II LA CONSTRUCCIN EUROPEA

TEMA 5 LA INTEGRACIN EUROPEA

5.1 LGICA Y NIVELES DE INTEGRACIN
La integracin econmica supone la eliminacin de las barreras econmicas entre dos o ms pases, entendiendo por barreras econmicas aquellas que restringen la movilidad de bienes y servicios y factores productivos entre los pases. No se trata solo de cooperacin. La condicin necesaria y suficiente para que podamos hablar de integracin econmica es la unificacin de los mercados de 20 pases a travs de su liberacin econmica. No obstante, como es obvio, la integracin en mas slida cuando adems de la eliminacin de las barreras que separa los mercados integrndose de una coordinacin de la diferentes intervenciones publicas. La economa mundial se caracteriza porque los pases tienen instrumentos o mecanismos que implican tratamientos diferenciales en las transacciones internacionales (barreras al comercio). Dichos instrumentos hacen que las condiciones en las que se desarrollan las relaciones econmicas entre pases sean distintas de las que imperan entre dos territorios de un mismo pas. Instrumentos: a) Aranceles y otras barreras en comn: sirven para proteger las producciones nacionales. b) Obstculos a la movilidad de productor productivos (K, L): aunque el comercio internacional permite intercambiar bienes con frecuencia, existen obstculos a la movilidad de factores productivos de un pas a otro. c) Polticas macroeconmicas: los pases pueden adoptar polticas industriales econmicas, etc., es decir, polticas macroeconmicas con repercusiones internacionales. d) Regimenes de tipos de cambio: los pases adoptan distintos regimenes de tipo de cambio que posibilitan alteraciones de las
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posibilidades entre las monedas con evidentes repercusiones para el resto de las naciones. e) Polticas macroeconmicas (Fiscales y Monetarias): todas estas cuestiones entre otras, establecen diferencias y repercusiones de unos pases en otros, que hacen que las relaciones econmicas internacionales no sean como las que existan en una hipottica economa mundial integrada. Qu persiguen los procesos de integracin econmica? Eliminar, suavizar o armonizar entre varios pases esas caractersticas diferentes que sealas con los mecanismos anteriores. Un proceso de integracin econmica pude presentar diferentes formas o alcanzar diferentes niveles en funcin del grado de profundidad del mismo. Estas modalidades de integracin se corresponden con fases o etapas, pues la complejidad de este tipo de procesos exige en la prctica su integracin. Lo habitual es que se comience por la integracin comercial (libre movilidad de bienes) para que esta venga seguida por la libre circulacin de factores productivos, incluso por integracin econmica. Menor a mayor grado de integracin, distinguir los siguientes niveles de integracin (examen) a. Zona de libre comercio (rea de libre comercio): es la forma ms simple de integracin econmica y consiste en la eliminacin de las barreras arancelarias y las restricciones cuantitativas al comercio entre los pases que firman un acuerdo de libre comercio. Mantienen su propia poltica comercial, respecto a los 3 pases no pertenecientes al acuerdo. b. Unin Aduanera: adems de suprimirse las barreras arancelarias y las restricciones cuantitativas al comercio, entre los pases que se integran estas adoptan, un Arancel Aduanero Comn frente al resto del mundo en la UE se denomina TARIFA EXTERIOR COMUN, es decir, los pases que forman una Unin Aduanera implantan un nivel de proteccin arancelaria comn frente al resto del mundo.

c. Mercado Comn: adems de la libre circulacin de bienes que supone la Unin Aduanera, en un mercado comn los pases miembros eliminan tambin los obstculos a libre circulacin de factores productivos (K, L.). De este modo quedan integrados los mercados de bienes y servicios y de factores productivos. UA + libre movilidad de factores

Libre movilidad de bienes d. Unin econmica y monetaria: adems de la eliminacin de trabas a la movilidad de bienes, servicios y factores productivos, supone la adopcin de criterios unificadores en las polticas micro y macroeconmicas y la implantacin de una moneda nica tiene importantes integraciones polticas en el sentido de exigir cesiones de soberana con fuertes componentes polticos y tambin en el sentido de requerir una fuerte voluntad poltica para alcanzar hasta tal estadio, de hecho puede culminar con instituciones de federacin.

5.2 PROCESO DE INTEGRACIN ECONMICA

CECA: Comunidad Econmica del Carbn y del Acero. En una economa mundial cada vez mas internacionalizada ha ido avanzando el proceso de integracin economa regional o regionalizacin, es decir, la formacin de bloques o grupo de pases prximos que eliminan entre si las barreras al comercio al tiempo que mantienen las restricciones asociadas a las polticas comerciales frente al resto del mundo. La Unin Europea (examen) El proceso de integracin econmica ms desarrollado del mundo es sin duda el que protagoniza la Unin Europea que desde el tratado de Maastricht recibe la ampliada y modificada Comunidad econmica europea (CEE por el tratado de Roma, 1957) y que el Acta nica europea convirti en 1987 en la Comunidad Europea

Unin Europea Tratado de Maastricht La comunidad Econmica Europea CEE La UE alcanz realmente el estatus de Unin Aduanera en 1968 y en la actualidad es un ejemplo de unin aduanera plenamente consolidada con el acta nica europea de 1987, se dio paso a un mercado comn, y culmin en 1993 con la formacin del mercado nico europeo. Hasta mayo del 2004, 15 pases (unos 375 millones de habitantes) formaban parte de la Unin Europea. o o o o o o o o o o o o o o Alemania Austria Blgica Dinamarca Espaa Finlandia Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Pases Bajos Portugal Reino unido Suecia

El 1 de Mayo del 2004 se produjo una importante ampliacin de la UE con la incorporacin de diez nuevos pases miembros, con lo que la UE pasa a estar formada por 25 miembros. Los nuevos pases son: o o o o o o o o o o Chipre Eslovaquia Eslovenia Estonia Hungra Letonia Lituania Malta Polonia Republica Checa

Se consigue Mercado Comn 1986-1992:

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 La eliminacin de fronteras antes del 1 de Enero de 1993 (fsicas, fiscales y sobre todo tericas) Barreras no arancelarias Reforzamiento de la poltica de defensa de la competencia. Una estrategia comn de liberalizacin de los mercados de servicio. Reforzamiento de las instituciones europeas y su capacidad de decisin. 1992- 1993: Ratificacin del tratado de Maastricht para formar la UE. De modo que entre 1993 y 2001, la coordinacin macroeconmica y la convergencia mundial pasaron a un primer plano, con instrumentos necesarios para alcanzar la unin monetaria. Los estados miembros se esforzaron para cumplir los criterios de convergencia nominal para acceder a la unin monetaria (criterios en materia de inflacin de deuda pblica, dficit pblico, tipos de inters y estabilidad cambiaria). La Unin econmica monetaria culmino en el 2002 el 1 de Enero de 2002. Doce de los entonces quince pases miembros de la UE, es decir, todos menos Reino Unido, Suecia y Dinamarca, han sustituido sus monedas y billetes nacionales por la moneda nica. No obstante los tipos de cambio entre las monedas de los pases de la zona euro ya eran irrevocablemente fijos desde el 1 de Enero de 1993.

5.3 INSTITUCIONES COMUNITARIAS

Las principales instituciones de la UE son: A. Consejo de la Unin Europea: Es la principal institucin de adopcin de decisiones de la UE. Originariamente se llamaba consejo de ministros, aunque suele denominarse Consejo. Cada pas de la Unin ejerce la presidencia del Consejo por dotacin y durante un perodo de 6 meses esta compuesto por los ministros de los pases miembros responsables de la materia que figure en el orden del da. B. Consejo Europeo:

Integrado por los jefes de estado o de gobierno, se rene al menos dos veces al ao, es el mismo tiempo centro impulsor de las principales iniciativas polticas de la Unin y el rgano de arbitraje de las cuestiones de las que no se haya partido conflictividad, alcanzarse un acuerdo en el consejo de la Unin Europea (Consejo de ministros). C. Parlamento Europeo: Es el rgano de expresin Democrtica y de control poltico de las comunidades europea que participa tambin en el proceso legislativo. D. Comisin Europea: Es uno de los rganos clave del sistema institucional comunitario, goza de una gran independencia en el ejercicio de sus atribuciones. La Comisin encarna el inters comunitario y no debe someterse a ninguna orden de ningn estado miembro. La Comisin guardiana de los tratados vela por la aplicacin de los reglamentos y de las directivas. Dispone de un monopolio de la iniciativa legislativa y puede intervenir en cualquier momento para facilitar un acuerdo en el Consejo o entre ste y el Parlamento. Es el rgano de gestin de la UE y ejecuta las decisiones adoptadas por el Consejo. E. Tribunal de Justicia: Garantiza el respeto del derecho en la interpretacin y aplicacin con los tratados. Banco Central Europeo: Tiene la sede en Frankfurt, es responsable de la gestin del euro y la poltica monetaria de la UE. El Banco gestiona independientemente la poltica monetaria europea, decidiendo por ejemplo, cuales pueden ser los tipos de inters; el objetivo del banco es fijar la estabilidad de los precios de modo que la Economa Europea no se vea perjudicada por la inflacin, pero la poltica monetaria tambin apoya otros objetivos polticos decididos en la UE. Su gestin corre a cargo de su presidente y un consejo de ministros en estrecha colaboracin con los bancos centrales nacionales de los pases de la UE. SEBC: es el conjunto formado por el BCE y los Bancos centrales de los pases miembros entre las principales polticas de la UE. Destacan la poltica agrcola y la poltica regional. PAC (Poltica agraria comn): esta compuesta por una serie de normas y mecanismos que renan la produccin, el comercio y el tratamiento de
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los productos agrcolas en la UE y que en esencia suponga una proteccin exterior de las actividades agrarias de la UE. Cada vez concede ms importancia al desarrollo rural, la PAC se considera uno de los mbitos ms importantes (ms o menos 50 % del presupuesto) De las polticas de la UE, tiene un elevado peso el presupuesto comunitario, la PAC es la ms importante, tiene un presupuesto comunitario. La poltica regional europea es una poltica de redistribucin espacial, mediante intervenciones que ayuden a territorios con ms dificultades a superar sus desventajas o su menos desarrollo operativo. Durante el perodo 2000-2006, un tercio del presupuesto comunitario se consign a la poltica regional. La UE concede ayuda financiera a travs de 4 fondos estructurales para regiones, los estados miembros y la Comisin, y para actuaciones e iniciativas comunitarias especificas.

FONDOS ESTRUCTURALES

FEDER (fondo europeo de desarrollo regional) FSE (fondo social europeo) FEOGA-O (fondo europeo de orientacin y garanta agrcola) IFO (instrumento financiero de orientacin de la pesca)

Otros procesos de integracin Otro destacado proceso de la integracin es el NAFTA (North American Trode Area) TLC se llama tambin, y es un tratado de libre comercio entre EEUU, Canad, Mxico y bien fue creado originariamente por EU y Canad y fue ampliado a Mxico en 1993, el NAFTA entr en vigor en 1994. Por ltimo hay que destacar entre los casos actuales ms significativos, el MERCOSUR (Mercado Comn de Amrica del Sur) creado por el Tratado de Asuncin, en 1994. Entra en vigor en 199, y engloba Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. Si bien en 1996, Chile y Bolivia firmaron acuerdos de

asociacin comercial con MERCOSUR, se trata de una Unin Aduanera con pretensiones de mercado comn. Adems de los mencionados, existen prcticamente en los cinco continentes, multitud de acuerdos de integracin menos avanzados que los tres sealados anteriormente. Por ejemplo, desde 1983, Australia y Nueva Zelanda tienen el pacto de relaciones econmicas ms estrechas. Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia establecieron en 1967 un acuerdo de cooperacin econmica (ASEAN Asociacin de Naciones del Suroeste Asitico) a la que se incorpor ms tarde Brunei, con acuerdos arancelarios preferenciales, es decir, un acuerdo de libre comercio que no resulta muy efectivo. En 1992 acuerdan avanzar hacia un nuevo acuerdo de libre comercio (AFTA) En 1994 se construy el Mercado Comn para frica del este y del sur, y se denomina COMESA. Por ltimo hay que sealar que en la actualidad existe un proyecto de orientacin de un rea libre de comercio en el que participan todos los pases del Continente Americano, excepto Cuba (ALCA Asociacin de Libre Comercio de las Amricas), y se contempl la posibilidad de que el acuerdo pueda coexistir con acuerdos bilaterales o subregionales.

TEMA 6 RECURSOS COMUNITARIAS

POLTICAS

6.1 RECURSOS Y PRESUPUESTOS COMUNITARIOS

En este apartado, sealaremos los principales componentes del presupuesto comunitario, tanto en la que se refiere a las fuentes de financiacin de las actividades de la UE como a las principales partidas de gasto. Esto servir para ver la intensidad con que la UE se dedica a los distintos campos de actuacin de su competencia. Por ltimo analizaremos cuales es la relacin existente entre la contribucin a las actas publicitarias de los distintos pases miembros y los ingresos monetarios director que abstienen de su participacin en los distintos programas de financiacin comunitario, esto es su saldo financiero. 6.1.1 EL CICLO Y LOS PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS El ciclo presupuestario se divide en tres etapas: a) Elaboracin y aprobacin: la redaccin de un primer borrador es tarea de la comisin, el consejo define sobre la propuesta de la comisin, el proyecto de presupuesto comunitario y tras su aprobacin por mayora, lo presenta al parlamento para su estudio, el parlamente tiene 45 das para proponer si lo estima oportuno cambios en el apartado de gastos del presupuesto presentado por el consejo, una vez aprobado pasa a la etapa de ejecucin. b) Ejecucin: esta etapa le corresponde a la comisin que debera activar de acuerdo al principio de buena gestin financiera y dentro del lmite de crditos autorizados. c) Control: la etapa de control sobre su creacin recae en primer lugar sobre el parlamento, en segundo lugar, al igual que ocurre en el control de las finanzas regionales, en cada uno de los estados miembros, el tribunal de cuentas es el responsable de ejercer un control externo de carcter tcnico. Este sistema de control de la ejecucin presupuestaria se complementa desde mediados de 1999 por la Oficina Europea de lucha contra el fraude OLAF y la finalidad es llevar a cabo investigaciones administrativas externas e internas con el fin de reforzar la lucha contra el fraude y cualquier actividad ilegal que afecte a los interesas financieros de la comunidad. El presupuesto comunitario no solo esta sujeto a un ciclo presupuestario en el que participan intensamente las dos ramas de la
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autoridad presupuestaria, es decir, el Parlamento y el Consejo de ministros, sino que tambin cumple los siguientes principios. Quin aprueba el presupuesto? El Parlamento y el Consejo de ministros. Principios presupuestarios: Principio de unidad: todos los ingresos y los gastos deben figurar en un documento nico (el presupuesto) Principio de universalidad: El presupuesto debe contemplar todos los ingresos y gastos derivados de la actividad financiera no debindose destinar ingresos comunitarios concretos a gastos comunitarios predeterminado, esto quiere decir que no existe el principio de afectacin, es decir, que cada partida de gasto no tiene ingreso correspondiente as se da ms agilidad al presupuesto pero tiene que cuadrar. El presupuesto debe contemplar todos los ingresos y gastos derivados de la actividad financiera, no debindose destinar ingresos comunitarios concretos a gastos comunitarios predeterminado, esto quiere decir que no existe el principio de afectacin, es decir, que cada partida de gasto no tiene ingreso correspondiente as se da ms agilidad al presupuesto, pero tiene que cuadrar. Bajo este principio, se consigue que todos los ingresos, como los gastos, figuren en el presupuesto por su importe integro, esto se denomina regla de no contraccin. Principio de anualidad: Los gastos que figuran en el presupuesto, se autorizan exclusivamente para dicho ejercicio. El ejercicio presupuestario coincide con el ao natural. No se pueden rebasar los crditos autorizados en el presupuesto. Principio de especialidad: no se permiten las autorizaciones globales, es decir, tanto los ingresos como los gastos deben estar clasificados conforme a su naturaleza, afectacin o destino. Principio de publicidad: una vez aprobado el presupuesto comunitario, se publica en el diario oficial de las comunidades europeas.

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Unidad de cuenta: el euro existe desde 1999, la contabilidad de las operaciones presupuestarias se efecta en euros. 6.1.2 TAMAO DE UN PRESUPUESTO La cantidad total de recursos propios fue del 1,24% de la renta nacional bruta RNB en 2006 y se da igual en 2007. Esta cantidad se fijo en una decisin sobre recursos propios y solo se podr modificar por unaminidad de los estados miembros y ratificacin de los parlamentos nacionales. El lmite mximo de crdito para pagos en % de la RNB fue del 1,08% en 2006 y ser del 0,99% en 2007. El 0,16% restante es el margen para imprevistos (2006). 6.1.3 PROCEDENCIA COMUNITARIOS. DE LOS RECURSOS. INGRESOS

Desde la reforma del presupuesto en 1970, la CE ha dispuesto de recursos propios para financiar sus gastos. Estos gastos se financian a partir de una fuente denominada recursos propios. Recursos propios: se definen como ingresos de naturaleza fiscal, asignada a la comunidad, para que financien su presupuesto de forma definitiva y que le corresponden por derecho propio, sin necesidad de decisin posterior por parte de las autoridades personales. Son recaudados por cada uno de los estados miembros de acuerdo con su normativa nacional, adaptada en su caso a las exigencias comunitarias, con necesidades de imponerlas a disposicin de la Comisin. Recursos propios tradicionales: Derechos agrarios (Exacciones reguladoras agrcolas): son impuestos que graban las importaciones de productos agrarios, procedentes de terceros pases, su finalidad es contribuir a la proteccin y regulacin de los mercados agrarios comunitarios. Cotizaciones en el sector del azcar: graban la produccin de estos productos y su almacenamiento, estando obligadas a pagarlas las empresas del sector. Se establecieron con el doble objetivo de reducir los excedentes y cubrir los gastos de regulacin y sostenimiento en estos mercados.

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 Derechos de aduanas: se derivan de la aplicacin del arancel aduanero comn al valor en la aduana de los productos importados de terceros pases. . Recurso IVA: los recursos propios tradicionales no son suficientes para financiar la UE y nace as el IVA en 1979. Los recursos propios del IVA proceden de la aplicacin de un tipo impositivo uniforme a la base armonizada del IVA de cada estado miembro, es decir, son los ingresos procedentes de la apropiacin de una parte del IVA recaudado por los estados miembros, aplicando un tipo impositivo uniforme. El tipo mximo de referencia que se aplica a la base IVA es del 75%, no obstante vara entre estados miembros como consecuencia de la correccin a favor del Reino Unido, el cual tiene derecho a una reduccin de sus pagos por el IVA. La mayor partida de gastos de la UE corresponde a la agricultura, el Reino Unido tiene un sector agrario muy pequeo e importa mucho de terceros pases no comunitarios, es un pas que recauda mucho por IVA con respecto a la RNB. Esto conlleva que sus gastos comunitarios sean reducidos y su contribucin al presupuesto elevada. Esta situacin se conoce como situacin inaceptable, para resolver esta situacin se creo el Cheque Britnico, una cantidad de dinero que se le devolva al ao, este cheque dio lugar a discusiones por lo que en 1986 se creo otro sistema consistente en deducir una cantidad de la aportacin que el Reino Unido pagado por IVA. La critica mas habitual a este recurso es su efecto regresivo sobre la distribucin de la carga del presupuesto ya que al grabar el consumo y las importaciones, la contribucin de los estados menos propensos y con menos capacidad inversa y exportadora tiende a ser relativamente mayor. Recurso RNB: es un recurso variable que sirve para garantizar el equilibrio presupuestario entre ingresos y gastos, todos los estados miembros pagan el mismo porcentaje (0,73%) 6.1.4 A DNDE VA EL DINERO. GASTOS COMUNITARIOS. Las dos grandes partidas del presupuesto son: La PAC (media 2000-2004 46% de recursos comunitarios)
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 Las intervenciones estructurales: a las que se destinan algo ms de la tercera parte de los recursos. a) FEOGA-Garanta: es un fondo estructural de orientacin y garanta (esta seccin se destina a cumplir los gastos de la PAC) Estos gastos se destinan a conceder ayudas directas a la renta de los agricultores (primas y pagos compensatorios) a. Atender las necesidades del sostenimiento de precios de los mercados de productos agrcolas mediante la intervencin (retirada, transformacin de productos o almacenamientos). b. Subvenciones a la explotacin (restituciones) c. Fomentar el desarrollo rural (la ms importante) a travs de medidas medioambientales. b) Acciones estructurales: los gastos de los fondos estructurales ascienden a un 91% y el fondo de cohesin a un 8% y el resto es de libre disposicin. En los fondos estructurales por orden de importancia de los recursos que gestionan son los siguientes: 1. FEDER 2. FSE 3. FEOGA-G 4. IFOP Fondo de Cohesin: se destina nica y exclusivamente para temas medioambientales, el requisito es que no se da en regiones sino a pasases que tengan un PIB per capita inferior al 90% de la media comunitaria PIB pc < 90% Los nicos pases que cumplan con dicho requisito son: Espaa, Portugal, Grecia e Irlanda. Sus recursos se destinan a la cofinanciacin junto a las aportaciones de los estados miembros de acciones para favorecer sobre todo al desarrollo de las regiones ms atrasadas o con problemas estructurales y la creacin de empleo. Poltca de I+D: los gastos en concepto de investigacin y desarrollo tecnolgico vienen a cubrir las necesidades derivadas del programa marco de investigacin de la comunidad y en general van destinados a actividades cofinanciadas junto a otros organismos y empresas activadas.

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 Otras polticas internas: se incluyen una amplia variedad de acciones de poca importancia cuantitativa (poco dinero) pero con gran incidencia en la evaluacin de las nuevas polticas internas de la comunidad (educacin, FP, juventud, medio ambiente, etc.). Se incluyen todas las polticas menos la comercial. Cooperacin al desarrollo y acciones exteriores: incluyen la ayuda que la comunidad concede a los paises en vias de desarrollo y a otros terceros paises con los que mantiene una relacion de cooperacin. Incluye los gastos de la politica exterior y de seguridad comun. Gastos administrativos: gastos derivados del mantenimiento de la administracin comunitaria. Garantias, reservas y compensaciones (prstamos): desde 1973 se ha producido una prdida de importancia relativa del gasto agrario y un incremento del peso de las intervenciones estructurales. En los dems sectores de gasto, se produce por una parte el aumento de peso de la investigacin y desarrollo tecnolgico, se produce un aumento del peso de las acciones exteriores y de las polticas internas. Pierden peso los gastos administrativos y de garanta, reservas u compensaciones. TRES FASES EN LA EVOLUCIN DEL GASTO Desde 1975-1988: se detectaron dos problemas: Hay insuficiencia financiera: recursos limitados con los que deben entenderse las mltiples y crecientes necesidades de gasto (poltica social y regional). Se introducen mecanismos de disciplina presupuestaria, dirigidos a controlar los crecientes gastos de la PAC. En 1993: disciplina presupuestaria para el control del gasto agrario. En 2000: perspectivas financieras (2000-2006): se rigen por el principio de rigor presupuestario y en 2006 el limite mximo para gastar se situ en el 97% del PNB.

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Los gastos en el presupuesto del 2007 El presupuesto de 2007 es el primero que sigue el nuevo marco financiero plurianual que abarcara el periodo hasta el 2013 y el primero para la UE ampliada a 27 estados miembros. Este presupuesto dar apoyo a una nueva generacin de programas que se centrarn en las principales prioridades de la UE. Prioridades: 1. Crecimiento sostenible: (42,9% total) a. Competitividad para el crecimiento y el empleo: estrategia de Lisboa a travs de programas como innovacin y competitividad (CIP), redes transeuropeas (TENS) de transporte y energa, formacin continua y el sptimo programa marco para la investigacin. El nuevo fondo europeo de adaptacin a la globalizacin adoptara un apoyo extra para ayudar a los trabajadores afectados seriamente por la globalizacin. b. Cohesin para el crecimiento y el empleo: i. Fondos estructurales ii. Fondo de cohesin 2. Conservacin y gestin de los recursos naturales: a. Pesca b. Medio ambiente c. Desarrollo rural d. Gastos relacionados con el mercado y pagos directos. 3. Ciudadana, libertad, seguridad y justicia. 4. La UE como socio mundial: a. Instrumento de estabilidad b. Poltica exterior y de seguridad comn c. Poltica de adhesin de vencidad, de cooperacin al desarrollo, democracia y derecho humanos.

6.2 POLTICAS COMUNES

6.2.1 PAC Es la gran poltica por excelencia de la UE y absorbe la mayor parte del gasto comunitario. Est recogida en el Tratado de Roma o Tratado de la CE en su artculo 39.

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 Aumenta la productividad. Asegura un nivel de vida equitativo a la poblacin agrcola, es decir, frena el xodo a las ciudades. Estabilizar los mercados. Garantizar la seguridad de los aprovisionamientos. Asegurar precios razonables a los agricultores. Para financiar estos objetivos, fue creado en 1962 el Fondo Europeo de Orientacin y Garanta agrcola, partiendo de estos objetivos la conferencia de Stressa (1958) estableci las lneas bsicas de la PAC. Se fijaron dos objetivos: o Regulacin institucional de precios y mercados: mediante el establecimiento progresivo de precios agrcolas comunes. o Una proteccin adeudada frente a la competencia externa: los gastos de FEOGA-Garanta estn destinados a asegurar el buen funcionamiento de las organizaciones comunes de mercado (OMC) que se apoyan en 3 principios bsicos: Unidad de mercados: garantiza la libre circulacin de productos en el interior de la comunidad excluyendo cualquier tipo de discriminacin entre los productores o consumidores de cualquiera de los estados miembros. Preferencia comunitaria: que permite el mantenimiento de precios ms elevados, para la produccin agrcola comunitario que los existentes en el mercado mundial, defendiendo a los agricultores europeos de la competencia externa mediante diversos mecanismos: Prevalentemente variables a la importacin Derechos arancelarios. Sistemas de precios de referencias. Tasa compensativa. Solidaridad financiera: supone la participacin conjunta de todos los estados miembros en los gastos derivados de las actuaciones del FOEGA-Garanta (precios y mercados) La PAC ha operado tradicionalmente, utilizando tres categoras bsicas de precio: Precio objetivo (indicativo): este precio es un punto de referencia representa el nivel que se juzga deseable en el mercado interno.

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Precio umbral (frontera): son los precios mnimos de entrada para las importaciones. La diferencia entre el precio indicativo y el umbral son los costes de transporte y descarga hasta el pueblo, su finalidad es que los precios indicativos no resulten desbordados por importaciones de terceros pases, es decir, representan precios mnimos de entrada de importaciones procedentes de terceros pases. Precio de intervencin (garanta): representan los precios mnimos de mercado a los que las autoridades tienen la obligacin de comprar el producto, que el agricultor o ganadero les ofrece, pero slo para aquellos productos con derecho a intervenciones de apoyo. Por tanto, su el precio de mercado cae a niveles inferiores del precio de intervencin, es cuando se produce dicha intervencin y se paga ese precio. CRISIS DE LA PAC Comienza en los aos 80, y en los 90 hay una crisis total. Crticas internas: La agricultura consigui un incremento muy fuerte de la productividad, debido a la intensificacin de la mecanizacin y tambin un incremento del capital. Por otro lado, se produce una disminucin en el nmero de trabajadores en el campo, es decir, disminuye el empleo en el sector, con una produccin que la demanda no es capaz de absorber. Comienza as los excedentes provocados por la existencia de precios de garanta a la intervencin. No queda otro remedio que subvencionar la exportacin. Crticas: - Elevado coste presupuestario de la PAC - Los pequeos agricultores no se ven beneficiados por la PAC (precios de intervencin). - Efectos medioambientales negativos. Criticas externas: En 1986 hay una critica externa efectuada por el GATT, actualmente la OMC. El GATT se rene en 1986 en Uruguay y se celebra la Ronda de Uruguay, cuyo tema es la agricultura europea, liderada por EEUU y apoyada por los pases en desarrollo.

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Qu se buscaba? En primer lugar, la liberacin de los mercados, es decir, mejor acceso de productos agrarios a los mercados europeos. En segundo lugar, la disminucin de las subvenciones a los agricultores y a la explotacin. En tercer lugar, que se minimicen los efectos externos generados por regulaciones sanitarias sobre productos agrarios (barreras no arancelarias) no se llega a ningn acuerdo hasta 1992, en el que la UE y EEUU llegan a un compromiso Acuerdo Blair House

VENTAJA ABSOLUTA Y VENTAJA COMPARATIVA. Por qu comercian entre si los pases? - Ventaja comparativa - Aprovechamiento de economas de escala Suponemos que hay 2 pases y 2 bienes: Inglaterra y Portugal, que producen tela y vino.

Tela INGLATERRA 1

Vino 4

PORTUGAL

2, 3 requerimiento de trabajo por unidad de producto (nmero de horas) Precios de autarqua (ventaja absoluta) Ambos pases debieron especializarse y exportar aquellos bienes que produzcan con una menos cantidad de trabajo. Inglaterra tendr ventaja absoluta en tela, y Portugal en el vino

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Ventaja absoluta (A. Smith) Hay beneficios del comercio derivados de la ventaja absoluta y de la ventaja comparativa, en el mundo real estos dos motivos interaccionan entre s. Este concepto se plante en 1776 en la riqueza de naciones de Adam Smith, los pases deben especializarse y exportar aquellos bienes en los cuales dichos pases tendrn ventaja absoluta e importar los bienes es lo que no tenga ventaja absoluta, es decir, exportar los bienes que pueden producir con una eficacia claramente mayor que sus socios comerciales, los pases deben especializarse y exportar aquellos bienes que produzcan con una cantidad absoluta de trabajo menos que la de sus socios comerciales. Smith utilizaba para su anlisis una teora del valor trabajo, es decir, supona que el valor de los bienes estaba determinado por la cantidad de trabajo que llevaban incorporados dichos bienes. Precios de autarqua (antes del comercio internacional) Portugal 1T= 2/3 V 1V= 3/2 T 1T= V 1V= 4 T Inglaterra

Tabaco EEUU 2

Maz 1

CUBA

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EEUU 1 tabaco = 2 maz 1 maz = tabaco Cuba 1 tabaco= 5 maz 1 maz = 2/10 tabaco

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Suponemos que hay comercio internacional: precios internacionales de comercio son 1V= 3T // 1T = 0,33V Portugal, Ventaja absoluta en vino: por cada unidad de vino que Portugal vende, Inglaterra le da 3 unidades de tela. Inglaterra, Ventaja absoluta en tela: por cada unidad de tela que Inglaterra le vende a Portugal, este le da 0,33 unidades de vino. Habr comercio internacional, siempre que los precios internacionales de comercio estn entre los precios de autarqua, as que los pases saldrn ganado con el comercio internacional. Ventaja comparativa (D. Ricardo) Vino PORTUGAL INGLATERRA 80 120 Tela 90 100

Ventaja absoluta (A. Smith) Portugal tiene ventaja absoluta en la produccin de dos bienes Vino 80<120 Tela 90<100 No habra razones para el comercio internacional porque Portugal produce dos bienes de forma ms eficiente. Ventaja comparativa (D. Ricardo) Si salen beneficiados, si se especializan en la produccin del bien en el que tiene ventaja comparativa. Portugal produce dos bienes con menos cantidad de trabajo que Inglaterra, pero su ventaja comparativa respecto a Inglaterra es mayor en un bien que en el otro. Vino 80/100= 0,66 Tela 90/100=0,9

Portugal tiene ventaja comparativa en vino, e Inglaterra en tela.

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Coste de oportunidad El precio relativo de autarqua remite al coste de oportunidad de producir una unidad del bien en cada pas. Un pas tendr ventaja comparativa en un bien cuando el coste de oportunidad (precio relativo de autarqua) de producir un bien en trminos del otro bien es menor en ese pas que en el otro pas. El trabajo se puede destinar a producir vino o tela. El coste de oportunidad de producir una unidad de tela ser la cantidad de vino que podamos haber producido con el trabajo necesario para producir una unidad de tela.

CONTABILIDAD NACIONAL
Su importancia estriba en su utilidad como instrumento de anlisis econmico. Permite explicar e interpretar los datos correspondientes a la economa de un pas. Adems permite disponer de una maqueta de una economa con sus agentes, operaciones y macroagentes, por ejemplo: PIB, X, M, CI. Permite conocer los equilibrios bsicos, que tienen lugar un sistema econmico. En sntesis, es como una economa en miniatura. El sistema contable que sigue en Espaa y los dems pases de la UE es el SEC (sistema que capta, agrupa y sistematiza datos para convertirlos en mediciones econmicas significativas) Definimos tres macromagnitudes: SEC: define la produccin como un acto econmico realizado bajo el control y la responsabilidad de una unidad institucional (una empresa o un hogar) que utiliza mano de obra, K y beneficios y servicios para obtener otros beneficios y servicios. As estamos en condiciones de definir una primera magnitud econmica: la produccin, en la que incluye todos los productos, beneficios y servicios creados durante un ao, en un pas las empresas para producir beneficios y servicios. Adems de K y trabajo, utilizan otros beneficios y servicios (por ejemplo para el pan, harina) Por ellos, para compartir la aportacin productiva de una empresa de un pas, no hay que contabilizar algunos productos ms de una vez. Problema de la doble contabilizacin, por ejemplo, cuando se computa el mercado productivo de la industria auxiliar (piezas neumticos, cristales)

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ya que estaramos computando mas de una vez los componentes como tales o incorporados a los productos finales. Para valorar la aportacin productiva de un pas se han de tener en cuanta solo los productos finales (PIB) que han sido objeto de consumo productivo posterior o de forma alternativa, se ha de ver la creacin de valor que tiene lugar en cada empresa o pas, en su conjunto. Esto es el valor aadido. El valor de dinero de la corriente (flujo) de beneficios y servicios finales, generados por una economa (territorio) en un determinado periodo de tiempo es el PIB. Produccin de servicios y beneficios = corriente de productos generados durante un determinado periodo contable en un pas (un ao) Consumo intermedio: El valor de los beneficios y servicios consumidos como insumos (aquellos beneficios y servicios que sirven para producir otros beneficios y servicios) en un proceso de produccin. Tales productos intermedios pueden transformarse, consumirse completas o incorporarse sin alteraciones a otros beneficios y servicios (por ejemplo: chapa de un automvil para producir carroceras). Hay que distinguir los consumos intermedios de la utilizacin de maquinas e instalaciones. Estos ltimos beneficios de K son las instalaciones y las mquinas, y se utilizan durante varios periodos y no experimentan ms que el deterioro y desgaste habitual de su uso. Consumo final: El valor de los beneficios y servicios destinados a satisfacer directas las necesidades individuales o colectivas. Hay dos grandes categoras de consumo final: Consumo individual: es el realizado por los hogares. Estos no hacen consumo intermedios, sino que se supone que una vez efectuadas sus compras, los beneficios alcanzan su destino final: el consumo. Consumo colectivo: las administraciones pblicas prestan servicios para toda la comunidad, por cuyo disfrute no se paga directas, sino a travs del sistema fiscal. Algunos de estos servicios no son susceptibles de individualizacin, como por ejemplo, la representacin diplomtica, la regulacin del trabajo o los servicios de seguridad. Es un consumo efectuado por la colectividad en su conjunto: consumo colectivo, la dificultad derica de su gratitud por ellos y por convenio, la valoracin de efecta por el coste incurrido
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en su produccin. Se incluirn como para otros beneficios, los consumos intermedios utilizados y el valor aadido. CLASIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS Bienes Perecederos (fruta) Uso nico No perecederos (carbn) Uso duradero (TV) Semiduradero (calzado) Uso nico (materias primas) De produccin Uso duradero (maquinaria)

De consumo

Servicios - Destinados a la venta (servicio de transporte) - No destinados a la venta (servicios pblicos)

LA REFORMA DE MAC SHARRY 1992

A partir de 1984, aborda realmente la reforma de la PAC, coincidendo con el agravamiento de la insuficiencia financiera de la CEE. En este ao, se estableces las cuotas de produccin de leche, como mecanismo tendente a frenar el alza de la produccin de este sector excedentario. La reforma de 1992 que tenia una filosofa muy clara respecto a precios y mercados. Fue impulsada por el comisario de agricultura Maxiel, que pretendi: Desvincular los ingresos de los agricultores de su capacidad de producir excendetes.

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 Conveniencia de pasar a una orientacin productiva ms respetuosa con el medio ambiente, evita prcticas agrcolas y ganaderas demasiado intensivas. Estas dos medidas se producen en una reduccin sustancial de los precios de intervencin o garanta, para adecuarlos lo ms posible a los precios mundiales y para compensar a las organizaciones comunes de mercado. Se introduce un nuevo concepto, se conceden ayudas directas (no sujetas a la conda de Uruguay) por hectreas o cabezas de ganado, con el fin de compensar la merma de ingresos de los agricultores derivados de los procesos de intervencin. Ayuda condicionada: retirar tierra o cabezas de la produccin, con esto se pretenda reducir excedentes, esto era para los grandes agricultores se queran recurrir la ayuda directa. Adems haba medidas de acompaamiento que se mantenan actualmente: a) Ayudas a la proteccin el medio ambiente: incentivar la disminucin del uso de fertilizantes, mantener el buen estado de tierras forestales. b) Ayudas para la deforestacin de tierras agrcolas: la comunidad se compromete a pagar primas, ya sea a personas fsicas o jurdicas (sociedades) c) Ayudas a la jubilacin anticipada de los trabajadores: que son optativas para los estados miembros, consisten tanto en la concesin de primas por cese de actividad o por hectreas de tierra cedida. Con esto se pretende reducir la produccin agrcola. REFORMA DE LA PAC EN 1999 El contenido concreto de la reforma de 1999 supone una ampliacin de la poltica de reduccin de precios de apoyo o iniciada en 1992, a cambio de una mejora en los niveles de ayuda previstos por hectrea o cabeza de ganado. Esta reforma ha trado consigo los nuevos principios de ecocondicionalidad y de modulacin de las medidas del sector agrario. La ecocondicionalidad: los estados miembros podrn determinar aquellas medidas medioambientales y a las que elevan ajustarse los agricultores y ganaderos que desean recibir la totalidad de los pagos por superficie o cabaa ganadera que corresponda. Modelacin, medidas del sector agraria: permite regular los pagos a lo civil por una explotacin, en funcin de criterios tales como el
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nivel global de renta empleo de la explotacin o ayuda monetiza total que esta va a obtener. Agenda 2000: se plantea un problema adicional, la UE tiene que estar preparada para una mayor competencia vuelve a haber, condicionantes internos, que sealen a la reforma del CATT. Filosofa: o Bajar los precios institucionales o Eliminar o disminuir los precios de intervencin o Aumentar las ayudas directas a la explotacin o Sustituir las polticas de compras por almacenamientos probados. Todo esto obligara al agricultor a ser ms competitivo para hacerlo en el mercado mundial. POLITICA REGIONAL EUROPEA Y DE COHESIN. El actual tratado de la UE, establece que uno de los objetivos bsicos es el lograr de un mayor grado de cohesin econmica y social. El precurso de la poltica regional es el Banco Europeo de Inversiones. Su inters consista en desarrollar las regiones atrasadas para reducir las diferencias regionales a travs de su apoyo financiero, pero no es hasta 1975, cuando aparece una poltica regional comn. Con la primera ampliacin, la situacin cambia, ya que junto con Italia, otros dos pases estn interesados para uno era Italia, que es un pas con un bajo grado de desarrollo ligado a la poca industrializacin y es perifrica igual que Italia. A este pas, el tema de la distribucin de los gastos de presupuesto comunitario le pareci mal ya que lo que aportaba el presupuesto comunitario es ms de lo que reciba por lo comunitario. Reino Unido consideraba que el establecimiento de una poltica regional comn y su financiacin supondran un mayor beneficio de presupuesto. Tras un periodo de inactividad de la poltica regional, en 1975 se crea el FEDER, como inicio de la poltica regional comunitaria. La caracterstica de esta poltica regional es que no tenia mucho carcter comunitario, porque a lo que se destinan esos recursos era a apoyar esas polticas regionales y nacionales. Se establece as el Principio de adicionalidad, que consiste en que con cada pas los recursos procedentes del FEDER tenan que sumarse al esfuerzo nacional, es decir, que no fueses por sustituir la financiacin propia.

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SEGUNDA REFORMA 1979 Se modifica el reparto del dinero a travs de cuotas fijas entre los estados miembros y se sustituye por lo que se llamo el sistema de barquilla que consista en que cada pas se estableciera una banda comprendida entre un mximo y un mnimo, de tal manera que cada pas tenia asegurado el porcentaje mnimo y desde la comunidad segn el criterio de comisin, se decida ceder un porcentaje mayor. Esta caracterstica daba lugar a que la parte de la seccin fuera de cuota superior al 5% de la reforma anterior. TERCERA REFORMA 1988 Esta reforma parti del acta nica europea. Se recoge la decisin de avance en el proceso de integracin econmica, para alcanzar as el rango de mercado comn.

POLITICA REGIONAL EUROPEA DE COHESIONES. Objetivos prioritarios (de 1984-1999): Objetivo 1 regional: promover el desarrollo y ajuste territorial de las regiones menos desarrolladas. Objetivo 2 regional: reconvertir las regiones seriamente afectadas por el declive industrial. Objetivo 3 laboral: convertir el desempleo de larga duracin y facilitar la integracin en el mercado de trabajo de los jvenes y colectivos del mercado laboral. Objetivo 4 laboral: facilitar la adaptacin de los trabajadores a los cambios industriales y nuevos sistemas de produccin. Objetivo 5 horizontal: promover el ajuste de las estructuras agrcolas en el marco de la reforma de la PAC, y el ajuste estructural en el sector pesquero en el marco de reforma de la poltica de pesca comn. Objetivo 6 regional: facilito el desarrollo y ajuste estructural de zonas rurales que no pertenecan al objetivo 1. Objetivo 7 regional: regiones en las que se promueve su desarrollo a una densidad de poblacin extremadamente baja (8 habitantes/km2)

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Objetivos prioritarios (de 2000-2006): Objetivo 1 regional: promover el desarrollo y ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas: FEDER, FSE, FEOGA.O, IFOP. Objetivo 2 regional: apoyar la reconversin econmica y social de las zonas con deficiencias estructurales: FEDER, FSE. Objetivo 3 horizontal: apoyar la adaptacin y modernizacin y polticas del sistema de educacin, formacin y empleo FSE. En este periodo hay un intento de concentrar la activacin de la poltica regional comunitaria.

CRITERIOS PARA INCLUIR REGIONES EN CADA OBJETIVO. Requisitos objetivo 1: para definir regiones menos desarrolladas se toma como referencia el PIB por habitante. Son regiones de nivel dos medido en paridad de poder adquisitivo, las regiones deben tener un PIB por habitante inferior a un 75% de la media comunitaria. CRITERIOS UTILIZADOS PARA INCLUIR LAS REGIONES CON CADA OBJETIVO. Regiones objetivo 1: Regiones menos desarrolladas: PIB < 75% media comunitaria (medido en PPA) Regiones europeas consideradas ultra perifricas: PIB<75% media, adems tienen un handicap importante que afecta a sus posibilidades de desarrollo debi a su lejana. Regiones que en el periodo anterior (94-99) eran regiones objetivo 6: Suecia, Finlandia. En el caso de aquellas regiones que hasta 1999, eran regiones objetivo 1 pero que ahora en el periodo 2000-2006 no cumplen los criterios se estableci un mecanismo de ayuda transitoria, es decir que durante el

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periodo 2000-2006 todava recibieron una ayuda progresivamente decreciente de los fondos estructurales. Dentro del marco objetivo 1 hay dos programas especiales financiados por los fondos estructurales: Programas peace: plurianual pero solo abarco hasta 2004, pretenda apoyar el proceso de paz de Irlanda del Norte. Programas especial para Suecia: ayudar al desarrollo de algunas regiones de Suecia que no estn incluidas en la lista de regiones objetivo 1. Regiones objetivo 2 (objetivo 2 y 5.b): Reconvertir aquellas regiones con deficiencias estructurales en el periodo 94-99. Se incluan regiones industriales en declive pero las diferencias estructurales abarcan un papel ms amplio. Se aaden regiones rurales con problemas y tambin zonas urbanas y pesqueras. 94-99: regiones industriales en declive. 00-06: zonas rurales urbanas y pesqueras. A las regiones objetivo 2 se les establece el lmite poblacional. Solo pueden superar el 18% de la poblacin total que a partir de este limite total se estableci un limite mximo para cada pas, teniendo en cuenta esto, cada estado miembro elabora una propuesta, una lista de regiones propias que ellos consideran que cumplen los criterios para ser objetivo 2 y los justifican. A partir de estas propuestas, la comisin elabora el listado definitivo de regiones objetivo 2.

CRITERIOS PARA ELABORAR ESTE LISTADO: Regiones industriales en declive: o Su tasa de desempleo deba ser superior a la media comunitaria. o El % de empleo industrial media comunitaria (a partir del ao 85) o Desde ese ao tomado como referencia, tiene que haber una cada de nmero de empleos industriales. Adems se exiga que estas regiones fuesen regiones pertenecientes al nivel (NUTS 3)
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Zonas rurales (NUTS 3): o O que las regiones tengan una densidad de poblacin <100 habitantes/km2, o bien que sean zonas en las que el % del empleo agrcola respecto al total es al doble de la media comunitaria. o O bien, que la tasa de paro sea superior a la media comunitaria, o bien que desde 1985 se ha producido un descenso de la poblacin. Zonas urbanas: se define como ncleo urbano, las zonas densamente pobladas. Estas zonas tienen que cumplir uno de estos cinco criterios: o Tasa de paro de larga duracin superior a la media comunitaria. o Nivel de pobreza elevada en la zona. o Ciudades con una situacin medioambiental especialmente deteriorada. o Tasa de delincuencia elevada. o Que sean zonas con un nivel educativo bajo. Zonas pesqueras: o Zonas costeras con una economa, donde el empleo en el sector pesquero en relacin al empleo total sea importante. o Que haya problemas estructurales dentro del sector, que den lugar a una perdida de dinero. o Al igual que en el caso de las regiones objetivo 1, est establecida la posibilidad de una ayuda transitoria para regiones que hasta 1999 eran regiones objetivo 2, regiones pertenecientes al 5b, pero a partir del 2000, no cumplen los criterios establecidos para ser regiones objetivo 2. REGIONES OBJETVIO 3: Es un objetivo especficamente laboral y se aplica a todo territorio de la UE, excepto en las regiones objetivo 1, porque este tipo de medidas estaran dentro de los propios programas de desarrollo de estas regiones que son objetivo 1. El mecanismo de programacin plurianual de las acciones de los fondos estructurales (2000-2006)
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Desde la propia comunidad, el proceso de programacin se lleva a cabo en varias etapas: 1. Elaboracin de los planes: la autoridad competente en cada estado miembro, elabora planes en relacin con los tres objetivos prioritarios. Una vez elaborado el plan se enva a la Comisin. El mbito geogrfico en el que se hacen referencia estos planes de desarrollo es: a. Objetivo 1: cada plan de desarrollo debe abarcar al menos una regin del nivel NUTS2 b. Objetivo 2: tienen que abarcar todas aquellas zonas que con objetivo2 y que pertenecen tambin a una regin del nivel NUTS2 c. Objetivo 3: abarca la parte de su territorio que no son objetivo1 2. Una vez analizados los planes, la Comisin en coordinacin con cada estado miembro, elabora y aprueba otro documento denominado Marco comunitario de apoyo (MAC). Este documento incluye: a. Estrategia: especificando los ejes prioritarios de actuacin y los objetivos especficos que se van a llevar a cabo y que se van a coofinanciar por cada estado miembro. b. Plan financiacin: recoge el volumen de recursos financieros que se van a destinar a financiar dicha estrategia, es decir, recoge cuanto ponen los fondos estructurales. El marco comunitario de apoyo se lleva a la prctica a travs de otro documento denominado Programa Operativo, entramos as en la tercera fase. 3. Elaboracin y aprobacin de los programas operativos: a. Se especifican los ejes prioritarios de actuacin, cada uno de ellos se lleva en la prctica a travs de medidas. b. Las medidas concretas y su descripcin. c. Cada programa operativo tiene su propio plan de financiacin, donde se indica cul es su coste, es decir, cuanto pone cada administrativo y los fondos estructurales. Hay un pequeo % de los recursos de los fondos propios estructurales, que se destinan a financiar las denominadas iniciativas comunitarias, que tienen su origen en la comisin. Se trata de
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complementar a las acciones que se llevan a cabo en relacin a los marcos comunitarios de apoyo. Hay 4 iniciativas: Interrea: iniciativa dirigida a fomentar la cooperacin interregional, los recursos financieros para financiar esta iniciativa proceden del FEDER. Urban: iniciativa destinada a financiar actuaciones en ciudades que se encuentran en situacin de crisis para alcanzar un mayor desarrollo urbano (FEDER) Leader: destinado a financiar el desarrollo rural (FEOGA-O) Equal: tiene un objetivo de equidad, bsqueda de igualdad en el mercado de trabajo, lucha contra la discriminacin en el mercado laboral (FSE) LA POLTICA DE MEDIOAMBIENTE: La actividad econmica surge en respuesta a las limitaciones del medio natural, cumple al menos 3 funciones desde el `punto de vista econmico: Interviene en la funcin de produccin de gran parte de los bienes econmicos. Forma parte de la funcin de utilidad de los individuos: la calidad de aire, el nivel de ruido etc., puede influir en el nivel de bienestar. Sirve como receptor de los residuos derivados de la actividad de produccin y consumo. El problema medioambiental reside en que unas veces: o No existe mercado para intercambio de bienes (libre disposicin) o Otras veces existe, pero tambin existen externalidades que llevan a que los precios no reflejes los verdaderos costes sociales. o Problemas con informacin: incertidumbre con respecto a las actividades de produccin y consumo (informacin asimtrica). Todo esto produce comportamientos ineficientes en la medida en que tanto las empresas como los individuos puedes obtener beneficios del uso de los recursos ambientales, sin necesidad de pagar un precio o soportando uno inferior en su verdadero coste. Surge as en 1971, la creacin por la Comisin de una unidad ambientalDesde 1993, funciona la agencia europea de medio ambiente, entre algunas funciones destacan la de proporcionar informacin fiable y comparable
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para la elaboracin y aplicacin de las polticas medioambientales, as como la de prestar apoyo tcnico y cientfico y la de coordinar la red europea de informacin y observacin sobre el medioambiente (EIONET). Red natura: sirva para proteger los mejores hbitats europeos que permaneces en estado natural. LA POLTICA DE LOS CONSUMIDORES La intervencin pblica en el mbito de la proteccin de los consumidores viene a tratarse de la existencia de informacin imperfecta y asimtrica en la informacin de los mercados, y afecta a la toma de decisiones de consumo y al nivel de satisfaccin alcanzado por los consumidores, por una renta dada, reduciendo as la eficiencia del sistema econmico. Es este concepto una intervencin pblica que garantice una mayor y mejor informacin sobre los bienes y servicios ofrecidos a los consumidores y que proporciones de mecanismos para defender sus intereses frente a los productores y distribuidos, puede contribuir significativamente a reducir el riego e incertidumbre en sus decisiones de compra.

Suponemos 3 pases: 0% PAS A <---------------------------------------------------------------- PAS B

PAIS C Zona de libre comercio A y B: suprimen las barreras arancelarias y las restricciones, pero mantienen sus propios aranceles frente a c El pas c: exporta a A y reexporta a B un arancel 0% De A hacia C t=10%

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De B hacia C t= 20%

Zona libre comercio: Huida de comercio (fraude deflacin) Se soluciona: Reglas de origen, solo permiten el libre movimiento en la zona de libre comercio, de las mercancas que han sido producidas ntegramente o con un determinado % de valor aadido en los pases asociados.

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TEMA 7: DE LA DCADA DEL DESARROLLO A LA ACTUALIDAD

7.1: LA VARIANTE INDUSTRIALIZACIN MEDITERRANEA DE LA

Tres notas sobre la convergencia espaola: Es una convergencia tarda e incompleta. La distancia que separa a los pases mediterrneos de los centrales solo tiende a recortarse en los ltimos decenios y adems solo en el caso de Italia, dista aun bastante de ser anulada. Es una convergencia a L/P lenta, en el caso de Espaa llama la atencin los datos empleados que la relacin entre su renta real per capita y la media de Gran bretaa, Francia y Alemania sea casi la misma ( 70%), en el decenio de 1880 y un siglo despus. Es una convergencia desacompasada con los pases centrales europeos, al menos hasta mediados del siglo XX. Nota que es perceptible, no en el caso de Portugal con un perfil evolutivo muy plano, pero si en el caso de Italia y sobre todo en el de Espaa en efecto hasta aproximadamente 1950, los momentos de aproximacin de Espaa a los pases europeos con mayores niveles de renta por habitante coinciden con fases de cada o de ralentizacin de las tasas de crecimiento de estos; por el contrario, la perdida de posiciones relativas de Espaa se produce en fases de sostenido crecimiento en dichos pases.

7.2 PRINCIPALES ECONMICO.

ETAPAS

DEL

CRECIMIENTO

Se distinguen seis grandes perodos entre 1830 hasta finales del siglo XX, tal fecha de partida deja fuera por no disponer de suficiente informacin estadstica del periodo comprendido entre 1790 hasta 1830, que enmarca la crisis del antiguo rgimen en Espaa, cuando se suceden con quiebra econmica las guerras exteriores, la prdida de las colonias continentales americanas y la inestabilidad poltica del reinado Fernandino.

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a) 1830-1850: arranque de la revolucin industrial en Catalua y creacin de las precondiciones institucionales. b) 1850-1890: equipamiento industrial y mantenimiento de los ritmos de crecimientos europeos con especial intensidad a partir de 1870. c) 1890-1913: proteccionismo y moderacin del crecimiento. d) 1913-1935: diversificacin industrial y crecimiento ms extenso. e) 1935-1950: autarqua (autoabastecimiento) y distanciamiento con Europa. f) A partir de 1950: apertura y convergencia, bajo esta doble etiqueta se considera de modo unitario un perodo que encierra claras subfases: a. El decenio Bisagra de 1950 b. Los dorados 60 c. Los primeros 70 d. Los aos de crisis y ajuste (segunda mitad de los setenta y primera de los ochenta) e. Ciclo decenio posterior, sin duda el ms sincronizado con Europa de la historia espaola contempornea, seguido desde mediados de los aos 90 por un nuevo ciclo de crecimiento econmico, en un clima de marcada estabilidad. Las distintas etapas responden al entreacuzamiento de dos coordenadas: i. La situacin interior de la economa espaola ii. La comparacin con el resto de Europa, sobre todo de sus naciones ms posteriores.

7.3 COMPONENTES SIGLO XIX

RAGOS

FUNDAMENTALES

Se puede destacar tres hecho fundamental: Al comenzar el segundo tercio del 1800, se crea lo que hemos denominado precondiciones institucionales para el surgimiento del capitalismo, ello exige de una amplia serie de disposiciones y actuaciones legales desde las desamortizaciones y las que ponen fin al rgimen seorial, liberando as los bienes vinculados, hasta las que eliminan aduanas interiores y privilegios gremiales y las que unifican el sistema tributario. En los decenios 1850, 1860 y an 1870, resulta decisiva la conformacin de algunas bases materiales que permitan la ampliacin de capacidades productivas de la economa espaola. Algo inseparable en esos aos de la entrada de capitales tcnicos y

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proyectos empresariales que impulsa la construccin de la infraestructura ferroviaria, la explotacin a gran escala de recursos de subsuelo, la formacin de una red de cantidades bancarias sensibles a la inversin industrial y ciertas innovaciones tambin en el campo de la gestin y la organizacin de empresas. La marcha hacia el proteccionismo (1890) que en los ltimo lustros de siglo queda ya claramente delimitada, terminar situando en primer plano la conquista por parte de la produccin espaola de ese mercado nacional, con amplias posibilidades de comunicacin interior (red ferroviaria). Rasgos del proceso de industrializacin (salto del siglo XIX al siglo XX): en el salto de un siglo a otro, los rasgos del proceso de industrializacin espaol relevantes son: Fuerte regionalizacin de los grupos industriales Dependencia de la expansin de tales grupos a excepcin de la industria textil, de las iniciativas o de las inversiones extranjeras. Eliminacin de la competencia extranjera, gracias al principio de mercado reservado y a lo aplicacin de altas tarifas aduaneras. Eliminacin de la competencia extranjera: dependencia del extranjero por lo que se refiere a materias primas, utilitaje e innovaciones tcnicas. Sumisin de la industria a las fluctuaciones de la actividad agraria del pas.

7.4 COMPONENTES Y RASGOS FUNDAMENTALES DEL SIGLO XX

1) El primer rasgo que acompaa al crecimiento econmico espaol desde comienzos del siglo XX es la extensin y diversificacin del tejido industrial tanto sectorial como territorialmente y desde la ptica de las iniciativas empresariales, el fenmeno es bien perceptible ya a lo largo de los primeros decenios del siglo. Se afianzan, crecen o renuevan las empresas elctricas, qumicas, de automocin, de construccin residencial, obras pblicas, etc.

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Todo al tiempo que tambin se modernizan las empresas de seguros, telecomunicaciones, hostelera, y transporte por carreteras entre otras del sector transporte. 2) El colapso econmico pone fin al apreciable incremento de la renta por habitante, que por encima de fluctuaciones ms o menos pronunciadas a c/p, caracterizan la evolucin de la economa espaola durante los decenios anteriores de nuevo se ensanchar la brecha que nos separa de otros pases europeos en trminos de bienestar econmicos. 3) Frente a esa imagen de marginacin e intervencionismo, el decenio siguiente de 1950 presenta una mejora de la situacin, es por muchos conceptos un decenio bisagra, cuando se abre un crecimiento econmico mayor que el de ningn periodo semejante al anterior. En 1959 es el ao del plan de estabilizacin y liberacin que simblicamente cierra toda una poca de intervencionismo escasa relacin con el exterior y falta de disciplina en las finanzas pblicas. En 1970 se firmar el acuerdo comercial preferencial con la hasta entonces comunidad econmica europea. Quince aos despus, en 1985 y cuando la transicin a la democracia, puede decirse que est consumada, se firma el Tratado de Adhesin de Espaa y Portugal, preparando el Acta nica Europeo, el siglo terminar formando parte Espaa del primer gripo de pases que ampliando los criterios de convergencia inicia desde el comienzo de 1999 el efectivo establecimiento de la moneda nica. LOS TRES PROCESOS MS IMPORTANTES DEL SIGLO XX Tres son los procesos que sin ser los ms mencionables, son los que mejor expresan y resumen el enorme cambio de la economa y las sociedades espaolas. a) El proceso de desagranizacin: se pone de manifiesto en el gran descenso de la poblacin activa agraria y del mundo rural, en las ltimas cuatro dcadas de la poblacin activa agraria, se ha reducido en unos menos cuatro millones de personas. La desagranizacion supone el final histrico del campesinado, pero tambin un rpido proceso de urbanizacin y ms extenso tejido productivo de empresas industriales y de servicios que significan el adis de la agricultura tradicional, pero tambin una modificada distribucin territorial de la poblacin y de los recursos materiales, as como el predominio de nuevas formas y organizacin de la familia y de pautas de comportamiento individual y colectivo distintas.
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b) La apertura exterior tanto comercial, tecnolgica y financiera cabo de las fronteras que han de salvar los desplazamientos masivos de trabajadores y de turistas. c) Ampliacin de la capacidad econmica del sector pblico: la consolidacin del actual rgimen constitucional y la edificacin del estado de bienestar son en consecuencia procesos sociales. Esto permite entender tanto el rpido incremente de la presin fiscal como la modificada composicin del gasto pblico, es decir, permite comprender la amplia redistribucin de la renta que ha tenido lugar en muy poco tiempo, lo que no es independiente a su vez de la rpida mejora del nivel educativo de la poblacin espaola y de su cualificacin laboral.

SME: SISTEMA MONETARIO EUROPEO: (en el examen hay que distinguir muy bien el SME y la zona euro) El SME ha servido para propiciar una estrecha coordinacin de las polticas monetarias, es un sistema cambiario mediante el cual se establece un tipo de cambio cuasifijo entre el euro y el resto de monedas comunitarias, que quien pertenece al sistema monetario europeo. Dinamarca, Suecia, Reino Unido no han adaptado l amoneda nica, slo Dinamarca es la nica que se ha decidido.

EURO ZONA /ZONA EURO Es el conjunto de pases que han adaptado la moneda nica. ERM: es un sistema introducido por la comunidad europea en 1979 como parte del sistema monetario europeo, para reducir la variabilidad de los tipos de cambio y lograr la estabilidad monetaria en Europa, preparndose as para la unin econmica monetaria y la introduccin al euro. Clusula de exclusin: Opting-out: esta prctica permita al Reino Unido y con posterioridad a otros pases como Dinamarca, quedarse al margen de la moneda nica si as lo decidan.
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7.5 RASGOS DEL CRECIMIENTO ESPAOL 1961-1998

Definicin de crecimiento econmico: el crecimiento econmico es el aumento de la produccin total de un pas con el paso del tiempo, normalmente se mide como la tasa anual de incremento del PIB real de un pas. En trminos de la frontera de posibilidades de produccin, el crecimiento econmico supone un desplazamiento hacia fuera de dicha frontera. Un concepto que se utiliza con frecuencia es el de la tasa de crecimiento de la produccin per capita: PIB/poblacin= PIBpc El crecimiento (variacin en general) de este indicador, determina la tasa a la que aumenta el nivel de vida de un pas. Si una variable crece de forma acumulativa a una tasa de x% al ao, esa variable se duplica aproximadamente cada 70/x aos.

Ejemplo: Tasa anual media de crecimiento. Perodo 1879-1913 1913-1950 PIB 2,5 1,9 PIB hora trabajada 1,6 1,8 Poblacin activa 1,2 0,8 Total horas trabajadas 0,9 0,1

Suponemos que el PIB crece a 2% Cuntos aos tarda en duplicarse la produccin? 70/x x=2% 70/2 = 35 aos Este cuadro tambin ilustra alguna cuestin importante, por ejemplo, podemos expresar el PIB como PIB/L * L, siendo L trabajo y PIB/L la productividad (PIB por hora trabajada) y L es la cantidad de trabajo

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(nmero de horas trabajadas, nmero de ocupados, etc.) en general L podra ser cualquier medida del empleo del factor trabajo. En trminos de tasas de crecimiento esta relacin podra expresarse como el % del crecimiento del PIB al % de crecimiento PIB/L + % crecimiento de L. En el cuadro podemos observar que la primera columna, que es la tasa de crecimiento del PIB, es aproximadamente igual a la suma de la segunda columna, que es la tasa de crecimiento de la productividad ms la cuarta columna que es la tasa de crecimiento de trabajo. Tambin podemos escribir la siguiente relacin ahora per capita: PIB/poblacin= PIB/ ocupados * ocupados /poblacin PIB/ocupados productividad Ocupados /poblacin tasa de ocupacin

Vamos a analizar el crecimiento econmico espaol entre 1961 y 1998, periodo para el que se dispone de informacin homognea y comprobable a la del resto de pases de la UE: 1. Un primer rasgo del crecimiento de la economa espaola tomando como indicador el PIBpc es que a medida que avanza el periodo como media se alcanza una tasa anual del 3,3%, 0,9 puntos porcentuales superiores a la media de los pases comunitarios. 2. Es que la renta per capita espaola se asemeja mucho a la de los pases comunitarios, lo que revela entre otras cosas que Espaa an antes de pertenecer a la UE, ha participado en los acontecimientos econmicos vividos por los pases occidentales europeos. Pueden distinguirse tres rasgos: a. Un rpido aumento del PIBpc y de convergencia de renta media con Europa (1960-primero 1970) desagranizacin son los primeros aos del crecimiento industrial acelerado contrapunto de la desagranizacin con una importante apertura al comercio exterior y a la inversin extranjera. b. Etapa de crisis econmica y de divergencia con Europa en cuanto a la evolucin de la renta per capito (1975-1984)
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c. Cubre el ciclo decenal completo que se afirma desde 1985 coincidiendo con la incorporacin de Espaa a la UE. Esta tercera etapa se distingue bien de la posterior, una nueva fase de recuperacin econmica desde mediados de los 90, con ritmos apreciables de crecimiento en un entorno de estabilidad. d. Las fluctuaciones que se producen en las tres grandes etapas poseen un carcter ms pronunciado en Espaa.

7.6 DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO A LARGO PLAZO Cules son los factores de crecimiento?
Recursos humanos: el trabajo recoge la cantidad de trabajadores y sus cualificaciones, la calidad del trabajo constituye un elemento fundamental del crecimiento econmico al aumentar la productividad del trabajo. Recursos naturales: algunos pases de renta alta (Canad, Noruega) han crecido principalmente gracias a sus abundantes recursos naturales, sin embargo otros pases como Japn han crecido concentrando su actividad en sectores que dependen ms del trabajo y del capital, es decir, que la abundancia de recursos naturales no garantiza el crecimiento econmico elevado. Formacin de capital: el capital tangible comprende las instalaciones productivas, las carreteras, las centrales energticas, etc. La acumulacin de capital obliga a sacrificar consumo actual por consumo futuro. Los pases que crecen rpidamente, tienden a invertir ms en nuevos bienes de capital. La tecnologa (economa de las ideas): el cambio tecnolgico y las innovaciones constituye un elemento crucial en los procesos de crecimiento econmico. El cambio tecnolgico, la innovacin se refiere a cambios en los procesos de produccin y a la introduccin de nuevos productos o servicios. Para los economistas, el progreso tecnolgico no es un proceso mecnico o automtico sino que esta relacionado con la iniciativa empresarial con el marco institucional, etc.
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Se suele formular una relacin entre la produccin que estos factores de crecimiento a travs de la funcin de produccin agregada, que relaciona la produccin nacional total con los factores y la tecnologa. Algebraicamente la FPA: Q=AF(K,L,R) Q: la produccin A: tecnologa de la economa AF: funcin del produccin K, L, R: capital, trabajo y recursos naturales. Cuando aumentan las cantidades de capital, trabajo o recursos naturales es de esperar que aumente la produccin, es decir, que si bien probablemente, mostrar rendimientos decrecientes al incremente de los factores de produccin. El papel de la tecnologa es mejorar la produccin de los factores, la productividad indicara el cociente entre la produccin y una media ponderada de los factores.

EL PAPEL DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL TRABAJO Un aumento de la renta per capita se puede conseguir: Bien porque se incremente el % de la poblacin que realiza actividades productivas (relacin entre empleados y produccin total) o bien porque se incremente el rendimiento o la productividad por trabajador (relacin entre renta y nmero de empleados). De hecho, la renta por habitante no es sino el producto de estas dos relaciones y su tasa de variacin puede calcularse de forma aproximada por la suma de las tasas de variacin de ambas. No obstante, existen lmites para el aumento de la tasa de ocupacin de la poblacin derivados de factores demogrficos culturales y sociales. Adems dicho aumento depende de la ampliacin de la capacidad de produccin y esta es tanto ms alta cuanto mayor es la eficacia con que se producen los bienes y servicios, lo que a su vez depende del rendimiento de
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la mano de obra empleada, la productividad del trabajo aparece as como la pieza clave del crecimiento. Los aos en que la productividad del trabajo aumenta ms que la renta per capita disminuyendo por consiguiente la tasa de empleo, son los de disminucin del crecimiento total de la produccin. Desde 1986, el crecimiento econmico espaol, como en el resto de Europa, parece haber obedecido a otra pauta con una mayor capacidad generadora de puestas de trabajo y un menos apoyo en el aumento de la productividad. La teora convencional del crecimiento econmico explica el aumento en la productividad del trabajo, partiendo de una funcin de produccin, agregada a travs de dos factores: La mayor capitalizacin de las explotaciones (intensificacin del capital o aumento del capital por trabajador). Mejor en la eficiencia conjunta del trabajo y del capital aplicado al proceso productivo (progreso terico), dicho en otros trminos, el trabajo aumenta su productividad porque dispone de mayores medios de capital o porque el rendimiento global del proceso productivo aumenta. Las causas que explican el proceso de capitalizacin pueden resumirse en tres: a) La necesidad de introducir progreso tcnico en los nuevos bienes de capital. La creciente presencia de empresas en capital extranjero en Espaa con una gran capacidad para crear o incorporar nuevas tecnologas ha propiciado el uso de tcnicas ms intensivas en capital. b) Encarecimiento del factor trabajo respecto al capital, favorecedor de la sustitucin del primero por el segundo. c) En incremento en el PIB del peso de industrias y servicios intensivos en capital.

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ELEMENTOS DE LAS QUE DEPENDE EL PROGRESO TCNICO (PRODUCTIVIDAD) El propio avance en el capital por trabajador posee efectos importantes sobre la productividad del trabajo. Esfuerzo tecnolgico, es decir, el aumento de los gastos dedicados a crear o adquirir nuevos procedimientos de produccin ms eficaces y nuevos productos de mayor valor; con los primeros se eleva la productividad del trabajo mediante el ahorro de mano de obra por unidad de produccin, con los segundos, mediante el incruento del valor real del producto obtenido por cada trabajador. Cualificacin de la mano de obra: a travs de la educacin, el aprendizaje y la experiencia laboral aumenta as el rendimiento de trabajador. Al igual que la adquisicin de capital fsico, la de educacin (capital humano) y tecnologa (capital tecnolgico) han exigido un esfuerzo de ahorro e inversin de las empresas y familias al que ha contribuido de forma decisiva la apertura al exterior de la economa espaola y que esta basado en la expectativa de obtener una mayor rentabilidad.

7.6.2 TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES

A largo plazo el crecimiento de la renta per capita suele ir acompaado de determinadas transformaciones estructurales que favorecen su continuidad o hacen ms equitativa su distribucin entre la poblacin. Se destacan cuatro cambios o cuatro transformaciones estructurales: a) Cambio en la estructura productiva a favor de la industria y los servicios y el detrimento de la agricultura (desagranizacin) b) Apertura al exterior (comercial): o la exposicin a la competencia externa que puede ser medida a travs del peso de las exportaciones, importaciones, o de la suma de ambas en el PIB. Transformacin impulsada por la necesidad de aprovechar las ventajas de especializacin, que ofrece el comercio exterior que favorecen la eficacia del proceso productivo y por tanto la capacidad de crecimiento. c) Ampliacin de recursos polticos: o mayor importancia de las administraciones pblicas que pueden ser medidas por el aumento de peso del gasto pblico en el PIB.

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d) Mayor equidad en la distribucin de la renta en sus tres vertientes: funcional, personal y espacial.

TEMA 8 MERCADO DE RELACIONES LABORALES

TRABAJO

En todas las economas independientes de su nivel de desarrollo, el trabajo es la fuente fundamental de generacin de valor aadido en los procesos productivos, por eso las rentas del trabajo constituyen la parte fundamental del valor aadido bruto (PIB) Estructura y dinmica del mercado laboral espaol Tradicionalmente el mercado laboral espaol ha tenido una baja tasa de actividad, su estructura responde en primer lugar a las caractersticas demogrficas del pas, pero tambin a diversas especifidades econmicas y socio-culturales que explican la dinmica del mercado. Oferta de trabajo La constituyen todas aquellas personas que con ms de 16 aos, trabajan al menos una hora a la semana, o no trabajando en el momento actual buscan activamente un empleo y estn dispuestas a incorporarse de forma inmediata a uno que se les ofrezca. Estadsticamente, la oferta de trabajo se identifica con la poblacin activa. Rasgos bsicos Cambio en las tendencias demogrficas: una poblacin estancada que se anima por el flujo migratorio. Las tendencias demogrficas en los ltimos aos sealan una convergencia acelerada hasta las pautas europeas de bajo crecimiento poblacional. La natalidad en Espaa ha experimentado un acusado descenso tras la incorporacin de la mujer al mercado laboral, tan solo a partir de la entrada de poblacin extranjera, el crecimiento vegetativo de la poblacin se ha acelerado a la media de los pases comunitarios. Crecimiento vegetativo = n de nacimientos- n de muertes Baja tasa de actividad debido al reducido nivel de actividad laboral de las mujeres espaolas.

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 Poblacin envejecida, que introduce problemas graves de disponibilidad de mano de obra, al tiempo que genera fuertes incertidumbres sobre el sistema de proteccin social, sobre todo sobre el futuro de las pensiones ( tanto pblicas como privadas) en tanto que la vida de los espaoles se alarga de modo continuo. Poblacin cuyo ciclo laboral se acorta: se retrasa la edad de entrada al mercado laboral por imperativos legales (alargamiento de la escolarizacin obligatoria hasta los 16 aos) y se reduce la edad de retiro de la actividad laboral (jubilacin anticipada). Esto significa una menos oferta potencial de trabajo y un saldo decreciente en la relacin de activos pasivos del sistema de seguridad. Feminizacin de la poblacin activa: debido a los intensivos cambios socio-culturales que han maximizado la entrada de mujeres al mercado. Demanda de trabajo a) La demanda de trabajo se mide a efectos comparativos comerciales por el nmero de personas que realizan algn tipo de trabajo remunerado con una hora o ms de trabajo semanal. b) Poblacin ocupada y sus caractersticas: para observar la evolucin de la demanda de trabajo, la evolucin de la tasa de empleo que es Espaa presenta una senda de crecimiento sostenido desde 1994 con tasas de crecimiento del PIB superiores a la media comunitaria. Un rasgo caracterstico de la demanda es la fuerte presencia que han adquirido en la poblacin ocupada, los trabajadores extranjeros. c) Cambio sectorial y empleo: pasa de ser una economa agraria a una economa terciarizada en la mitad de los 90. d) Empleo, productividad y cambio tecnolgico: la generacin de empleo est relacionada con los cambios que se producen en la relacin capital, trabajo, el efecto de incorporacin a nuevas tecnologas al tejido productivo es doble: por un lado permite acelerar el proceso de crecimiento de la productividad global, permitiendo ganar competitividad interna y externa a las empresas; por otro lado y en sentido contrario, lleva consigo una disminucin de la demanda unitaria de trabajo al aumentar la productividad de los factores.

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e) La jornada de trabajo por los asalariados est regulada doblemente en Espaa (Estatuto de los Trabajadores y negociacin colectiva) no as para los no asalariados. f) Flexibilizacin de las relaciones laborales: este proceso de flexibilizacin ha conducido ha un mercado laboral con elevada y creciente rotacin de la mano de obra asalariada, lo que est teniendo efectos negativos en el terreno de la acumulacin de capital humano en las empresas. ASPECTOS EN LA DISTRIBUCIN DE LA RENTA Tradicionalmente, se ha estudiado la distribucin fundamental de la renta, entendida como el reparto de la renta que resultada del propio funcionamiento de los mercados, es decir, como se reparte la renta entre los agentes de una sociedad segn la funcin que desempeen en el proceso productivo. Distribucin personal de la renta: como se distribuye la renta entre las personas o familias que integran un pas o un determinado territorio. Distribucin territorial de la renta: que crecimiento relativo tienen unos territorios respecto a otros o respecto a un conjunto ms amplio. En un sentido amplio y desde una perspectiva econmica, cuando hablamos de distribucin de la renta nos referimos a como se reparte el resultado de la actividad productiva entre los distintos miembros de una sociedad. Por qu importa la distribucin de la renta (tcnicamente y en la practica) Tcnicamente porque una distribucin justa de la renta es un elemento fundamental del estado de bienestar, adems de un factor clave de estabilidad social. En la prctica, es la persistencia de importantes problemas de desigualdad, pobreza y falta de bienestar tanto a nivel mundial como incluso dentro de los pases considerados ricos. Las encuestas sobre el consumo son la fuente tradicionalmente empleada en la medicin de la renta y su distribucin. El papel que desempea el sector pblico en la distribucin personal de la renta: los impuestos progresivos por un lado de los ingresos y las transferencias junto con algunas partidas de gasto pblico social desde la vertiente del gasto, son las principales actuaciones pblicas que se pueden llevar a cabo para conseguir los niveles de desigualdad en la distribucin de la renta.

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Junto a la mayor o menos desigualdad en la distribucin de la renta, encontramos el fenmeno de la pobreza. Para algunos, los pobres pueden ser quienes no tienen recursos suficientes para abrir una serie de necesidades bsicas (pobreza absoluta), otros pueden considerar pobres a los que llegan a sufrir privaciones extremas y viven al margen de las continuas mejoras en las condiciones de vida disfrutadas por la mayora de la poblacin y por lo tanto se consideran excluidos de las pautas de consumo y las actividades que la sociedad en que viven consideran como modo de vida aceptable (pobreza relativa).

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