(Primera Seccin)

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Jueves 17 de enero de 2002

SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO

ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que debern observar las dependencias y los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, para la recepcin de promociones que formulen los particulares en los procedimientos administrativos a travs de medios de comunicacin electrnica, as como para las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas que se emitan por esa misma va. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. FRANCISCO JAVIER BARRIO TERRAZAS, Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 37 fraccin VI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 35 y 69-C de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 5 fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 en el apartado relativo a Combate a la corrupcin, transparencia y desarrollo administrativo, establece la importancia de elevar la calidad del servicio pblico, de acuerdo con las necesidades y exigencias de la ciudadana, para lo cual se establecern condiciones que garanticen la eficacia del quehacer gubernamental; Que el mismo Plan reconoce que en trminos de la infraestructura de la nueva economa, el gobierno desempea un papel importante en la adopcin generalizada de tecnologa digital del pas, proponindose como estrategia el desarrollo de un sistema que ofrezca al ciudadano diferentes servicios y trmites de ventanilla que agilice y transparente la funcin gubernamental; Que en ese sentido la Ley Federal de Procedimiento Administrativo establece la posibilidad de que los particulares puedan realizar promociones o solicitudes a travs de medios de comunicacin electrnica en las etapas de los procedimientos administrativos que las propias dependencias y organismos descentralizados as lo determinen, as como de que las dependencias y organismos descentralizados puedan hacer uso de dichos medios para realizar diversas actuaciones; Que la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal confiere facultades a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo para organizar el desarrollo administrativo integral de las dependencias y entidades, a fin de que sus procedimientos tcnicos, como lo sera el uso de medios electrnicos en la prctica de notificaciones, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, con el propsito de lograr la simplificacin administrativa, y Que la propia dependencia ha desarrollado el Sistema de Trmites Electrnicos Gubernamentales que permitir intercomunicar a los ciudadanos con las diversas instancias de la Administracin Pblica Federal, por lo que a efecto de propiciar el oportuno cumplimiento de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE DEBERAN OBSERVAR LAS DEPENDENCIAS Y LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, PARA LA RECEPCION DE PROMOCIONES QUE FORMULEN LOS PARTICULARES EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A TRAVES DE MEDIOS DE COMUNICACION ELECTRONICA, ASI COMO PARA LAS NOTIFICACIONES, CITATORIOS, EMPLAZAMIENTOS, REQUERIMIENTOS, SOLICITUDES DE INFORMES O DOCUMENTOS Y LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DEFINITIVAS QUE SE EMITAN POR ESA MISMA VIA PRIMERA.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las disposiciones generales que debern observar las dependencias y los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, en: I. II. La certificacin del medio de identificacin electrnica que utilicen los particulares en los trmites electrnicos que realicen; La verificacin de la fecha y hora de recepcin de las promociones y solicitudes formuladas a travs de medios de comunicacin electrnica;

Jueves 17 de enero de 2002 III. IV.

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La comprobacin de la autenticidad de las manifestaciones vertidas en dichas promociones o solicitudes, y Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y las resoluciones administrativas que emitan por medios electrnicos, relacionados con el trmite electrnico promovido por el particular.

SEGUNDA.- Para efectos del presente Acuerdo, se entender por: I. Actuaciones electrnicas: las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y las resoluciones administrativas que emitan por medios electrnicos las dependencias y organismos descentralizados, as como las prevenciones que realicen en los trminos del artculo 17-A de la Ley; Acuse de recibo electrnico: la constancia que emite una dependencia u organismo para acreditar la fecha y hora de recepcin de una promocin o solicitud enviada por un particular a travs de medios de comunicacin electrnica; Caracteres de autenticidad: la cadena de caracteres de longitud determinada que se obtienen de la aplicacin de un algoritmo y se utilizan conjuntamente con la firma electrnica para determinar la integridad, autenticidad y legtima autora de un documento; Certificacin del medio de identificacin electrnica: el proceso mediante el cual se emite un certificado digital para establecer la identificacin electrnica del servidor pblico de una dependencia u organismo descentralizado, o de un particular, que le permitir generar su firma electrnica; Dependencias: las que integran la Administracin Pblica Federal Centralizada, incluidos sus rganos administrativos desconcentrados, en los trminos de lo previsto por el artculo 1o. segundo prrafo de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; Encripcin: la accin que permite mediante tcnicas matemticas cifrar o codificar un mensaje de datos para proteger su confidencialidad; y que vinculada al uso de la firma electrnica, garantiza la autenticidad e integridad de un documento; Firma electrnica: el medio de identificacin electrnica al que se refiere el artculo 69-C de la Ley, que consiste en el conjunto de datos electrnicos que asociados con un documento son utilizados para reconocer a su autor, y que expresan el consentimiento de ste para obligarse a las manifestaciones que en l se contienen. Esta definicin se establece sin perjuicio de la contenida en el artculo 2 inciso a) de la Ley de Modelo sobre Firmas Electrnicas adoptada por la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) de la que Mxico forma parte. Ley: la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; Medios de comunicacin electrnica: los dispositivos tecnolgicos para efectuar transmisin de datos e informacin a travs de computadoras, lneas telefnicas, enlaces dedicados, microondas, vas satelitales y similares; Organismos: los organismos descentralizados a que se refiere el artculo 1 de la Ley; Prcticas de certificacin: el conjunto de reglas establecidas por las dependencias u organismos que contienen los lineamientos para realizar la certificacin de medios de identificacin electrnica; Programas informticos: los medios de captura, transmisin y recepcin de informacin que desarrollen las dependencias y organismos para estar en aptitud de recibir las promociones o solicitudes que formulen los particulares, as como para efectuar actuaciones electrnicas; Registro: el Registro Federal de Trmites y Servicios a que se refiere el artculo 69 M de la Ley; RSA: nombre con el cual se denomina al sistema de encripcin de llave pblica que se aplicar para generar la firma electrnica en el envo de promociones y solicitudes, as como en la realizacin de notificaciones por medios electrnicos, cuyas siglas derivan de los nombres de sus autores Rivest, Shamir y Adleman;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X. XI.

XII.

XIII. XIV.

(Primera Seccin) XV. XVI.

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Secretara: la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo; Tablero electrnico: el medio electrnico a travs del cual se ponen a disposicin de los interesados las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y resoluciones administrativas definitivas que emitan las dependencias y los organismos; TRAMITANET: el Sistema de Trmites Electrnicos Gubernamentales desarrollado por la Secretara, con direccin electrnica en Internet: http://tramitanet.gob.mx, y Trmite electrnico: cualquier solicitud o entrega de informacin que las personas fsicas o morales realicen por medios electrnicos ante una dependencia u organismo, ya sea para cumplir una obligacin, obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una resolucin, as como cualquier documento que dichas personas estn obligadas a conservar, no comprendindose aquella documentacin o informacin que slo tenga que presentarse en caso de un requerimiento de una dependencia u organismo.

XVII. XVIII.

TERCERA.- Las dependencias y los organismos podrn establecer mecanismos tecnolgicos que permitan recibir, por medios de comunicacin electrnica, las promociones o solicitudes que formulen los particulares en la gestin de los procedimientos administrativos que aqullas determinen, de conformidad con las reglas de carcter general que emitan en los trminos del artculo 69-C de la Ley, para lo cual considerarn que dichos mecanismos representen mejoras en los tiempos de atencin a los particulares, disminucin de costos, oportunidad para elevar la eficiencia y transparencia, incrementar la productividad o mejorar la calidad de los servicios que se prestan. CUARTA.- Las reglas de carcter general a que hace mencin la disposicin anterior establecern los requisitos que debern cumplir los interesados para efectuar trmites electrnicos, y contendrn como mnimo lo siguiente: I. La identificacin de los trmites que los particulares podrn realizar a travs de medios electrnicos considerando, segn proceda, los aspectos siguientes: a) b) c) Las homoclaves y nombres de conformidad con la informacin inscrita en el Registro, as como los requisitos que debern cumplir los interesados para efectuar trmites electrnicos; Los formatos que estarn a disposicin de los interesados en forma electrnica; La documentacin adicional que podr enviarse por medios electrnicos, as como en su caso, el sealamiento de la que deber enviarse o exhibirse fsicamente en las oficinas de la dependencia u organismo; Dentro de la documentacin a la que se refiere este inciso podr eximirse de la presentacin de datos, documentos o requisitos o, en su caso, modificar las formas de entrega; d) Los plazos mximos de respuesta o atencin, as como la determinacin de la existencia de la positiva o negativa ficta, de conformidad con las disposiciones legales, mismos que debern ser acordes respecto a la informacin inscrita en el Registro; La referencia a los casos en que la respuesta que emita la dependencia u organismo se efectuar por va electrnica, cuando el particular lo haya aceptado previa y expresamente; El sealamiento de la va de acceso al tablero electrnico en el que ser depositada la informacin relativa a las actuaciones electrnicas; La referencia al monto de los derechos, productos o aprovechamientos aplicables; los formatos de pago y las vas disponibles para realizarlo, y El sealamiento de que las promociones o solicitudes enviadas en horas y das inhbiles para la dependencia u organismo de que se trate, se tendrn por recibidas al da y hora hbil siguiente.

e) f) g) h)

Las dependencias y los organismos debern mantener permanentemente actualizada la informacin a que se refiere esta fraccin.

Jueves 17 de enero de 2002 II. III. IV. V.

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Las condiciones y trminos bajo los cuales la dependencia u organismo proporcionar los servicios por medios de comunicacin electrnica; La referencia al hecho de que los particulares debern incorporar su firma electrnica, en sustitucin de la autgrafa, en las promociones y solicitudes de trmites electrnicos; Los trminos a los que se obligarn los particulares que opten por realizar trmites electrnicos conforme a lo establecido en la disposicin Dcima Cuarta del presente Acuerdo; La obligatoriedad de las dependencias y los organismos de incorporar en las actuaciones electrnicas, la firma electrnica del servidor pblico competente, en los casos que los ordenamientos legales requieran la firma autgrafa, y cuando los particulares hayan aceptado expresamente recibirlas o darse por notificados a travs de esa va; La indicacin de los cargos de los servidores pblicos que, conforme a las atribuciones que les confieran los ordenamientos jurdicos, podrn realizar actuaciones electrnicas, previa certificacin de su medio de identificacin electrnica; El procedimiento para que los interesados obtengan la certificacin, renovacin o revocacin de su medio de identificacin electrnica; La precisin de la fecha en que entrarn en operacin los mecanismos de certificacin de los medios de identificacin electrnica de los particulares, y El lugar, el telfono, el correo electrnico y los horarios de atencin para el desahogo de consultas relacionadas con las reglas de carcter general a que se refiere esta disposicin.

VI.

VII. VIII. IX.

Las dependencias y los organismos previamente a la publicacin de las reglas de carcter general a que se refiere esta disposicin, debern inscribir en el Registro, conforme a lo dispuesto en el ttulo tercero A de la Ley, los trmites que los particulares podrn realizar a travs de medios electrnicos. Las dependencias y los organismos debern someter a opinin de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria las reglas de carcter general a que se refiere esta disposicin, acompaando la manifestacin de impacto regulatorio en los trminos de lo previsto por el artculo 69-H de la Ley. QUINTA.- Las dependencias y los organismos que establezcan mecanismos para la realizacin de trmites electrnicos, podrn utilizar programas informticos, fichas y formatos electrnicos, que permitan el envo de documentacin adicional por esa va. En todos los casos, las dependencias y los organismos debern prever que los programas informticos, as como las fichas y formatos electrnicos, contengan los elementos suficientes que permitan incorporar los datos de identificacin siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Nombre, denominacin o razn social del particular y, en su caso, el de su representante; Registro Federal de Contribuyentes de la persona moral. Tratndose de persona fsica, cuando cuente con el mismo; Clave Unica del Registro de Poblacin, en su caso, cuando el particular sea una persona fsica y cuente con ella; Domicilio para recibir notificaciones; Direccin electrnica, en su caso; Nombre de la persona autorizada para recibir notificaciones, en su caso; Nombre de la dependencia o del organismo, as como de la unidad o rea administrativa ante la cual se presenta la promocin o solicitud; Denominacin del trmite que se efectuar en forma electrnica, con el sealamiento de la homoclave, de conformidad con la informacin inscrita en el Registro, y Fecha y hora de emisin de la promocin o solicitud.

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Los datos de identificacin que se precisan en las fracciones I a VI de la presente disposicin, podrn ser requisitados por los programas informticos de las propias dependencias y organismos, cuando dispongan de dicha informacin a travs de la certificacin de medios de identificacin electrnica o de la inscripcin a los Registros de Personas Acreditadas a que se refiere el artculo 69-B de la Ley. Los programas informticos debern permitir que las fichas y formatos electrnicos resulten sencillos a los particulares, para lo cual se proveer a stos de la mayor informacin posible. SEXTA.- Las dependencias y los organismos debern generar un acuse de recibo electrnico para hacer constar la recepcin de promociones o solicitudes, mismo que deber incorporar como mnimo los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Nombre, denominacin o razn social del particular y, en su caso, el de su representante; Registro Federal de Contribuyentes de la persona moral. Tratndose de persona fsica, cuando cuente con el mismo; Clave Unica del Registro de Poblacin, en su caso, cuando el particular sea una persona fsica y cuente con ella; Nombre de la dependencia u organismo, as como en su caso el de la unidad o rea administrativa ante la cual se presenta la promocin o solicitud; Denominacin del trmite; En su caso, nombre y tamao de los archivos que se acompaen al formato electrnico del trmite y caracteres de autenticidad que garanticen la fiabilidad de los mismos; Fecha y hora de recepcin, y Caracteres de autenticidad del acuse.

Los datos de identificacin que se precisan en las fracciones II y III de la presente disposicin podrn ser sustituidos por las dependencias u organismos, cuando stas cuenten con registros de identificacin propios. SEPTIMA.- En los mecanismos que se establezcan para realizar trmites electrnicos, las dependencias y los organismos debern establecer las medidas de seguridad que permitan garantizar la integridad, la autenticidad y la confidencialidad de la informacin, de los registros electrnicos que se generen en los procesos de envo y recepcin de las promociones y solicitudes, as como de las actuaciones electrnicas. La puesta en operacin de dichos mecanismos deber permitir que los mismos sean auditables en cualquier momento. En funcin del grado de seguridad y confidencialidad requerido, que ser determinado por las dependencias y los organismos, podrn utilizarse mecanismos como nmeros de identificacin personal, claves de acceso, contraseas, medios de identificacin biomtrica o criptografa. OCTAVA.- En las promociones o solicitudes de los particulares, as como en las actuaciones de las dependencias y organismos que, conforme a las disposiciones legales se requiera de la firma autgrafa, se utilizar la firma electrnica en sustitucin de aqulla, con el mismo valor probatorio, generada a partir del medio de identificacin electrnica previamente certificado conforme a las disposiciones del presente Acuerdo. NOVENA.- La certificacin del medio de identificacin electrnica de los particulares y de los servidores pblicos deber realizarse bajo la responsabilidad de las dependencias y de los organismos. En el caso de los particulares, la certificacin podr realizarse conforme a la disposicin dcima sptima del presente Acuerdo. En el supuesto de que alguna dependencia u organismo no disponga de infraestructura propia para efectuar la certificacin a que se refiere esta disposicin, podr optar por utilizar la de la Secretara, previa solicitud que formule ante sta. Conforme a la naturaleza de los requisitos previstos por las disposiciones legales aplicables para la prestacin de servicios pblicos y para los procedimientos administrativos, las dependencias y los organismos podrn determinar los tipos de certificacin del medio de identificacin electrnica de los particulares, que se describen a continuacin:

Jueves 17 de enero de 2002 I.

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Certificacin bsica.- La que no requiera de la presencia fsica del particular o de su representante, ni la presentacin de documentacin alguna para efectos de su identificacin como persona fsica o moral, ni la prctica de alguna notificacin, emplazamiento o resolucin por parte de la dependencia u organismo. En este supuesto, la certificacin podr llevarse a cabo a requerimiento del particular, por medios de comunicacin electrnica. La comprobacin de los datos relativos a la identidad del particular, en caso requerido, podr realizarse a travs del cotejo de la informacin proporcionada por ste con la documentacin previa que obre en los archivos fsicos o electrnicos de la dependencia o del organismo, o bien mediante la verificacin de sus datos por medio telefnico, y

II.

Certificacin de alta seguridad.- La que requiera la presencia fsica del particular o de su representante para acreditar la identidad, existencia legal y facultades de su representante, mediante el cotejo de la documentacin original o certificada.

Los certificados digitales de alta seguridad que emitan las dependencias y los organismos tendrn una vigencia de dos aos contados a partir de su expedicin, en tanto que los emitidos a travs de certificacin bsica podrn utilizarse por un trmino de cinco aos. Por cada certificado digital que se expida deber abrirse un expediente que contendr la documentacin comprobatoria a que alude la fraccin II de esta disposicin. La dependencia u organismo contar con un plazo mximo de cinco das hbiles para emitir el certificado digital a favor del particular, contados a partir de la fecha en que el interesado cumpla con los requisitos establecidos. Para renovar el uso del certificado bastar que los interesados entreguen a la dependencia u organismo un escrito firmado en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que la documentacin exhibida para la certificacin no ha sufrido modificacin alguna, por lo que respecta al acreditamiento de su identidad y, en su caso, al de su existencia legal y al de las facultades de su representante. El escrito podr presentarse por medios electrnicos utilizando la firma electrnica del particular, bajo la condicin de que se realice antes del trmino de la vigencia de su certificado. Para la certificacin de los medios de identificacin de los servidores pblicos, deber requerirse la presencia fsica de los mismos, los datos relativos a su nombramiento, as como una descripcin genrica de las facultades que les corresponde ejercer, en virtud del empleo, cargo o comisin que desempean. Las dependencias y los organismos otorgarn facilidades a los particulares para que al momento de obtener sus certificados de alta seguridad, se encuentren en posibilidad de inscribirse al Registro de Personas Acreditadas a que se refiere el artculo 69-B de la Ley, en caso de que ste se encuentre en operacin. De igual manera, al inscribirse en el Registro aludido en el prrafo anterior, las dependencias y los organismos proporcionarn facilidades a los particulares para obtener sus certificados de alta seguridad, cuando la dependencia u organismo disponga de infraestructura tcnica y haya emitido las reglas de carcter general a que se refiere la disposicin cuarta del presente Acuerdo. DECIMA.- Las dependencias y los organismos podrn usar medios electrnicos sin necesidad de exigir la firma electrnica de los particulares, en cualquiera de los casos siguientes: I. II. Cuando para la atencin de la promocin o solicitud no se requiera la firma autgrafa del interesado; Cuando la promocin o solicitud tenga por objeto requerir o consultar informacin que se encuentre a disposicin del pblico en general, o corresponda a informacin que atae al propio particular, y cuya consulta no alterara su contenido, y Cuando previo acuerdo de voluntades entre la dependencia u organismo y el particular, se hayan establecido otros medios de identificacin diversos a la firma electrnica.

III.

DECIMA PRIMERA.- La firma electrnica se generar mediante tecnologa criptogrfica asimtrica de llave pblica, bajo el sistema RSA, cuyo tamao para la certificacin bsica deber ser al menos de 1024 bits y para la certificacin de alta seguridad de 2048 bits, en todos los casos generados por mtodo aleatorio.

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La tecnologa a que alude esta disposicin podr modificarse, de acuerdo a otros sistemas que ofrezcan condiciones de seguridad semejantes, as como que garanticen la plena compatibilidad con el RSA. Al menos cada dos aos se revisar el tamao de las llaves, as como cuando menos cada cinco se evaluar la tecnologa utilizada, a fin de hacer los ajustes que se deriven de los avances e innovaciones tcnicas. Para la administracin de llaves pblicas deber utilizarse el estndar de certificado digital x.509 versin 3 emitido por la Unin Internacional de Telecomunicaciones. Los campos de registro de datos que contenga el certificado debern ajustarse a dicho estndar e incorporar adicionalmente espacios para el Registro Federal de Contribuyentes y, tratndose de personas fsicas, la Clave Unica de Registro de Poblacin. Los certificados digitales expedidos a los particulares contendrn los cdigos que permitan distinguir el tipo de certificacin, as como el alcance y clase de las facultades conferidas por una persona fsica o moral a su representante, en los trminos de lo previsto por el artculo 2554 del Cdigo Civil Federal, en congruencia con la documentacin exhibida para tal efecto, lo que conducir a determinar los trmites electrnicos que de acuerdo con sus facultades podrn gestionar o no ante las dependencias y los organismos. La Secretara definir la codificacin a que se refiere el prrafo anterior, segn el tipo de certificado, as como los campos del estndar donde debern incluirse. DECIMA SEGUNDA.- Para que una dependencia o un organismo se encuentre en posibilidad de certificar el medio de identificacin electrnica de los particulares, deber: I. Contar con lo siguiente: a) Infraestructura de cmputo adecuada y segura acorde con los tipos de certificacin que se adoptarn, para lo cual considerarn el control de accesos, as como los respaldos y la recuperacin de informacin crtica; Mecanismos confiables de seguridad y custodia tanto de la informacin que obre en archivos electrnicos y en medios impresos, as como del medio de identificacin electrnica utilizado por los servidores pblicos de la dependencia o el organismo, y Personal capacitado.

b)

c) II. III.

Solicitar a la Secretara el registro del certificado de la unidad o rea administrativa que a su vez se encargar de certificar el medio de identificacin electrnica de los particulares, y Acompaar a la solicitud a que se refiere la fraccin anterior, la informacin siguiente: a) b) c) El sealamiento de los tipos de certificacin que se aplicarn conforme a la disposicin novena del presente Acuerdo; La descripcin del procedimiento de certificacin y, en su caso, la documentacin que se requiera a los particulares o a los servidores pblicos, para tal efecto, y La declaracin de prcticas de certificacin adoptadas.

Recibida la solicitud y la documentacin correspondiente, la Secretara dentro de un plazo mximo de cinco das hbiles contados a partir de su recepcin, har entrega de la notificacin del registro del certificado digital que deber utilizar en los certificados que a su vez emita a favor de los particulares o de los servidores pblicos. Cuando las dependencias u organismos conforme a ordenamientos legales diversos a la Ley, tengan atribuciones para operar procedimientos de certificacin de medios de identificacin electrnica, la Secretara podr establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para efectuar en forma conjunta el anlisis tcnico que permita determinar, en su caso, las acciones requeridas para lograr el reconocimiento comn de dichos medios, as como para incorporar los procedimientos previstos en este Acuerdo, a efecto de que la Secretara pueda acceder a consultar el listado de certificados digitales emitidos por la dependencia u organismo.

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DECIMA TERCERA.- Las dependencias y los organismos difundirn en sus respectivas pginas electrnicas a travs de Internet, la declaracin de prcticas de certificacin que adopten, misma que contendr como mnimo lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Los tipos de certificacin que expidan; La indicacin de los trmites en los que podrn ser utilizados los certificados expedidos; Los mtodos empleados para identificar al titular del certificado; Los mecanismos que permitan al titular verificar su propio certificado; Los procedimientos para emitir y consultar la lista de certificados revocados; Los procedimientos de auditora establecidos, y Los mecanismos de custodia de informacin electrnica e impresa.

DECIMA CUARTA.- Las dependencias y los organismos, en las reglas de carcter general que emitan en los trminos del artculo 69-C de la Ley, debern establecer como condicin para que los particulares puedan realizar trmites electrnicos, que stos mediante la suscripcin autgrafa de un documento consientan sujetarse a lo siguiente: I. Que reconocern como propia y autntica la informacin que por medios de comunicacin electrnica enven a las dependencias y a los organismos, y que a su vez, se distinga por su firma electrnica; Que notificarn oportunamente a la dependencia, organismo, o fedatario que hubiera certificado su medio de identificacin electrnica, para efectos de su revocacin, la prdida o cualquier otra situacin que pudiera implicar la reproduccin o uso indebido de su certificado digital; Que notificarn oportunamente, bajo su responsabilidad, a la dependencia, organismo o fedatario que hubiera certificado su medio de identificacin electrnica, de cualquier modificacin o revocacin de las facultades otorgadas a sus representantes a los que les haya sido entregado un certificado digital; Que aceptarn que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedar bajo su exclusiva responsabilidad, aceptando que de ocurrir ese supuesto se le atribuir la autora de la informacin que se enve a travs de medios electrnicos; Que podrn ser requeridos para el reenvo de la informacin por las dependencias o los organismos, cuando los archivos enviados contengan virus informticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas tcnicos, y Que asumen cualquier tipo de responsabilidad derivada del mal uso que hagan de su certificado digital.

II.

III.

IV.

V.

VI.

En el documento a que alude esta disposicin, las dependencias y los organismos asentarn el nmero de serie que corresponda al certificado digital que se emita y su vigencia. Asimismo, tratndose de la certificacin de alta seguridad, requerirn que la entrega de dicho documento suscrito autgrafamente por el particular, se realice al momento de recibir el certificado. Tratndose de la certificacin de tipo bsica, en las reglas de carcter general a que se refiere esta disposicin, deber requerirse a los particulares la entrega del documento firmado autgrafamente, dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la emisin del certificado digital, para lo cual establecern mecanismos que permitan presentarlo por correo o servicio de mensajera. Transcurrido el plazo, sin que el particular haya hecho el envo del citado documento, la dependencia o el organismo invalidar su certificado digital y, consecuentemente, la informacin que haya firmado con este medio. En el caso de los servidores pblicos, deber requerrseles la suscripcin de un documento en el que acepten sujetarse a lo establecido por las fracciones I, II, IV y VI de esta disposicin. DECIMA QUINTA.- Las dependencias y organismos debern incorporar los certificados digitales que emitan, as como la lista de los revocados, a ms tardar el da hbil siguiente al de su expedicin, en la base de datos que pondr a su disposicin la Secretara.

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DECIMA SEXTA.- Los certificados digitales emitidos tendrn la misma validez ante cualquier dependencia u organismo, cuando su codificacin coincida con la requerida para efectuar determinado trmite electrnico. En el caso de trmites electrnicos que requieran certificacin bsica, las dependencias y organismos aceptarn tambin los certificados de alta seguridad. Bajo su responsabilidad las dependencias y organismos verificarn, mediante los sistemas que establezcan, que la codificacin del tipo de certificacin y, en su caso, las facultades conferidas al representante de una persona fsica o moral, correspondan a las requeridas para el trmite electrnico respectivo, as como que el certificado se encuentre vigente y no haya sido revocado, para lo cual debern consultar la base de datos que la Secretara pondr a su disposicin. DECIMA SEPTIMA.- Las dependencias y organismos reconocern los medios de identificacin electrnica que certifiquen notarios o corredores pblicos, siempre que stos se ajusten a los lineamientos de certificacin previstos en el presente Acuerdo, y a las dems disposiciones que les sean aplicables, en los trminos de lo establecido en la disposicin dcima segunda de este Acuerdo. La Secretara establecer los mecanismos de coordinacin con la Secretara de Economa para la mejor utilizacin de los medios de identificacin electrnica que correspondan a los notarios o corredores pblicos y los que stos certifiquen. DECIMA OCTAVA.- Las dependencias y los organismos al recibir una promocin o solicitud darn por acreditada la identidad o existencia del particular y, en su caso, las facultades de su representante, cuando hayan verificado que el certificado contenga la codificacin de alta seguridad y de las facultades requeridas para el trmite correspondiente, por lo que se abstendrn de solicitar dicha documentacin como requisito en el procedimiento administrativo de que se trate. DECIMA NOVENA.- Las dependencias y los organismos podrn efectuar actuaciones electrnicas en las etapas de los procedimientos que establezcan en las reglas de carcter general a que alude la disposicin tercera de este Acuerdo. Al efecto, las dependencias y los organismos podrn crear y administrar tableros electrnicos mediante los cuales se realizarn las actuaciones aludidas en el prrafo que antecede, para lo cual establecern el control de accesos, los respaldos y la recuperacin de informacin con mecanismos confiables de seguridad y custodia que permitan en cualquier momento auditar y comprobar fehacientemente la fecha y hora en las que las dependencias o los organismos depositen en dicho tablero la informacin relativa a esas actuaciones, as como la fecha y hora de su retiro. La manifestacin expresa de los particulares que admitan recibir las actuaciones electrnicas mencionadas en esta disposicin, deber formularse respecto a cada trmite electrnico que realicen ante las dependencias o los organismos. Para que surtan efectos jurdicos este tipo de actuaciones, las dependencias y los organismos debern requerir a los particulares que en la citada manifestacin, declaren lo siguiente: I. Que se darn por notificados de las actuaciones a partir del da en que se pongan a su disposicin en el tablero electrnico, el contenido de las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos o solicitudes de informacin o documentacin, as como las resoluciones; Que consultarn el tablero electrnico durante el plazo que tenga sealado para su desahogo el trmite electrnico, y Que en el supuesto de que, por causas imputables a las propias dependencias u organismos, se encuentren imposibilitados para abrir los archivos que contengan la informacin depositada en el tablero electrnico dentro del plazo a que se refiere la fraccin anterior, lo harn del conocimiento de aqullas, a ms tardar al da hbil siguiente a aqul en que ocurra dicho impedimento por medios de comunicacin electrnica, para que sean notificados por cualquier otra forma de las establecidas en el artculo 35 de la Ley.

II. III.

La informacin relativa a las actuaciones a que se refiere esta disposicin se conservarn en el tablero electrnico respectivo, cuando menos durante los treinta das posteriores a la fecha en que haya sido depositada en l. Transcurrido este trmino, esta informacin se archivar electrnicamente.

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VIGESIMA.- Previa autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, las dependencias y los organismos podrn establecer mecanismos para el pago electrnico de los derechos, productos o aprovechamientos, as como para la generacin de los formatos aprobados por esa dependencia para el pago correspondiente en bancos, salvo los organismos cuyos recursos que obtengan por el pago de dichos conceptos no deban ser concentrados en la Tesorera de la Federacin. VIGESIMA PRIMERA.- La Secretara pondr a disposicin de los particulares una pgina en Internet denominada TRAMITANET, en la que se concentrar, entre otra, la informacin relativa a los trmites que les corresponde aplicar a cada dependencia y organismo, de conformidad con la informacin que al efecto se encuentre inscrita en el Registro que compete llevar a la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, con la cual la Secretara podr establecer mecanismos de coordinacin para el acceso a la informacin de su base de datos. Adicionalmente, los particulares tendrn acceso a la pgina de TRAMITANET para realizar los trmites electrnicos que hayan sido determinados por las dependencias y los organismos mediante las reglas de carcter general a que alude el artculo 69-C de la Ley, para lo cual ser necesario que stos se coordinen con la Secretara. VIGESIMA SEGUNDA.- La Secretara pondr a disposicin de las dependencias y los organismos que no dispongan de infraestructura, mecanismos que permitan la realizacin de trmites electrnicos, a travs de la pgina de TRAMITANET. La Secretara proporcionar a las dependencias y organismos que as lo requieran, las condiciones, capacitacin y asistencia tcnica necesarias para hacer uso de estos mecanismos. VIGESIMA TERCERA.- Cuando las solicitudes o promociones o la documentacin que las acompaa no puedan atenderse por contener virus informticos u otros problemas tcnicos imputables al particular, la dependencia o el organismo deber apercibir al particular, a efecto de que subsane la deficiencia respectiva en los trminos y bajo las condiciones de lo previsto por el artculo 17-A de la Ley. VIGESIMA CUARTA.- Las dependencias y los organismos debern proveer lo necesario para que los archivos electrnicos generados con motivo del presente Acuerdo, as como los documentos impresos relacionados con stos, se conserven de manera ordenada, sistemtica y segura, conforme a las disposiciones legales aplicables. En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la informacin enviada a travs de medios de comunicacin electrnica, la autoridad competente podr solicitar a la dependencia o al organismo que exhiba los archivos electrnicos que obren en su poder, as como la impresin de stos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones procesales que resulten aplicables. VIGESIMA QUINTA.- La Secretara podr coordinarse con entidades paraestatales distintas a los organismos, as como con entidades federativas y municipios, a efecto de desarrollar acciones que promuevan el uso y aprovechamiento tecnolgico de TRAMITANET en la realizacin de trmites electrnicos por parte de esas instancias. VIGESIMA SEXTA.- Las consultas tcnicas que se deriven de la aplicacin de este Acuerdo sern desahogadas por la Secretara en horas hbiles y a travs de una lnea telefnica establecida para tal efecto en la pgina de TRAMITANET. TRANSITORIAS PRIMERA.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDA.- Los trmites que operen las dependencias y organismos, a travs de la pgina TRAMITANET, que no se encuentren inscritos en el Registro, debern inscribirse en este ltimo a ms tardar dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente Acuerdo. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, Distrito Federal, a los diecisis das del mes de enero de dos mil dos.- El Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, Francisco Javier Barrio Terrazas.- Rbrica.

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ACUERDO de Coordinacin que celebran la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo y el Estado de Zacatecas, que tiene por objeto la realizacin de un programa de coordinacin especial denominado Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica y Colaboracin en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupcin. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.
ACUERDO DE COORDINACION QUE CELEBRAN EL EJECUTIVO FEDERAL Y EL EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, QUE TIENE POR OBJETO LA REALIZACION DE UN PROGRAMA DE COORDINACION ESPECIAL DENOMINADO CORRUPCION . FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA, Y COLABORACION EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA

ACUERDO DE COORDINACION FEDERACION-ESTADO

ANTECEDENTES DECLARACIONES CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III DEL OBJETO DEL ACUERDO DE LAS ACCIONES DE FORTALECIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE AUDITORIA, FISCALIZACION, EVALUACION, VERIFICACION Y REVISIONES FISICAS, CONTABLES Y FINANCIERAS CAPITULO IV CAPITULO V CAPITULO VI CAPITULO VII CAPITULO VIII CAPITULO IX DEL SISTEMA NACIONAL DE QUEJAS, DENUNCIAS Y ATENCION A LA CIUDADANIA DE LAS LICITACIONES DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES DE LA MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA EN LA GESTION PUBLICA DE LA DIFUSION, PARTICIPACION SOCIAL Y CAPACITACION CONSIDERACIONES FINALES

ACUERDO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO, Y POR LA OTRA, EL EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, A LOS QUE EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARA EN ESTE DOCUMENTO: LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO , RESPECTIVAMENTE, REPRESENTADA LA PRIMERA POR SU TITULAR EL C. FRANCISCO BARRIO TERRAZAS, Y EL SEGUNDO POR EL C. RICARDO MONREAL AVILA, GOBERNADOR DEL ESTADO, ASISTIDO POR LOS CC. ARTURO NAHLE GARCIA, GLORIA EUGENIA GONZALEZ JIMENEZ, GUILLERMO HUIZAR CARRANZA Y PEDRO DE LEON MOJARRO, EN ESE ORDEN, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, CONTRALORA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO, SECRETARIO DE FINANZAS Y SECRETARIO DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL; CUYO OBJETO ES LA REALIZACION DE UN PROGRAMA DE COORDINACION ESPECIAL DENOMINADO FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA, Y COLABORACION EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION , AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:

ANTECEDENTES
1. EL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL QUE ANUALMENTE SUSCRIBEN EL EJECUTIVO FEDERAL Y LOS EJECUTIVOS ESTATALES, ESTABLECE LAS BASES Y MECANISMOS DE COORDINACION ENTRE AMBOS ORDENES DE GOBIERNO PARA LA DEFINICION, EJECUCION, CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS RECURSOS FEDERALES APLICADOS A PROGRAMAS, PROYECTOS, ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS A REALIZARSE EN LAS PROPIAS ENTIDADES FEDERATIVAS, ASI COMO PARA VINCULAR LAS ACCIONES DE LOS PROGRAMAS REGIONALES, INSTITUCIONALES Y ESPECIALES QUE LLEVEN A CABO LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

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CON LA PLANEACION ESTATAL PARA EL DESARROLLO, A FIN DE QUE LAS ACCIONES QUE EN ESTA MATERIA SE REALICEN SEAN CONGRUENTES CON LA PLANEACION NACIONAL DEL DESARROLLO. EL CITADO CONVENIO SEALA QUE EL MISMO CONSTITUYE LA UNICA VIA DE COORDINACION ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS FEDERAL Y ESTATAL, Y PREVE QUE PARA LA PLANEACION Y EJECUCION COORDINADA DE PROGRAMAS, PROYECTOS, ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS, EN LOS QUE SE DARA LA PARTICIPACION QUE, EN SU CASO, CORRESPONDA A LOS MUNICIPIOS, SE SUSCRIBIRAN, ENTRE OTROS INSTRUMENTOS, LOS ACUERDOS O CONVENIOS DE COORDINACION RESPECTIVOS. 2. DE IGUAL FORMA, EL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2001 ESTABLECE LAS BASES PARA QUE LA SECODAM , EN LO RELATIVO AL CONTROL DE LOS RECURSOS FEDERALES QUE SE ASIGNEN O REASIGNEN A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, CONVENGA CON LOS GOBIERNOS ESTATALES LAS ACTIVIDADES O PROGRAMAS QUE PERMITAN GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA EN EL EJERCICIO DE DICHOS RECURSOS Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES. BAJO ESTE CONCEPTO, LA SECODAM , EN APOYO AL PROCESO DE FEDERALIZACION, REALIZA ACCIONES CONJUNTAS CON LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL, A FIN DE LOGRAR UN EFICIENTE, OPORTUNO, TRANSPARENTE Y HONESTO USO DE LOS APOYOS Y RECURSOS FEDERALES QUE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL CANALICEN AL ESTADO, EN LOS TERMINOS DE LOS DISTINTOS INSTRUMENTOS PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION VIGENTE. EL 16 DE NOVIEMBRE DE 1999, LOS EJECUTIVOS FEDERAL Y DEL ESTADO DE ZACATECAS, SUSCRIBIERON UN ACUERDO DE COORDINACION DERIVADO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL, MEDIANTE EL CUAL SE COORDINABAN ACCIONES PARA FORTALECER EL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA Y COLABORAR EN MATERIA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y MODERNIZACION. LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DICTAMINO QUE EL PRESENTE ACUERDO DE COORDINACION ES CONGRUENTE CON EL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL 2001 DEL ESTADO DE ZACATECAS, Y EN CONSECUENCIA SE ADICIONA A EL PARA FORMAR PARTE DE SU CONTEXTO. EN EL MARCO DE LA LEGISLACION FEDERAL Y ESTATAL VIGENTE, AMBOS EJECUTIVOS HAN DECIDIDO CONTINUAR COORDINANDO SUS ACCIONES, A FIN DE CONSOLIDAR LA OPERACION DEL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA, RESPECTO DE LA FISCALIZACION DEL GASTO PUBLICO FEDERAL APLICADO EN EL AMBITO ESTATAL Y DEL SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION DE ALCANCE ESTATAL Y MUNICIPAL, ASI COMO PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS E INFORMACION EN APOYO A LA MODERNIZACION DE SUS RESPECTIVAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, A EFECTO DE LOGRAR UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN LA GESTION PUBLICA Y COMBATIR EFICAZMENTE LA CORRUPCION.

3.

4.

5.

6.

DECLARACIONES
I.- DE LA SECODAM I.1. QUE DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 2o., 26 Y 37 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ES UNA DEPENDENCIA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL. QUE ENTRE SUS ATRIBUCIONES SE ENCUENTRAN LAS DE ORGANIZAR Y COORDINAR EL SISTEMA DE CONTROL Y EVALUACION GUBERNAMENTAL; INSPECCIONAR EL EJERCICIO DEL GASTO PUBLICO FEDERAL, Y SU CONGRUENCIA CON LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS; ORGANIZAR Y COORDINAR EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO INTEGRAL DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, A FIN DE QUE LOS RECURSOS HUMANOS, PATRIMONIALES Y LOS PROCEDIMIENTOS TECNICOS DE LA MISMA, SEAN APROVECHADOS Y APLICADOS CON CRITERIOS DE EFICIENCIA, DESCENTRALIZACION, DESCONCENTRACION Y SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA; ASI COMO CONOCER E INVESTIGAR LAS CONDUCTAS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS, QUE PUEDAN CONSTITUIR RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS,

I.2.

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APLICAR LAS SANCIONES QUE CORRESPONDAN EN TERMINOS DE LEY Y, EN SU CASO, PRESENTAR LAS DENUNCIAS CORRESPONDIENTES ANTE EL MINISTERIO PUBLICO, PRESTANDOLE PARA TAL EFECTO LA COLABORACION QUE LE FUERE REQUERIDA. I.3. QUE EN EL DESEMPEO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION, LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL DEBEN APEGARSE A LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA, PREVISTOS EN LOS ARTICULOS 113 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y 47 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS. I.4. QUE ANTE EL RECLAMO DE LA SOCIEDAD DE HACER UN FRENTE DECIDIDO Y EFICAZ CONTRA LOS ACTOS QUE SE APARTAN DE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Y QUE FOMENTAN LA CORRUPCION EN DIVERSOS ASPECTOS, RESULTA INDISPENSABLE PROMOVER UNA ACTUACION CLARA, TRANSPARENTE, HONESTA Y EFICIENTE EN TODOS LOS NIVELES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO PROMOVER UNA COPARTICIPACION COMPROMETIDA Y DECIDIDA DE LAS AUTORIDADES DE OTROS NIVELES DE GOBIERNO, ASI COMO DE LA PROPIA CIUDADANIA. I.5. QUE SU TITULAR SE ENCUENTRA FACULTADO PARA LA CELEBRACION DEL PRESENTE ACUERDO, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 4 Y 5 FRACCION XIV DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO. II.- DE EL GOBIERNO DEL ESTADO II.1. QUE DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 40, 42 FRACCION I Y 43 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ES UN ESTADO LIBRE Y SOBERANO QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DE LA FEDERACION. II.2. QUE EL GOBERNADOR DEL ESTADO CUENTA CON LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTICULOS 82 FRACCION XXVII, 84 Y 85 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, Y 1, 2 Y 8 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE ZACATECAS PARA LA CELEBRACION DEL PRESENTE ACUERDO. II.3. QUE COMPARTE CON EL GOBIERNO FEDERAL EL COMPROMISO DE AVANZAR EN LA APLICACION HONESTA Y EFICAZ DE LOS RECURSOS PUBLICOS PARA SATISFACER ADECUADAMENTE LAS NECESIDADES DE LA POBLACION, POR LO QUE ES DE SU INTERES PARTICIPAR EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y PROMOVER EN LA ENTIDAD UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA, BUSCANDO CON ELLO LA ELIMINACION DE CONDUCTAS DE COLUSION O DE FOMENTO DE LA CORRUPCION EN TODOS LOS AMBITOS. III. DE AMBAS PARTES III.1. QUE RECONOCEN QUE EL PROBLEMA DE LA CORRUPCION AFECTA A TODOS LOS MEXICANOS, YA QUE FRENA EL DESARROLLO NACIONAL, ATENTA CONTRA LAS INSTITUCIONES NACIONALES, DESALIENTA LA PARTICIPACION SOCIAL Y LESIONA LA CONFIANZA QUE LA SOCIEDAD DEPOSITA EN SUS GOBERNANTES, POR LO QUE RESULTA INDISPENSABLE LA COLABORACION Y COORDINACION DE ACCIONES ENTRE LOS DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO A FIN DE ATACAR POR TODOS LOS FRENTES ESTE FENOMENO SOCIAL. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 26, 43, 115 Y 116 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 22 Y 37 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL; 33 Y 34 DE LA LEY DE PLANEACION; 46 DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL; EN LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS; ASI COMO EN LOS ARTICULOS 82, 84 Y 85 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS; 1, 2, 8, 24, 25, 27 Y 33 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE ZACATECAS; 1, 5, 6, 19 FRACCION III Y 23 DE LA LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE ZACATECAS, Y EN LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE ZACATECAS, ASI COMO

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EN LAS CLAUSULAS PRIMERA, SEGUNDA, TERCERA Y DEMAS RELATIVAS DEL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL 2001 DEL ESTADO DE ZACATECAS, LAS PARTES CELEBRAN EL PRESENTE ACUERDO, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES:

CLAUSULAS
CAPITULO I DEL OBJETO DEL ACUERDO PRIMERA.LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ESTABLECEN QUE LOS OBJETIVOS DEL

PRESENTE ACUERDO SON: I. REALIZAR ACCIONES CONJUNTAS ORIENTADAS AL FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA ESTATAL Y MUNICIPALES, A FIN DE LOGRAR UN EJERCICIO EFICIENTE, OPORTUNO, TRANSPARENTE Y HONESTO DE LOS RECURSOS QUE EL GOBIERNO FEDERAL, A TRAVES DE LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASIGNE, REASIGNE O TRANSFIERA A EL GOBIERNO DEL ESTADO , EN LOS TERMINOS DE LAS REGLAS DE OPERACION DE LOS PROGRAMAS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION VIGENTE, DE LOS DISTINTOS CONVENIOS PREVISTOS EN ESTE Y EN LOS INSTRUMENTOS DE COORDINACION CELEBRADOS EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL, CON EXCEPCION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL RAMO GENERAL 33, MUNICIPIOS . II. PROMOVER ACCIONES TENDIENTES, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, PARA LOGRAR UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN LA GESTION DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE SUS CORRESPONDIENTES ADMINISTRACIONES PUBLICAS, ASI COMO PARA PREVENIR Y COMBATIR EFICAZMENTE LA CORRUPCION. III. REALIZAR ACCIONES ENCAMINADAS A CONTROLAR Y EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y COMPROMISOS QUE SE DETERMINEN EN LA APLICACION DE LOS RECURSOS FEDERALES, CONFORME A LAS REGLAS DE OPERACION DE LOS PROGRAMAS PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION, ASI COMO EN LA APLICACION DE LOS RECURSOS ESTABLECIDOS EN LOS DIVERSOS CONVENIOS Y DEMAS INSTRUMENTOS DE COORDINACION QUE, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL, SE SUSCRIBAN CON LAS DEPENDENCIAS O CON LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, A FIN DE ALCANZAR EL MAXIMO RESULTADO EN BENEFICIO DE LOS GRUPOS RURALES, INDIGENAS Y URBANOS MARGINADOS DEL ESTADO. IV. PROMOVER EL SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA DE LOS PROGRAMAS Y ACCIONES QUE SEAN OBJETO DE COORDINACION, INCORPORANDO LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA, BAJO UN ESQUEMA DE CORRESPONSABILIDAD, GENERANDO MAYORES ESPACIOS E INFORMACION PARA ESTA, EN SU RELACION CON LOS DIFERENTES ORDENES DE GOBIERNO, Y FOMENTANDO SU PARTICIPACION EN LAS ACCIONES QUE SE EMPRENDAN PARA TRANSPARENTAR LA GESTION PUBLICA Y PARA COMBATIR LA CORRUPCION. V. FORTALECER LOS MECANISMOS DE ATENCION Y PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA, CON LA FINALIDAD DE PROPORCIONARLE UN SERVICIO EFICAZ Y OPORTUNO DE ORIENTACION Y ATENCION DE QUEJAS Y DENUNCIAS. VI. PROMOVER ACCIONES PARA PREVENIR Y SANCIONAR LAS CONDUCTAS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS QUE TRANSGREDAN LAS DISPOSICIONES JURIDICAS APLICABLES A LA EJECUCION DE LOS DIVERSOS PROGRAMAS, CONVENIOS Y DEMAS INSTRUMENTOS DE COORDINACION CELEBRADOS EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL. VII. COLABORAR EN ACCIONES DE APOYO MUTUO, QUE COADYUVEN A LA MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA DE LA GESTION PUBLICA EN BENEFICIO DE LA CIUDADANIA. VIII. ESTABLECER DE MANERA CONJUNTA LOS MECANISMOS DE INFORMACION QUE PERMITAN A LA SECODAM , REALIZAR CON LA DEBIDA OPORTUNIDAD, LAS ATRIBUCIONES QUE, EN MATERIA DE APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y

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CONTROL, LE CORRESPONDEN EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL, EN RELACION CON LAS APORTACIONES FEDERALES QUE INTEGRAN LOS FONDOS DEL RAMO GENERAL 33 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION VIGENTE. CAPITULO II DE LAS ACCIONES DE FORTALECIMIENTO SEGUNDA.- PARA FORTALECER EL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA Y APOYAR LAS ACCIONES DE MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA, ASI COMO DE COMBATE A LA CORRUPCION QUE SE INSTRUMENTEN EN EL AMBITO ESTATAL Y MUNICIPAL, LA SECODAM SE COMPROMETE A: I. COLABORAR CON LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , Y A TRAVES DE ESTA CON LOS MUNICIPIOS, EN EL FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS LOCALES DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA, ASI COMO EN LAS ACCIONES DE MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS ESTATAL Y MUNICIPALES. II. PARTICIPAR EN LAS REUNIONES DEL SUBCOMITE ESPECIAL DE CONTROL Y EVALUACION DEL COMITE DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE ZACATECAS (COPLADEZ), QUE SE RELACIONEN CON EL AMBITO DE SU COMPETENCIA. III. GESTIONAR, ANTE LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES DE LA FEDERACION, APOYO FINANCIERO PARA LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , A EFECTO DE POSIBILITAR UNA MEJOR PARTICIPACION DE ESTA, EN LAS TAREAS DE INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS Y ACCIONES FINANCIADAS CON RECURSOS PRESUPUESTALES PROVENIENTES DE LOS DIVERSOS CONVENIOS QUE SE SUSCRIBEN CON LAS DEPENDENCIAS O LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL. TERCERA.- PARA FORTALECER EL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA Y APOYAR LA MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA, ASI COMO LAS ACCIONES DE COMBATE A LA CORRUPCION, EN EL AMBITO ESTATAL Y MUNICIPAL, EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETE A: I. REVISAR Y, EN SU CASO, PROMOVER LAS REFORMAS AL MARCO JURIDICO DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA, ASI COMO A OTROS ORDENAMIENTOS JURIDICOS, PARA HACER MAS TRANSPARENTE LA GESTION PUBLICA Y COMBATIR DE MANERA EFECTIVA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD. II. FORTALECER EL DESEMPEO DEL SUBCOMITE ESPECIAL DE CONTROL Y EVALUACION DEL COPLADEZ, COORDINADO POR EL TITULAR DE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , COMO INSTANCIA EN LA QUE SE INSTAURAN LAS POLITICAS Y ACCIONES QUE EN MATERIA DE ESTE ACUERDO REALIZAN LOS RESPECTIVOS ORDENES DE GOBIERNO. III. CELEBRAR ACUERDOS DE COORDINACION CON LOS GOBIERNOS MUNICIPALES, PARA IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LOS SUBSISTEMAS MUNICIPALES DE CONTROL Y EVALUACION DE LA GESTION PUBLICA, ASI COMO PARA PROMOVER LA REALIZACION DE LAS ACCIONES TENDIENTES A LOGRAR MAYOR TRANSPARENCIA EN LA GESTION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS MUNICIPALES Y A COMBATIR LA CORRUPCION EN LAS MISMAS. IV. PROPORCIONAR A LOS GOBIERNOS MUNICIPALES LA ASESORIA Y EL APOYO TECNICO NECESARIOS PARA LA OPERACION DEL SUBSISTEMA DE CONTROL Y EVALUACION DEL GASTO PUBLICO, EN PARTICULAR EL CORRESPONDIENTE A LOS RECURSOS FEDERALES QUE LES SEAN CANALIZADOS. V. FORTALECER PERMANENTEMENTE A LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , PARA INCREMENTAR LA COBERTURA Y EFECTIVIDAD DE SUS TAREAS DE CONTROL Y EVALUACION DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS FINANCIADOS CON RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO. VI. APLICAR LOS RECURSOS DERIVADOS DEL DERECHO DETERMINADO EN EL ARTICULO 191 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, PARA EL CASO DE OBRAS PUBLICAS Y DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, QUE SE EJECUTEN MEDIANTE CONTRATO EN EL MARCO DEL

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CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL, EN LOS TERMINOS ESTABLECIDOS EN EL ANEXO NUMERO 5 DEL CONVENIO DE COLABORACION ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL Y EN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACION DE DICHO ANEXO. CUANDO ASI SE DETERMINE EN LOS DISTINTOS CONVENIOS Y DEMAS INSTRUMENTOS DE COORDINACION QUE CELEBRE EL GOBIERNO DEL ESTADO CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL, EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETE A DESTINAR EL 2 O, EN SU CASO, EL 5 AL MILLAR, SEGUN SE CONVENGA, DEL MONTO TOTAL DE LOS RECURSOS PREVISTOS EN LOS MISMOS, A FAVOR DE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , PARA LA REALIZACION DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA, INSPECCION, CONTROL Y EVALUACION DE LAS OBRAS Y ACCIONES EJECUTADAS POR ADMINISTRACION DIRECTA CON DICHOS RECURSOS. EN AMBOS CASOS, EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETE A RENDIR A LA SECODAM , A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA, UN INFORME MENSUAL DEL MONTO TOTAL DE LOS INGRESOS Y EGRESOS QUE SE REGISTREN POR PROGRAMA Y CONCEPTO DE GASTO, ASI COMO A PRESENTAR AL CIERRE DEL EJERCICIO DE QUE SE TRATE, EL INFORME CORRESPONDIENTE. VII. INCORPORAR EN LA CUENTA PUBLICA LOS MONTOS Y PROGRAMAS QUE LE SEAN ASIGNADOS, REASIGNADOS O TRANSFERIDOS EN LOS TERMINOS DE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, DE CONFORMIDAD CON LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA ESTATAL Y SIN QUE POR ELLO SE PIERDA EL CARACTER FEDERAL DE LOS RECURSOS. PROPORCIONAR APOYOS FINANCIEROS ADICIONALES A LOS GESTIONADOS POR LA SECODAM , PARA LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , A EFECTO DE POSIBILITAR UNA MEJOR PARTICIPACION DE ESTA EN LAS TAREAS DE INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS Y ACCIONES FINANCIADAS CON RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO. PARTICIPAR CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, CON LAS CUALES SUSCRIBA CONVENIOS Y DEMAS INSTRUMENTOS QUE SUSTENTEN LA ASIGNACION, REASIGNACION O TRANSFERENCIA DE RECURSOS, EN LA DEFINICION DE LOS INDICADORES DE GESTION RELATIVOS AL OTORGAMIENTO Y EJERCICIO DE LOS CITADOS RECURSOS, ASI COMO PROPORCIONAR LA INFORMACION NECESARIA PARA EFECTO DEL SEGUIMIENTO EN EL COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES SEALADOS.

VIII.

IX.

CUARTA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO , POR CONDUCTO DE LA CONTRALORIA INTERNA, ACUERDAN ESTABLECER CONJUNTAMENTE UN SISTEMA DE INFORMACION A FIN DE MANTENER UNA PERMANENTE Y ADECUADA COLABORACION Y COORDINACION, QUE LES PERMITA CONTAR CON INFORMACION SUFICIENTE, CONFIABLE Y OPORTUNA PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES Y COMPROMISOS QUE SE ESTABLECEN EN EL PRESENTE ACUERDO, ASI COMO EN LOS CONVENIOS Y DEMAS INSTRUMENTOS DE COORDINACION CELEBRADOS ENTRE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE SUS DEPENDENCIAS O ENTIDADES, Y EL GOBIERNO DEL ESTADO . ASIMISMO, ACUERDAN EN PROPORCIONARSE LA INFORMACION Y DOCUMENTACION RELACIONADA CON LA REALIZACION DE OBRAS, PROYECTOS Y ACCIONES A CARGO DE EL GOBIERNO DEL ESTADO QUE HAYAN SIDO FINANCIADAS CON RECURSOS PARCIAL O TOTALMENTE FEDERALES, QUE PERMITA VERIFICAR EL CORRECTO EJERCICIO Y APLICACION DE DICHOS RECURSOS, Y QUE RESULTE NECESARIA, EN SU CASO, PARA FINCAR LAS RESPONSABILIDADES Y APLICAR LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS QUE CORRESPONDAN, ASI COMO PARA PRESENTAR LAS DENUNCIAS PENALES A QUE HAYA LUGAR. PARA EL CASO ESPECIFICO DE LA INFORMACION QUE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO OBTENGA COMO RESULTADO DE SUS ACCIONES DE INSPECCION, VIGILANCIA, CONTROL Y EVALUACION DE LOS RECURSOS DEL RAMO GENERAL 33, ESTA SE COMPROMETE A ENVIAR PERMANENTEMENTE A LA SECODAM , LA INFORMACION SUFICIENTE SOBRE LOS ASUNTOS EN DONDE SE HAYA CONFIRMADO LA APLICACION DE LOS RECURSOS CITADOS EN FINES DISTINTOS A LOS PREVISTOS EN EL CAPITULO V DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL, A FIN DE QUE LA SECODAM PUEDA ACTUAR DE CONFORMIDAD CON SUS ATRIBUCIONES. QUINTA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO , A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA, CONVIENEN EN FORTALECER Y APOYAR SU PARTICIPACION EN LA COMISION PERMANENTE DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACION, INTEGRADA POR LOS TITULARES DE LOS ORGANOS DE CONTROL DE LAS 31

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ENTIDADES FEDERATIVAS Y DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, CON EL OBJETO DE FACILITAR LA COORDINACION DE ACCIONES Y EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE ESTE ACUERDO, ASI COMO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LAS REUNIONES NACIONALES DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACION. CAPITULO III DE LOS TRABAJOS DE AUDITORIA, FISCALIZACION, EVALUACION, VERIFICACION Y REVISIONES FISICAS, CONTABLES Y FINANCIERAS SEXTA.- EL GOBIERNO DEL ESTADO , POR CONDUCTO DE LA CONTRALORIA INTERNA, Y SIN PERJUICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE CORRESPONDEN A LA SECODAM , AUDITARA, FISCALIZARA, VERIFICARA Y EVALUARA LOS PROGRAMAS Y OBRAS EJECUTADOS CON RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, DE CONFORMIDAD CON EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO ACORDADO CON LA SECODAM , EN VIRTUD DE LO CUAL SE COMPROMETE A: I. PARTICIPAR POR SI, O CONJUNTAMENTE CON PUESTA EN OPERACION. II. REALIZAR A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y EN EL LA SECODAM , EN LA FISCALIZACION DE LOS

PROGRAMAS Y OBRAS DESDE SU FASE DE PLANEACION, HASTA LA ENTREGA-RECEPCION Y

AMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, LA VERIFICACION Y EVALUACION TRIMESTRAL Y ANUAL DE LA EJECUCION DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES REALIZADOS CON LOS RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, ASI COMO LAS ACCIONES DE CONTROL Y SUPERVISION PREVISTAS EN EL ARTICULO 46 DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL CON RESPECTO A LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL RAMO GENERAL 33, CON EL FIN DE CONOCER EL GRADO DE CUMPLIMIENTO A LAS METAS Y A LAS DISPOSICIONES JURIDICAS APLICABLES, Y CORREGIR, EN SU CASO, LAS DESVIACIONES Y DEFICIENCIAS DETECTADAS. III. REQUERIR A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES EJECUTORAS Y REMITIR A LA SECODAM LOS CIERRES DE EJERCICIO PROGRAMATICO-PRESUPUESTALES, DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL EJERCICIO SIGUIENTE. IV. ACLARAR EN TIEMPO Y FORMA, LAS OBSERVACIONES A LOS INFORMES RESULTADO DEL SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACION DE LOS PROGRAMAS Y OBRAS EJECUTADOS, ASI COMO LOS RELATIVOS AL PROCESO DE SOLVENTACION. V. COADYUVAR, A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , EN LAS AUDITORIAS REALIZADAS POR DESPACHOS RECURSOS INDEPENDIENTES, PROVENIENTES A DE LOS PROGRAMAS Y OPERACIONES FINANCIADAS CON CREDITOS EXTERNOS,

APLICADOS EN PROYECTOS Y ACCIONES EJECUTADOS EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL Y EN LOS PROGRAMAS PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION VIGENTE. POR LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA QUE EFECTUE LA CONTRALORIA INTERNA DE GOBIERNO DEL ESTADO ESTADO EN LAS AUDITORIAS SEALADAS EN EL PARRAFO ANTERIOR, EL LA

SECODAM LE OTORGARA, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE FINANZAS DE EL GOBIERNO DEL Y CONFORME A SU DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL EN EL EJERCICIO QUE CORRESPONDA, UN APOYO PARA COMPENSAR LOS GASTOS DE VIATICOS Y PASAJES INCURRIDOS, EQUIVALENTE A QUINCE VECES EL SALARIO MINIMO DIARIO GENERAL VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL, POR CADA OBRA O ACCION QUE SEA SUJETA DE AUDITORIA, DE ACUERDO CON LA MUESTRA PROBABILISTICA EMPLEADA PARA TAL EFECTO. POR LOS RECURSOS RECIBIDOS, EL GOBIERNO DEL ESTADO ENTREGARA A LA SECODAM UN RECIBO OFICIAL QUE DEBERA CONTAR CON LOS REQUISITOS FISCALES ESTABLECIDOS EN LAS DISPOSICIONES FEDERALES APLICABLES. VI. COLABORAR, A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA, EN LA REALIZACION DE LAS AUDITORIAS ESPECIFICAS A PROYECTOS Y ACCIONES EFECTUADAS CON RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO, PROPORCIONANDO LA INFORMACION Y LOS DOCUMENTOS REQUERIDOS POR LOS AUDITORES.

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VII.

DIARIO OFICIAL
LA SECODAM O

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Y CONJUNTAMENTE CON ESTA, EN LAS EJECUTADAS EN EL ESTADO POR

APOYAR, A PETICION EXPRESA DE REVISIONES DE LOS PROGRAMAS

ACTIVIDADES

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL. VIII. INTEGRAR, CONJUNTAMENTE CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES FEDERALES INVOLUCRADAS, EL INVENTARIO ESTATAL DE OBRA PUBLICA, REGISTRANDO EN EL MISMO LAS OBRAS Y ACCIONES TERMINADAS Y AQUELLAS QUE SE ENCUENTREN EN PROCESO, DE CONFORMIDAD CON EL SISTEMA QUE AL EFECTO SE ESTABLEZCA. ENTREGAR A LA SECODAM , A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA, DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , LA INFORMACION PROGRAMATICA PRESUPUESTAL Y DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO QUE SE FORMULE TRIMESTRAL Y ANUALMENTE, EN RELACION CON LOS DISTINTOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES REALIZADOS CON LOS RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO, ACOMPAANDOLA DE LOS RESULTADOS DE EVALUACION QUE EFECTUE EL SUBCOMITE ESPECIAL DE CONTROL Y EVALUACION DEL COPLADEZ, ASI COMO A SOLICITUD DE PARTE, LA DOCUMENTACION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y CONTABLE REFERIDA A LOS PROGRAMAS SEALADOS, EN MEDIOS MAGNETICOS. DAR SEGUIMIENTO, VERIFICAR E INFORMAR A LA SECODAM , EL AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS QUE ASUME EL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL EN SUS GIRAS DE TRABAJO POR EL ESTADO.

IX.

X.

EN EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO A QUE SE REFIERE ESTA CLAUSULA SE INCORPORARAN, EN SU CASO, LAS ESPECIFICACIONES QUE AMERITE LA VERIFICACION DE LOS DISTINTOS RECURSOS A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA, DE ACUERDO CON SU NORMATIVIDAD Y CARACTERISTICAS PROPIAS. SEPTIMA.- EN LOS TRABAJOS DE AUDITORIA, FISCALIZACION, EVALUACION, VERIFICACION Y REVISIONES FISICAS, CONTABLES Y FINANCIERAS, LA SECODAM SE COMPROMETE A: I. COORDINARSE, CON LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO EN EL QUE SE CONTEMPLA LA REVISION DE LAS OBRAS Y ACCIONES REALIZADAS CON RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO, ESTABLECIENDO CONJUNTAMENTE EL ALCANCE DE LAS TAREAS DE AUDITORIA, FISCALIZACION, VERIFICACION Y EVALUACION, ASI COMO LOS TERMINOS DE REFERENCIA PARA SU REALIZACION. VIGILAR EL EJERCICIO Y APLICACION DE LOS FONDOS DE CREDITOS EXTERNOS CANALIZADOS POR EL GOBIERNO FEDERAL, A TRAVES DE SUS DEPENDENCIAS, A LA ENTIDAD FEDERATIVA, ASI COMO COORDINAR LOS PROGRAMAS DE AUDITORIA RESPECTIVOS, CON EL APOYO DE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , Y DE CONFORMIDAD CON LOS TERMINOS DE REFERENCIA QUE AL EFECTO SE EMITAN. ESTABLECER Y OPERAR, CONJUNTAMENTE CON LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION RELATIVO A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL EN SUS GIRAS DE TRABAJO POR EL ESTADO. A SOLICITUD EXPRESA DEL EJECUTIVO DEL ESTADO, LLEVAR A CABO ACCIONES EN MATERIA DE CONTROL Y EVALUACION, QUE COADYUVEN AL CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS Y ACCIONES DE ALCANCE ESTATAL Y MUNICIPAL, EN LOS QUE INTERVENGAN LAS DELEGACIONES EN EL ESTADO DE DEPENDENCIAS O ENTIDADES FEDERALES. VERIFICAR Y EVALUAR LA EJECUCION Y LOS RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS DE ALCANCE ESTATAL Y MUNICIPAL FINANCIADOS CON RECURSOS FEDERALES A QUE HACE MENCION LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO; PARA LO CUAL, CONTARA CON EL APOYO DE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y PODRA AUXILIARSE DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES FEDERALES INVOLUCRADAS. CAPITULO IV DEL SISTEMA NACIONAL DE QUEJAS, DENUNCIAS Y ATENCION A LA CIUDADANIA

II.

III.

IV.

V.

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OCTAVA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETEN A FORTALECER LA OPERACION DEL SISTEMA NACIONAL DE QUEJAS, DENUNCIAS Y ATENCION A LA CIUDADANIA, REFORZANDO LOS MECANISMOS DE RECEPCION, TRAMITE, ATENCION Y RESOLUCION DE LOS PLANTEAMIENTOS DE LOS CIUDADANOS SOBRE LA ACTUACION DE SERVIDORES PUBLICOS (QUEJAS Y DENUNCIAS), O RESPECTO DE LOS SERVICIOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA (SUGERENCIAS, SOLICITUDES Y RECONOCIMIENTOS), ASI COMO: I. PROPORCIONARSE OPORTUNAMENTE LA INFORMACION SOBRE CUALQUIER QUEJA O DENUNCIA QUE HAYAN RECIBIDO, ASI COMO DE LAS IRREGULARIDADES QUE HUBIEREN DETECTADO CON MOTIVO DE LA VERIFICACION DE LAS OBRAS Y ACCIONES REALIZADAS CON RECURSOS FEDERALES, A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, CON EL OBJETO DE QUE SE ACTUE CONFORME A LAS FACULTADES DE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y DE LA SECODAM , EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES. IMPULSAR LA OPERACION DEL SISTEMA NACIONAL DE QUEJAS, DENUNCIAS Y ATENCION A LA CIUDADANIA EN EL AMBITO ESTATAL, PROPORCIONANDO LA INFORMACION RELATIVA A LAS OBRAS Y ACCIONES QUE EN EL AMBITO DE CADA MUNICIPIO, LLEVAN A CABO LAS DEPENDENCIAS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES. CAPITULO V DE LAS LICITACIONES NOVENA.- DE ACUERDO AL PROCESO DE FEDERALIZACION, PARA FORTALECER AL ESTADO Y A LOS MUNICIPIOS EN LA DESCENTRALIZACION DE FUNCIONES, EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETE A: I. CONSOLIDAR, CON EL APOYO DE LA SECODAM , LA OPERACION DE SU SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACIONES GUBERNAMENTALES PARA GARANTIZAR LA APLICACION TRANSPARENTE DE LOS RECURSOS PUBLICOS; CONOCER LAS LICITACIONES DE BIENES, SERVICIOS Y DE OBRA PUBLICA, LOS RESULTADOS DE LOS CONCURSOS (FALLOS), EL ORIGEN Y DESTINO DE LOS RECURSOS PUBLICOS, LAS OBRAS Y ACCIONES QUE SE ESTAN REALIZANDO CON LOS RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO, Y SIMPLIFICAR EL PAGO DE LAS BASES Y DEMAS TRAMITES RELACIONADOS CON LA PARTICIPACION EN LICITACIONES PUBLICAS DEL NIVEL ESTATAL. VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES A LAS OBRAS PUBLICAS Y A LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ASI COMO A LA ADQUISICION, ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES Y PRESTACION DE SERVICIOS QUE SE EFECTUEN CON RECURSOS FEDERALES, A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, EN PARTICULAR EL SEGUIMIENTO A LOS ACTOS DE LICITACION Y AL EJERCICIO Y CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS A CARGO DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE EL GOBIERNO DEL ESTADO . SE ENTIENDE POR DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, Y LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SEGUN CORRESPONDA, AMBAS DE CARACTER FEDERAL. III. ENVIAR A UN SERVIDOR PUBLICO DE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , A LOS ACTOS DE LICITACION QUE, PARA LA ADQUISICION, ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES, SERVICIOS, OBRA PUBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA, LLEVEN A CABO EN LA ENTIDAD, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPALES, CON CARGO PARCIAL O TOTAL A LOS RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, A EFECTO DE PROPORCIONAR OPORTUNAMENTE A LA SECODAM LA INFORMACION RELATIVA A DICHOS ACTOS, PARA QUE ESTA ACTUE EN LOS TERMINOS DE LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES. VERIFICAR, POR CONDUCTO DE LA CONTRALORIA INTERNA, QUE LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES EJECUTORAS LOCALES DEN PUNTUAL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO A LAS RESOLUCIONES QUE EMITA LA SECODAM CON MOTIVO DE INCONFORMIDADES DERIVADAS DE CUALQUIER ACTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ASI COMO DE LA ADQUISICION, ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES O SERVICIOS QUE SE EFECTUEN TOTAL O PARCIALMENTE CON LOS RECURSOS

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II.

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FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO. CAPITULO VI DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES DECIMA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETEN A PROMOVER, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, ACCIONES PARA PREVENIR CONDUCTAS IRREGULARES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Y A FOMENTAR UNA CULTURA DEL SERVICIO PUBLICO SUSTENTADA EN VALORES Y PRINCIPIOS ETICOS. LA SECODAM COLABORARA CON LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , EN LA INSTAURACION DE MEDIDAS PREVENTIVAS PARA COMBATIR LOS ACTOS DE CORRUPCION E IMPUNIDAD, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, A FIN DE CREAR CONCIENCIA EN LOS SERVIDORES PUBLICOS DE SU VOCACION DE SERVICIO Y RESPONSABILIDAD PUBLICA. DECIMA PRIMERA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ACUERDAN UNIFORMAR, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE CONSIDERANDO LO PREVISTO POR LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, CRITERIOS PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES Y LA APLICACION DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS A SERVIDORES PUBLICOS. DECIMA SEGUNDA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ACTUARAN, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, PARA APLICAR LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS Y RESARCITORIOS, POR LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS EN EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO, ASIMISMO, CUANDO DE ESTAS SE PRESUMA LA COMISION DE UN DELITO, PROCEDERAN POR SI, O CONJUNTAMENTE, A DENUNCIAR LOS HECHOS Y APORTAR EL MATERIAL PROBATORIO AL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL. EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO O, EN SU CASO, LOS ORGANOS DE CONTROL Y SUPERVISION MUNICIPALES DETERMINEN EL DESVIO DE RECURSOS DEL RAMO GENERAL 33, EL GOBIERNO DEL ESTADO PROPORCIONARA A LA SECODAM LA INFORMACION RELATIVA, EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL. DECIMA TERCERA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO , POR CONDUCTO DE LA CONTRALORIA INTERNA, SE PROPORCIONARAN RECIPROCAMENTE LA INFORMACION QUE LES PERMITA LLEVAR EL SEGUIMIENTO A LA EVOLUCION PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS. A PETICION EXPRESA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , LA SECODAM LE PODRA OTORGAR EL APOYO Y LA ASISTENCIA TECNICA NECESARIA PARA INSTRUMENTAR SISTEMAS QUE PERMITAN A LOS SERVIDORES PUBLICOS LOCALES PRESENTAR SUS DECLARACIONES DE SITUACION PATRIMONIAL POR MEDIOS ELECTRONICOS. DECIMA CUARTA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ACUERDAN PROMOVER Y APOYAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA INTEGRAR UNA BASE DE DATOS QUE CONTENGA LA INFORMACION DE LOS REGISTROS DE SERVIDORES PUBLICOS INHABILITADOS EN LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS FEDERAL Y LOCALES. A TAL EFECTO, EL GOBIERNO DEL ESTADO MANIFIESTA SU CONFORMIDAD PARA QUE LA INFORMACION RELATIVA A SU REGISTRO DE SERVIDORES PUBLICOS INHABILITADOS, MISMA QUE PROPORCIONA A LA SECODAM , POR VIRTUD DEL CONVENIO QUE AMBOS CELEBRARON EL 20 DE FEBRERO DE 1990, CON OBJETO DE COORDINAR ACCIONES PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE LAS DISPOSICIONES QUE CONTIENEN LAS LEYES FEDERAL Y ESTATAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS, EN CUANTO A LA OBLIGACION DE ESTOS PARA NO SELECCIONAR, CONTRATAR, NOMBRAR O DESIGNAR A QUIENES SE ENCUENTREN INHABILITADOS PARA OCUPAR UN EMPLEO, CARGO O COMISION EN EL SERVICIO PUBLICO, SEA INCLUIDA EN LA BASE DE DATOS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR. LAS PARTES CONVIENEN EN QUE LA SECODAM SERA LA RESPONSABLE DE OPERAR LA REFERIDA BASE DE DATOS Y DE ATENDER, EN SU CASO, LAS CONSULTAS QUE EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES PREVISTOS EN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES SEALADOS, LE FORMULE ALGUNA ENTIDAD FEDERATIVA EN RELACION CON ALGUN SERVIDOR PUBLICO QUE SE ENCUENTRE INHABILITADO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL O INCLUSIVE EN LA DE OTRAS ENTIDADES FEDERATIVAS, POR LO QUE DEBERA ADOPTAR LAS

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MEDIDAS QUE GARANTICEN EL ACCESO RESTRINGIDO A LA INFORMACION CONTENIDA EN LA BASE DE DATOS QUE SE INTEGRE. DECIMA QUINTA.- EL GOBIERNO DEL ESTADO , POR CONDUCTO DE LA CONTRALORIA INTERNA, LLEVARA A CABO ANTE LAS INSTANCIAS COMPETENTES LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LA SUBSTANCIACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS A LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS, DE CONFORMIDAD CON LOS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE CORRESPONDAN, EN LOS CASOS EN QUE SE ACREDITE LA EXISTENCIA DE IRREGULARIDADES EN EL MANEJO DE RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO, O EN LA PRESTACION DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA. ASIMISMO, AUXILIARA A LA SECODAM LLEVA A CABO, COMO SERIAN: I. EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES SUSTANTIVAS QUE

RECIBIR LA RATIFICACION DE LAS DENUNCIAS, DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES DE SECODAM .

LA

II.

NOTIFICAR LOS ACUERDOS Y LA RESOLUCION A LAS PERSONAS QUE VIVAN EN SU JURISDICCION, CONFORME A LO ESTABLECIDO POR LA SECODAM . APOYAR A LA SECODAM CON LA INFORMACION QUE DEBA RECABARSE DE LOS REGISTROS PUBLICOS DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO, Y EL CIVIL, ENTRE OTROS. INFORMAR CON OPORTUNIDAD A LA SECODAM Y, EN SU CASO, A LA DEPENDENCIA O ENTIDAD CORRESPONDIENTE, LAS OBSERVACIONES E IRREGULARIDADES DETECTADAS CON MOTIVO DE LA FISCALIZACION DE LAS OBRAS Y ACCIONES EJECUTADAS CON RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, DE LAS QUE SE DERIVEN PRESUNTAS RESPONSABILIDADES A EFECTO DE QUE SE ACTUE CON DILIGENCIA Y PRONTITUD, CONFORME A LOS RESPECTIVOS AMBITOS DE COMPETENCIA. CAPITULO VII DE LA MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA DE LA GESTION PUBLICA

III.

IV.

DECIMA SEXTA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETEN A COMPARTIR CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS QUE HAYAN ARROJADO RESULTADOS POSITIVOS EN MATERIA DE MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA DE LA GESTION PUBLICA Y EN EL COMBATE A LA CORRUPCION, A EFECTO DE QUE LOS MISMOS PUEDAN SER APLICADOS, EN SU CASO, POR LOS DISTINTOS ORDENES DE GOBIERNO. DECIMA SEPTIMA.- EL GOBIERNO DEL ESTADO , A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA, CON EL APOYO DE LA SECODAM , REALIZARA ESTUDIOS DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y HUMANO EN LAS INSTANCIAS DE CONTROL ESTATAL Y POR CONVENIO CON LAS MUNICIPALES, CON EL OBJETO DE IDENTIFICAR LAS DEFICIENCIAS QUE SE CONSTITUYAN EN ELEMENTOS SUSTANTIVOS PARA LA FORMULACION DE PROPUESTAS DE ACCIONES DE MEJORA CONTINUA, REINGENIERIA DE PROCEDIMIENTOS, ACTUALIZACION TECNOLOGICA E IMPULSO DE LA MODERNIZACION Y TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA. DECIMA OCTAVA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ACUERDAN PROMOVER, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, LA INSTRUMENTACION Y APLICACION DE MEDIDAS TENDIENTES A LA DESREGULACION DE TRAMITES Y SERVICIOS PUBLICOS, QUE PERMITAN ELIMINAR LA DISCRECIONALIDAD POR PARTE DE LAS AUTORIDADES Y LA REALIZACION DE CONDUCTAS PROCLIVES A LA CORRUPCION. CAPITULO VIII DE LA DIFUSION, PARTICIPACION SOCIAL Y CAPACITACION DECIMA NOVENA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ACUERDAN PROMOVER LA EXPEDICION DE UN ORDENAMIENTO LEGAL QUE GARANTICE EL ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LA INFORMACION SOBRE EL DESEMPEO Y RESPONSABILIDAD EN LA ACTUACION DE SUS GOBERNANTES Y UNA RENDICION DE CUENTAS CLARA, COMPLETA Y OPORTUNA. VIGESIMA.- LA SECODAM , CON LA PARTICIPACION DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL COMPETENTES, Y LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COORDINARAN PARA IMPARTIR LA CAPACITACION, APOYO Y ORIENTACION A LA CIUDADANIA, A FIN DE IMPULSAR LA EXPRESION Y PARTICIPACION ACTIVA DE LOS INDIVIDUOS Y GRUPOS SOCIALES ORGANIZADOS EN LAS LABORES DE INSPECCION Y VIGILANCIA DE LOS PROGRAMAS Y ACCIONES

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REALIZADOS CON LOS RECURSOS FEDERALES A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO. ASIMISMO, LAS PARTES ACUERDAN FOMENTAR Y APOYAR LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD EN LAS ACCIONES QUE SE EMPRENDAN PARA DAR TRANSPARENCIA A LA GESTION PUBLICA Y COMBATIR LA CORRUPCION. VIGESIMA PRIMERA.EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETE, EN COORDINACION CON LAS

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES FEDERALES, A ENTREGAR MENSUALMENTE A LA SECODAM , A TRAVES DE LA CONTRALORIA INTERNA, LA INFORMACION RELATIVA A LOS PROGRAMAS CUYA EJECUCION ESTE A CARGO DEL ESTADO O DE SUS MUNICIPIOS, A FIN DE IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE VIGILANCIA, VERIFICACION, FISCALIZACION, SUPERVISION, EVALUACION Y FORTALECER EL PROGRAMA DE CONTRALORIA SOCIAL, EN MEDIOS MAGNETICOS. VIGESIMA SEGUNDA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETEN A ELEVAR LOS NIVELES DE TRANSPARENCIA DE LA GESTION PUBLICA Y COMBATE A LA CORRUPCION; PARA TAL EFECTO, PROMOVERAN LA PUBLICACION DE LAS OBRAS Y ACCIONES DE CADA UNO DE LOS PROGRAMAS FINANCIADOS CON LOS RECURSOS CITADOS EN LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE ACUERDO, ASI COMO DE SUS AVANCES FISICO-FINANCIEROS, EN LOS MEDIOS Y CON LA FRECUENCIA QUE AL EFECTO ESTABLEZCAN. VIGESIMA TERCERA.- LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , EN SU CARACTER DE COORDINADORA DEL SUBCOMITE ESPECIAL DE CONTROL Y EVALUACION DEL COPLADEZ, PROPORCIONARA A LA SECODAM EN MEDIOS MAGNETICOS, LA INFORMACION RELATIVA A LA CONSTITUCION DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO MUNICIPAL Y DE COMITES COMUNITARIOS, A EFECTO DE QUE SE LLEVEN A CABO CON OPORTUNIDAD LAS ACCIONES DE DIFUSION Y CAPACITACION. VIGESIMA CUARTA.- LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ACUERDAN INSTRUMENTAR ACCIONES DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PERMANENTE, DIRIGIDAS A LOS SERVIDORES PUBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES INVOLUCRADOS EN LAS FUNCIONES DE FISCALIZACION, EVALUACION Y MODERNIZACION DE LOS PROGRAMAS Y ACCIONES REALIZADAS CON LOS RECURSOS FEDERALES, A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DE LA CLAUSULA PRIMERA DE ESTE ACUERDO, A FIN DE LOGRAR UNA PLENA PROFESIONALIZACION Y DIGNIFICACION EN SU ACTUACION, RESALTANDO LA INDUCCION, FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACION DE LOS PRINCIPIOS DE ETICA, VOCACION Y CALIDAD EN EL SERVICIO. VIGESIMA QUINTA.- LA SECODAM SE COMPROMETE A PROPORCIONAR A LA CONTRALORIA INTERNA DE EL GOBIERNO DEL ESTADO , PARA SU REPRODUCCION, LOS MATERIALES DE CAPACITACION Y DIFUSION DE LOS PROGRAMAS CONCERTADOS. VIGESIMA SEXTA.- POR SU PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO SE COMPROMETE A: I. ESTABLECER MEDIDAS DE CARACTER PREVENTIVO EN MATERIA DE DIFUSION Y CAPACITACION A LOS SERVIDORES PUBLICOS, A FIN DE QUE SE APEGUEN INVARIABLEMENTE A LAS LEYES, A LA NORMATIVIDAD Y A LA ETICA DEL SERVICIO PUBLICO, Y COADYUVEN ASI, A TRANSPARENTAR LA GESTION PUBLICA EN BENEFICIO DE LA CIUDADANIA Y EVITAR LOS ACTOS DE CORRUPCION. II. REPRODUCIR LOS MATERIALES QUE LA SECODAM LE PROPORCIONE PARA LLEVAR A CABO LA CAPACITACION Y DIFUSION DE LOS PROGRAMAS CONCERTADOS. CAPITULO IX CONSIDERACIONES FINALES VIGESIMA SEPTIMA.LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO ESTABLECERAN INDICADORES

OBJETIVOS QUE PERMITAN DETERMINAR EL AVANCE DE LAS MEDIDAS Y ACCIONES QUE HAYAN INSTRUMENTADO PARA COMBATIR LA CORRUPCION EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. ASIMISMO, SE COMPROMETEN A REALIZAR, A TRAVES DE ORGANIZACIONES O INSTITUCIONES PROFESIONALES DE LA SOCIEDAD CIVIL, EVALUACIONES SOBRE LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS Y ACCIONES QUE HAYAN INSTRUMENTADO PARA COMBATIR LA CORRUPCION. VIGESIMA OCTAVA.LA SECODAM Y EL GOBIERNO DEL ESTADO , POR MEDIO DE LA CONTRALORIA

INTERNA, EFECTUARAN CONJUNTAMENTE UNA EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO A LOS COMPROMISOS

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CORRESPONDIENTES A ESTE ACUERDO, EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE DOCUMENTO, ASI COMO DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO QUE ANUALMENTE SE SUSCRIBAN. VIGESIMA NOVENA.- LAS PARTES MANIFIESTAN SU CONFORMIDAD PARA QUE EN CASO DE DUDA SOBRE LA INTERPRETACION, FORMALIZACION Y CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE ACUERDO, SE ESTE A LO PREVISTO EN EL CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL VIGENTE, EN LAS REGLAS DE OPERACION DE LOS PROGRAMAS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION EN VIGOR, ASI COMO EN LOS DEMAS CONVENIOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACION QUE PARA LA ASIGNACION, REASIGNACION O TRANSFERENCIA DE RECURSOS FEDERALES, HAYA CELEBRADO EL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DE SUS DEPENDENCIAS O ENTIDADES CON EL GOBIERNO DEL ESTADO . TRIGESIMA.- LAS PARTES ACUERDAN QUE EL PRESENTE INSTRUMENTO PODRA SER MODIFICADO O ADICIONADO DE COMUN ACUERDO Y POR ESCRITO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LOS PRECEPTOS Y LINEAMIENTOS QUE LO ORIGINAN, A CUYO EFECTO LAS MODIFICACIONES O ADICIONES RESPECTIVAS SURTIRAN EFECTOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE SUSCRIBA EL DOCUMENTO CORRESPONDIENTE. TRIGESIMA PRIMERA.- EL PRESENTE ACUERDO ENTRARA EN VIGOR A PARTIR DE LA FECHA DE SU SUSCRIPCION Y TENDRA UNA DURACION INDEFINIDA, PUDIENDO DARSE POR TERMINADO EN CUALQUIER MOMENTO POR ACUERDO DE LAS PARTES, SIN QUE TAL DETERMINACION AFECTE EL DESARROLLO Y CULMINACION DE LAS ACCIONES QUE SE ESTEN EJECUTANDO, DEBIENDO ESTAS CONTINUAR HASTA SU TOTAL TERMINACION. TRIGESIMA SEGUNDA.- EL PRESENTE DOCUMENTO SE PUBLICARA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION Y EN EL PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE ZACATECAS.

El Presente Acuerdo se suscribe en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, a los dos das del mes de agosto de dos mil uno, por las partes que en l intervienen y por los Servidores Pblicos Estatales que a continuacin se sealan: el Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, Francisco Barrio Terrazas.- Rbrica.- El Gobernador del Estado de Zacatecas, Ricardo Monreal Avila.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno, Arturo Nahle Garca.- Rbrica.- La Contralora Interna del Gobierno del Estado, Gloria Eugenia Gonzlez Jimnez.- Rbrica.- El Secretario de Finanzas, Guillermo Huzar Carranza.- Rbrica.- El Secretario de Planeacin y Desarrollo Regional, Pedro de Len Mojarro.- Rbrica.