GENERACIN 2009, DERECHO, UNIVERSIDAD DE CHILE

RESUMEN MATERIA 1RA PRUEBA, CTEDRA DERECHO CONSTITUCIONAL II.

2009
PROFESOR ENRIQUE NAVARRO, II SEMESTRE. AUTORES: CAMILA MIRANDA M. - LEONARDO JOFR R.

Seccin I: Clases del profesor Enrique Navarro.

Derechos Fundamentales
(Lunes 22 de Marzo)
Libertades Pblicas y polticas (s.XIX) Sociales-econmicas. De tercera generacin (como el derecho a un medio ambiente sin contaminacin) Son inherentes a la persona. Conflictos. Universales. Persona Titular: Toda persona es titular de derecho fundamentales.

- Si bien slo las personas son titulares de derechos, tambin se aprecia en la legislacin el inters por impedir prcticas dolorosas a los animales. Dentro de las personas tanto las naturales como las jurdicas son titulares de derechos. - El D Poltico es tpico del s. XX, lo cual se expresa en las Libertades Pblicas del perodo: la vida, la propiedad, la libertad y la honra. - En el s. XX, a partir de la 1 Guerra Mundial, en Alemania se va formando una doctrina con aspectos sociales, econmicos educacionales, etc. que va permitir consagrar a lo largo del mundo y en todas sus constituciones los llamados Derechos Fundamentales. - Otros derechos que se han ido desarrollando, son por ejemplo: el derecho a la verdad, y a la identidad, sin embargo, no sirven mientras uno no pueda hacerlos efectivos. Acciones Constitucionales: Proteccin (se desarrolla en los aos 70) Amparo. Otras acciones de tutela: laboral, nulidad penal, tributaria, otras.

Mecanismo de Control Constitucional

(Lunes 29 de marzo) marzo)
Justicia constitucional en Chile: Control difuso. 1) Actos Administrativos: Estn sujetos a un control difuso de constitucionalidad, participan varios rganos:

La Contralora General de la Repblica a travs de la toma de razn mediante la cual realiza un examen de legalidad y constitucionalidad de una Acto legislativo. (Dictamen Art. 98 y 99 CPR).

Tribunal Constitucional: Requerimiento contra decretos y reglamentos (Art. 83 n 9 y Art. 16 CPR) Recurso de Proteccin: Art. 20 CPR. Requisitos: 1. accin / omisin. 2. arbitraria / ilegal. 3. amenace / perturbe / prive. 4. derechos indubitados.

Acciones contenciosas administrativas.

Acciones Legales: 1. Mecanismo de impugnacin ante autoridades administrativas. 2. Reclamos de ilegalidad, por ejemplo: reclamos contra la superintendencia de servicios sanitarios ( ley 18. 902) 3. Reclamo Ambiental ( ley 19.300, Art. 50) 4. Habeas data ( ley 19.628 Art. 16) 5. Reclamo Tributario ( Art. 124 y s.s. del Cdigo Tributario) 6. Recursos de Amparo Econmico ( ley 18.971) Recurso de Proteccin: En el s. XIX exista en Chile la libertad personal llamada habeas corpus. Se cre un amparo a todos los derechos (1976) (Art. 20 CPR). a) Requisitos: 1. Que exista una accin u omisin. 2. Que la accin u omisin sea ilegal (contravencin de un acto a la ley) o arbitraria (aqul acto imputado de forma abusiva). 3. Que el acto u omisin ejerza una amenaza sera, precisa y deba demostrarse. Que ejerza perturbacin, es decir, impedir el uso del derecho. 4. Derechos indubitados. - No est tutelado el derecho a la propiedad, a la educacin y a la seguridad social, por lo que no se pueden invocar. El legislador no ha regulado esta materia. b) Admisibilidad: - El recurso de proteccin de emergencia: Plazo: 30 das de corrido. Fundamento: reportarse hechos que impliquen una infraccin a la Constitucin. c) Criterios Jurisprudenciales: Derechos indubitados. No corresponde declarar derechos. Accin cautelar, alcance.

Ajeno a temas de lato conocimiento. Manifiesta infraccin constitucional. Ejercicio lcito de actividad. Controversias contractuales.

d) Tramitacin: Corte Suprema. 1. Se presenta el recurso ante el tribunal 2. Los tribunales ven la admisibilidad. 3. Si es admisible la corte informa. 4. Alegatos. 5. Fallo, plazo de 5 das Corte de Apelaciones. 6. Apelacin ( no hay alegato) 7. Fallo. El recurso de proteccin es una accin informal, es decir, se puede presentar por cualquier persona (no requiere patrocinio o poder). En teora no requiere modelo (se puede recurrir a amparo por va telefnica, enviar un e-mail hacia la secretara de la Corte de Apelaciones, etc.) 2) Actos Judiciales: a) Auto Acordado: Control del Tribunal Constitucional. b) Amparos: c) Recursos: Casacin: se produce por error de derecho. Queja: respecto de una sentencia, como ltima va. Art. 21 CPR. Juez de garanta. Tutela laboral. Nulidad penal. Amparo tributario y aduanero.

3) Actos Legislativos: monopolio del Tribunal Constitucional. a) Control Preventivo: puede ser: Obligatorio: LOC/ LT/ TRATADOS. Facultativo: Requerimiento de Parlamentarios.

b) Control a Posteriori: Accin de inaplicabilidad, Fundamentos: Precepto legal. Gestin pendiente ante un tribunal. Precepto decisivo en la resolucin de un asunto.

Precepto legal contrario a la Constitucin en su aplicacin. Solicitud de parte a juez ( incorporada en el 2005) Fundamento razonable. Una vez declarada como inaplicable una norma surge la posibilidad de que se le declare inconstitucional.

c) Derogacin del Precepto: Inconstitucionalidad (vas de presentacin: a peticin de parte o de oficio) Cmo se tramita la Inaplicabilidad? Se hace una presentacin. Anlisis del cumplimiento de los requisitos. Si se cumplen, cinco das para declarar la inaplicabilidad ( no admisible, ya se aplic, etc.) Se da traslado a las partes del proceso. Se escuchan alegatos. Plazo de 30 das para dictar el fallo.

El Recurso de Amparo Econmico

(Lunes 5 de abril)
Artculo nico nico de la ley 18.971: Cualquier persona podr denunciar las infracciones al Art. 19 N 21 de la CPR de Chile. El autor no necesitar tener inters actual en los hechos demandados. Contra la sentencia definitiva, proceder el recurso de apelacin que debera imponerse en el plazo de 5 das ante la Corte Suprema. Caractersticas. Accin popular: cualquier persona podr denunciar las acciones. Bien jurdico protegido: OPE: Orden Pblico Econmico Art 19. N 21 CPR. Plazo para su interposicin: 6 meses ( son plazos enteros) rgano jurisdiccional competente: Corte de Apelaciones respectiva. Normas procesales: Se regula a travs de las normas del amparo (Habeas corpus Art. 21 CPR.) Principio formativo del procedimiento. Sancin al abuso procesal. Compatibilidad con otras acciones: no excluye. Declarativa? Constata lo ocurrido. No garantiza lucro.

No es herramienta para solucionar conflictos laborales. Actividad debe ser lcita. No es necesario indagar ilegalidad o arbitrariedad. Nexo causal. No procede contra resoluciones judiciales. No permite determinar vigencias de normas.

Por ejemplo: Fallos La accin de la autoridad en orden a no resolver solicitudes de aprovechamiento de aguas de empresas. La negativa de distribuir el diario El Tipgrafo de Rancagua.

Recurso de Amparo: Tambin puede presentarse el amparo por amenazas. El Habeas Corpus procede slo cuando est siendo afectada la libertad personal y la seguridad individual. Los fallos son breves y muy precisos. Amenaza / Perturbacin / Privacin. Libertad personal y seguridad individual. Amparo Preventivo y Amparo Correctivo. Regulacin: Art. 21 y Auto Acordado. Recurrente. Afectado o cualquier persona en su nombre. No existe plazo. Amplias medidas. Tribunal: Corte de Apelaciones. Comparacin con Amparo Penal: Art. 95 CPP. Ante juez de Garanta.

Derecho a la vida
(Lunes 12 de abril abril) bril)
Todo Derecho es comerciable?, Es un deber proteger la vida? 1) Proteccin de la vida. a) Inicio: Concepcin: Desde cundo surge la vida? Para algunos se inicia en el momento de la concepcin (es recogida por la Convencin Americana de Derechos del Hombre Toda persona tiene derecho a que se respete su vida, ser protegida por la ley). Anidacin: apoyada por la organizacin mundial de la salud. Viabilidad: Est vivo cuando tiene la probabilidad de seguir existiendo una vez nacido. De acuerdo a la tesis las consecuencias sern distintas. b) Trmino: Muerte Natural: se acredita por un documento mdico. Muerte Cerebral: cese de funciones cerebrales. El TC determin que se pueden donar rganos desde el estado de muerte cerebral (rol 220 ao 1995). Eutanasia: tengo yo derecho a un buen morir? Suicidio: No est penado. El auxilio al suicidio s est penado.

- El Derecho a la vida importa un deber. c) Atentados contra la vida: Huelgas De hambre: por sobre el derecho a la libre expresin y la libertad poltica, se encuentra el derecho a la vida, se puede interponer un recurso de proteccin en estos casos (pueden resolverse de un da para otro). Negativa a asistencia mdica: el caso ms emblemtico es cuando se trata de creencias religiosas, por ejemplo: negarse a recibir transfusin sangunea. Hay pases en que la libertad de conciencia esta antes del derecho a la vida (EEUU). Art. 19 N 1: El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. 2) Proteccin a la vida del que esta por nacer. Existe un mandato al legislador. Existen varios casos para abortar: a) Teraputico ( En Chile estuvo vigente hasta 1989) b) Violacin. c) Eugensico / por mal formacin evidente)

d) Otras (primeras semanas, hasta 12 semanas, etc.) En Chile no hay ningn tipo de aborto aceptado. Art: 19 N 1 inciso 2: La ley protege la vida del que est por nacer. 3) Pena de Muerte. Art. 19 N 1 inciso 3: La pena de muerte solo podr establecerse por delito contemplado en la ley aprobada con qurum calificado. - La ley 19.734 deroga la pena de muerte. A nivel legal desapareci excepto en el cdigo de Justicia Militar. Puede ser restablecida? Abolida la pena de muerte no puede ser restablecida. - Tratados Internacionales: Pacto San Jos de Costa Rica. - Entre el ao 1985 y el ao 1986 se produjo su aplicacin por ltima vez en Via. 4) Prohibicin de apremios ilegtimos. Art, 19 N 4: Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo Prohibicin de tortura y tormentos. Apremios ilegtimos:

a) Arrestos. b) Embargos. c) Incomunicacin. Los Tratados Internacionales permiten la prisin por deudas, sin embargo, en Chile no se aplica. Hay una excepcin en materia de alimentos.

Igualdad ante la ley

(Lunes 19 de abril)
19 N2 CPR: Igualdad ante la ley. 1) Antecedentes. a) Isonoma Griega (Aristteles): Par los griegos se entenda como igualdad entre normas. Discriminaba a las mujeres y a los extranjeros. b) Igualdad bajo la mirada del cristianismo (San Pablo) c) Medioevo: Desarrollan una idea de igualdad pero dentro de una sociedad estamental, ejemplo de aquello es la Carta Magna que establece una serie de principios entre el monarca y lo sbditos, otro ejemplo es la Carta de Len. d) Revolucin Francesa: Comienza a precisarse un concepto ms amplio de la igualdad. Declaraciones de derecho: igualdad, libertad y fraternidad.

En Chile ene l s. XIX eran ciudadanos los hombres mayores de 25 aos, luego en 1925 tienen derecho a sufragio los hombres mayores de 21 aos. En el segundo gobierno de Alessandri se le otorga el voto a la mujer en las municipales de 1938 y la primera vez en presidenciales en el ao 1949, siendo Presidente Gonzlez Videla. Al reformarse en 1970 la Constitucin de 1925, se otorga sufragio y condicin de ciudadana a los mayores de 18 aos independientemente de su gnero. - Igualdad de oportunidades: efectiva igualdad en los aspectos propios del desarrollo social. 2) Conceptualizacin. A) Igualdad sociolgica. - 19 N2 CPR: (i) sin distinciones por sexo, edad, raza, origen o fortuna. No existen personas o grupos privilegiados; (ii) sin esclavos, los cuales pisan territorio chileno y quedan libres; (iii) hombres y mujeres iguales. El ordenamiento jurdico debe tener normas de carcter general sobre la materia en cuestin. Chile es uno de los primeros pases del mundo en abolir la esclavitud (Dinamarca es el primero). En 1999 se agrega la diferenciacin sexual (hombres y mujeres iguales) B) Principio de generalidad. Todos los que se encuentran en la misma situacin deben ser tratados de la misma forma. No se puede diferenciar arbitrariamente (carente de justificacin). Todos quienes se encuentren en la misma situacin deben someterse al mismo estatuto, pero qu implica estar en la misma situacin? Quin determina la arbitrariedad? El juez, o quiz la Contralora a travs de la toma de razn. C) Principio de proporcionalidad. Desde los ltimos 15 aos, principalmente por la jurisprudencia alemana. Sub-principios: idoneidad, necesaridad, proporcionalidad en sentido estricto. 3) Concreciones. - 19 N16: igualdad en materia laboral. Prohibicin de cualquier discriminacin que no se base en la capacidad e idoneidad personal. - 19 N17: funciones pblicas, igualdad para los cargos, requisitos legales y constitucionales. 19 N20: igualdad en tributos, impuestos, prohibicin de que stos sean manifiestamente desproporcionados o injustos. - 19 N22: Slo en virtud de la ley se pueden asignar gravmenes beneficiosos para un cierto sector. Ej: Zona Franca. - 109: Prohibicin de adoptar acuerdos discriminatorios (igualdad en el trato del Banco Central)

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Igualdad ante la Justicia

(Lunes 26 de abril)
1) La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Se diferencia igualdad en la ley: artculo 19 N3 CPR. - Sometimiento a un proceso similar si las condiciones lo son tambin. En el Derecho Penal y en el Derecho Administrativo existen procedimientos especficos de investigacin, etc. - Parlamentarios con inmunidad en el ejercicio de sus funciones -> fuero. El Presidente en teora puede ir a juicio penal. - Igualdad de armas: al momento de llegar a una contienda jurdica debe ser con las mismas condiciones propias del proceso (es un trmino doctrinario1). 2) Derecho a defensa jurdica. - Mandato Procesal: Ley sobre Comparecencia en el juicio. Hay procesos en que le mismo sujeto puede comparecer (Proteccin, Amparo, etc). - Responsabilidad del abogado: obligacin de ser medio. - Recursos excepcionales: recurso de queja. 3) Asistencia judicial gratuita. - Privilegio de pobreza: exento de pagos en procesos, notaras, etctera. - Abogado de turno: colaboradores de la Administracin de la Justicia, la gratuidad puede afectar ciertos DD.FF., por lo que el turno es aceptado percibiendo ciertos honorarios. 4) Legalidad del Tribunal. - Elementos del tribunal. A) Independencia: Interna: respecto del juez. Externa: respecto de otros rganos estatales.

B) Imparcialidad. - Caractersticas del Tribunal. A) Permanentes: proceso determinando. B) Legalidad: no delegar la jurisdiccin. C) Anterioridad: justo y racional proceso. 5) Legalidad Procedimental, artculo 19 N3 inciso 52.
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Consiste en reconocer a las partes los mismos medios de ataque y de defensa, es decir idnticas

posibilidades y cargas de alegacin, prueba e impugnacin. CUBAS, Vctor. Principios del Proceso Penal en el Nuevo Cdigo Procesal Penal. En: Derecho & Sociedad N25.

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Jurisdiccin no es sinnimo de tribunal. 6) Debido Proceso, elementos. A) Notificacin de las partes (oportuno conocimiento de la accin): No se pueden perseguir causas sin el conocimiento del requerido. B) Defensa adecuada (bilateralidad): Debe existir la posibilidad aunque no se ejerza. C) Posibilidad de producir pruebas: Pruebas de confesin, presunciones, testigos, etc. Posibilidad de acuerdo al mrito, prueba segn la causa. D) Derecho a impugnar lo resulto: Por un tribunal superior, hay fallos que pueden impugnarse por una nueva instancia. 7) Irretroactividad de la ley penal. Ningn delito se castigar con la ley nueva, excepto si sta beneficia al imputado (indubio pro reo). El hecho sucede con la ley existente. - Retroactividad de la ley civil siempre que no se afecten derechos adquiridos ni se revoque cosa juzgada. 8) Exclusin de presunciones de derecho en material penal. - La ley se presume conocida por todos (seguridad jurdica3). - Presuncin distinto de in fraganti. 9) Legalidad de la pena. - No castigar lo ya castigado. - Ius puniendi del Estado: facultad sancionadora exclusiva del Estado como poder coactivo. - En Derecho penal se prohbe la autorizacin de analogas. 10) Tipicidad. - Conducta definida en sus aspectos esenciales (expresamente). - No es necesario que sea completa. Remisin a la norma infralegal.

Privacidad, Intimidad, Libertad de Conciencia Conciencia y Culto

(Lunes 3 de mayo)

Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo

legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos.
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Artculo 8 Cdigo Civil: Nadie podr alegar ignorancia de la ley despus de que sta haya entrado

en vigencia.

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1) Proteccin a la vida privada y honra. (Modificaciones el 2005 al artculo 19 N4 CPR) - Respeto y proteccin, resguardo o tutela: se impone ese deber (organizaciones y personas). - Vida privada: se decide dejar el concepto abierto para que los tribunales decidieran caso a caso. - Ley 19.629 de tratos de carcter personal: datos sensibles aquellos relacionados con caractersticas fsicas o morales, tales como la ideologa, estado de saludad mental, vida sexual, creencia y otras no deben ser conocidos por terceros. Sin embargo, hay circunstancias excepcionales. Ej: medios de comunicacin versus personajes pblicos, su privada es reducida porque se exponen. Antes exista cierto consenso sobre los temas relacionados a la vida privada: funcionarios pblicos deben funcionar bajo el mismo criterio que el de un personaje de espectculos? - Honor u honra de la persona, dos conceptos: 1) Subjetivo: conciencia de uno mismo. 2) Objetivo: tercero respecto de uno. - La ley tipifica los delitos de injurias (hecho proferido en deshonra o desprecio de una persona, artculo 412 CP) y calumnias, sin embargo depende de la forma en que se plantea, directa o indirectamente. Se puede afectar a personas naturales (derecho chileno) y personas jurdicas (derecho comparado). Jurisprudencia: (i) Estudiante versus grupo Copesa por uso de foto en campaa publicitaria; (ii) familia versus revista por informar sobre una investigacin a los padres de tal por un accidente areo, resultando ello una invencin periodstica. 2) Inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones. A) Inviolabilidad del hogar. - Hogar: concepto amplio: lugar en el que la persona se encuentra morando, de paso, trabajo, etctera. - Excepcin legal: slo se puede allanar previa autorizacin de un juez (ej: fiscalizacin del SII, etc) B) Inviolabilidad de las comunicaciones privadas. - Documento privado: todo lo que no es pblico. No abrir correspondencia ajena ni registrarla. Interceptacin/Apertura/Registro: autorizacin legal sndico para ver la correspondencia del fallido (quebrado), investigacin de tribunales (ej: caso MOP-Gate) - La Constitucin establece mecanismos de tutela. Ej: Secreto bancario. - Ley 19.628: regula registro de bases privadas. Ej: DICOM. Se tiene derecho a la modificacin habeas data. El falo no es susceptible de casacin, slo reclamo de queja.

3) Libertad de conciencia y culto.

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- Las Constituciones de 1833 y 1925 no la entregaban, slo exista cierta flexibilidad. En 1865 se dicta una ley interpretativa (inmigracin alemana) que autoriza la prctica de religiones diferentes a la catlica. - Libertad de conciencia: facultad de cada persona de creer o no creer. - Libertad de culto: actos de creencia para manifestar prcticas religiosas. - No se puede oponer a la moral, orden pblico y buenas costumbres. - Normas de seguridad e higiene, razn las sepulturas. - Estatuto jurdico. Personas jurdicas de derecho pblico: todas. - Ley 19.638 sobre constitucin jurdica de las iglesias y de organizaciones religiosas, conforme a la ley vigente.

Seccin II: Clases realizadas por el equipo de ayudantes de la ctedra.

Derechos Fundamentales
(Mircoles 24 de marzo) marzo)
Estos derechos en principio fueron privilegios de los monarcas (s XII- XVI), sin embargo, el concepto es eminentemente moderno. Posteriormente ya no es un privilegio arbitrario sino que se expande al mbito, se positivizan dejando de ser programas dogmticos, cartas o privilegios. Un derecho implica una obligacin, sin embargo, una obligacin no implica un derecho. Alexy seala que por ser derechos poseen una obligacin y tambin un titular que puede exigir la obligacin. Distingue tres conceptos de Derechos Fundamentales: 1) Concepto Formal: Formal Es aquel derecho que est instituido en el ordenamiento jurdico o en la constitucin. Esto conlleva dos problemas: a) El concepto es muy estrecho, muy simple en comparacin a lo que la realidad seala, ya que hay derechos fundamentales que no estn en la constitucin, como por ejemplo: los tratados internacionales (Art. 5 inciso 2 CPR4). b) El concepto es muy estrecho, se cie especficamente a lo que est escrito.

1 El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

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2) Concepto Material: Material Son aquellos derechos fundamentales que estn incluidos en el ordenamiento jurdico pero porque el Estado lo quiso as. (Esto a partir de sus valores). Alexy pone como ejemplo (criticando a Schmitt): la propiedad y la libertad, y seala que este concepto no considera los derechos sociales (de 2 y 3 generacin). 3) Concepto Procedimental: Procedimental Para ejercer la autonoma poltica y el autogobierno se requieren los derechos fundamentales pues aseguran su mantencin, y, por ende, del desarrollo de la democracia (idea tomada desde J. Habermas). Fundamentos de los Derechos Fundamentales: Ferrajoli: El problema del estudio de los derechos fundamentales es ver el enfoque. Paro lo cual el autor distingue dos enfoques: 1) Preguntarse cules deben ser los derechos fundamentales en el ordenamiento jurdico. 2) Preguntarse cules son los derechos fundamentales en el ordenamiento jurdico. Preguntas basadas en el cuestionamiento tico del ser y del deber ser. El primero es principalmente un enfoque axiolgico y el segundo iuspositivista. Ferrajoli tiene reparos antes estos dos enfoques, con respecto a la primera pregunta, es parte de la filosofa jurdica pero no lo es de la teora jurdica, y la segunda pregunta es netamente emprica. Un segundo grupo de crticas explica que la pregunta primera no tiene verdadero ni falso, mientras que la pregunta dos los tiene. Un tercer grupo de crticas seala que la primera pregunta genera expectativas sobre lo que ser justo poner en la Constitucin, y la segunda pregunta slo genera las expectativas de lo que dice la constitucin. Para Ferrajoli la verdadera pregunta debera ser qu son los Derechos

Fundamentales. Explica que estos son derechos subjetivos, pblicos, universales e inalienables que se atribuyen a toda persona, ciudadana y capaz de obrar. (Es decir, que posea capacidad de goce y de ejercicio). Rasgos caractersticos de los Derechos Fundamentales: Fundamentales: 1) Universalidad: los derechos fundamentales son para todos. 2) Se establecen por normas tcnicas: es una norma abstracta, completa en s misma, no contemplan hiptesis de hechos. Por ejemplo: la proteccin del que est por nacer, no es un derecho, es slo un objeto de proteccin. 3) Inalienable: no se puede disponer de los derechos fundamentales.

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Ferrajoli distingue a las personas en tipologa subjetiva (mirando a sus titulares) y en tipologa objetiva de derechos fundamentales (mira los acontecimientos que tutelan los derechos fundamentales, estos pueden ser positivos o negativos.) En cuanto a los comportamientos negativos un ejemplo sera la prohibicin a la no agresin, en cambio, un comportamiento positivo sera el derecho a la educacin o a la salud. Tipos de Derechos Derechos (Ferrajoli) 1) Derechos de la Persona: a) Derechos Humanos: estos pertenecen a toda persona por el solo hecho de ser humano. b) Derechos Civiles: derechos de toda persona pero que debe contemplar una capacidad independientemente de ser ciudadano. 2) Derechos del ciudadano: a) Derechos Polticos: contempla a toda persona que es ciudadana ya dems tiene capacidad de obrar (de ejercicio). b) Derechos Pblicos: son los que contemplan a toda persona que es ciudadana independientemente de su capacidad de obrar. Ferrajoli adems distingue entre derechos primarios y secundarios. Los primarios legitiman el sistema democrtico, en cambio, los secundarios permiten las condiciones para que el sistema democrtico funcione. Los derechos primarios son los derechos humanos y pblicos (dentro de estos se encuentra la libertad y los derechos sociales) y los secundarios son los derechos polticos y civiles. Fundamentos Axiolgicos de los Derechos Fundamentales: Igualdad. Democracia. Paz. La ley del ms dbil.

Fundamentos ticotico-polticos para los derechos fundamentales: Derechos kantianos de la dignidad

(Lunes (Lunes 31 de marzo)
La gran ventaja de un principio fundamental es poder orientar con mayores opciones tico-polticas: plan teleolgico en la Constitucin. La relacin de los valores de la dignidad humana con los DDFF es una relacin instrumental: de medios a fines, en la cual los valores son los fines y los derechos fundamentales son los medios para alcanzarlos. El fundamento de los DDFF no es la universalidad, sino cuatro valores que son fines:

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1) Igualdad. La igualdad jurdica es la igual titularidad de situaciones jurdicas, las cuales son predicadas, establecidas a travs de reglas generales y abstractas. Desigualdad jurdica aquella desigualdad de titularidades por cada sujeto en distinta situaciones establecidas ya no en normas generales, sino en normas hipotticas para hacer distincin entre derecho fundamental y derecho patrimonial (parte del Derecho) de la igualdad de derechos frente a la igualdad de hechos. - El deber del Estado es tutelar derechos fundamentales. - La igualdad jurdica funda la unin de los DDFF imita la democracia. Existen distintas igualdades, clasificaciones que permiten determinar su contenido: 1) Poltica: derecho poltico. 2) Liberal: derecho de libertad. 3) Civil: derecho civil. 4) Social: derecho social. 2) Democracia. - Como fin deseable. - Democracia formal: aquella forma de gobierno que permite tomar decisiones colectivas. Por lo tanto, apunta al que toma las decisiones y cmo las toma. - Democracia sustancial: apunta a todos aquellos lmites y vnculos que establecen los DDFF al poder (lmites para el particular y vnculos con el legislador). Caracterstica fundamental: lmites que se imponen al poder del pueblo: subordinacin del poder poltica al derecho de la Constitucin, indisponibilidad de los DDFF. 3) Tutela del ms dbil: objeto objeto a alcanzar. Mientras no se establecen las condiciones materiales y jurdicas para alcanzar los DDFF. Sin esto se hace ilusorio cualquier garanta de los derechos. 4) Paz: valor deseable. Es la condicin que permite en mayor desarrollo de los DDFF y a la vez su consagracin conlleva a consagrar los principios kantianos de la dignidad humana. vincula al Estado, a los partidos e Norma Hipottica con un supuesto de hecho: caracterizacin del derecho moderno y de la igualdad: importancia

Derechos Fundamentales
(Mircoles 7 de abril abril) bril)

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Ferrajoli: La Norma. Disposicin = enunciado normativo. Norma de Derechos Fundamentales: ES una disposicin que contiene un enunciado normativo de derechos fundamentales. Pueden ser: Normas Directas, estatizado en la CPR, o Normas Adscritas. Alexy: Hay 2 problemas con la norma fundamental, el primero es el problema semntico como lo describe Alexy, ya que posee mucha amplitud y generalidad. El segundo problema es estructural. Alexy da solucin al primero con la Relacin de precisin, lo cual es darle un contenido especfico a cada concepto. Al problema estructural puede dar una solucin desde una va interpretativa por la dogmtica y la jurisdiccin. La norma abstracta es una norma que deduce de la CPR por va indirecta. Esto nos trae a otro problema: un exceso de derechos fundamentales. Alexy da solucin diciendo que debe existir una fundamentacin iusfundamental, un proceso argumentativo que me permita comprobar la validez normativa de la norma. Estructura de los Derechos Fundamentales (Ferrajoli): Alexy distingue entre principio y regla. Ambos son mandatos de deber ser, pero se diferencian entre s segn es una diferencia cualitativa, ya que la regla es un mandato dispositivo y el principio es un mandato de optimizacin. Cuando hay colisiones de derechos fundamentales se puede hacer prevalecer uno sobre el otro. Un caso es la numeracin segn el orden en que estn dispuestos en la CPR.

Teora de la interpretacin de los Derechos Fundamentales

(Lunes (Lunes 12 de abril)
La Constitucin estar abordada desde distintos puntos o factores ideolgicos. Bckenfrde presenta los siguientes contenidos interpretativos: 1) Teora liberal de los Derechos Fundamentales: entregar ciertas consecuencias interpretativas: (i) proteccin de la libertad individual, (ii) nfasis en derechos fundamentales de defensa (no interferencia del Estado, negar acciones de actos estatales), (iii) todo derecho fundamental es pre-estatal (debe ser resguardado por el estado), (iv) principio de competencias entre el estado y la sociedad civil. Consecuencias de la teora: A) Fundamento privado de libertad: yo decido cmo encausar mi vida. B) Instituciones jurdicas y sociales al servicio de la libertad. C) La libertad es un fin en s misma.

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2) Teora institucional de los Derechos Fundamentales: los DDFF, a diferencia de la teora anterior, son principios objetivos, normas que establecen el modo de organizacin de diversas instituciones polticas. Por ende, la libertad es objetiva (se encuentra objetivada) y configurada. La entrega al Estado no es un derecho subjetivo, sino la capacidad de generar un medio para que los derechos no se vean vulnerados (existe un margen para la regulacin, derechos en s no son limitados)

Configuracin legal. Teora institucional DDFF orientados a inters u objetivos consagrados. 3) Teora axiolgica de los Derechos Fundamentales: sistema de valores a travs del cual los individuos alcanzan a integrar objetivamente la organizacin poltica a travs un status material (Smend). DDFF: son normas objetivas considerados decisiones axiolgicas (valorativas) del constituyente. Consecuencias de la teora: A) Tendencia a objetivar la libertad o los DDFF. B) Se relativiza la seguridad jurdica. 4) Teora democrtica funcional de los Derechos Fundamentales Fundamentales (Bobbio): (Bobbio) los DDFF tienen una funcin pblica y poltica. La democracia requiere de stos. Son factores constitutivos de la autonoma poltica de los individuos (regulacin poltica). 5) Teora del Estado social de los Derechos Fundamentales: (i) pretende superar el desdoblamiento entre libertad jurdica y libertad real. Intenta introducir una relacin de interdependencia entre derechos de defensa y de prestacin. La realizacin y el ejercicio de los DDFF est supeditado a las condiciones econmicas de cada Estado. (ii) Los DDFF se convierten en mandatos o principios, meras declaraciones de buenas intenciones. (iii) Para interpretar los DDFF stos deben ser entendidos de manera conjunta (para Bobbio debe existir coherencia constitucional) Delimitaciones, lmites y limitaciones a los Derechos Fundamentales. H. Nogueira: delimitar un derecho es establecer contenido. - Elementos de la delimitacin: 1) Identificar el mbito de realidad o proteccin regulado por el Derecho. 2) Tratamiento jurdico o alcance de la norma constitucional.

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- Lmites de los derechos: fronteras del derecho (lmite intrnseco). Dicho lmite debe considerar los dems derechos y bienes constitucionales. Pueden ser: a) expresos y generales. b) expresos especficos. c) implcitos reserva de ley. d) expresos de eficacia directa (artculo 6 CPR) e) de habitacin. - Limitacin: restriccin. Consiste en el lmite que se introduce desde afuera al derecho, con un carcter constitutivo. 1) Teora de los lmites internos o restricciones del derecho: lmite es parte del derecho. Contenido conformado por un conjunto de atributos o facultades propias del derecho. El derecho ya est consagrado constitucionalmente. 2) Teora de los lmites externos: lmites y derechos son cosas distintas (al contrario de la teora anterior). Limitaciones de los derechos proceden de reservas explcitas de derechos fundamentales.

Derecho a la Vida
(Mircoles 14 de abril abril) bril)

Hugo Totora seala que hay tres tipos de fallos: 1) Fallos fundadores de la lnea jurisprudencial (criterios bsicos) 2) Sentencias hitos: Sub-reglas: Guas. Distinciones.

3) Sentencias confirmatorias de principios (aplicaciones en fallos anteriores) En cuanto al derecho a la vida con respecto al aborto, es necesario que conlleve penas, esto con el fin de proteger al que est por nacer? Hay otras formas de proteger al que est por nacer, ya sea dndole regalas a embarazadas, etc. - En un fallo (rol n 320, del ao 1995) que habla sobre qu es la muerte: La extensin del trmino vida. (proteccin de est asimismo en el C.C.) Responsabilidad de los rganos. Fin de la vida. Trmino de muerte: muerte clnica, muerte biolgica, muerte ontolgica.

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- El aborto est regulado en el Art. 342 del Cdigo Penal. - El Infanticidio (homicidio luego de las 48 hrs. de nacido) est regulado en el Art. 390 del C. Penal. - El C. Penal configur el aborto como un delito del orden de familia, aunque el que est por nacer no es considerado persona.

Igual Proteccin en el Ejercicio de los Derechos y el Debido Proceso. Proceso.

(Micoles 21 de abril)
No slo en el ejercicio, sino tambin en la aplicacin. Debida intencin. - Artculo 19 N3 anlisis de sus incisos. - Se Restringe el debido proceso a un proceso racional y justo segn se sigue del Derecho Comn, y no a garantas procesales. - Garantas del Proceso Penal. Artculos 19 N3 incisos 6 y 7. - Principio de Legalidad: estricta, escrita y pblica. El inicio del debido proceso tiene su origen en la libertad del estado moderno. Las garantas del debido proceso penal estn mejor medidas en nuestro pas ya que tienen que ver con la pena (en sentido estricto). El estado de derecho es posible por la libertad, protegindola, aunque parezca contradictorio que sus sentencias en medida de que stas son privativas de libertad. .

Libertad de trabajo y su proteccin.

(Mircoles 5 de mayo)
Introduccin: Artculo 19 N16, incisos 1 y 2. 1) Orden Pblico laboral y libertad de trabajo. A) Ortodoxa: - Bases del Derecho Laboral chileno, libertad de trabajo: libertad de contratacin y justa remuneracin. - Asociacin Sindical. - Libertad profesional, discriminacin laboral (inciso 4). - Negociacin colectiva (inciso 5)

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- Huelga (medio, no principio), lucha de clases (prescrito). - Accin de Proteccin. B) Procedimiento: Tutela (ley 20. 907). 2) Crtica: A) Histrica, B) Doctrina, C) Constitucionalizacin. - Nuestra Constitucin protege la libertad al trabajo, no un derecho. - La justa remuneracin asegura un sueldo mnimo. Artculo 63: por iniciativa presidencial. - El procedimiento de tutela no es slo una accin declarativa y preventiva que resguarda la libertad de trabajo, libertad de expresin, dignidad, etctera.

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