En estas condiciones, las expectativas asociadas a la educacin en centros penitenciarios crecen a medida que somos cada vez ms conscientes

de que el sistema penitenciario afronta uno de sus principales objetivos, el de la "reinsercin/rehabilitacin" del delincuente, de manera muy desigual: - para unos, la educacin en el medio penitenciario es una preocupacin especfica de los pases industrializados que disponen de recursos capaces de aadir programas educativos a los servicios que ya se ofrecen en estos centros, mientras muchos otros pases ni siquiera pueden ofrecer los servicios bsicos. - para otros pocos, la educacin debe humanizar y mejorar las condiciones de la reclusin, - para algunos, se trata de una exigencia que slo podr atenderse cuando se resuelvan otros problemas ms urgentes tanto fuera (desarrollo, guerras, hambrunas) como dentro del centro penitenciario (seguridad, alimentacin, sanidad). Para las Naciones Unidas, la educacin (en los centros penitenciarios) es un derecho que se encuentra enmarcado en la perspectiva de la educacin para todos y a lo largo de toda la vida. No se trata de una educacin especial sino de la continuidad de la educacin formal, no formal e informal de una persona confinada de forma transitoria en un lugar especfico. 1. Partes implicadas
1.1.

Los reclusos

En todo el mundo hay ms de diez millones de reclusos. De ellos, una escasa minora son mujeres (en 150 pases, representan menos del 7%). No existen datos precisos acerca de los bebs encarcelados junto con sus madres, pero algunos permanecen en el centro penitenciario hasta cumplir los tres o cuatro

aos. En 30 pases, los extranjeros constituyen entre el 20 y el 83% de la poblacin reclusa. El nivel escolar de los reclusos es por lo general bajo; muchos de ellos han abandonado la escuela prematuramente o no han podido acceder o concluir la educacin formal bsica. 1.2. Los responsables polticos Desde hace algunos aos, algunos gobiernos llevan a cabo una evaluacin de sus programas educativos en centros penitenciarios y estn adoptando un nuevo enfoque menos represivo y ms humanista, a la vez que aplican polticas educativas, sociales, culturales, profesionales y familiares durante la reclusin y como preparacin de la salida. Las Administraciones han publicado recomendaciones sobre la organizacin de la educacin en los centros penitenciarios, en las que a menudo se inspiran los pases que legislan sobre esta materia. 1.3. Los profesores / educadores/ formadores El perfil de los profesores/ educadores/ formadores es variado: proceden (por libre eleccin o por nombramiento) de los ministerios de educacin o de asuntos sociales o bien son miembros de organizaciones no gubernamentales, organizaciones sindicales, iglesias y a veces de las fuerzas armadas. Los nuevos profesores / educadores / formadores deben promover la educacin entre iguales y trabajar sobre el terreno para comprender mejor el recorrido judicial, la poblacin reclusa y el sistema institucional. Esto ayudara a clarificar sus expectativas y su grado de implicacin en la educacin en el centro penitenciario. 1.4. El personal penitenciario

La educacin en el centro penitenciario abarca la educacin permanente de los reclusos, de sus familias y tambin de los agentes penitenciarios y del conjunto de profesionales. El trabajo y la formacin continua de los agentes (en el mbito de la realidad sociocultural, la diversidad) deben seguir revalorizndose. 2. 2.1. El contexto de la educacin Una problemtica que atae a la responsabilidad intrnseca del Estado

La organizacin de la educacin en centros penitenciarios compete al Estado, que debe garantizar la continuidad y la coherencia de responsabilidad sobre la delincuencia: primero debe evitarla y despus, en caso de fracasar, administrar justicia, organizar la pena, sus modalidades, la estancia en el centro penitenciario y la salida. La educacin en el centro penitenciario no se limita a la transmisin o reproduccin de conocimientos sino que consiste en un aprendizaje permanente de la ciudadana. 2.2. Una problemtica internacional

Si se establece la repatriacin como pena, es necesario colaborar con las organizaciones de cooperacin internacional para preparar el regreso al pas de origen. 2.3. Una problemtica paradjica y contradictoria

En el centro penitenciario se aprende a desaprender: se aprende a vivir sin dinero, sin decidir cmo organizar el tiempo y el espacio, a perder la intimidad, a no exigir nada, a trabajar por un salario inexistente, a vivir sin afecto. 2.4. Una problemtica que integra a las familias

Padres e hijos compartiran lo que han aprendido. Hay que plantearse por tanto la construccin de nuevos centros penitenciarios. 3. Proceso y motivaciones En el momento de la entrada, debe evaluarse el aprendizaje formal e informal as como la experiencia con la que cuenta el recluso.

El proyecto no ser presentado como un proyecto escolar e incluir incentivos al estudio: asignaciones, primas de fomento, planificacin de horarios y ventajas diversas.

Este balance global de competencias recoger las aptitudes, la experiencia y el aprendizaje. Equipos multidisciplinarios crearn

herramientas que motiven al recluso a adoptar una actitud curiosa antes de proponerle cursos formales.

Las actividades educativas deben beneficiarse de la misma categora que las dems actividades; de esta forma, la reduccin del tiempo de encarcelamiento, prevista para los reclusos que trabajan, tambin debe poder aplicarse a los reclusos que estudian. Algunos pases comparan el estudio con una actividad profesional. La educacin no formal (teatro, expresin, cine, escritura) debe ser reconocida como una educacin de pleno derecho y los alumnos tambin deben poder beneficiarse de eventuales indultos. En este marco, nunca deber concederse un indulto en funcin de los resultados escolares o como resultado de una evaluacin pedaggica.

4. Materias La educacin en el centro penitenciario reconoce al individuo en su totalidad y no en su nica definicin de delincuente y recluso. El proceso continuo de aprendizaje formal, no formal e informal no tiene por finalidad la reeducacin de unos por otros: reeducar implica que el primer intento educativo ha fracasado y que se puede (quin?) reconstruir una nueva personalidad negando la anterior y partiendo de cero.

4.1.

Educacin bsica y alfabetizacin

Muchos reclusos no disponen de herramientas bsicas (educacin bsica, alfabetizacin). Leer, escribir o calcular es un derecho de todos y el actual Decenio de las Naciones Unidas para al alfabetizacin as como el programa LIFE (iniciativa de alfabetizacin para la capacitacin) deben integrar la alfabetizacin de los reclusos en sus programas de trabajo tanto en el mbito regional como internacional. 4.2. Educacin no formal

La educacin no formal suele ser el primer paso para recuperar el hbito de estudiar, incluso el placer de aprender. La presentacin de trabajos preparados por el recluso, ya sean de teatro, pintura o escritura, constituye una posibilidad de contacto fundamental con el exterior (familias, amigos, sociedad civil, etc.). Los responsables de las decisiones polticas y los responsables de administraciones penitenciarias deben reconocer el carcter educativo de las sesiones de educacin no formal. 4.3. Educacin profesional

La educacin profesional no puede plantearse desde cero; para su organizacin es necesario contar con una educacin bsica y una educacin no formal previas. La educacin profesional, a menudo considerada como un elemento esencial de los dispositivos de formacin (porque se percibe como algo de utilidad inmediata?), no puede limitarse al aprendizaje de un oficio; tambin debe permitir al recluso descubrir qu aptitudes

de formacin, organizacin del trabajo y de actitudes sociales, profesionales y humanas necesita desarrollar.

Esta formacin en el puesto de trabajo no debe confundirse con la formacin profesional. La formacin profesional no es habitual en los centros penitenciarios. Los talleres son insuficientes para los cientos de reclusos y algunas formaciones no se imparten por motivos de seguridad evidentes. La formacin profesional (especialmente de las mujeres) no debe ser de tipo tradicional, aunque algunos oficios tradicionales tengan perspectivas de futuro.

4.4.

El expediente pedaggico

Debe fomentarse la utilizacin de expedientes pedaggicos individuales; estos expedientes permiten a los educadores/formadores del centro donde ha sido internado el recluso conocer su recorrido, nivel de formacin y los progresos y dificultades del momento. El expediente pedaggico debe constituir una herramienta de trabajo para ambas partes (del educador/formador y del recluso) con vistas a una reinsercin prometedora y duradera. 4.5. El reconocimiento de la experiencia adquirida

El reconocimiento de la experiencia y del aprendizaje adquirido, es un elemento clave del trabajo educativo en el centro penitenciario. Adems de un proceso de ordenamiento burocrtico, este aspecto es sobre todo un enfoque pedaggico. Los conocimientos que cada alumno vuelva a adquirir sern registrados en su expediente pedaggico. El reconocimiento, e incluso la valoracin, de la adquisicin de experiencia y aprendizaje deben ir de la mano del reaprendizaje de actitudes y costumbres sociales. Lograr que se reconozcan la experiencia y formacin adquiridas implica fomentar la demanda de educacin.

4.6.

La formacin de formadores

La presencia de profesores en el interior del centro penitenciario es una garanta de la democracia. Su motivacin, formacin y la percepcin de su trabajo varan en funcin de si son voluntarios, si estn destinados en comisin de servicio por un ministerio, si son miembros eclesisticos o incluso militares. Es necesario definir la formacin mnima indispensable para trabajar como educador / formador en centros penitenciarios. La deontologa profesional de los educadores/formadores/profesores y su

categora profesional deben estar claras. La privatizacin de la educacin en centros penitenciarios limitar el trabajo del profesor / educador / formador a la divulgacin de conocimientos adaptados de utilidad directa para el mercado laboral. 4.7. La formacin de agentes penitenciarios La formacin inicial y permanente de agentes penitenciarios difiere de un pas a otro, incluso de un centro a otro. El factor de la formacin de los agentes afecta a la formacin de los reclusos. No es necesario oponer ni enfrentar las necesidades de formacin de estas dos categoras, sino resaltar que la formacin permanente de uno favorecer la formacin permanente del otro. 4.8. La educacin sobre la cultura Las bibliotecas podran desempear un papel esencial en la organizacin de la educacin permanente en centros penitenciarios, no slo como servicio de distribucin de libros y de consejos, sino tambin como espacios culturales y de apoyo a la formacin. Queda pendiente desarrollar una pedagoga de la biblioteca. La multiplicacin de estos espacios culturales debe convertirse en un factor educativo. Las

asociaciones profesionales de bibliotecarios deben ser capaces de asociarse a la reflexin. Deben estudiarse los programas de televisin preferidos de los reclusos; vnculos culturales con el exterior, ya que transmiten estereotipos que interpelan el mundo educativo: violencia para resolver las dificultades, fugas, sueos, necesidad de hroes, modelos femeninos y masculinos, acceso a dinero... Aprender a ver la televisin, descifrar la cultura ambiental, animar las bibliotecas o crear herramientas de comunicacin es devolverle al ocio su papel de educacin permanente. Debera existir una coordinacin interministerial a escala nacional para facilitar la integracin de las acciones educativas, sanitarias, culturales, etc. 4.9. La educacin sobre la salud y el deporte Los reclusos a menudo tienen problemas de salud. Algunos padecen enfermedades mentales. Estas enfermedades existan antes del

encarcelamiento (asociadas a veces a la pertenencia a ciertos entornos peligrosos o a la pobreza) y la propia prisin provoca o agrava algunas enfermedades: falta de higiene, insalubridad, superpoblacin, prdida de referencias, aislamiento, prdida de intimidad, uso colectivo de jeringuillas, relaciones sexuales sin proteccin, trastornos de la conducta, sentimientos de angustia o de rebelda. 4.10. La educacin sobre la salud y el deporte Los reclusos a menudo tienen problemas de salud. Algunos padecen enfermedades mentales. Estas enfermedades existan antes del

encarcelamiento (asociadas a veces a la pertenencia a ciertos entornos peligrosos o a la pobreza) y la propia prisin provoca o agrava algunas enfermedades: falta de higiene, insalubridad, superpoblacin, prdida de

referencias, aislamiento, prdida de intimidad, uso colectivo de jeringuillas, relaciones sexuales sin proteccin, trastornos de la conducta, sentimientos de angustia o de rebelda. 4.10. La educacin de las mujeres Los programas educativos para las mujeres suelen ser rudimentarios y se desarrollan en talleres que, ms que cursos de formacin, son ms bien sesiones de trabajo econmico. La educacin de las mujeres debe abarcar todo el campo de la educacin formal y no formal, y no nicamente una formacin profesional aplicada. Debe proponerse una formacin especfica y un seguimiento socioeducativo a las mujeres que salgan del centro y recuperen a sus hijos. La alfabetizacin, la educacin sobre la salud, la resolucin de conflictos, la gestin del dinero y la autonoma deberan ser los ejes principales de la educacin en los centros penitenciarios de mujeres... y de hombres. 4.11. La educacin inter pares Es preciso fomentar todo tipo de actividades y programas de aprendizaje mutuo constructivo entre reclusos. A veces se plantea la cuestin de la cooperacin de antiguos reclusos en determinadas actividades educativas. 4.12. La educacin de las familias

La reclusin en un emplazamiento lejano al lugar de residencia de la familia impide la organizacin de estos momentos. El internamiento de uno de los padres (generalmente el padre) conlleva una mayor inestabilidad del ncleo familiar: pobreza ms acentuada, riesgo de falta de escolarizacin y abandono escolar de los hijos. Las asociaciones familiares

deben colaborar a este respecto para convertir el centro penitenciario en un centro educativo. El internamiento despoja al padre o a la madre de la autoridad parental. Las visitas de familiares deben ser momentos educativos y el padre recluido debe (siempre que sea posible) seguir ejerciendo su papel de responsable de la educacin de sus hijos. 4.13. La educacin de los jvenes Los jvenes adultos deben poder acceder a la educacin bsica, la alfabetizacin y la formacin profesional. Los menores recluidos deben recibir la educacin escolar obligatoria, incluso aunque muchos de ellos no perciban la educacin como un derecho sino como una obligacin. Para ello, el derecho a la educacin debe ser efectivamente accesible, gratuito e impartido por personal cualificado. Para los menores, que a veces arrastran un largo historial judicial, debe organizarse una formacin sistemtica, similar a la escolarizacin de los jvenes del exterior. 4.14. La educacin sobre la ciudadana No todos los reclusos tienen derecho al voto. En algunos pases, los procesados y/o los condenados conservan este derecho; en otros, este derecho se pierde (de derecho o de hecho) en el momento del ingreso en el centro penitenciario. En este contexto, la educacin sobre la diversidad adquiere su sentido pleno. La visibilidad poltica del recluso es esencial ya que recuerda que el derecho al voto es un derecho inherente a toda persona. 4.15. El papel de las universidades y los centros de investigacin

La investigacin debe llevarse a cabo en estrecha colaboracin con los participantes. Formar y evaluar: las universidades que forman a los enseantes y al personal social, mdico y directivo pueden elaborar o contextualizar, junto con las partes afectadas, programas sociales y educativos, as como mecanismos de evaluacin. Debe fomentarse la cooperacin entre las universidades y los centros de formacin. Por ejemplo, organizacin del centro penitenciario, evaluacin de sus efectos directos e indirectos, coste econmico y humano y programas sociales y educativos puestos en prctica. Las posibilidades que ofrece la educacin a distancia deberan permitir ampliar la oferta educativa en los centros penitenciarios. Fuente : http://www.redlece.org/spip.php?article51