Anda di halaman 1dari 5

BRIEF CASE US - MEASURE AFFECTING THE CROSS-BORDER SUPPLY

Konsultasi Keluhan Antigua and Barbuda. Pada tanggal 21 Maret 2003 Antigua and Barbuda meminta konsultasi dengan AS mengenai tindakan yang dilakukan oleh pemerintah pusat, regional dan lokal di AS yang mempengaruhi pasokan lintas batas judi dan taruhan jasa. Antigua dan Barbuda menilai bahwa dampak kumulatif dari tindakan AS adalah untuk mencegah pasokan judi dan taruhan layanan dari yang lain Anggota WTO ke Amerika Serikat secara lintas batas. Menurut Antigua dan Barbuda, tindakan pada masalah mungkin tidak konsisten dengan kewajiban AS di bawah GATS, dan khususnya Pasal II, VI, VIII, XI, XVI dan XVII daripadanya, dan Jadwal AS Komitmen Spesifik terlampir pada GATS. Pada 12 Juni 2003, Antigua and Barbuda meminta pembentukan panel. Pada pertemuan tanggal 24 Juni 2003, DSB ditangguhkan pembentukan panel. Panel dan proses tubuh Banding Selanjutnya permintaan kedua oleh Antigua dan Barbuda, DSB membentuk panel pada pertemuan pada tanggal 21 Juli 2003. Kanada, EC, Meksiko dan Cina Taipei dilindungi hak pihak ketiga mereka. Pada tanggal 23 Juli 2003 Jepang dilindungi hak pihak ketiga. Pada tanggal 15 Agustus 2003, Antigua and Barbuda meminta Direktur Jenderal untuk menyusun panel. Pada tanggal 25 Agustus 2003, Direktur Jenderal terdiri panel. Pada tanggal 29 Januari 2004, Ketua Panel memberitahu DSB bahwa itu tidak akan mungkin bagi Panel untuk menyelesaikan pekerjaan dalam enam bulan karena berbagai faktor telah berdampak pada jadwal Panel, seperti permintaan partai untuk keputusan awal, intervensi dari musim liburan, agenda berat dari panelis serta kompleksitas pertanyaan hukum dan fakta yang telah dibangkitkan. Panel berharap untuk menyelesaikan pekerjaannya pada akhir April 2004.

Dalam konteks negosiasi untuk penyelesaian yang disepakati bersama untuk sengketa ini, pihak meminta Panel untuk menangguhkan proses panel, sesuai dengan Pasal 12.12 dari DSU, sampai dengan 23 Agustus 2004. Pada tanggal 25 Juni 2004 Panel menyetujui permintaan ini. Para pihak kemudian meminta kelanjutan dari suspensi hingga tanggal 4 Oktober 2004 dan Panel menyetujui permintaan tersebut pada tanggal 18 Agustus 2004. Para pihak diminta kelanjutan dari suspensi sampai dengan tanggal 16 November 2004, dan Panel menyetujui permintaan pada tanggal 8 Oktober 2004. Pada 5 November 2004 Antigua meminta dimulainya kembali proses panel Panel dan Amerika Serikat tidak keberatan dengan permintaan ini. Oleh karena itu Panel telah setuju untuk melanjutkan proses panel sejak 8 November 2004. Pada tanggal 10 November 2004, laporan Panel diedarkan kepada Anggota.Panel ini menemukan bahwa:

GATS Jadwal Amerika Serikat telah diartikan mencakup komitmen khusus untuk judi dan taruhan layanan di bawah sub-sektor yang berjudul "Jasa Rekreasi Lainnya (kecuali olahraga)";

Tiga undang-undang federal AS (Wire Act, UU Travel dan Ilegal Undang-Undang Perjudian Bisnis) dan ketentuan undang-undang negara bagian AS empat (orang-orang dari Louisiana, Massachusetts, South Dakota, dan Utah) di wajah mereka, melarang satu, beberapa atau semua berarti pengiriman disertakan dalam mode 1 GATS (yaitu pasokan lintas batas), bertentangan dengan komitmen akses pasar yang spesifik Amerika Serikat 'untuk judi dan taruhan layanan untuk mode 1. Oleh karena itu, Amerika Serikat gagal menyepakati jasa dan pemasok jasa pengobatan Antigua tidak kurang menguntungkan daripada yang ditetapkan dalam persyaratan, pembatasan dan kondisi yang disepakati dan ditetapkan dalam Daftar AS, bertentangan dengan Pasal XVI: 1 dan Pasal XVI: 2 dari GATS (yaitu mengenai akses pasar);

Antigua gagal untuk menunjukkan bahwa tindakan pada masalah tidak konsisten dengan Pasal VI: 1 dan VI: 3 dari GATS (yaitu mengenai peraturan dalam negeri);

Amerika Serikat tidak mampu memanggil berhasil GATS pengecualian ketentuan. Dalam hal ini, Amerika Serikat tidak mampu menunjukkan bahwa Wire Act, UU Travel dan Ilegal Undang-Undang Perjudian Bisnis yang "diperlukan" di bawah Pasal XIV (a) dan XIV (c) dari GATS (yaitu "pengecualian" ketentuan , termasuk untuk moral publik) dan konsisten dengan persyaratan chapeau Pasal XIV GATS;

Panel memutuskan untuk melaksanakan ekonomi peradilan sehubungan dengan klaim Antigua berdasarkan Pasal XI (yaitu mengenai pembayaran dan transfer) dan XVII (yaitu tentang perlakuan nasional) dari GATS.

Pada tanggal 7 Januari 2005, Amerika Serikat diberitahu niatnya untuk mengajukan banding isu-isu tertentu hukum dan interpretasi hukum yang dikembangkan oleh Panel. Pada tanggal 19 Januari 2005, Antigua and Barbuda diberitahu niatnya untuk mengajukan banding isu-isu tertentu hukum dan interpretasi hukum yang dikembangkan oleh Panel. Pada tanggal 8 Maret 2005, Ketua Badan Banding memberitahu DSB bahwa Badan Banding tidak akan mampu beredar Laporannya dalam periode 60-hari karena waktu yang dibutuhkan untuk penyelesaian dan penjabaran Laporan, dan itu diperkirakan itu akan diedarkan kepada anggota WTO paling lambat 7 April 2005. Pada tanggal 7 April 2005, laporan Badan Banding diedarkan. Banding tubuh:

ditegakkan Panel menemukan bahwa dugaan "pelarangan total" pada pasokan lintas batas judi dan taruhan layanan tidak bisa, dalam dan dari dirinya sendiri, merupakan "ukuran" tunduk pada penyelesaian sengketa di bawah GATS;

Panel menemukan bahwa tidak seharusnya memerintah pada klaim diajukan oleh Antigua sehubungan dengan delapan undang-undang negara bagian Amerika Serikat, untuk yang Antigua belum membuat kasus prima facie inkonsistensi dengan GATS;

ditegakkan temuan Panel, meskipun untuk alasan yang berbeda, bahwa Skedul Amerika Serikat 'mencakup komitmen untuk memberikan akses pasar penuh dalam judi dan taruhan jasa. Secara khusus, dalam perjalanan penafsiran dari Amerika Serikat 'Jadwal, Badan Banding setuju dengan penunjukan Panel dari dua dokumen - disebut sebagai W/120 dan 1993 Penjadwalan Pedoman - sebagai "konteks" untuk interpretasi Members' Jadwal, menemukan sebaliknya bahwa mereka merupakan "pekerjaan persiapan";

ditegakkan Panel menemukan bahwa Amerika Serikat bertindak tidak konsisten dengan Pasal XVI: 1 dan sub-ayat (a) dan (c) Pasal XVI: 2 dengan mempertahankan pembatasan tertentu pada akses pasar tidak ditentukan dalam Jadwal nya, dan

dibalik Panel menemukan bahwa Amerika Serikat tidak menunjukkan bahwa tiga undangundang federal "diperlukan untuk melindungi moral publik atau untuk menjaga ketertiban umum", dalam pengertian Pasal XIV (a); menemukan bahwa tindakan Amerika Serikat 'yang dibenarkan dalam Pasal XIV (a) dari GATS sebagai langkah "diperlukan untuk melindungi moral publik atau untuk menjaga ketertiban umum", dan ditegakkan, meskipun pada tanah yang sempit, Panel menemukan bahwa Amerika Serikat telah gagal untuk menunjukkan bahwa tindakan tersebut memenuhi kondisi yang chapeau Pasal XIV.

Pada pertemuan 20 April 2005, DSB mengadopsi laporan Badan Banding dan laporan Panel, sebagaimana telah diubah dengan laporan Badan Banding.

Pelaksanaan laporan diadopsi Pada pertemuan DSB dari 19 Mei 2005, Amerika Serikat menyatakan niatnya untuk mengimplementasikan rekomendasi DSB dan mengindikasikan bahwa mereka akan memerlukan jangka waktu yang wajar untuk melakukannya.Sebagai Antigua dan Barbuda dan Amerika Serikat telah gagal untuk menyepakati waktu yang wajar periode pelaksanaan sesuai dengan Pasal 21.3 (b) dari DSU, pada tanggal 6 Juni 2005, Antigua and Barbuda meminta agar jangka waktu yang wajar ditentukan melalui arbitrase mengikat sesuai dengan Pasal 21.3 (c) dari DSU. Pada tanggal 30 Juni 2005, sesuai dengan permintaan dari Antigua dan Barbuda, Direktur Jenderal menunjuk Dr ClausDieter Ehlermann untuk bertindak sebagai penengah dalam Pasal 21.3 (c) dari DSU. Pada tanggal 19 Agustus 2005, Arbiter yang beredar penghargaan kepada Anggota, menentukan bahwa jangka waktu yang wajar untuk pelaksanaan adalah 11 bulan dan 2 minggu dari 20 April 2005, berakhir pada tanggal 3 April 2006. Proses Kepatuhan Pada tanggal 24 Mei 2006, pihak memberitahu DSB bahwa, mengingat perselisihan mengenai keberadaan atau konsistensi kebijakan yang diambil oleh Amerika Serikat untuk mematuhi rekomendasi dan putusan DSB, mereka telah sepakat pada prosedur tertentu pasal 21 dan 22 dari DSU.Pada tanggal 8 Juni 2006, Antigua and Barbuda meminta konsultasi berdasarkan Pasal 21.5 dari DSU. Pada tanggal 6 Juli 2006, Antigua and Barbuda meminta pembentukan Pasal 21.5 panel. Pada pertemuan pada tanggal 19 Juli 2006, DSB menyerahkan masalah itu ke panel asli, jika mungkin. Cina, Masyarakat Eropa dan Jepang dilindungi hak pihak ketiga mereka. Pada tanggal 16 Agustus 2006, Panel itu terdiri. Pada tanggal 20 Desember 2006, Ketua Panel memberitahu DSB bahwa karena kendala schedulng pihak 'serta waktu yang dibutuhkan untuk penyelesaian dan terjemahan laporan ke dalam bahasa Prancis dan Spanyol, Panel tidak akan mampu mengeluarkan laporannya dalam jangka waktu 90 hari diramalkan dalam Pasal 21.5 dari DSU. Panel mengharapkan untuk mengedarkan laporan kepada Anggota pada akhir Maret 2007. Pada tanggal 30 Maret 2007, 21,5 laporan panel Pasal diedarkan kepada Anggota. Panel menyimpulkan bahwa Amerika Serikat telah gagal untuk mematuhi rekomendasi dan putusan DSB. Pada pertemuan pada tanggal 22 Mei 2007, DSB mengadopsi 21,5 laporan panel Pasal.

Persidangan berdasarkan Pasal 22 (obat) DSU Pada tanggal 21 Juni 2007, Antigua and Barbuda meminta otorisasi dari DSB, menurut Pasal 22.2 dari DSU, untuk menangguhkan aplikasi ke Amerika Serikat konsesi dan kewajiban terkait Antigua dan Barbuda bawah GATS dan perjanjian TRIPS. Pada tanggal 23 Juli 2007, Amerika Serikat (i) keberatan dengan tingkat penangguhan konsesi dan kewajiban yang diusulkan oleh Antigua dan Barbuda dan (ii) menyatakan bahwa Antigua dan Barbuda usulan tidak mengikuti prinsip-prinsip dan prosedur yang ditetapkan dalam Pasal 22.3 dari DSU. Pada pertemuan pada tanggal 24 Juli 2007, DSB sepakat bahwa masalah ini telah dirujuk ke arbitrase sebagaimana disyaratkan dalam Pasal 22.6 dari DSU. Pada tanggal 21 Desember 2007, keputusan pihak Arbitrase diedarkan kepada Anggota.Arbiter tersebut menetapkan bahwa tingkat tahunan pembatalan atau gangguan dari manfaat yang timbul dari Antigua adalah US $ 21 juta dan Antigua dapat meminta otorisasi dari DSB untuk menangguhkan kewajiban berdasarkan Perjanjian TRIPS pada tingkat tidak melebihi US $ 21 juta per tahun. Pada pertemuan DSB pada tanggal 24 April 2012, Dominika membacakan pernyataan atas nama Antigua dan Barbuda yang menyatakan bahwa Amerika Serikat tidak sesuai dengan putusan panel, Badan Banding dan panel kepatuhan. Antigua dan Barbuda telah resmi diberitahu Amerika Serikat dari keinginan untuk mencari jalan ke kantor baik dari Direktur Jenderal dalam mencari solusi dimediasi sengketa ini. Antigua dan Barbuda meminta agar hal ini tetap di bawah pengawasan DSB itu. Pada pertemuan DSB pada tanggal 28 Januari 2013 Antigua and Barbuda meminta DSB untuk mengotorisasi penangguhan konsesi dan kewajiban ke Amerika Serikat dalam hal hak kekayaan intelektual. Sesuai dengan permintaan Antigua dan Barbuda berdasarkan Pasal 22.7 dari DSU, DSB setuju untuk memberikan otorisasi untuk menangguhkan aplikasi ke Amerika Serikat dari konsesi atau kewajiban lainnya sesuai dengan Keputusan pihak Arbitrase.

Anda mungkin juga menyukai