April 2013
Zur Lage
Die Steueroasen sind derzeit im Fokus der ffentlichkeit. Neu ist das Thema aber nicht. Die Bundesregierung setzt sich schon seit Jahren dafr ein, dass die Steuergesetze auch umgesetzt werden nicht nur auf europischer Ebene, sondern auch in wichtigen internationalen Organisationen. Lnder, die als Steueroasen gelten, frdern die Steuerhinterziehung. Menschen, die Steuern hinterziehen, verhalten sich in hchstem Mae unsolidarisch. Wer Teil eines staatlichen Gemeinwesens ist und dessen Vorzge in Anspruch nimmt, muss sich auch an der Finanzierung dieses Gemeinwesens beteiligen. Wer das nicht tut, wlzt die Kosten auf seine steuerehrlichen Mitbrger ab. Steueroasen gibt es nicht nur in der Karibik, sondern auch in unserer Nachbarschaft. Luxemburg hat angekndigt, zuknftig wie alle anderen Lnder der Europischen Union beim automatischen Steuer-Informationsabgleich mitzumachen. Dem mssen nun Taten folgen. Auch sterreich muss mitmachen. Volle Transparenz in Sachen Steuern fordern wir gemeinsam mit unserem Finanzminister Wolfgang Schuble auch von Staaten auerhalb der Euro-
Inhalt
Headline 1 Steuerhinterziehung ist unsolidarisch Headline 2 Innovationskraft sichern 1 2
Kommentar
Innovationskraft sichern
Hochschulpakt wird aufgestockt
bildet werden. Damit nehmen wir die bildungspolitische Herausforderung an, die sich aus dem demografischen Wandel ergibt. Er fhrt mittelfristig zu einem geringeren Angebot an gut ausgebildeten jungen Menschen. Gleichzeitig erwarten wir aufgrund einer steigenden gesamtgesellschaftlichen Bildungsbeteiligung, einer ffnung der Hochschulen und doppelter Abiturjahrgnge deutlich mehr junge Menschen, die studieren wollen. Das mssen wir als Chance nutzen und ein entsprechendes Angebot schaffen. Bund und Lnder sind hier gemeinsam in der Pflicht. Mit dem Hochschulpakt haben wir seit 2007 bereits einige Erfolge erzielt. Allein in der ersten Programmphase von 2007 bis 2010 haben Bund und Lnder gemeinsam 185.000 zustzlichen Studienanfngern ein Studium ermglicht. In wenigen Jahren ist die Studienquote von 37 Prozent 2007 auf 51 im Jahre 2011 gestiegen. Die seit 2011 laufende zweite Programmphase setzt dies fort. Der Bund stellt hier allein fnf Milliarden Euro fr den Ausbau von Studienangeboten zur Verfgung. Dabei werden die Mittel nicht mit der Giekanne verteilt, sondern tragen der unterschiedlichen Ausgangslage in den einzelnen Lndern Rechnung. So knnen vor allem auch die ostdeutschen Lnder ihr Studienangebot erhalten. Die Koalition bekennt sich mit ihrem finanziellen Engagement eindeutig zum Forschungs- und Wissenschaftsstandort Deutschland. In Zeiten knapper Kassen werden wir im Bundestag dies mit einer klaren Gegenfinanzierung erreichen. Mit einer starken Hochschulpolitik fr kluge und innovative Kpfe sichern wir die Innovations- und damit auch die Wirtschaftskraft in unserem Land.
Zypern-Hilfe Headline 3 schtzt die gesamte 3 Euro-Zone 3 Headline 4 4 Union ebnet Weg fr Frauen in Aufsichtsrten 4 Deutschland ist Antreiber im Kampf gegen Steuerflucht Die Digitalisierung revolutioniert unsere Welt 5 6
Impressum Herausgeber Michael Grosse-Brmer MdB Stefan Mller MdB CDU/CSU-Bundestagsfraktion Platz der Republik 1 11011 Berlin V.i.S.d.P.: Ulrich Scharlack Redaktion: Claudia Kemmer (verantw.) T 030.227-53015 F 030.227-56660 pressestelle@cducsu.de Diese Verffentlichung der CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag dient ausschlielich der Information. Sie darf whrend eines Wahlkampfes nicht zum Zweck der Wahlwerbung verwendet werden.
In der Hochschul- und Wissenschaftspolitik ist der Koalition ein groer Erfolg gelungen. Der sogenannte Hochschulpakt wird aufgestockt. Darauf haben sich Bundesbildungsministerin Johanna Wanka und ihre Lnderkollegen in der Gemeinsamen Wissenschaftskonferenz geeinigt. In den Jahren 2011 bis 2015 wird der Bund 2,2 Milliarden Euro mehr fr Hochschulen und Universitten ausgeben als geplant. Die Lnder werden sich mit einer hnlich hohen Summe beteiligen. Damit gibt der Bund insgesamt allein sieben Milliarden Euro fr die Hochschulen aus. Mit dem Geld werden ber 600.000 neue Studienpltze geschaffen. Die Bundeskanzlerin und die Ministerprsidenten wollen dies im Juni endgltig besiegeln. So erweist sich der Bund einmal mehr als zuverlssiger Partner fr Studierende und Hochschulen.
aus EU-Kommission, Europischer Zentralbank (EZB) und IWF vereinbart hat. In Zypern kommen strenge Auflagen zur Restrukturierung des Bankensektors hinzu. Bei Einlagen ber 100.000 Euro mssen sich die Kontoinhaber mit erheblichen Summen beteiligen. Die Beteiligung von Anlegern ist bislang einmalig: Es muss im Falle von Schieflagen von Banken eine Haftungsreihenfolge geben, betonte Schuble. Steuerzahler und Staatengemeinschaft drften bei einer drohenden Bankenpleite erst an letzter Stelle einspringen. Zuerst kmen die Eigentmer, dann die Fremdkapitalgeber und danach bis zu einer gewissen Grenze die Einleger. Erst danach drften die Staaten und die Staatengemeinschaft helfen.
liberalen Koalition auch die meisten Abgeordneten von SPD und Grnen fr die Finanzhilfen von bis zu zehn Milliarden Euro. Wir sind bei der Bekmpfung der Staatsschuldenkrise im letzten Jahr gut vorangekommen. Wir haben die Whrungsunion Schritt fr Schritt stabilisiert, stellte Schuble fest. Deshalb msse man sich nun auch der Probleme des kleinen Inselstaates annehmen, obwohl sein Bruttosozialprodukt nur 0,2 Prozent der Euro-Zone betrage. Wir mssen verhindern, dass aus Problemen in Zypern Probleme fr die anderen Lnder werden, sagte der Finanzminister. Wenn man Zypern nicht helfe, stehe das Land vor dem Staatsbankrott, warnte er. Dies knne andere Lnder der Euro-Zone in Mitleidenschaft ziehen.
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higkeit bald wieder erlangen knne, sagte Schuble. Bis 2020 soll Zypern einen Schuldenstand von 100 Prozent des Bruttoinlandsprodukts erreichen. Wie fr alle anderen Euro-Krisenlnder, die mit Krediten aus dem europischen Rettungsschirm untersttzt werden, gilt auch fr Zypern: Hilfe ist immer Hilfe zur Selbsthilfe, betonte Schuble. Damit die Inselrepublik neun Milliarden Euro aus dem Europischen Stabilittsmechanismus (ESM) und eine Milliarde vom Internationalen Whrungsfonds (IWF) erhalten kann, muss sie selbst den restlichen Finanzbedarf von rund 13 Milliarden Euro schultern. Auerdem muss Zypern wie die anderen sogenannten Programmlnder wirtschafts- und sozialpolitische Reformen durchfhren, die es mit der Troika
Foto:Tobias Koch
CDU und CSU wollen den Weg dafr ebnen, dass mehr Frauen in die Kontrollgremien groer Unternehmen gelangen. In einer Debatte des Bundestages zur Frauenquote am Donnerstag kndigte der Unionsfraktionsvorsitzende Volker Kauder ein Gesetz fr die nchste Legislaturperiode an, nach dem ab 2020 eine feste Quote von 30 Prozent fr Frauen in Aufsichtsrten brsennotierter Unternehmen gelten soll. Wir lassen der Wirtschaft bis 2020 Zeit, und dann wird es ernst, sagte Kauder. Zugleich mahnte er Fhrungspositionen fr Frauen auch in anderen Bereichen an, etwa an Hochschulen. Die CDU/CSU-Fraktion lehnte einen Vorsto des Bundesrates fr eine 20-prozentige Quote bis 2018 und eine 40-prozentige Quote bis 2023 im Bundestag geschlossen ab. Auch einen Eilantrag der Grnen, entsprechend dem Vorhaben der Union eine Quote von 30 Prozent bis 2020 einzufhren, wiesen die Unionsabgeordneten als billiges Wahlkampfmanver der Opposition zurck. CDU und CSU werden die 30-Prozent-Quote fr Frauen in Aufsichtsrten brsennotierter Unternehmen in ihr gemeinsames Regierungsprogramm schreiben, kndigte Kauder an. Nach der Wahl
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soll sie im Koalitionsvertrag verankert und dann als Gesetz verabschiedet werden. Den Unternehmen bis 2020 Zeit zu geben, die Quote zu erfllen, nannte der Fraktionsvorsitzende gerechtfertigt. Die Union setze immer zunchst auf Freiwilligkeit. Erst wenn in den Unternehmen nichts passiere, msse man eingreifen. Kauder hielt es nicht fr ausgeschlossen, dass die Wirtschaft bis 2020 ohnehin die erforderliche Zahl an Frauen in ihren Aufsichtsrten haben werde.
Michelbach sagte: Wir werden die Steueroasen Schritt fr Schritt durch den automatischen Informationsaustausch austrocknen. In diesem Zusammenhang kritisierten die Unionsabgeordneten auch erneut, dass SPD und Grne das fertig verhandelte Steuerabkommen mit der Schweiz im Bundesrat haben platzen lassen.
Fr einheitliche Mindeststeuern
Als weiteres Problem benannten die Abgeordneten die Steuervermeidungsstrategien internationaler Konzerne. Oft gelingt es internationalen Unternehmen, vornehmlich der IT-Branche, amerikanisches Steuerrecht, Steueroasen der Karibik und steuerliche Prferenzregelungen in der EU so auszunutzen, dass ihre Steuerbelastung auf einstellige Prozentstze des Gewinns reduziert werden. Diese Steuervermeidungsstrategien sind wettbewerbsfeindlich, mahnte Flosbach. Der Bundesfinanzminister hat daher zusammen mit seinen britischen und franzsischen Kollegen ein Projekt bei der Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung ins Leben gerufen, um das Problem auf internationaler Ebene anzugehen. Die OECD erarbeitet laut Michelbach einen Aktionsplan mit Manahmen gegen Gewinnkrzungen und Gewinnverlagerungen. Der Plan soll im Juli vorgelegt und im Herbst von den G20-Finanzministern verabschiedet werden. Um Steuerverlagerungen zu vermeiden, pldiert Deutschland fr einheitliche Mindeststeuern, sagte Michelbach.
fen konnten. Sie haben zugestimmt, dass in Europa Steueroasen entstanden sind, sagte Flosbach. Koschyk betonte, es sei die jetzige Bundesregierung gewesen, die jedes Treffen auf EU-Ebene dazu genutzt habe, beide Lnder dazu zu bewegen, ihre Haltung zu berdenken: Jetzt tragen wir die Frchte unseres Erfolges. In Anlehnung an eine Mustervereinbarung mit den USA wollen die G5-Staaten das sind Deutschland, Frankreich, Grobritannien, Italien und Spanien untereinander den automatischen Informationsaustausch auf alle Kapitaleinknfte erstrecken und damit EU-weit einen neuen Standard setzen. Dies haben sie in einem Brief an EU-Steuerkommissar Algirdas Semeta vom 9. April diesen Jahres deutlich gemacht. Vier weitere EUStaaten wollen sich bereits anschlieen. Der CDU-Finanzpolitiker Hans
und das Internet der Dinge werden die Wirtschaft in den nchsten Jahren mageblich verndern. Entwicklungen wie der 3D-Drucker stellen Herausforderungen an Wirtschaftszweige wie die Spielzeugindustrie oder die Zahntechnik denn bald wird man sich wohl von der Zahnprothese bis zum Lego-Stein alles ausdrucken knnen. Daneben stellen digitale Arztpraxen mit virtuellen Sprechstunden gerade fr den lndlichen Raum eine groe Chance dar. Die politischen Fragen, welche hiermit verbunden sind, hat die Enquete schon heute gestellt und entsprechende Handlungsempfehlungen erarbeitet.
Konstruktive Zusammenarbeit
Dies ist nicht zuletzt Ergebnis einer sehr konstruktiven Zusammenarbeit aller Mitglieder: Die personelle und interaktive Auseinandersetzung zwischen Abgeordneten und Sachverstndigen habe ich als sehr fruchtbar erlebt, schreibt der Unions-Sachverstndige Christof Weinhardt, Professor am Karlsruher Institut fr Technologie, im Schlussbericht der Kommission. Die Sachverstndigen htten nicht nur ihr Wissen aus ihrem jeweiligen Fachgebiet eingebracht, sondern an der ein oder anderen Stelle auch ganz unbliche Fragen gestellt.
Foto: CDU/CSU-Bundestagsfraktion
Wer gesund lebt, hat mehr vom Leben. Besonders in einer alternden Gesellschaft kommt es darauf an, dass Menschen sich frhzeitig vor Krankheiten schtzen, um auch im Alter fit zu bleiben. Das Schlsselwort heit Prvention. Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion setzt sich dafr ein, dass der Gesundheitsvorsorge ein hherer Stellenwert eingerumt wird. Darber sprach Fraktion direkt mit dem stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden Johannes Singhammer. Herr Singhammer, die Unionsfraktion setzt bei der Prvention auf Freiwilligkeit. Wie kann man jeden einzelnen Menschen zu einem gesunden Leben motivieren? Singhammer: Jeder Einzelne muss sich fr seine Gesundheit selbst verantwortlich fhlen. Eine gesunde Lebensweise heit vor allem: gesund essen und sich viel bewegen. Die Politik und die Partner im Gesundheitswesen setzen die Rahmenbedingungen. Sie sorgen dafr, dass ausreichend Prventionsangebote zur Verfgung stehen und diese auch fr jedermann erreichbar sind.
Volker Kauder mit Wang Qishan, Mitglied des Stndigen Ausschusses des Politbros der Kommunistischen Partei Chinas
Der CDU/CSU-Fraktionsvorsitzende Volker Kauder hat als erster europischer Politiker nach dem Machtwechsel in der kommunistischen Partei und der Regierung Gesprche mit der politischen Fhrung Chinas gefhrt. Bei dem Besuch Ende Mrz standen die Manahmen zur Bewltigung der europischen Staatsschuldenkrise sowie die Intensivierung der wirtschaftlichen Beziehungen im Mittelpunkt. Es war nach 2008 und 2011 die dritte Reise des Fraktionsvorsitzenden nach China.
Willen beider Seiten vorangetrieben werden. China entwickelt Zukunftstechnologien beispielsweise auf dem Gebiet der Elektromobilitt, auf dem eine Zusammenarbeit mit deutschen Unternehmen vorstellbar ist. Allerdings haben wir deutlich gemacht, dass sich Technologien und Produkte am Markt durchsetzen mssen ohne staatliche Protektion und Subvention, erklrte Kauder. Ein weiterer Schwerpunkt der Gesprche war die europische Staatsschuldenkrise. Wang Qishan, der als
Die Delegation von Volker Kauder mit dem chinesischen Wissenschaftsminister Wang Gang
Foto: CDU/CSU-Bundestagsfraktion
Eine sichere, wettbewerbsfhige und nachhaltige Rohstoffversorgung ist von zentraler Bedeutung fr den Wirtschaftsstandort Deutschland. Um dies zu gewhrleisten, ist eine integrierte Rohstoffstrategie erforderlich. Sie muss die gesamte Rohstoffkaskade umfassen von der Steigerung der Rohstoffeffizienz, der Substitution und dem Recycling wertvoller Stoffe ber die Sicherung der Rohstoffversorgung auf den Weltmrkten bis hin zur nachhaltigen Nutzung heimischer Rohstoffvorkommen. Auf dem Kongress der Unionsfraktion Rohstoffstandort Deutschland diskutierten Experten aus Wirtschaft, Politik und Wissenschaft ber den Beitrag einheimischer Rohstoffe fr die Rohstoffversorgung unseres Landes. Die Tagung setzt eine Kongressreihe der Unionsfraktion zum Rohstoffthema fort, die sich unter anderem mit auenpolitischen, auenwirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Aspekten befasste.
Kohle, Gas, Baustoffen, Salzen oder Industriemineralien ist von erheblicher Bedeutung fr die industrielle Wertschpfung sowie fr die Schaffung und den Erhalt von Arbeitspltzen. Thorsten Diercks von der Vereinigung Rohstoffe und Bergbau verwies darauf, dass von der rund eine Milliarde in Deutschland jhrlich verbrauchten Tonnen Rohstoff rund 770 Millionen Tonnen aus dem Inland stammen. Die einheimische Rohstofffrderung ist damit ein wesentliches Standbein fr den Industriestandort Deutschland.
Fr stabile Rahmenbedingungen
Einigkeit bestand bei allen Rednern, dass Deutschland im Gegensatz zur landlufigen Meinung ein rohstoffreiches Land ist. Die Frderung von
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Der CDU/CSU-Fraktionsvorsitzende Volker Kauder hob die Bedeutung der einheimischen Rohstofffrderung hervor. Er verwies darauf, dass die Menschen in den Frderregionen mitgenommen werden mssten. Denn vor Ort entstnden oft heftige ffentliche Debatten aktuell etwa ber die Frderung von Schiefergas durch das sogenannte Fracking-Verfahren. Hier gelte es fr die Politik und fr die Unternehmen Wege zu finden, Akzeptanz zu schaffen. Olaf Tschimpke, Prsident des Naturschutzbundes Deutschland hob hervor, dass auch die Naturreserven wertvolle Rohstoffe seien. Hartmut Zei, Vorstandsvorsitzender der Vattenfall Mining AG, verwies darauf, dass man durch frhzeitige Einbindung der Bevlkerung auch in Deutschland Akzeptanz fr groflchige Vorhaben wie den Braunkohletagebau schaffen knne. Jorge Eduardo ORyan Schtz, Botschafter Chiles, und Peter Hintze, Parlamentarischer Staatssekretr im Bundeswirtschaftsministerium, wrdigten die deutsch-chilenische Rohstoffpartnerschaft, die Ende Januar vereinbart worden war. Georg Nlein, wirtschaftspolitischer Sprecher der CSU-Landesgruppe, fasste zusammen, dass Akzeptanz und Technologieoffenheit im Inland nicht nur Grundvoraussetzung fr die einheimische Rohstofffrderung seien, sondern auch fr erfolgreiche Rohstoffpartnerschaften mit dem Ausland.
Fr lebenslange Weiterbildung
Unionskongress befasst sich mit betrieblicher Qualifizierung
Mit dem demografischen Wandel wird sich auch unser System der beruflichen Qualifizierung tiefgreifend verndern. Beim Kongress der CDU/ CSU-Bundestagsfraktion, der unter dem Motto Fit fr die Zukunft durch gute betriebliche Qualifikationen stand, machten dies die geladenen Experten deutlich. Bundeskanzlerin Angela Merkel, die ebenfalls auf dem Kongress sprach, nutzte die Gelegenheit, einen Blick auf die aktuelle Situation der jungen Menschen in den Krisenstaaten Europas zu richten. Es gehe darum, die sechs Milliarden Euro richtig einzusetzen, die die EU ab 2014 fr die gezielte Bekmpfung der Jugendarbeitslosigkeit zustzlich ausgeben will, sagte die Bundeskanzlerin. Sie empfahl den Krisenstaaten, auch ber Vorruhestandsmodelle nachzudenken, mit denen Deutschland in Zeiten hoher Arbeitslosigkeit gute Erfahrungen gemacht habe. Denn es sei besser, ltere zum vorzeitigen Ausscheiden aus dem Arbeitsleben zu bewegen, als fr junge Menschen ffentlich finanzierte Arbeitspltze einzurichten. Henning von Grnberg, Prsident der Hochschule Niederrhein, stellte als interessante Variante fr junge Schulabgnger das duale Studium vor, bei dem beruflicher Abschluss und Studienabschluss gleichzeitig erlangt werden knnen. Uwe Schummer, Obmann der Unionsfraktion im Ausschuss fr Bildung und Forschung, erluterte den von der Unionsfraktion auf den Weg gebrachten Ausbau der Bildungsketten, mit denen der bergang von der Schule in die Ausbildung verbessert wird. Das Motto laute: Kein Abschluss ohne Anschluss. Schummer pldierte auch dafr, Menschen ohne Abschluss eine zweite und gegebenenfalls eine dritte Chance zu ermglichen. Dafr msse die Bundesagentur fr Arbeit in die Lage versetzt werden, verstrkt lngerfristige Manahmen mit berufsbildenden Abschlssen anzubieten, forderte der Bundesvorsitzende der Christlich-Demokratischen Arbeitnehmerschaft (CDA), Karl-Josef Laumann. Marion Schick, Personalvorstand der Deutschen Telekom, erluterte, dass den Mitarbeitern ihres Unternehmens Gelegenheit gegeben werde, ber ein Berufsleben hinweg modular gestaltete Abschlsse zu erwerben. Grounternehmen mit ihren Mglichkeiten htten in der Regel ohnehin keine Schwierigkeiten, ausbildungswillige Mitarbeiter zu finden. Eine Schieflage im Wettbewerb um qualifizierte Arbeitskrfte knne kleinen Unternehmen aber z. B. dadurch entstehen, dass sie nicht entsprechende Mglichkeiten htten, Weiterbildungen anzubieten.
Unternehmenskultur fr ltere
Der Parlamentarische Staatssekretr im Bundesarbeitsministerium, Ralf Brauksiepe, forderte nach Jahren der Frhverrentung eine Unternehmenskultur fr ltere, die auch Weiterbildung umfassen msse. Tabea Burchartz, die mehrere Jahre einer Jugend- und Auszubildendenvertretung vorstand, merkte an, dass Weiterbildungswillige gut motiviert, hufig aber auch finanziell berfordert seien. Die Arbeitgeber als Nutznieer seien hier strker in die Pflicht zu nehmen. Auf den Zusammenhang zwischen familirer Situation und Weiterbildungsmglichkeiten wies Stefan Mller, Parlamentarischer Geschftsfhrer der CSU-Landesgruppe, hin. Grundstzlich msse das Ziel eine familiengerechte Weiterentwicklung des Arbeitslebens sein und nicht eine konomisierung des Familienlebens, betonte Mller.
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Zeichnung: Tomicek