8.0 Plan de Contingecias

Estudio de Factibilidad Central Hidroelctrica San Gabn III Estudio de Impacto Ambiental
8.0 PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias es un documento interno que es utilizado como gua, en los casos de emergencia o eventos fortuitos como son: Desastres Naturales. Desastres Fortuitos o Imprevistos. Desastres Provocados o Sabotaje. Incluir procedimientos, detalle de equipos, comunicaciones y personal especialmente asignado y debidamente capacitado para estos eventos. El programa est diseado para ponerse en prctica de manera inmediata cuando se presente la necesidad de su aplicacin, exigindose que su contenido se mantenga revisado y actualizado permanentemente para poder aplicar la accin inmediata que el evento requiera.
8.1 INTRODUCCIN Como alcance previo, Empresa de Generacin elctrica San Gabn S.A. encargada de la gestin de la Central Hidroelctrica San Gabn III, posee un Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001, un Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001 y un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001, este ltimo permite: Identificar, evaluar y controlar en forma continua los aspectos e impactos ambientales significativos ocasionados por las actividades propias de la empresa para prevenir y/o mitigar la posible contaminacin del medio ambiente en la utilizacin del recurso hdrico, la generacin de residuos slidos, efluentes, emisiones gaseosas y potencial incendio. Identificar, evaluar y controlar en forma continua los riesgos asociados a las actividades para prevenir y/o mitigar la posible ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales por electrocucin, incendios, ruido, ergonmicos y otros trabajos de riesgo, manteniendo permanentemente la mejora del desempeo en seguridad y salud ocupacional. Cumplir con la legislacin ambiental, de seguridad y salud ocupacional aplicable a las actividades, y
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8.2
Promover la formacin y sensibilizacin del personal y de los proveedores, para un adecuado desempeo de calidad, ambiental, de seguridad y salud ocupacional.
El Plan de Contingencia describe los principales procedimientos y medidas frente a eventos que pudieran acontecer durante la construccin, puesta en marcha y operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn III; en busca de una rpida repuesta ante las eventualidades bajo el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales, de manera tal de preservar la integridad del personal, poblacin del rea de influencia, adems de las garantas para el equipo e instalaciones que as lo requieran. Es decir, se esquematizan las acciones que sern implementadas si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por las medidas de mitigacin planteadas y que pueden interferir con el normal desarrollo del proyecto y constituir riesgos a los trabajadores y/o poblacin. Las acciones planteadas en el presente Plan de Contingencias, sern ejecutadas por todo el personal durante las etapas de construccin y operacin.
8.2
OBJETIVOS
En trminos generales, este documento tiene la intencin de presentar las medidas de prevencin y acciones de respuesta inmediata ante contingencias, para controlar de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante la construccin, puesta en marcha u operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn III. Objetivo general Prevenir y/o mitigar los posibles daos que podra ser originados por desastres y/o siniestros naturales, cumpliendo los procedimientos tcnicos y controles de seguridad.
Objetivo especifico Identificar las reas ms vulnerables ante las amenazas de mayor ocurrencia, estableciendo medidas y acciones correspondientes. Establecer acciones de control y rescate, durante y despus de la ocurrencia de desastres. Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atencin a las personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia
8.3
ALCANCES
El Plan de Contingencias ser aplicable todos los habitantes e infraestructura en el rea de influencia directa del proyecto de la Central Hidroelctrica San Gabn III. A fin de que durante los eventos de origen natural o humano que podran ocurrir en estas zonas, tendrn
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8.3
una oportuna accin de respuesta en las etapas de construccin y operacin, teniendo en cuenta las prioridades siguientes: Garantizar la integridad fsica del personal (trabajador de obra y empleado) y de los pobladores. Minimizar los estragos producidos sobre el medio y su entorno.
Este plan ser aplicado durante las etapas de Construccin y Operacin de la C.H. San Gabn III.
8.4
BASE LEGAL
Para la elaboracin del presente Plan de Contingencias se ha considerado las siguientes normas legales: Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Cdigo Nacional de Electricidad - R.M. 0303-78 -EM/DGE Ley que Establece la Obligacin de Elaborar y Presentar Planes de Contingencias Ley N28551 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas R.M. N161-2007- MEM. Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas, D.S. N 029-94 EM Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - D.S. N 015-2006-EM
8.5
CLASIFICACIN DE CONTINGECIAS Y DE EMERGENCIAS
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental previamente presentado, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en:
8.5.1
Contingencias Accidentales
Aquellas originadas por accidentes laborales y que requieren de una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir prdida de vidas. Entre stas se cuentan los incendios y accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, ahogamiento, incineracin). Se encuentran tambin aquellas originadas por mordeduras o picaduras de animales, las que dependiendo de su gravedad, pueden ocasionar graves consecuencias.
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8.4
8.5.2
Contingencias Tcnicas
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y extra costos para el Proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros. 8.5.3 Contingencias Humanas Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del Proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de orden pblico, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de trabajadores. Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la situacin, para ello se definen tres niveles: Emergencia de Grado 1 Comprende la afectacin de un rea de operacin y puede ser controlada con los recursos humanos y equipos de dicha rea. Emergencia de Grado 2 Comprende a aquellas emergencias que por sus caractersticas requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus implicancias no requieran en forma inmediata de la participacin de la alta direccin de la empresa de generacin elctrica San Gabn. Emergencia de Grado 3 Comprende a aquellas emergencias que por sus caractersticas, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos y externos, incluyendo a la alta direccin de la empresa de generacin elctrica San Gabn
8.6
POSIBLES CONTINGENCIAS
Durante las etapas de construccin y operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn III, los eventos imprevistos asociados al origen natural, accidental o provocado intencionalmente por el hombre, se identifican en el Cuadro N 8.1.
Cuadro N 8.1 Contingencias detectadas en el rea de Influencia del Proyecto
CAUSA COLAPSO DE LA PRESA INUNDACIONES TORMENTAS ELECTRICAS NATURAL DESLIZAMIENTO Y DERRUMBES SISMOS MODEDURA DE SERPIENTES U OTROS ANIMALES (MURCIELAGOS, RATONES, ETC) CONTINGENCIAS ETAPAS EN QUE PUEDE OCURRIR Operativa Constructiva y Operativa Constructiva y Operativa Constructiva y Operativa Constructiva y Operativa Constructiva y Operativa
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CAUSA CONTINGENCIAS APARICION DE VECTORES DE ENFERMEDADES E INTOXICACIONES MASIVAS DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS ACCIDENTAL VOLADURA POR EXPLOSIVOS ACCIDENTES VEHICULARES Y LABORALES INCENDIOS PROVOCADAS CONFLICTOS SOCIALES
8.5
ETAPAS EN QUE PUEDE OCURRIR Constructiva y Operativa Constructiva y Operativa Constructiva Constructiva y Operativa Constructiva y Operativa Diseo, Constructiva y Operativa
Fuente y Elaboracin: El Consultor
8.6.1 Anlisis de Riesgos Para analizar / evaluar los riesgos de eventos dentro de las instalaciones de la Empresa, debemos evaluarlos en funcin de su severidad y probabilidad. La severidad y la probabilidad se clasificaran en 4 categoras:
Cuadro N 8.2 Categoras de Riesgo Segn Severidad
SEVERIDAD CATEGORIA DESCRIPCION 1 Muy Grave 2 Grave 3 Medio 4 Ligero

Cuadro N 8.3 Categoras de Riesgo Segn Probabilidad
CATEGORIA A B C D
PROBABILIDAD DESCRIPCION Comn A ocurrido Podra Ocurrir Poco Probable
Cuadro N 8.4 Clasificacin General de Riesgo TABLA DE RIESGOS 1 2 3 4 A A S S A A S S M B S S M M C S M M T D

Cuadro N8.5 Clasificacin de reas De Riesgo
AREAS DE RIESGO ALTO SIGNIFICATIVO MODERADO TRIVIAL

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8.6
Cada riesgo evaluado se puede clasificar en la tabla, ya que en ella se combinan la severidad y la probabilidad de ocurrencia.
Cuadro N 8.6 De Valoracin para la Severidad Afectada MAQUINARIA/VEHI PERSONAS AMBIENTE CULO
Muertes mltiples Invalides total/Muerte Accidente con prdida de tiempo/invalides parcial y/o permanente Tratamiento mdico Daos graves o irreversibles al ambiente Daos al ambiente pero son reversibles a largo plazo Daos al ambiente pero son reversibles a mediano plano El dao es reversible en forma inmediata al mitigar la emergencia Prdida Total
SEVERIDAD
1 Muy Grave 2 Grave
ECONOMICO
Mas de S/. 500 000 Entre S/. 500 000 y S/. 50 000
Dao Mayor
3 Medio
Dao Medio
Entre S/. 50 000 y S/. 10 000
4 Ligero
Dao Menor
Menos de S/. 10 000
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Estudio de Factibilidad Central Hidroelctrica San Gabn III Estudio de Impacto Ambiental Cuadro N 8.7 De Valoracin para la Severidad de las Emergencias Identificadas
MODEDURA DE SERPIENTES U OTROS ANIMALES (MURCIELAG OS, RATONES, ETC)
8.7
SEVERIDAD
COLAPSO DE LA PRESA
INUNDACIONE S
TORMENTAS ELECTRICAS
DESLIZAMIENTO Y DERRUMBES
SISMOS
APARICION DE VECTORES DE ENFERMEDADES E INTOXICACIONES MASIVAS
DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
VOLADURA POR EXPLOSIVOS
ACCIDENTES VEHICULARES Y LABORALES
INCENDIOS
CONFLICTOS SOCIALES
1 Muy Grave
Colapso de la presa
Inundacin en los centros poblados
Impacto de rayo al trabajador y/o Vehculo
Deslizamiento en el campamento y casa de maquinas
Voladura por explosivos en el almacn
Incendio del campamento
2 Grave
Inundacin en el campamento
Durante el transporte del personal
Voladura no controlada por explosivos durante la construccin
Incendio forestal
3 Medio
Impacto de rayo a la lnea de transmisin
Afectacin de la integridad de las personas
Mordedura de serpientes
Mal estado de vlvulas o accesorios de balones de gases Falta de Mantenimiento
Volcadura de vehculos
Conflicto con pobladores de zonas aledaas al campamento
4 Ligero
Afectacin del campamento
Aparicin de vectores de enfermedades e intoxicaciones masivas
Mala operacin de carga/descarga en el Grifo
Atropellamiento de transentes
Incendio de la casa de maquinas
Robos armados, accionar terrorista, secuestros y amenazas
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Estudio de Factibilidad Central Hidroelctrica San Gabn III Estudio de Impacto Ambiental Cuadro N 8.8 De Valoracin para la Probabilidad de Ocurrencia de las Emergencias Identificadas
MODEDURA DE SERPIENTES U OTROS ANIMALES (MURCIELAG OS, RATONES, ETC) APARICION DE VECTORES DE ENFERMEDADE SE INTOXICACIONE S MASIVAS
8.8
PROBABILIDAD
COLAPSO DE LA PRESA
INUNDACIONE S
TORMENTAS ELECTRICAS
DESLIZAMIENTO Y DERRUMBES
SISMOS
DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
VOLADURA POR EXPLOSIVOS
ACCIDENTES VEHICULARE SY LABORALES
INCENDIOS
CONFLICTOS SOCIALES
A Conflicto con pobladores de zonas aledaas al campamento
Impacto de rayo a la lnea de transmisin
Durante el transporte del personal
Inundacin en los centros poblados
Impacto de rayo al trabajador y/o Vehculo
Deslizamiento en Afectacin el campamento y del casa de maquinas campamento
Mordedura de serpientes
Mal estado de vlvulas o accesorios de balones de gases Falta de Mantenimiento
Voladura no controlada por explosivos durante la construccin
Volcadura de vehculos
Incendio de la casa de maquinas
Colapso de la presa
Inundacin en el campamento
Afectacin de la integridad de las personas
Aparicin de vectores de enfermedades e intoxicaciones masivas
Mala operacin de carga/descarga en el Grifo
Voladura por explosivos en el almacn
Atropellamiento de transentes
Incendio forestal Incendio del campamento
Robos armados, accionar terrorista, secuestros y amenazas
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Estudio de Factibilidad Central Hidroelctrica San Gabn III Estudio de Impacto Ambiental Cuadro N 8.9 Nivel de Riesgo de las Emergencias Identificadas
8.9
EMERGENCIAS IDENTIFICADAS
COLAPSO DE LA PRESA INUNDACIONES Colapso de la presa Inundacin en los centros poblados Inundacin en el campamento TORMENTAS ELECTRICAS DESLIZAMIENTO Y DERRUMBES SISMOS Impacto de rayo a la lnea de transmisin Impacto de rayo al trabajador y/o Vehculo Deslizamiento durante el transporte del personal Deslizamiento en el campamento y casa de maquinas Durante el sismo Afectacin del campamento Durante el sismo Afectacin de la integridad de las personas Mordedura de serpientes Aparicin de vectores de enfermedades e intoxicaciones masivas Mal estado de vlvulas o accesorios de balones de gases Falta de Mantenimiento Mala operacin de carga/descarga en el Grifo Voladura no controlada por explosivos durante la construccin Voladura por explosivos en el almacn Volcadura de vehculos Atropellamiento de transentes INCENDIOS Incendio de la casa de maquinas Incendio forestal - Incendio del campamento Conflicto con pobladores de zonas aledaas al campamento CONFLICTOS SOCIALES Fuente y Elaboracin: El Consultor Robos armados, accionar terrorista, secuestros y amenazas
SEVERIDAD 4
PROBABILID AD D
NIVEL DE RIESGO T T
4 3 3 4 2 4 2 1 1 1 1 4 3 4 3 2 4 4 2 1
D
D
B B A D C D B C C A B D B D B D B C
M S M A T S S A S S S S S S M M T S S
SISMOS MODEDURA DE SERPIENTES U OTROS ANIMALES (MURCIELAGOS, RATONES, ETC) APARICION DE VECTORES DE ENFERMEDADES E INTOXICACIONES MASIVAS DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS VOLADURA POR EXPLOSIVOS
ACCIDENTES VEHICULARES Y LABORALES
En el Cuadro N 8.9, se presenta el anlisis de los principales riesgos y las medidas preventivas para la atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano. Para esto, se tuvo en cuenta la evaluacin multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que presentan riesgo durante la construccin y operacin del Proyecto. Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, lluvias excesivas, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, situaciones polticas en el mbito regional o nacional desfavorables.
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Estudio de Factibilidad Central Hidroelctrica San Gabn III Estudio de Impacto Ambiental Cuadro N 8.10 Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del Proyecto
RIESGOS Incendios LOCALIZACIN Sitios de almacenamiento y Manipulacin de combustibles Generacin de sismos de mayor o menor magnitud, que puedan generar desastres y poner en peligro la vida de los trabajadores Estribos cimentacin estructuras de las bases de las torres Sitios de almacenamiento y manipulacin de combustibles
8.10
Movimientos ssmicos
Falla de estructuras Derramamiento de combustibles
MEDIDAS PREVENTIVAS Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles Cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Coordinacin con las entidades de socorro del distrito, y participacin en las prcticas de salvamento que stas programen. Sealizacin de rutas de evacuacin, y divulgacin sobre la localizacin de la regin en una zona de riesgo ssmico. Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados como de los procesos constructivos Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad industrial Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial Sealizacin clara que avise al personal y a la comunidad el tipo de riesgo al que se someten Cerramientos con cintas reflectoras, mallas y barreras, en los sitios de ms posibilidades de accidentes Llevar continuamente campaas educativas de prevencin de enfermedades infectocontagiosas, venreas y las producidas por agua o alimentos contaminados o descompuestos. Revisin mdica peridica de los trabajadores vinculados al Proyecto Cumplimiento de las normas de seguridad Coordinacin con las entidades de socorro del distrito y participacin ciudadana en las prcticas de salvamento que estas programen.
Accidentes de trabajo
Se pueden presenta en todos los frentes de obra
Epidemias
Campamentos y pueblos cercanos
Mordeduras y picaduras
Se pueden presentar en todos los frentes de obra
Fallas en el suministro de insumos
Todo el Proyecto podra verse afectado
Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una sobre existencia razonable en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.
Huelga de trabajadores
Cualquier parte del Proyecto podra verse afectado
Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la legislacin peruana Garantizar buenas condiciones fsicas y psicolgicas en el trabajo Mantener una buena comunicacin entre los trabajadores y empresa.
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RIESGOS LOCALIZACIN
8.11
Paro Cvico
Cualquier parte del Proyecto podra verse afectado
MEDIDAS PREVENTIVAS Estableciendo una adecuada comunicacin entre el dueo del Proyecto, los distritos la empresa, los trabajadores y las comunidades de la zona.
8.7
ORGANIZACIN
El titular del proyecto va a establecer una Unidad de Contingencias para prevenir y atender toda contingencia. Sus funciones bsicas sern: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las brigadas de contingencias y mantendr coordinaciones permanentes con entidades de apoyo externo, tales como, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Polica Nacional y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Grafico N 8.1 Organizacin
8.8
FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
8.8.1 Jefe de Comando

Sede C.H. San Gabn III Funcionario Gerente de Produccin
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8.12
Funciones: 1. Comunicar de manera inmediata a la Alta Direccin o Gerencia General de la ocurrencia de una emergencia. 2. Asumir la responsabilidad final en la toma de decisiones.
3. Conocer las funciones de las Brigadas de Emergencia.
4. Determinar el grado de la emergencia y vigilar el correcto desarrollo de los procedimientos.
El personal que reporta y asiste al Jefe de Brigada de Comando es el Jefe de Operaciones 8.8.2 Jefe de Operaciones
Sede C.H. San Gabn III Funcionario Jefe General de Central
Funciones: 1. Reporta al Jefe de Comando 2. Concurrir al lugar de la contingencia en el menor tiempo posible y ser responsable de todas las operaciones con relacin al control de siniestros, mitigacin de sus efectos y saneamiento. 3. Conocer la funcin de las Brigadas. 4. Mantendr una fluida comunicacin con todas las jerarquas. 5. Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. 6. Determinar las estrategias y prioridades de proteccin de la salud del personal y de los recursos amenazados. El personal que reporta y asiste al Jefe de Operaciones son el Jefe de Tareas, Jefe de Administrativo y Logstica y Jefe de Comunicaciones. 8.8.3 Coordinador General
Sede C.H. San Gabn III Funcionario Jefe de Seguridad Industrial
Este rol lo asumir el Jefe de Seguridad Industrial.

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8.13
Funciones: 1. Debe controlar el cumplimiento de las tareas asignadas a cada Brigada de Emergencia. 2. Coordinar directamente con el Jefe de Operacin y los lderes de las Brigadas. 3. en coordinacin con el Jefe de Operaciones realizar la recomposicin del personal de cada brigada con el objeto de mejorar el grado de respuesta bajo el criterio de la funcionalidad y operatividad que deben tener cada una de las Brigadas de Emergencia. 8.8.5 Jefe de Tareas
Sede C.H. San Gabn III Funciones: Funcionario Jefe de Mantenimiento
1. Reporta al Jefe de Operaciones. 2. Supervisa y dirige las tareas de las brigadas de emergencia (contencin, recuperacin y limpieza) y de los contratistas circunstanciales. 3. Verifica que las acciones realizadas lograron el resultado planeado, aplicando las tcnicas aprendidas en cursos de capacitaciones y ejecucin de simulacros. 4. Ser el responsable de mantener fuera del rea de peligro a toda persona que no haya sido convocada y/o pueda interferir en las labores. 8.8.6 Jefe de Administracin y Logstica
Sede C.H. San Gabn III Funcionario Jefe del Campamento
Funciones: 1. Reporta al Jefe de Operaciones. 2. Gestionar los recursos logsticos para el control de los siniestros, mitigacin de sus efectos y tareas de saneamiento. 3. A requerimiento del Jefe de Operaciones ser el responsable de efectuar las gestiones para proporcionar personal, equipos y servicios de terceros. 4. Responsable de la capacitacin del personal de la Empresa y de terceros. 8.8.7 Jefe de Comunicaciones
Sede C.H. San Gabn III Funcionario Jefe del Relaciones Comunitarias
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8.14
Funciones: 1. Reporta al Jefe de Operaciones. 2. Mantener operativas todas las vas de comunicacin radial o telefnica. 3. Responsable de la optimizacin del empleo de medios de comunicacin acordes a los requerimientos de la emergencia. 4. Supervisar la instalacin, operacin y mantenimiento de los equipos de comunicaciones destinados a cubrir la contingencia. 5. Controlar que se ejecute un adecuado mantenimiento de los equipos asignados y que las comunicaciones se efecten de acuerdo a las reglamentaciones vigentes y en las frecuencias preestablecidas. 8.8.8 Brigada contra Incendios y Otras Emergencia La Contratista (en la etapa de construccin y bajo la supervisin del titular del proyecto) establecer Brigada de Emergencia en los campamentos Casahuiri y Paqui Llusi conformada por tres (03) personas por brigada, incluido el chofer de la unidad vehicular, adems del personal responsable de las reas con mayor potencial de riesgos (almacn, generador elctrico, planta industrial, conductores de vehculos y maquinarias). Estas brigadas actuarn bajo la supervisin y direccin del Jefe de Brigada. En el periodo de operacin esta Unidad de Contingencia estar conformada por una solo Brigada. La brigada tiene como fin la proteccin de la vida humana, por ello se encargar de lo siguiente: Llevar a las personas lesionadas a lugares seguros, prestndoles los primeros auxilios Establecer el alcance de posibles daos ocasionados por el evento Capacitar al personal en los frentes de obra y/o instalacin del proyecto Constituirse en el lugar de siniestro Ordenar evacuacin de personal en caso de ser necesario Establecer contacto con las instituciones de apoyo ante la ocurrencia de emergencias (PNP, Bomberos, Centro de Salud)
8.8.9 Brigada de Control Elctrico Funciones: 1. Organizar el cordn o cerco de seguridad en los accesos de las instalaciones, para evitar el ingreso de persona ajenas a la empresa (Fase de Emergencia)
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8.15
Inspeccionar peridicamente las instalaciones en general, para descubrir deterioros en los techos, cimientos, instalaciones elctricas y sanitarias con la finalidad de evitar accidentes. 2. Verificar la evacuacin inmediata del personal por medio de los vehculos de transporte que se encuentran en las instalaciones y reas de seguridad. 3. En caso de ser insuficiente el nmero de efectivos del personal de la PNP y agentes del servicio de Vigilancia Particular en el rea del siniestro deber colaborar en las labores de vigilancia y control. 4. Para toda inspeccin debe solicitarse la participacin y/o apoyo de los Jefes y responsables de cada rea. 5. Constatar los puntos crticos de los locales, identificando los lugares que servirn como reas de seguridad o zonas de evacuacin y hacer de conocimiento de los trabajadores y personal de terceros mediante sealizaciones que sean visibles. 6. Inspeccionar peridicamente si las puertas se encuentran en perfecto estado de conservacin y operatividad, que se abran y cierren con facilidad. 7. Durante las horas de trabajo, las puertas deben permanecer abiertas por necesidades de servicio, las que tuvieran que permanecer cerradas verificar que tengan un tratamiento especial con las precauciones del caso a fin de que puedan maniobrarse rpidamente. 8. Participarn en el control y manejo de llaves de cada puerta, en coordinacin directa con los responsables de las reas, responsable de almacenes y vigilancia. 9. Verificar la disponibilidad de Grupos Electrgenos para habilitar el suministro elctrico en caso de colapso total del sistema elctrico. 10. Coordinar la restitucin del servicio elctrico en la Casa de Mquinas, Sub Estacin, Obras de Cabecera, Villa Residentes. 12. Apoyar en la adecuacin de instalaciones elctricas provisionales que sean requeridas en las reas comprometidas por el siniestro que requieran este tipo de acciones. 13. Disponer un diagrama unifilar de cada instalacin y comunicar a todos los integrantes de la Brigada, el lugar donde se encuentran instalados los tableros, interruptores y equipos de maniobra principales de control y distribucin elctrica. 14. trabajar en forma directa y coordinada con todas las Brigadas. 8.8.10 Funciones: 1. Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendiente del buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
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Brigada de Primeros Auxilios.
8.16
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras. 3. Evacuar a los heridos leves en las zonas de seguridad. 4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias
8.8.11 Funciones:
Brigada de Rescate y Evacuacin.
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Operaciones del inicio del proceso de evacuacin. 2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las instalaciones a la perfeccin. 3. Abrir las puertas de evacuacin del local inmediatamente si sta se encuentra cerrada. 4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones. 5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones. 6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y tanques de combustibles. 7. Buscar y extraer a todas aquellas posibles vctimas del evento sin causarles ms lesiones que las ya presentadas. 8. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias Brigada de comunicacin El Jefe de Brigada y jefe de obra (etapa de construccin) o jefe de operaciones de la Central (etapa de operacin), sern los responsables de emitir las comunicaciones internas y externas. Controlada la contingencia, el Jefe de Brigada y el Jefe de obra (etapa de construccin) o jefe de operaciones de la Central (etapa de operacin), dispondr la investigacin del accidente o siniestro, considerando los datos siguientes: Nombre del Informante Lugar de la Emergencia Caractersticas de la emergencia
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8.17
Tipo de emergencia Circunstancias en que se produjo Posibles causas
8.9
INSPECCIN Y TRASLADO DE BRIGADAS DE EMERGENCIAS
Recibida la notificacin por radio o telfono, el Jefe de la Unidad de Contingencias y el personal designado para la atencin de emergencias (Brigada de Emergencia), se apersonarn al lugar del evento para su respectiva atencin. Se proceder a ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia contina o si hubiera un riesgo latente. Esto se realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos: El tipo y magnitud de la emergencia. Riesgo Potencial.
Posibles efectos, considerando la ubicacin de las zonas crticas y sus prioridades de proteccin. Estrategia a adoptar y estimacin de los recursos materiales y humanos propios y organismos de apoyo (Polica Nacional, INDECI, Gobierno Regional, Locales, Centros de Salud y Comunidades).
8.10 ACCIONES PARA HACER FRENTE A LA CONTINGENCIA Verificadas las condiciones en el lugar, se adoptar las acciones respectivas para hacer frente a las emergencias suscitadas, dependiendo de su tipo y magnitud respectiva. Dichas acciones tendrn las siguientes prioridades: Preservar la integridad fsica de las personas Preservar o minimizar la alteracin o dao de reas que afecten las necesidades bsicas de las poblaciones colindantes Preservar el medio ambiente
8,11 EVALUACIN Concluidas las operaciones de respuesta, se evaluar el Plan de Contingencias, y se elaborarn las recomendaciones que permitan su mejor desarrollo. Se elaborar un informe final del evento, detallando los siguientes aspectos:
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8.18
Reporte de accidentados y heridos Recursos utilizados Recursos no utilizados Recursos destruidos Recursos perdidos Recursos rehabilitados Niveles de comunicacin
8.12 LISTA DE CONTACTOS Se elaborar una lista de contactos claves de las instituciones pblicas del gobierno central, regional y local, y otros involucrados con la posible ocurrencia de las contingencias potenciales identificadas. Esta lista ser desarrollada y actualizada peridicamente bajo la direccin de la Brigada de Comunicaciones con la supervisin del Jefe de Comunicaciones. A continuacin se presenta un listado preliminar de instituciones de contactos para casos de contingencias en el mbito del proyecto.
Cuadro N 8.11 Listado De Contactos INSTITUCION U ORGANISMO Municipalidad Distrital San Gabn Municipalidad Distrital Ollachea Puesto de salud de Ollachea Centro de salud de San Gabn Comit de Defensa Civil Carabaya Hospital de Apoyo San Martn de Porres (Macusani) Polica Nacional del Per San Gabn Polica Nacional del Per Ollachea
8.13 PROGRAMA DERRUMBES
DE
CONTINGENCIAS
ANTE
DESLIZAMIENTOS
Los derrumbes consisten en la cada libre y en el rodamiento de materiales en forma abrupta, a partir de cortes verticales o casi verticales de terrenos en desnivel. Se diferencia de los deslizamientos, por ser la cada libre su principal forma de movimiento, y por no existir una bien marcada superficie de deslizamiento. Los derrumbes pueden ser tanto de rocas como de suelos. Los derrumbes de suelos no son generalmente de gran magnitud, ya que su poca consolidacin impide la formacin de cortes de suelo de gran altura; en cambio los de rocas si pueden producirse en grandes riscos u desniveles.
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8.19
Los deslizamientos son fenmenos de desplazamiento masivo de material slido que se produce bruscamente, cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial el mismo material, autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar velocidades variables. Las acciones que se desplegarn ante la presencia de estos fenmenos sern en proporcin al efecto o posible riesgo, que resulten del evento. 8.13.1 Medidas Preventivas Antes del Evento
Se debe considerar evaluar peridicamente, los trabajos realizados en las reas con riesgo de derrumbes y huaycos, en especial en cruces de ros y reas de elevada pendiente y escasa de vegetacin. Todo personal que trabaja en reas crticas de derrumbes y/o huaycos deber conocer las medidas de seguridad a adoptar en caso de emergencias. Por ningn motivo se dejarn estacionados vehculos o equipos en reas inestables o con indicios de cada de material proveniente de los taludes de corte o resquebrajaduras de la cabecera de los taludes. Las reas de vivienda / campamentos no podrn ser instaladas en lechos de huaycos. Se deber de monitorear la estabilidad de los taludes en las reas adyacentes al acceso hacia la ventana 2. Se realizar simulacros de emergencia ante deslizamientos y derrumbes tomando en consideracin la variedad de escenarios en que esto pueda ocurrir (por ejemplo: de da o de noche, con tormentas elctricas o durante un terremoto, etc.). La frecuencia de estos simulacros deber ser anual. Procedimiento de Accin Durante el Evento
8.13.2
Al momento de ocurrir un evento de deslizamiento o derrumbe, se debe proceder a evaluar el rea de la ocurrencia junto con: Activacin de la seal de alarma correspondiente. Se evacuar a todo el personal, en particular a los trabajadores que se encuentren laborando en las zonas de mayor riesgo (por ejemplo: zonas de excavacin de zanjas). Se cortar el trnsito peatonal y vehicular por el rea. El personal se reunir en una zona de seguridad previamente establecida por la brigada de emergencia.
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8.20
8.13.3
Procedimiento de Accin Despus del Evento
Con el personal reunido se realizar un conteo con la nmina de trabajadores. El rea afectada se mantendr bloqueado para restringir el trnsito Se priorizarn las tareas de atencin a las personas accidentadas. Solicitar apoyo externo para la bsqueda de personas desaparecidas. Gestionar el movimiento de tierras para iniciar la limpieza del rea de trabajo. Reevaluar la zona para prevenir cualquier evento similar; Identificar los terrenos afectados por el derrumbe y dueo de existir. Si el deslizamiento fuese ocasionado por la accin de un sismo, el personal de la obra deber estar preparado para posibles rplicas. Se proceder con el despeje y limpieza del rea afectada. El material resultante de estas actividades ser evaluado para determinar si cumple con los requerimientos tcnicos para su reutilizacin o si es manejado como material de desecho, en cuyo caso ser dispuesto en un Depsito de Material Excedente (DME). Paralelamente, los cursos naturales de los ros prximos a la zona de deslizamiento que hubieran resultado afectados, sern limpiados con el fin de evitar problemas de sedimentacin o la obstruccin de sus cauces. Los trabajos de limpieza despus de un derrumbe se deben establecer desde la cabecera misma del derrumbe. Para lo cual se efectuar el anlisis de Seguridad en el trabajo (AST) el mismo que debe ser difundido al personal involucrado en el trabajo. Cumplidas todas las tareas de limpieza y mitigacin de daos en las reas afectadas, el responsable del Programa de Contingencias declarar la culminacin y desactivacin del mismo. Se emitir un informe de la ocurrencia indicando causas, consecuencias y condiciones bajo las cuales ocurri el deslizamiento. Esto documento ser de suma importancia para el mejoramiento del plan de contingencias.
8.14
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y/O SUSTANCIAS PELIGROSAS
El derrame de sustancias peligrosas est referido a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes u otros elementos peligrosos que puedan usarse en las etapas de construccin y/o operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn III, durante su transporte o en su manejo dentro de las instalaciones as como, durante las labores de mantenimiento.
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8.21
8.14.1
Medidas Preventivas Antes del Evento en las Actividades de Transporte
El transporte de combustible se efectuar teniendo en consideracin el D.S. N 026094-EM, Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. Para el transporte de combustibles se utilizarn vehculos autorizados. Estos deben estar rotulados apropiadamente con las caractersticas de la carga y sealizacin. Las unidades de transporte de combustible portarn un extintor de incendios. Procedimiento de Accin Durante el Evento en las Actividades de Transporte
8.14.2
Se restringir el acceso en el lugar afectado. Se comunicar al Jefe de Brigada de Emergencia, acerca del derrame, sealando su localizacin y otros detalles que solicite, para decidir las acciones ms oportunas que se llevarn a cabo. Si el Jefe de Brigada de Emergencia lo dispone, se trasladar al lugar del accidente, equipos y maquinarias como trajes especiales, paos absorbentes y maquinaria pesada que permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura. El Coordinador de Contingencia se comunicar con los bomberos en caso se requiera apoyo especializado o no se cuente con los equipos apropiados para hacer frente a contingencias con caractersticas especiales. En caso que el supervisor lo determine necesario, se informar a DIGESA sobre el incidente del derrame, incluyendo tipo de sustancia vertida, cantidad aproximada, localizacin, y las medidas de control efectuadas. En el caso de afectar a algn miembro del personal o tercera persona, dependiendo de la gravedad, se proceder a trasladarla al centro mdico del campamento o algn centro de auxilio mdico ms cercano. La Unidad de Emergencia se cerciorar que los familiares de los afectados sean informados adecuadamente sobre lo ocurrido. Se controlar posibles situaciones de fuego u otros posibles efectos, debido a emanaciones del lquido. Se detendr la expansin del lquido construyendo manualmente un dique de tierra rodeando la zona del derrame. Lo pueden realizar los trabajadores que se encuentren en el lugar del incidente. En los lugares donde el derrame se encuentre ampliamente disperso en el terreno, el material absorbente se podr esparcir, mezclar con el suelo y acumular libremente para luego eliminarlo.
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8.22
Se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la remocin de todo el suelo afectado, su reposicin y acciones de revegetacin, en caso lo requiera. Se levantar el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel de contaminacin afectado. El material o suelo contaminado ser transportado a los depsitos de seguridad autorizados. En el caso de afectacin de algn cuerpo de agua, el personal proceder al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en recipientes adecuados (cilindro de 55 galones) para su posterior eliminacin. El material recogido de un derrame ser dispuesto adecuadamente en contenedores, cilindros u otros, dependiendo de la cantidad derramada. Procedimiento de Accin Despus del Evento en las Actividades de Transporte
8.14.3
El material derramado se guardar en contenedores que sern sellados, para su traslado y disposicin que estar a cargo de una EPS-RS, registrada y autorizada por DIGESA. Si el derrame ha afectado algn curso o fuente de agua se llevar se llevar a cabo monitoreos y mediciones de la calidad del agua en forma mensual (se realizar una muestra aguas arriba y una muestra abajo) por un periodo de tres meses. Se revisar la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se redactar un reporte de incidentes, en el cual se podra recomendar algunos cambios en los procedimientos, de ser necesarios. Medidas Preventivas Antes del Evento en las Actividades de Almacenamiento
8.14.4
Se revisar constantemente el estado de los cilindros y se implementarn bandejas de metal en la base de estas y as evitar posibles derrames. En las reas de almacenamiento, los combustibles se colocar sealizaciones o letreros fijos con instructivos especficos. En los almacenes de combustibles no se realizarn acciones que generen fuego en un radio de 50m. El acceso a las instalaciones de almacenamiento de combustible ser restringido slo para el personal autorizado a fin de evitar una incorrecta manipulacin de los mismos y que pueda ocasionar derrames o vertidos accidentales de los mismos.
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8.23
8.14.5
Procedimiento de Accin Durante el Evento en las Actividades de Almacenamiento
Segn la cantidad o volumen de combustible derramado se definirn dos tipos de derrame, ante los cuales se adoptarn distintas medidas de contingencias. Los tipos de derrame se refieren a: Tipo A: Derrames de combustible menores o igual a 55 galones (cilindro) Tipo B: Derrames de combustibles mayores a 55 galones (cilindro)
Procedimientos generales: Localizado el origen del derrame o fuga, se evitar el contacto directo con la sustancia derramada. Luego de determinada la extensin de la zona afectada por el derrame, sealizar y acordonar la zona contaminada con barreras o cintas. Se comunicar al Jefe de Brigada, acerca del derrame, sealando su localizacin y tipo de sustancia vertida. Todos los trabajadores tendrn conocimiento de cmo comunicarse con la Unidad de Contingencia, la comunicacin ser a travs de telfono, radio o de manera personal. La Brigada de Emergencia se trasladar al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura.
Tipo A ( 55 galones) Localizado el origen del derrame o fuga, se evitar el contacto directo con la sustancia derramada. Luego de determinada la extensin de la zona afectada por el derrame, sealizar y acordonar la zona contaminada con barreras o cintas. Se comunicar al Jefe de Brigada, acerca del derrame, sealando su localizacin y tipo de sustancia vertida. Todos los trabajadores tendrn conocimiento de cmo comunicarse con la Unidad de Contingencia, la comunicacin ser a travs de telfono, radio o de manera personal. La Brigada de Emergencia se trasladar al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura (como paos y/o almohadillas absorbentes). Si la sustancia continua saliendo de su fuente de almacenamiento, se proceder a utilizar los elementos de contencin para los derrames pequeos como tapones y/o tarugos. Una vez que se ha contenido el derrame, dependiendo de su magnitud de deber recolectar el combustible derramado. En el caso de derrames menores recolectar con una pala. En caso de derrames de mayor magnitud recolectar mediante una bomba con motor a prueba de explosin.
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8.24
Todo el material contaminado se deber recoger y disponer en contenedores habilitados para residuos peligrosos. Si el derrame se produce sobre pisos impermeables: contener el derrame con tierra, arena u otro material absorbente (paos, almohadillas) aplicando desde la menor cota en caso de pendiente o desde el borde hacia el centro del derrame. Si el derrame ocurre sobre una superficie permeable como es el caso de derrame de combustible en suelo por desperfectos de equipos o maquinarias o durante el transporte. Se cavar alrededor de ste comenzando sobre la menor cota del suelo en caso de pendiente. Esta se debe realizar manualmente con una pala a una distancia mnima de 20 cm del borde del derrame de manera de formar un pequeo muro de contencin. Esto se realiza hasta rodear completamente el derrame. En caso hayan resultado afectado algn miembro del personal como contacto con la visin, entre otros y dependiendo de la gravedad, se proceder a trasladarlo al centro asistencial del campamento o el centro de salud ms cercano. Se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la remocin de todo suelo afectado, su reposicin y acciones de revegetacin, si el caso lo requiere. Se levantar el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel de contaminacin afectada. El suelo contaminado ser dispuesto en cilindros con tapas hermticas, en reas de acopio temporal. Para su disposicin final se contratar los servicios de una EPS-RS, registrada y autorizada por DIGESA Controlado el incidente el Jefe de contingencia deber registrar el accidente en formularios previamente establecidos, que tendrn como mnimo la siguiente informacin: las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de derrame, sustancia derramada, volumen derramado aproximado, recursos afectados (fuentes de agua, suelos, vegetacin), nmero de personas afectadas (en caso existiesen), daos a la propiedad.
Tipo B (> 55 galones) Se comunicar al Jefe de Brigada, acerca del derrame, sealando su localizacin y tipo de sustancia vertida. Esta comunicacin ser a travs de telfono, radio o de manera personal. En este sentido, todos los trabajadores deben de tener conocimiento de cmo comunicarse con la Unidad de Contingencia. La Brigada de Emergencia se trasladar al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura.
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8.25
Aplicar las mismas consideraciones descritas para los derrames menores, aunque previamente se verificar si hay personas afectadas por el derrame propiamente dicho o trabajadores que laborando en el rea del accidente o zonas adyacentes se hayan afectado por inhalacin de los compuestos voltiles de estas sustancias. En caso haya resultado afectado algn miembro del personal, dependiendo de la gravedad, se proceder a trasladarlo al cetro asistencial del campamento o al centro de salud ms cercano dependiendo de la gravedad del afectado. Se dispondr de una Unidad Vehicular para proceder al traslado de las personas afectadas a un centro de asistencia mdica. El Jefe de Brigada de Emergencia determinar si se requiere el apoyo especializado de los bomberos o si se es necesario la concurrencia de servicios externos para contener y superar el derrame. Si el Supervisor considera el incidente del derrame como grave y solicite a la Empresa Contratista y/o al titular el proyecto informar a DIGESA al respecto, la contratista y/o el titular del proyecto acatar dicha decisin. El incidente del derrame tambin se registrar de manera similar como en caso de derrames menores. 8.14.6 Procedimiento de Accin Despus del Evento en las Actividades de Almacenamiento El material derramado se guardar en contenedores que sern sellados, para su traslado y disposicin que estar a cargo de una EPS-RS, registrada y autorizada por DIGESA. Se revisar la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se redactar un reporte de incidentes, en el cual se podra recomendar algunos cambios en los procedimientos, de ser necesarios.
8.15 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE INCENDIOS La posible ocurrencia de incendios durante las etapas de construccin y/o operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn III, se dar principalmente por accidentes fortuitos o provocados. En la etapa de construccin se prev que las zonas ms vulnerables donde se podran generarse incendios sern los campamentos de obra y plantas industriales (se encuentran en sector de reas de canteras). Asimismo, por volcadura de los vehculos de transporte de combustible. Ver Cuadro N 8.12.
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8.26
Cuadro N 8.12 Sectores donde Podran Ocurrir Incendios - Etapa de Construccin

COMPONENTE DEL PROYECTO CAMPAMENTO CASAHUIRI CAMPAMENTO PAQUI LLUSI CANTERAS CASAHUIRI Y CHURUMAYO DESCRIPCION Ambientes administrativos, Ambientes para el personal de obra, Cocinas y comedores para el personal en general. Talleres de mantenimiento de maquinarias, equipos y/o vehculos, Zonas de almacenamiento y manipulacin de combustible. Almacn Casa de fuerza (generador elctrico). Planta de Chancado y Concreto, localizado prximo al cauce del ro San Gabn
En la etapa de operacin de la Central Hidroelctrica, es casi improbable que se puedan generar incendios; a pesar de ello se establecen medidas de contingencia para las instalaciones de la generacin elctrica (casa de maquinas). Ver Cuadro N 8.13. En caso se requiera la instalacin de campamento, tambin se podra presentar ocurrencia de incendios.
Cuadro N 8.13 Sectores donde Podran Ocurrir Incendios - Etapa de Operacin
ACTIVIDAD INSTALACIONES Casa de Mquinas Caverna de Transformadores Equipamiento Elctrico Cuarto de Transformadores Hall de Transformadores
GENERACIN ELCTRICA
8.15.1
Medidas Preventivas Antes del Evento Se debe establecer un listado de los materiales y equipos disponibles, estos listados sern distribuidos a las Brigadas de Emergencias y a los responsables de los frentes de obra. Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo y acceso contando con la sealizacin respectiva. Se dispondr de extintores en los siguientes lugares: extintores en el campamento (cocina; talleres de mantenimiento de maquinarias, equipos y/o vehculos; zonas de almacenamiento y manipulacin de gasolina) y extintores en las zonas industriales (planta de chancado y planta de concreto). Las unidades de vehculos y maquinarias de obra contar con un extintor tipo ABC de 11 a 15 Kg. Todo extintor llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento y debe contener instrucciones de operacin y mantenimiento. Los extintores sern sometidos a revisin, control y mantencin preventiva segn los periodos de caducidad de stos, realizada por el fabricante o servicio tcnico, por lo menos una vez al ao, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de funcionamiento o vencimiento. Los extintores usados, volvern a ser llenados de inmediato; o proceder a su reemplazo.
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8.27
No se usar extintores de tetracloruro de carbono u otros extintores con lquidos vaporizantes txicos. Los extintores se fijaran preferentemente sobre soportes fijados en parantes verticales o pilares, donde la parte superior del extintor no supere la altura de 1.70 m desde el suelo. Vigilar que toda la fuente de calor se encuentre bien alejada de cualquier material inflamable y combustible que pueda arder. Realizar trabajos de soldadura y/o corte de metales lejos de lquidos inflamables. Para el transporte de productos inflamables y explosivos se establecern fechas y horarios de transporte, considerando la cantidad y el tipo de sustancia involucrada en el transporte. La distribucin y ubicacin de los equipos y accesorios contra incendios ser de conocimiento de todo el personal que labore en las diferentes zonas de trabajo. Durante el abastecimiento de combustible a las unidades de transporte, maquinarias y/o equipos, se mantendr apagado el motor. Las instalaciones del campamento, taller de mantenimiento de maquinarias y vehculos, zona de almacenamiento y manipuleo de combustibles, permanecern con el debido orden y limpieza. Mantener la ubicacin de extintores sin elementos que dificulten su fcil acceso (como por ejemplo materiales, mercancas, equipos, etc.) Asimismo, es importante sealizar el lugar de emplazamiento de los extintores para facilitar la ubicacin de los mismos en casos de emergencia Almacenamiento de volmenes de arena para uso en caso de incendios Prueba peridica de extintores de acuerdo a recomendaciones del fabricante Revisin peridica de los sistemas elctricos en las edificaciones que cuenten con este servicio; as como en las unidades mviles y equipos Capacitacin de los trabajadores para evitar, controlar y apagar incendios; as tambin se organizar brigadas de contingencias en cada frente de trabajo. Prohibir, fumar y hacer fuego en las zonas de operaciones que constituyen riesgo de incendio. Esto se establecer a travs de colocacin de letreros con las leyendas Prohibido Fumar o Prohibido Encender Fuego No Autorizados. Durante las horas de trabajo, no llevar fsforos ni encendedores.
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8.28
En cada frente de trabajo se dispondr de un registro o directorio telefnico de contactos internos como: Unidad de Contingencias, Brigadas de Primeros Auxilios, Brigada contra Incendios, Centros de Salud, entre otros. En todas las instalaciones donde se prev que podran ocurrir incendios, se dispondr de los elementos mnimos para combatir el fuego, tales como extintores porttiles y/o rodantes, mangueras, tambores con arena, herramientas manuales, etc. Estos elementos se ubicarn en sitios de fcil acceso y clara identificacin, libres de cualquier obstculo, y estarn en condiciones de funcionamiento mximo. Asimismo se fijarn los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores) en lugares estratgicos de acceso al personal. Elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios. Se programaran simulacros con una periodicidad no menor de seis meses, con la participacin de todo el personal. Para ello, si fuera necesario, se coordinar con las autoridades locales, Polica Nacional, Cuerpo General de Bomberos, Centros de Salud, entre otros (segn el listado de contactos presentados en el Cuadro N 8.11). Previo a la ejecucin del programa de simulacro se verificar la operatividad de los extintores. Las rutas de evacuacin, previamente identificadas y sealadas, deben estar libres de obstculos (herramientas, materiales de construccin, vehculos estacionados, etc.). Procedimiento de Accin Durante el Evento Se activar la alarma contra incendios si existe una en las cercanas. Se iniciar con la paralizacin de las actividades operativas en la zona del incendio, para iniciar la evacuacin. Los trabajadores se pondrn a buen resguardo, realizando la evacuacin de las instalaciones de forma ordenada y tranquila. Comunicar el suceso a la Brigada de Emergencia, la misma que de acuerdo al nivel o magnitud que alcance el evento, activar en forma inmediata el plan de contingencias que comprender las siguientes acciones: - Enviar al sitio del accidente, una ambulancia (o vehculo adecuado a estas emergencias) y/o el personal necesario, para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento. - De acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros de salud para solicitar el apoyo necesario, seguido de ello y de ser necesario sern llevados a los hospitales.
8.15.2
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8.29
El personal que se encuentre ms cerca de la emergencia deber intentar apagar el inicio del incendio, usando un extintor porttil u otro equipo diseado para este propsito y extinguir el fuego: - Para apagar un incendio de material comn, rociar con agua o usando extintores de tal forma, que sofoque de inmediato el fuego. - Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque del elemento inflamable (combustible). - Para apagar un incendio de origen elctrico, se cortar el suministro elctrico y se debe sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono, arena seca o tierra.
Paralelo al amago del incendio por la brigada contra incendios, se proceder al llamado a los Bomberos y Polica Nacional, aun cuando la magnitud del incendio sea incontrolable, con el fin de registrar cada evento y que sea evaluado a nivel profesional. Controlada la emergencia el Jefe de Contingencia emitir y enviar un informe del incidente al representante de la empresa, comunicando el grado de afectacin del personal, causa del incendio, procedimientos empleados para apagar el fuego, instalaciones afectadas y las recomendaciones para evitar o minimizar la ocurrencia de un nuevo incendio. Procedimiento de Accin Despus del Evento Los extintores usados se volvern a llenar en el ms breve plazo posible. Se efectuar la limpieza del rea afectada Se evaluara la causa generadora del incendio Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio a fin de establecer su eficiencia y eficacia en el control del mismo y se elaborar un reporte de incidentes.
8.15.3
8.16 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE VOLADURAS POR EXPLOSIVOS En la etapa de Construccin, se prev utilizar explosivos, para excavaciones en material de roca, en la apertura de las cavernas y tneles indicada en el Cuadro N 8.14. El material explosivo se prev sern utilizados en forma gradual, de acuerdo con las necesidades de la obra.
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8.30
8.16.1
Medidas Preventivas Antes del Evento El almacenamiento se localizar alejado de los centros poblados y tendr la seguridad y vigilancia externa correspondiente. As mismo, los almacenes de explosivos no se realizar a una distancia menor a 50 metros de las habitaciones de los campamentos de obra. Los explosivos estarn almacenados lejos de fuentes de ignicin o calor.
Cuadro N 8.14 Componentes del Proyecto que se Construirn con Explosivos
OBRAS Obras de Derivacin INSTALACIONES Tnel de derivacin y obras conexas Desarenador Tnel de Conduccin Chimenea de equilibrio Conducto Forzado Vertical y Horizontal Ventanas 1 y 2 Trampa para roca Tnel de Descarga Caverna de Transformadores Casa mquina y subestacin Tnel de acceso
Obras de Conduccin
Obras de Generacin
El almacn estar cercado y su acceso estar prohibido al personal ajeno del mismo. La empresa contar con seales de aviso, precaucin, restriccin y prohibicin, para las actividades de almacenamiento de explosivos. Todos los explosivos estarn empacados y los empaques debern indicar claramente el contenido y sus riesgos. El almacn estar construido de mampostera o materiales que eviten la posibilidad de generacin de descargas elctricas estticas, adems debe contar con un sistema de pararrayos y sin ventanas. El almacn estar limpio en todas sus reas y no existir pasto ni maleza en las cercanas de ste. El almacn contar con extintores para el combate de incendios incipientes, y ellos se encontrarn instalados fuera del almacn, pero al alcance y a vista de todos. Se llevar un registro de entradas y salidas de los explosivos. Los explosivos y accesorios en mal estado se destruirn y se contabilizarn en el registro de almacn. La manipulacin y los trabajos con los explosivos se ejecutarn bajo la supervisin de un responsable de la actividad y solamente durante el horario diurno.
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8.31
Los operarios recibirn instructivos previamente al trabajo, sobre los riesgos potenciales de explosin. Los operarios sern capacitados en los procedimientos de almacenamiento de explosivos. Antes del uso de explosivos, se colocar una bandera roja en el lugar de uso y se verificar que no haya personal extrao, ni animales en un radio de distancia que garantice no afectar. Antes de comenzar el procedimiento, el encargado debe revisar los clculos para las cargas explosivas, de modo que asegure la cantidad exacta. Antes de ordenar el encendido de las cargas, se deber verificar que todo el servicio de seguridad est en su puesto y en conocimiento de la orden de fuego. El encargado del procedimiento dar aviso de seal audible, 5 minutos antes de la voladura, luego avisar sobre la explosin un minuto antes de la voladura y al final sealar fuera de peligro, despus de la inspeccin del rea de voladura. Si la carga fallara se debe proceder como sigue: - Esperar el doble de tiempo previsto para la explosin antes de acercarse a la carga. - Comenzar el despeje de la carga cuidadosamente usando slo las manos, hasta llegar al inflamador. - Preparar un nuevo inflamador con una carga reducida y colocarla en contacto con la carga que fall. - Encender la carga una vez que reciba la orden de hacerlo y retirarse del lugar. - Despus de la instruccin se verificar que no haya quedado ninguna carga sin explotar.
Cualquier vehculo que est transportando explosivos estar marcado o pintado o tener un letrero en la parte delantera, a ambos lados y en la parte trasera con la palabra "Explosivos" en letras de no menos de 10 cm de altura en colores que hagan contraste, con los del fondo; o el vehculo deber llevar en un lugar visible una bandera roja de no menos de 61 cm. de lado con la palabra "Explosivos" en letras rojas de cuando menos 7.5 cm. de altura o la palabra "Peligro" en letras de 15 cm. de altura. Los vehculos que transportan explosivos no deben llevar pasajeros ni personas no autorizadas para viajar en ellos. No debe permitirse fumar ni llevar fsforos o encendedores.
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8.32
Todos los recipientes presurizados debern almacenarse adecuadamente y asegurados. Los compresores debern tener al da los registros de pruebas hidrostticas y las vlvulas de alivio deben estar operativas. Todo transporte de equipos presurizados se deber efectuar asegurndolos y con tapas de proteccin. Por ningn motivo se debe de usar el oxgeno como sustituto del aire para arrancar generadores u otros equipos. Nunca manipule botellas de oxgeno con las manos de grasa / aceite ni ponga en contacto el oxgeno con aceite o grasa. Procedimiento de Accin Durante el Evento El personal deber retirarse del lugar lo ms pronto posible y comunicar el incidente de acuerdo al procedimiento de comunicacin y notificacin. En caso de existir fuego se debe controlar con la finalidad de extinguirlo o mantenerlo controlado evitando su propagacin a otras reas. Se inspeccionarn todas las instalaciones posiblemente afectadas por la explosin y por la onda expansiva. Se verificar las condiciones de seguridad de todas las instalaciones. Procedimiento de Accin Despus del Evento Se limpiar el rea afectada tomando las precauciones del caso. Controlada la emergencia el jefe de contingencia deber emitir y enviar un informe del incidente, indicado al menos la causa del evento, el manejo y los procedimientos empleados y las recomendaciones para evitar o minimizar el riesgo de un nuevo incidente.
8.16.2 8.16.3
8.17 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES VEHICULARES Y DE TRABAJO El presente programa establece medidas de accin ante la ocurrencia de accidentes laborales en los diferentes frentes de trabajo durante las actividades constructivas, tales como operacin de los vehculos y maquinaria pesada, y posibles cadas de las maquinarias, originados por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados. Generalmente en la construccin de cavernas y tneles se presentan riesgos de accidentes del personal de obra. Por lo que es necesario contar con medidas de prevencin, control y
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8.33
repuesta ante la posible ocurrencia de los sucesos indicados, que contribuyan a evitar accidentes que generen posibles vctimas. Respecto al proyecto, las infraestructuras de la Central Hidroelctrica San Gabn III, en su mayor parte sern construidos en cavernas y tneles, que se realizarn mediante excavaciones tipo perforacinvoladura. 8.17.1 Medidas para Casos de Accidentes Laborales
a) Medidas Preventivas Antes del Evento Se contar con una unidad de primeros auxilios con camillas. En cada frente de obra y boca de salida de los tneles debe haber un ambiente de primeros auxilios con personal paramdico. En el campamento se instalar un servicio mdico que siempre contar con un mdico y personal auxiliar, adems del personal paramdico ubicado en el rea de trabajo. Se contar con unidades mviles de desplazamiento rpido para el traslado de los accidentados. Se requerir implementar sistemas de refrigeracin y ventilacin a lo largo del emplazamiento de construccin de los tneles; as mismo se implementar sistemas de deteccin de gases durante la excavacin. Todo el personal que labora en la planta recibir capacitacin continua en primeros auxilios, educacin ambiental, as como seguridad y salud ocupacional. Todos los trabajadores recibirn charlas de induccin de seguridad laboral y atencin bsica de primeros auxilios, minutos antes de comenzar a laborar. El personal contar con el debido equipo de proteccin personal - EPP (casco, botas de seguridad, arns de seguridad, mascarillas de gases, guantes, lentes protectores, etc.), de acuerdo a la labor que realice y su uso correcto ser de carcter obligatorio. Adems, ser capacitado en los beneficios del uso del EPP a fin de interiorizar el uso del mismo. Se deber colocar en lugares visibles, los nmeros telefnicos de emergencia de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa. Adems, los encargados de la comunicacin con las brigadas de emergencia debern contar con una mica conteniendo dichos nmeros y en la memoria de los equipos de comunicacin, tambin se contar con los nmeros de emergencia a fin de agilizar la comunicacin. Se Desarrollara un programa de mantenimiento preventivo de los equipos y maquinaria a utilizar, a fin de prevenir, desperfectos, rupturas, etc. Del mismo
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8.34
modo se realizar una inspeccin a las instalaciones y lugares de trabajo, para identificar posibles zonas de riesgos. En caso del desarrollo de actividades constructivas que requieran el uso de explosivos; el personal a cargo de su manipulacin ser especializado y con conocimiento de las regulaciones en cuanto a medidas de seguridad. El traslado de vehculos y maquinarias, slo se realizar por las vas sealizadas.
b) Procedimiento de Accin Durante el Evento Se comunicar al Jefe de Brigada de Emergencias, acerca del accidente, sealando su localizacin y tipo de accidente, nivel de gravedad. Esta comunicacin ser a travs de telfono, radio o en el peor de los escenarios de manera personal. La Brigada de Emergencia se trasladar al lugar del accidente con los implementos y/o equipos que permitan atender al herido. Los trabajadores, de acuerdo a lo que indica los cursos de induccin de seguridad actuarn de manera calmada, con serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados. Se avaluar la situacin antes de actuar, realizando una rpida inspeccin de su entorno; de manera que permita poner en marcha la llamada conducta PAS (proteger, avisar, socorrer). Dependiendo de la situacin y magnitud del accidente del trabajador, se dar aviso a los bomberos. Se realizar el traslado del personal afectado a los centros asistenciales ms cercanos, de acuerdo al frente de trabajo donde sucedi el incidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.
c) Procedimiento de Accin Despus del Evento Se registrar el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de accidente, fecha, hora, actividad que realizaba el accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros. Se revisar la efectividad de las acciones de contingencia durante el evento y se redactar un reporte de incidentes, en el cual se podra recomendar algunos cambios en los procedimientos, de ser necesarios.
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8.17.2
Medidas para Casos de Accidentes Vehiculares
a) Medidas Preventivas Antes del Evento Slo el personal autorizado podr conducir las unidades de transporte. Los vehculos de transporte de obra contarn con los respectivos seguros exigibles habilitados, adems contarn con un cronograma de mantenimiento preventivo que debern cumplir. Los cinturones de seguridad sern usados todo el tiempo y contarn con una jaula de seguridad para la proteccin de sus ocupantes. Por ningn motivo se dejar una unidad de transporte obstruyendo la va, sin la colocacin de la sealizacin correspondiente. Los conductores de los vehculos del proyecto no conducirn bajo efectos del alcohol y/o drogas. Los conductores respetarn los lmites de velocidad establecidos. En reas pobladas cercanas a las vas de acceso en las diferentes zonas del proyecto, se establecer sealizaciones preventivas y reguladoras temporales de proteccin. Las unidades de transporte contarn con el equipo mnimo necesario para afrontar emergencias mecnicas, mdicas e incendios. Mantener el registro de telfonos de las estaciones de polica y de centros asistenciales, as como de ubicacin en todo el mbito del proyecto.
b) Procedimiento de Accin Durante el Evento En caso de accidente, se debe colocar una sealizacin a distancia mnima de 20 metros de distancia del vehculo y dar aviso inmediato al Jefe de Brigada de Emergencias, quien tiene la responsabilidad de coordinar el envi oportuno de personal mecnico adicional. La Brigada de Emergencia ser la responsable de aislar el rea, verificar que el motor del vehculo este apagado y que no hayan charcos de gasolina o petrleo. En caso de existir derrames, stos debern ser cubiertos con tierra, arena u otro material absorbente. En caso de existir lesiones, y su gravedad requiere de atencin mdica especializada, los heridos debern ser derivados al centro asistencial ms cercano.
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8.36
En caso de accidentes con resultados fatales, el Coordinador de Contingencia, deber llamar a la Polica Nacional tomando en cuenta de no alterar el sitio del suceso.
c) Procedimiento de Accin Despus del Evento Controlado el incidente el Coordinador de Contingencia deber registrar el accidente en formularios previamente establecidos, que tendrn como mnimo la siguiente informacin: las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, nmero de personas afectadas (en caso existiesen) Se revisar la efectividad de las acciones de contingencia durante el evento y se redactar un reporte de incidentes, en el cual se podra recomendar algunos cambios en los procedimientos, de ser necesarios.
8.18 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE MORDEDURAS DE SERPIENTES U OTROS ANIMALES (MURCIELAGOS, RATONES, ETC.) Durante las actividades que impliquen desbosque la probabilidad de mordedura de serpiente es bastante comn entre los trabajadores de campo. Siempre debe presumirse que estos reptiles son venenosos cuando no se est seguro de que lo es, siempre deben manipularse de la manera ms segura posible (ejemplo, usar pinzas o tubos en vez de fijar a la serpiente y tomarla con la mano). Si la mordedura de las serpientes ocurre, hay que revisar las seales de envenenamiento antes de comenzar el tratamiento de primeros auxilios. Se estima que al menos entre un 30 y 50% de las mordeduras de serpientes venenosas son secas; es decir, no ocurre envenenamiento. Sin embargo en caso de que la piel entre en contacto con un anfibio de las familias Aromobatidae y Dendrobatidae, los sntomas se presentan de manera casi instantnea. La mordedura por murcilagos hematfagos es muy comn en el rea de influencia del proyecto y estos animales pueden portar el virus de la rabia por lo cual se establecern las medidas preventivas y de accin ante este posible evento. 8.18.1 Medidas Preventivas Antes del Evento
Para prevenir mordeduras de serpientes se deben tomar las siguientes medidas: Utilizar botas largos o zapatos gruesos con polainas. Emplear guantes y camisas gruesas. No introducir las manos en agujeros sin revisar antes con una vara. No manipular serpientes que parecieran o estuvieran muertas. No perturbar o intentar matar ofidios, es decir, no correr riesgos innecesarios.
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8.37
No acumular cajas, troncos u otros materiales cerca de casas, cabaas o chozas porque estos elementos contribuyen a dar abrigo a las serpientes. Verifique la presencia de serpientes antes de sentarse en alguna roca, tronco.
Para evitar casos envenenamiento por contacto con anfibios, se recomienda: Evitar tener heridas expuestas durante las labores en campo. No perturbar o agarrar sapos o ranas.
Para prevenir la mordedura por murcilagos hematfagos y roedores se debe considerar: 8.18.2 Revisar los techos y rincones de las habitaciones antes de dormir. No manipular, ni intentar de matar a los murcilagos o roedores capturados. Mantener cerradas las puertas y ventanas de las habitaciones. Se debern de tapar todos los posibles agujeros de ingreso de murcilagos sobre todo aquellos techos construidos con calaminas. No dormir fuera de las carpas, ni dejar la entrada de las carpas abierta. Vacunar a toda el personal contra la rabia No exponer las manos al introducirlos en agujeros desconocidos Procedimiento de Accin Durante el Evento No capturar la serpiente agresora si no se sabe cmo hacerlo. No aplicar torniquetes o ligaduras. Evitar cualquier movimiento innecesario del accidentado. No realizar cortes en el punto de picadura o mordedura. No aplicar hielo. No aplicar choque elctrico. No suministrar cualquier analgsico e inyecciones musculares. No suministrar alcohol. No succionar el rea afectada.
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8.38
Transportar al paciente a un centro mdico, el paciente se debe mantener en reposo durante su transporte a fin de no acelerar el transporte del veneno por el torrente sanguneo. Procedimiento de Accin Despus del Evento Se revisar la efectividad de las acciones de contingencia durante el evento y se redactar un reporte de incidentes, en el cual se podra recomendar algunos cambios o correcciones en los procedimientos, de ser necesarios. Controlada la emergencia el jefe de contingencia deber emitir y enviar un informe del incidente, indicado al menos la causa del evento, el manejo y los procedimientos empleados y las recomendaciones para evitar o minimizar el riesgo de un nuevo incidente. Se realizar un mapa de incidencia de mordeduras por serpientes, murcilagos y/o presencia de anfibios venenosos.
8.18.3
8.19 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE EL COLAPSO DE LA PRESA El diseo y la construccin de la presa que se localizar en el ro San Gabn, ser ejecutados con altas tecnologas constructivas y adecuados materiales, que aplicados para estos tipos de elementos estructurales, definindose casi improbable la ocurrencia de un colapso de estas estructuras, adems de constituyen en presas de bajo volumen de almacenamiento (190 MMC). Sin embargo se establece las medidas de contingencias que permitan una actuacin eficiente y oportuna ante una posible ocurrencia de colapso de la presa Ante un escenario altamente adverso de posible colapso de la presa (Nivel de Mximo Operacin), en primer lugar, no afectara ningn centro poblado o vivienda. Se prev que podra afectar las estrechas reas de bosque ribereo con pequeos huertos. Adems, se contemplar la instalacin del sistema de avisos de alerta entre el reservorio y el DME Payachaca; y la cantera Churumayo con la finalidad de tomar las medidas preventivas del caso. - Medidas Preventivas Antes del Evento Determinar las estrategias de intervencin para el control de situaciones que puedan implicar riesgos de rotura o de colapso de la presa. Se debe establecer la organizacin adecuada para su desarrollo. Se solicitar el apoyo del Sistema Nacional de Defensa Civil-Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Gobiernos Regionales y Locales, centros de salud; as como la poblacin local. Comunicar a las autoridades locales sobre el inminente colapso de la presa; as como, indicar los posibles tiempos de propagacin de la onda de avenida.
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8.39
Identificar las zonas inundables que se encuentran prximos al cauce del ro San Gabn. El personal que labora en los DMEs y Cantera, deber encontrarse en alerta para que ocurrido un colapso de la presa pueda evacuar las reas cercanas al cauce del ro San Gabn. Esto sobre todo durante la etapa constructiva. Se establecer Implantacin de sistemas de sealizacin acstica u otros sistemas de aviso alternativo.
- Procedimiento de Accin Durante el Evento Para el caso en que ocurra la rotura o colapso de la presa, se activar el sistema de alarma de la Central Hidroelctrica San Gabn III. El Coordinador de Contingencias, comunicar el hecho a las entidades pblicas, como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, Polica Nacional del Per, Autoridades Provinciales, Distritos de San Gabn y Ollachea. Se cerraran las compuertas del tnel de conduccin y de descarga El personal de la Central dejarn sus puestos de trabajo y se dirigirn, a travs de las vas de evacuacin, a sus zonas de seguridad. Para el caso de generarse algn tipo de accidente o heridos se pondr en ejecucin las medidas de contingencia de accidentes laborales. El personal afectado ser trasladado hacia las zonas seguras previamente sealadas. Se restringir la circulacin de vehculos en los caminos de acceso a la presa.
- Procedimiento de Accin Despus del Evento Una vez que la situacin de emergencia ya fue controlada, el personal encargado de la seguridad de la presa tendr la responsabilidad de: - Evaluar el nivel del dao de la presa y de sus estructuras anexas. - Analizar las posibles causas que generaron la situacin de emergencia. - Gestionar y supervisar todas las labores de reparacin necesarias. Debe hacerse una inspeccin completa de la presa y cualquier tipo de dao debe reportarse y repararse. Bombear las reas que no puedan ser drenadas naturalmente.
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8.40
El Coordinador de Contingencias elaborar un informe, donde se expongan los daos observados sobre la infraestructura de la Central y el medio ambiente, indicando las causas, del evento y el dao ocasionado.
8.20 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE INUNDACIONES El Plan de contingencia en caso de inundacin presenta las medidas y procedimientos a seguir de ocurrir una inundacin debido a las crecidas de los ros por las intensas lluvias que se presentan en cierta temporada o por el descontrol de las aguas en el futuro reservorio de la C.H. San Gabn III. Se establecern procedimientos de respuesta ante inundacin que incluya la capacitacin de todo el personal en procedimientos de evacuacin como una prctica peridica. Considerando que las turbinas manejan un volumen importante de agua, existe la posibilidad que se produzcan inundaciones en la casa de mquina. La inundacin es un evento que puede originarse como consecuencia de la ruptura de la tubera de conduccin, crecidas del ro o de la carcaza de la turbina. La ruptura de la tubera y de la carcaza de la turbina pueden ser consecuencias de la fatiga del material, dada las cargas hidrulicas que ejerce el volumen de agua sobre ellas. Este fenmeno se acenta en los cambios de seccin e irregularidades (codos o cambios de direccin) del sistema de conduccin. Adicionalmente un cierre brusco de las vlvulas puede ocasionar el fenmeno del golpe de ariete, que no es ms que una sobre presin originada por las ondas de choque y que trae como consecuencia la fractura de la tubera. - Medidas Preventivas Antes del Evento Todo campamento o frente de trabajo deber contar con una evaluacin de riesgo inundacin y sobre todo tener en cuenta los ubicados cerca a cauces de los cruces de agua. Se deber efectuar medidas de prevencin antes del inicio de las temporadas de lluvia. En las zonas establecidas como crticas se deber implementar un plan de evacuacin especifico. Las tuberas forzadas debern tener sensores de velocidad que detecten, precisamente, variantes en ella que debido a la rotura de la tubera las velocidades se incrementan de acuerdos a la raz cuadrada de carga existente en el punto de ruptura; y que mande seales de cierres de vlvulas de seguridad ubicadas en la cabecera de la tubera forzada y pare la operacin de la central hidroelctrica Debe contarse con sensores de niveles de los ros y zonas de descarga la cual estar conectado a un sistema automtico de mando a distancia de cierre de compuertas de descarga que impiden que las aguas del ro San Gabn ingresen a la casa de mquinas, paralelamente se mandan parar las unidades de generacin.
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8.41
En pocas de lluvias se deber monitorear diariamente el nivel de agua de los ros y represa del rea de influencia.
- Procedimiento de Accin Durante el Evento Si el nivel del agua alcanza un nivel crtico el responsable del monitoreo o cualquier observador deber informar de inmediato al coordinador de contingencias. El coordinador de contingencias verificar la informacin, de ser crtica ordenar de inmediato la evacuacin de las zonas de trabajo cercanas al cruce de agua e informar al jefe de la brigada de emergencia quien evaluar la situacin y dar informe a. Las autoridades correspondientes y solicitar apoyo externo de ser necesario. b. El coordinador realizar un conteo de su personal a cargo para determinar la confiabilidad de la evacuacin. Se activar el sistema de alarma de la Central Hidroelctrica San Gabn III. El Coordinador de Contingencias, comunicar el hecho a las entidades pblicas, como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, Polica Nacional del Per, Autoridades Provinciales, Distritos de San Gabn y Ollachea. Se cerraran las compuertas del tnel de conduccin y de descarga El personal de la Central dejarn sus puestos de trabajo y se dirigirn, a travs de las vas de evacuacin, a sus zonas de seguridad. Para el caso de generarse algn tipo de accidente o heridos se pondr en ejecucin las medidas de contingencia de accidentes laborales. El personal afectado ser trasladado hacia las zonas seguras previamente sealadas. Se restringir la circulacin de vehculos en los caminos de acceso a la presa.
- Procedimiento de Accin Despus del Evento Una vez que la situacin de emergencia ya fue controlada, el personal encargado de la seguridad de la presa tendr la responsabilidad de: - Evaluar el nivel del dao de la presa y de sus estructuras anexas. - Gestionar y supervisar todas las labores de reparacin necesarias. Debe hacerse una inspeccin completa de la presa y cualquier tipo de dao debe reportarse y repararse.
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Bombear las reas que no puedan ser drenadas naturalmente. El Coordinador de Contingencias elaborar un informe, donde se expongan los daos observados sobre la infraestructura de la Central y el medio ambiente, indicando las causas, del evento y el dao ocasionado.
8.21 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE EVENTOS SISMICOS En caso de que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal administrativo, operativo debern conocer en forma detallada las normas a seguir y los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuacin se indican: - Medidas Preventivas Antes del Evento Todas las distribuciones de las edificaciones contarn con sealizaciones y lugares de evacuacin. En todos los lugares de obra e instalaciones se identificar zonas de seguridad para estos casos. Los trabajadores y visitantes en general recibirn un instructivo bsico sobre qu hacer en situaciones de sismos. Coordinacin con las entidades de socorro de los distritos del mbito del proyecto, y participacin en las prcticas de salvamento que stas programen. Las construcciones temporales debern cumplir con las normas de diseo y construccin antissmica considerando las condiciones generales propias de la zona. La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes. El Contratista (bajo la supervisin del titular del proyecto) deber instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas en las obras y zonas de trabajo. Se desarrollaran y evaluarn simulacros semestrales: - De conformidad al Art. 3 de la Ley de Defensa Civil, se norma la realizacin de ejercicios de respuesta de los componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), ante la simulacin de un sismo de repercusiones graves. - Previo al inicio del simulacro de sismo, se determinarn las actividades que tendrn que cumplir las entidades involucradas en el mbito del proyecto (entidades pblicas, privadas y la poblacin local).
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8.43
Participacin de todos los integrantes del Sistema Nacional de Defensa Civil, que comprende: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); Direcciones Regionales de Defensa Civil, Comits Regionales; Sub-Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil; Gobiernos Locales, Institucionales; y Empresas del Estado. Se involucrar a todo el personal; as como la participacin de la poblacin local del mbito del proyecto. Se involucrar la participacin del Comit de Defensa Civil de los Distritos de San Gabn y Ollachea, con participacin de las entidades pblicas, privadas y poblacin en general. Disear y ejecutar estrategias de motivacin para el ejercicio de simulacin por sismo, utilizando campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin. Se sealarn las rutas de evacuacin, las zonas de seguridad y de peligro; as como, reas exteriores libres para la ubicacin temporal del personal evacuado. Se deber verificar que las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuacin respectiva.
- Procedimiento de Accin Durante el Evento El personal, mantendr la calma, y se refugiar en los lugares previamente sealizados como zonas seguras. De encontrarse dentro de edificaciones, se alejar de estantes y objetos altos que puedan caerse; as como de ventanas y vidrios. Si el sismo ocurriese durante la noche, se utilizar linternas, nunca fsforos, velas o encendedores. De ser posible, disponer la evacuacin de todo personal hacia zonas de seguridad y fueras de zonas de trabajo. Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes. De ser el caso, proceder a cortar la energa elctrica de campamentos, talleres, plantas industriales. Todo personal de obra deber alejarse de los taludes de corte y/o relleno y riberas del ro San Gabn y quebradas Casahuiri y El Carmen.
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8.44
- Procedimiento de Accin Despus del Evento Atencin inmediata de las personas accidentadas y dependiendo de la gravedad se evacuar haca el centro de asistencia del campamento o de algn centro asistencial de salud cercano. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o afectado, as como de los elementos afectados que conforman las instalaciones e infraestructura de apoyo (campamentos) de la obra. Ordenar y disponer que el personal mantenga la calma ante las posibles rplicas del movimiento telrico. Utilizacin de radios y/o medios de comunicacin a fin de mantenerse informados de posibles boletines de emergencia. Disponer la prohibicin que todo personal de obra no camine descalzo, a fin de evitar cortaduras por vidrios u objetos punzocortantes. Revisin de las estructuras de proteccin como columnas, cuadros, vigas y dems estructuras de soporte a ser utilizadas. As mismo, se evaluar la seguridad de ingreso a los tneles y al resto de labores subterrneas, a fin de no poner en riesgo la vida del personal por un posible colapso de las estructuras. Pasado el incidente el Coordinador de Contingencia, evaluar los efectos y registrar la hora y tiempo aproximado de ocurrido el evento, estructuras e instalaciones afectadas y accidentes de los trabajadores.
8.22 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE LOS CONFLICTOS SOCIALES Estas contingencias estn referidas a emergencias de seguridad por paro cvico de la poblacin y/o protestas en contra de la empresa, ocurrencia de huelga por los trabajadores que hagan uso de la fuerza contra las instalaciones de la Central Hidroelctrica San Gabn III, se tomarn las siguientes medidas. a) Contingencias ante la Ocurrencia de Huelga de los Trabajadores El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga, de acuerdo al Artculo 28 de la Constitucin Poltica del Per. Este articulo precisa lo siguiente: Garantiza la libertad sindical. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.
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8.45
Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.
En la Resolucin Directoral N 003-2004-MTPE/DVMT/DNRT se establecen los lineamientos para la actuacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo frente al ejercicio del derecho a huelga. Todo problema de interpretacin o aplicacin de las normas que rigen el ejercicio del derecho de huelga, se resolver aplicando los principios del Derecho Laboral, en particular, aquellos que favorecen el ejercicio de los derechos colectivos; as como los criterios sobre la materia fijados por los rganos de control de aplicacin de los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo. Medidas Preventivas Antes del Evento La contratista y El titular del proyecto, trataran de solucionar los pedidos de los trabajadores de acuerdo a la legislacin vigente, que reconoce los derechos de los trabajadores. La contratista y El titular del proyecto, realizaran sus mayores esfuerzos para que no se realice la huelga de los trabajadores. El titular del proyecto mantendr una buena comunicacin entre los trabajadores y la empresa contratista. Si la huelga es inevitable, el titular del proyecto solicitara a la Autoridad Administrativa de Trabajo intervenga para determinar si la huelga es legal o ilegal de acuerdo a la ley vigente. Procedimiento de Accin Durante el Evento La contratista y el titular del proyecto tomaran las medidas preventivas de seguridad de todas las instalaciones para proteger equipos, maquinaria, vehculos, oficinas y dems enseres. La contratista y el titular del proyecto realizaran evaluaciones peridicas de sus instalaciones, para conocer si existen daos y/o perjuicios y/o deterioro de equipos, maquinaria, vehculos, oficinas y dems enseres. Autoridad Administrativa de Trabajo realizara esfuerzos para llegar a una solucin pacfica de la controversia. Procedimiento de Accin Despus del Evento En caso que los trabajadores o las partes decidan la terminacin de la huelga o su levantamiento por haber sometido el diferendo a arbitraje, la decisin deber ser comunicada a la Autoridad Administrativa de Trabajo con una anticipacin no menor de 24 horas.
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8.46
La contratista y el titular del proyecto deber de mantener siempre una relacin armoniosa con sus trabajadores para solucionar sus pedidos de acuerdo a ley.
b) Contingencias ante la Ocurrencia de Paro Cvico y/o Protestas de la poblacin ante EGESG Medidas Preventivas Antes del Evento Realizar las coordinaciones con las autoridades locales (Alcalde Provincial de Carabaya, Municipalidades Distritales de San Gabn y Ollachea, Gobernadores y Tenientes Gobernadores), y los representantes de los centros poblados y comunidades campesinas presentes en el rea de influencia del proyecto, de manera que no se vean afectadas el desarrollo de las actividades, ni la infraestructura del Proyecto Central Hidroelctrica San Gabn III. Establecer los mecanismos de comunicacin permanente entre las autoridades locales, y los representantes de los poblados cercanos, manteniendo un dialogo abierto. Coordinar con los representantes de la Polica Nacional del Per en San Gabn, Ollachea, Macusani y Puno, las acciones que se deben de realizar en caso ocurriese un evento social que pueda afectar el Proyecto Central Hidroelctrica San Gabn III. Informar a los trabajadores, en caso se cuente con la informacin disponible, de la ocurrencia de eventos sociales que puedan atentar contra su integridad, brindando cuando fuese necesario las facilidades del caso.
Procedimiento de Accin Durante el Evento Comunicar sobre el inicio de la anormalidad a la Unidad de Contingencias y las autoridades policiales. Llevar al personal del Proyecto a una zona segura, lejos del rea de conflicto. Brindar los primeros auxilios a las personas que as lo requieran. Informar a los establecimientos de San Gabn, Ollachea y Macusani de la ocurrencia del evento, as como del traslado del personal y/o poblacin afectada. No responder en forma similar a los actos violentos ocasionados por los protestantes, establecer una mesa de dilogo y negociar las demandas de los manifestantes.
Procedimiento de Accin Despus del Evento Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, hasta que desaparezca el evento.
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8.47
Trasladar al personal accidentado a los centros de salud, de acuerdo a su jurisdiccin y cercana a las reas de las obras. Si se presentan problemas masivos de salubridad que afecten al personal de la obra, despus de avisar al Supervisor de la Obra, se describirn los problemas y sus consecuencias, debiendo proporcionar atencin mdica al personal afectado o dirigirlos a los centros de salud ms cercana, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo. Evaluar los daos en las instalaciones y equipos. Reparar toda construccin daada de la obra.
8.23 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE LA APARICION DE PLAGASVECTORES DE ENFERMEDADES Para prever que no ocurra una epidemia y/o intoxicaciones masivas por consumo de alimentos durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto Central Hidroelctrica San Gabn III se deber de realizara los siguientes procedimientos generales: Medidas Preventivas Antes del Evento Todo trabajador y empleado sern evaluados mdicamente antes de ingresar a trabajar en la construccin y operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn III. Revisin mdica peridica de los trabajadores vinculados al Proyecto de la Central Hidroelctrica San Gabn III. Realizar continuamente campaas educativas de prevencin de enfermedades infectocontagiosas, venreas y las producidas por el agua o alimentos contaminados o descompuestos. Los trabajadores participarn en cursos bsicos de primeros auxilios. Todo el personal que labore en los comedores y campamentos recibirn capacitacin especial sobre buenas prcticas de manufacturas (BPM) y Anlisis de Peligros y Puntos de Control Crtico (HACCP). Se deber de realizar monitoreo de la calidad microbiolgica de los alimentos, de las superficies de contacto con los alimentos, de los manipuladores y del agua cada semestre y estar a cargo de una empresa certificadora registrada y autorizada por INDECOPI y DIGESA. Se deber de realizar fumigaciones semestrales (como mnimo) a las instalaciones del campamento para eliminar posibles transmisores de enfermedades (mosquitos, zancudos, ratas, etc.)
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Procedimiento de Accin Durante el Evento Los trabajadores informarn a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier enfermedad, as sea mnima a fin de proceder a su evaluacin y tratamiento especializado. Se evaluar la condicin del enfermo y su traslado al centro mdico del Proyecto, y si es el caso se trasladara al enfermo al Hospital San Martn de Macusani y/o al Hospital Regional Carlos Monge Medrano de Juliaca y/o Hospital Regional Manuel Nez Butrn de Puno y/o a cualquier Clnica de Juliaca o Puno. La asistencia social de la empresa tomar las provisiones para el transporte del enfermo al establecimiento de salud para la atencin mdica. Procedimiento de Accin Despus el Evento Controlada la emergencia el jefe de contingencia deber emitir y enviar un informe del incidente, indicado al menos la causa del evento, el manejo y los procedimientos empleados y las recomendaciones para evitar o minimizar el riesgo de un nuevo incidente. Se revisar la efectividad de las acciones de contingencia durante el evento y se redactar un reporte de incidentes, en el cual se podra recomendar algunos cambios en los procedimientos, de ser necesarios (por ejemplo: aumentar frecuencia de fumigaciones, aumentar frecuencia de monitoreo de los alimentos, cambio del desinfectante, etc.). Se realizar el seguimiento respectivo del personal afectado y se les recolocada a sus labores normales cuando estos estn totalmente recuperados.
8.24 PROGRAMA DE SIMULACROS Un programa coordinado de prcticas y simulacros es parte integral del Plan de Contingencia. Las mejoras y acciones correctivas identificadas durante las prcticas y simulacros sern incorporadas en el Plan. 8.24.1 Prcticas
Las prcticas son conducidas para desarrollar las habilidades personales y las capacidades de respuesta, estas desarrollan habilidades en actividades de emergencia permitiendo al personal de las brigadas de emergencias a participar en ejercicios dirigidos y planificados para comprometerlos con los roles y tareas requeridos en el caso de una emergencia. Las prcticas deben ser llevadas a cabo al menos una vez al mes y ser de un alcance suficiente para asegurar una capacidad de respuesta en actividades de emergencia como notificacin y categorizacin, comunicaciones, incendios, emergencias mdicas, contencin de materiales peligrosos, evacuacin y conteo de personal.
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8.24.2
Capacitacin
El personal del titular del proyecto, as como las poblaciones aledaas, con la ayuda de INDECI sern capacitados a travs de charlas peridicas, en las que se explicarn los riesgos existentes, como est conformado el comit de respuesta a emergencias, as como sus funciones y responsabilidades ante un evento. Segn la Norma 1910.120 de la OSHA, todos los trabajadores tienen que recibir entrenamiento en lo siguiente: 1) 2) Cmo reconocer una emergencia. Cmo avisar al equipo entrenado en respuesta a emergencias que hay una emergencia. Prcticas con el Plan de Emergencia.
3)
Los trabajadores tienen que recibir adems entrenamiento adicional en lo siguiente: Cmo funciona el equipo de emergencia, y los pasos a seguir durante una emergencia. Cmo usar, inspeccionar, arreglar, y reponer equipo de emergencia. Cmo funcionan los sistemas de comunicacin y de alarma. Cmo responder a un evento determinado. Cmo proceder a la suspensin de las operaciones y al cierre de los sistemas elctricos.
8.24.3
Simulacros Prcticos
El programa de ejercicios para emergencias es una de las partes importantes de cualquier plan de contingencias. Un ejercicio de simulacro presenta una situacin determinada de emergencia y una serie de retos para los participantes que deben responder, usando los conceptos y habilidades desarrollados durante los procesos de planeacin y capacitacin. El ejercicio debe ser supervisado y evaluado por especialistas en respuesta en casos de emergencia que sean externos al proyecto. Los objetivos de este tipo de ejercicio son los siguientes: Proporcionar la base para la mejora de los planes y procedimientos. Capacitar a los participantes. Mejorar la coordinacin y las relaciones entre los participantes.
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8.50
Elaborar e incluir un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en el Plan de Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas tentativas, acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia. Confeccin de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la prctica del entrenamiento. Clasificacin de los derrames de hidrocarburos, aceites, etc., por categoras de acuerdo al volumen y el rea daada. Se incluir la relacin del personal que ha recibido entrenamiento para el control de emergencias, indicando su direccin y telfono con la finalidad de ser ubicados en caso de producirse.
8.24.4
Apoyo Externo
Las entidades de apoyo estn representadas principalmente por el personal de la Polica Nacional, Defensa Civil Regional, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarn en coordinacin con el Coordinador de Seguridad y de acuerdo a los procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto para la prevencin como para lograr ayuda en casos de contingencia. Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas) pueden proveer de personal adicional y de equipos y materiales para el control de contingencias. A. Comit De Defensa Civil El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misin lo siguiente: Coordinacin del Plan de Prctica de Evacuacin. Aprobacin del Plan de Evacuacin. Coordinacin para el apoyo logstico en lo que a maquinaria se refiere.
B. Polica Nacional Facilitar la intervencin de las Compaas de Bomberos que van a actuar. Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen. Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el Departamento de Prevencin de Riesgos. Mantener el rea despejada y el orden pblico. Proceder al retiro o desactivacin de explosivos (fuerza especial).
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C. Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per Prestar capacitacin y entrenamiento al personal en el uso de equipos, as como de las consecuencias que un evento trae consigo. Acudir con su personal y unidades solicitadas para la intervencin en el incendio o rescate y prestar primeros auxilios al personal.
D. Ministerio de Salud A travs del servicio de los establecimientos de salud cercanos al rea del Proyecto. 8.24.5 Programacin de Simulacros
La central hidroelctrica San Gabn III deber realizar un simulacro de emergencia cada seis meses. La programacin de los simulacros se elaborar una propuesta de calendario, la cual deber remitirse al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y OSINERGMIN. INDECI y OSINERGMIN tras analizar la propuesta de calendario, aceptar la misma o modificar las fechas que estime oportunas para la ejecucin de los simulacros, y podr establecer los alcances mnimos de cada uno de stos; lo que comunicar a la respectiva central hidroelctrica San Gabn III, junto con una descripcin de dichos alcances. Sin perjuicio de lo descrito anteriormente, INDECI y OSINERGMIN podr requerir, a cualquier de la central hidroelctrica San Gabn III, la realizacin de un simulacro de emergencia en cualquier momento; con el objetivo de comprobar el cumplimiento y eficacia del Plan de Emergencia (PE) en una situacin improvisada, teniendo en cuenta las instrucciones tcnicas que sobre este particular haya emitido el OSINERGMIN. El Plan del Simulacro propuesto deber tener en cuenta el alcance mnimo que, en su caso, haya sido establecido previamente por el INDECI y contener, al menos, los siguientes apartados: Los objetivos a alcanzar, sern todos aquellos que adecuadamente demuestren o validen las actuaciones previstas por el PE para afrontar situaciones de emergencia. Escenario o guin tcnico del simulacro, que describir una secuencia de situaciones que sea verosmil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas. Esta secuencia tendr su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que estn tipificados en el PE. Dichos sucesos alcanzarn, al menos, la declaracin de Categora de emergencia.
La duracin del simulacro ser adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en el mismo. Esta duracin debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro. El simulacro podr comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central; por ello, no es imprescindible que las situaciones iniciales del guin tcnico se correspondan con
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8.52
condiciones estables de la central, ni que las situaciones finales de ste, se correspondan con condiciones de recuperacin de la misma. El contenido del escenario no deber ser distribuido ni conocido por el personal de la organizacin de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro. El control y la evaluacin del simulacro, que describir las medidas, medios y sistemtica previstos por el titular del proyecto para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro, coadyuvantes a evitar desviaciones respecto al escenario previsto; establecindose la composicin, formacin, funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro, los cuales se considerarn como no actuantes en el mismo. Durante el desarrollo del simulacro se utilizarn los canales de comunicacin previstos para situaciones de emergencia. En caso de que sea necesario el establecimiento de comunicaciones adicionales entre el INDECI y la central hidroelctrica San Gabn III para el control del desarrollo del simulacro, stas se harn por canales alternativos. 8.24.6 Desarrollo del Simulacro
A. Inicio y Ejecucin del Simulacro El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro ser el Coordinador del PE o controlador delegado al efecto, mediante la orden "Comienzo del Simulacro de Emergencia Interior", o alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simulacro. Tambin ser responsabilidad del Coordinador del PE o controlador delegado, marcar la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la Sala de Emergencias y al Centro de Coordinacin Operativa del Plan de Emergencia exterior correspondiente, especialmente en escenarios desconocidos; en todos los casos se debern extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido con una situacin real. Si concurrieran condiciones de fecha o escenario desconocido segn se haya establecido por el INDECI, ste proporcionar las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo del simulacro. Todos los controladores y evaluadores del simulacro, debern estar en los lugares que tengan asignados, con la antelacin suficiente para la ejecucin de sus funciones. El personal de turno de operacin en Sala de Control continuar con sus funciones habituales y la operacin de la instalacin no deber ser interferida ni afectada, en lo posible, por la realizacin del simulacro. El personal actuante en el desarrollo del simulacro, mantendr sus actividades habituales en tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucin de las actuaciones de respuesta correspondientes. Durante el desarrollo del simulacro se debern evitar, en la medida de lo posible, los tiempos muertos y la falta de actividad de los actuantes.
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8.53
Para la correcta ejecucin del simulacro, ste se efectuar de acuerdo con la sucesin cronolgica establecida en el Plan del Simulacro y slo se usar la informacin sobre el desarrollo del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los actuantes y que, en ningn caso, incluirn informacin o descripcin de acciones de respuesta esperada de los actuantes. Asimismo, durante la realizacin del simulacro y dentro de su contexto, se debern evitar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacin que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que puedan afectar al normal funcionamiento de la central. No se expondr a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales, niveles de radiacin o contaminacin o riesgos de seguridad e higiene superiores a los establecidos como admisibles en la normativa vigente. Las acciones simuladas dentro de zona controlada debern durar el tiempo mnimo indispensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro, aunque este tiempo no se corresponda con el de su duracin en una situacin real. B. Control del Simulacro Los controladores podrn tomar las decisiones pertinentes para la reconduccin del simulacro al programa establecido, evitando las acciones de respuesta u omisin de las mismas, que modifiquen o desvirten su desarrollo, mediante la emisin del correspondiente mensaje corrector o de control. Esta situacin deber ser debidamente registrada para su posterior evaluacin. C. Finalizacin del Simulacro Si durante el desarrollo del simulacro se presentara una situacin real anmala que pudiera afectar a la seguridad de las personas o a la operacin de la central hidroelctrica San Gabn III, el Coordinador de Emergencia tomar de inmediato las medidas necesarias para dar por finalizado el simulacro. El Coordinador del PE o controlador delegado al efecto, una vez finalizadas las acciones de respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro, informar de ello al Coordinador de Emergencia, quin podr dar por finalizado el simulacro. El Coordinador de Emergencia notificar a los organismos oficiales activados el fin del simulacro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente. 8.24.7 Evaluacin del Simulacro
La realizacin de un simulacro permite verificar tanto la operatividad del PE como detectar posibles deficiencias en su implantacin. Por ello resulta imprescindible realizar una autoevaluacin de su desarrollo, con objeto de poder extraer conclusiones prcticas que permitan al titular de la instalacin mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias. Para ello, tras la finalizacin del simulacro, el Coordinador del PE recabar de los evaluadores, controladores y actuantes, los registros de las actividades observadas y desarrolladas.
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8.54
Mediante el anlisis y evaluacin de la informacin obtenida el Coordinador del PE coordinar la elaboracin y revisar el informe de autoevaluacin del simulacro efectuado que, al menos, habr de contener la siguiente informacin: a) Principales aspectos del PE que se incluyen en el desarrollo del simulacro Tipologa de sucesos y categoras de emergencia simuladas. Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia.
b) Resultados principales Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el Plan del Simulacro. Evaluacin de las acciones de respuesta desarrolladas, las cuales comprendern, entre otras, las de: capacidad para evaluar, clasificar, activar, notificar, adoptar a tiempo acciones correctoras, de proteccin, de asistencia y de apoyo tcnico. Acciones de concentracin, recuento, localizacin y evacuacin del personal.
c)
Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar.
d) Programa para la implantacin de las medidas correctoras por los responsables correspondientes. e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos del simulacro (en el emplazamiento, oficinas y Centros Exteriores de Apoyo del titular). f) Aprobacin expresa de la Organizacin del titular, del contenido, conclusiones y acciones derivadas del informe y del seguimiento de stas.
Dicha Organizacin deber efectuar un seguimiento de la implantacin de las medidas correctoras, al menos con periodicidad semestral y que deber ser registrado. El informe de autoevaluacin del simulacro anual deber ser remitido al INDECI y OSINERGMIN dentro de los dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro. Los simulacros de incendios deben ser programados por cada departamento, haciendo intervenir a todos los trabajadores con curso terico prcticos. Estos simulacros se programarn sin previo aviso; adems, debe procurarse que sean lo ms real posible, a fin de poder hacer una retroalimentacin del plan.
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8.55
Los simulacros, en el que se incluyen a las Brigada de Emergencia se efectuarn de acuerdo con el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas (Resolucin Ministerial N 161-2007-MEM/DM).
8.25 RESPONSABLE El responsable del Plan de Contingencias durante la etapa de Construccin y la etapa de operacin ser el titular del proyecto, siendo Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
8.26 PRESUPUESTO Se estima que el coste de implementacin de este plan de contingencia es de 302 100 nuevos soles.
Cuadro N 8.15 Presupuesto Anual del Plan de Contingencia
N de veces Precio S/. Total S/.
Descripcin PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE DESLIZAMIENTOS Y DERRUMBES Personal para la contingencia (*) Evaluacin de las reas de derrumbes (**) Capacitacin en medidas de seguridad para derrumbes (***) Simulacros de emergencia PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y/O SUSTANCIAS PELIGROSAS Personal para la contingencia (*) Equipos y materiales para atender la emergencia (trapos, mangeras, etc.) PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE INCENDIOS Personal para la contingencia (*) Sealizacin Extintores Capacitacin Simulacros de emergencia Almacenes de Arena Equipos y materiales para atender la emergencia (mangueras, etc.) PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE VOLADURAS POR EXPLOSIVOS Personal para la contingencia (*) Sealizacin Extintores Capacitacin (***) PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES VEHICULARES Y DE TRABAJO Personal para la contingencia (*)
Cant.
6 1 1 1
12 20 2 2
350.00 500.00 500.00
7,000.00 1,000.00 1,000.00
3 1
12 1
5,000.00
5,000.00
6 250 100 1 1 1 1
12 1 1 1 2 2 1
15.00 100.00 1,500.00 500.00 500.00 5,000.00
3,750.00 10,000.00 1,500.00 1,000.00 1,000.00 5,000.00
6 250 50 1
12 1 1 1
15.00 100.00 1,500.00
3,750.00 5,000.00 1,500.00
12
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N de veces 1 1 1 1 1 Precio S/. 15.00 100.00 5,000.00 1,500.00 -
8.56
Total S/. 3,750.00 1,500.00 5,000.00 1,500.00 -
Descripcin Sealizacin Extintores (por unidad vehicular) Material de primeros auxilios Capacitacin en primeros auxilios Ambulancia (****) PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE MORDEDURAS DE SERPIENTES U OTROS ANIMALES (MURCIELAGOS, RATONES, ETC.) Personal para la contingencia (*) Capacitacin (***) Posta de Salud Mantenimiento de la posta de Salud CONTINGENCIAS ANTE EL COLAPSO DE LA PRESA Personal para la contingencia (*) Capacitacin (***) Sealizacin Movilizacin (**) Simulacros de emergencia PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE EVENTOS SISMICOS Personal para la contingencia (*) Capacitacin (***) Sealizacin Movilizacin (**) Simulacros de emergencia PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE LOS CONFLICTOS SOCIALES Personal para la contingencia (*) Capacitacin (***) Sealizacin Movilizacin (**) PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ANTE LA APARICION DE PLAGAS-VECTORES DE ENFERMEDADES Personal para la contingencia (*) Capacitacin (***) Posta de Salud (****) Mantenimiento de la posta de Salud (****) GASTOS GENERALES Camioneta Hilux Ecran Proyector Equipos de Comunicacin (radios) Bocinas (incluye instalacin) TOTAL Fuente y Elaboracin: El Consultor
Cant. 250 15 1 1 1
6 1 1 1
12 1 1 12
1,500.00 25000 500
1,500.00 25,000.00 6,000.00
6 1 250 1
12 1 1 3
1,500.00 15.00 100
1,500.00 3,750.00 300
6 1 250
12 1 1
1,500.00 15.00
1,500.00 3,750.00
1,000.00
1,000.00
6 1 250 1
12 1 1 3
1,500.00 15.00 100
1,500.00 3,750.00 300
6 1 1 1
12 1 1 1
1,500.00 -
1,500.00 -
1 1 1 15 15
1 1 1 1 1
100,000.00 500.00 2,000.00 5,000.00 1,000.00
100,000.00 500.00 2,000.00 75,000.00 15,000.00 302,100.00
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(*) (**) (***) (****)
8.57
Personal permanente que labora en otras funciones en la Central Hidroelectrica San Gabn Gastos Relacionados con el Combustible Incluye el capacitador y material de capacitacin (folletos, publicaciones, lapiceros, etc.) Unidades mviles existentes en la C.H. San Gabn III
8.27 CRONOGRAMA
Cuadro N 8.16 Cronograma General del Plan de Contingencia
Etapa de Planific acin 1 Programa de contingencias ante deslizamientos y derrumbes Programa de contingencias ante derrames de combustibles y/o sustancias peligrosas Programa de contingencias ante incendios Programa de contingencias ante voladuras por explosivos Programa de contingencias ante mordeduras de serpientes u otros animales (murcilagos, ratones, etc.) Programa de contingencias ante el colapso de la presa Programa de contingencias ante eventos ssmicos Programa de contingencias ante los conflictos sociales Programa de contingencias ante la aparicin de plagasvectores de enfermedades Gastos Generales Fuente y Elaboracin: El Consultor 2 x x
Descripcin
Etapa de construccin 1 x x x x 2 x x x x x x x x x x 3 x x x x x x x x x x
Etapa de Operacin 1 1 1 5 6 7
4 1 2 3 4 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x
x x x x
x x
x x
8.28 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS [1] Compaa Energtica del Centro S.A.C. y RC Tcnica S.A.C. 2008. Captulo 7 del Estudio de Impacto Ambiental de la C.H. Belo Horizonte y su L.T. en 220 KV S.E. Belo Horizonte S.E. Tingo Mara: Programa de Contingencias. 33pp. Empresa de Generacin Elctrica Cahua S.A. y Walsh Per S.A. Ingenieros y Cientificos. 2009. Captulo 8 del Estudio de Impacto Ambiental de Proyecto Central Hidroelctrica Rapay salto 1 y Salto 2: Plan de Contingencias. 33pp. Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa S.A. y Lahmeyer Agua y Energa S.A. 209. Captulo 9 del Estudio de Impacto Ambiental de las Centrales Hidroelctricas de Lluta y Lluclla: Plan de Contingencias. 299-312. Per, Ministerio de Trabajo. 2004. Resolucin Directoral N 003-2004MTPE/DVMT/DNRT.
[2]
[3]
[4]
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8.58
[5]
Per, Ministerio de Energa y Minas. 2007. Resolucin Ministerial N 1612007-MEM/DM. Swiss Hydro S.A.C. y Lahmeyer Agua y Energia S.A. 2010. Captulo 9 del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica San Gabn IV: Plan de Contingencias. 27pp. Transportadora de Gas del Per S.A. 2004. Plan de Contingencias, Etapa de Construccin, Etapa de Cierre de Construccin (revisin 3). 104 pp.
[6]
[7]
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8.0 Plan de Contingecias

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Estudio de Factibilidad Central Hidroelctrica San Gabn III Estudio de Impacto Ambiental

8.0 PLAN DE CONTINGENCIAS

CLASIFICACIN DE CONTINGECIAS Y DE EMERGENCIAS

Fuente y Elaboracin: El Consultor

SEVERIDAD CATEGORIA DESCRIPCION 1 Muy Grave 2 Grave 3 Medio 4 Ligero

Cuadro N 8.3 Categoras de Riesgo Segn Probabilidad

PROBABILIDAD DESCRIPCION Comn A ocurrido Podra Ocurrir Poco Probable

Fuente y Elaboracin: El Consultor

Cuadro N 8.4 Clasificacin General de Riesgo TABLA DE RIESGOS 1 2 3 4 A A S S A A S S M B S S M M C S M M T D

Cuadro N8.5 Clasificacin de reas De Riesgo

AREAS DE RIESGO ALTO SIGNIFICATIVO MODERADO TRIVIAL

Entre S/. 50 000 y S/. 10 000

Menos de S/. 10 000

Fuente y Elaboracin: El Consultor

APARICION DE VECTORES DE ENFERMEDADES E INTOXICACIONES MASIVAS

DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

VOLADURA POR EXPLOSIVOS

ACCIDENTES VEHICULARES Y LABORALES

Inundacin en los centros poblados

Impacto de rayo al trabajador y/o Vehculo

Deslizamiento en el campamento y casa de maquinas

Voladura por explosivos en el almacn

Incendio del campamento

Durante el transporte del personal

Voladura no controlada por explosivos durante la construccin

Impacto de rayo a la lnea de transmisin

Afectacin de la integridad de las personas

Mal estado de vlvulas o accesorios de balones de gases Falta de Mantenimiento

Conflicto con pobladores de zonas aledaas al campamento

Afectacin del campamento

Aparicin de vectores de enfermedades e intoxicaciones masivas

Mala operacin de carga/descarga en el Grifo

Incendio de la casa de maquinas

Robos armados, accionar terrorista, secuestros y amenazas

Fuente y Elaboracin: El Consultor

DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

VOLADURA POR EXPLOSIVOS

ACCIDENTES VEHICULARE SY LABORALES

A Conflicto con pobladores de zonas aledaas al campamento

Impacto de rayo a la lnea de transmisin

Durante el transporte del personal

Inundacin en los centros poblados

Impacto de rayo al trabajador y/o Vehculo

Deslizamiento en Afectacin el campamento y del casa de maquinas campamento

Mal estado de vlvulas o accesorios de balones de gases Falta de Mantenimiento

Voladura no controlada por explosivos durante la construccin

Incendio de la casa de maquinas

Afectacin de la integridad de las personas

Aparicin de vectores de enfermedades e intoxicaciones masivas

Mala operacin de carga/descarga en el Grifo

Voladura por explosivos en el almacn

Incendio forestal Incendio del campamento

Robos armados, accionar terrorista, secuestros y amenazas

Fuente y Elaboracin: El Consultor

ACCIDENTES VEHICULARES Y LABORALES

Falla de estructuras Derramamiento de combustibles

Se pueden presenta en todos los frentes de obra

Campamentos y pueblos cercanos

Se pueden presentar en todos los frentes de obra

Fallas en el suministro de insumos

Todo el Proyecto podra verse afectado

Cualquier parte del Proyecto podra verse afectado

Cualquier parte del Proyecto podra verse afectado

Fuente y Elaboracin: El Consultor