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El artculo presenta la situacin actual de la Enseanza Religiosa Evanglica a partir de la ley y convenios en vigor, partiendo de los documentos de la Consejera de Enseanza Religiosa Evanglica de la FEREDE. Defiende una enseanza ecumnica e interreligiosa en un Estado aconfesional como contribucin a una cultura de paz. Palabras clave: Protestante, Evanglico, Ecumnico, Colportores, Libertad religiosa, Enseanza, Cristiano.
Introduccin
El pasado mes de noviembre de 2006 una profesora de religin evanglica, Elena Flores, fue entrevistada para el diario ABC, bajo el epgrafe Profesores de religin en la trinchera. Se analizaba la prctica y las dificultades para el ejercicio de este derecho. Por una parte, la profesora en cuestin sealaba el reto intercultural que afrontaba y, por otra, las difciles circunstancias que el hecho minoritario conlleva. Elena trabaja con 150 nios en tres centros escolares de Madrid. Las cuestiones apuntadas por esta profesora resumen con claridad las claves principales de la situacin actual de la enseanza de la religin protestante en el sistema escolar espaol: por una parte, se trata de un derecho al que nos permite acceder nuestra condicin de entidad religiosa que mantiene Acuerdos de Cooperacin con el Estado (1992) y el desarrollo de lo que se establece en la Ley de Libertad Religiosa
de 1980; por otra, la dispersin del alumnado minoritario y la falta de cooperacin real en muchos casos hace que las trabas sean realmente muros insalvables. Ciertamente que no es la realidad generalizada, aunque s bastante extendida, lo que nos hace valorar especialmente la entrega del profesorado que trabaja en condiciones precarias y empezar con un llamamiento a una colaboracin ms decidida adaptada a la realidad minoritaria. A pesar de lo anterior, siguiendo al profesor Javier Martnez Torrn, estoy de acuerdo en afirmar:
La enseanza de la religin es uno de los mbitos de los acuerdos en que se detecta una ms clara cooperacin del Estado con las minoras religiosas. No obstante, y al margen de los problemas que esas actividades docentes podran plantear desde la perspectiva de una comprensin estricta de la neutralidad aun en menor
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grado que el sistema diseado para la Iglesia catlica, pienso que el artculo 10 de los acuerdos no aporta facilidades sustancialmente distintas a las que ya se haba instrumentado anteriormente mediante normas administrativas unilaterales (Martnez Torrn, 1994: 164).
Esta afirmacin se hace an ms evidente si tomamos en cuenta que el citado artculo 10 de los Acuerdos de Cooperacin con el Estado con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa (FEREDE), Ley 24/1992 de 10 de noviembre, es de los pocos que hacen referencia a otras leyes ya establecidas: Constitucin, y Leyes de Derecho a la Educacin (1985) y de Ordenacin del Sistema Educativo (1990). Tambin comparto con el catedrtico de Derecho Eclesistico del Estado que hubiera sido necesaria una aportacin ms sustancial que tuviese en cuenta la situacin especfica de las minoras religiosas por la dispersin de su membresa y las condiciones reales a la hora de ejercer ese derecho. No puedo dejar de mencionar que se hace un intento, respecto a esto ltimo, en el Convenio firmado por representantes de los Ministerios de Justicia, Interior y Educacin y Ciencia sobre Designacin y rgimen econmico de las personas encargadas de la Enseanza Religiosa Evanglica en los centros docentes pblicos de educacin primaria (12 de marzo de 1996). En ese Convenio se reafirma el derecho de los alumnos sea cual sea su nmero (clusula sexta), pero se apunta (clusula octava) a una optimizacin de la imparticin de la enseanza buscando agrupaciones de 10 alumnos sobre todo de cara a la compensacin econmica. Voy a presentar en este artculo la informacin relativa al funcionamiento actual de la Enseanza Religiosa Evanglica, particularmente desde los datos recibidos del actual consejero de la FEREDE para la Consejera de Enseanza de FEREDE, Francisco Calvache, que me ha proporcionado los datos del Informe sobre Enseanza Religiosa Evanglica, septiembre de
2006. Abogo por valorar positivamente el logro en el ejercicio de un derecho constitucional que representa una consolidacin de la libertad religiosa en un pas que ha sido histricamente alrgico a la misma, pero tambin por una intervencin ms decidida a favor de una consideracin del pluralismo religioso y de la aportacin del hecho religioso a la educacin desde el concepto de ecumenismo: ya en el siglo XVI el reformador espaol Antonio del Corro, en su carta a Felipe II, alude a una intervencin del Estado para lograr la paz religiosa (Del Corro, 2006). La aportacin a la Enseanza Religiosa desde la especificidad protestante debe apuntar a una enseanza plural y que presente los valores de la religin en su conjunto sin derivas doctrinarias. Cito el colportorado como figura, ya que stos fueron los hombres y mujeres, denominados colportores, quienes difundieron la Biblia en la lengua del pueblo como puede verse en el libro prologado por Manuel Azaa La Biblia en Espaa de Jorge Borrow, con un esfuerzo personal heroico.
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presenta su vocacin educativa la Fundacin Federico Fliedner, que administra dos colegios protestantes en Madrid, El Porvenir y el Juan de Valds, uno de ellos centenario:
Ofrecer una educacin, a todos los niveles y en todas las reas que considere oportunos, que encarne la visin cristiana sobre el ser humano y sus valores intrnsecos, y teniendo en cuenta que son las iglesias quienes tienen como llamado principal la transmisin de la fe a sus feligreses y a la sociedad. Esta misin educativa pretende hacer posible la integracin de la formacin cultural con la formacin espiritual, en el marco del respeto a la diversidad, pluralidad tanto personales como sociales y muy particularmente la paz y la justicia (Ideario, 2006).
a travs del cual las personas y los grupos sociales aprenden a asegurar conscientemente, dentro de la comunidad nacional e internacional y en su beneficio, el desarrollo integral de su personalidad, de sus capacidades, de sus disposiciones, de sus aptitudes y de su saber. Digo que est bien establecida si entendemos que el desarrollo integral de la personalidad incluye una dimensin espiritual intrnseca, al menos as lo es desde un punto de vista protestante. La razn de ser tiene que ver con la construccin de una cultura de la paz y de una superacin del mar de prejuicios que nos ahoga en la sociedad actual. En este sentido, y desde esta razn de ser, una asignatura aconfesional de religin, como en numerosas ocasiones ha abogado el secretario ejecutivo de la FEREDE, Mariano Blzquez, a favor de la neutralidad del Estado, sera mucho ms apropiada. Esta misma opcin es defendida con beligerancia por la Asociacin Italiana 31 Ottobre que se empea en una escuela laica y pluralista y se define: Nuestra Asociacin se empea a favor de la realizacin de una escuela laica que respete la pluralidad religiosa y cultural presente en nuestro pas (Italia). Una escuela que permita a los estudiantes madurar un pensamiento social que haga de ellos hombres y mujeres conocedores de su identidad y de la identidad del otro en un clima de respeto y de acogida mutua. La citada Asociacin est promovida por los protestantes italianos. Expresada esta opinin particular, es lcito referirme a la posicin de la Consejera de Enseanza de la FEREDE y a los temas que desarrolla en su programa. Su razn de ser tiene un programa concreto esbozado en el Libro Blanco antes mencionado. En este programa se trazan objetivos para los diferentes ciclos que sera largo enumerar, la base de formacin es el texto bblico, y se inicia con el objetivo de despertar en el nio/a la conciencia de la existencia de Dios, pasando por el conocimiento de Jess y su obra redentora. En los cursos superiores se va tomando inters en temas como la tica cristiana o la relevancia de la
La separacin en este ejemplo de la labor educativa y la labor de las iglesias es un primer aspecto de lo que es la educacin religiosa en la escuela y de lo que no es. Tambin lo presenta as la profesora Mara Reyes Lpez:
Creo que se debe intentar resolver el problema de la enseanza en general y de la religiosa en particular de una forma definitiva, y ms an despus de varias dcadas de ensayar varias frmulas en las que siempre aparece la oferta obligatoria de la clase de religin por parte de los centros y la libertad de los alumnos para cursarla. Ya se diferencia al menos a nivel poltico la formacin religiosa en la escuela y la catequesis en la mezquita o en la parroquia (Len Bentez, 2005).
La razn de ser de la educacin religiosa en la escuela est bien establecida en la nocin de educacin de la Recomendacin sobre la educacin para la comprensin, la cooperacin y la paz internacionales y la educacin relativa a los derechos humanos y las libertades fundamentales, adoptadas por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en su 18 perodo de sesiones, el 19 de noviembre de 1974, al precisar que la palabra educacin designa: El proceso global de la sociedad
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fe cristiana en el mundo contemporneo. Hay aspectos relacionados con la historia de las iglesias protestantes en los ciclos superiores y sobre las relaciones Iglesia-Estado. As, el para qu del programa de la Consejera de Enseanza desarrolla un conocimiento de la Biblia y sus protagonistas, la relacin con Dios en Jess y el pensamiento protestante. Es importante mencionar tambin que aunque no aparece en los apuntes del programa, en la prctica, vuelvo a referirme a la entrevista de la profesora de Enseanza Religiosa Evanglica, Elena Flores (Ibd.) seala: Por ello considero importante ensearles en clase las normas bsicas que el cristianismo bblico ensea de convivencia, tolerancia e integracin de todas las razas y culturas. Esta perspectiva, que coincide con los propsitos de UNESCO, viene derivada sobre todo de la amplia participacin en las clases de nios de diferentes orgenes culturales, por la presencia de la inmigracin, o de la etnia gitana (muchos de ellos evanglicos y muy militantes en la participacin de la Enseanza Religiosa Evanglica), la clase se hace en s misma una experiencia de la tolerancia y de la diversidad cultural.
CUADRO 1. Profesores/Centros y horas lectivas de Enseanza Religiosa Evanglica - Curso 2005/2006 Territorio Ministerio de Educacin y Ciencia Comunidad Autnoma Andaluca Andaluca Andaluca Andaluca Andaluca Andaluca Andaluca Total Andaluca Aragn Aragn Total Aragn Provincia N Profesores 9 5 2 4 12 4 10 46 2 8 10 N Centros 79 28 8 50 49 25 61 300 13 31 44 N Horas 198 94 50 67 222 79 149 859 46 77 123
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Comunidad Autnoma Canarias Canarias Total Canarias Cantabria Total Cantabria Ceuta Melilla Pas Vasco
Provincia
N Profesores 1 1 2 1 1 0 0 0 59
N Centros 4 3 7 2 2 0 0 0 353
N Horas 16 17 33 18 18 0 0 0 1.033
TOTAL:
Fuente: Informe Consejera Enseanza FEREDE, 2006.
GRFICO 1
N profesores por Comunidad 50 40 30 20 10 0
10 2 1 46
N Prof. Contratado
CUADRO 2. Profesores/Centros y horas lectivas de Enseanza Religiosa Evanglica - Curso 2005/2006 Territorio autonomas con competencias en educacin Comunidad Autnoma Asturias Total Asturias Castilla y Len Castilla y Len Castilla y Len Total Castilla y Len Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Total Castilla-La Mancha Catalua Catalua Total Catalua Provincia N Profesores 2 2 4 5 5 14 1 1 2 4 1 5 N Centros 3 3 12 27 19 58 4 4 8 20 6 26 N Horas 32 32 60 95 95 250 25 10 35 55 8 63
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Comunidad Autnoma Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Total Comunidad Valenciana Extremadura Total Extremadura Galicia Galicia Galicia Galicia Total Galicia Madrid Total Madrid Murcia Total Murcia Navarra Total Navarra
Provincia
N Profesores 1 1 2 2 2 8 2 2 14 26 11 11 2 2 1 1 67
N Centros 8 2 10 5 5 20 4 3 20 47 32 32 4 4 1 1 194
Alicante Valencia Cceres A Corua Lugo Orense Pontevedra Madrid Murcia Navarra TOTAL
GRFICO 2
N profesores por Comunidad 30
26
25 20 15 10 5
2 2 5 2 2 2 1 14 11
Navarra
0 N Prof. Contratado
de Enseanza Religiosa Evanglica (CGERE) para asumir la responsabilidad de las iglesias en la formacin del profesorado. Puesto que corresponde a la Federacin y en su nombre al Consejo General de CGERE, segn el Convenio antes citado, entre la FEREDE y los
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ministerios afectados (Justicia, Interior y Educacin), de 12 de marzo de 1996, la designacin del profesorado. El Convenio de 1996 establece que siguiendo el Real Decreto 2438/1994, de 16 de diciembre, por el que se regula la enseanza de la religin, los padres o tutores, o los propios alumnos, en el caso de ser mayores de edad, solicitan su deseo de recibir Enseanza Religiosa Evanglica. Tras este paso inicial, las Administraciones educativas informan a los Consejos de Enseanza Religiosa Evanglica que les correspondan las solicitudes y antes de comenzar el curso escolar reciben tanto del CGERE, ante las Administraciones Pblicas competentes, como de los Consejos Provinciales de la ERE, que dependen del CGERE, a las personas idneas; de esta lista deben designarse el profesorado que impartir la enseanza. Tambin puede recaer, segn el artculo 6.2 del Real Decreto 2438/1994, de 16 de diciembre, por el que se regula la enseanza de la religin en los centros pblicos de Educacin Primaria, en profesores del Cuerpo de Maestros con destino en el Centro que lo hayan solicitado, teniendo en cuenta lo anterior. Los profesores dependern siempre de las iglesias designantes, de acuerdo con lo previsto en el artculo 6, apartado uno de la Ley Orgnica 7/1980, de 3 de julio, de Libertad Religiosa, que establece el rgimen de dichos profesores. Con el fin de establecer la idoneidad y el rgimen del profesorado, el CGERE se ha dado un instrumento de formacin que funciona desde el ao 2002 como Centro Superior de Enseanza. Este Centro tiene un primer ciclo para la formacin de maestros de Enseanza Religiosa y un segundo ciclo para la obtencin de la licenciatura. El Centro Superior tiene como objetivos bsicos los siguientes: 1. Acreditar a cualquier candidato a ser profesor de ERE en la posesin de unas condiciones objetivas de aptitud y conocimientos
mnimos, de modo que pueda garantizarse a las iglesias evanglicas que cada candidato a ser propuesto como profesor de ERE dispone de los requisitos psicopedaggicos y profesionales que precisar para ejercer correctamente las funciones que les sern propias en los centros docentes. 2. Ofrecer la formacin que cada candidato a profesor precise, tenindose en cuenta para ello la formacin de la que ya dispone sobre la base de la titulacin acadmica que posea en el momento de comenzar el curso, por medio del desarrollo del correspondiente currculo. El Centro Superior de Enseanza Religiosa Evanglica es el medio por el que las iglesias verifican que el profesor cumple los requisitos bsicos establecidos para su acreditacin. Su mbito de actuacin es nacional, si bien est estructurada descentralizadamente por medio de centros en diversos puntos de la geografa nacional. Desde su fundacin, por el Centro Superior de Enseanza Religiosa Evanglica, han cursado estudios 550 alumnos, de los que un 60%, aproximadamente, son titulados universitarios. En el curso anterior, 2005/2006, han cursado estudios de Enseanza Religiosa Evanglica 86 profesores en formacin. El nombramiento del profesor parte de la iglesia local de la que es miembro, y entra en contacto con el CGERE, siguiendo los objetivos del mismo antes citados. Posteriormente, y una vez alcanzada la formacin y acreditacin, es el Consejo de Iglesias de la Autonoma quien asigna los centros educativos. Este nombramiento tiene carcter anual, aunque se procura la continuidad en el trabajo. Por otra parte, est establecido un baremo para la adscripcin del profesorado, dando prioridad al profesor que ejerza una labor docente en el centro. La financiacin del profesorado depende de las Administraciones Pblicas competentes y se establece, tambin segn el Convenio de 1996, en horas lectivas a partir de grupos de 10 alumnos/as.
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de una Facultad de Teologa Protestante, y de los ttulos otorgados por esta institucin. Los Ministerios de Educacin y Justicia, junto a la Direccin General de Asuntos Religiosos, trabajan en ello, y confiamos en una pronta solucin; este reconocimiento permitira establecer con mayor respaldo la idoneidad del profesorado y normalizar el reconocimiento de ttulos. Como los colportores de antao, el profesorado de la Enseanza Religiosa Evanglica realiza una labor heroica dada las horas voluntarias que deben sumar para las pocas que pueden reconocerse salarialmente, trabajando con grupos pequeos y con dificultades para ser reconocidos como parte del cuerpo docente, por su trabajo en varios centros o por las pocas horas que pasan en los mismos. Finalmente, y dada la composicin sociolgica de nuestro pas, no puedo dejar de citar de nuevo a la Asociacin Italiana 31 Ottobre, a favor de una enseanza aconfesional, en un Estado aconfesional; muchas de las horas de clase siguen siendo doctrinales, y tampoco a los protestantes nos es ajena esa tentacin. A pesar de nuestros programas, el Estado y las religiones deben contribuir a una construccin de la sociedad civil que contribuya de una forma ms eficaz al reconocimiento del pluralismo social y a la educacin en una cultura de paz.
Abstract
The article presents the situation of Protestant Religious Learning based in law and in force agreements, the point of departure being documents of Council of Protestant Religious Learning of Protestant Spanish Federation. It defends an ecumenical and interreligious learning in a secular State as contribution to a culture of peace. Key words: Protestant, Evangelical, Ecumenical, Colportores, Religious freedom, Learning, Christian.