Neves, Lucia Maria Wanderley - Educao e Poltica no Brasil de Hoje ez, 2002-Capitulo I, Educao no Brasil de hoje: determinantes*

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So Paulo,

Jalusa Melo Carvalho 1. A natureza das polticas sociais do Estado capitalista 1.1 - As polticas sociais tm sua gnese e dinmica determinadas pelas mudanas qualitati vas ocorridas na organizao da produo e nas relaes de poder que impulsionaram a redefin io das estratgias econmicas e poltico-sociais do Estado nas sociedades capitalistas n o final do sculo passado. (Pgs. 11 e 12) 1.2 - No mbito da produo, o processo de acumulao de capital passou a ter seu dinamism o assegurado pelo aumento da produtividade social do trabalho, fundamentado na m udana da composio orgnica do capital e na substituio da explorao extensiva do trabalh ela sua explorao intensiva, por meio da extrao da mais-valia relativa. (Pg. 12) 1.3.1 - Comeam a se desenvolver, diante disso, fora da aparelhagem estatal, de ma neira relativamente autnoma, na esfera das relaes sociais, movimentos com vistas a ampliar os espaos de participao poltica das massas na socializao da riqueza e do poder . (Pg. 13) 1.4 - Em relao valorizao do capital, o Estado procura, com base nisso, viabilizar re cursos de contratendncia queda tendencial da taxa de lucro (Poulantzas, 1980), se ndo fundamental, nesse sentido, a valorizao de parcelas do capital constante, rapi damente depreciado pela dinmica prpria da acumulao baseada no aumento da produtivida de do trabalho. (Pg. 13) 1.5 - Em relao a suas estratgias de dominao, o Estado, embora continue a deter o uso legtimo da fora, podendo pr em funcionamento seu aparato repressivo para inviabiliz ar a organizao das massas polpulares, v-se compelido a utilizar cada vez mais ampla mente estratgias polticas que visem obtena do consenso, diante da ampliao dos espaos perestruturais estreitos da democracia clssica. (Pg. 14) 1.6 - Evidencia-se , pois, que a gnese e a dinmica das polticas sociais do Estado c apitalista se situam na confluncia de duas ordens distintas e simultneas de contra dies fundamentais, inerentes ao modo capitalistade produo e acirradas neste sculo: a contradio entre a socializao crescente do trabalho e a apropriao individual e privada dos frutos do trabalho social. (Pg. 15)

2. A educao como poltica social do Estado: sua especificidade 2.1 - Situar a educao como poltica social do Estado capitalista siginifica, antes d e tudo, admitir a refuncionalizao social dos sistemas educacionais em face das mud anas qualitativas ocorridas na fase monopolista do capitalismo, tanto em relao orga nizao da produo quanto em relao s estruturas jurdico-polticas e s relaes sociais gnifica, ainda, admitir que os sistemas educacionais, no mundo capitalista conte mporneo, respondem de modo especfico s necessidades de valorizao do capital. (Pg. 16) 2.1.2 - Isto significa, na realidade, admitir que, de um modo geral, o ritmo e a direo do desenvolvimento das polticas educacionais, em determinada formao social con creta capitalista na atualidade, esto relacionados tanto com a consolidao dos nveis de participao popular alcanados como tambm com o nvel de desenvolvimento das foras pro dutivas e das relaes de produo. (Pg. 16) 2.2 - A organizao da produo sob o sistema de mquinas, smbolo de uma nova racionalidade de trabalho, ao diferir substantivamente da organizao da produo artesanal e manufat ureira, cria um novo tipo de trabalho e instaura novas relaes sociais. A indstria s ubstitui a relao social trabalho-arte pela relao social trabalho-cincia. (Pg. 17) 2.3 - Apesar da lgica cientfica vir norteando as relaes sociais de produo desde o scul XIX, esse fato no demandou, dos sistemas educacionais, mudanas radicais imediatas . O desenvolvimento dos sistemas educacionais no capitalismo veio se processando paulatinamente, a partir da segunda metade do sculo passado, apresentando no scul o atual um rpido crescimento no perodo ps-guerra, como resultado concreto das alter aes do processo produtivo de base industrial. (Pg. 19) 2.4 - A escola forma os intelectuais orgnicos da burguesia e forma tambm, ao mesmo tempo, os intelectuais orgnicos do proletariado. (Pg. 24) 2.5 - Em sntese, pode-se concluir que a natureza e a abrangncia dos sistemas educa cionais, em cada formao social concreta no mundo contemporneo, decorrem do embate p

rovisrio das vrias propostas educacionais em disputa pela hegemonia no Estado estr ito senso e na sociedade civil, num determinado estgio de desenvolvimento das fora s produtivas e das relaes de produo, a partir do momento em que a cincia e a tecnolog ia foram se constituindo em principal fora produtiva no capitalismo, em sua fase monopolista. (Pgs 26 e 27) 3. Determinantes do desenvolvimento do sistema educacional brasileiro nos anos 8 0 3.1 - Em linhas gerais, o ritmo e a natureza do desenvolvimento do sistema educa cional brasileiro seguem as mesmas determinaes do conjunto das formaes sociais capit alistas contemporneas. (Pg. 27) 3.1.2 - A importncia da cincia e da tecnologia se configuram como fatores inibidor es das demandas de saber cientfico veiculado pelo aparato escolar. (Pg. 27) 3.3 - Os partidos polticos desempenharam papel igualmente importante na trajetria da socializao da poltica brasileira nos anos 80. (Pg. 37) 3.4 - No mbito do Estado tambm vieram se materializando mudanas nas suas prticas e n a sua aparelhagem institucional. (Pg. 37) 3.4.1 - Ao mesmo tempo, fortaleciam-se como esferas autnomas ao poder executivo, o poder legislativo e o poder judicirio. (Pg. 38) 3.5 - Todo esse movimento em direo socializao do poder poltico, que teve como moldura um processo contraditrio de socializao do trabalho e a apropriao aguda da riqueza so cialmente produzida, trouxe, em seu bojo, o surgimento e o debate de propostas d istintas de reestruturao do sistema educacional que, da tica do capital ou da tica d o trabalho, pudessem fazer face s transformaes recentes da sociedade, da economia e das relaes de poder em nosso pas. (Pg. 38)