Letcia Cristina Bizarro Barbosa

Economia Solidria: Tendncia Internacional de Desenvolvimento Econmico e Social

- Caso embrionrio da maricultura catarinense -

So Jos, julho de 2005

INDICE

INTRODUO ...................................................................................................................... 1. Histria Economia solidria......................................................................................... 2. Desemprego e a Globalizao....................................................................................... 3. Solues capitalistas...................................................................................................... 4. Economia Solidria: uma alternativa.......................................................................... 5. A economia Solidria no Brasil.................................................................................... 6. Maricultura em Santa Catarina: o nascimento de uma economia solidria........... CONSIDERAES FINAIS.................................................................................................... REFERNCIA BIBLIOGRAFICA............................................................................................. ANEXOS............................................................................................................................

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INTRODUO

A economia solidria ressurge na dcada de 90 com o conceito de democracia, solidariedade, cooperao e coletividade entre os envolvidos. Diante do movimento capitalista no mundo, diversos pesquisadores e ideologistas pensam em alternativas que ao longo dos tempos foram adotados em muitos pases. O desenvolvimento econmico mundial deixou grandes seqelas como o desemprego e a m distribuio de renda. Com isso, a misria e a desagregao do trabalho. Neste sistema, o desenvolvimento econmico no est associado ao desenvolvimento social, o fluxo de capital se move de mercado em mercado considerando os possveis ganhos dos investidores e no o desenvolvimento produtivo social. No capitalismo, o que se sugere para o desenvolvimento econmico-social de camadas mais baixas a qualificao da mo-de-obra, sem se preocupar com oferta de postos de trabalho ou espao para novos empreendimentos crescerem. Isso gera somente concorrncia por estes espaos. O ganho de alguns se d em detrimento da perda de outros. Para tanto, o movimento da economia solidria torna-se uma ideologia real com tantas aes e empreendimentos consolidados no mundo todo. So cooperativas de produo e servios, cooperativas de crdito solidrio, empresas de auto-gesto e redes solidrias. O maior desafio a individualidade que est enraizada no ser humano contemporneo. Trabalhar coletivamente uma tarefa difcil, no entanto, as aes devem ser focadas no dilogo, na deciso participativa, na qualificao em gesto administrativa, no fortalecimento dos empreendimentos solidrios e na sua insero no mercado de forma competitiva. o que acontece com os produtores de mariscos e ostras no estado de Santa Catarina e mostrado neste artigo.

1. Histria Economia solidria A Gr- Bratanha foi a ptria da Primeira Revoluo Industrial, a explorao do trabalho nas fbricas vem crescendo vertiginosamente desde esse perodo. As crianas comeavam a trabalhar cedo nas indstrias, a jornada de trabalho eram longas demais e debilitavam o fsico dos trabalhadores e a mortalidade, o que impediam o desenvolvimento da produtividade. Com isso, vrios industriais mais esclarecidos, como o britnico Robert Owen que decidiu limitar a jornada e proibir o emprego de crianas, erguendo escolas para estas, comearam a propor leis de proteo aos trabalhadores. Robert Owen obteve maior produtividade e conseqentemente maior lucro com o investimento no bem-estar dos empregados. Isso foi motivo de muita admirao e respeito no mundo todo pelo feito. Com o fim da Primeira Guerra Mundial em 1815, o desaparecimento da demanda blica, resultou na depresso da economia, conseqentemente muitos desempregados. Em 1817, Owen apresentou um plano de governo que direcionaria os recursos que eram destinados aos fundos de sustento aos pobres para compra de terras e construo de Aldeias Cooperativas em que as pessoas trabalhariam nas terras e em indstrias, produzindo a prpria subsistncia. A idia de Owen era certa, pois o maior gargalo de qualquer crise econmica do tipo capitalista a ociosidade forada por parte substancial da fora de trabalho. E este plano tiraria o peso morto de sustentar excludos socialmente. Porm, na segunda dcada do Sculo XIX, o governo britnico no quis implantar o plano de Owen. Desiludido, partiu para os Estados Unidos, afim de implantar um modelo de Aldeia Cooperativa para o mundo. Estabeleceu o empreendimento cooperativo em New Harmony, no estado de Indiana, em 1825, e logo sofreu retaliaes. Quatro anos depois volta para Gr-Bratnia. Com todo esse movimento de Owen, seus discpulos passaram a por em prtica seus ideais e montaram sociedades cooperativas por todo canto. No mesmo momento, surgia o sindicalismo que era proibido por ser considerado atentado livre

concorrncia. Em 1824, novos sindicatos foram criados a partir da revogao dos Combination Acts, e com estes cooperativas. A primeira cooperativa a ser criada por George Mudie nos moldes de Owen foi formada por jornalistas e grficos de Londres, pela qual publicaram The Economist, o primeiro jornal cooperativo. Em Brighton, Dr. William King, conhecido como mdico dos pobres, encabeou a criao da Brighton Co-operative Trading Association (Associao Cooperativa de Troca de Brighton). Comeou como um armazm cooperativo para ajudar a formar um fundo de capital. A associao arrendou terras e produziu legumes para serem vendidos no armazm. Em 1830, William King deixou a associao por problemas familiares e dois anos depois ela faliu. A Brighton Association surgiu em 1828, com a publicao de um mensrio The Co-operator, redigido por King e reservado a expor os princpios do cooperativismo. Durou dois anos e se espalhou pelo pas. Os nmeros de cooperativas criadas na primeira edio foram de quatro, um ano depois registrara 70 empreendimentos, no final deste ano havia 130 e no encerramento j eram 300 cooperativas. Perante tamanha ascenso do cooperativismo, o owenismo foi adotado pelo sindicalismo. A criao das cooperativas do tipo owenistas, ligados ao sindicalismo, tornou os conflitos com empregadores de reivindicaes de melhoria de salrios e de condies de trabalho em substituio no mercado. As greves tornaram-se instrumento de negociao pela autogesto. Como forma de rejeio do comrcio, assim com de qualquer atividade que visasse o lucro, as sociedades owenistas passam a criar bazares e bolsas para a troca de produtos entre cooperativas operrias. A National Equitable Labour Exchange (Bolsa Nacional de Trabalho Eqitativo), teve sua primeira sucursal em 1832. As trocas no eram estritamente feitas por escambo, havia uma moeda prpria cuja unidade eram em horas trabalhadas. A pesar do seu encerramento em 1834, devido derrota do movimento dos operrios frente aos empregadores, a luta dos sindicalistas contra os capitalistas geravam outros ganhos. A Factory Act aprovada em 1833, legislao protetora dos 5

trabalhadores de fbrica, porm no reduziu a jornada de trabalho para dez horas. Com isso, Owen lidera a reao dos sindicalistas no norte e cria a Sociedade pela Regenerao Nacional em luta para jornada de oito horas. A mobilizao foi grande, o que provocou a reao dos industriais que resolveram fazer um lock-out: demitir todos os trabalhadores sindicalizados. Muitos tiveram que abrir mo dos sindicatos para poder trabalhar. Em resposta, os operrios demitidos montaram cooperativas e tentaram vender seus produtos. Toda essa luta sucumbiu diante s foras dos empregadores e industriais da poca. Porm, foi o suficiente para plantar a semente do cooperativismo a ser disseminado pelo mundo.

2. Desemprego e a Globalizao No Brasil h milhes de desempregados e no h como realoc-los neste sistema econmico que vigora. Registros do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) mostram que, em 2003, o mercado informal abriga quase 14 milhes trabalhadores. Segundo IBGE (2003), o setor informal se caracteriza pela produo em pequena escala, baixo nvel de organizao e pela quase inexistncia de separao entre capital e trabalho, enquanto fatores de produo. Nesta economia informal incluem-se trabalhadores por conta-prpria, pequenos empregadores, empregados com carteira assinada e sem carteira assinada e no-remunerados. Bertucci (2003, p.65) refora o seguinte: Tal quadro contrasta com o progresso das naes verificado nas ltimas cinco dcadas, quando o PIB mundial cresceu cinco vezes a contradio apenas expressa os resultados de um modelo de desenvolvimento baseado na concentrao das riquezas em algumas naes e por algumas pessoas. Entre 1960 e 1990, a participao dos 20% mais ricos da populao mundial cresceu de 70% para 85%, enquanto todos os demais segmentos perderam. Tal contradio engendra a caracterizao da sociedade 20 por 80, onde os 80% vivenciam o crescente processo de excluso social.

Contudo, os avanos tecnolgicos mudam todo um paradigma na reestruturao produtiva levando a extino de milhares de ocupaes e a flexibilizao e eliminao de direitos sociais anteriormente conquistados pela classe trabalhadora. (BERTUCCI, 2003, p.66) Segundo dados levantados pela Critas (BERTUCCI, 2003, p.66), a taxa de desemprego, que ronda os 16,5% no Brasil em 2003, resultado de polticas de estabilizao da economia e de reestruturao produtiva. Com isso, a reduo de postos de trabalho nos setores primrios e secundrios e um crescimento da ocupao no setor tercirio. Porm, constata-se um aumento das ocupaes precrias e informais. Substituindo-se as condies de proteo e milhares de trabalhadores pelo subemprego.

O setor informal vem crescendo devido agregao de pessoas que, expulsas do mercado formal de trabalho, trabalham por conta prpria, sem qualquer registro trabalhistas, benefcios ou direitos. Em virtude desta derradeira crise surgem diversas iniciativas em reao ao que acontece. Iniciativas liberais com base no empreendedorismo e empregabilidade, enfocando a reciclagem, atualizao e capacitao do desempregado em gerao dos seus prprios negcios. J outras iniciativas advindas dos setores mais populares visando soluo coletiva da questo dos postos de trabalho atravs de cooperativas de produo e de trabalho, associaes de produtores e empresas de autogesto, sejam no meio rural ou no meio urbano. Nasce de uma atitude crtica frente ao sistema hegemnico e orientam-se por valores no mercantis como a solidariedade, a democracia e a autonomia. (BERTUCCI, 2003, p. 66) Singer utilizou-se de duas concepes de um estudo elaborado para Instituto Internacional de Estudos do Trabalho individualismo e estruturalismo para explicar a viso sobre a excluso social. Os estruturalistas enxergam a desigualdade como uma decorrncia natural da economia de mercado, que precisa ser contra-balanceada por mecanismos que redistribuam a renda, direta ou indiretamente, dos ricos aos pobres. Os individualistas atribuem a maior parte da desigualdade s tentativas bemintencionadas, contudo contra-producentes, de resolv-la por meios institucionais. (SINGER, 2001, p. 60) Os estruturalistas vem no governo o meio de acabar com a pobreza atuando na distribuio de renda. J os individualistas pensam que desta forma propiciar a formao de um exercito de pobres profissionais. Eles acham que deve haver incentivo ao pobre para a auto-ajuda mostrando que pelo prprio esforo que sai da pobreza. (SINGER, 2001, p. 61) Os individualistas atribuem as atitudes individuais para a incluso social. J os estruturalistas atribuem a capacidade ao estado.

H diferenas entre o jovem que est procura de emprego e o trabalhador com mais idade que esgotou o seguro desemprego, este ltimo quem deve ser considerado desempregado e conseqentemente excludo social. A demanda por trabalhadores vem caindo em setores em que a atuao da tecnologia est aumentando, exemplo so as indstrias. Os robs e computadores esto substituindo milhes de empregos no mundo inteiro. E pelo pensamento de Singer (2001, p.118), estes ganhos de produtividade do trabalho beneficiam a todos e seria uma luta inglria tentar barrar o progresso tcnico para manter seres humanos fazendo coisas que mquinas fazem mais barato ou melhor. Outro fator a globalizao da economia que est modificando a diviso internacional do trabalho. Segundo Singer (2001, p.118), os capitais se transferem para regies onde os custos trabalhistas so menores ou onde no existem os benefcios sociais j acordados em convnios internacionais, isso agrava ainda mais a perda de empregos nos pases onde h direitos trabalhistas e que so respeitados. A crise do desemprego se estende economia em que as empresas procuram fazer ao extinguir os encargos trabalhistas e admitindo cada vez mais os prestadores de servios ou autnomos sub-contratados. Esse fator desencadeia o processo de desmotivao da luta por novos direitos, alm disso, a concorrncia nos mercados de trabalho informal, precrios, sub-contratado etc. obriga os trabalhadores a fazerem jornadas muito longas, o que naturalmente os polariza em dois grupos: um que trabalha demais e outro que no encontra trabalho suficiente (Singer, 2001, p.119).

3. Solues capitalistas Ingenuamente, ou no, as solues propostas pelo sistema capitalista a qualificao dos trabalhadores e algum financiamento para comear um negcio por conta prpria. A demanda por fora de trabalho depende do crescimento dos mercados onde as empresas vendem seus produtos, pois as qualificaes no induzem os capitais a criar postos de trabalho. Portanto, o resultado de tanta qualificao ser a maior competitividade entre os trabalhadores. Paul Singer discute a questo pela tica descentralizadora e diz que a transformao de desempregados em microempresrios ou operadores autnomos puramente ilusria. Pois estes, geralmente, no tem conhecimento empreendedor e de mercado com a iluso de que h lugar para ele e acaba sendo esmagado pela concorrncia e experincia de outras que sobreviveram. Porm, se cada pequena empresa criada por um desempregado tivesse desde o incio eficincia e clientela que a viabilizasse, a economia sofreria uma expanso sem risco de superproduo, isso se estas empresas no se concentrarem no mesmo setor. Singer (2001, p.121) defende mercados formados por trabalhadores, mercados produtivos: Os complexos econmicos constitudos por pequenas empresas tem grande capacidade de crescimento, sobretudo se puderem se basear no mercado formado pelos trabalhadores. Isso porque no adotam a lgica capitalista. O movimento das empresas no mercado dominado pelo capital de subsidiar grandes empresas. O crescimento das pequenas empresas, nesse caso, se d pelo desenvolvimento das grandes, devido sua dependncia. O resultado desse crescimento o aumento de competio entre as pequenas empresas. Enquanto uma ganha mercado, outra perde cliente. Essa competio s trs vantagens para as grandes empresas que obtm os melhores servios pelo menor custo. Por um longo perodo a soluo capitalista para o desemprego foi a emigrao de boa parte da populao como foi o caso da migrao de italianos e alemes para pases que ainda se estruturavam como a Argentina, os Estados Unidos e o Brasil. Nesse

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caso, trabalhadores desenvolveram mercados locais a partir de pequenas empresas que prosperaram por estarem longe da concorrncia do grande capital. Atualmente, a emigrao no surte mais o mesmo efeito que em outras pocas. Portanto, a simples redistribuio de renda ou o deslocamento geogrfico no resolve mais o problema do desemprego. Segundo Singer (2001,122), ser necessrio solues no capitalistas como condies mnimas para pequenas empresas se desenvolverem.

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4. Economia Solidria: uma alternativa Paul Singer (2001, p.122) prope uma soluo no capitalista para o desemprego. A partir de uma oportunidade de insero da massa socialmente excluda em um novo setor econmico, formado por pequenas empresas dentro de um mercado protegido da competio externa. Para tanto, necessrio um perodo de aprendizagem para ganhar eficincia e clientela. O instrumento para este sistema a formao de uma cooperativa de produo e de consumo. Na percepo de Singer quanto maior o nmero de cooperativas, tanto melhores suas chances de sucesso. (2001, p.122) O compromisso dos cooperados est em dar prioridade aos produtos das prprias cooperativas. A formao de redes solidrias de cooperativas de produo e consumo d forma economia solidria no mundo. Martinho (2003) caracteriza redes como de cooperao, com confiana mutua entre os membros, pactuao, a diversidade, uma converso de mo dupla; e a formao tem como pr-requisito um objetivo comum e afinidades. A organizao se torna horizontal e sem hierarquia, possibilitando o surgimento de multilideranas. Sendo assim, as formas de deciso so democrticas, havendo a negociao e resoluo de conflitos e decises colegiadas. Porm, no caracteriza uma anarquia, pois h uma coordenao, seja ela colegiada, secretariada ou outra forma. Mance (2002, p.23) destaca a formao de redes solidrias locais e mundiais interligando cadeias produtivas formadas por cooperativas solidrias. As redes so facilitadoras da transmisso de informao que, no caso da economia solidria, torna vivel a troca de conhecimento e o comrcio. Assim com esse processo de formao de redes dinamizou o fluxo de capitais, vem dinamizando tambm a formao de redes de mobilizao social em torno de uma alternativa global ao capitalismo. Esses sistemas j ocorrem em diversos pases como o exemplo de Mondragn, no norte da Espanha e no Brasil, com experincias de redes solidrias como a CONSOL, em Novo Hamburgo RS.

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A participao do poder pblico torna-se pea fundamental do processo, pois dele depende a interveno tributria, apoio s cooperativas e fomento a instituies de apoio a cooperativas. No s o poder pblico, mas tambm o envolvimento dos sindicatos de trabalhadores, entidades empresariais progressistas e movimentos sociais. A idia de Paul Singer de economia solidria da organizao da produo em pequenas unidades em funo delas mesmas e no em funo de uma grande empresa. O fundamental todos dividirem as responsabilidades, participar das decises, dos ganhos e prejuzos. Uma empresa solidria tem como fundo o associativismo, pois todos tm voz de deciso da gesto da empresa em nvel de igualdade. Por ser democrtico no h possibilidade de descarte de trabalhadores como acontece em uma empresa capitalista, pois todos so donos e todos decidem. No h explorao de mo de obra, os empresrios solidrios exploram sua prpria fora de trabalho. A questo da economia solidria interessante, pois no s a questo de ser formada por uma estrutura igualitria e democrtica em que os trabalhadores so scios e donos, mas envolve ainda preferencialmente empreendimentos solidrios, comprar de fornecedores tambm solidrios, utilizar-se de servios de cooperativas de crdito, participar de feiras de trocas dando ateno a questes de conservao do meio ambiente, de direitos humanos e da sociedade. Assim se fomenta a economia solidria. Este sistema alternativo de economia mais humanista, pode abranger todas as reas da economia e tudo indica que no h tipo de empreendimento que no possa se adequar sistematizao de solidariedade. Isto significa que j no mais to alternativo, pois j possvel formar toda uma cadeia produtiva s com empreendimentos solidrios em que todos so trabalhadores com participao na produo e na distribuio da renda. No entanto Singer (2000, p.23) faz suas consideraes sobre a formao de cadeias produtivas solidrias: Mas, para que esta hiptese se torne realidade nos vrios pases preciso garantir bases de sustentao economia solidria. As mais importantes so fontes de financiamento, redes de comercializao, assessoria tcnico-cientfica, formao 13

continuada dos trabalhadores e apoio institucional e legal por parte das autoridades governamentais.

Paul Singer fala mais a fundo de um sistema de economia solidria em que produtores, empresas, e cooperativa se associam em uma central de comrcio e consumo. Os associados vendem e consomem produtos desta central, num sistema de troca e com moeda prpria. O LETS (Local Employment and Trading System) criada nos anos 80, em British Columbia (Canad) por Michel Linton, um timo exemplo. O LETS divulga uma lista dos produtos oferecidos pelos associados. A compra e venda dentro da central feita a crdito. Por exemplo, uma cooperativa de vesturio compra tecidos de outro associado, esta transao d lugar a um crdito no valor do tecido para o produtor de tecidos e um dbito para a cooperativa de vesturio. medida que a cooperativa de vesturio vende suas roupas produzidas com este tecido dentro da central para os associados, ela vai sanando seu dbito. Por trs desse sistema h toda uma estrutura monetria para que no haja inflao, muito dbito circulando e outros problemas que surgem como em qualquer sistema financeiro. A vantagem que os associados no sofrem uma concorrncia direta de grandes empresas. De certa forma ficam protegidas, pois agem localmente, e juntas podem unir foras na busca de tecnologia de produo e comercializao para entrar no mercado mais fortes e com mais estrutura. SINGER (2001, p.137) explica que, quanto maior for o nmero de membros, quanto maior e mais diversificada for a sua produo, quanto maior o fluxo de compras e vendas, tanto maior ser a chance de sucesso de cada produtor individual associado ao sistema. No entanto, as empresas auto-geridas pelos trabalhadores que ganham foras, por j estar inseridas no mercado, falidas ou no, esto ganhando espao no pas e no mundo. Segundo dados colhidos por Singer (2001, p.135), foi aprovada lei que concede incentivo fiscal para firmas que abrem seu capital participao dos empregados em 1974 nos Estados Unidos. Aps dez anos, 7.000 empresas com cerca de 10% de toda a fora de trabalho do pas passaram a ser propriedade parcial dos empregados. A 14

inteno de senador Russel Long, que props a lei, era de democratizar o capital das empresas que estava concentrada nas mos de 0,5% da populao. Nos Estados Unidos, que h esta legislao, gerou nos chamados Planos de Participao dos Empregados no Capital da Empresa (ESOPs Employee stock owership plans), que permite a venda da empresa em estado pr-falimentar para os empregados, evitando assim, o prejuzo para empregados. No Brasil, no h legislao que rege a compra e venda de empresas pelos empregados, mesmo assim isso vem ocorrendo. Nos anos 90, muitas empresas fecharam as portas, ou quase, devido abertura do mercado interno. Isso resultou na transferncia da propriedade total ou parcial de seus empregados para no falir. A co-gesto ou a auto-gesto instiga o aumento de produo, pois a prpria mode-obra participa das decises da empresa e eles se sentem donos do negcio, tornam-se empreendedores. O grande desafio est em reerguer uma empresa falida ou em vias de fato. Uma empresa que apresenta defasagem tecnolgica, equipamentos desgastados, falta de competitividade geralmente em relao a produtos importados. Vrios obstculos vo aparecendo com a mudana to radical de empregado para gestor de negcios. Para tanto, os trabalhadores em empresas auto-gestionrias formaram a ANTEAG (Associao Nacional dos Trabalhadores das Empresas Auto-gestionrias) para assessorar os trabalhadores. O objetivo da economia solidria por em prtica a solidariedade no lugar da competio. Nas empresas auto-gestinrias, o objetivo deixa de ser a lucratividade para o patro e passa a ser a preservao dos postos de trabalho. Nestes casos os trabalhadores se dispem a sacrifcios como abrir mo de um salrio mais elevado para que todos possam continuar trabalhando. O que no acontece em empresas capitalistas, onde os empregados competem por promoes e cargos de chefia. Numa empresa de auto-gesto a cooperao entre os trabalhadores fundamental para recuperar a competitividade. Uma economia alternativa como a formao de empreendimentos solidrios de autogesto e auto-sustentveis como forma de gerar trabalho e renda de forma

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participativa e democrtica em que todos tm a mesma participao tanto no trabalho como nos benefcios e lucro.

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5. A economia Solidria no Brasil O cooperativismo surgiu no Brasil no sculo XX com os imigrantes europeus. As cooperativas eram ou de consumo ou agrcolas. As cooperativas de consumo eram formadas por empresas e tinham a caracterstica de proteo dos trabalhadores da carestia. No momento em que as grandes redes de hipermercados conquistaram os mercados estas cooperativas de consumo acabaram fechando as portas. J as cooperativas agrcolas se desenvolveram e algumas se transformaram em grandes agroindstrias. Porm, estes empreendimentos no estavam dentro do modelo de economia solidria. Isto , a gesto no era coletiva e a mo-de-obra era assalariada. Com as crises das dcadas de 80 e 90, que assolou a economia do Brasil, a taxa de desemprego subiu assustadoramente pela desindustrializao do pas. Neste momento, a economia solidria reviveu. A historia do movimento solidrio no Brasil ressurgiu na dcada de 1980, mas tomou impulso na segunda metade da dcada de 1990. A economia solidria no Brasil resultou de movimentos sociais que reagiram aos perodos crticos de desemprego em massa, que teve suas primeiras crises em 1981, piorando com a abertura de mercado interno s importaes a partir de 1990. Com isso, um ano depois, o movimento sindical se articulou no apoio aos empregados nas tomadas das empresas que faliam formando, ento, cooperativas de produo, a virada do jogo para no fechar postos de trabalho. Em 1994, varias empresas auto-gestionrias que surgiram da falncia destas empresas capitalistas fundaram a Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas Autogestionrias (ANTEAG). O mesmo acontece com a criao da UNISOL Unio e Solidariedade das Cooperativas do Estado de So Paulo. A UNISOL nasceu da unio de empreendimentos solidrios juntamente com o Sindicato dos Metalrgicos do ABC que receberam o apoio da ADS (Agncia de Desenvolvimento Solidrio) da CUT (Central nica dos Trabalhadores). Hoje, a UNISOL est ganhando mbito nacional. O MST, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, outro apoio que os empreendimentos solidrios tm, principalmente do mbito rural. O Movimento organiza cooperativas nos assentamentos rurais em diversas reas. Para isso, possui uma escola de formao de tcnicos em cooperativismo. Em 1989 e 1990, o MST criou o 17

Sistema Cooperativista dos Assentados (SCA). Aps dez anos de criao, a SCA conta com 86 cooperativas em todo Brasil divididas em Cooperativas de produo agropecuria, cooperativas de prestao de servios e cooperativas de crdito. A Ao da Cidadania contra a Fome, a Misria e pela Vida gerou um movimento que criou as Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares (ITCP) e se uniu Unitrabalho (unio de vrias universidades) em 1999 que presta servios ao movimento operrio. As ITCPs so multidisciplinares, contando com o trabalho de professores, alunos de graduao e ps-graduao pertencentes a diversas reas como administrao, direito, cincias polticas e psicologia. Fazem o trabalho de suporte a formao de cooperativas de produo e trabalho entre a populao mais pobre. A Unitrabalho desenvolve estudos sobre economia solidria desde 1997. Outras organizaes de apoio economia solidria surgiram recentemente como a Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS), da central sindical CUT, com a parceria da Unitrabalho e o Dieese, Departamento Intersindical de Estudo Estatsticos, Sociais e Econmicos. A ADS mobiliza os sindicatos filiados CUT a se envolverem na formao de cooperativas populares de crdito, complexos cooperativos de produo ou de trabalho. As cooperativas ou grupos de cidados que a ADS apia receber assessoria de gesto administrativa, contabilista, capacitao e formao em cooperativismo e outros. Os complexos cooperativos a que se refere so concentraes locais de empreendimentos de economia solidria com a finalidade se (mesma atividade econmica ou cadeia produtiva) e aproximao territorial, que atuam em estreita cooperao entre si, seguindo os princpios da economia solidria e articulados a parcerias com instituies da sociedade civil e/ou governamental, buscando a insero em processos de desenvolvimento local. (UMBELINO, ADS p. 01)

A Critas, rgo do Conselho Nacional de Bispos do Brasil (CNBB), A Fase do Rio de Janeiro, prefeituras e o Sindicato dos Metalrgicos do ABC (municpios da Grande So Paulo), que formou a UNISOL Cooperativas, tambm merecem o respaldo

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pelo seu trabalho junto a camadas mais populares no fomento ao associativismo popular. A Critas, entidade ligada a CNBB, financiou milhares de projetos econmicos chamados PACs Projetos Alternativos Comunitrios. Estes PACs se transformaram em unidade de economia solidria gerando trabalho e renda em comunidades de periferia e na zona rural. H os que se consolidaram no mercado e so independentes de apoio, sustentando-se pela venda de seus produtos, enquanto outros sobrevivem com o auxlio de entidades caritativas.

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6. Maricultura em Santa Catarina: o nascimento de uma economia solidria Ostras e mariscos (mexilhes) so cultivados h dcadas em vrios pases, j no Brasil a atividade econmica ainda muito recente. As primeiras pesquisas sobre o cultivo datam da dcada de 50, intensificando-se na dcada de 70 e incio dos anos 80. Os departamentos de pesquisa e extenso da UFSC (Universidade Federal de Santa Catarina) e da EPAGRI (Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S. A.) comearam a desenvolver pesquisas de reproduo e cultivo de moluscos bivalves a partir da segunda metade da dcada de 80 em Santa Catarina. A partir de ento, com trabalho de pesquisadores, tcnicos e pescadores das colnias litorneas do estado, a maricultura passa a ser uma alternativa concreta de gerao de renda, possibilitando que muitos dos pescadores artesanais que se viam obrigados a abandonarem suas atividades e, em muitos casos, a localidade onde moram, permanecessem em sua prpria comunidade. Santa Catarina o responsvel por 95% da produo de moluscos bivalves no Brasil, colocando o pas na condio de um dos principais produtores latino-americano, juntamente com o Chile, pas com tradio na atividade. So mais de mil famlias produtoras distribudas em 11 municpios, produzindo em 2002, segundo dados da EPAGRI colhidos no ICEPA1, SEAP2 e ACAQ3, mais de 12 mil toneladas/ano de moluscos bivalves. Uma evoluo significativa, considerando as 190 toneladas de 1990, quando iniciou a comercializao destes produtos no pas. Porm, identifica-se nos ltimos anos de 2003 e 2004, uma queda acentuada na produo, chegando aos nveis atuais de 10 mil toneladas/ano. Este quadro resultado do trabalho e parceria entre produtores, pesquisadores e movimento social. O crescimento e a afirmao da maricultura no Brasil deu-se, principalmente, pelo produtor pescador, que em grande parte, oriundo da pesca artesanal. Este, que com seus parcos recursos financeiros e materiais, trabalhando com esposa e/ou filhos, sozinho ou em grupo, compartilhando sonhos e dividindo trabalho e
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Instituto do Centro de Estudos de Safras e Mecados da EPAGRI. Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca. 3 Associao Catarinense de Aqicultura.

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desafios com outros produtores e produtoras, vem fazendo da maricultura brasileira uma realidade para alm dos projetos acadmicos de pesquisas e extenso. Para muitos a maricultura atividade de complemento, para outros trata-se da principal ou nica fonte de renda, sobretudo no caso de ex-pescadores artesanais, desempregados e desempregadas de cidades litorneas brasileiras. Contudo, a maricultura vem crescendo a cada ano em Santa Catarina, seja do ponto de vista das tecnologias e pesquisas, seja pela prpria organizao do setor produtivo, que tem contribudo preponderantemente para o seu desenvolvimento. A necessidade de se organizar para negociar e comercializar coletivamente o foco central, pois sozinhos no produzem em grande escala, perdem mercado e no tm acesso as tecnologias de produo e comercializao. A FAMASC (Federao das Associaes de Maricultores de Santa Catarina) articula junto aos maricultores a formao de uma rede de comercializao solidria em torno de uma Cooperativa Central de Comercializao dos Moluscos. A produo de mexilhes e ostras no estado que tem demonstrado um vertiginoso crescimento na ltima dcada, tem a falta de conhecimento em comercializao destes moluscos como um dos maiores gargalos para que o setor malacolgico possa se desenvolver de forma sustentvel. Esta ponta da cadeia produtiva tem ficado a cargo de terceiros os intermedirios. Estes, por sua vez, tm sido os agentes que mais se beneficiam com os resultados econmicos e financeiros produzidos pelo setor. Adquirem os moluscos diretamente dos produtores, de forma individual, contribuindo para a desagregao dos maricultores, incitando concorrncia do produtor. Geralmente compram os moluscos in natura e beneficiam em locais sem higiene, sem fiscalizao sanitria e vendem indstrias de transformao, que congelam e embalam o produto, passando a utilizar o SIF - Servio de Inspeo Federal, concedido pelo Ministrio da Agricultura. Aproveitam-se do conhecimento do mercado, muito pouco ou quase nada explorado pelo setor produtivo. Em recente projeto de pesquisa de mercado desenvolvido pela EPAGRI (BARNI, 2003, p.21), aplicado em grandes centros consumidores do pas, como So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, entre outros, fica demonstrado

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que 71% dos pesquisados no so consumidores de moluscos e 18% sequer conhecem os produtos da maricultura. Evidencia-se por esta pesquisa que trata-se de um mercado ocioso que necessita ser melhor estudado, afim de instrumentalizar a organizao dos produtores catarinenses em aes que viabilizem a comercializao e a logstica pensada executada a partir destes maricultores, possibilitando o empoderamento deste importante elo da cadeia produtiva, objetivando assim, maiores e melhores resultados para nossos produtores marinhos. Algumas iniciativas no sentido de organizar a produo conjuntamente com a comercializao dos moluscos produzidos em nosso estado j foram tentadas, outras, at j foram aplicadas, no entanto, a maioria feita de forma inconsistente, sem o devido e necessrio comprometimento dos prprios produtores. Estes exemplos mal sucedidos evidenciam-se em Palhoa, Penha e Bombinhas principalmente, onde o governo estadual construiu Unidades de Beneficiamento, nos quais os equipamentos encontramse obsoletos e sucateados, e, em pelo menos um caso Enseada de Brito, na cidade de Palhoa, um dos parques de maior produo da espcie nativa do mexilho Perna perna, a planta processadora de moluscos, construda com recursos do Ministrio do Meio Ambiente, encontra-se terceirizada uma empresa privada. A ADS, Agncia de Desenvolvimento Solidrio da CUT, foi a nica instituio, at aqui, capaz de pensar e executar, em conjunto com a FAMASC (Federao das Associaes de Maricultores de Santa Catarina), trabalhos de mobilizao e formao dos conceitos de Economia Solidria, voltada a empreendimentos cooperativos de forma participativa e auto-gestinrios. Os resultados destes quatro anos de trabalho so o fortalecimento da articulao dos produtores em torno das Associaes, e, por conseguinte, da FAMASC, bem como a determinao destes de se apropriarem de instrumentos prprios de comercializao coletiva, passando, desta forma, pela constituio da Cooperativa Central de Comercializao dos Moluscos. Organizao que requer planejamento administrativo e tcnico, que possibilite aos produtores maior clareza acerca no s dos passos a serem dados, mas tambm, e, sobretudo, dos possveis resultados. Questionamentos acerca das melhores estratgias para chegar ao mercado consumidor do Brasil e do mundo, a melhor forma de

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organizao do beneficiamento, a logstica entre o produtor e as plantas processadoras e desta com o mercado consumidor, os custos de produo e preos indicativos de vendas, os investimentos necessrios, entre outros, cercam o produtor de receios ao ousarem na criao de um empreendimento coletivo e solidrio. Instituies de pesquisa e governamentais realizam pesquisas para averiguar como este setor est se desenvolvendo no decorrer deste perodo e qual o rumo que ir tomar daqui pra frente diante do cenrio atual. O principal entrave no desenvolvimento de um sistema coletivo de beneficiamento e comercializao de moluscos a cultura individualista enraizada por um sistema econmico que ensina a competio, mas no ensina a cooperao. A viso destes produtores que sozinhos tero mais controle do seu crescimento econmico e no enxergam que juntos podem ganhar mercado com a produo em escala. Aliado a isto, o maricultor tem dificuldade de quantificar detalhadamente o que ele gasta efetivamente com o seu cultivo. Na maioria das vezes, o produtor no sabe o quanto tira de rendimento no ms ou quanto ele investiu no cultivo durante um perodo ou quanto ele est ganhando de lucro lquido em uma colheita. Na forma de cooperativas de compra e venda, estes pequenos produtores juntos tm acesso a melhor tecnologia, na qual tem-se investimento muito alto e invivel para um maricultor sozinho. A mecanizao do cultivo um fator necessrio para a produo de escala e dimensionar as vendas para grandes centros. Mesmo sendo um empreendimento solidrio, no se esquece que este ir competir no mercado capitalista e deve ser competitivo. Por ser solidrio no significa que no ter vantagem competitiva.

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CONSIDERAES FINAIS Como vencer uma economia viciada e instvel sendo uma pequena empresa ou um empreendimento solidrio formado por trabalhadores de baixa renda sem o conhecimento de administrao de empresas que as maiores empresas possuem? E mesmo assim nem estas esto fora do risco de falncia. A formao de cooperativa nem sempre tem sucesso, devido inexperincia no gerenciamento do negcio ou na m administrao dos recursos ou o desconhecimento de instrumentos bsicos como clculos de juros e depreciao dos equipamentos. Vemos a dificuldade tambm no planejamento a longo prazo, que elaborado para se eliminar ou se ajustar a possveis riscos ou problemas futuros. No h uma cultura de empreendedorismo no Brasil, o pas se desenvolveu sob a saga do desenvolvimentismo, em que a relao que dominava e ainda domina a do empregador-empregado. O Brasil das estatais em que o governo dominava a economia. Pessoas que esperam o governo fazer por eles e que ser empregado garantia para todo o sempre, ou seja, empreendedorismo est somente para empresrios. Vrios fatores desestimulam o empreendedorismo entre as camadas de baixa renda. Pesados impostos; Ausncia de conhecimento tcnico em administrao; Cultura assistencialista-paternalista estatal.

No podemos descartar o sistema econmico vigente, neocapitalista, em que manda quem tem, obedece quem no tem. Um pseudo comrcio livre. , principalmente, nesse ponto que o movimento da economia solidria se manifesta: no fomento e no apoio a empreendimentos que querem se erguer de forma solidria. A economia solidria uma alternativa econmico-social ao excludos do sistema capitalista, que por dados comprovados a uma parte considervel da populao economicamente ativa. Portanto, no h como ignorar esse movimento que leva o empreendedorismo e o conhecimento empresarial s camadas de renda mais baixas, possibilitando assim, a

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participao de mais indivduos e empreendimentos numa economia mais justa e horizontal. Contribuir para a distribuio de renda e diminuio no desemprego.

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REFERNCIA BIBLIOGRAFICA

BARNI, Euclides Joo et alii. Estudo de mercado de mexilhes em So Paulo, Curitiba e Porto Alegre. Florianpolis: EPAGRI, 2003. BERTUCCI, Ademar da Andrade e SILVA, Roberto Marinho Alves da. Vinte Anos de Economia Popular Solidria: Trajetria da Critas Brasileira dos PACs EPS. Braslia: Critas Brasileira, 2003. ECONOMIA Informal Urbana. IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). Rio de Janeiro, 2005. Disponvel no site http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/ecinf/2003/ecinf2003.pdf em 01 de julho de 2005. MANCE, Euclides Andr. Redes de Colaborao Solidria: aspectos econmico-filosficos: complexidade e libertao. Petrpolis/RJ: Vozes, 2002. ______________. Redes de Economia Solidria: a expanso de uma Alternativa Global. Disponvel no site http://www.milenio.com.br/mance em 01 de julho de 2005. MARTINHO, Cssio. Redes: uma introduo s dinmicas da conectividade e da auto-organizao. Braslia: WWF, 2003. PRODUO Brasileira da Maricultura 2002. IBAMA(Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis) Disponvel no site http://seapesca.agricultura.gov.br/seap/pdf/maricultura.pdf em 01 de julho de 2005. PRODUO Brasileira da Maricultura 2003. IBAMA(Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis) Disponvel no site http://seapesca.agricultura.gov.br/seap/pdf/maricultura2003.pdf Secretaria Executiva - Departamento de Pesca e Aqicultura. Disponvel no site http://www.mercadodapesca.com.br/cadeias_moluscos.php?pag=historico em 01de julho de 2005. SINGER, Paul e SOUZA, Andr Ricardo de (org.). Economia Solidria no Brasil: A autogesto como resposta ao desemprego. So Paulo: Contexto, 2000. _______________. Globalizao e Desemprego: diagnstico e alternativa. 5 edio. So Paulo: Contexto, 2001. _______________. Introduo Economia Solidria. 1 Edio. So Paulo: Ed. Fundao Perseu Abramo, 2002. SOUZA FILHO, Jos. Snteses Anuais da Agricultura de Santa Catarina: Pesca e Aqicultura. Disponvel no site http://www.icepa.com.br/Publicacoes/sintese_anual.htm em 01 de julho de 2005.

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