PORTARIA N 1.

602, DE 9 DE JULHO DE 2011 Define o valor mnimo da parte fixa do Piso de Ateno Bsica (PAB), para efeito do clculo do montante de recursos a ser transferido do Fundo Nacional de Sade aos Fundos de Sade dos Municpios e do Distrito Federal, e divulga os valores anuais e mensais da parte fixa do PAB. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso da atribuio que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e: Considerando a Portaria n 648/GM/MS, de 28 de maro de 2006, que aprova a Poltica Nacional da Ateno Bsica e dispe como responsabilidade do Ministrio da Sade a garantia de recursos financeiros para compor o financiamento da ateno bsica; Considerando a Portaria n 3.170/GM/MS, de 19 de outubro de 2010, que atualiza a base populacional utilizada para o clculo do montante de recursos da parte fixa do Piso de Ateno Bsica (PAB); Considerando a necessidade de atualizao dos valores do Piso da Ateno Bsica com vistas a impulsionar mudanas na organizao da ateno bsica no Pas; e Considerando a populao constante do Censo Demogrfico 2010, da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), publicada na Sinopse do Censo Demogrfico 2010, resolve: Art. 1 Definir o valor mnimo da parte fixa do Piso de Ateno Bsica (PAB), para efeito do clculo do montante de recursos a ser transferido do Fundo Nacional de Sade aos Fundos de Sade dos Municpios e do Distrito Federal, conforme pontuao calculada segundo critrios definidos no Anexo I a esta Portaria. I - o valor mnimo passa para R$ 23,00 (vinte e trs reais) por habitante ao ano, para os Municpios com pontuao menor que 4,82 e populao de at 50 mil habitantes; II - o valor mnimo passa para R$ 21,00 (vinte e um reais) por habitante ao ano, para: os Municpios com pontuao entre 4,82 e 5,40, e populao de at 100 mil habitantes; e os Municpios com pontuao menor que 4,82 e populao entre 50 e 100 mil habitantes; III - o valor mnimo passa para R$ 19,00 (dezenove reais) por habitante ao ano, para: os Municpios com pontuao entre 5,40 e 5,85, e populao de at 500 mil habitantes; e os Municpios com pontuao menor que 5,40 e populao entre 100 e 500 mil habitantes; e IV - o valor mnimo permanece em R$ 18,00 (dezoito reais) por habitante ao ano, para os Municpios no contemplados nos itens anteriores. Art. 2 Definir que, para os Municpios que tiveram reduo da populao para o ano de 2010 em relao utilizada anteriormente, os valores mensais e anuais do PAB sero mantidos por meio da correo do valor per capita. Art. 3 Divulgar, na forma do Anexo II a esta Portaria, os valores anuais e mensais da parte fixa do PAB, por Municpio.

Art. 4 Definir que os recursos oramentrios de que trata esta Portaria corram por conta do oramento do Ministrio da Sade, devendo onerar o Programa de Trabalho 10.301.1214.8577 - Piso de Ateno Bsica Fixo. Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos financeiros a partir da competncia maio de 2011. ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA ANEXO I Para a definio do valor mnimo do PAB fixo, o critrio adotado foi a distribuio dos Municpios em quatro faixas, de acordo com pontuao que varia de 0 a 10, com base em indicadores selecionados segundo critrios determinados pelo Departamento de Ateno Bsica (DAB): PIB Per Capita, Percentual da Populao com Plano de Sade, Percentual da Populao com Bolsa Famlia, Percentual da Populao em Extrema Pobreza e Densidade Demogrfica. O PIB per capita refere-se ao ano de 2008, disponibilizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Devido a enorme disparidade entre o menor e o maior valor, utilizou-se uma tcnica de normalizao para atribuir uma pontuao de 0 a 5 para a metade dos Municpios que recebem os menores valores do PIB per capita. A outra metade recebeu pontuao distribuda de 5 a 10 de acordo com o valor. A densidade demogrfica tambm disponibilizada pelo IBGE. Assim como no caso do PIB per capita, este indicador apresenta grande disparidade entre o menor e o maior valor. Foi necessrio utilizar a mesma tcnica de normalizao para atribuir esta pontuao. Os dados referentes cobertura da populao de cada Municpio com planos de sade so do ano de 2009 disponibilizados via Tabnet, no endereo eletrnico da Agncia Nacional de Sade (ANS). Estes dados no so desagregados por tipo de cobertura de plano, mas apenas como sendo de assistncia mdica ou odontolgica. Cada municpio obteve uma pontuao de 0 a 10, de acordo com o percentual de pessoas com plano de assistncia mdica. O percentual da populao em extrema pobreza foi disponibilizado pelo IBGE, com base no universo preliminar do Censo Demogrfico 2010. Cada Municpio obteve uma pontuao de 0 a 10, de acordo com o percentual de pessoas que no esto nesta condio. O percentual da populao com Bolsa Famlia foi consultado no endereo eletrnico do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, referente ao ano de 2010. Cada Municpio obteve uma pontuao de 0 a 10, de acordo com o percentual de pessoas que no esto nesta condio. Para alcanar a pontuao final foi utilizada, para cada Municpio, a menor pontuao entre a Populao com Bolsa Famlia ou a Populao em Extrema Pobreza. Foram atribudos os seguintes pesos para as variveis:

- PIB per capita (peso 2) - Percentual da populao com Bolsa Famlia ou percentual da populao em Extrema Pobreza (peso 1) - Percentual da populao com Plano de Sade (peso 1) - Densidade demogrfica (peso 1) ANEXO II