Administrao Pblica

Prof. Wagner Rabello Jr. rabello_jr@yahoo.com.br

Wagner Rabello Jr E-mail: rabello_jr@yahoo.com.br Comunidade no orkut: Administrao Pblica Concurso

Questes inditas Estilo ESAF

Prxima semana: BACEN, disciplina: Estratgia e planejamento (rea 4)

01 Um dos principais objetivos do Estado tanto em seu aspecto poltico quanto administrativo deve, ou, ao menos deveria ser, o fortalecimento da construo da cidadania. Sobre este processo, incorreto afirmar:

a) O processo de construo da cidadania est associado ao conjunto de transformaes que ocorre em momentos de transio para economias industrializadas, sociedades urbanas e construo de um Estado moderno.

b) A modernizao brasileira caracterizou-se pela intensa diferenciao social, aliada incapacidade de utilizar o progresso tcnico e econmico para incorporar a maioria da populao comunidade poltica e social nacional.

c) A construo da cidadania implica em criao de normas diferenciadas para as elites e para os demais membros da sociedade, acerca das condies de incluso face s desigualdades.

d) A construo do Estado e a consolidao da nacionalidade da qual o desenvolvimento da cidadania , ao mesmo tempo, produto e parte essencial do processo de institucionalizao do poder poltico prescindiram da dimenso republicana da democracia.

e) A persistncia de prticas clientelistas e patrimonialistas na relao entre os organismos estatais e os setores sociais expresso da lgica da representao em detrimento da cidadania. GABARITO: C COMENTRIO: Seguindo pelo caminho oposto ao que nos conduz a alternativa C, pode-se entender que uma das formas de construo e fortalecimento da cidadania reside justamente na elaborao de normas e consensos que devem ser partilhados pelas elites e pelos demais membros da sociedade. Em que pese a relatividade do princpio da igualdade, polticos e gestores pblicos devem buscar sempre e sempre a busca de normatizao e tratamento para pessoas em situaes semelhantes, independente de classe, raa, etnia, gnero etc.

02 Sobre as formas de interveno, atuao e o tamanho do Estado, marque a alternativa incorreta .

a) Em 1937, ano em que foi outorgada mais uma Carta, criou-se oficialmente o Departamento de Administrao do Servio Pblico (DASP) - embora o mesmo s tenha efetivado sua atuao no ano seguinte - rgo que poca usufrua grande prestgio no que se refere reestruturao da Administrao Pblica

b) A implementao do chamado Estado Novo implicou a utilizao da mquina administrativa ento implantada como uma das formas de controle polticos em nvel federal e estadual.

c) A administrao do governo Kubitschek ganhou notvel lugar nas discusses de mbitos estruturais ao criar a chamada administrao paralela.

d) Durante a ditadura militar, notadamente nos de 1964 a 1978, atravs da Comisso Amaral Peixoto, as reformas administrativas estiveram sempre presentes nas agendas governamentais, porm, nem sempre com a continuidade necessria.

e) Em 1964, o governo Castelo Branco, criou uma comisso especial para tratar da reforma administrativa, os trabalhos desta comisso resultaram num anteprojeto que se transformou no Decreto-lei n 200/67. Alguns princpios norteadores da reforma podem ser interpretados a partir do referido decreto, tais como: planejamento, descentralizao, reduo do nmero de empresas estatais, fundaes e autarquias e fortalecimento e expanso do sistema de mrito. GABARITO: E COMENTRIO: O erro da opo E est apenas na referncia reduo do nmero de empresas estatais, fundaes e autarquias, pois o que ocorreu na referida reforma foi justamente a expanso dessas figuras administrativas, como busca da modernizao. importante salientar o conceito de administrao paralela citado na alternativa C. A denominada administrao paralela do governo JK, foi um meio que este e seus assessores encontraram para driblar as amarras burocrticas das instituies vigentes, assim, para evitar conflitos e/ou modificar ou extinguir as instituies ento existentes, JK

optou pela criao, a cada nova necessidade, de novos rgos, amplamente inclinados s demandas de seus projetos.

03 No Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, foram considerados quatro setores de atuao do Estado.

1. Ncleo estratgico, que corresponde aos rgos do governo, em sentido amplo, definidores das leis e polticas pblicas. 2. Atividades exclusivas, que correspondem s atividades que devem ser executadas exclusivamente pelo mercado. 3. Servios no exclusivos, que correspondem ao setor onde o Estado atua simultaneamente com outras organizaes privadas ou pblicas no estatais. 4. Setor de produo de bens e servios para o mercado, que corresponde aos bens que devem ser produzidos pelo Estado para satisfazer as necessidades do mercado.

Esto corretos os itens:

a) 1 e 2 b) 2 e 4 c) 3 e 4 d) 1 e 4 e) 1 e 3

GABARITO: E COMENTRIO: O item 2 est errado, tendo em vista que, segundo o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE) as atividades exclusivas correspondem aos servios que somente o Estado pode prestar, tais como: Fiscalizao, Segurana Pblica, Emisso de passaportes. O erro do item 4 est dizer que o Estado passa a produzir bens para o mercado, quando na verdade essa rea corresponde rea de atuao das empresas.

04 Uma das crticas feitas ao movimento denominado Nova Administrao Pblica (New Public Management) que esta concepo manteve o processo decisrio nas mos dos tecnocratas (uma verso atual dos burocratas) em detrimento de uma administrao mais democrtica. Sobre este aspecto incorreto afirmar:

a) No mbito da gesto pblica, a tomada e a execuo de uma deciso costuma ser considerada uma tarefa de domnio da administrao, mediante consulta prvia s populaes diretamente interessadas.

b) As decises, na Nova Administrao Pblica, via de regra, so atribudas aos mais qualificados em termos de formao e competncia.

c) A tecnocracia se caracteriza por conceber a eficincia governamental a partir da concentrao, centralizao e fechamento do processo decisrio.

d) A verdade que, na prtica, o modelo gerencialista de gesto pblica no resultou em uma ruptura com a linha tecnocrtica, alm de continuar reproduzindo o autoritarismo e o patrimonialismo, ainda que em menor escala.

e) A despeito do discurso participativo da Nova Administrao Pblica, a estrutura e a dinmica do Estado ps-reforma no garantiram uma insero efetiva da sociedade civil nas decises estratgicas.

GABARITO: A COMENTRIO: Em que pese alguns escoros de participao social em conselhos pblicos e organismos do gnero. Podemos perceber, inclusive, nas opes seguintes, que o erro da alternativa A est em afirmar que normalmente a Administrao Pblica consulta a populao para tomar e executar suas decises. Cuidado a letra C, pois ainda que tenha existido um processo de descentralizao no mbito da implantao da Nova Administrao Pblica, a centralidade que a opo menciona a dos tecnocratas no atual estgio administrativo, ou seja, no ncleo estratgico e nas atividades exclusivas do Estado.

05 Entre os motivos expostos para a reforma levada a cabo no governo FHC estavam as constataes de que: da crise do Estado fazem parte a crise da administrao burocrtica, a crise fiscal e o esgotamento do prprio modelo econmico. Partindo desses pressupostos, julgue os itens abaixo.

I A crise fiscal caracterizou-se pela crescente perda do crdito por parte do Estado e pela poupana pblica que se torna negativa.

II O esgotamento da estratgia estatizante de interveno do Estado na economia.

III A superao da administrao burocrtica frente a um modelo que trouxesse mais eficincias e eficcia s atividades administrativas

IV O consenso quanto manuteno do modelo burocrtico

V O repdio ao processo de privatizao iniciado no governo Collor.

Esto corretos os itens:

a) I e II b) II, III, IV c) I, III e V d) I, II e IV e) I, II, e III GABARITO: E COMENTRIO: De acordo com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, esto corretos os itens I, II e III. O item IV vai ao encontro da concluso que se chegou poca, que foi a verificao de que a administrao burocrtica no atendia eficiente s demandas dos cidados, que passaram a ser chamados de clientes. O item V tambm est errado, pois o PDRAE no repudia de forma alguma o processo de privatizao, inclusive ressaltando as atividades que deveriam ser executadas pelo setor privado.

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