Mondialisation Et Travail

Pierre-Antoine Harvey
Mondialisation et travail
IRIS
Institut de recherche et dinformations socio- conomiques
Pierre-Antoine Harvey
PROPOS DE LIRIS LIRIS, un institut de recherche indpendant et progressiste, a t fond lautomne 2000. Sa mission est double. Dune part, linstitut produit des recherches, des brochures et des dpliants sur les grands enjeux socio-conomiques de lheure (fiscalit, pauvret, mondialisation, privatisations, etc.) afin doffrir un contre-discours la perspective nolibrale. Dautre part, les chercheurs offrent leurs services aux groupes communautaires, groupes cologistes et syndicats pour des projets de recherche spcifiques ou pour la rdaction de mmoires. Les tudes et autres documents de lIRIS sont diffuss gratuitement sur notre site WEB, lobjectif tant de les rendre accessibles au plus grand nombre de personnes possible. Les chercheurs de lIRIS sont disponibles pour donner des confrences et animer des ateliers.
POUR JOINDRE LIRIS Courriel : secretariat@iris-recherche.qc.ca Site Internet : http://www.iris-recherche.qc.ca Adresse : 3644 boul. Saint-Laurent B.P. #21 535 Montral, Qubec, H2X 3Z1 Tlphone: 514.847.9034 Rvision et corrections : Jean-Guillaume Forand, Bernard Harvey, Suzanne Harvey, Constance Lamarre, Franois Patenaude, Martin Petit et Martin Poirier. Mise en page : Martin Petit ISBN: 2-923011-04-X Mai 2003. NOTE : Afin dallger le texte, le masculin ou le fminin utiliss dans cette brochure incluent lautre genre. Nous avons voulu mettre en vidence la domination dans le rapport des genres en utilisant travailleuses vs patrons et investisseurs . Cette dcision vient aussi du fait que l'auteur croit que les effets ngatifs de la mondialisation capitaliste touchent plus fortement les femmes.
TABLE DES MATIRES Lexique Introduction La mondialisation : de quoi parle-t-on ? Comment la mondialisation influence le monde du travail ? Les effets rels de la mondialisation sur les salaires des travailleuses de diffrents pays Menaces et dlocalisations Les maquiladoras : une aubaine pour les profiteurs Perte des pouvoirs de ngociation traditionnels La drglementation Polarisation du march du travail et prcarisation des emplois Le tout au march Concentration de la production et augmentation de lexclusion Des plasters et des solutions Notes
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LEXIQUE
Les mots, expressions ou acronymes du lexique se retrouvent en caractres gras accompagn dun astrisque dans le texte. ALENA (Accord de libre-change Nord-Amricain) : Zone de libre-change qui inclut le Canada, les tats-Unis et le Mexique. Banque mondiale : Organisme international ayant pour mission le dveloppement conomique. Elle prte de largent aux pays pauvres pour des projets de dveloppement et assiste la rvision des politiques sociales et conomiques. Capital : - En gnral : Toute possession et ressource qui sert produire des biens ou un revenu. Moyen de production. - Capital physique : Moyen de production tangible (machinerie, quipement, usine, btiment, outil, etc.) - Capital financier : Argent ou titre qui peuvent tre changs, prts ou emprunts afin dacqurir des ressources, des intrts ou des profits. Dlocalisation : Transfert dune entreprise ou dune unit de production vers une nouvelle rgion afin de profiter dune mainduvre bon march, davantages fiscaux, rglementaires ou autres. Drglementation : Voir Libralisation. Dollars courants et dollars constants : Avec linflation, le pouvoir dachat de nos dollars diminue. Un panier dpicerie qui
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cotait 100 $ en 1992, cote aujourdhui 120 $. Pourtant ce sont les mme produits. La distinction entre dollars courants et constants nous permet de tenir compte du changement de valeur de largent dans le temps. Un prix qui est exprim en dollars courants ne tient pas compte de la variation du pouvoir dachat de la monnaie. Donc si mon salaire tait de 100 $ (courant) en 1992 et quil est actuellement de 120 $ (courant), jai eu une augmentation de salaire, mais pas une augmentation de pouvoir dachat. Par contre, si on exprime un prix en dollars constants, on tient compte de linflation. Si en 2002 mon salaire est de 100 $ (constants de 1992), cela veut dire quil me permet dacheter la mme chose quavec 100 $ courants en 1992. Entreprise multinationale : Entreprises dont les activits (production et gestion) et les capitaux se rpartissent entre plusieurs pays. FMI (Fonds montaire international) : Institution financire internationale. Elle a pour rle de prter des fonds aux pays qui traversent des difficults financires et conomiques. Dans plusieurs cas, elle impose, comme conditions ses prts, des rformes conomiques et politiques appeles ajustements structurels. Investissement direct tranger (IDE) : Ouverture ou achat dusine ou de matriel de production par des personnes ou des compagnies qui ne rsident pas au pays. Honda ouvre une usine en Ontario = IDE pour le Canada. Bombardier achte une usine dj fonctionnelle en Irlande = IDE pour lIrlande. Libralisation : Processus qui vise rduire le plus possible les interventions, les politiques et les rglementations des gouvernements et des acteurs sociaux dans les affaires conomiques. Assimil au Laisser-faire - un concept prconisant la nonintervention de ltat dans lconomie -, la libralisation favorise la libert du march et de la libre action des agents conomiques. On utilise galement le terme Drglementation.
Maquiladoras : Parcs industriels o les entreprises jouissent de droits particuliers: exemptions de taxes et dimpts, abolition des droits de douanes, allgement des rglements environnementaux et des normes du travail. Ces zones attirent les multinationales qui y produisent principalement des produits pour lexportation. OCDE (Organisation de coopration et de dveloppement conomiques) : Regroupant les 30 pays les plus riches de la plante, lOCDE sert promouvoir lconomie de march capitaliste et la dmocratie librale. Elle permet aussi la mise en commun des expriences et des savoirs dexperts sur les diffrentes politiques conomiques et sociales. OMC (Organisation mondiale du commerce) : Organisme regroupant plus dune centaine de pays membres qui a pour objectif principal dtendre le libre-change au plus grand nombre de pays et de secteurs possible. Charg de vrifier lapplication des traits de libre-change, lOMC possde un tribunal qui peut imposer des pnalits aux pays. PIB (Produit intrieur brut) : Somme comptable de tous les produits et services qui ont t consomms sur un territoire. Le PIB contient la consommation des mnages, les investissements des entreprises, les dpenses gouvernementales et les exportations nettes (les exportations moins les importations). Le PIB ne tient pas compte de la production qui nest pas destin la vente, par exemple : le travail mnager, le jardinage pour ses propres besoins, lentraide et le bnvolat. ZLA (Zone de libre change des Amriques) : Actuellement ngocie entre 34 pays du continent amricain et des Antilles, Cuba tant le seul pays exclu des ngociations.
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INTRODUCTION
fin de faire accepter lide de la mondialisation aux travailleuses, les gouvernements et les reprsentants du patronat leur ont fait miroiter des conditions de travail grandement amliores et un sige au banquet de la nouvelle conomie mondialise. Aprs quelques dcennies douverture des frontires et de libralisation*, nous constatons plus souvent lchec de ces promesses que leur ralisation. Les supposs miracles de la super-croissance du commerce mondial nont pas men la cration massive demplois plus payants et plus stimulants, ni lamlioration gnralise des conditions de travail au Nord comme au Sud.1 Les impacts de la mondialisation se font sentir dans tous les aspects de nos vies. Du magasin 1 $ jusqu la nouvelle voiture sport en passant par la bire importe, la mondialisation modifie notre liste dachats. Cest toutefois travers les transformations quelle impose au monde du travail que la mondialisation vient nous toucher de manire plus personnelle. Cette brochure a comme principal objectif de dmystifier les impacts de la mondialisation capitaliste sur les travailleuses. Elle est divise en quatre parties. Dabord, nous donnerons une brve explication de ce que nous entendons par mondialisation capitaliste . Ensuite, nous brosserons un tableau densemble afin de voir les faons par lesquelles la mondialisation entrane des impacts sur le monde du travail. Dans la troisime partie, qui constitue le cur de cette brochure, nous reprendrons de manire dtaille lexplication
1. Par exemple, dans la campagne lectorale de 1998, le parti de Brian Mulroney affirmait que le librechange avec les tats-Unis allait crer 250 000 nouveaux emplois dans les cinq premires annes de laccord. Cela en supplment des 300 000 qui sont normalement crs par la croissance. BAKVIS, Peter, LALENA et les impacts sur lemploi, revue Relations, juin 1996, p. 140.
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de chacun des impacts vu prcdemment. En conclusion, nous discuterons de certaines pistes de solutions.2 LA MONDIALISATION : DE QUOI PARLE-T-ON ?
e terme mondialisation est utilis afin de nommer un ensemble de transformations qui touchent le systme conomique mondial. Mais lexpression mondialisation est perue diffremment manires selon quon appuie ou quon conteste la mondialisation. Il importe donc de bien la dfinir. La mondialisation capitaliste se rfre quatre processus qui seront expliqus dans cette section : laugmentation des changes internationaux, llargissement de linterdpendance des conomies locales, la redfinition des rgles de lconomie mondiale en faveur des investisseurs et des entreprises et la cration dorganisations aux pouvoirs mondiaux. Croissance du commerce international Les changes internationaux sont en croissance constante depuis les dernires dcennies. La valeur des exportations de tous les pays a plus que tripl depuis 1970 et cette dernire atteignait annuellement les 7 000 milliards de dollars amricains en 1998. Cela signifie quen moyenne 21 % de tout ce qui est produit pour le commerce dans un pays est export.i Au Canada, nous avons vu les exportations passer de 20 % 36 % du PIB* total entre 1988 et 2000. Pour leur part, les mouvements de capitaux financiers* ont connu une croissance encore plus fulgurante. La spculation sur les diffrentes monnaies reprsente des
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2. Cette brochure se veut une introduction gnrale. Nous ne pourrons y analyser les impacts dans toutes leurs nuances et complexits. De plus, nous devrons souvent nous baser sur des rsultats partiels et approximatifs tant donn que les principaux traits de libre-change ne sont entrs en vigueur que depuis une dizaine dannes.
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changes internationaux de 1 500 milliards de dollars par jour. Ce montant est 100 fois plus lev que dans les annes 70 et donne parfois lconomie mondiale lallure dun casino. Les investissements directs ltranger* explosent aussi avec des sommes annuelles de 2 400 milliards de dollars pour toute la plante.ii Plusieurs facteurs expliquent cette augmentation des changes. Dabord, le dveloppement de la production de masse a forc les entreprises chercher des acheteurs au-del des limites de chaque pays. Ensuite, les amliorations technologiques dans le transport international des marchandises ont permis daugmenter la vitesse des transits et den diminuer les cots, ce qui a favoris lexportation dune plus vaste gamme de produits. Lacclration du progrs des technologies de communication est galement un des lments qui a favoris laugmentation des changes financiers. De plus, le retour des monnaies qui fluctuent les unes par rapport aux autres contribue attirer les spculateurs sur les marchs mondiaux des devises.3 Des conomies relies les unes aux autres La mondialisation capitaliste implique invitablement linterrelation croissante entre les conomies locales. Les dcisions de production et dachat ne se prennent plus seulement en fonction des conditions conomiques de notre pays, mais par rapport aux conditions mondiales. Cela sillustre tout dabord par une internationalisation de la production. Pour un mme produit, la conception, la fabrication des pices et lassemblage se font dans plusieurs pays diffrents. Par exemple, des espadrilles peuvent avoir t dessines en Italie, les matriaux ncessaires leur fabrication produits en Amrique latine, puis coups et cousus en Asie, avant dtre vendus au Canada laide dune publicit pense aux tats-Unis mais tourne Montral. Cette interdpendance est intensifie par la place de plus en plus importante quoccupent les entreprises multinationales*. Elles sont aujourdhui plus de 45 000 qui cumulent un
3. Avant 1971, les diffrentes monnaies avaient toutes des valeurs fixes par rapport au dollar amricain. Ainsi, on ne pouvait pas esprer faire de largent en achetant et en revendant des monnaies dautres pays, car leur valeur tait stable. Suite une dcision du gouvernement tasunien, les valeurs fixes ont t abandonnes et depuis les monnaies fluctuent les unes par rapport aux autres.
chiffre daffaire annuel de plus de 9 500 milliards de dollars amricains, soit 7 % de la production marchande mondiale (PIB* de tous les pays cumuls). Ces compagnies qui sont, pour la grande majorit, originaires des 14 pays les plus riches de la plante, contrlent 59 % des investissements directs trangers*. Leurs activits sont rparties entre diffrentes filiales travers le monde, ce qui leur permet de dplacer la production dun pays lautre de faon maximiser leurs profits. Des traits en faveur des entreprises et des investisseurs Actuellement, la mondialisation capitaliste rime avec libralisation*. Ce terme aux allures positives signifie en fait la redfinition des rgles de lconomie mondiale de faon laisser une plus grande libert aux compagnies et aux investisseurs. Ce processus apparat dabord sous la forme de traits de librechange qui sont signs par les gouvernements nationaux. Ces accords visent faire disparatre les quotas aux importations, les droits de douane ainsi que les rglementations limitant lentre de produits trangers lintrieur des pays signataires. Dj en 1947, lAccord gnral sur les droits de douanes et le commerce (GATT) tait cr afin de faire tomber les barrires commerciales entre ses 23 pays membres, dont le Canada. Or, depuis les annes 80, la libralisation* sest acclre suite la conclusion de plusieurs ententes rgionales: - 1989 : Signature de lAccord de libre-change canado-amricain (ALE); - 1991 : LUnion Europenne commence son processus dunification des marchs des pays dEurope de louest; - 1991 : Le Mercosur regroupe le Brsil, lArgentine, le Paraguay et lUruguay; - 1994 : LAccord de libre-change nord-amricain (ALENA*) regroupe le Mexique, les tats-Unis et le Canada; - 1997 : Rencontre des pays du Pacifique (Asie et Amriques) pour ngocier lAsia-Pacific Economic Cooperation (APEC); - 2001 : Ngociations devant mener la cration de la Zone de libre-change des Amriques (ZLA*) incluant les 34 pays des Amriques (sauf Cuba). En 1994, le GATT est transform afin de lui donner plus de
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pouvoirs. Cette transformation donne naissance lOrganisation mondiale du commerce (OMC*) qui compte plus de 150 pays membres. Cette mutation indique une volont dacclrer le processus de libralisation* des changes et dassurer la libre circulation totale des marchandises et des investissements. Ces traits ont pour premier effet de faire diminuer les droits de douane. Au Canada par exemple, dans les annes 1950 et 1960, une taxe de 20 40 % tait perue sur les produits imports. Aujourdhui, ces tarifs sont de moins de 10 % ou quasinuls pour les pays avec qui des traits ont t signs. Mais les tenants de la libralisation* ne sarrtent pas l. Toutes les lois, rglements, normes ou pratiques qui semblent dfavoriser les changes doivent tre abolis. Cela comprend les quotas qui protgeaient les industries locales, les programmes de subventions, certaines normes environnementales ou de qualit et le contrle public sur les services essentiels (lectricit, tlphone, sant, eau, etc.). Ceux-ci veulent galement drglementer les marchs financiers afin dassurer la libre circulation de largent. On ne peut plus imposer de limites sur la part du contrle tranger des banques. Les rglements sur le contenu national ou lobligation de conserver une part des profits raliss au pays sont mis au dfi. Des pouvoirs au-dessus de nos gouvernements De cette nouvelle rglementation (qui est en fait une drglementation*) de lconomie mondiale rsulte un transfert de pouvoirs vers des organisations qui se retrouvent hors du contrle des gouvernements nationaux. Des organisations de surveillance de lapplication des traits commerciaux comme lOMC* et le Secrtariat de lALENA* possdent le pouvoir dimposer des rgles aux pays membres ou signataires. En effet, ces organisations possdent leurs propres tribunaux qui peuvent forcer un pays modifier certaines de ses lois ou politiques. Dautres organisations voues la promotion du dveloppement conomique comme le FMI*, la Banque mondiale* et lOCDE* ont suffisamment de pouvoir et dinfluence auprs des gouvernements pour imposer leur agenda de libralisation*, de drglementation*, de privatisation et de rduction dans les dpenses sociales.
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Rappelons que ces organisations nont rien de dmocratique et quelles ont les oreilles sensibles aux demandes des investisseurs et des multinationales*. Par exemple, le Forum des gens daffaire participe officiellement aux ngociations de la ZLA* tandis que le reste de la population na accs qu des consultations bidons. En effet, la population canadienne a t consulte sans avoir eu la chance de voir les textes de la ZLA*. Un processus qui na rien de naturel La mondialisation capitaliste telle que nous lavons dfinie na rien dun processus naturel et irrversible . Les traits et les organisations mondiales sont le fruit de diffrents accords volontairement signs par les pays et la drglementation* est issue de volonts politiques clairement affirmes. Ainsi, comme la mondialisation est le rsultat dune construction des dirigeants, il est donc possible darrter son volution ou de renverser certains de ses effets.
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COMMENT LA MONDIALISATION INFLUENCE LE MONDE DU TRAVAIL ?
vant dexaminer en dtail les impacts de la mondialisation capitaliste sur le monde du travail, il est important de tenter de comprendre la dynamique densemble. De quelles faons et par quels moyens les modifications de lconomie mondiale qua amen la mondialisation viennent-elles transformer le monde du travail ? Le principal impact de la mondialisation est daugmenter la concurrence entre les travailleuses et entre les pays. Si parfois la concurrence peut stimuler des amliorations, une comptition injuste entre participantes ingales fait souvent plus de perdantes que de gagnantes. La concurrence grandissante entre travailleuses donne un meilleur rapport de force au patronat qui peut mieux jouer la logique du diviser pour rgner . Louverture des frontires et les traits de libre-change sont les premires causes de laugmentation de la concurrence entre les salaries des diffrents pays. Les entreprises ont le choix entre un plus grand nombre de travailleuses, car elles peuvent dsormais choisir entre une main-duvre provenant des pays o les salaires et les conditions demploi sont relativement dcents ou ceux o lexploitation des travailleuses est chose courante. Linternationalisation de la production contribue aussi grandement laugmentation de la concurrence. En effet, il devient de plus en plus facile pour les entreprises et les multinationales* de dlocaliser leur production vers des pays o le travail est moins bien rmunr. La simple menace de dlocalisation* constitue un arme de poids dans les mains des employeurs.
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La cration de zones libres dexportation ou de maquiladoras* exerce elle aussi une pression la baisse sur les conditions de travail des salaries. Ces zones font tout pour inviter les investisseurs trangers, mme garantir une main-duvre docile et peu exigeante. Lexistence de ces zones augmente les menaces de dlocalisation*. Tous ces lments convergent pour faire augmenter la pression concurrentielle entre les salaries. Cette situation agit en faveur des employeurs et des investisseurs. Ces derniers sont mobiles et menacent de se dplacer si on ne rpond pas leurs exigences. Les travailleuses se dplacent beaucoup plus difficilement. Laugmentation de la comptition favorise donc une pression la baisse sur les conditions demploi dans la plupart des pays. De plus, cette situation contribue augmenter le pouvoir que possdent les patrons, les investisseurs et les propritaires. Si le rapport de force entre les patrons et leurs employes a toujours t dfavorable pour ces dernires, celles-ci ont historiquement organis des moyens de dfense et de renforcement de leur pouvoir de ngociation (syndicats, normes du travail et associations). Ces moyens taient efficaces dans le cadre dune conomie o les dcisions se prenaient principalement au niveau du pays. Avec louverture des frontires, les travailleuses perdent leurs moyens de dfense traditionnels. Ceux-ci deviennent moins efficaces et ont peu de poids au niveau international. La mondialisation pousse galement les pays entrer en concurrence les uns contre les autres pour obtenir de nouveaux emplois sur leur territoire. Au nom de la mondialisation, les gouvernements font tout pour plaire aux entreprises et aux investisseurs en rduisant les rglements et les normes qui protgent les travailleuses. Dans les pays riches4, ce phnomne entrane un retour vers une prcarisation de lemploi et une dgringolade des conditions de travail. Comme la comptition touche plus particulirement les travailleuses peu qualifies - qui constituent la majorit de la population mondiale -, nous assistons un processus de polarisation du march du travail. Comme nous le verrons la section suivante, ceux qui contrlent la pro4. Pays dvelopps, en voie de dveloppement, pays du Nord, du Sud ou pays industrialiss et nonindustrialiss. Ces expressions restent incompltes pour qualifier le cloisonnement de lconomie mondiale. Nous avons choisi le terme pays riches ou pauvres, car il met sur la table les vritables ingalits. Bien sr le terme de pauvret se rapporte ici la production matrielle. Loin de nous lide que les pays pauvres sont des socits pauvres aux niveaux culturel, humain, historique ou en bonheur.
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LA THORIE DU PRIX UNIQUE : UN ARGUMENT FALLACIEUX Pour justifier la mondialisation capitaliste, plusieurs utilisent des thories conomiques de base. Ces thories servent dmontrer que louverture des frontires devrait profiter toutes les travailleuses. Par contre, on utilise bien souvent la version simple de la thorie sans en examiner les dtails ou les faits rels. Un examen plus prcis de la thorie et de ses limites nous montre que rien ne garantit que la mondialisation sera lavantage des travailleuses. Voici un exemple dune de ces thories qui concerne les salaires : La loi du prix unique: Si un march est ouvert et que les lments y circulent librement, chaque bien ou service aura un seul et mme prix partout dans ce march.5 Par exemple, deux pays concluent un accord de libre-change. Le pays 1 est trs industrialis et la main-duvre y gagne un salaire dcent. Son nouveau partenaire, le pays 2, dispose dune main-duvre abondante et bon march. En thorie, selon la loi du prix unique, suite une priode dajustements, les salaires dans les deux pays devraient tre les mmes. Lajustement se fait en plusieurs tapes. Dune part, certains des travailleuses du pays 2 vont se dplacer vers le pays 1 pour aller chercher de bons salaires. Dautre part, les entreprises sont attires par les bas salaires et vont sinstaller dans le pays 2. Ainsi, dans le pays 2, il y aura une mainduvre moins abondante suite lmigration. Par contre, il y aura plus demployeurs. En devenant plus rare, la main-duvre voit ses salaires augmenter. Le phnomne contraire devrait se produire dans le pays 1, cela jusqu ce que lgalit des salaires soit atteinte entre les deux pays. ce moment, il ne vaudra plus la peine pour personne de se dplacer et nous aurons atteint lquilibre. Cette thorie est bien belle sur papier, mais rencontre quelques difficults si on veut lappliquer la ralit : - Tout dabord, la mondialisation prvoit actuellement la libre circulation des capitaux et des marchandises, mais pas celle des personnes. Ainsi, les travailleuses des pays bas salaires ne peuvent pas se dplacer facilement pour aller profiter des hauts salaires dans les pays riches. Alors, comme la main-duvre reste abondante dans les pays pauvre, les salaires restent bas; - Pour les travailleuses des pays riches, cette loi implique une baisse des salaires. Or, des mcanismes existent dans ces pays pour empcher les salaires de baisser trop facilement : syndicats, lois du travail, associations. Ces protections sont appeles par certains des rigidits . Pour arriver baisser les salaires, il faut donc mettre de ct ou briser ces protections. Donc, en plus de connatre une baisse de salaire, les travailleuses perdent des droits acquis suite de longues luttes. Cette perte de droits au Nord ne garantit daucune faon des gains correspondants pour le Sud puisque les mouvements ouvriers y sont gnralement durement rprims. Ces nuances viennent contredire lide simple que la loi du prix unique ferait bnficier les travailleuses de la mondialisation.
5. Connu en conomie comme le thorme Hecksher-Olin.
duction ou ont des qualifications particulires voient leurs salaires monter en flche, alors que les autres doivent se contenter de maigres gains. Comme les investisseurs peuvent choisir lendroit o ils placeront leur argent, ils privilgient les pays qui leur offrent des avantages comptitifs afin de maximiser leurs profits. Pour y arriver, les gouvernements doivent abaisser les taxes et impts des corporations tout en mettant en place de gnreux programmes de subventions assortis dune rglementation minimale. Ces mesures diminuent les pouvoirs et les revenus de ces tats. cause de ce manque dargent, les gouvernements qui suivent cette logique nhsitent pas couper dans les programmes sociaux et avoir recours la privatisation de certains services publics. Enfin, un dernier lment qui rsulte en partie de la mondialisation est la concentration de la production. Louverture des frontires a permis dacclrer lmergence de multinationales* et lextension de la production de masse. La robotisation et dautres technologies ont dabord permis la mise en place de la production de masse. Or, cest le libre-change qui permet maintenant de la rentabiliser en ouvrant de nouveaux marchs. Ce phnomne menace la survie dune foule de petites entreprises. Par consquent, un nombre incalculable demplois sont mis en pril. Il y a donc de moins en moins demplois et la production est contrle par un groupe de personnes de plus en plus restreint. Cela a un impact important puisque, pour la majorit des humains, le travail est encore le seul moyen dassurer leur survie. Plusieurs impacts de la mondialisation sur les travailleuses sont ngatifs. Par contre, comme nous lavons mentionn plus tt, la mondialisation na rien dun processus naturel et irrversible. Nous tenterons donc, aprs avoir expliqu en dtails ces impacts, dexplorer quelques pistes de solutions qui pourraient nous permettre darriver un vritable respect et une vritable autonomie des travailleuses du monde entier.
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LES EFFETS RELS DE LA MONDIALISATION SUR LES SALAIRES DES TRAVAILLEUSES DE DIFFRENTS PAYS
i largument de lamlioration des conditions salariales des travailleuses est courant dans le discours promondialisation, les faits prouvent souvent le contraire. Le bref examen des rsultats de sept ans de libre-change en Amrique du Nord, que nous verrons plus loin, nous le dmontre bien. Toutefois, la mondialisation nest pas le seul lment qui peut expliquer lvolution des salaires. Les crises conomiques, les problmes politiques et les fluctuations des prix des matires sur les marchs internationaux sont autant de facteurs explicatifs. Dans les pays riches Face la concurrence des pays o les salaires sont bas, ceux qui dfendent la mondialisation rpondent quil ny a pas de problme. Ils avancent que le haut niveau de formation et de connaissance des technologies vont protger les acquis des travailleuses des pays riches. Selon eux, la croissance du commerce et de la production devait mme amliorer leurs conditions de travail. Cette possibilit ne sest toutefois pas ralise. Aux tatsUnis comme au Canada, les salaires ont stagn ou mme baiss depuis la mise en place des grands traits de libre-change.
Aux tats-Unis, depuis lentre en vigueur du premier trait de libre-change nord-amricain en 1989, le salaire horaire moyen a augment de 2,2 %. Pour sa part, le salaire horaire moyen du secteur manufacturier a chut de 1 % durant cette mme priode (1989-2000)iii. De faon gnrale, on a observ aux tats-Unis une longue chute des salaires depuis le dbut des annes 80 et une certaine remonte partir de 1993. Or, dans certaines industries grandement touches par la concurrence internationale, les salaires ont continu baisser entre 1993 et 2000. Cette priode a pourtant connu un forte croissance conomique qui, normalement, aurait d amener des augmentations de salaires. Selon certains, cette stagnation des salaires est attribuable lALENA*. Au Canada, on assiste galement une stagnation des salaires. Dans les annes 1960 et 1970, le salaire moyen augmentait un rythme semblable celui du niveau de la production marchande totale par personne. Par contre, depuis les annes 80, il connat une trs longue priode de stagnation.
Graphique 1
Croissance du PIB et du salaire moyen au Canada

2,80 2,60 2,40 2,20 2,00 1961 = 1 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
* Avant 1983 pour les grandes entreprises seulement
PIB rel par personne Salaire moyen*
STATISTIQUE CANADA, Observateur conomique, tableau 1 et catalogue 72-002 tableau 9.
Les deux traits de libre-change nont pas amen la prosprit quon avait promise aux travailleuses. Entre 1989 et
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2001, le salaire moyen a augment de 11,8 % tandis que la production par personne (PIB* par personne) a fait un bond de 21 %, soit environ deux fois plus. Cela veut dire que la richesse produite au cours de cette priode na pas t redistribue de faon quitable entre travailleuses, patrons et financiers. La stagnation des salaires a t encore plus marque au Qubec o le salaire moyen na augment que de 9 % suite aux ententes de libre-change. On observe galement de grandes ingalits entre les diffrents types demployes. Celles qui travaillent dans la finance ont vu leur rmunration augmenter de 27 %, tandis que les travailleuses de la production manufacturire nont obtenu quun gain de 7,6 %. Les travailleuses de la construction ont pour leur part connu une perte de pouvoir dachat. Du ct positif, les services dhbergement et de restauration ont connu une augmentation de 21 %.
Graphique 2
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Pourcentage de variation
volution des salaires entre 1989 et 2001
25 20 15 10 5 0
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STATISTIQUE CANADA , CansimII, Tableau 281-0008.
Dans les pays pauvres Louverture des frontires devait amener progrs et prosprit aux travailleuses des pays pauvres. Or, si certains
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pays ont gagn ce jeu, dautres ont perdu et louverture au commerce international na pas t une garantie de succs. Le Mexique, qui est devenu le troisime partenaire dune des plus importantes zones de libre change (lALNA*), na pas connu damlioration des conditions des travailleuses. Entre 1993 - juste avant lALENA* -, et 2000, les salaires du secteur manufacturier ont chut de plus de 17 %. Dautre part, parce que le salaire minimum ne sapplique pas dans les maquiladoras* et que les normes du travail ne sont pas respectes ailleurs, prs de 50 % des Mexicaines gagnent moins que le maigre salaire minimum de 6 $ par jour.iv Comme les autres salaires, le salaire minimum a chut depuis 1993. Une grande partie de cette chute est due la crise financire qui secoua le Mexique en 1994. Cette crise est perue par plusieurs comme tant une consquence directe de lALENA* et des ajustements ncessaires son implantation. Or, la soi-disant croissance des exportations na jamais permis de rattraper le retard salarial accumul suite cette crise. En fait, la croissance des exportations (18 % par anne) a t plus lente que celle des importations (19,5 % par anne) au cours de cette priode.v Face la possibilit LA LOI DU PRIX UNIQUE dinstauration de la ZLA*, QUI RESSEMBLE CELLE DE LA GRAVIT ! lincertitude plane pour les Avec le libre-change, les exportations de textravailleuses. En effet, comme tiles et de vtements du Mexique vers le le dmontrent les deux exem- Canada et les tats-Unis ont augment de 750 %. Pourtant, au Mexique, comme chez ses ples suivants, rien ne prouve deux partenaires, les salaires chutent et que louverture des frontires sgalisent mais vers le bas. Le salaire des couturires : entrane ncessairement une - Aux tats-Unis de 1993 1998, diminution vi croissance des salaires. de 6 %. Malgr une faible crois- - Au Mexique de 1993 1999, diminution de sance des exportation entre 22 %. 1995 et 2000 (moins de 13 %), - Au Canada, dans le vtement en gnral vii entre 1994 et 2000,augmentation de 4,2 %. le Chili a tout de mme connu une croissance raisonnable de ses salaires moyens. Entre 1995 et 2000, les travailleuses ont vu leur pouvoir dachat augmenter de 13,7 %.viii Par contre, le Costa-Rica, qui est un pays assez stable politiquement, a vu ses exportations crotre de 70 %, alors que le salaire moyen na augment que de 10 % entre 1995 et 2000.ix Ces exemples dmontrent bien quune bonne part des travailleuses nont pas got aux fruits de la mondialisation
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quon leur avait promis lors de limplantation des accords de librechange. MENACES ET DLOCALISATIONS*
vant labolition des barrires tarifaires entre les pays, une entreprise qui voulait vendre ses produits dans un autre pays tout en vitant les droits de douane et les quotas devait produire lintrieur de ce pays. Avec louverture des frontires au commerce international, les entreprises peuvent maintenant produire dans nimporte quel lieu et vendre partout. Cette nouvelle ralit permet aux employeurs de dplacer leur entreprise sils considrent que leur main-duvre cote trop cher. Suite lentre en vigueur de lALNA*, nous navons pas entendu le grand bruit de succion , celui des dlocalisations massives demplois que devait engendrer cet accord avec le Mexique.x Si cette peur a parfois t exagre, il serait par contre malhonnte de nier lexistence de plusieurs cas de dlocalisation*. Il faut galement reconnatre que la menace mme de dplacer une usine dans un pays o les salaires sont moins levs augmente la concurrence entre salaries et met une pression la baisse sur les conditions de travail. En fait, la concurrence la plus froce seffectue entre les salaries des pays pauvres. Celles-ci se partagent souvent les emplois qui demandent peu de formation et de qualification, donc des emplois qui se dplacent facilement. Une tude des comportements des multinationales* amricaines dmontre que les cas les plus frquents de dlocalisation* se font entre les pays
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GENERAL MOTORS DMNAGE ! Malgr les nombreuses subventions offertes pour maintenir lusine de GM Boisbriand, la multinationale amricaine a annonc sa fermeture. Au total, cest de 5 000 10 000 personnes qui verront leurs emplois disparatre cause de la fermeture de lusine ou dun de ses fournisseurs. Pourtant, pendant ce temps, GM a plus que doubl son nombre demployes dans les maquiladoras* du Mexique, y crant 21 000 emplois dans les annes 90. La situation risque dempirer car en 2001, le tribunal de lOMC a fait dmanteler le Pacte de lautomobile. Ce pacte forait les constructeurs amricains maintenir des emplois xi au Canada sils voulaient y vendre des autos sans avoir payer de droits de douane. LEVIS AUSSI ! Cela faisait 20 ans que Margaret travaillait la manufacture de Levis Cornwall, en Ontario. Vers la fin des annes 90, comme 5 800 autres travailleuses de Levis au Canada et aux tats-Unis, Margaret perdu son emploi. Dans ces pays, 11 des 22 usines de Levis ont t fermes. Profitant des avantages offerts par les sous-contractants des pays du sud, xii Levis na plus payer les 12 $ lheure que recevait Margaret.
pauvres.xiii Par exemple, selon les calculs des auteurs de cette tude, une baisse de salaire de 10 % au Mexique entranerait une diminution du travail de 0,17 % aux tats-Unis, mais amnerait une diminution de 1,6 % du travail dans les succursales des autres pays pauvres. Ce phnomne explique pourquoi il est si difficile pour les travailleuses du Sud de voir leurs conditions samliorer. Les multinationales* ont un vaste choix de destinations et au moindre caprice des travailleuses, elles peuvent plier bagage vers des pays plus profitables. Une grande partie des emplois crs au Mexique suite lentre en vigueur de lALENA* rsulte en fait de dplacements dentreprises asiatiques. Leur production au Mexique peut maintenant entrer sans tarifs douaniers sur les marchs amricains. Larrive de la ZLA* incitera probablement les entreprises nouvellement installes au Mexique dmnager de nouveau vers des contres o les salaires sont plus bas. Dj, entre mars 2001 et mars 2002, plus de 505 usines des maquiladoras* mexicaines ont ferm leurs portes, entranant ainsi la perte de 220 000 emplois. Plusieurs de celles-ci ont en fait dmnag leurs activits vers la Chine ou dautres pays o la main-duvre est encore moins chre.xiv Si lentreprise ne dmnage pas, la simple menace de dlocalisation* constitue une arme puissante de ngociation. Depuis lentre en vigueur de lALNA*, plusieurs employeurs ont utilis cette menace pour ngocier des concessions salariales, des
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augmentations de temps de travail ou pour empcher les employes de former un syndicat. Une tude tasunienne dmontre que la menace de dlocalisation* a t utilise dans 50 % des entreprises o il y a eu une campagne de syndicalisation. Cette tude ralise en 1997 par Kate Brofenbrenner et poursuivie en 2000 montre galement que la frquence des menaces montait 68 % dans les secteurs o les entreprises peuvent facilement dlocaliser leur production. Lauteure de cette tude constate que ces pressions sont efficaces, car les syndicats ont perdu dans plus de 67 % des cas o il y a eu une menace de dlocalisation*, alors que gnralement, le taux dchec est de 53 %. Une fois le syndicat accrdit, les menaces de dlocalisation* ntaient appliques que par 15 % des entreprises. Ce pourcentage est tout de mme trois fois plus lev quavant lentre en vigueur de lALNA*.xv Des pertes demplois au Canada
DES MENACES CLAIRES En mars 1995, des employes de ITT Automotive du Michigan ont lanc une campagne de syndicalisation avec lUnited Auto Workers. Pour faire chouer la campagne, lemployeur a fait clairement entendre son message. Treize remorques charges de matriel de production emball ont t places dans le stationnement de la compagnie. Un panneau rose fluorescent xvi indiquait Transfert demplois vers le Mexique ! .
Plus subtil que de fermer une usine, la rduction ou le dplacement des emplois vers une filiale trangre sapparente tout de mme une forme de dlocalisation*. Ce phnomne a t assez important au Canada depuis lentre en vigueur du premier accord de libre-change. On ne peut, avec certitude, attribuer la responsabilit unique des pertes demplois aux accords de libre-change. Depuis 1989, le Canada a travers une grande crise conomique, suivie dune trs longue priode de croissance de CEST ARRIV PRS DE CHEZ VOUS plus de huit ans. Il est toutefois En mars 2000, en plein milieu de la ngociation de la premire convention collective, facile de constater que, durant Gildan activewear, le premier manufacturier cette priode, louverture des de t-shirt au Canada, a menac de fermer son usine de Montral et de dmnager dans un frontires na pas entran la pays o les salaires sont plus bas : au Mexique, cration des centaines de en Hati, au El Salvador, au Honduras ou au milliers demplois supplmenNicaragua, l o elle avait dj des usines ou taires chaque anne, comme xvii des sous-contractants. certains lavaient promis.xviii
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Graphique 4
Entre 1989 et 2001, 1 584 000 nouveaux emplois furent crs au Canada, soit environ 122 000 par anne. Cette croissance semble minime si on la compare la cration de deux millions entre 1983 et 1989, soit prs de 300 000 nouveaux emplois chaque anne. Cette croissance est galement insuffisante si lon considre que la population canadienne en ge de travailler a augment de plus de 2,7 millions demplois entre 1989 et 2001. Au Qubec, pour la mme priode, 293 000 nouveaux emplois furent crs. Cette bonne performance est d principalement la croissance de la fin de lanne 2000 et 2001.
Graphique 3
Cration ou perte d'emplois 1989-2000

300 000 250 000 200 000 Canada
528000
Qubec Ontario
Emplois
150 000 100 000 50 000 0
Cration ou perte d'emplois entre 1989 et 2001

3 000 000
Croissance population en ge de travailler (15-65 ans) Cration d'emplois
-50 000
Industrie manufacturire Construction Vente, services et htellerie Finance et assurances Sant et services sociaux
2 500 000
2 718 000
STATISTIQUE CANADA, CansimII, Tableau 281-0005.
2 000 000
1 584 000
1 500 000
1 146 000
1 000 000
322 100
500 000
514 000 293 000
Canada
Qubec
Ontario
STATISTIQUE CANADA, CansimII, Tableaux 051-0010 pour la population et 281-0005 les emplois.
Ce rsultat positif au Canada cache un dclin des emplois de production. Le domaine de la production manufacturire, qui fut le plus touch par la concurrence des produits trangers, a connu plusieurs licenciements ayant men des milliers de pertes d'emplois au Qubec et en Ontario. Durant cette priode, les emplois crs se concentraient principalement dans le secteur des services. Pour les travailleuses, passer dun emploi industriel un emploi dans la vente, les services ou lhtellerie, signifie souvent une diminution du salaire horaire - en moyenne 17,17 $ et 10,80 $ respectivement.xix
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Entre 1989 et 2000, les industries particulirement touches par les pertes demplois ont t celles du vtement (23 000), du textile (23 000), de premire transformation des mtaux (15 000), de fabrication de produits lectroniques (20 000) et de la construction (54 000). Dun autre ct, les secteurs du bois, de la transformation alimentaire et du matriel de transport ont connu de bonnes augmentations de leur main-duvre (59 000 au total). Il serait donc naf de prtendre que les dlocalisations* ou les menaces de dlocalisations* nont pas eu dimpacts ngatifs sur les travailleuses du Nord comme du Sud. La possibilit de dmnager leur production facilement procure un rapport de force impor- MOI, MON BIG BOSS ! tant aux p a t r o n s Le p.-d.g. de General Motors, Richard Wagoner lorsque vient Jr., gagne environ 5,2 mille temps de lions $ par anne avec ses ngocier les diffrentes compensations. Il faudrait, la traconditions de vailleuse de lautomobile travail avec quon dit grassement les employes. paye, 103 annes pour xx
gagner la mme somme.
Emplois ou personnes
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Ce qui est dsormais clair, cest que les entreprises jouissent maintenant davantages majeurs lorsquelles ngocient leur implantation dans un pays ou un autre. Tout le monde connat la course aux subventions et aux rductions dimpt que se livrent les gouvernements pour obtenir une usine chez eux. Nous verrons plus loin comment cette course mne souvent la rduction des normes du travail.
LES MAQUILADORAS* : UNE AUBAINE POUR LES PROFITEURS
vec la ncessit de dvelopper les exportations pour rembourser leur dette, plusieurs pays en voie de dveloppement ont cr des zones de libre exploitation sur leur territoire. Maquiladoras* en Amrique latine, Zones franches internationales dans certains pays africains, Zones libres dexportation au Bengladesh ou Zones dexception conomique en Chine, ces parcs industriels reprsentent de vritables paradis de lexploitation pour les multinationales*. En principe, ces zones permettent une entreprise de faire entrer des pices ou des matriaux dans un pays et de les faire assembler par les travailleuses locales. Les produits finis sont ensuite rexports sans aucun frais de douane. Pour tre allchantes aux entreprises, ces zones garantissent des rgles environnementales minimales, un impt minime pour les entreprises et surtout une main-duvre bon march et sans protection lgale. Depuis la cration de la premire Une recherche ralise par la Global alliance, une organisa- zone en 1965, ces maquiladoras* sont tion supporte par la pourtant en croissance partout travers le trs peu contestataire Banque mondiale*, a rvl que 15,8 % monde. Seulement au Mexique, leur des 4 000 travailleuses des nombre a doubl entre 1994 et 2000 pour usines de Nike en Indonsie atteindre plus de 4 400.xxi On les assoavaient subi des attouchements sexuels indsirs et 13,7 % ciait au dpart avec les emplois avaient subi des abus manuels, mais aujourdhui, des produits xxii physiques. de haute technologie y sont galement
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fabriqus. On retrouve dans les maquiladoras* des entreprises de proprit tasunienne, japonaise et corenne (General Electric, Zenith, Honeywell, General Motors, Panasonic, Sanyo, Mattel, Hasbro, Hyundai, Converse, etc.). Les maquiladoras* offrent trop souvent de mauvaises conditions de travail. Les salaires y sont peine suffisants pour fournir le strict ncessaire la survie. On nglige la protection de la sant et la scurit des travailleuses. Ces dernires sont exposes des produits toxiques et des polluants, les machines oprent sans protection et les mouvements rptitifs minent la sant des personnes qui y travaillent. On rapporte quune travailleuse de maquiladoras* ne peut rsister plus de 6 ans de labeur.xxiii On utilise les rapports de domination traditionnels entre hommes et femmes pour discipliner les employes qui sont majoritairement des jeunes femmes. Les contrematres masculins abusent de leurs pouvoirs et infligent de manire impunie des svices mentaux, physiques et sexuels plusieurs travailleuses. Les femmes enceintes sont congdies sans compensation.
LES PERSONNES DERRIRES LTIQUETTE Made in El Salvador Anna travaille dans la maquiladora de San Marcos, lextrieur de San Salvador. Elle travaille 13 heures par jour, six jours par semaine. Son salaire hebdomadaire de 30 $ US est insuffisant pour assurer le minimum ses enfants et elle. Voil pourquoi elle doit accepter de faire de longues heures supplmentaires. Comme il y a peu de ventilation dans lusine, beaucoup de travailleuses souffrent de problmes respiratoires cause de la poussire du tissu. Si Anna veut aller la toilette, elle doit obtenir un billet du superviseur qui ne lui accorde que deux fois par jour. Made in China Yin travaille dans une manufacture situe dans une Zones dexception conomique en Chine. Comme la majorit des autres travailleuses, Yin habite dans un dortoir proximit de lusine. Elles sont 11 par chambre et une partie de leur maigre salaire leur est soustraite pour payer le dortoir et les repas. Pour obtenir cet emploi, elle a d faire appel une agence et doit lui verser une commission pour les six prochains mois. De plus, lagence dtient ses papiers, de manire sassurer quelle ne quitte pas son emploi. Elle travaille 14 heures par jour et malgr les conditions difficiles, Yin a peur que la manufacture ferme. Des rumeurs circulent quelle dmnagerait dans le Nord, l o le gouvernement donne des rductions xxiv dimpt et o les entreprises peuvent offrir de petits salaires aux anciennes paysanes.
tantes syndicales se font renvoyer et parfois mme menacer de mort (voir encadr). Les villes entourant les maquiladoras* se dveloppent rapidement et sans financement, en raison de labsence de taxes pour les entreprises. Plusieurs de ces villes ne peuvent donc pas offrir les services et les conditions sanitaires de base, tels les gouts, les coles et les hpitaux. De plus, les travailleuses qui y rsident sont exposes en permanence la pollution industrielle. Entre 1987 et 1993, 386 naissances denfants anencphales - sans cerveau -, furent oberves chez les femmes travaillant dans les maquiladoras* de la frontire mexicano-tasunienne.xxv De plus, ces zones libres dexportation sont nfastes pour lconomie locale des pays. Les mga-usines des multinationales* qui sy installent LA SYNDICALISATION : viennent liminer les petites UN DROIT MENAC entreprises locales. Au Au Mexique, le seul syndicat officiellement Mexique, selon une militante reconnu signe des ententes de protections syndicale du Frente autentico avec les entreprises des maquiladoras*. des initiatives de formation de syndide los trabajadores , pour Lorsque cat indpendant sont entreprises, la rpreschaque usine ouverte dans une sion vient des deux cts : lentreprise engage maquiladora*, trois ou des gardes de scurit et des dlateurs, alors que le CTM forme des comits de surveillance. quatre autres ferment ailleurs Le 2 mars 2001, les employes de la manufacau pays.xxvi Depuis lentre en ture de sac DURO, ont t forcs de voter vigueur de lALNA*, le voix haute pour choisir entre le CTM et un syndicat indpendant, cela en prsence des nombre demplois dans les reprsentants des employeurs, dagents de maquiladoras* mexicaines a scurit et des reprsentants du CTM. Avant vote, il y avait eu des menaces de renvoi. plus que doubl et ils occupent le Jusqu maintenant, 150 travailleuses ont t maintenant 45 % de la main- licencies suite a leur appui pour le syndicat duvre industrielle de tout le indpendant.xxvii pays. Prsentes comme la nouvelle tendance du dveloppement conomique mondial, les maquiladoras* ne sont rien dautre que des zones de libre exploitation.
La syndicalisation est bien souvent interdite. Les entreprises, aides des gouvernements locaux, nhsitent pas utiliser la force pour empcher les travailleuses de sorganiser. Les mili36 37
PERTE DES POUVOIRS DE NGOCIATION TRADITIONNELS
Enfin, les syndicats ont adopt aprs la Deuxime Guerre Mondiale des stratgies axes sur le niveau national (grandes centrales et code du travail respectifs chaque pays). Louverture des frontires et les oprations entre filiales trangres de la mme compagnie rendent ces stratgies inefficaces. La peur de la concurrence internationale a fait reculer le taux de syndicalisation dans la plupart des pays industrialiss.
vec louverture des frontires et la nouvelle concurrence internationale, les travailleuses perdent les mcanismes de dfense quelles staient donns au niveau national. En effet, la plupart des normes du travail, tout comme les syndicats, nont de pouvoirs rels qu lintrieur des frontires dun pays. Si ils russissent civiliser la concurrence dans un pays, ils ne peuvent rien faire contre la concurrence injuste provenant des autres pays. De plus, cette nouvelle concurrence rend les employeurs plus hsitants cder des droits. Il semble que les patrons acceptent daccorder de meilleures conditions de travail seulement sils ont lassurance que leurs concurrents seront obligs den faire autant. Dans un march mondialis o les concurrents proviennent des quatre coins du monde, cette garantie ne peut pas tre offerte.
LA SYNDICALISATION, UN DROIT MENAC En Chine, une seule centrale syndicale est reconnue officiellement. Cette dernire agit en toute complicit avec le gouvernement pour garder les salaires bas. Des tentatives de formation de syndicats indpendants ont t fortement rprimes. De plus, selon Human Right Watch, le gouvernement a mis un avertissement aux mdias de ne plus publier xxviii dinformations concernant les syndicats non officiellement reconnus . En Colombie, la prcipitation avec laquelle le gouvernement veut ouvrir les frontires et encourager larrive des entreprises trangres au pays vient accentuer un conflit civil qui est trs dvastateur. Dans ce climat de terreur, la vocation de syndicaliste est devenue une menace pour la scurit personnelle. Dans la seule anne 2001, 172 militantes syndicales xxix ont t assassines.
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LES TRAVAILLEUSES DU VTEMENT FACE AU GATT, LOMC* ET AU GROUPE LEMAIRE Les dcrets de conventions collectives sont des lois qui accordent aux travailleuses de secteurs particuliers de lconomie, quelles soient syndiques ou non, des conditions de travail plus leves que les normes minimales du travail. De plus, ces dcrets crent des comits paritaires qui sont chargs de surveiller lapplication des normes et de ngocier les amliorations des conditions. En juillet 2000, les travailleuses du vtement ont perdu leurs dcrets. Mme si un rglement spcial est maintenu dans la Loi sur les normes du travail, on a vu leurs conditions de travail et leur salaire stagner ou se dtriorer comparativement 1998. Dj, sous ces dcrets, ce secteur compos de milliers de petites entreprises offrait les salaires les plus bas du secteur industriel (9,75 $ de lheure en moyenne). Rien ne laisse esprer que labolition des dcrets amliorera la situation des travailleuses de la couture. Voyons comment cette dcision du gouvernement qubcois est lie la mondialisation : Dabord, avec le GATT et lOMC*, le Canada a d rduire de faon radicale ses tarifs sur les vtements imports. Denviron 40 % en 1950, ils ont t abaisss, de ngociation en ngociation, pour atteindre 7,7 % en 1998. Or, dans son rapport annuel, lOMC* critiquait le Canada pour ses tarifs trop levs sur les vtements et les textiles. Sensible ce blme, le ministre des Affaires trangres et Commerce international a promis de les rduire moins de 1 % pour 2004. Ainsi, les couturires qubcoises entrent en concurrence directe avec celles du Bengladesh et de la Turquie. Cette nouvelle concurrence a servi de prtexte pour flexibiliser le march du travail au Qubec. Aprs le sommet socio-conomique de 1996, un deuxime comit sur lallgement rglementaire propose dabolir les dcrets dans la couture et dans dautres secteurs. Ce comit, nomm groupe Lemaire, est compos majoritairement dhommes daffaires. Son mandat vise rendre lconomie qubcoise plus comptitive en rduisant le fardeau rglementaire qui limite les actions des entreprises. Plusieurs de leurs recommandations serviront flexibiliser le march du travail (fin des dcrets, ouverture la sous-traitance et allgement du financement de la CSST).
LA DRGLEMENTATION
es lments prsents auparavant expliquent comment la concurrence internationale impose aux diffrents pays une pression la baisse sur leur rglementation du march du travail. Pour en rajouter, plusieurs grandes organisations internationales font des pressions pour inciter la drglementation*. Cest avec leur influence ou leurs pouvoirs financiers quelles arrivent imposer ce quelles appellent la flexibilisation du travail.
POURQUOI RGLEMENTER ? Avec lindustrialisation, le capitalisme sauvage a donn lieu des abus atroces envers les travailleuses. Les mouvements ouvriers et populaires ont donc rapidement senti le besoin de lutter pour obtenir des rglements pour protger les salaries. Les arguments en faveur de la rglementation sont multiples puisque dans le libre march, les travailleuses se retrouvent souvent en situation de faiblesse devant les employeurs : - Elles ont peu de pouvoir de ngociation ; - Comme le travail reprsente pour plusieurs le seul moyen dassurer leur subsistance, elles sont souvent prtes ngocier leur salaire la baisse pour garder leur emploi : - La concurrence force les entreprises rduire leurs cots, ce qui implique trs souvent de moins bonnes conditions de travail ; - Socialement, nous avons avantage assurer des normes de travail leves. Individuellement, chaque entreprise a avantage tricher et offrir les conditions les moins bonnes. Il faut donc une organisation centrale qui surveille lapplication des normes par tout le monde ; - Si une machine est mal entretenue, le patron doit assumer les frais encourus lorsquelle brise. Ce nest pas le cas pour la main-duvre : comme lemployeur loue le temps de la travailleuse, il nest pas propritaire de son corps. En cas daccident, de maladie ou dpuisement professionnel (burnout), les cots personnels et sociaux ne sont donc pas assums par le patron qui pourra simplement louer le temps de quelquun dautre. Il faut donc sassurer que des lois contraignent les employeurs protger les travailleuses et les ddommager en cas de problmes.
La flexibilisation du travail se fait de plusieurs faons. Les gouvernement peuvent entreprendre des rformes de leurs lois du travail ou carrment les abolir. Nous avons vu au Canada, au cours de la dernire dcennie, plusieurs exemples de modifications des lois : - Au Qubec, on a ouvert larticle 45 du code du travail, laissant place la sous-traitance dans les entreprises syndiques ; - Plusieurs dcrets qui protgeaient les travailleuses de secteurs industriels prcis ont t abolis au Qubec (les dcrets du meuble, du bois, du verre plat et quelques autres) ; - Au Canada, les critres dadmission lassurance-chmage ont t resserrs. Moins de chmeuses y ont accs, surtout chez les jeunes, principalement cause du minimum de 910 heures ncessaires pour y tre ligible. Au Qubec, on flexibilise le march du travail en refusant de modifier la loi sur les normes du travail pour ladapter aux nouvelles pratiques patronales impliquant le travail temps partiel,
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le travail contractuel, le travail par le biais dagences de placement et mme le faux statut de travailleuse autonome6. Depuis 1998, le ministre du travail promet des rformes imminentes. Pourtant, les propositions de loi finalement dposes lt 2002 napportent aucune solution concrte au problme de la prcarisation du travail.xxx La dernire stratgie de flexibilisation consiste ne plus surveiller lapplication des normes du travail. Le Mexique reprsente un bel exemple de cette pratique. La Loi sur les normes du travail mexicaine offre un des plus hauts niveaux de protection en Amrique. Face la contestation populaire, le gouvernement mexicain na pas russi rduire les protections lgales. Il a donc tout simplement cess de les faire respecter en rduisant considrablement la surveillance qui tait dj dficiente.xxxi LES RECOMMANDATIONS Cette flexibilisation de lemploi DE LOCDE* POUR LEMPLOI ressemble souvent une pratique de coopration pour le de la travailleuse dite jetable LOrganisation dveloppement conomique (OCDE*) aprs usage . Pour devenir plus regroupe les trente pays les plus riches et comptitives, les entreprises cherche promouvoir le dveloppement de lconomie de march. Selon ce groupe sajustent aux moindres fluctua- trs influant, les gouvernements tions du march. Elles voudraient devraient : dsormais que les travailleuses - Chercher une flexibilit accrue des cots de main-duvre en supprimant les fassent de mme, cest--dire contraintes qui empchent les salaires de quelles soient souples et sans reflter les conditions locales du march travail ; attaches. Au lieu damnager le du - Favoriser lmergence dhoraires de tratravail pour rpondre aux besoins vail plus flexibles ;xxxii de la vie, il faut de plus en plus - Rduire les programmes sociaux qui dire non adapter nos vies aux besoins des encouragent les chmeuses xxxiii aux emplois petits salaires. employeurs.
POLARISATION DU MARCH DU TRAVAIL ET PRCARISATION DES EMPLOIS
6. Le faux statut de travailleuse autonome permet aux employeurs de rmunrer contrat du travail qui devrait en fait tre attribu une employe salarie. Cette tactique permet des conomies importantes en indemnits de vacances et en charges sociales aux employeurs qui lutilisent. Mais au sens de la Loi sur les normes du travail et de la Loi de limpt, cette pratique est illgale. Entre autres, pour tre travailleuse autonome, une personne doit dtenir des contrats avec au moins deux entits, ce qui nest par le cas lorsquun employeur pousse volontairement une employe vers ce statut.
a mondialisation acclre un mouvement dj en marche dans le monde du travail, celui de la polarisation des emplois. Dun ct, nous voyons une classe de travailleuses bien formes et spcialises matrisant les technologies avances ou grant le capital*. Pour cette minorit, lvolution conomique rime avec des augmentations de salaire, des avantages sociaux intressants et une grande scurit professionnelle et sociale. De lautre ct, une masse grandissante de travailleuses manuelles ou peu formes voient leur situation se dtriorer. Leur salaire stagne, leurs conditions de travail se dgradent et elles vivent dans une plus grande inscurit conomique et professionnelle quauparavant. Cette situation sexplique en grande partie par la perte de pouvoirs de ngociation des employes entrane par laugmentation de la concurrence. La concurrence augmente parce quon assiste une diminution du nombre demplois demandant peu de qualifications, jumele un accroissement du nombre de personnes qui pourraient les occuper. La diminution du nombre demplois peu spcialiss est due en grande partie au dveloppement technologique. Dans les usines, les machines, les robots et les ordinateurs remplacent les ouvrires. Les ordinateurs, les outils de tlcommunication et les rseaux lectroniques accomplissent des tches qui, jadis, incombaient aux secrtaires et aux commis. Selon lOCDE*, le
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nombre demplois demandant peu de qualifications a chut de 20 % dans 19 de ses pays membres entre 1970 et 1996.xxxiv Lautre facteur qui renforce la comptition dans ce secteur demploi est laccs de plus en plus facile un gigantesque bassin de main-duvre disponible et contrainte daccepter des conditions de travail modestes. La force de travail mondiale est compose 40 % de paysanes ayant un revenu de moins de 1 600 $ US par anne. Les non spcialises du Nord ne reprsentent que 8 % de cette main-duvre et gagnent en moyenne 17 000 $ US par anne.xxxv Louverture des frontires acclre la mise en concurrence de ces deux groupes de travailleuses. Dun ct, les entreprises peuvent dplacer leur production l o la main-duvre cote moins cher. De lautre, cause de leffondrement des prix des produits de la terre, lagriculture traditionnelle cde sa place lagriculture industrielle, ce qui libre encore plus de main-duvre non spcialise. Il ne faut toutefois pas croire que la comptition entre travailleuses des pays riches et des pays pauvres est la seule source de la polarisation du march du travail. Nos pays riches comptent dj une large rserve de main-duvre non spcialise. Aux tats-Unis, 72,7 % des travailleuses nont pas de formation universitaire.xxxvi Suite louverture des frontires au commerce international, les emplois perdus dans les secteurs de la production affaiblissent leur pouvoir de ngociation. Elles doivent donc accepter des concessions ou se rfugier dans les nouveaux emplois du secteur MOI, MON BIG BOSS ! des services qui offrent de - Millard Drexter, prsident directeur gnral de GAP, reoit 13 millions $ par moins bonnes conditions.xxxvii
anne.
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Prcarisation de lemploi En plus de la tendance drglementer le travail, une grande part des emplois crs ne sont plus permanents et temps complet dans la plupart des pays. On assiste la croissance demplois prcaires en tous genres : temps partiel,
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- Philip Knight, prsident directeur gnral de Nike, touche un salaire 5 300 fois plus lev que les ouvrires qui fabriquent ses chaussures en Indonsie (3,5 millions $ par anne contre 660 $). De son ct, Michael Jordan a sign un contrat de 20 millions $ pour tre la vedette des publicits de Nike. Cela explique pourquoi, sur les 100 $ que cote une paire de Nike, seulement 0,4 % va aux ouvrires, tandis que plus de 8,5 % sert xxxix payer la publicit.
contractuel, sur appel, travail autonome et travail la pige. On note galement une hausse des emplois offerts par des agences de placement ainsi que du travail au noir. Cette tendance rsulte des actions prises par les employeurs pour flexibiliser la main-duvre et contourner les rgles tablies. Ces emplois prcaires offrent des salaires plus bas, moins davantages sociaux et, surtout, linscurit professionnelle et conomique. Le salaire des travailleuses temps partiel est en moyenne de 60 90 % moins lev que celui dun emploi temps complet. cela sajoute un pourcentage de syndicalisation moindre (20,8 % contre 37,6 %) et une chance infrieure dobtenir une promotion (5,7 % contre 12,2 %).xl Pour leur part, les travailleuses des agences de placement se retrouvent sans aucune scurit demploi en plus de toucher un salaire 20 % moins lev que celles qui sont directement employes par les entreprises.xli La croissance de ces emplois prcaires est flagrante au Canada comme au Qubec. Entre 1975 et 1999, la part de lemploi temps partiel est passe de 12,6 % 18,5 %. Cette augmentation est dautant plus importante que de moins en moins de personnes travaillent temps partiel par choix. En 1975, 16 % des gens ne LES PERSONNES DERRIRE LTIQUETTE travaillaient pas temps partiel par choix compara- Made in Canada. tivement 27 % en 1999. En Suzan est lune des 40 000 travailleuses domi1995, un sommet de 37 % cile que compte le Canada. Elle est couturire pour un sous-contractant de Toronto. Paye la fut atteint.xlii pice, elle doit parfois faire 75 heures par Au Mexique, on rapporte semaine pour boucler son mois. Au bout du que la proportion des compte, son salaire lui revient environ 4,50 $ lheure, ce qui est en-dessous du salaire minitravailleuses autonomes a mum. De plus, comme elle est contrat, son augment de 38 % entre temps supplmentaire nest pas major, elle na pas de couverture en 1991 et 1998. Leur salaire pas droit au chmage et na xliii cas daccident de travail. serait en moyenne 20 % moins lev que celui des employes salaries. Le travail non rmunr dans les familles ou les entreprises familiales a pour sa part presque tripl.xliv En Amrique Latine, on estime que le travail au noir - un secteur sans aucune protection lgale -, aurait augment de 61 % au cours des annes 90.xlv
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La proprit du savoir La polarisation des emplois sexplique galement par une sur-valorisation de certaines qualifications. Un cart salarial a toujours exist entre ceux qui contrlaient le savoir, les technologies et le capital, et les autres. Avec louverture des frontires et la concentration de la production, cette minorit contrle des moyens de plus en plus puissants sur un territoire de plus en plus vaste. Par exemple, les dtenteurs de brevets sur un mdicament peuvent en exiger un prix lev, car ils sont les seuls pouvoir lgalement le produire.xlvi Si leur contrle stend la plante entire, largent quils pourront soutirer augmentera dautant plus. Une entreprise qui produit avec une technologie efficace peut vendre ses produits au plus bas prix. Avec louverture des frontires, les petites entreprises locales qui nont pas accs cette technologie sont accules la faillite. Par consquent, les personnes hautement qualifies continueront senrichir, tandis que les autres verront leurs revenus chuter. LOrganisation mondiale du commerce (OMC*) sapprte mettre sur pied un systme international de protection de la proprit intellectuelle et des brevets.7 Avec ce systme, une personne ou une entreprise pourra maintenant devenir lunique propritaire dune technologie, dune ide, dun code gntique ou dune semence. Toutes celles qui voudront utiliser cette proprit devront payer des redevances au propritaire. Comme le savoir devient plus que jamais une source de richesse, on assiste une vritable course au brevetage de tout ce qui peut ltre. ce titre, les entreprises pharmaceutiques ralisent des profits faramineux grce ces brevets. Aux tatsUnis, le mot dordre est : breveter autant quon peut ! .xlvii Cest dans ce pays que 87 % des 160 000 brevets ont t dposs en 1999. Cette situation accrot le contrle du savoir que possde une minorit dj trs riche et puissante. La polarisation du march du travail occasionne une croissance des ingalits sociales. Au Canada, le 40 % de la population la plus pauvre a vu leur salaire diminuer de 5 % entre 1989 et 1998. Pendant ce temps, les salaires du 20 % de la population
7. Accord sur les aspect des droits de proprit intellectuelle. (ADPIC)
la plus riche ont grimp de 6,6 %.xlviii Au Mexique, lcart entre le salaire moyen des universitaires et le salaire moyen global a augment de 27 %. De la mme manire, lcart avec les travailleuses ayant de sept neuf annes dducation et les universitaires sest accr de 89 %.il Dans une conomie o le pouvoir est de plus en plus concentr, il nest pas surprenant de voir la situation de la majorit des personnes pauvres financirement se dtriorer.
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BELL ET BTE
LE TOUT AU MARCH
a mondialisation capitaliste exerce une pression importante en faveur de la privatisation et la drglementation* de plusieurs secteurs conomiques qui relevaient anciennement des gouvernements nationaux. Cette pression provient dabord des politiques de rduction des dpenses publiques adoptes par les gouvernements. La concurrence qui se fait entre les pays pour baisser les impts rduit galement la capacit des gouvernements dpenser. Des politiques de libralisation* et de privatisation sont aussi imposes par les grandes institutions financires internationales. Ces ajustements structurels sont poss comme conditions obligatoires aux prts demands par les gouvernements qui servent rembourser leur dette ou passer travers une crise.8 La pression pour la privatisation vient galement des nouvelles rgles de lconomie mondiale qui sont dcides au sein des organisations internationales tels lOMC* et le Secrtariat de lALENA*. Dj, louverture de certains secteurs comme les tlcommunications a t impose sans consultation publique. Plusieurs de nos services publics sont menacs par les ngociations sur la libralisation* des services au sein de lOMC*. Il nest pas improbable que des services comme la sant, lducation
8. Des programmes dajustements structurels (PAS) sont imposs aux pays qui demandent de laide au FMI* et la Banque Mondiale*. Ces PAS exigent souvent que les gouvernements privatisent les socits dtat et les services publics. Dans les pays riches, comme le Canada, les pressions viennent des agences qui fixent les cotes de crdit. Ces cotes dterminent les taux dintrt auxquels le pays pourra emprunter.
Aprs plusieurs annes de pressions de la part de lOMC* et de lOCDE*, le Canada accepte la fin des annes 90 de drglementer le secteur des tlcommunications et douvrir la concurrence un march qui tait rserv des monopoles privs rglements. Si certaines consommatrices bnficient de cette ouverture, le prix payer pour les travailleuses de lentreprise est parfois lourd. En janvier 1999, Bell Canada annonce quil vendra son service de tlphonistes une entreprise coproprit dune compagnie amricaine et de Bell. Comme les employes sont passes de la juridiction fdrale la juridiction provinciale, rien dans la loi ne leur garantissait quelles pouvaient maintenir leur syndicat, leurs conditions de travail et leur anciennet. Deux mille postes de tlphonistes ont t abolis chez Bell. Par la suite, plusieurs des anciennes tlphonistes de Bell ont t rengages chez Nordia (la filiale). Leur salaire ont chut de 20 $ 10 $ lheure plus une maigre commission. En rsum, Bell coupe des emplois et rembauche rabais chez Nordia. Notons galement que Nordia fera une demande de subvention au gouvernement du Qubec sous prtexte L quelle a cr des emplois. Cest vrai quil fallait resserrer la ceinture ! Jean Monty, ex-prsident directeur gnral de Bell Canada, recevait un mince 2,9 millions $ par anne. Cela quivaut 145 annes de li salaire pour une tlphoniste dans sa nouvelle filiale Nordia.
et lnergie soient graduellement privatiss, comme on la vu en Ontario et en Alberta. Pour les travailleuses, ces privatisations ou libralisations impliquent gnralement des reculs majeurs de leurs conditions de travail. Les nouvelles entreprises de services la recherche de profits coupent alors dans leur plus grosse dpense, cest--dire dans les salaires de leurs employes. Les entreprises deviennent plus petites, se divisent en filiales et font appel la sous-traitance, ce qui rend difficile ou impossible la syndicalisation. Les avantages sociaux et la scurit demploi sont rduits. Ainsi, chaque privatisation ou libralisation reprsente une perte demplois de qualit.
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CONCENTRATION DE LA PRODUCTION ET AUGMENTATION DE LEXCLUSION
DES PLASTERS ET DES SOLUTIONS
ous avons vu auparavant comment la mondialisation capitaliste favorise la concentration de la production et du contrle de lconomie. Cette concentration augmente la comptition entre travailleuses et acclre la polarisation des emplois. De plus, cette concentration du pouvoir conomique aura des impacts profonds sur lexclusion de certaines classe de la population et mme sur la capacit de certains humains assurer leur subsistance. Plus la minorit de puissants contrlera une part importante de la richesse et des moyens de production, moins les travailleuses auront de pouvoir de ngociation. Il faut donc rflchir des moyens pour redistribuer la richesse, mais surtout, il faut dmocratiser le contrle des conomies locales.
a mondialisation capitaliste na rien dun processus naturel et irrversible. Il faut garder en tte quau plan mondial, tout comme au plan local, il ny a pas de systme conomique naturel. Tout systme conomique est une institution sociale qui est construite par des humains et qui, par le fait mme, peut tre transforme afin de mieux rpondre leurs besoins. Il apparat donc important de conclure avec une ouverture sur les solutions que nous pouvons apporter aux impacts ngatifs de la mondialisation sur les travailleuses.
Un petit plaster sur de grosses blessures

Les promoteurs de la mondialisation reconnaissent, pour la plupart, que celle-ci entrane des effets ngatifs sur le monde du travail. Or, les solutions quils proposent pour calmer la contestation sont loin dtre suffisantes ou mme souhaitables. Des normes sans dents Les reprsentants lOMC* ont reconnu limportance des normes du travail au niveau mondial. Ils refusent toutefois de les inclure dans les ententes commerciales. Pour eux, le rle de dfense des travailleuses au niveau international revient lOIT (Organisation internationale du travail). Linconvnient majeur est que lOIT, contrairement lOMC*, na aucun pouvoir pour forcer les pays respecter les normes fondamentales du travail. Elle ne peut que promouvoir, discuter sur le sujet et crire des rapports sur ses observations.
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Pour rpondre aux proccupations des syndicats face lentre en vigueur de lALNA*, les gouvernements canadien, tasunien et mexicain ont sign en parallle lAccord nord-amricain de coopration dans le domaine du travail (ANACT). Cet accord vise surveiller le respect des droits qui sont reconnus dans chacun des pays. Il ne peut pas intervenir si les lois des diffrents pays sont ingales ou si un pays veut abaisser ses normes. Enfin, cet accord ne dispose que de trs peu de moyens pour assurer le respect des droits des employes.lii De lautodiscipline pour les multinationales*
DES RGLEMENTS SANS DENTS Les entreprises Custom Trim de Valle Hermoso et de Matamoros au Mexique ont fait lobjet dune plainte devant le US National Administrative Office (NAO) qui est charg denquter pour lANACT. Les employes de ses usines ont tmoign de manquements graves au niveau des mesures de sant et de scurit. Une des tmoins affirme tre devenue accroc la colle, suite une trop grande exposition cette substance lors de son travail. On note aussi quen lespace dun an, il y a eu chez les travailleuses plus de 15 fausses couches, au moins 14 naissances avec complications et malformations et 13 enfants morts-ns. En avril 2001, le NAO a rendu un jugement contre la compagnie reconnaissant ces manquements graves. Or, la seule solution propose fut une ronde de conliii sultation des ministres du travail
cation. Il semble galement que cet exercice serve souvent de faade pour embellir limage des entreprises qui feront alors la promotion de leur code de conduite afin de donner lillusion quelles traitent bien leurs employes. Finalement, ladoption dun code de conduite est, dabord et avant tout, une importante opration de marketing. Ces codes reprsentent galement un moyen efficace de noyer le message des militantes pour les droits humains qui dnoncent lexploitation perptre dans ces entreprises. Libraliser encore plus et attendre Lorsquon analyse le discours des promoteurs de la mondialisation, la seule vraie solution propose semble tre la patience. Pour eux, louverture des frontires devrait amener de la croissance partout, ce qui devrait amliorer le sort de tout le monde. Les travailleuses des pays pauvres sont bel et bien exploites, mais, toujours selon eux, cest une tape normale de lindustrialisation que nous avons connue au Nord. Ils avancent quil faut laisser le temps au dveloppement damener ses fruits. Cela signifie faire subir les affres de lexploitation aux travailleuses des pays pauvres en esprant quelles pourront ensuite amliorer leur sort. Pourtant, des recherches contredisent cette prvision et prouvent que les pays pauvres o les protections des travailleuses ont le moins volu sont ceux o lon exporte une plus grande part de la production.lv
Autre solution propose par les dfenseurs de la mondialisation : les codes de conduite volontaires. Un code de conduite contient des normes de travail que se donne une entreprise et quelle promet de respecter. Plusieurs entreprises ont adopt ce type de code de conduite. LOCDE* et lONU en ont suggr aux grandes multinationales*. Ces mesures dautodiscipline posent problme puisque personne na la responsabilit ni les moyens de surveiller leur appliMON CHUM, CTUN GARS CORRECT Nike faisait affaires avec la firme PriceWaterhouseCoopers pour entreprendre la surveillance indpendante de lapplication de son code de conduite. Or, plusieurs organisations, dont Gobal Alliance, et Dara ORourke, professeur au MIT, ont dnonc les mthodes utilises par PWC pour vrifier si les droits des travailleuses taient respects : - Les informations proviennent souvent des cadres de lentreprise; - Les quelques travailleuses interviewes sont slectionnes par les employeurs et sont rencontres pour lentrevue sur le lieu de travail.; - Certaines questions pineuses sont vites par pudeur ou par respect de la culture , entre autres sur le harclement sexuel et la violence. Malgr lindpendance quelle se doit dappliquer dans son travail, PriceWaterhouseCoopers a tout intrt mnager Nike ainsi que ses autres clients afin que ceux-ci renouvellent liv leurs lucratifs contrats.
Les solutions les plus connues

Les mouvements de contestation de la mondialisation capitaliste possdent maintenant leurs propres institutions et forums. Plusieurs solutions aux problmes des travailleuses sont proposes travers ces canaux. Certaines sont vritablement porteuses davenir alors que dautres laissent transparatre un certain corporatisme.
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Les clauses sociales incluses dans les traits de libre-change Les traits de libre-change contiennent des mcanismes pour assurer que tous les partenaires respecteront leurs engagements commerciaux (tribunaux, processus de plaintes et enqutes). Plusieurs sont davis que des normes minimales du travail devraient tre inscrites dans ces traits. Cette mesure aurait pour avantage de nous assurer quil existe un mcanisme et des moyens pour obliger les partenaires respecter les droits des travailleuses. Toutefois, cette solution rencontre deux limites principales. Tout dabord, comment nous assurer que les normes incluses dans les accords correspondront un niveau suffisant de protection ? Presss darriver des ententes sur le commerce, il est permis de croire que les pays seront ports ngocier la baisse les conditions de travail incluses dans les traits. Certains critiquent cette mesure en argumentant quelle va crer une concurrence injuste dfavorable aux pays pauvres. En effet, comme les pays pauvres ne possdent pas la technologie, leur seule faon de concurrencer avec les pays riches est de permettre des conditions de travail et des salaires trs bas. Leur cheap labor serait leur seul avantage pour attirer les investisseurs. Cet argument tombe si lon trouve des moyens pour augmenter la productivit des travailleuses des pays pauvres. Laccs lducation et la technologie en sont des exemples simples. Mais il nest pas toujours vrai que les travailleuses des pays pauvres sont moins productives que celles des pays riches. Par exemple, les travailleuses mexicaines de lautomobile ont un niveau de productivit qui est de seulement 15 % moins lev que celui des tats-Unis ; pourtant, les salaires y sont beaucoup plus bas.lvi La solution consiste permettre ces pays datteindre le plus vite possible le niveau de dveloppement technologique et de productivit des pays riches. Cela peut se faire par des programmes dducation et de formation de base accessibles toutes, un transfert massif des technologies et des savoirs et le renversement de la course aux brevets et la privatisation du
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savoir. Il faudrait galement permettre la libre circulation des travailleuses des pays du Sud. La consommation responsable Face au recul de la dmocratie politique, une foule dorganisations ne cessent de faire lapologie du pouvoir des consommatrices. Elles nous rappellent que nos choix de consommation vont influencer les pratiques des producteurs qui veulent tout prix nous plaire. Selon elles, il faut rflchir aux consquences de chacun de nos achats et nencourager que les producteurs qui respectent lenvironnement et leurs employes.9 Le commerce quitable du caf, du sucre et du cacao reprsente le plus bel exemple de cette pratique. En rduisant les intermdiaires et en ne faisant affaire quavec des coopratives de producteurs, nous pouvons nous assurer quune plus grande part du prix pay pour ces produits va aux travailleuses des plantations. Pour les biens quon ne peut pas trouver sur le march du commerce quitable, il faut se renseigner avant dacheter et boycotter les entreprises abusives. Cette solution a lavantage dtre efficace et de forcer les personnes se responsabiliser. Toutefois, de graves problmes viennent en limiter lapplication. Premirement, dcouvrir les informations concernant les pratiques de chacune des entreprises reprsente une tche importante et difficile. Il y a beaucoup dinformation digrer et une grande part de celle-ci nest pas accessible au public. De plus, il faut faire attention aux campagnes de boycott qui peuvent mener des fermetures dusines. Une multinationale* qui met fin son contrat avec un sous-traitant pour dmontrer quelle respecte les droits des travailleuses naide pas amliorer la situation de ces dernires. Elle vient plutt pousser des gens au chmage. Enfin, le principe du pouvoir de la consommatrice rime en fait avec une dmocratie o un dollar gale un vote. Il nest pas ncessaire de souligner quil sagit dune faon inquitable dexercer le pouvoir. Comme les produits quitables et biologiques sont
9. Voir, entre autres, Maquila solidarity network (www.maquilasolidarity.org), la campagne europenne Clean clothe (linge propre), Corporate watch (www.corpwatch.org) ou le GRIP-UQAM (www.er.uqam.ca/nobel/grip).
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gnralement plus chers que les autres, seule une partie de la population a les moyens de les choisir . Il en va de mme pour la pratique de lactionnariat responsable et des fonds thiques. La recherche du profit tout prix est incompatible avec une thique universelle et commune. Il importe donc de rclamer dautres formes de contrles politiques et dmocratiques des entreprises. Linternationalisation des solidarits Parce que les dcisions se prennent maintenant lchelle de la plante, il est important que les travailleuses du monde entier puissent se faire entendre clairement ce niveau. La cration de rseaux de solidarit plantaires dj en marche travers certains syndicats et mouvements sociaux, doit sacclrer et se dmocratiser. Le retour une rglementation svre Linstrument traditionnel damlioration des conditions de travail est la cration de lois et de normes du travail par les gouvernements nationaux. Ces derniers doivent continuer amliorer ces normes. Or, pour viter la concurrence dloyale, il faut aussi sassurer que des normes internationales suffisantes soient respectes. Pour ce faire, il faudra peut-tre crer une organisation internationale qui aura de vritables pouvoirs ou donner du pouvoir lOIT. Il faut galement sassurer que cette nouvelle organisation ait un mode de dcision vritablement dmocratique. Enfin, il faudrait, par un partage conomique
LA VICTOIRE DE MEXMODE : UNE VICTOIRE DE LA SOLIDARIT INTERNATIONALE ! MexMode est une manufacture de couture situe dans une maquiladora au Mexique. On y fabrique des survtements pour Nike. Suite une tentative pour faire entrer un syndicat indpendant, plusieurs travailleuses ont t congdies. La riposte des militantes syndicales et des groupes de support sest rapidement organise. Dun ct, les organisations ouvrires mexicaines aid du support logistique et financier des groupes Student Against Sweatshop provenant des universits tasuniennes ont rassembl les travailleuses de lusine sous lgide dun syndicat indpendant. De lautre ct, des organisations religieuses, tudiantes et syndicales des tats-Unis ont fait des pressions directes et des menaces de boycott sur Nike. Ces pressions ont empch Nike de quitter son sous-traitant MexMode, lvii garantissant ainsi que lusine nouvellement syndique allait survivre.
massif, permettre aux pays en difficult damliorer les conditions de travail de leur population. Un plafond Puisque plusieurs exemples nous ont dmontr que les dirigeants dentreprises reoivent des salaires qui nont aucun lien rel avec la valeur de leur travail, pourquoi ne pas fixer une rmunration maximale ? On pourrait ainsi mettre fin lescalade insense des revenus de personnes dj riches et, avec les sommes pargnes, on pourrait proposer une redistribution quitable de la richesse.
Matthew Herper du Forbes magazine, une publication pour les grands dcideurs conomiques, commentait le palmars des plus hauts salaires de lanne en ces termes : Avec des revenus moyens de 5,6 millions $ US par anne, les PDG des 500 plus grandes entreprises font de gros salaires et il ny a lviii rien de mal cela. .
Des solutions pour dpasser le salariat capitaliste

Bien des solutions de rformes de lconomie capitaliste peuvent avoir des impacts majeurs sur notre bien-tre. Mais si lon veut liminer les causes des injustices conomiques leurs racines, il nous faut remettre en question les fondements du systme capitaliste. Partager les ressources Tant que le travail sera soumis la logique du libre-march et la qute de profits, les travailleuses seront perdantes. Parce que vendre son travail reprsente, pour la majorit des humains, le seul moyen dassurer leur subsistance, ces derniers possdent un bien faible pouvoir de ngociation face aux patrons qui contrlent la richesse et les moyens de production. Il faut donc rompre la menace de la faim qui force souvent une soumission inconditionnelle aux employeurs. Cela peut dabord se faire travers des luttes sociales pour faire reconnatre le droit inalinable de chacun des humains jouir de lenrichissement de la socit : droit la subsistance et une vie de qualit. Cela peut se faire soit par linstauration dun revenu de citoyennet ou par le partage du contrle des richesses.
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Rappropriation des richesses collectives et des moyens de production Il faut que les travailleuses exigent un plus grand contrle sur les entreprises afin dassurer une gestion qui tienne compte de leurs besoins rels et de ceux de leur communaut. La rappropriation des moyens de production signifie aussi partager le contrle afin que toutes puissent bnficier de leurs efforts, mettre profit leur potentiel et garder une autonomie conomique. Cette dmarche peut se faire par la cration de coopratives de travailleuses. Lautogestion des entreprises est aussi une solution qui a le mrite de dcentraliser directement les pouvoirs aux travailleuses. Enfin, le contrle politique des forces productives peut signifier un retour aux nationalisations. Toutefois, ces solutions demandent un travail important dducation et dapprentissage de la dmocratie directe et de limplication sociale. Cette volont de se rapproprier le contrle de lconomie constitue en fait une demande lgitime de retrouver un pouvoir dmocratique sur nos vies. Une multinationale* comme WalMart qui a un chiffre daffaires de plus de 19 milliards $ et emploie 1,3 millions de personnes, prend des dcisions beaucoup plus importante pour notre quotidien que nos gouvernements municipaux. Alors pourquoi nexiste-t-il pas de mcanismes politiques pour influencer ces dcisions? Retour aux cercles de solidarit Dans une perspective plus personnelle, la construction dun rseau dentraide et de solidarit permet une plus grande scurit et un pouvoir de ngociation plus fort. Si les travailleuses ont de la famille, des amies et des connaissances qui les entourent et
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qui leur assurent de laide, le stress de perdre leur emploi est rduit et leur pouvoir de ngociation se trouve renforc par la communaut. Le partage du temps de travail La production augmente et la UNE INITIATIVE MISE LA POUBELLE. demande de main-duvre diminue. Il Les boueuses dune ville du est peut-tre temps de travailler Danemark avaient trouv une solumoins longtemps. La rduction du tion simple pour rduire le chmage. Engager une chmeuse et temps de travail demeure une solu- augmenter les quipes de trois tion intressante tant quelle est quatre personnes. Ensuite prendre chacun une semaine de cong tous accompagne de mesures pour redis- les quatre semaines. On met nos tribuer le revenu. Si lentreprise payes et le chmage ensemble et on divise en quatre. Comme trop de produit plus avec moins de personnes ont voulu utiliser ce le gouvernement la travailleuses, il serait normal que programme, lix nous recevions plus pour moins de aboli. travail. Cette liste nest pas exhaustive. Elle ne contient pas les solutions quil nous reste trouver ensemble. Car la lutte pour la protection des travailleuses du monde entier et celle pour la justice sociale mondiale sont des luttes politiques. Elles doivent donner lieux de rels dbats sociaux et surtout une mobilisation collective.
Merci aux artistes qui ont contribu lembellissement de cette brochure. Par ordre dapparition : Page 15: Fernand Lger, Les ouvriers, 1938-40. Page 24: Diego Riviera, La molendera, 1934. Page 38: Victor Arnautoff, Strike, 1934. Page 40: Miyuki Tanobe, L'anne de la femme 1975, 1975. Page 50: Ralf Stackpole, Industries of California, 1934. Page 58: Arslan, La main, 1970.
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Mondialisation Et Travail

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Pierre-Antoine Harvey

Institut de recherche et dinformations socio- conomiques

Institut de recherche et dinformations socio-conomiques

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COMMENT LA MONDIALISATION INFLUENCE LE MONDE DU TRAVAIL ?

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Croissance du PIB et du salaire moyen au Canada

PIB rel par personne Salaire moyen*

STATISTIQUE CANADA, Observateur conomique, tableau 1 et catalogue 72-002 tableau 9.

Institut de recherche et dinformations socio-conomiques

volution des salaires entre 1989 et 2001

STATISTIQUE CANADA , CansimII, Tableau 281-0008.

Institut de recherche et dinformations socio-conomiques

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Cration ou perte d'emplois 1989-2000

150 000 100 000 50 000 0

Cration ou perte d'emplois entre 1989 et 2001

STATISTIQUE CANADA, CansimII, Tableau 281-0005.

514 000 293 000

Institut de recherche et dinformations socio-conomiques

LES MAQUILADORAS* : UNE AUBAINE POUR LES PROFITEURS

Institut de recherche et dinformations socio-conomiques

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PERTE DES POUVOIRS DE NGOCIATION TRADITIONNELS

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POLARISATION DU MARCH DU TRAVAIL ET PRCARISATION DES EMPLOIS

Institut de recherche et dinformations socio-conomiques

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CONCENTRATION DE LA PRODUCTION ET AUGMENTATION DE LEXCLUSION

DES PLASTERS ET DES SOLUTIONS

Un petit plaster sur de grosses blessures

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Les solutions les plus connues

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Des solutions pour dpasser le salariat capitaliste

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