Segurana no Trabalho em Estaleiros

As atividades de construo civil em estaleiros envolvem vrios riscos, podendo resultar em acidentes quando no so tomadas as medidas de segurana necessrias. As quedas em alturas, os esmagamentos e os soterramentos so os principais acidentes no trabalho. No entanto, a aplicao de medidas preventivas pode garantir a segurana de todos nos estaleiros. Implantar as medidas de segurana uma obrigao de todos, no s das entidades empregadoras ou dos trabalhadores. Nesse sentido, a lei portuguesa clara quando define as responsabilidades e direitos dos intervenientes nos estaleiros. De acordo com o Decreto-Lei n 273/2003, entende-se por estaleiro os locais de trabalho onde se desempenham tarefas de construo de edifcio ou outras tarefas como escavao, terraplenagem, demolio e semelhantes. So ainda considerados estaleiros, todos os locais onde, durante uma obra, se desenvolvem atividades de apoio aos trabalhos referidos atrs.

Obrigao dos Empregadores

Gerais A entidade empregadora tem de criar condies para que os trabalhadores possam desempenhar as suas funes em segurana. Alm de ser responsvel pela criao de um plano de segurana e sade no trabalho, as entidades empregadores tm ainda de fornecer os equipamentos de proteco individual, conhecidos como EPI. Dentro do plano de segurana e sade no trabalho, as entidades empregadoras tm de definir medidas de evacuao, de combate a incndios e de primeiros socorros. tambm responsabilidade das entidades patronais suportar integralmente os custos das despesas com a segurana e a sade dos trabalhadores. Para garantir a segurana dos trabalhadores, devem ser tidos em conta alguns princpios de segurana como:

Identificao dos riscos nas atividades desempenhadas e nos equipamentos, substncias e produtos utilizados; Combate aos riscos na origem, para eliminar ou reduzir a exposio a estes e aumentar os nveis de proteo; Elaborao e divulgao de instrues compreensveis e adequadas actividade desenvolvida pelo trabalhador.

No Estaleiro Nos estaleiros, as obrigaes dos empregadores so mais especficas e passam por alguns pontos que visam garantir a segurana de quem trabalha, tais como:

Manter os trabalhadores informados sobre o plano de segurana e sade e fazer cumprir as suas especificaes; Garantir que o estaleiro est em boa ordem e em estado de salubridade; Certificar-se que esto garantidas as condies de segurana no acesso, na deslocao e na circulao em todos os postos de trabalho; Garantir que a movimentao dos materiais e a utilizao dos equipamentos de trabalho realizada em segurana; Inspecionar regularmente e garantir a manuteno das instalaes e equipamentos antes da utilizao destes; Definir as zonas de armazenagem de materiais, tendo especial ateno aos materiais perigosos; Garantir as condies de segurana para armazenar, eliminar ou reciclar resduos e escombros.

Alm destes cuidados, os executantes das obras tm de garantir que a vida de todos os que circulam nas proximidades do estaleiro no colocada em perigo pelos trabalhos realizados no mesmo.

Equipamentos de Proteo Individual Uma vez garantidas as condies de segurana coletivas, o empregador tem responsabilidades ao nvel da segurana individual. Este nvel de segurana tem de ser visto como um reforo da segurana coletiva e nunca como uma alternativa a esta. Neste sentido, fazem parte das obrigaes da entidade patronal:

Fornecer os Equipamentos de Proteo Individual (EPI) adequados e garantir o seu bom funcionamento. Informar os trabalhadores dos riscos contra os quais o Equipamento de Proteo Individual os visam proteger. Garantir a formao sobre a utilizao dos Equipamentos de Proteo Individual.

Obrigao dos Trabalhadores A responsabilidade de garantir a segurana no trabalho no exclusiva dos patres, sendo que se espera uma postura pr-ativa dos trabalhadores no captulo da segurana individual e coletiva. Faz parte das obrigaes dos trabalhadores assegurar que todos os possveis so feitos para que a sua segurana e a dos que trabalham sua volta no colocada em risco. Alm disso, ainda esperado que estes se faam ouvir quando sentem que nem todas as condies de segurana esto garantidas. No plano da segurana espera-se que os trabalhadores:

Cumpram as regras de segurana determinadas pelo empregador; Utilizem correctamente, e em segurana, as mquinas, os aparelhos, os instrumentos, as substncias perigosas e os outros equipamentos e meios colocados sua disposio; Cooperem ativamente para a melhoria do sistema de segurana no trabalho; Comuniquem aos superiores hierrquicos as avarias e deficincias detectadas que se lhe afigurem suscetveis de originarem perigos graves e iminentes; Adoptem as medidas de segurana estabelecidas para situaes de perigo grave e iminente; Utilizem corretamente os Equipamentos de Proteo Individual de acordo com as instrues fornecidas; Conservem e mantenham em bom estado o equipamento de proteo individual distribudo.

No captulo da segurana, expectvel que os trabalhadores sejam sempre garantes de segurana, por isso, estes devem levar muito a srio as medidas de proteco.

Direito Gerais do Trabalhador Em relao ao trabalhador, este tem direito a ser informado sobre os riscos de segurana e sade, assim como das medidas de proteo e preveno que devem ser adotadas para que a sua actividade seja desempenhada em segurana. Os trabalhadores presentes no estaleiro tm o direito a ser informados sobre as medidas que devem adoptar no caso de haver um perigo grave e iminente. Estes devem, ainda, ser informados e conhecer profundamente os planos de combate a incndios e de evacuao do estaleiro. Os conhecimentos sobre primeiros socorros so tambm uma mais-valia em caso de acidente. No domnio da segurana dos trabalhadores, estes tm direito a receber formao adequada s tarefas que desempenham para conhecerem os riscos que correm e como devem lidar com estes.

O Plano de Segurana e Sade O plano de segurana e sade um instrumento fundamental na segurana do trabalho em estaleiros, devendo ser elaborado quando a obra comea a ser projetada. Este plano deve ser desenvolvido por iniciativa do dono de obra. Conforme estabelecido no artigo 5 do Decreto-Lei n 273/2003, o plano de segurana e sade obrigatrio em todas as obras que exijam a comunicao de abertura de estaleiro e, ainda, nos estaleiros onde se desempenham tarefas que:

Exponham os trabalhadores a risco de soterramento, de afundamento ou de queda em altura. Submetam os trabalhadores a riscos qumicos ou biolgicos que podem originar doenas; Exponham os trabalhadores a radiaes ionizantes; Sejam efetuadas em locais prximos de linhas eltricas de mdia e alta tenso; Sejam efectuadas em vias ferrovirias ou rodovirias que se encontrem em utilizao, ou perto destas; Impliquem o risco de afogamento; So desenvolvidas em poos, tneis, galerias ou caixes de ar comprimido; Envolvam a utilizao de explosivos, ou suscetveis de originarem riscos derivados de atmosferas explosivas; Envolvam a montagem e desmontagem de elementos pr-fabricados ou outros, cuja forma, dimenso ou peso exponham os trabalhadores a risco grave; So consideradas, pelos responsveis pela segurana, suscetveis de constituir riscos graves para a segurana e sade dos trabalhadores

Durante a execuo da obra, as especificaes das medidas de segurana que tm de ser aplicadas no estaleiro fazem parte das responsabilidades do executante. Alm disto, o executante tem tambm de propor, quando achar necessrio, a complementaridade das medidas previstas. Em ambas as situaes, os seguintes pontos tm de ser considerados para garantir a segurana nos estaleiros:

Identificar atividades simultneas ou incompatveis que decorram no estaleiro ou na sua proximidade; Os processos e mtodos construtivos, incluindo os que exijam uma planificao detalhada das medidas de segurana; Os equipamentos, materiais e produtos necessrios; As medidas especficas respeitantes a riscos especiais; O projeto do estaleiro, incluindo os acessos, as circulaes, a movimentao de cargas, o armazenamento de materiais entre outros; A informao e formao dos trabalhadores; O sistema de emergncia, incluindo as medidas de preveno, de controlo e combate a incndios, de socorro e da evacuao de trabalhadores.

Quando o plano da obra em execuo realizado, a entidade executante pode aplicar solues alternativas s propostas na fase de projeto do plano de segurana. No entanto, as alteraes tm de ser justificadas e no podem representar uma diminuio nos nveis

de segurana. As alteraes e especificaes realizadas durante a fase de execuo tm de ser validadas tecnicamente pelo coordenador de segurana e aprovadas pelo dono da obra. S depois da aprovao do plano de segurana e sade, a entidade executante pode iniciar a implantao do estaleiro e o incio das obras. O plano de segurana e sade, assim como as alteraes neste, tm de estar acessveis no estaleiro a subempreiteiros, trabalhadores independentes e representantes de trabalhadores.

Regime de Responsabilidades do Plano de Segurana A responsabilidade do plano de segurana e sade est dividida entre os diversos participantes da obra. Desta forma, expectvel que segurana dos trabalhadores nunca se sobreponham outros interesses relacionados com as circunstncias da execuo da mesma. Diviso das Responsabilidades Entidade Executante Tem o domnio da organizao do estaleiro e, por isso, tem de promover o desenvolvimento do plano durante a execuo da obra. Coordenador de Segurana Tem como funo validar tecnicamente o desenvolvimento e eventuais alteraes realizadas no plano de segurana. Dono da Obra o responsvel pelo plano de segurana e sade durante a fase de projeo da obra. Aprova os desenvolvimentos e especificaes realizados na fase de execuo.