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INTRODUCCIN

Este trabajo ha sido el resultado del esfuerzo de todos los integrantes de este grupo, donde cada uno desempe de la mejor manera su labor designada, logrando colmar las expectativas que nos planteamos inicialmente, que es obtener los conocimientos bsicos sobre el tema de proceso concursal, resultando ser el trabajo de mucha utilidad para el resto de nuestra vida universitaria. En este trabajo se da a conocer los puntos claves para el desarrollo del derecho concursal y nosotros hemos abarcado como tema especfico el proceso concursal. A los alumnos de Administracin de Negocios Internacionales les servir nuestro trabajo como una gua ms dentro de la investigacin del tema seleccionado, es decir, proceso concursal. Este trabajo tambin aportar a las nuevas generaciones un concepto breve, pero conciso de lo que significa ahora en estos tiempos el proceso concursal y lo fundamental que es, puesto que sobre todo en el periodo, en el cual las empresas se encuentran en estado de crisis. En la primera parte del trabajo vamos a mostrar de manera general lo que es el derecho concursal, su definicin, caractersticas, principio; en el segundo capitulo vamos a explicar todo lo referido al sistema concursal, tanto a los sujetos intervinientes como al mapa del proceso, seguido veremos el procedimiento concursal peruano, el cual es muy importante analizar para tener todo un enfoque claro del mismo, a la vez tambin veremos en el cuarto capitulo, todo lo referido a la quiebra, las leyes, su marco general, las finalidades y el procedimiento, lo cual nos lleva a reflexionar por qu fracasan las empresas.

En el quinto capitulo, veremos la siguiente subdivisin del procedimiento concursal preventivo, la cual se basa en una serie de requisitos a cumplir, seguido de un sistema de medios impugnatorios, y en el capitulo sptimo analizaremos todo lo referente a las entidades administradores y liquidadores.

En el octavo capitulo, se hablar del rgimen de Infracciones y Sanciones; y tambin de las normas procesales complementarias. Para finalizar el trabajo vamos a dar a conocer casos de empresas, que han pasado por estado de crisis, y han tenido que seguir un proceso concursal para poder salvarse. Esperamos que la monografa que vamos a presentar les sirva a todos aquellos que tengan la oportunidad de revisarlo y consultarlo, y que al terminar de leerlo lleguen al igual que nosotros a la conclusin que si todo se hace con predisposicin, ganas, empeo y responsabilidad, todo se vuelve ms simple y sencillo.

CAPITULO I:

DERECHO CONCURSAL
1.1 QU ES EL DERECHO CONCURSAL?
El Derecho Concursal es una rama importante en lo que respecta a una persona jurdica, ya que se debe regular perfectamente desde su origen hasta su fin. Todo esto se ve regulado en la Ley General del Sistema Concursal, se nos ha asignado tocar sta en los aspectos referentes la Aplicacin, Aplicacin De La Ley, Reglas De Competencia Y Legislacin Aplicable, Informacin Y Reserva De Los Procedimientos Concursales, Patrimonio Sujeto A Los Procedimientos Concursales y a su vez hemos credo conveniente desarrollar el Ttulo Preliminar; motivo por el cual hemos trabajado en esta monografa, desarrollando puntualmente y de lo que creemos es la manera idnea para el presente trabajo. [1]

Tambin se define como un :

[2]conjunto de normas jurdicas que tiene por objeto establecer las condiciones en que

se debe declarar judicialmente el estado de incumplimiento generalizado de obligaciones del denominado "deudor comn", comprendiendo este concepto tanto al comerciante como al no comerciante, as como la apertura de los procedimientos necesarios, a cargo de los rganos competentes, para lograr la solucin integral de sus obligaciones pendientes de pago, ya sea mediante un convenio o mediante la liquidacin forzada de sus activos.

El Derecho concursal se encarga de la regulacin de los procedimientos aplicables a los casos de quiebra o suspensin de pagos. Cuando la persona que se liquida tiene el estatus de comerciante o una sociedad mercantil, la normativa aplicable ser de Derecho mercantil. Cuando la persona no es comerciante, o es una sociedad civil, entonces la regulacin aplicable ser la del Derecho civil. Esto es importante porque la regulacin puede no ser igual segn el pas.

1.2 NATURALEZA
Habitualmente se ha considerado al Derecho concursal como parte del Derecho mercantil. A eso ha ayudado el hecho de que se encuentre as incluido en los programas de estudios de las universidades, y que el mayor nmero de casos se den dentro del mbito del comercio.

Sin embargo, el hecho de que una situacin concursal pueda ocurrir tambin a un no comerciante, o a una asociacin de Derecho civil, hace que lo ms correcto sea entender el Derecho concursal como una rama autnoma del Derecho privado.

En algunos pases, como Espaa, se ha procedido a unificar todo el Derecho concursal en una sola ley, que a su vez no est incluida en ningn cdigo.

Figura N. 1.1 Naturaleza del Derecho Concursal

Fuente: Elaborado por el equipo

1.3 PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO CONCURSAL PERUANO


a) LA UNIVERSALIDAD

El proceso afecta todo el patrimonio del deudor, salvo las exclusiones legales (que son sus bienesinembargables y los excluidos por leyes especiales por ejemplo: Arrendamiento Financiero -Leasing[3].

Tenemos entonces que acreedores cuentan con todo el patrimonio del deudor para ejercer accionesque crean convenientes.

Ante una sola autoridad se ventilan todos los conflictos relativos a los bienes del deudor y el pago de sus obligaciones. Antonio Tonon en su Libro Derecho Concursal dice lo siguiente:

"Si en violacin de la normativa que le restringe o priva del poder de disposicin, el deudor dispone de sus bines, el acto de disposicin, sin perjuicio de su eventual eficacia entre las partes, resultar ineficaz frente a los acreedores que son llamados a participar del concurso o dicho en otros trminos el acto resultar inoponible a los mencionados acreedores. Los procedimientos concursales producen sus efectos sobre la totalidad del Patrimonio del deudor, con las excepciones establecidas expresamente por la ley.

El procedimiento concursal recae sobre la totalidad de los bienes del deudor; excepto en los casos que el deudor haya garantizado con parte de su patrimonio un contrato de mutuo, mediante el ejercicio de un derecho real de garanta (hipoteca, prenda, etc.); as mismo, si parte los bienes del deudor conforman un patrimonio familiar, regulado en el Cdigo Civil.[4]

b) LA COLECTIVIDAD

[5] Son procesos que persiguen la participacin y beneficio de la totalidad de los acreedores involucrados, priorizando el inters colectivo de la masa de acreedores que el inters individual de cobro de cada acreedor. Adems se dice que es colectivo porque pueden participar todos los acreedores del deudor. [6]Los procedimientos concursales buscan la participacin y beneficio de la totalidad de los acreedores involucrados en la crisis del deudor. El inters colectivo de la masa de acreedores se superpone al inters individual de cobro de cada acreedor. Mediante este artculo se busca evitar el canibalismo del patrimonio del deudor; primando el inters colectivo sobre el inters de cada uno de los acreedores. De esta forma se busca que el procedimiento concursal sea ordenado y as rinda mejores frutos, reduciendo la prdida de los acreedores y consiguiendo una distribucin equitativa de sus acreencias.
Figura N. 1.2: Colectividad en el derecho concursal

Fuente: www.google.com.pe/imgres?q=cole ctividad

c)

DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS ACREEDORES

A los acreedores se les debe dispensar un trato igualatorio en la distribucin de las ganancias y prdidas resultantes de todo proceso Concursal. Lo ms razonable y justo es que las prdidas sean soportadas equitativamente. Dentro del Proceso Concursal rige el trato igualitario en la distribucin de la perdida "par conditiocreditorum" fuera de l rige principio de quien llega primero cobra antes "prior en tempore potior in iure.[7]

El proceso tiene por objetivo mantener la igualdad entre los acreedores, garantizando que todos sean pagados en igual forma, proporcin y plazo, salvo las preferencias legales establecidas en el Art. 42 L.G.S.C. Los acreedores participan proporcionalmente en el resultado econmico de los procedimientos concursales, ante la imposibilidad del deudor de satisfacer con su patrimonio los crditos existentes, salvo los rdenes de preferencia establecidos expresamente en la presente Ley. A travs de este artculo se busca equidad en el pago de los crditos; l mismo que debe ser proporcional al monto total adeudado a casa acreedor. No obstante, se debe tener en cuenta el orden de prelacin que establece la norma para el pago de las acreencias; l cual busca equilibrar la desigualdad que existe entre los diferentes tipos de crditos.[8]
Figura 1.3: Proporcionalidad

Fuente: www.google.com.pe/imgres?q=proporcionalidad

1.4 CARACTERSTICAS

a) LA PREVENCION DE LAS SITUACIONES DE CRISIS[9]

La prevencin de la crisis es menos costosa y ms eficiente que el tratamiento de sta una vez que se ha presentado.

Se crean instrumentos legales orientados a prevenir situaciones de insolvencia (imposibilidad de pago).

Se incrementan las posibilidades de reflotamiento de empresas viables.

b) LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES


Si la empresa en crisis es conservada, todos los intereses en juego (de trabajadores, de acreedores, etc.) se podrn ver satisfechos en mayor medida.

La conservacin de la empresa favorece el pago de los crditos y la conservacin de puestos detrabajo.

La conservacin de la empresa favorece la competencia en el mercado interno.

c) LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES


Se evita la "canibalizacin" del patrimonio de empresas en crisis.

Se prefiere la reestructuracin de empresas viables.

Sin embargo, tambin se prevn mecanismos orientados a reducir los costos de la liquidacin de empresas que no hayan demostrado su viabilidad.

d) RECONOCER LOS LEGITIMOS INTERESES DE LOS ACREEDORES EN EL DESTINO DE LAS EMPRESAS


Mayor inters de los acreedores en lo que sucede con la empresa que los propios accionistas.

Su "inversin" es mayor que la de los propios accionistas.

Se ubica a los acreedores en la posibilidad de adoptar, colectivamente, la decisin ms eficiente para sus intereses.

La JUNTA DE ACREEDORES se constituye en el gran protagonista del proceso. Sustituye a la Junta de Accionistas o Socios.

e) GENERAR UN AMBIENTE FAVORABLE DE NEGOCIACIN


Al evitar la "canibalizacin" del patrimonio del deudor, se incentiva a los acreedores a negociar en junta. Se convoca a todos los acreedores a fin de que registren los montos de su acreencia ante una sola autoridad.

Se busca garantizar que los acreedores cuenten con informacin mnima que les permita adoptar una decisin eficiente.

Los acuerdos adoptados por la mayora obligan a todos. Ficcin de "unanimidad".

Se introducen mecanismos de proteccin del acreedor minoritario, otorgndole mayores facultades de fiscalizacin a la autoridad.

Figura N. 1.4: Derecho concursal

Fuente: http://www.google.com.pe/imgres?q=derecho+concursal+peruano

1.5 RELACIONES DEL DERECHO CONCURSAL[10]

a) CON EL DERECHO PROCESAL CIVIL

El derecho concursal se relaciona con el derecho procesal civil porque la quiebra se tramita ante los jueces civiles o mixtos, aplicando la ley orgnica del Poder Judicial y el cdigo procesal civil peruano de 1993.

b) CON EL DERECHO PENAL


El derecho concursal se relaciona con el derecho penal porque cuando se tramitan concursos y quiebras se pueden cometer algunos delitos regulados en el cdigo penal peruano de 1991.

c) CON EL DERECHO PROCESAL PENAL


El derecho concursal se relaciona con el derecho procesal porque cuando se cometen delitos relacionados con el derecho concursal se debe aplicar y estudiar el cdigo de procedimientos penales y los cdigos procesales penales.

d) CON EL DERECHO TRIBUTARIO


El derecho concursal se la relaciona con el derecho tributario porque este ltimo regula algunos supuestos de privilegios de los crditos tributarios frentes a otros crditos.

e) CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL


El derecho concursal se relaciona con el derecho constitucional porque ste ltimo regula algunos supuestos de privilegios en la constitucin peruana de 1993, frente a otros crditos del deudor.

f) CON EL DERECHO CIVIL


El derecho concursal se relaciona con el derecho civil porque ste ltimo regula a las personas, las cuales pueden ser materia de procedimientos concursales.

g) CON EL DERECHO SOCIETARIO


El derecho concursal se relaciona con el derecho societario porque el primero es de aplicacin a las sociedades.

h) CON EL DERECHO COOPERATIVO

El derecho concursal se relaciona con el derecho cooperativo porque el primero es de aplicacin a las cooperativas.

i) CON LAS PERSONAS JURIDICAS


El derecho concursal se relaciona con las personas jurdicas porque el primero es de aplicacin a las personas jurdicas.

j) CON EL DERECHO AGRARIO


El derecho concursal se relaciona con el derecho agrario porque el primero es de aplicacin a las empresas comunales, rondas campesinas y comunidades campesinas.

k) CON EL DERECHO LABORAL


El derecho concursal se relaciona con el derecho laboral porque el primero es de aplicacin a las organizaciones sindicales.

l)

CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO

El derecho concursal se relaciona con el derecho administrativo porque el concurso se tramita conforme a las normas del derecho administrativo al igual que los procesos contenciosos administrativos sobre esta importante rama del derecho como es el derecho concursal.

1.6. PROYECTO DE LEY

Segn la exposicin de motivos del proyecto de ley 3155 del estado peruano que contiene los fundamentos del proyecto de ley general del sistema concursal, vigente en la actualidad en el derecho peruano, los problemas detectados en la aplicacin del sistema concursal son los siguientes[11]:

a) Falta de celeridad de los procedimientos concursales: debido al incremento de la carga procesal fruto de la mayor demanda de uso del sistema, originada, principalmente, por la dilatada situacin recesiva de la economa nacional. Ello

provoc una saturacin de la capacidad de la Comisin de Reestructuracin Patrimonial para atender eficazmente todos los casos que se presentaron y, de esta manera, el retraso de las decisiones privadas para afrontar la crisis del deudor. Este problema, si bien un poco atenuado, sigui presentndose pese a la delegacin de funciones en reestructuracin patrimonial que desde el ao 1993 efectu el INDECOPI a entidades pblicas y privadas de prestigio (Universidades, Cmaras de Comercio, Colegios Profesionales, entre otras), a travs de la conformacin de Comisiones Delegadas de Reestructuracin Patrimonial.

b) Uso indisciplinado y confuso de los procedimientos: como se sealara en el punto anterior la promulgacin de un considerable nmero de leyes y normas de rango menor para la creacin de procedimientos concursales "ad-hoc" provocaron cambios constantes en el sistema concursal, lo que trajo consigo yuxtaposiciones y evidentes confusiones al momento de su aplicacin, tanto por parte de los particulares como de la propia autoridad administrativa, generando as elevados costos en el uso y administracin del sistema.

c) Elevados costos de uso y administracin del sistema: en vista que la estructura procesal de los procedimientos concursales, en general, es compleja, dilatoria e indefinida con relacin a plazos para efectuar las actuaciones necesarias a fin de la tramitacin clere de los casos.

d) Capacidad de fiscalizacin y control limitada de los acreedores y de la autoridad concursal: la normativa concursal presenta defectos y vacos para controlar la preservacin del patrimonio concursado, as como para fiscalizar el cumplimiento y ejecucin debida de los acuerdos adoptados por las Juntas de Acreedores.

e) Uso inadecuado del sistema por parte de administradores y liquidadores de insolventes: provocado por las escasas facultades de fiscalizacin de la Comisin de Reestructuracin Patrimonial del INDECOPI y por la informacin insuficiente manejada por los acreedores justamente para ejercer adecuados mecanismos de control.

f) Inequidades en el tratamiento de la acreencia laboral: los mecanismos de representacin del acreedor laboral ante las Juntas de Acreedores, las formas de pago de tales acreencias y otros temas conexos a la participacin de los trabajadores en el desarrollo del procedimiento han generado inequidades con escasos visos de solucin.

g) Falta de predictibilidad del sistema concursal como consecuencia de las intervenciones del Poder Judicial en el procedimiento concursal: por esta razn las resoluciones de la autoridad administrativa y las decisiones de los acreedores se tornan dbiles e inseguras por cuanto pueden ser revertidas a travs de acciones judiciales, prescindiendo de las vas formales que las propias normas de reestructuracin establecen.

Estas, entre otras consideraciones, llevan a plantear la necesidad de una reforma integral para perfeccionar un sistema concursal que, si bien ha mostrado sus virtudes, requiere responder a nuevos retos y para ello necesita ser fortalecido y mejor entendido.

INSOLVENCIA

En esta misma exposicin de motivos se precisa que el procedimiento de insolvencia no es visto como una sancin a la empresa insolvente, sino como una apertura a un marco de negociacin que permita corregir la crisis de la empresa entendida como una segunda oportunidad al patrimonio en dificultades econmicas.

Resolucin N 104-96-TDC-INDECOPI del 23 de diciembre de 1996, emitida por la Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal del INDECOPI: "...el procedimiento de declaracin de insolvencia tiene por finalidad reducir los costos de transaccin para que el universo de acreedores de un deudor determinado pueda llegar a un acuerdo que permita, o la reestructuracin o, en todo caso, la salida ordenada de la empresa del mercado, protegiendo el derecho que tienen todos los acreedores de recuperar sus crditos en la medida que se lo permita la viabilidad y/o el patrimonio de la empresa. De esa manera se busca evitar que, una vez dada la voz de alarma en el mercado sobre la posible mala situacin econmica de la empresa, las acciones de cobranza o ejecucin que se entablen "canibalicen" el patrimonio insuficiente, perjudicando tanto a los acreedores como a la propia empresa, e impidiendo una solucin acorde con la situacin real de la misma".

Queda claro, entonces, que la insolvencia no es ms un sinnimo de bancarrota ni de quiebra, es diametralmente distinta a estas nociones por cuanto deja de lado el sentido punitivo y potencia el fortalecimiento patrimonial en procura de la conservacin de la empresa viable y, con ello, la ms eficiente proteccin del crdito. Por todo lo cual en la ley general del sistema concursal peruana vigente no se encuentra regulada la insolvencia, lo cual constituye una importante novedad legislativa en el derecho peruano y para algunos es un gran avance dentro del derecho concursal tambin peruano, porque afirman que no se difunde un error sino que slo es un concurso de acreedores.

1.7 QUIN DECLARA LA QUIEBRA Y EL CONCURSO DE ACREEDORES?


El concurso lo declara Indecopi, pero la quiebra la declara el Poder Judicial, por lo cual es claro que slo estas autoridades conocen estos procesos propios del derecho concursal.

1.8 EL CREDITO Y LA EMPRESA


Algunas oportunidades la empresa adquiere muchos crditos, por lo cual es claro que no puede atender las mismas y debe salir del mercado a travs de la quiebra.

1.9 QUINES PUEDEN SER DECLARADOS EN CONCURSO Y QUEBRAR?


Los que pueden ser declarados en concurso y quebrar son los siguientes:

Las empresas Las personas jurdicas Las personas naturales Los entes autnomos

Figura N 1.5: La quiebra

Fuente: www.google.com.pe/imgres?q=quiebra

[1]Derecho Concursal Peruano, www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-Concursal-Peruano/2774049.html. [2]BUENAS TAREAS.@cit. [3]Derecho Concursal Peruano, MONOGRAFIAS.COM.www.monografias.com/trabajos34/derecho-concursalperu/derecho-concursal-peru.shtml [4]INDECOPI.www.bvindecopi.gob.pe/legis/l27809.pdf

[5]Derecho Concursal Peruano, MONOGRAFIAS.www.monografias.com/trabajos34/derecho-concursal-peru/derechoconcursal-peru.shtml [6]INDECOPI. @ cit. [7]MONOGRAFIAS. COM. @ cit.

[8]INDECOPI. @ cit.