Sntesis de Historia de la Teora Poltica

de George H. Sabine

I.- PRIMERA PARTE: La Teora de la Ciudad-Estado

El Contexto de la Poltica Econmica.

Organizacin poltica y social del hombre como agente de supervivencia; es as que la teora poltica, es el intento del hombre por comprender conscientemente y resolver los problemas de su vida grupal y su organizacin. Antroplogos se refieren al hombre como un animal portador de cultura. La teora poltica es parte de esa cultura que el hombre lleva consigo. Sabine define la teora poltica como la investigacin disciplinada de los problemas polticos, la cual fue inventada por los helenos en lo que actualmente se llama Grecia durante el siglo V a.C. Institucin poltica: acuerdo entre poder y autoridad. Actor poltico: conecta, relaciona, es quien crea el tejido poltico en un sentido inmediato. En Grecia empez a diferenciarse la poltica de la religin y la filosofa y/o la ciencia del mito. Antecedente histrico de las polis: filosofa Jonia del siglo VI a.C. La polis interpuso una barrera entre sus miembros y los caprichos de la naturaleza, control estrictamente los impulsos arbitrarios del magistrado y el gobernante y, a travs de entrenamiento militar, tuvo xito en la reduccin de riesgo de guerra. El ciudadano de tal ciudad era libre de estar sujeto a la voluntad ajena; sin embargo su vida estaba rigurosamente regida por la ley.

La Ciudad-Estado

2.1) Ciudad-Estado: pequeo territorio dominado por una sola ciudad; la poblacin ah asentada, estaba dividida en tres clases (jurdica y polticamente distintas): a) Esclavos: Grado ms bajo de la escala social, mismo que no contaba polticamente en la ciudad-Estado; b) Extranjeros residentes o metecos: Fueron hombres libres que no tomaban parte en la vida poltica sin que esto implicara una discriminacin social (no existi forma de naturalizacin); y c) Ciudadanos: Miembros de las polis que tenan derecho a tomar parte en la vida poltica; dicho status era adquirido por nacimiento, no era considerado como algo posedo, sino como algo compartido; esto es, algo anlogo a lo que representa ser miembro de una familia.

Para los griegos el problema poltico consista en descubrir el lugar que deba ocupar cada clase de hombre en una sociedad sana constituida de tal modo que pudieran darse todas las formas significativas de trabajo social.

2) Instituciones polticas: Se toma como ejemplo para hacer un esbozo de las instituciones de la poca la ciudad de Atenas como constitucin democrtica. Todos los ciudadanos varones mayores de 20 aos tenan derecho a asistir la asamblea o ecclesia. Dicha asamblea se reuna 10 veces al ao y haba adems periodos extraordinarios convocados por el consejo. El control popular de Atenas estaba formado por: (i) el Consejo de los Quinientos[1]; y (ii) los tribunales con sus grandes jurados populares. Unidad de gobierno local: demos (se dividan aproximadamente en 100). La pertenencia a ellos era hereditaria, tenan cierta autonoma local y obligaciones de polica de poca importancia. Adems, contaban con registro de sus miembros, quienes se inscriban a los 18 aos. Su funcin ms relevante, fue la de presentar candidatos para los diversos cuerpos que desarrollaba el gobierno central[2]. Fueron independientes de ese sistema de eleccin los diez generales, que eran escogidos por eleccin directa y fueron reelegibles en sucesivas elecciones; desempearon un papel de oficiales militares, pero fue tambin un puesto poltico con gran influencia en las decisiones del consejo y la asamblea.

 Cada una de las 10 tribus en que estaba dividida Atenas, daba 50 miembros del Consejo y los 50 miembros de cada tribu actuaban durante la dcima parte del plazo anual de ejercicio del cargo. Ese comit de 50, junto con un consejero por cada una de las 9 tribus a las que no corresponda en aquel momento pertenecer a l, tena el control real y tramitaba los asuntos de todo el consejo. Se escoga por sorteo de entre los 50 un presidente para cada da. Facultades del consejo: (i) en cierta poca se limit a presentar proyectos a ser debatidos en la asamblea; (ii) tambin fue el rgano ejecutivo central del gobierno; (iii) intermediario con las embajadas extranjeras; (iv) sometimiento de los magistrados; (v) encarcelamiento y condena a pena de muerte de los ciudadanos, as como consignarlos a un tribunal ordinario; (vi) control absoluto de la hacienda; y (vii) control de la flota y arsenales. Los poderes de la asamblea dependieron siempre de la buena voluntad de la asamblea. El control popular de los magistrados y de la ley se complementaron con los tribunales; quienes fueron la clave del sistema democrtico, que tuvieron adems facultades legislativas y ejecutivas. Los miembros de los tribunales fueron nombrados por los demos, designndose una lista de 6 mil ciudadanos[3] cada ao y se destinaban por sorteo a los distintos tribunales y casos. El tribunal se limitaba a votar por la culpabilidad o inocencia y la pena que habra de imponerse si fuere el caso. Los litigantes estaban obligados a defender personalmente su postura. No fue meramente un rgano judicial, sino que se consider que se trataba literalmente del pueblo ateniense y, por lo tanto, una cuestin dictada por un tribunal, no era obligatoria para otro. En algunos aspectos estaban coordinados con la asamblea, pues ambos eran considerados como el pueblo y as se aseguraba el control popular. El control de los tribunales sobre los magistrados se ejerca con las siguientes medidas: (i) poder de examen previo a que un candidato ocupase un cargo (lo cual reduca el azar); (ii) revisin de los actos realizados por un funcionario al trmino de su mandato; y (iii) auditora de cuentas y revisin de manejo de dinero pblico por parte de un magistrado. Por este motivo, los generales fueron ms independientes, pues al momento de la reeleccin podan eludir la revisin. El control de los tribunales se extenda a la propia ley, dndoles un poder legislativo en algunas ocasiones en situacin de coordinacin con la asamblea. Por lo que una decisin del consejo o la asamblea poda ser impugnada alegando que era contraria a una norma fundamental.

3) Ideales Polticos: Los ideales polticos de la poca en Atenas, fueron plasmados por Tucdides en la famosa Oracin Fnebre atribuida a Pericles en honor a los soldados cados en el primer ao de la guerra con Esparta (Guerra del Peloponeso[4]). La mayor honra de los atenienses fue su propia ciudadana; por lo tanto, al engrandecer la ciudad, se engrandecen ellos mismos. Al ser civilizaciones ms cerradas que las modernas, toda actividad era cvica; era un modo de vida ms que una estructura jurdica. Para los griegos la teora de la polis, era a la vez sociologa, tica y economa, as como poltica en el sentido moderno. Todos cuidan de las cosas de la Repblica del bien comn como a las propias, no se exclua por motivos de riqueza ni rango a ningn ciudadano; esto es, todo mundo tiene igual oportunidad de ocupar la posicin a que le dan derecho sus dotes naturales. feliz despreocupacin( Vida comn armnica, en la cual todos pudiesen encontrar la canalizacin espontnea y feliz de sus capacidades; situacin que Platn consider como un defecto imposible de desarraigar de toda constitucin democrtica. Platn: toda ciudad, por pequea que sea, est dividida en al menos dos ciudades enemigas: la de los ricos y la de los pobres. Para el filsofo de la ciudad-estado, la justicia es la constitucin y organizacin de la vida comn de los ciudadanos y la finalidad de la ley es encontrar a cada hombre su posicin y funcin en la polis. El ideal ateniense consider dos valores polticos: la libertad y el respeto a la ley. La libertad del ciudadano, deriva de su capacidad racional para convencer y ser convencido por sus semejantes, es por esto que consideraron inferiores a los brbaros, pues crean que slo ellos tenan esa facultad racional y que la ciudad-estado era el nico gobierno que permita la libertad de movimientos. La libertad as entendida, implica respeto a la ley; en tanto que marc una distincin tajante entre la sujecin a la mera voluntad arbitraria de otro hombre y a la ley, que merece respeto y por tanto se impone a s misma. En un estado libre, la ley y no el gobernante es soberana y es obligatoria porque es justa. La tirana es el peor de todos los gobiernos pues es la aplicacin ilegtima de la fuerza y destruye la autonoma.

El Pensamiento Poltico antes de Platn

El auge de la vida pblica de Atenas se dio en el tercer cuarto del siglo V, en tanto que el auge de la filosofa poltica slo se dio hasta despus de la derrota de Atenas frente a Esparta. Los atenienses del siglo V, estuvieron sometidos a una gran discusin poltica en la que consideraban lo que se denomina hoy el gobierno comparado, por ejemplo el contraste entre Atenas y Esparta: fueron dos tipos de Estado, el progresista y el conservador; o el democrtico y aristocrtico. Estudio de la Constitucin de Atenas errneamente atribuido a Jenofonte; donde se afirma que la Constitucin es el instrumento perfecto de la democracia y una forma totalmente pervertida de gobierno. Asimismo, afirma que la democracia encuentra sus races en el comercio de ultramar y la consecuente importancia de la armada. Hubo importantes crticas al sistema poltico y social hacia el siglo IV; uno de ellos fue Aristfanes, quien se burlaba de ideas de una democracia radical.

1) El orden en la naturaleza y en la sociedad. El pensamiento fundamental que hay en la idea griega del estado es la armona de una vida compartida en comn por todos los miembros de ste. Soln afirm que las leyes que cre generaban una armona entre ricos y pobres, en la cual cada uno reciba lo justo. Las ideas de armona y proporcin fueron aplicadas a las concepciones griegas de belleza y moral griegas. El inters por la naturaleza fsica que produjo esa aproximacin a lo cientfico dur todo el siglo V; pero a mediados de ese siglo, se dirigi la mirada hacia los estudios humanistas, tales como la gramtica, la msica, la retrica, la oratoria, la psicologa, la tica y la poltica. Las razones de dicho cambio, fueron principalmente: el desarrollo de la riqueza, la creciente urbanizacin de la vida y el sentimiento de necesidad de un nivel de educacin superior. Surgieron los sofistas, quienes ofrecan instruccin a quienes podan pagarla. No tenan una filosofa en s; en su punto de vista positivo, es simplemente humanismo en tanto que se pone al hombre como centro mismo del

conocimiento; mientras que en el aspecto negativo, implicaba un escepticismo al ideal antiguo del conocimiento desinteresado del mundo fsico. Revolucin intelectual: se aparta la filosofa de la naturaleza fsica inclinndose hacia los estudios humanistas. La sustancia de los filsofos fsicos, reaparece como una ley de la naturaleza eterna en medio de las diversas modificaciones de la circunstancia humana.

2) Naturaleza y Convencin Existi una gran controversia entre naturaleza y convencin. Cita el ejemplo de Antgona de Sfocles. Los sofistas negaron que la esclavitud y la nobleza sean naturales. Antifn, afirmaba que toda ley es meramente convencional y por ende, contraria a la naturaleza. La manera ms ventajosa de vivir es respetar la ley cuando se est ante testigos, pero seguir los mandatos de la naturaleza cuando nadie nos observa. Para l, la naturaleza es el propio inters. Calicles afirma que la justicia natural, es el derecho del fuerte, y la justicia legal no es ms que la barrera establecida por la multitud de los dbiles para salvarse. Glaucn se refiere a una especie de contrato social en el que los hombres acuerdan no daarse mutuamente; propone una especie de egosmo ilustrado compatible con el derecho y la justicia. (No compatible con la idea de que la polis es una vida en comn). As pues, a finales del siglo V a.C. el contraste entre naturaleza y convencin haba tomado dos vertientes: (i) concepcin de la naturaleza como una ley de justicia y rectitud inherente a los seres humanos y al mundo; y (ii) concepcin no-moral que se manifestaba en los seres humanos como auto-afirmacin o egosmo, deseo de placer o poder.

3) Scrates Scrates mostr gran inters por la tica, es decir, el problema de la multitud de convenciones locales y mudables de la justicia verdadera y permanente. Contrario a lo que pensaban los sofistas, llev a su humanismo la tradicin racional de la antigua filosofa fsica.

 Identific la virtud con el conocimiento. Afirm la visin de una ciencia poltica racional y demostrable, sustentando lo anterior mediante la aseveracin de la posibilidad de definir conceptos ticos, derivando de ah que es posible su aplicacin cientfica a casos especficos, por lo que puede usarse esta ciencia para producir y mantener una sociedad de excelencia demostrable. Fue un crtico de la democracia ateniense y defendi que cualquier hombre puede ocupar cualquier puesto.

Platn: La Repblica Grecia, despus de perder su Imperio ante su derrota en la guerra del Peloponeso, se fue convirtiendo cada vez ms en el centro educativo del mediterrneo. Platn naci en el ao 427 a.C. en el seno de una prominente familia ateniense. Uno de sus parientes desempe un papel muy importante en la revuelta oligrquica en el ao 404. En su juventud fue discpulo de Scrates, de quien sac la idea de que la virtud es conocimiento, la creencia en que existe objetivamente una vida buena, que puede ser objeto de estudio, a la que se puede definir mediante procesos intelectuales metdicos y que, por consiguiente, es posible practicar de modo inteligente. Platn tuvo la esperanza de hacer carrera poltica y haba llegado a esperar que la rebelin aristocrtica de los Treinta produjera reformas de importancia en las que le cupiera la posibilidad de desempear algn papel. La democracia restaurada demostr inmediatamente su ineptitud con la ejecucin de Scrates. Todas las polis, sin excepcin, estn mal gobernadas [...] me veo obligado a decir, en elogio de la recta filosofa, que desde ella podemos discernir en todos los casos lo que es justo para las comunidades y para los individuos y que, el gnero humano no ver das mejores hasta que adquiera autoridad poltica la raza de quienes siguen recta y autnticamente la filosofa o hasta que la raza gobernante se convierta en estirpe de verdaderos filsofos.

1) La Necesidad de una Ciencia Poltica Platn naci en el ao 427 a.C., fue discpulo de Scrates, de quien tom parte fundamental de su pensamiento( La virtud como conocimiento.

 l consideraba que exista objetivamente una vida buena tanto para los individuos como para los estados. Dicho bien, es posible de conocer mediante la investigacin racional. Relacionado con la controversia planteada entre naturaleza y convencin a que se refiere el inciso 3.2 anterior, Platn sostuvo que era necesaria la adecuada preparacin intelectual de los hombres que los aguzara en la percepcin de lo que era la vida buena y que estuvieran por ende preparados para distinguir entre lo bueno y lo malo. Las tres ideas polticas fundamentales que trata en sus dilogos son: (i) la Repblica, que fue escrita en su juventud; (ii) Las Leyes, que fue escrito en su senectud; y (iii) El Poltico, que fue escrito entre los dos anteriores con mayor cercana a Las Leyes.

2) La Virtud es Conocimiento En La Repblica, se habla del hombre bueno y la vida buena, la cual significaba para Platn la vida en un estado bueno, y a los medios de conocer cules sean esas cosas y las vas para obtenerlas. El hombre bueno tena que ser buen ciudadano que slo poda existir en un estado por lo que resultara ocioso discutir lo que sea bueno para el hombre sin discutir lo que es bueno para la polis. Su experiencia poltica personal, acab por cristalizarse en la fundacin de la Academia, con el fin de inculcar el espritu del verdadero conocimiento como fundamento de un arte poltico filosfico. El bien objetivo no debe realizarse porque los hombres lo quieran, sino porque es bien, por lo que la voluntad desempea un papel secundario; esto es, lo que el hombre quiere, depende de lo que ve del bien, pero nada es bueno por el mero hecho de que se desee. Bajo el anterior argumento se fundamenta la idea de que el hombre que conoce (el filsofo), debe tener un poder decisivo en el gobierno y que slo su conocimiento le da ttulo a ese poder. El Estado nace cuando los individuos se encuentran imposibilitados a procurarse a s mismos la satisfaccin de sus necesidades; derivado de lo anterior, se hace necesaria la divisin del trabajo, en que cada individuo realice lo que le corresponde; de ah que se originen las clases sociales. Dicha divisin de tareas, descansa en dos factores: (i) Aptitud Natural, que es innata; y (ii) Educacin, que es cuestin de experiencia y preparacin.

 Consecuentemente, se puede decir que la polis depende de la interrelacin de dichos factores: conseguir la mejor capacidad humana y desarrollarla con la mejor educacin. En consecuencia, podemos afirmar que la teora de Platn es divisible en dos tesis principales: a) El Gobierno es un arte basado en el conocimiento exacto; y b) La Sociedad es una mutua satisfaccin de necesidades por personas cuyas capacidades se complementan entre s.

3) La Incompetencia de la Opinin El Problema de conocimiento exacto deriva directamente de la distincin ya antigua entre naturaleza y convencin. Segn Platn, las dificultades de la ciudad - estado no slo derivaron de la educacin defectuosa y las deficiencias morales de sus estadistas; sino que fueron ms bien resultado de una enfermedad de todo el cuerpo poltico y de la misma naturaleza humana. En sus palabras el pueblo mismo es el gran sofista. En su tica reaparece constantemente la idea de que la naturaleza humana est en guerra consigo misma, de que existe un hombre inferior del cual debe salvarse a toda costa el hombre superior; esto es lo que hizo que Platn les pareciera casi cristiano a los Padres de la Iglesia. La peor maldicin de las democracias era la ignorancia e incompetencia de los polticos; sin embargo fue un mal que ataa a todas las formas de gobierno. Asimismo, la violencia y el egosmo fueron defectos de stas. Lo que hay realmente de distinto en Platn es la unin de la enseanza con la investigacin. Platn atribua el egosmo a la discrepancia de intereses econmicos entre quienes tienen propiedad y quienes carecen de ella; por este motivo propone abolir la propiedad privada.

4) El Estado como Tipo

Caractersticas del bien objetivo:

a) Se justificara por una facultad distinta de la que hace a los hombre mantener opiniones, que es la garanta racional. b) Sera uno e inmutable (igual para Atenas que para Esparta)[5]. Tendra una naturaleza distinta de la apariencia, y captar esa naturaleza es precisamente lo que distingue el conocimiento de la opinin. El estado platnico tiene que ser un estado como tal, un tipo o modelo de todos los estados. La cuestin de si poda o no crearse en la realidad era irrelevante, pues para l, la precisin de la ciencia exacta se basaba en la captacin de los tipos; por lo tanto, con la Repblica, no aspira a describir los estados, sino a encontrar lo esencial o tpico en ellos.

5) Las Necesidades Recprocas y la Divisin del Trabajo

Derivado del estado de indigencia en que se encuentra el hombre surgen las sociedades para satisfacer las necesidades complementariamente encaminados hacia un fin. Sociedad: sistema de servicios en el que todo hombre aporta algo y recibe algo. Lo que le compete al estado es regular este cambio mutuo, y lo que trata de arreglar es la satisfaccin de las necesidades y el intercambio ms armnico de servicios. La libertad que el estado asegura al individuo, no es tanto para el ejercicio de su libre voluntad como para la prctica de su vocacin. La teora platnica se contrapone al contractualismo porque basndose el pacto nicamente en la voluntad, no se puede demostrar que la justicia sea intrnsecamente una virtud. Slo si se puede demostrar que lo que un hombre hace tiene sentido ms all del motivo de que quiere hacerlo, podr probarse que los arreglos sociales se basan en la naturaleza y no en la convencin. Para que sea posible la satisfaccin de necesidades, es importante la divisin del trabajo y la especializacin. La divisin del trabajo, se basa en dos hechos fundamentales de la psicologa humana: (i) las diferentes aptitudes de los hombres; y (ii) slo se consigue la pericia aplicndose con firmeza a la obra para la que naturalmente se es apto.

6) Clases y Almas

 Plantea que las capacidades individuales son de tal modo que, desarrolladas mediante una educacin planeada y controlada, darn por resultado un grupo social armnico. El principio de especializacin, exige que se distingan los servicios esenciales y de ello se desprenden tres clases:

Clases

Pero como la divisin de funciones se basa en la diferencia de aptitudes, podemos distinguir tres clases de hombres: (i) los que por naturaleza son aptos para el trabajo y no para gobernar; (ii) los que son aptos para gobernar, pero slo bajo el mando de otros; y (iii) los que solo son aptos para los ms altos deberes del hombre de estado. Estas tres facultades implican en el aspecto psicolgico, tres almas que poseen capacidades apetitivas y nutritivas (que residen ms abajo del diafragma), la ejecutiva o valerosa (pecho) y la que conoce o piensa (cabeza). Por lo tanto, se dice que la justicia es la interrelacin propia de las tres funciones tanto si se trata de clases de estado como de las facultades del individuo. Las clases no fueron castas, pues la pertenencia a ellas no era hereditaria; al contrario, su ideal consista en una sociedad que diera a cada nio la educacin ms elevada que sus facultades le permitieran aprovechar y en la que cada individuo asciende dentro de la polis a la posicin ms elevada a la que sus mritos le permiten. Los trabajadores no tienen otra obligacin que obedecer, es decir no tienen en absoluto capacidad poltica. Segn Platn, los hombres se encuentran en relacin con sus gobernantes en la misma situacin que el enfermo frente a su mdico. Su aversin respecto de la feliz despreocupacin planteada por Pericles, lo llev al extremo contrario, al no conceder a los artesanos ninguna capacidad para el servicio pblico, salvo sus oficios.

7) La Justicia

( La justicia es el vnculo que mantiene unida a una sociedad, una unin armnica de individuos cada uno de los cuales ha encontrado una ocupacin de su vida con arreglo a su aptitud natural y a su preparacin. Es tanto una virtud pblica como privada, ya que por medio de ella se conserva el mximo bien tanto del estado como de sus miembros.

Para Platn, dar a cada quien lo suyo implica tratar a cada quien segn lo que es, segn su capacidad y preparacin.

8) La Propiedad y la Familia El comunismo Platnico adopta dos formas principales que confluyen en la abolicin de la familia: (i) la prohibicin de la propiedad privada; y (ii) la abolicin de una relacin sexual mongama permanente, que es sustituida por una procreacin regulada por mandato de los gobernantes, con el fin de conseguir la mejor descendencia posible. Sin embargo, en la Repblica el comunismo se aplica slo a la clase de guardianes (soldados y gobernantes) en tanto que se deja a los artesanos en posesin de sus familias (tanto de sus propiedades como de sus esposas)[6]. Ante la ambicin de los gobernantes, Platn propone curarla negndoles el derecho de llamar algo propio. No le importaban las desigualdades porque fueran injustas para los individuos, sino que su finalidad era conseguir el grado mximo posible de unidad dentro del estado y la propiedad privada resulta incompatible con esa unidad. Es as que, el comunismo Platnico tiene una finalidad estrictamente poltica. Platn no trata de utilizar el gobierno para igualar riqueza, sino que iguala la riqueza para eliminar del gobierno una influencia perturbadora. Para efectos de conseguir la unidad del estado, la propiedad y la familia son obstculos que se le oponen; debindose eliminar en consecuencia la propiedad y el matrimonio.

9) La Educacin Ms que en el comunismo, Platn puso su confianza en la educacin, pues es sta el medio positivo mediante el cual el gobernante puede modelar la

naturaleza humana en la direccin conveniente para lograr un estado armnico. Es por este motivo que no puede dejarse la educacin a la demanda privada. La educacin elemental comprende la preparacin de los jvenes hasta los 20 aos y culmina con el comienzo del servicio militar y la educacin superior, era destinada a aquellas personas selectas de ambos sexos que fueran a formar parte del grupo gobernante y se extenda desde los 20 hasta los 35. Dado que Platn crea que las capacidades de nios y nias eran de la misma especie, conclua que ambos sexos deban recibir el mismo tipo de educacin. No con esto defenda de algn modo los derechos de las mujeres, sino que funga como un plan para conseguir toda la capacidad natural posible en el estado. Sabine se refiere a la vaguedad de las conclusiones de Platn en tanto que no hace mencin en ningn momento respecto de la instruccin de los artesanos (su inclusin en el plan de instruccin elemental). Adems, parece impracticable la elevacin del rango de los hijos. La educacin elemental constaba de: (i) gimnasia para la preparacin del cuerpo y (ii) msica para el espritu. Un rasgo espartano de su propuesta, es la apuesta por la educacin cvica; y un rasgo ateniense tiene que ver con la finalidad de progreso moral e intelectual que se persegua. Sabine afirma que una de las propuestas ms originales y caractersticas de la Repblica era la del sistema de educacin superior, en el cual se preparaban estudiantes entre los 20 y 35 aos para las posiciones elevadas de la clase de los guardianes, en el cual se incluan los estudios cientficos conocidos en la poca, haciendo especial nfasis en la filosofa y el objeto de estudio del filsofo (la idea del bien) esperando que diera resultados precisos y exactos comparables con los de las ciencias exactas.

10) La Omisin del Derecho El estado ideal de la Repblica era una negacin de la fe poltica de la ciudad-estado. Este ideal se basaba en la conviccin de que existe una distincin moral imposible de desarraigar entre la norma jurdica y sujecin a la voluntad de otro ser humano, aunque ese otro hombre sea dspota sabio y benvolo.

 Es evidente que Platn no poda haber incluido el derecho como elemento esencial. La omisin no era caprichosa, sino una consecuencia lgica de la filosofa. Si como supone Platn, el conocimiento cientfico es siempre superior a la opinin popular, no hay base para ese respeto a la norma jurdica que la convierte en el poder soberano del estado. El derecho pertenece a la categora de las convenciones; surge mediante el uso y la costumbre. Todo se subordina al filsofo-rey, cuyo nico ttulo de autoridad se debe al hecho de que l y slo l, conoce lo que es bueno para los hombres y el estado. El desarrollo de este tipo de reflexin dio por resultado la total exclusin del derecho del estado ideal y la concepcin del estado como institucin nicamente educativa en la cual la mayora de los ciudadanos se encuentran en una situacin de tutela permanente ejercida por el filsofo-rey. Resulta absrudo atar las manos del filsofo-gobernante con las normas jurdicas. Esto supone que la opinin pblica no es sino una representacin confusa de lo que el gobernante conoce, y que el derecho no tiene otro sentido que el de dar la norma menos torpe que pueda encajar en un caso medio. En sus ltimos aos Platn llego a concluir el lugar que ocupa el derecho en el estado y a formular en Las Leyes otro tipo de estado en el que la fuerza dirigente haba de ser el derecho y no el conocimiento. Esta omisin del derecho puede interpretarse como consecuencia de no haber percibido un importante aspecto moral de la misma sociedad que deseaba perfeccionar.

Platn: El Poltico y las Leyes

5.1) La Readmisin del Derecho La concepcin Platnica de excluir el derecho era contraria a las convicciones griegas respecto al valor moral de la de la libertad bajo el derecho y al de participacin de los ciudadanos en la tarea del gobierno propio. En su obra Las Leyes se pretendi restaurar la ley en el lugar que ocupaba en la estimacin moral de los griegos. La diferencia fundamental entre la teora de La Repblica y Las Leyes consiste en que el estado ideal de la primera es un gobierno ejercido por hombres especialmente seleccionados y preparados, mientras que en la segunda, es un gobierno en el que la ley es suprema y tanto el gobernante como el sbdito estn sometidos a ella.

 Platn en su obra Las Leyes, presenta un estado segundo en orden de preferencia. Platn estuvo convencido de que en un estado verdaderamente ideal deba prevalecer la pura razn encarnado en el filsofo rey sin los obstculos de la ley o la costumbre. Para el filsofo, el estado regido por normas jurdicas fue siempre una concesin a la fragilidad de la naturaleza. Si la lnea de razonamiento seguida en la Repblica era slida, no haba en el estado lugar para el Derecho. Si haba que hacer lugar para ste, tena que modificar la estructura filosfica y admitir principios que la complicaran mucho El problema que surgi en su teora poltica es qu lugar debe asignarle el estado al derecho.

2) El Hilo de Oro de la Ley. Dicho problema puede apreciarse en su obra el Poltico, pues no se trata propiamente de una obra poltica sino un ejercicio de definiciones. Platn concluye que la figura del estadista se asemeja a la del artista cuya principal cualificacin es el conocimiento. Platn pretende mostrar al inicio de esa obra que la comunidad domstica y el estado son especies distintas de grupos y, por lo tanto, la familia no ofrece una buena analoga del gobierno civil. En el estado ideal planteado en la Repblica el gobernante no necesita del consentimiento de los sbditos. Platn plantea una diferencia tajante entre el tirano y el rey; el primero gobierna por la fuerza sobre sbditos que no desean su gobierno y el segundo tiene el arte de hacer que su gobierno se acepte voluntariamente. La clasificacin de los estados que Platn incluye en el Poltico muestran claramente que Platn se ha alejado bastante de la posicin sostenida en la Repblica, por lo que se pueden notar dos cosas: (i) el estado ideal se separa de los estados posibles; y (ii) la democracia se ve ms favorecida que en la Repblica. Posteriormente, Platn llega a la clasificacin de 6 estados: tres sometidas a la ley, y tres corrupciones antijurdicas. El gobierno de uno da la monarqua y la tirana; el de unos pocos la aristocracia y la oligarqua; y dos tipos de

democracia, una moderada y una extrema. La democracia es el mejor de los estados no sometidos a la ley, pero el peor de los sometidos a ella. La nueva teora de Platn es una teora del estado segundo en orden de bondad, que implica el contraste de la ciudad celestial con la terrena. La solucin mejor es apoyarse en la sabidura que puede encarnar en el derecho y en la natural reverencia de los hombres hacia la sabidura del uso y la costumbre. Este otro estado est mantenido por la cuerda de oro de la ley y eso implica que su principio tico de organizacin es distinto del que opera en la Repblica. Ahora, la ley es el sustituto de esa razn suprema en el estado ideal. En el estado de Las Leyes la sabidura ha cristalizado en la ley, entonces la suprema virtud es la templanza (cuando en el estado planteado en la Repblica fuera la justicia), lo que significa una disposicin de nimo favorable a la sumisin a la ley. Platn critic mucho a los estados que como Esparta, adoptaban al valor como virtud suprema.

3) La Forma Mixta de Gobierno. Resulta pues evidente que, Platn necesitaba un principio de organizacin poltica, que desempear en su teora posterior el papel que haban desempeado en la Repblica la divisin del trabajo y de los ciudadanos. Este principio sera la forma mixta de gobierno, destinada a conseguir la armona mediante un equilibrio de fuerzas o una combinacin de diversos principios de diferente tendencia, de tal modo que se contrapesen. Es el antecedente del principio de divisin de poderes de Montesquieu. En Las leyes se ocupa de los estados reales. El problema de que trata hace referencia a la ascensin y cada del estado y a las causas reales de su grandeza y decadencia. Platn hace la primera sugestin de los innumerables intentos de una especie de historia filosfica que seale el desarrollo de la civilizacin humana, marcar sus etapas crticas, notar las causas del progreso y la decadencia y deducir las leyes de estabilidad poltica que debe observar el estadista para controlar y dirigir los cambios que acechan a la sociedad humana. Platn tiene otras dos finalidades. De modo incidental formula una crtica de Esparta haciendo derivar la cada de sta de su organizacin exclusivamente militar, ya que la ignorancia es la ruina de los estados. Pero lo

que desea hacer es mostrar cmo el poder arbitrario de la monarqua y la tirana ha sido causa de decadencia. El nico ttulo natural de poder es el de los sabios sobre los menos sabios, pero esto pertenece al estado ideal. En el segundo estado, en orden de bondad el problema consiste en seleccionar y combinar esas pretensiones admitidas con objeto de conseguir el gobierno que en conjunto sea ms observado de la ley. El ideal es una comunidad principalmente agrcola, situada en un suelo que le permita satisfacer por s sola sus necesidades. Tambin cree Platn que es deseable la comunidad de idioma, raza, leyes y religin, con tal que no den demasiado peso a la costumbre.

4) Instituciones Polticas y Sociales. En las leyes, Platn no oculta que sigue considerando el comunismo como la solucin ideal, aunque le parece demasiado buena para la naturaleza humana, entonces cede ante la fragilidad del hombre en los dos puntos principales y deja subsistentes la propiedad privada y la organizacin familiar. Acepta las uniones mongamas permanentes. Pero respecto de la aceptacin a la existencia de la propiedad privada, Platn postula la regulacin ms estricta de su monto y uso. El nmero de ciudadanos se fija en 5040 y la tierra se divide en un nmero igual de lotes que se transmiten por herencia. Se permite que la propiedad de bienes muebles sea desigual, pero se limita su monto al valor de 4 lotes de tierra. La finalidad consiste en eliminar del estado las excesivas diferencias entre ricos y pobres. No se puede permitir a los ciudadanos que se dediquen la industria o al comercio, que tengan un oficio o negocio. Esas actividades deban estar en manos de los extranjeros residentes. El estado tendra una moneda simblica, se prohiban los prstamos a intereses y la posesin de oro y plata. La agricultura queda como ocupacin especial de los esclavos; los ciudadanos se dedicaran a las funciones polticas. El problema consiste en encontrar un procedimiento en el cual la masa de los ciudadanos pueda cuidarse de sus asuntos privados e intervenir a la vez en los negocios pblicos. Establece las formas principales de instituciones (asamblea, consejo y magistrados) existentes en Grecia. El modo de designar magistrados es la eleccin, y en esa eleccin se agota la funcin de la Asamblea General de Ciudadanos.

 Los ciudadanos se dividen en 4 clases, tomando en cuenta la cantidad de los bienes muebles que poseen. Platn asigna a cada una de las clases la cuarta parte de los miembros del Consejo. Lo que Platn intenta hacer es asegurar la preponderancia de los elementos respetuosos de la ley y conseguir una igualdad proporcionada al mrito, pero el efecto de su constitucin consiste en dar preponderancia a quienes tienen mayor cantidad de bienes muebles.

5) Instituciones Educativas y Religiosas. El plan general, que incluye la msica y la gimnasia. Sigue siendo semejante al de La Repblica, su desconfianza de los poetas todava da por resultado la censura de la literatura y el arte. En sus posteriores obras, presta mayor atencin a la organizacin educativa, y a articularlo con el sistema de gobierno. Emprende ahora la tarea de bosquejar un sistema de escuelas sometidas a una regulacin pblica, con profesores pagados, para los grados elemental y secundario. Las escuelas estaran a cargo de un magistrado, que, a su vez, sera el jefe de todos los magistrados. Desde el punto de vista de las Leyes, la religin tiene que estar sometida a la regulacin y vigilancia del Estado. Lo que prohbe es el atesmo, del que distingue tres clases: negacin de existencia de los dioses, negacin de que se ocupen de la conducta humana y creencia de la facilidad para aplacarles la ira. La pena correspondiente al atesmo es la crcel, e incluso, la muerte. Platn aade otra institucin, el Consejo Nocturno, que son los 10 ms ancianos de los 37 guardianes, el director de educacin y ciertos sacerdotes escogidos por su virtud. Este Consejo tendra el poder de controlar y dirigir las instituciones jurdicas del estado. Este Consejo Nocturno ocupa el lugar del filsofo rey (en la Repblica), y su inclusin en las Leyes es una violacin a la lealtad al estado segundo en orden de bondad.

6) La Repblica y Las Leyes. Lo que aport la Repblica a la teora de la ciudad-estado fue un anlisis consumado de los principios generales latentes en la sociedad. Esta concepcin se desarroll en una doctrina socrtica de que la virtud es conocimiento del bien; y el conocimiento se conceba por analoga al procedimiento deductivo. Esto da por resultado la eliminacin del derecho, ya

que no haba espacio para el desarrollo gradual de la sabidura mediante la experiencia y la costumbre. En Las Leyes, Platn emprendi un anlisis de las instituciones y leyes reales, y sugiri la necesidad de conectar esos estudios con la historia. Surge tambin el principio de equilibrio como medio adecuado para formar un estado sometido al Derecho.

Aristteles: Ideales Polticos

Aristteles era natural de Estagira, ciudad de la Tracia, donde naci en 384 a.C. Despus de la muerte de Platn (347), abandon Atenas y durante los 12 aos siguientes tuvo distintas ocupaciones. En el ao 343 a.C. pas a ser maestro del joven prncipe Alejandro de Macedonia. En 335, Aristteles abri en Atenas su escuela, la segunda conocida de las 4 grandes escuelas filosficas, conocida como el Liceo.

6.1) La Nueva Ciencia de la Poltica. La Poltica, la mayor obra de Aristteles pertenece a dos etapas distintas: una parte que trata del estado ideal y de las teoras anteriores a l; despus un estudio de los estados reales (principalmente la democracia y la oligarqua), junto con las causas de la decadencia y de los mejores medios de darles estabilidad. La Poltica trataba de constituir un tratado sobre una sola ciencia, pero no fue sometida nunca a la revisin que hubiera sido necesaria para dar a las partes una forma unificada. Si la antedicha hiptesis fuera cierta, La Poltica representa dos estadios del pensamiento: (i) Aristteles concibe an la filosofa poltica como construccin de un estado ideal, predominando el inters tico platnico, el hombre bueno y el ciudadano bueno como una misma cosa, en donde el fin del estado es producir el tipo moral ms alto posible de ser humano; y (ii) concibi una ciencia ms amplia, que deba ser general; ocuparse de las formas de gobierno reales a la vez que de las ideales y ensear el arte de gobernar y organizar estados, cualquiera que fuese su forma. La nueva idea de la ciencia de la poltica, comprenda tanto el conocimiento del bien poltico, absoluto y relativo, como el de la mecnica poltica.

6.2) Las Clases de Autoridad. El Estado ideal de La Repblica no fue aceptado nunca por Aristteles. El ideal aristotlico fue siempre el gobierno con arreglo a las normas jurdicas y nunca el desptico. Acept desde un punto de vista el estado propuesto en Las Leyes, de que en todo estado bueno el soberano ltimo debe ser las leyes y no una persona. Aceptaba esto, no como una concesin a la fragilidad humana, sino como una parte intrnseca del buen gobierno. La diferencia esencial entre Platn y Aristteles, es que lo que ste denomina estado ideal, para Platn ocupaba el estado segundo en orden de bondad. La autoridad de un gobernante que se atiene a las leyes sobre sus sbditos es totalmente distinta de la que ejerce un amo sobre sus esclavos, porque se presume que el esclavo es de diferente naturaleza, un ser que por nacimiento pertenece a una especie inferior que es incapaz de gobernarse a s mismo. Aristteles, afirma que la autoridad poltica tambin difiere de la que ejerce un hombre sobre su esposa e hijos, aunque sta se ejerce sin duda por el bien de los subordinados. Consider esta analoga como uno de los errores ms serios de Platn, pues el nio no es un adulto y aunque se le mande por su propio bien, no est en condiciones de igualdad. El caso de la mujer no es tan claro, pero al parecer, Aristteles crea que las mujeres tenan una naturaleza demasiado diferente (aunque no necesariamente inferior) para poder estar situadas en plano de igualdad. En consecuencia, el estado ideal, si bien no es una democracia, incluye al menos un elemento democrtico. El Estado es una comunidad de iguales que aspira a la mejor vida posible.

6.3) El Imperio de la Ley. Aristteles acepta la supremaca de la norma jurdica como marca distintiva de buen gobierno y no solo como una necesidad. Ni siquiera el gobernante ms sabio puede prescindir de la ley, ya que sta tiene una calidad impersonal que ningn hombre puede alcanzar, por ello Aristteles dice que la ley es la razn desprovista de pasin. Aristteles rechaz la analoga realizada por Platn entre la poltica y la medicina, pues si la relacin poltica ha de permitir libertad, tiene que ser de tal tipo que el sbdito no abandone por entero su juicio y su responsabilidad.

 El gobierno con arreglo a derecho tiene tres elementos: (i) es el gobierno en inters pblico o general en contraposicin al tirnico; (ii) es un rgimen jurdico en el sentido de que el gobierno se realiza mediante regulaciones generales; (iii) el gobierno con arreglo a derecho significa gobierno de sbditos que obedecen voluntariamente y se diferencia del despotismo. As como el hombre perfecto es el mejor de los animales, de parecida manera cuando se aleja de la ley y de la justicia, es el peor de todos. Esta concepcin de la ley es imposible, a menos que se suponga que mediante la acumulacin de la experiencia se produce un aumento gradual de sabidura y que este creciente acervo encarna en la ley y la costumbre. Es posible sostener, que en la creacin de la norma jurdica la sabidura colectiva de un pueblo es superior a la del legislador ms sabio. Los hombres se complementan recprocamente de modo singular, en tal forma que, comprendiendo uno de ellos una parte de una cuestin, y su vecino otra, todos juntos pueden comprender por entero el problema. Tiene una marcada preferencia por el derecho consuetudinario sobre el escrito. Pero considera imposible que el conocimiento del gobernante ms sabio pueda ser mejor que el derecho consuetudinario. El ideal poltico aristotlico coincide enteramente con el de Platn en lo que se refiere a sealar como finalidad principal del estado un propsito tico. La finalidad real de un estado debe comprender la mejora moral de sus ciudadanos, ya que debe ser una asociacin de hombres que vivan juntos para alcanzar la mejor vida posible. Hay que admitir que la norma jurdica comprende una sabidura verdadera y hay que tomar en cuenta la acumulacin de tal sabidura en la costumbre social. Y las exigencias morales que hacen necesaria la norma jurdica tienen que incorporarse a los ideales morales del estado. Para Aristteles, slo el estado es autrquico, en el sentido de que proporciona todas las condiciones dentro de las cuales puede producirse el ms alto tipo de desarrollo moral. Como Platn, Aristteles limit su ideal a la ciudad-estado. Aparte de las condiciones fsicas necesarias para la vida buena, la fuerza ms importante para el moldeamiento de los ciudadanos es un sistema de educacin obligatoria. Coloca al hbito, entre la naturaleza y la razn, como las 3 cosas que hacen virtuosos a los hombres. La propiedad debe ser poseda en privado, pero utilizada en comn. El suelo ha de ser trabajado por esclavos y se excluye de la ciudadana a los

artesanos, basndose en que la virtud es cosa imposible para hombres cuyo tiempo se dedica por entero al trabajo manual. Afirma Sabine que Aristteles ms que escribir un libro sobre el estado ideal, escribe un libro sobre los ideales del estado.

6.4) El Conflicto entre lo Ideal y lo Real. Aunque el ideal sea una fuerza efectiva, tiene que ser una fuerza que se encuentre dentro de la corriente real de los hechos y no en tenaz oposicin contra ella. El saber inherente a la costumbre tiene que ser un principio gua que utilice la plasticidad ofrecida por las condiciones reales para elevar a stas gradualmente, dndoles una conformacin mejor. Este es su concepto de la naturaleza. Podemos concluir que la construccin de un estado ideal fue siendo cada vez menos simptica para el pensar de Aristteles conforme ste iba a aumentando en edad. Tiene ms inters en el estudio emprico que en la finalidad que se ha propuesto. Un estado es una asociacin de hombres encaminada a conseguir la mejor vida moral posible. Concluye Aristteles que un estado dura nicamente lo que dura su forma de gobierno, ya que un cambio en la forma de gobierno significara un cambio de constitucin. A menos que las finalidades del estado sean las mejores posibles, su realizacin exigira en los ciudadanos un modo de vida inferior al mejor posible. En los estados reales tiene que haber diferentes especies de ciudadanos con diferentes clases de virtud. Cuando Aristteles define al ciudadano como el hombre que puede tomar parte en la Asamblea y actuar como jurado, seala que esta definicin slo sera aplicable en un estado democrtico. En cuanto a la clasificacin de las formas de gobierno, Aristteles adopta la clasificacin de 6 trminos utilizada por Platn. Tenemos entonces 3 formas puras (sujetos a la ley), que son monarqua, aristocracia y democracia moderada, y 3 formas impuras (o estados despticos), la tirana la oligarqua y la demagogia. La nica diferencia estriba en que la primera presenta a las formas puras como estados sometidos a la ley, en tanto que la ltima las presenta como estados gobernados para el bien general.

6.5) Los diversos y contrapuestos ttulos de poder.

 Aristteles plantea el problema de cules son los ttulos de poder justificables en el estado y cmo pueden acomodarse. Puede decirse que la sabidura y la virtud tienen un ttulo absoluto. Todo el mundo admitir que el estado debe realizar la justicia y que la justicia significa alguna forma de igualdad. La conclusin de que ninguna clase tiene un ttulo absoluto de poder refuerza el principio de que la ley debe ser suprema. Aristteles reconoce que ni siquiera esto puede afirmarse en trminos absolutos. La ley es relativa a la constitucin y es probable que un estado malo tenga leyes malas. Aristteles crea que slo la monarqua y la aristocracia tienen algn ttulo que pueda permitir que se les considere como estados ideales. La monarqua debe ser tericamente la mejor forma de gobierno, si se da por supuesto que es posible encontrar un rey sabio y virtuoso. Atribuye tanta importancia a la igualdad que debera existir entre los ciudadanos del mismo estado, que discute si aun la vida perfecta podra constituir una excepcin. El problema se plantea en todas las formas de gobierno. Aristteles se inclina a admitir que la monarqua sera adecuada a una sociedad en la que una familia fuese muy superior a todas las dems en virtud y capacidad poltica. La monarqua sometida a la ley no es una forma de gobierno, y el hecho de que el gobierno bueno tenga que reconocer la supremaca de la norma jurdica excluye a la monarqua de las formas puras de gobierno. Existen dos formas puras de monarqua, la espartana y la dictadura; y dos clases de constitucin monrquica, la monarqua oriental y la de los tiempos heroicos. Los ideales morales (supremaca de la ley, libertad, igualdad de ciudadanos, gobierno con arreglo a derecho, perfeccionamiento de los hombres a una vida civilizada) son para Aristteles los fines para los que debe existir el Estado.

Aristteles: Realidades Polticas

7.1) Formas de Gobierno Polticas y ticas. El anlisis de las formas reales del gobierno griego emprendido en el libro IV se une a la clasificacin de las formas de gobierno en 6 grupos. La monarqua y la aristocracia pertenecen a la clase de estados ideales. Lo que el estadista prctico necesita saber, para poder operar en el gobierno real, es

cuntas clases existen de oligarqua y democracia y qu leyes son adecuadas a cada uno de esos tipos de constitucin. El factor determinante en cualquier estado se hallara constituido por los valores ticos que estuviese destinada a realizar la asociacin de ciudadanos; las finalidades morales de los ciudadanos en su vida comn seran la cosa esencial que aquellos tuvieren en comn y, por ende, la vida del estado. La ley es el conjunto de normas que deben seguir los magistrados en la prctica de los deberes de sus cargos. Un gobierno formalmente democrtico puede gobernar oligrquicamente, en tanto que un gobierno oligrquico puede gobernar en forma democrtica.

7.2) Los Principios Democrtico y Oligrquico. Cuando existe una gran poblacin urbana que tiene el poder y lo usa tratando de resolver los asuntos pblicos en la asamblea, se da paso a los demagogos. El problema de la democracia consiste en unir el poder popular con una administracin inteligente y no es posible tener sta en una asamblea grande. Es normal en la oligarqua una cualificacin basada en la propiedad o la exigencia de alguna capacidad. Aristteles distingue 3 ramas que se dan en todo gobierno: (i) una rama deliberante que ejerce el poder jurdico y legisla; (ii) magistrados y funcionarios administrativos; (iii) la judicatura. Cada rama puede estar organizada de modo democrtico u oligrquico.

El Ocaso de la Ciudad-Estado

La decadencia de Atenas se dio por consecuencia de la reunin simultnea de mltiples sucesos. Uno de ellos fue la rivalidad entre Atenas y Esparta. Al igual que Atenas, Esparta tambin haba formado su confederacin, llamada Liga del Peloponeso. La existencia de ambas ligas ocasion una rivalidad militar y comercial que desembocara en las guerras del Peloponeso, que dejaron a Atenas dbil, arruinada y bajo el poder de Esparta, derrota determinada en gran parte por la traicin de algunas ciudades que formaban parte de la Liga de Delos, pero que por razones polticas se oponan al partido ateniense.

 Finalmente, si sumamos las ideas de Sabine sobre el fracaso de la ciudadestado, la praxis ateniense, sumamente distante de los ideales socrticos, platnicos y aun del intento realista de Aristteles, en una ciudad que aunque pequea es descomunalmente superior a la creatividad de estos tres filsofos. Cuando la ciudad-estado fue relegada a la historia y dej de ser posible presentar valores polticos como algo que solo poda realizarse en aquella forma poltica los hombres pudieron volver a la Repblica, Las Leyes y La Poltica. La ciudadana ocup la cumbre de los bienes humanos, lo cual represent el punto ms representativo de la tica y poltica de la ciudad-estado. El bien se convierte en algo no estrictamente concebible dentro de la ciudadestado, lo cual seala el ocaso de la ciudad-estado.

8.1) El Fracaso de la Ciudad-Estado La mejora de la ciudad-estado dentro de los lmites impuestos por aquella forma poltica daba por sentado que sus gobernantes eran agentes libres. La completa aceptacin de ese estado como institucin moral significaba que su horizonte poltico estaba limitado por l. Ni Platn, ni Aristteles percibieron el papel que los asuntos exteriores desempeaban. La ciudad-estado griega se enfrent a un dilema poltico que nunca pudo superar. No poda alcanzar la autarqua en su economa ni en su poltica sin adoptar una poltica de aislamiento y no poda aislarse sin sufrir el estancamiento. Por otra parte, si decida no aislarse, se vea obligada a buscar alianzas con otras ciudades, que no podan tener buen xito sin disminuir la independencia de sus miembros. El particularismo griego y los peligros que representaba para la vida poltica griega eran ya una historia antigua. Los oradores, desde comienzos del siglo IV, les haban exhortado a unirse contra los brbaros. Iscrates haba defendido la unidad y vio en Filipo de Macedonia el hombre a quien crea que el destino haba encomendado la realizacin de esa tarea. Sin embargo, el tratado de Antlcidas haba establecido la soberana de Persia sobre el mundo griego en materia de guerra y paz, y el poder persa perdur hasta que pas a manos de Filipo con la formacin de la liga de Corinto. 2 siglos ms tarde, el control de Grecia pas al poder creciente de Roma. En asuntos exteriores, la ciudadestado, haba fracasado. Nunca fue posible separar en las ciudades-estados los asuntos exteriores y los interiores, ya que los intereses de clase eran oligrquicos o democrticos en poltica interna, eran similares de ciudad en ciudad y hacan continuamente

causa comn. Las clases acomodadas estaban por lo general del lado de Macedonia, y los grupos democrticos tenan mayor patriotismo local. Adems de la direccin de los asuntos exteriores, Macedonia y la liga tenan la responsabilidad de reprimir en las ciudades de la liga todo movimiento en pro de la abolicin de deudas, redistribucin de la tierra, liberacin de los esclavos y cosas por el estilo. El viejo problemas de los ricos y pobres no disminuy en modo alguno. El auge de Macedonia oblig a reconocer dos hechos ya existentes: 1) la ciudad-estado era demasiado pequea y belicosa para gobernar; 2) dadas las relaciones econmicas y culturales, la supuesta superioridad poltica de los griegos sobre los brbaros no era viable en el Mediterrneo oriental.

8.2) Apartamiento o Protesta La ciudad-estado continu existiendo y la mayor parte de las polis continuaron durante largo tiempo dirigiendo sus asuntos locales por intermedio de los antiguos rganos de gobierno. El gobierno de la ciudad no era tan importante, la vida en cualquier ciudad no estaba dirigido por ella misma y el estadista ms capaz no poda esperar tener mucho xito en aquel campo de accin. El resultado tena que ser una tendencia a apartarse de la vida pblica y crearse una vida privada. El mejor ejemplo de esta nueva tendencia fue constituido por los Cnicos. Su importancia deriva del hecho de que inauguraron una nueva direccin, presentaban un punto de vista diferente, plantean problemas relativos a los principios primeros y abren el camino para una reexposicin de tales principios en una situacin distinta a la que haban imaginado Platn y Aristteles. Oblig a los hombres a crear ideales de carcter personal y de felicidad privada. Esto puede percibirse considerando el desarrollo de gran nmero de sociedades privadas encaminadas a conseguir finalidades religiosas o sociales.

8.3) Los Epicreos Su finalidad consisti en producir de sus alumnos un estado de autarqua individual. Una vida buena consiste en el goce del placer, pero interpretaban tal cosa en sentido negativo.

 La felicidad consiste en la evitar todo dolor, preocupacin y ansiedad. El sabio no debe tener nada que ver con la poltica, a menos que las circunstancias le obliguen a ellos. La base filosfica es un sistema de materialismo total. Consideraban los temores de la religin como los ms serios que pesan al hombre. Los dioses no se preocupan de los hombres y no se mezclan con ellos en el transcurso de sus vidas. Por lo que se refiere al mundo en general, la naturaleza significa algo fsico; por lo que respecta a los seres humanos, la naturaleza significa egosmo, felicidad individual. Todas las dems regulaciones de la conducta humana pertenecen a la clase de las convenciones y carecen de sentido para el sabio, salvo que pueda producir una mayor felicidad. El argumento contra los valores intrnsecos se basa en la variedad de normas y prcticas morales que han prevalecido en diferentes tiempos y lugares. El bien es un sentimiento que se goza privadamente y de que los arreglos sociales estn justificados como artificios para conseguir el bien privado que sea posible alcanzar. En consecuencia, los estados se forman nicamente con el fin de conseguir seguridad. Los hombres llegan a un acuerdo tcito de no inflingirse daos unos a otros, ni sufrirlos. La mejor vida sera la que permitiera hacer justicias sin sufrirlas, y la peor, sufrir injusticias sin ser capaz de hacerlas, pero como la primera es imposible, y la segunda intolerable, los hombres adoptan el plan de respetar los derechos de los dems con objeto de conseguir de stos igual respeto, luego, el derecho y el estado nacen como contrato. La justicia es la misma en todos los pueblos, ya que la naturaleza humana es muy parecida, pero al menos en sus aplicaciones prcticas, el principio de utilidad variar en mayor o menor medida segn la cual la clase de vida que lleven los hombres. La prueba de bondad de las leyes y las instituciones polticas reside en la utilidad; en la medida en que satisfacen la necesidad de seguridad y facilitan y aseguran el trato entre los hombres son justas. La filosofa social de los epicreos estaba respaldada por una teora del origen y el estudio de las instituciones humanas: toda la cultura humana se ha producido sin intervencin de otra inteligencia que no sea la del hombre. El hombre no tiene ninguna tendencia instintiva a la sociedad ni otro impulso que la incesante bsqueda de su felicidad individual. El primer paso hacia la civilizacin fue el descubrimiento accidental del fuego. La civilizacin es en su totalidad creacin de las facultades humanas naturales operando dentro de las condiciones establecidas por el medio fsico.

8.4) Los Cnicos La escuela cnica formul una protesta contra la ciudad-estado y las clasificaciones sociales en que se basaba. Sus miembros se reclutaron entre las filas de los extranjeros y desterrados. Los cnicos formaban un grupo un tanto vago y enteramente desorganizado de maestros errabundos y filsofos populares, que adoptaban en principio una vida de pobreza, enseaban el desprecio de todos los convencionalismos, y en su conducta adoptaban con frecuencia una rudeza desagradable y una absoluta falta de consideracin por las formas decorosas. Base Filosfica: El sabio debe bastarse enteramente a s mismo. Slo es necesario para una vida buena lo que est dentro de sus facultades, su propio pensamiento y carcter. Entre las cosas indiferentes incluye el cnico la propiedad y el matrimonio, la familia y la ciudadana, el saber y la buena reputacin, y todas las convenciones de la vida civilizada. La mayor parte de los hombres, cualquiera que sea su clase social, son torpes y la vida buena slo es para el sabio. Una verdadera forma de sociedad es slo para el sabio. La filosofa emancipa a sus devotos de las leyes y convenciones. El nico verdadero estado es aquel en el que el requisito para la ciudadana es la sabidura, y tal estado no tiene lugar ni ley; el sabio es cosmopolita, ciudadano del mundo. La principal importancia prctica de la escuela cnica consiste en el hecho de que fue la matriz de donde naci el escepticismo. Pero los cnicos presentan un inters acaso desproporcionado a su importancia. Los cnicos percibieron a comienzos del siglo IV la decadencia de la ciudad-estado, que todos los hombres percibieron a fines de ese mismo siglo.

II.- SEGUNDA PARTE: LA TEORA DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL.

El Derecho Natural

9.1) El Individuo y la Humanidad. Todas las filosofas postaristotlicas se convirtieron en instrumentos de enseanza y consolidacin ticas y, con el transcurso del tiempo, adoptaron cada vez ms las caractersticas de la religin. Ninguna tendencia social se seala con mayor claridad en este periodo que la representada por el papel

que ocupa la religin en los intereses de los hombres, o la creciente importancia de las instituciones religiosas. Estas tendencias culminaron con la aparicin del cristianismo y la formacin de la Iglesia cristiana. Como resultado de este proceso surgi una conciencia de si: los hombres comenzaron a fabricarse almas. El pensamiento poltico tuvo que aclarar dos ideas y entremezclarlas en un esquema de valores comn: la idea del individuo y la idea de la universalidad. En el mundo grande apenas poda decirse que algn individuo tuviera alguna funcin a realizar, pero poda convertir en virtud su propia insignificancia. Poda reclamar un derecho inherente, el derecho a que se respetase su propia personalidad. Pero esto exiga una correspondiente adicin de sentido tico a la idea de la universalidad. Aristteles haba sostenido que las dos condiciones esenciales de la ciudadana eran la una relacin entre iguales y la de que stos tributasen voluntariamente lealtad a un gobierno que tuviera autoridad basada en leyes. Pero haba inferido que slo poda afirmarse la igualdad de un cuerpo de ciudadanos pequeo y selecto. La nueva concepcin postulaba la igualdad para todos los hombres. En consecuencia, tena que diluir el contenido de la personalidad individual. En lugar de concebir una ley encarnada en la tradicin de una sola ciudad, tena que concebir un derecho para todo un mundo civilizado, del que cada uno de los derechos de las ciudades no fuera sino un caso particular. Las concepciones gemelas de los derechos del hombre y de una norma de justicia y humanidad universalmente obligatoria pasaron a formar parte slida de la conciencia moral de los pueblos europeos.

9.2) Concordia y Monarqua. El estoicismo fue una escuela helenstica y no griega, y ya los antiguos percibieron la relacin de sus enseanzas con la poltica helenstica[7]. El estoicismo ejerci una fuerte atraccin sobre los romanos cultos del siglo II, y fue as como la filosofa griega ejerci influencia sobre la formacin de la jurisprudencia romana. En sus comienzos, el estoicismo fue una rama del cinismo. En el estado ideal, los hombres vivirn como un solo rebao, sin familia, y sin propiedad, sin distinciones, sin necesidad de dinero ni tribunales de justicia. Zenn rompi con los cnicos por la crudeza e indecencia a las que llevaba su naturalismo. Mientras su teora poltica mantuviera un ideal imposible

destinado a un mundo hipottico de filsofos, no poda adoptar en realidad la nueva idea de concordia. La idea de concordia tuvo conexin ntima con la teora helenstica de la monarqua. El plan encaminado a conseguir la concordia entre los griegos y los brbaros se debe a Alejandro Las nuevas monarquas estaban predestinadas a ser absolutas. El rey no era slo jefe de estado; era idntico a l, ya que no exista otra fuerza de cohesin capaz de mantenerlo unido. Aquellos reinos dejaron necesariamente en pie una gran cantidad de costumbres y leyes locales, sometidas a las regulaciones exigidas por la unidad del reino. As se produjo la distincin entre derecho comn y local. A partir de Alejandro, los reyes helensticos pasaron tambin a figurar entre los dioses griegos. El monarca deificado se convirti en una institucin universal en Oriente. Era el mejor medio de que se poda disponer para dar unidad y homogeneidad al estado y un modo de decir que la autoridad regia tena tras de s algn ttulo jurdico. En la poca helenstica se desarroll una concepcin del monarca deificado que atribua efectivamente a su naturaleza esencial los efectos benficos que deba tener. Un verdadero rey era divino porque llevaba la armona a su reino, y su autoridad tena una sancin moral y religiosa, que sus sbditos podan reconocer sin prdida de su libertad y dignidad morales propias.

9.3) La Ciudad Universal. ado de Anagni".