Universidad de Costa Rica Escuela de Ciencias Polticas CP-2410 Sistemas Polticos Comparados Sistemas Polticos Comparados: Caractersticas de la Democracia

Liberal y Sistemas Electorales -Gua de LecturaProf. Evelyn Hernndez Ortiz Abril de 2013 CONDICIONES DE UNA DEMOCRACIA LIBERAL Principio de soberana popular: elecciones libres y peridicas Ejercicio de libertades pblicas y derechos individuales: consagrados en la Constitucin Pluralidad de partidos polticos: con igualdad de oportunidades electorales o al menos 2 partidos Principio de la separacin de funciones entre las ramas del poder pblico: actuacin soberana. Respeto al principio de la jerarqua de las normas o principios de legalidad: Constitucin Nacional. Democracia Formal vrs. Democracia Real Existencia de una infraestructura social y econmica que permita satisfacer necesidades bsicas salud, educacin, seguridad, trabajo, alimentacin, vivienda, recreacin- para que pueda actuar conscientemente en la vida poltica y actuar de manera independiente y libre. La democracia formal es condicin indispensable para que pueda hablarse de democracia real. El rgimen democrtico clsico funciona dentro del contexto socioeconmico del sistema capitalista: la libre empresa y la libre iniciativa privada. Constitucin Poltica de Costa Rica TITULO V DERECHOS Y GARANTAS SOCIALES CAPITULO NICO ARTCULO 50.- El Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del pas, organizando y estimulando la produccin y el ms adecuado reparto de la riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Por ello, est legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparacin del dao causado. El Estado garantizar, defender y preservar ese derecho.

SISTEMAS ELECTORALES Eleccin: procedimiento del rgimen democrtico para designar a gobernantes. Partidos polticos: medios de expresin de la opinin pblica y que buscan el poder para obtener, a travs de ste, determinados objetivos. Sistemas electorales: mecanismos para convertir votos en escaos como culminacin de un proceso electoral PRINCIPIO DE LA REPRESENTACIN POPULAR Escoger libremente a los gobernantes Elecciones: Peridicas: intervalos regulares Libres: no manipuladas o restringidas Teoras de la representacin: el elegido es representante del elector y representa al conjunto de la Nacin. Democracia representativa. PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DE LA DEMOCRACIA LIBERAL DEMOCRACIA SEMI-DIRECTA Iniciativa popular: los ciudadanos hacen que sus representantes se ocupen de algn asunto concreto Proyecto de Ley o reforma mediante una peticin firmada por un nmero de personas Costa Rica: Oficina de Iniciativa Popular REFERENDUM: se hace sobre un texto ya elaborado de proyecto Constitucional o ley Supone un clima de garantas y libertades pblicas y es un mecanismo de la democracia El Gobierno elabora un texto que propone a consideracin del pueblo referendum-. Francia: constitucin de 1946 y 1958 y Egipto 1971. PLEBISCITO: se somete a consideracin del pueblo un proyecto de decisin para que diga SI o NO al mismo, por medio del voto. Se realiza en torno a una pregunta, a una propuesta genrica. SUFRAGIO UNIVERSAL: procedimiento ms utilizado en la eleccin de representantes. Los ciudadanos ejercen el derecho reconocido en las normas constitucionales y ordinarias de participar en los procesos electorales. 5 CLASES DE ELECCIONES
a. b. c. d.

Elecciones para cuerpos colegiados: Congreso / Municipalidades. Elecciones presidenciales: Jefe de Estado = Jefe de Gobierno. Elecciones para proveer otros cargos unipersonales: Alcaldes municipales. Elecciones referendarias o plebiscitarias: forma de democracia semi-directa

e.

Elecciones de iniciativa popular: el pueblo se pronuncia sobre temas propuestos por el mismo. FORMAS DE SUFRAGIO RESTRINGIDO SUFRAGIO CENSITARIO Por razones de fortuna Otorga el voto a personas que paguen una cifra de contribucin directa: censo electoral Sufragio de los propietarios: dueos de propiedad inmobiliaria. SUFRAGIO CAPACITARIO Voto calificado Reserva el voto a ciudadanos con cierto grado de instruccin: leer y escribir Permite ampliar la base electoral, dando una apariencia ms justa

LIMITACIONES AL SUFRAGIO UNIVERSAL Limitaciones por sexo: participacin en vida pblica. Limitaciones por edad: edad civil Limitaciones por indignidad: sancin civil. Limitaciones por raza: negar el voto a personas de determinada raza. Limitaciones por profesin: militares o sacerdotes. Limitaciones por nacionalidad: derechos civiles estn reservados a los nacionales de un Estado Otras limitaciones: dementes, vagos, maleantes, restricciones por motivos polticos. PROCESO ELECTORAL

El proceso electoral: derechos polticos. Fases: a. Actividad preparatoria; b. Convenciones partidistas; c. Campaa electoral; d. Votacin: voto personal, voto libre, voto secreto; e. Escrutinio y proclamacin SISTEMAS DE ESCRUTINIO ELECTORAL

SISTEMA MAYORITARIO

El candidato que obtiene mayor nmero de votos resulta elegido. No asegura una representacin a las minoras Ballotage: eleccin a dos vueltas cuando se precisa de la mitad ms uno para elegir a un candidato: mayora absoluta en la primera vuelta Costa Rica: 40% del total de votos vlidos.

REPRESENTACIN PROPORCIONAL

Asegura representacin de las minoras en cada circunscripcin, en proporcin al nmero de votos obtenidos. Favorece a las minoras. Costa Rica: el sistema de cociente, subcociente y mayor residuo lo establece el Cdigo Electoral para asignar las plazas de diputado. eleccin, entre el nmero de plazas a llenar.

a. Cociente: cifra que se obtiene dividiendo el total de votos vlidos emitidos para determinada b. Subcociente: total de votos vlidos emitidos a favor de un partido que, sin alcanzar la cifra

cociente, alcanza o supera el 50% de sta. c. Residuo: se utiliza para llenar las plazas que no pudieron llenarse por el sistema de cociente y subcociente y la distribucin se hace a favor de los partidos en orden decreciente de la cifra residual de la votacin, pero incluyendo aquellos partidos que apenas alcanzaron subcociente, como si su votacin total fuera cifra residual. NATURALEZA JURDICA DEL SUFRAGIO Discusin sobre voto como Derecho: nadie est obligado a ejercerlo. Deber: la ley puede someter ejercicio del sufragio a ciertas condiciones Funcin pblica del ciudadano: se ejerce colectivamente cuerpo electoral. Implicaciones en el funcionamiento de la democracia liberal abstencin electoral (apata o protesta) CULTURA POLTICA