LFRCF

LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis
ltima Reforma DOF 18-06-2010

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de mayo de 2009 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 18-06-2010
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN. Artculo nico.- Se expide la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
TTULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo nico

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar los artculos 74, fracciones II y VI, y 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica. La fiscalizacin de la Cuenta Pblica comprende la revisin de los ingresos, los egresos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, fondos, los gastos fiscales y la deuda pblica; del manejo, la custodia y la aplicacin de recursos pblicos federales, con excepcin de las participaciones federales, as como de la dems informacin financiera, contable, patrimonial, presupuestaria y programtica que las entidades fiscalizadas deban incluir en dicho documento, conforme a las disposiciones aplicables. La fiscalizacin de la Cuenta Pblica tiene el objeto de evaluar los resultados de la gestin financiera de las entidades fiscalizadas; comprobar si se observ lo dispuesto en el Presupuesto, la Ley de Ingresos y dems disposiciones legales aplicables, as como la prctica de auditoras sobre el desempeo para verificar el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas federales, conforme a las normas y principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad. Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por: I. Auditora Superior de la Federacin: la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin a que hacen referencia los artculos 74, fracciones II y VI, y 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
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II. Auditoras sobre el desempeo: la verificacin del cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales mediante la estimacin o clculo de los resultados obtenidos en trminos cualitativos o cuantitativos, o ambos; III. Cmara: la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin; IV. Comisin: la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara; V. Comisin de Presupuesto: la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara; VI. Cuenta Pblica: la Cuenta Pblica Federal a que se refiere el artculo 74, fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VII. Entes pblicos federales: las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma en el ejercicio de sus funciones y en su administracin, creadas por disposicin expresa de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VIII. Entidades Federativas: los Estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal; IX. Entidades fiscalizadas: los Poderes de la Unin, los entes pblicos federales y los rganos jurisdiccionales que no formen parte del Poder Judicial de la Federacin; las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal que administren o ejerzan recursos pblicos federales; incluyendo a sus respectivas dependencias y entidades paraestatales y paramunicipales; las entidades de inters pblico distintas a los partidos polticos; los mandantes, mandatarios, fideicomitentes, fiduciarios, fideicomisarios o cualquier otra figura jurdica anloga, as como los mandatos, fondos o fideicomisos pblicos o privados cuando hayan recibido por cualquier ttulo, recursos pblicos federales, no obstante que no sean considerados entidades paraestatales por la ley de la materia y an cuando pertenezcan al sector privado o social y, en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, que haya captado, recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos pblicos federales, incluidas aquellas personas morales de derecho privado que tengan autorizacin para expedir recibos deducibles de impuestos por donaciones destinadas para el cumplimiento de sus fines; X. Fiscalizacin o fiscalizacin superior: la facultad de la Auditora Superior de la Federacin para revisar y evaluar el contenido de la Cuenta Pblica; XI. Gestin Financiera: las acciones, tareas y procesos que, en la ejecucin de los programas, las entidades fiscalizadas realizan para captar, recaudar u obtener recursos pblicos conforme a la Ley de Ingresos y dems disposiciones aplicables, as como para administrar, manejar, custodiar, ejercer y aplicar los mismos y dems fondos, patrimonio y recursos, en trminos del Presupuesto y las dems disposiciones aplicables; XII. Informe de Avance de Gestin Financiera: El informe que rinden los poderes de la unin y los entes pblicos federales de manera consolidada a travs del Ejecutivo Federal, a la Cmara sobre los avances fsicos y financieros de los programas federales aprobados para el anlisis correspondiente de dicha Cmara, presentado como un apartado especfico del segundo informe trimestral del ejercicio correspondiente al que se refiere el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; XIII. Informe del Resultado: el Informe del Resultado de la Revisin y Fiscalizacin de la Cuenta Pblica;
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XIV. Instancia de control competente: las reas de fiscalizacin y control al interior de las entidades fiscalizadas o cualquier instancia que lleve a cabo funciones similares; XV. Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos de la Federacin del ejercicio fiscal en revisin; XVI. Presupuesto: el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal en revisin; XVII. Programas: los sealados en la Ley de Planeacin, en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y los contenidos en el Presupuesto, con base en los cuales las entidades fiscalizadas realizan sus actividades en cumplimiento de sus atribuciones y se presupuesta el gasto pblico federal; XVIII. Servidores pblicos: los sealados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, as como los considerados como tales por las constituciones de los estados, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y dems leyes de las entidades federativas, que tengan a su cargo la administracin o ejercicio de recursos pblicos federales o ambos, y XIX. Unidad: la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin. Las definiciones previstas en el artculo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria sern aplicables a la presente Ley. Artculo 3.- La revisin de la Cuenta Pblica est a cargo de la Cmara, la cual se apoya para tal efecto en la Auditora Superior de la Federacin, misma que tiene a su cargo la fiscalizacin de dicha Cuenta. La Auditora Superior de la Federacin tiene autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley. Artculo 4.- La fiscalizacin de la Cuenta Pblica que realiza la Auditora Superior de la Federacin se lleva a cabo de manera posterior al trmino de cada ejercicio fiscal; tiene carcter externo y por lo tanto se efecta de manera independiente y autnoma de cualquier otra forma de control o fiscalizacin que realicen las instancias de control competentes. Artculo 5.- A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; la Ley de Ingresos; el Cdigo Fiscal de la Federacin; la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, y el Presupuesto, as como las disposiciones relativas del derecho comn federal, sustantivo y procesal. La Auditora Superior de la Federacin deber emitir los criterios relativos a la ejecucin de auditoras, mismos que debern sujetarse a las disposiciones establecidas en la presente Ley y publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 6.- Los servidores pblicos y las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que capten, reciban, recauden, administren, manejen, ejerzan y custodien recursos pblicos federales, debern atender los requerimientos que les formule la Auditora Superior de la Federacin durante la planeacin, desarrollo de las auditoras y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta Ley, de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero.
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Cuando esta Ley no prevea plazo, la Auditora Superior de la Federacin podr fijarlo y no ser inferior a 10 das hbiles ni mayor a 15 das hbiles contados a partir del da siguiente a la fecha de recibo del requerimiento respectivo. Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacin formulados por parte de la Auditora Superior de la Federacin, se requiera un plazo mayor para ser atendidos, esta ltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podr determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacin, los cuales sern improrrogables. Cuando los servidores pblicos o los particulares no atiendan los requerimientos a que se refiere este artculo, salvo que exista disposicin legal o mandato judicial que se los impida, los titulares de las reas responsables de la prctica de las auditoras y visitas de la Auditora Superior de la Federacin podrn imponerles una multa mnima de 650 a una mxima de 2000 das de salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal. La reincidencia se sancionar con una multa hasta del doble de la ya impuesta, sin perjuicio de que se deba atender el requerimiento respectivo. Tambin se aplicarn las multas previstas en este artculo a los terceros que hubieran contratado obra pblica, bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal con las entidades fiscalizadas, cuando no entreguen la documentacin e informacin que les requiera la Auditora Superior de la Federacin. No se impondrn las multas a que se refiere este artculo, cuando el incumplimiento por parte de los servidores pblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad. Las multas establecidas en esta Ley tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida. La Tesorera de la Federacin se encargar de hacer efectivo su cobro en trminos de las disposiciones aplicables. En caso de que no se paguen dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a su notificacin, la Tesorera de la Federacin ordenar se aplique el procedimiento administrativo de ejecucin, para obtener su pago. Artculo 7.- El contenido del Informe de Avance de Gestin Financiera se referir a los programas a cargo de los poderes de la Unin y los entes pblicos federales, para conocer el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y satisfaccin de necesidades en ellos proyectados y contendr: I. El flujo contable de ingresos y egresos al 30 de junio del ao en que se ejerza el presupuesto de egresos de la Federacin, y II. El avance del cumplimiento de los programas con base en los indicadores aprobados en el presupuesto de egresos de la Federacin. La Auditora Superior de la Federacin realizar un anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera 30 das posteriores a la fecha de su presentacin y lo entregar a la Comisin.
TTULO SEGUNDO De la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica Captulo I Disposiciones Generales

Artculo 8.- La Cuenta Pblica ser presentada en el plazo previsto en el artculo 74, fraccin VI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y, conforme a lo que establece el artculo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, contendr como mnimo:
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I. Informacin contable, con la desagregacin siguiente: a) Estado de situacin financiera; b) Estado de variacin en la hacienda pblica; c) Estado de cambios en la situacin financiera; d) Informes sobre pasivos contingentes; e) Notas a los estados financieros; f) Estado analtico del activo; g) Estado analtico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarn las siguientes clasificaciones: i. Corto y largo plazo, as como por su origen en interna y externa; ii. Fuentes de financiamiento; iii. Por moneda de contratacin, y iv. Por pas acreedor; II. Informacin Presupuestaria, con la desagregacin siguiente: a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica por fuente de financiamiento y concepto; b) Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarn las siguientes clasificaciones: i. Administrativa; ii. Econmica y por objeto del gasto, y iii. Funcional-programtica; c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del que derivar la clasificacin por su origen en interno y externo; d) Intereses de la deuda; e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal; III. Informacin programtica, con la desagregacin siguiente: a) Gasto por categora programtica; b) Programas y proyectos de inversin, y c) Indicadores de resultados;
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IV. Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa econmico anual: a) Ingresos presupuestarios; b) Gastos presupuestarios; c) Postura Fiscal; d) Deuda pblica, y V. La informacin a que se refieren las fracciones I a III de este artculo, organizada por dependencia y entidad. Slo se podr ampliar el plazo de presentacin de la Cuenta Pblica, cuando medie solicitud del Ejecutivo Federal, suficientemente justificada a juicio de la Cmara o de la Comisin Permanente, debiendo comparecer en todo caso el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico a informar de las razones que lo motiven. En ningn caso la prrroga exceder de treinta das naturales. En dicho supuesto, la Auditora Superior de la Federacin contar, consecuentemente, con el mismo tiempo adicional para presentar el Informe del Resultado. Artculo 9.- A fin de integrar la Cuenta Pblica, los Poderes Legislativo y Judicial y los entes pblicos federales harn llegar con la debida anticipacin al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, la informacin que el mismo les solicite. Artculo 10.- Las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios, para efecto de destruccin, guarda o custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrnicamente, sern determinadas por el Consejo nacional de Armonizacin Contable en trminos de lo que establece el artculo 43 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Los microfilms y los archivos guardados mediante procesamiento electrnico a que se refiere el prrafo anterior, tendrn el valor que, en su caso, establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aqullos se apliquen. Artculo 11.- La Auditora Superior de la Federacin conservar en su poder la Cuenta Pblica de cada ejercicio fiscal y el Informe del Resultado correspondiente, mientras no prescriban sus facultades para fincar las responsabilidades derivadas de las supuestas irregularidades que se detecten en las operaciones objeto de revisin. Tambin se conservarn las copias autgrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y los documentos que contengan las denuncias o querellas penales, que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hubieren evidenciado durante la referida revisin. La Auditora Superior de la Federacin emitir reglas de carcter general para destruir la documentacin que obre en sus archivos despus de diez aos, siempre y cuando sta se haya microfilmado, digitalizado, escaneado o respaldado por algn otro medio. Lo sealado en el prrafo anterior solamente se podr dar en caso de que la informacin sea pblica, confidencial o hayan transcurrido 2 aos a partir de que dej de ser reservada. La documentacin de naturaleza diversa a la relacionada con la revisin de la Cuenta Pblica, podr destruirse despus de 5 aos, siempre que sta no afecte el reconocimiento de los derechos de los trabajadores al servicio de la Auditora Superior de la Federacin.
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Captulo II De la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica

Artculo 12.- La fiscalizacin de la Cuenta Pblica tiene por objeto: I. Evaluar los resultados de la gestin financiera: a) Si se cumpli con las disposiciones jurdicas aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental; contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles; almacenes y dems activos; recursos materiales, y dems normatividad aplicable al ejercicio del gasto pblico; b) Si la captacin, recaudacin, administracin, custodia, manejo, ejercicio y aplicacin de recursos federales, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y si los actos, contratos, convenios, mandatos, fondos, fideicomisos, prestacin de servicios pblicos, operaciones o cualquier acto que las entidades fiscalizadas, celebren o realicen, relacionados con el ejercicio del gasto pblico federal, se ajustaron a la legalidad, y si no han causado daos o perjuicios, o ambos, en contra de la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, del patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales; II. Comprobar si el ejercicio de la Ley de Ingresos y el Presupuesto se ha ajustado a los criterios sealados en los mismos: a) Si las cantidades correspondientes a los ingresos y a los egresos, se ajustaron o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas; b) Si los programas y su ejecucin se ajustaron a los trminos y montos aprobados en el Presupuesto; c) Si los recursos provenientes de financiamientos se obtuvieron en los trminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y dems disposiciones aplicables, y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos; III. Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas: a) Realizar auditoras del desempeo de los programas, verificando la eficiencia, la eficacia y la economa de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales, econmicas y en su caso, regionales del pas durante el periodo que se evale; b) Si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relacin con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, y IV. Determinar las responsabilidades a que haya lugar y la imposicin de multas y sanciones resarcitorias correspondientes en los trminos de esta Ley. Artculo 13.- Las observaciones que, en su caso, emita la Auditora Superior de la Federacin derivado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, podrn derivar en: I. Acciones promovidas, incluyendo solicitudes de aclaracin, pliegos de observaciones, promociones de intervencin de la instancia de control competente, promociones del ejercicio de la facultad de comprobacin fiscal, promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, denuncias de hechos y denuncias de juicio poltico, y
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II. Recomendaciones, incluyendo las referentes al desempeo. Artculo 14.- La Cuenta Pblica ser turnada a la Auditora Superior de la Federacin para su revisin y fiscalizacin superior, a travs de la Comisin. Artculo 15.- Para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, la Auditora Superior de la Federacin tendr las atribuciones siguientes: I. Establecer los lineamientos tcnicos y criterios para las auditoras y su seguimiento, procedimientos, investigaciones, encuestas, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica; II. Proponer, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental las modificaciones a los principios, normas, procedimientos, mtodos y sistemas de registro y contabilidad; las disposiciones para el archivo, guarda y custodia de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso, gasto y deuda pblica; as como todos aquellos elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras; III. Proponer al Consejo Nacional de armonizacin contable, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, informacin complementaria a la prevista en dicha Ley para incluirse en la Cuenta Pblica y modificaciones a los formatos de integracin correspondientes; IV. Evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijados en los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos y tomando en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los planes sectoriales, los planes regionales, los programas operativos anuales, los programas de las entidades fiscalizadas, entre otros, a efecto de verificar el desempeo de los mismos y, en su caso, el uso de recursos pblicos federales conforme a las disposiciones legales. Lo anterior, con independencia de las atribuciones similares que tengan otras instancias; V. Verificar documentalmente que las entidades fiscalizadas que hubieren captado, recaudado, custodiado, manejado, administrado, aplicado o ejercido recursos pblicos, lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados, as como en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes; adems, con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; VI. Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto y se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables a estas materias; VII. Verificar obras, bienes adquiridos y servicios contratados, para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a las entidades fiscalizadas se aplicaron legal y eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas; VIII. Requerir a los auditores externos copia de todos los informes y dictmenes de las auditoras y revisiones por ellos practicadas a las entidades fiscalizadas; IX. Requerir a terceros que hubieran contratado con las entidades fiscalizadas obra pblica, bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal y, en general, a cualquier entidad o persona fsica o moral,
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pblica o privada, que haya ejercido recursos pblicos, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria de la Cuenta Pblica, a efecto de realizar las compulsas correspondientes. El plazo para la entrega de documentacin e informacin a que se refiere el prrafo anterior, ser de un mnimo de 10 das a un mximo de 15 das hbiles; X. Solicitar y obtener toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones de conformidad con lo previsto en esta Ley. Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras, la obligacin de guardar la reserva a que alude el artculo 25 y la prohibicin a que se refiere la fraccin III del artculo 91 de esta Ley. La Auditora Superior de la Federacin tendr acceso a la informacin que las disposiciones legales consideren como de carcter reservado, confidencial o que deba mantenerse en secreto, cuando est relacionada directamente con la captacin, recaudacin, administracin, manejo, custodia, ejercicio, aplicacin de los ingresos y egresos federales y la deuda pblica, estando obligada a mantener la misma reserva o secreca, hasta en tanto no se derive de su revisin el fincamiento de responsabilidades. Cuando derivado de la prctica de auditoras se entregue a la Auditora Superior de la Federacin informacin de carcter reservado, confidencial o que deba mantenerse en secreto, sta deber garantizar que no se incorpore en los resultados, observaciones, recomendaciones y acciones promovidas de los informes de auditora respectivos, informacin o datos que tengan esta caracterstica. Dicha informacin ser conservada por la Auditora Superior de la Federacin en sus documentos de trabajo y slo podr ser revelada al Ministerio Pblico, cuando se acompae a una denuncia de hechos o a la aplicacin de un procedimiento resarcitorio, en este ltimo caso, a las partes que participen. El incumplimiento a lo dispuesto en esta fraccin ser motivo del fincamiento de las responsabilidades administrativas y penales establecidas en las leyes correspondientes; XI. Fiscalizar los recursos pblicos federales que las entidades fiscalizadas de la Federacin, hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, demarcaciones territoriales del Distrito Federal, municipios, fideicomisos, fondos, mandatos o, cualquier otra figura anloga, personas fsicas o morales, pblicas o privadas, cualesquiera que sean sus fines y destino, as como verificar su aplicacin al objeto autorizado; XII. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos federales; XIII. Efectuar visitas domiciliarias, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos, as como realizar entrevistas y reuniones con particulares o con los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas, necesarias para conocer directamente el ejercicio de sus funciones; XIV. Formular recomendaciones al desempeo para mejorar los resultados, la eficacia, eficiencia y economa de las acciones de gobierno, a fin de elevar la calidad del desempeo gubernamental; XV. Formular recomendaciones, solicitudes de aclaracin, pliegos de observaciones, promociones de intervencin de la instancia de control competente, promociones del ejercicio de la facultad de
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comprobacin fiscal, promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, denuncias de hechos y denuncias de juicio poltico; XVI. Determinar los daos o perjuicios, o ambos, que afecten la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes. Para el fincamiento de las responsabilidades a que se refiere el prrafo anterior, tramitar, substanciar y resolver el procedimiento para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias previsto en esta Ley, por las irregularidades en que incurran los servidores pblicos por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio, o ambos, estimable en dinero que afecten la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales conforme a los ordenamientos aplicables. Tambin promover y dar seguimiento ante las autoridades competentes del fincamiento de otras responsabilidades a las que se refiere el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y presentar denuncias y querellas penales; XVII. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables, por el incumplimiento a sus requerimientos de informacin en el caso de las revisiones que haya ordenado tratndose de las situaciones excepcionales que determina esta Ley; XVIII. Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracin que se interponga en contra de las resoluciones y sanciones que aplique, as como condonar total o parcialmente las multas impuestas; XIX. Concertar y celebrar, en los casos que estime necesario, convenios con los gobiernos de las entidades federativas, legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las entidades de fiscalizacin superior correspondientes, con el propsito de apoyar y hacer ms eficiente la fiscalizacin superior, sin detrimento de su facultad fiscalizadora, la que podr ejercer de manera directa; XX. Elaborar estudios e investigaciones relacionadas con las materias de su competencia y publicarlos; XXI. Celebrar convenios con organismos cuyas funciones sean acordes o guarden relacin con sus atribuciones y participar en foros nacionales e internacionales; XXII. Practicar auditoras, mediante visitas o inspecciones, solicitando informacin y documentacin durante el desarrollo de las mismas para ser revisada en las instalaciones de las propias entidades fiscalizadas o en las oficinas de la Auditora Superior de la Federacin. Igualmente, siempre y cuando haya terminado el ejercicio fiscal, solicitar informacin preliminar a las entidades fiscalizadas, para la planeacin de la revisin de la Cuenta Pblica antes de aperturar formalmente las auditoras; XXIII. Obtener durante el desarrollo de las auditoras copia de los documentos originales que tengan a la vista y certificarlas, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos; XXIV. Constatar la existencia, procedencia y registro de los activos y pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; XXV. Fiscalizar la deuda pblica en su contratacin, registro, renegociacin, administracin y pago;
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XXVI. Solicitar, en los trminos del artculo 20 de esta Ley, a las instancias de control competentes, en el mbito de sus atribuciones, copia de los informes y dictmenes de las auditoras por ellos practicadas; XXVII. Solicitar la presencia de representantes de las entidades fiscalizadas en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar como mnimo dos reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron conforme a lo previsto en los artculos 16 y 17 de esta Ley, y XXVIII. Las dems que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica. Artculo 16.- La Auditora Superior de la Federacin, a ms tardar en el mes de enero del ao siguiente al que se present la Cuenta Pblica, dar a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los resultados finales y las observaciones preliminares que se deriven de la revisin de la misma, a efecto de que dichas entidades presenten las justificaciones y aclaraciones que correspondan.
Prrafo reformado DOF 18-06-2010
A las reuniones en las que se d a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los resultados y observaciones preliminares que se deriven de la revisin de la Cuenta Pblica, se les citar por lo menos con 3 das hbiles de anticipacin, remitiendo con la misma anticipacin a las entidades fiscalizadas los resultados y las observaciones preliminares de las auditoras practicadas. En dichas reuniones las entidades fiscalizadas podrn presentar las justificaciones y aclaraciones que estimen pertinentes. Adicionalmente, la Auditora Superior de la Federacin les conceder un plazo de 7 das hbiles para que presenten argumentaciones adicionales y documentacin soporte, misma que debern ser valoradas por esta ltima para la elaboracin del Informe del Resultado.
Prrafo reformado DOF 18-06-2010
Una vez que la Auditora Superior de la Federacin valore las justificaciones, aclaraciones y dems informacin a que hacen referencia los prrafos anteriores, podr determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares que les dio a conocer a las entidades fiscalizadas, para efectos de la elaboracin definitiva del Informe del Resultado. En caso de que la Auditora Superior de la Federacin considere que las entidades fiscalizadas no aportaron elementos suficientes para atender las observaciones preliminares correspondientes, deber incluir en el apartado especfico del Informe del Resultado, de manera ntegra, las justificaciones, aclaraciones y dems informacin presentada por dichas entidades. Artculo 17.- Lo previsto en el artculo anterior, se realizar sin perjuicio de que la Auditora Superior de la Federacin convoque a las reuniones de trabajo que estime necesarias durante las auditoras correspondientes, para la revisin de los resultados preliminares. Artculo 18.- La fiscalizacin de la Cuenta Pblica est limitada al principio de anualidad a que se refiere el segundo prrafo del artculo 79 Constitucional. La Auditora Superior de la Federacin, sin perjuicio del principio de anualidad, podr solicitar y revisar, de manera casustica y concreta, informacin y documentacin de ejercicios anteriores al de la Cuenta Pblica en revisin, sin que por este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abierta nuevamente la Cuenta Pblica del ejercicio al que pertenece la informacin solicitada, exclusivamente cuando el programa, proyecto o la erogacin, contenidos en el Presupuesto en revisin abarque para su ejecucin y pago diversos ejercicios fiscales o se trate de revisiones sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas federales. Las observaciones, acciones promovidas y recomendaciones que
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la Auditora Superior de la Federacin emita, slo podrn referirse al ejercicio de los recursos pblicos de la Cuenta Pblica en revisin. Artculo 19.- La Auditora Superior de la Federacin tendr acceso a contratos, convenios, documentos, datos, libros, archivos y documentacin justificativa y comprobatoria relativa al ingreso, gasto pblico y cumplimiento de los objetivos de los programas federales de los entes pblicos, as como a la dems informacin que resulte necesaria para la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica siempre que al solicitarla se expresen los fines a que se destine dicha informacin. Artculo 20.- Cuando conforme a esta Ley, las instancias de control competentes deban colaborar con la Auditora Superior de la Federacin en lo que concierne a la revisin de la Cuenta Pblica, deber establecerse una coordinacin entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacin que al efecto se requiera, y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones. Asimismo, debern proporcionar la documentacin que les solicite la Auditora Superior de la Federacin sobre los resultados de la fiscalizacin que realicen o cualquier otra que se les requiera. Artculo 21.- La informacin y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los dos artculos anteriores se proporcionen, estarn afectos exclusivamente al objeto de esta Ley. Artculo 22.- Las auditoras que se efecten en los trminos de esta Ley, se practicarn por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditora Superior de la Federacin o mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes, habilitados por la misma, siempre y cuando no exista conflicto de intereses. Lo anterior, con excepcin de aquellas auditoras en las que se maneje informacin en materia de seguridad nacional, seguridad pblica o defensa nacional, las cuales sern realizadas directamente por la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 23.- Las personas a que se refiere el artculo anterior tendrn el carcter de representantes de la Auditora Superior de la Federacin en lo concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto, debern presentar previamente el oficio de comisin respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de dicha Auditora Superior de la Federacin. Artculo 24.- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones, debern levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos, en las que harn constar hechos y omisiones que hubieren encontrado. Las actas, declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos harn prueba en los trminos de ley. Artculo 25.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, los despachos o profesionales independientes contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan, as como de sus actuaciones y observaciones. Artculo 26.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, cualesquiera que sea su categora y los despachos o profesionales independientes contratados para la prctica de auditoras, sern responsables en los trminos de las disposiciones legales aplicables, por violacin a la reserva sobre la informacin y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan. Artculo 27.- La Auditora Superior de la Federacin ser responsable solidaria de los daos y perjuicios que en trminos de este captulo, causen los servidores pblicos de la misma y los despachos o profesionales independientes, contratados para la prctica de auditoras, sin perjuicio de que la Auditora Superior de la Federacin promueva las acciones legales que correspondan en contra de los responsables.
Captulo III
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Del contenido del Informe del Resultado y su anlisis

Artculo 28.- La Auditora Superior de la Federacin tendr un plazo que vence el 20 de febrero del ao siguiente al de la presentacin de la Cuenta Pblica a la Cmara o, en su caso, a la Comisin Permanente, para rendir en dicha fecha a la Cmara, por conducto de la Comisin, el Informe del Resultado correspondiente, mismo que tendr carcter pblico y mientras ello no suceda, la Auditora Superior de la Federacin deber guardar reserva de sus actuaciones y de la informacin que posea. A solicitud de la Comisin o de su mesa directiva, el Auditor Superior de la Federacin y los funcionarios que ste designe presentarn, ampliarn o aclararn el contenido del Informe del Resultado, en sesiones de la Comisin cuantas veces sea necesario a fin de tener un mejor entendimiento del mismo, siempre y cuando no se revele informacin reservada o que forme parte de un proceso de investigacin. Lo anterior, sin que se entienda para todos los efectos legales como una modificacin al Informe del Resultado. Artculo 29.- El Informe del Resultado contendr los informes de las auditoras practicadas e incluir como mnimo lo siguiente: I. Los criterios de seleccin, el objetivo, el alcance, los procedimientos de auditora aplicados y el dictamen de cada auditora; II. En su caso, las auditoras sobre el desempeo; III. El cumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos y normativa correspondientes; IV. Los resultados de la gestin financiera; V. La comprobacin de que las entidades fiscalizadas, se ajustaron a lo dispuesto en la Ley de Ingresos, el Presupuesto y dems disposiciones jurdicas aplicables; VI. El anlisis de las desviaciones, en su caso; VII. Los resultados de la fiscalizacin del manejo de los recursos federales por parte de las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; VIII. Las observaciones, recomendaciones y las acciones promovidas; IX. Un apartado especfico en cada una de las auditoras realizadas donde se incluyan las justificaciones y aclaraciones que, en su caso, las entidades fiscalizadas hayan presentado en relacin con los resultados y las observaciones que se les hayan hecho durante las revisiones, y X. Derivado de las auditoras, en su caso y dependiendo de la relevancia de las observaciones, un apartado donde se incluyan sugerencias a la Cmara para modificar disposiciones legales a fin de mejorar la gestin financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas. Artculo 30.- La Auditora Superior de la Federacin dar cuenta a la Cmara en el Informe del Resultado de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas y, en su caso, de la imposicin de las multas respectivas, y dems acciones que deriven de los resultados de las auditoras practicadas. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la Auditora Superior de la Federacin informar a la Cmara, por conducto de la Comisin, del estado que guarda la solventacin de observaciones y
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acciones promovidas a las entidades fiscalizadas. Para tal efecto, el reporte a que se refiere este prrafo ser semestral y deber ser presentado a ms tardar los das 1 de los meses de mayo y noviembre de cada ao, con los datos disponibles al cierre del primer y tercer trimestres del ao, respectivamente. El informe semestral se elaborar con base en los formatos que al efecto establezca la Comisin e incluir invariablemente los montos de los resarcimientos al erario derivados de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica y en un apartado especial, la atencin a las recomendaciones al desempeo. Asimismo deber publicarse en la pgina de Internet de la Auditora Superior de la Federacin en la misma fecha en que sea presentado. Artculo 31.- El Titular de la Auditora Superior de la Federacin, una vez rendido el Informe del Resultado a la Cmara, y con independencia de las actuaciones, promociones y procedimientos iniciados a que se refiere el artculo anterior, enviar a las entidades fiscalizadas y, de ser procedente a otras autoridades competentes, a ms tardar a los 10 das hbiles posteriores a la fecha en que sea entregado el Informe del Resultado, las acciones promovidas y recomendaciones sealadas en el artculo 13 de esta Ley. Los pliegos de observaciones y las promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, debern formularse o emitirse durante los siguientes 160 das hbiles posteriores a la presentacin del Informe del Resultado con la finalidad de evitar la prescripcin de las acciones legales correspondientes. En el caso de las promociones de responsabilidades administrativas sancionatorias que se notifiquen a las instancias de control competentes, debern remitirse acompaando copia certificada del expediente que sustente la promocin respectiva. Las acciones promovidas a que se refiere el prrafo anterior, no sern formuladas o emitidas, cuando las entidades fiscalizadas aporten elementos que solventen las observaciones respectivas, situacin que se har del conocimiento de las mismas y de la Cmara por escrito. Las denuncias penales de hechos presuntamente ilcitos y las denuncias de juicio poltico, debern presentarse por parte de la Auditora Superior de la Federacin cuando se cuente con los elementos que establezca la Ley. Artculo 32.- Las entidades fiscalizadas, dentro de un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha en que reciban las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas, debern presentar la informacin y las consideraciones que estimen pertinentes a la Auditora Superior de la Federacin para su solventacin o atencin, con excepcin de los pliegos de observaciones y las promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria cuyo plazo se establece en el apartado correspondiente de esta Ley. En caso de no hacerlo, la Auditora Superior de la Federacin podr aplicar a los titulares de las reas administrativas auditadas una multa mnima de 650 a una mxima de 2000 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, adems de promover las acciones legales que correspondan. En el caso de las recomendaciones al desempeo las entidades fiscalizadas, dentro de un plazo de 30 das hbiles siguientes al de la notificacin de la recomendacin correspondiente, debern precisar ante la Auditora Superior de la Federacin las mejoras efectuadas, las acciones a realizar o, en su caso, justificar su improcedencia o las razones por las cuales no resulta factible su implementacin. Artculo 33.- La Auditora Superior de la Federacin deber pronunciarse en un plazo mximo de 120 das hbiles sobre las respuestas recibidas de las entidades fiscalizadas; en caso de no hacerlo, se tendrn por atendidas las recomendaciones y acciones promovidas. En caso de que las entidades fiscalizadas no presenten los elementos necesarios para la solventacin de las acciones determinadas, la Auditora Superior de la Federacin proceder a fincar el pliego de observaciones o promover las acciones que correspondan a que se refiere el artculo 49 de esta Ley.
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Captulo IV De la conclusin de la revisin de la Cuenta Pblica

Artculo 34.- La Comisin realizar un anlisis del Informe del Resultado y lo enviar a la Comisin de Presupuesto. A este efecto y a juicio de la Comisin, se podr solicitar a las comisiones ordinarias de la Cmara una opinin sobre aspectos o contenidos especficos del Informe del Resultado. El anlisis de la Comisin podr incorporar aquellas sugerencias que juzgue conveniente y que haya hecho la Auditora Superior de la Federacin, para modificar disposiciones legales que pretendan mejorar la gestin financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas. Artculo 35.- En aquellos casos en que la Comisin detecte errores en el Informe del Resultado o bien, considere necesario aclarar o profundizar el contenido del mismo, podr solicitar a la Auditora Superior de la Federacin la entrega por escrito de las explicaciones pertinentes, as como la comparecencia del Auditor Superior o de otros servidores pblicos de la misma, las ocasiones que considere necesarias, a fin de realizar las aclaraciones correspondientes, sin que ello implique la reapertura del Informe del Resultado. La Comisin podr formular recomendaciones a la Auditora Superior de la Federacin, las cuales sern incluidas en las conclusiones sobre el Informe del Resultado. Artculo 36.- La Comisin de Presupuesto estudiar el Informe del Resultado, el anlisis de la Comisin a que se refiere el artculo 34 de esta Ley y el contenido de la Cuenta Pblica. Asimismo, someter a votacin del Pleno el dictamen correspondiente a ms tardar el 30 de septiembre del ao siguiente al de la presentacin de la Cuenta Pblica. La aprobacin del dictamen no suspende el trmite de las acciones promovidas por la Auditora Superior de la Federacin, mismas que seguirn el procedimiento previsto en esta Ley.
TTULO TERCERO De la Fiscalizacin de Recursos Federales Administrados o Ejercidos por rdenes de Gobierno Locales y por Particulares Captulo nico
Artculo 37.- La Auditora Superior de la Federacin fiscalizar directamente los recursos federales que administren o ejerzan las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con excepcin de las participaciones federales; asimismo, fiscalizar directamente los recursos federales que se destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurdica, de conformidad con los procedimientos establecidos en otras leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero. Para el cumplimiento de las atribuciones establecidas en el prrafo anterior y en trminos de la fraccin XIX del artculo 15 de la presente Ley, la Auditora Superior de la Federacin podr celebrar convenios con los gobiernos de las entidades federativas, legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las entidades de fiscalizacin superior, con el objeto de que colaboren con aqulla en la verificacin de la aplicacin correcta de los recursos federales recibidos por dichos rdenes de gobierno, conforme a los lineamientos tcnicos que seale la Auditora Superior de la Federacin. Dichos lineamientos tendrn por objeto mejorar la fiscalizacin de los recursos federales que se ejerzan por las entidades federativas, por los municipios y por los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones
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territoriales del Distrito Federal, incluyendo a sus administraciones pblicas paraestatales y paramunicipales. Los lineamientos comprendern adems, la verificacin del desempeo y la comprobacin de la aplicacin adecuada de los recursos que reciban las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, en concepto de subsidios, donativos y transferencias otorgados por las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal con cargo a recursos federales. La Auditora Superior de la Federacin establecer los sujetos, objetivos, alcance y procedimientos de las auditoras y estructura de los informes de auditora a practicar sobre los recursos federales entregados a entidades federativas, municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, para asegurar una rendicin de cuentas oportuna, clara, imparcial y transparente. El conjunto de los trminos acordados con las entidades de fiscalizacin de las entidades federativas no podrn ser inferiores a los determinados en la ley. En el caso de que las entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas detecten irregularidades que afecten el patrimonio de la hacienda pblica federal, debern hacerlo del conocimiento inmediato de la Auditora Superior de la Federacin, para que en trminos de la presente Ley inicie la responsabilidad resarcitoria correspondiente y promueva las responsabilidades civiles, penales, polticas y administrativas a las que haya lugar. La Auditora Superior de la Federacin verificar que las entidades fiscalizadas lleven el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos de la Federacin que les sean transferidos y asignados, de acuerdo con las disposiciones aplicables. Artculo 38.- El Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado tendr por objeto fortalecer el alcance, profundidad, calidad y seguimiento de las revisiones realizadas por la Auditora Superior de la Federacin al ejercicio de los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas, a los municipios y a los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con excepcin de las participaciones federales, conforme a lo siguiente: I. A travs de la celebracin de convenios de coordinacin, la Auditora Superior de la Federacin podr entregar hasta el 50% de los recursos del Programa a las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a fin de que stos fiscalicen los recursos federales que sean administrados o ejercidos por las entidades federativas, municipios u rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal. El resto de los recursos sern aplicados por la Auditora Superior de la Federacin para realizar auditoras de manera directa; II. La Auditora Superior de la Federacin enviar a la Comisin y a la Comisin de Presupuesto, a ms tardar el 15 de febrero de cada ao, las reglas de operacin del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado para la revisin del ejercicio fiscal que corresponda. Dichas comisiones debern emitir su opinin a ms tardar el 15 de marzo. La Auditora Superior de la Federacin publicar en el Diario Oficial de la Federacin, a ms tardar el ltimo da hbil de marzo, las reglas de operacin del Programa, las cuales contendrn como mnimo, lo siguiente: a) El plan de auditoras para el ejercicio fiscal en revisin, detallando los fondos y recursos a fiscalizar; b) Los criterios normativos y metodolgicos para las auditoras; c) Los procedimientos y mtodos necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos federales;
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d) La cobertura por entidad federativa de las auditoras realizadas dentro del programa; e) La asignacin por entidad federativa; f) En su caso, las acciones de capacitacin a desarrollar, y g) La distribucin que, en su caso, se realice de los subsidios del Programa Anual para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado a las entidades de fiscalizacin superior locales, y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a fin de que los mismos realicen acciones de fiscalizacin de recursos pblicos federales; III. Las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en los informes de las auditoras que realicen en trminos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado, debern: a) Presentar los informes con el formato y estructura definidos por la Auditora Superior de la Federacin; b) Alinear los resultados con los dictmenes de las auditoras; c) Asegurar que todos los procedimientos de auditora manifestados en el informe se expresen en resultados; d) Incluir en el informe de auditora todos los resultados obtenidos, an aqullos que no tengan observaciones o que se hayan solventado durante el desarrollo de las auditoras; e) Registrar las recuperaciones de recursos y las probables recuperaciones; f) Incorporar en los informes de auditora el apartado de cumplimiento de metas y objetivos; g) Alinear las conclusiones del apartado de cumplimiento de objetivos y metas con los resultados del Informe del Resultado; h) Precisar en los resultados la normativa que se incumple o a la que se da cumplimiento, e i) Verificar la consistencia de las cifras y de la informacin en general; IV. El cumplimiento de los objetivos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado deber ser informado en el mes de septiembre a la Comisin, a efecto de que sta cuente con elementos para realizar una evaluacin sobre su cumplimiento. Asimismo, la Comisin deber remitir a la Comisin de Presupuesto, a ms tardar el primer da hbil de octubre, informacin relevante respecto al cumplimiento de los objetivos del Programa, a fin de considerarla para la aprobacin del Presupuesto de Egresos de la Federacin del siguiente ejercicio fiscal. Dicho informe deber contener, un reporte sobre los aspectos detallados en la fraccin II de este artculo, y V. Los recursos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado se debern destinar exclusivamente para actividades relacionadas directamente con la revisin y fiscalizacin de recursos pblicos federales. Los recursos que, al final del ejercicio, no hayan sido devengados por las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o por la Auditora Superior de la Federacin, debern concentrarse invariablemente en la Tesorera de la Federacin.
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La Auditora Superior de la Federacin y los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal debern publicar, en sus respectivas pginas de Internet, informes trimestrales sobre la aplicacin de los recursos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado, en los trminos que establezcan las reglas de operacin del mismo. Artculo 39.- Cuando se acrediten afectaciones a la Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, atribuibles a servidores pblicos de las entidades federativas, municipios o de los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, la Auditora Superior de la Federacin proceder a formularles el pliego de observaciones y, en caso de que no sea solventado, fincarles las responsabilidades resarcitorias conforme a la presente Ley y promover, en su caso, ante los rganos o autoridades competentes las responsabilidades administrativas, civiles, polticas y penales a que hubiere lugar.
TTULO CUARTO De la Revisin de Situaciones Excepcionales Captulo nico

Artculo 40.- Para los efectos de lo previsto en el prrafo quinto de la fraccin I, del artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sin perjuicio del principio de posterioridad, cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo, aplicacin o custodia irregular de recursos pblicos federales, o de su desvo, en los supuestos previstos en el artculo 42 de esta Ley, la Auditora Superior de la Federacin podr requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situacin excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos especficos o situaciones denunciados. La Auditora Superior de la Federacin deber acompaar al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas. Las denuncias podrn presentarse a la Cmara, a la Comisin o directamente a la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 41.- Las entidades fiscalizadas debern rendir a la Auditora Superior de la Federacin en un plazo que no exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la recepcin del requerimiento, el informe de situacin excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia, as como sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores pblicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados. Con base en el informe de situacin excepcional, la Auditora Superior de la Federacin podr, en su caso, fincar las responsabilidades que procedan, promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigacin de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditora. Sin perjuicio de lo previsto en este artculo, la Auditora Superior de la Federacin podr fiscalizar directamente la situacin excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y, en su caso, fincar las responsabilidades que procedan. Los resultados del informe de situacin excepcional y, en su caso, de las sanciones impuestas o promovidas, debern incluirse en el Informe del Resultado que se enve a la Cmara. Artculo 42.- Se entender por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales, de la denuncia que al efecto se presente, se deduzca alguna de las circunstancias siguientes:
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I. Un dao patrimonial que afecte la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, por un monto que resulte superior a cien mil veces el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal; II. Posibles actos de corrupcin; III. Desvo flagrante de recursos hacia fines distintos a los que estn autorizados; IV. La afectacin de reas estratgicas o prioritarias de la economa; V. El riesgo de que se paralice la prestacin de servicios pblicos esenciales para la comunidad, y VI. El desabasto de productos de primera necesidad. Artculo 43.- Las entidades fiscalizadas estarn obligadas a realizar una revisin para elaborar el informe de situacin excepcional que la Auditora Superior de la Federacin les requiera, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores pblicos. Artculo 44.- Si transcurrido el plazo sealado en el artculo 41 de esta Ley, la entidad fiscalizada, sin causa justificada, no presenta el informe de situacin excepcional, la Auditora Superior de la Federacin impondr a los servidores pblicos responsables una multa mnima de 1000 a una mxima de 2000 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, sin perjuicio de la promocin de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta Ley le confiere. La reincidencia se podr castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta, adems de que podr promover la destitucin de los servidores pblicos responsables ante las autoridades competentes. Artculo 45.- El fincamiento de responsabilidades y la imposicin de sanciones no relevar al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas. Artculo 46.- Cuando la Auditora Superior de la Federacin, adems de imponer la sancin respectiva, requiera al infractor para que en un plazo determinado, que nunca ser mayor a treinta das hbiles, cumpla con la obligacin omitida motivo de la sancin y ste incumpla, ser sancionado como reincidente. Artculo 47.- Para imponer la multa que corresponda, la Auditora Superior de la Federacin debe or previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econmicas, as como la gravedad de la infraccin cometida y en su caso, elementos atenuantes, su nivel jerrquico y la necesidad de evitar prcticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 48.- Lo dispuesto en el presente Captulo, no excluye la imposicin de las sanciones que conforme a sta u otras leyes sean aplicables por la Auditora Superior de la Federacin ni del fincamiento de otras responsabilidades.
TTULO QUINTO De la Determinacin de Daos y Perjuicios y del Fincamiento de Responsabilidades Captulo I De la Determinacin de Daos y Perjuicios contra la Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales
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Artculo 49.- Si de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de hechos o conductas que produzcan un dao o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, la Auditora Superior de la Federacin proceder a: I. Determinar los daos o perjuicios, o ambos, segn corresponda, y fincar directamente a los responsables las responsabilidades resarcitorias por medio de indemnizaciones y sanciones; II. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; III. Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Presentar las denuncias y querellas penales, a que haya lugar, y V. Coadyuvar con el Ministerio Pblico en los procesos penales investigatorios y judiciales correspondientes. En estos casos, el Ministerio Pblico recabar previamente la opinin de la Auditora Superior de la Federacin, respecto de las resoluciones que dicte sobre el no ejercicio o el desistimiento de la accin penal.
Captulo II Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artculo 50.- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad: I. Los servidores pblicos y los particulares, personas fsicas o morales, por actos u omisiones que causen un dao o perjuicio, o ambos, estimable en dinero, a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, y II. Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, cuando al revisar la Cuenta Pblica no formulen las observaciones sobre las situaciones irregulares que detecten o violen la reserva de informacin en los casos previstos en esta Ley. Artculo 51.- Las responsabilidades que conforme a esta Ley se finquen, tienen por objeto resarcir el monto de los daos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado, a la Hacienda Pblica Federal, o en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales. Artculo 52.- Las responsabilidades resarcitorias para obtener las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes a que se refiere este Captulo, se constituirn en primer trmino, a los servidores pblicos o a los particulares, personas fsicas o morales, que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y, subsidiariamente, y en ese orden al servidor pblico jerrquicamente inmediato que por la ndole de sus funciones, haya omitido la revisin o autorizado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia por parte de los mismos. Sern responsables solidarios con los servidores pblicos, los particulares, persona fsica o moral, en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria. Artculo 53.- Las responsabilidades que se finquen a los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas y de la Auditora Superior de la Federacin, no eximen a stos ni a los particulares, personas fsicas o morales, de sus obligaciones, cuyo cumplimiento se les exigir an cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente.
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Artculo 54.- Las responsabilidades resarcitorias sealadas, se fincarn independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de carcter penal que imponga la autoridad judicial. Artculo 55.- La Auditora Superior de la Federacin, con base en las disposiciones de esta Ley, formular a las entidades fiscalizadas los pliegos de observaciones derivados de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, en los que se determinar en cantidad lquida, la presunta responsabilidad de los infractores. En los casos en que la irregularidad no exceda de cien veces el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal en la fecha en que se cometa la infraccin, no se formular el pliego de observaciones respectivo, sin perjuicio de las acciones que se promuevan ante las instancias de control competentes para el fincamiento de responsabilidades administrativas sancionatorias. Artculo 56.- Las entidades fiscalizadas, dentro de un plazo improrrogable de 30 das hbiles contados a partir de la fecha de recibo de los pliegos de observaciones, debern solventar los mismos ante la Auditora Superior de la Federacin. Cuando los pliegos de observaciones no sean atendidos dentro del plazo sealado, o bien, la documentacin y argumentos no sean suficientes a juicio de la Auditora Superior de la Federacin para solventarlos, sta iniciar el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias y solicitar la intervencin de las instancias de control competentes para que, en el mbito de su competencia, investiguen e inicien, en su caso, el procedimiento sancionatorio por los actos u omisiones de los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas de los cuales pudieran desprenderse responsabilidades administrativas, con excepcin de las responsabilidades resarcitorias. Una vez que las instancias de control competentes cuenten con la informacin de las auditoras practicadas por la Auditora Superior de la Federacin, debern comunicar a sta dentro de los 30 das hbiles siguientes sobre la procedencia de iniciar el procedimiento administrativo de responsabilidades.
Captulo III Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artculo 57.- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetar al procedimiento siguiente: I. Se citar al presunto o presuntos responsables a una audiencia para que comparezcan personalmente o, tratndose de personas morales, a travs de su representante legal; asimismo, para que manifiesten lo que a su inters convenga, ofrezcan pruebas y formulen alegatos en la audiencia respectiva relacionados con los hechos que se les imputan y que se les dieron a conocer en el citatorio respectivo; II. El oficio citatorio para audiencia se notificar personalmente al presunto responsable con una anticipacin no menor de siete ni mayor de quince das hbiles, a la fecha de celebracin de la audiencia, donde se le sealar que podr asistir acompaado de su abogado o persona de confianza. La notificacin personal realizada con quien deba entenderse ser legalmente vlida, cuando se efecte en el domicilio respectivo o en su centro de trabajo; III. La audiencia se celebrar en el lugar, da y hora sealado en el oficio citatorio, y en caso de que el presunto o presuntos responsables no comparezcan sin causa justa, se tendrn por ciertos los hechos
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que se le imputan y por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos y se resolver con los elementos que obren en el expediente respectivo; IV. En la audiencia, el presunto responsable en forma directa o a travs de su representante podr ofrecer las pruebas que a su derecho convengan. Desahogadas las pruebas que fueron admitidas, el presunto responsable podr por s o a travs de su defensor, formular los alegatos que a su derecho convengan, en forma oral o escrita; V. Una vez concluida la audiencia, la Auditora Superior de la Federacin proceder a elaborar y acordar el cierre de instruccin y resolver dentro de los noventa das naturales siguientes, sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad resarcitoria y fincar, en su caso, el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacin resarcitoria correspondiente, a o a las personas responsables y notificar a stos la resolucin y el pliego definitivo de responsabilidades, remitiendo un tanto autgrafo del mismo a la Tesorera de la Federacin, para el efecto de que si en un plazo de quince das naturales contados a partir de la notificacin, ste no es pagado, se haga efectivo su cobro en trminos de ley, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin. Dicho pliego ser notificado tambin a las entidades fiscalizadas involucradas, segn corresponda. Los servidores pblicos en todo momento durante el procedimiento a que se refiere este artculo, o bien, para la interposicin del recurso de reconsideracin a que hace referencia el artculo 69 de esta Ley, podrn consultar los expedientes administrativos donde consten los hechos que se les imputen y obtener a su costa copias certificadas de los documentos correspondientes, y VI. Si durante el desahogo de la audiencia la Auditora Superior de la Federacin considera que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierte la existencia de elementos que impliquen una nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas relacionadas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otras audiencias. La Auditora Superior de la Federacin podr sealar nuevo da y hora para la continuacin de audiencia, misma que se celebrar dentro de los siguientes diez das naturales, a fin de resolver sobre admisin de pruebas y dentro de los siguientes veinte das naturales para su desahogo a partir de admisin, pudindose ampliar este ltimo plazo, a juicio de la Auditora Superior de la Federacin, tiempo necesario para el mismo efecto. la la la el
Artculo 58.- En caso de solicitud del presunto responsable para diferir la fecha de la audiencia, sta se acordar favorablemente por una sola vez, si el interesado acredita fehacientemente los motivos que la justifiquen, quedando subsistente en sus trminos el oficio citatorio y se sealar nuevo da y hora para la celebracin de la audiencia, dentro de los quince das naturales siguientes, dejando constancia de la notificacin respectiva en el expediente, ya sea por comparecencia o por oficio girado al promovente. Artculo 59.- Las actuaciones y diligencias se practicarn en das y horas hbiles; son das hbiles todos los del ao, con excepcin de los sbados, domingos, el 1 de enero, el primer lunes de febrero, el tercer lunes de marzo, el 1 de mayo, el 5 de mayo, el 16 de septiembre, el 2 de noviembre, el tercer lunes de noviembre, el 25 de diciembre y los das que declare como no laborables la Auditora Superior de la Federacin mediante publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Son horas hbiles las comprendidas entre las 9:00 y las 18:30 horas. En caso de que se inicie una actuacin o diligencia en horas hbiles, podr concluirse en horas inhbiles, sin afectar su validez y slo podr suspenderse por causa de fuerza mayor, caso fortuito o por necesidades del servicio, mediante el acuerdo respectivo. Artculo 60.- Los plazos empezarn a correr a partir del da hbil siguiente a aqul en que haya surtido efectos la notificacin correspondiente.
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Las notificaciones surtirn efectos al da hbil siguiente a aqul en que hayan sido practicadas. Artculo 61.- En el procedimiento no se admitirn ni desahogarn incidentes de previo y especial pronunciamiento ni la prueba confesional de las autoridades, as como tampoco aquellas pruebas que no fueren ofrecidas conforme a derecho, o sean contrarias a la moral o al derecho. Artculo 62.- El importe del pliego definitivo de responsabilidades deber ser suficiente para cubrir los daos o perjuicios, o ambos, causados a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, y se actualizar para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin en tratndose de contribuciones. Artculo 63.- La Auditora Superior de la Federacin deber solicitar a la Tesorera de la Federacin proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancin impuesta, slo cuando haya sido determinado en cantidad lquida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva. El presunto o presuntos responsables podrn solicitar la sustitucin del embargo precautorio, por cualquiera de las garantas que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, a satisfaccin de la Tesorera de la Federacin. Artculo 64.- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Captulo, as como en la apreciacin de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideracin, se observarn las disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Artculo 65.- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley, tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida por la Auditora Superior de la Federacin, hacindose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucin que establece la legislacin aplicable. Artculo 66.- La Secretara deber informar semestralmente a la Auditora Superior de la Federacin y a la Comisin, de los trmites que se vayan realizando para la ejecucin de los cobros respectivos y el monto recuperado. Artculo 67.- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los trminos de esta Ley, deber ser entregado, por la Secretara a las respectivas tesoreras de las entidades fiscalizadas de la Federacin que sufrieron el dao o perjuicio respectivo. Dicho importe quedar en las tesoreras en calidad de disponibilidades y slo podr ser ejercido de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artculo 68.- La Auditora Superior de la Federacin podr abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estime pertinente, justificando las causas de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni exista dolo, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dao causado por ste no exceda de 2000 mil veces el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal en la fecha en que cometa la infraccin. Los infractores no podrn recibir este beneficio dos veces y se harn acreedores a un apercibimiento por escrito. Cuando el presunto responsable cubra, antes de que se emita la resolucin, a satisfaccin de la Auditora Superior de la Federacin, el importe de los daos o perjuicios, o ambos, causados a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, con su actualizacin correspondiente, la Auditora Superior de la Federacin sobreseer el procedimiento resarcitorio.
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La Auditora Superior de la Federacin a travs de su pgina de Internet, llevar un registro pblico actualizado de los servidores pblicos, particulares, personas fsicas o morales, pblicas o privadas, sancionados por resolucin definitiva firme, a travs del procedimiento resarcitorio a que se hace referencia en el presente captulo y lo har del conocimiento de las instancias de control competentes. El registro al que se hace referencia en el prrafo anterior ser actualizado cada tres meses.
Captulo IV Del Recurso de Reconsideracin

Artculo 69.- Las sanciones y dems resoluciones que emita la Auditora Superior de la Federacin conforme a esta Ley, podrn ser impugnados por las entidades fiscalizadas y, en su caso, por los servidores pblicos afectados adscritos a las mismas o por los particulares, personas fsicas o morales, ante la propia Auditora Superior de la Federacin, mediante el recurso de reconsideracin o bien, mediante juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. El recurso de reconsideracin se interpondr dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la sancin o la resolucin recurrida o de ambos. Artculo 70.- La tramitacin del recurso de reconsideracin se sujetar a las disposiciones siguientes: I. Se iniciar mediante escrito que contendr: la mencin de la autoridad administrativa que emiti el acto impugnado, el nombre y firma autgrafa del recurrente, el domicilio que seala para or y recibir notificaciones, el acto que se recurre y la fecha en que se le notific, los agravios que a juicio de la entidad fiscalizada y, en su caso, de los servidores pblicos, o del particular, persona fsica o moral, les cause la sancin o resolucin impugnada, asimismo se acompaar copia de sta y de la constancia de notificacin respectiva, as como las pruebas documentales o de cualquier otro tipo supervenientes que ofrezca y que tengan relacin inmediata y directa con la sancin o resolucin recurrida; II. Cuando no se cumpla con alguno de los requisitos establecidos en este artculo para la presentacin del recurso de reconsideracin, la Auditora Superior de la Federacin prevendr por una sola vez al inconforme para que, en un plazo de cinco das naturales, subsane la irregularidad en que hubiere incurrido en su presentacin. Una vez desahogada la prevencin, la Auditora Superior de la Federacin, en un plazo que no exceder de quince das naturales, acordar sobre la admisin o el desechamiento del recurso. En este ltimo caso, cuando se ubique en los siguientes supuestos: se presente fuera del plazo sealado; el acto no sea definitivo; el escrito de impugnacin no se encuentre firmado por el recurrente; no acompae cualquiera de los documentos a que se refiere la fraccin anterior; los actos impugnados no afecten los intereses jurdicos del promovente; no se exprese agravio alguno; o si se encuentra en trmite ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa algn recurso o defensa legal o cualquier otro medio de defensa interpuesto por el promovente, en contra de la resolucin o sancin recurrida; III. La Auditora Superior de la Federacin al acordar sobre la admisin de las pruebas documentales y supervenientes ofrecidas, desechar de plano las que no fueren ofrecidas conforme a derecho y las que sean contrarias a la moral o al derecho, y IV. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Auditora Superior de la Federacin examinar todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente y emitir resolucin dentro de los sesenta das naturales siguientes, a partir de que declare cerrada la instruccin, notificando dicha resolucin al recurrente dentro de los veinte das naturales siguientes a su emisin.
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El recurrente podr desistirse expresamente del recurso antes de que se emita la resolucin respectiva, en este caso, la Auditora Superior de la Federacin lo sobreseer sin mayor trmite. Artculo 71.- La resolucin que ponga fin al recurso tendr por efecto confirmar, modificar o revocar la sancin o la resolucin impugnada. Artculo 72.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la sancin o resolucin recurrida, siempre y cuando el recurrente garantice en cualesquiera de las formas establecidas por el Cdigo Fiscal de la Federacin el pago de la sancin correspondiente.
Captulo V De la Prescripcin de Responsabilidades

Artculo 73.- Las facultades de la Auditora Superior de la Federacin para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Ttulo prescribirn en cinco aos. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carcter continuo. En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al notificarse el inicio del procedimiento establecido en el artculo 57 de esta Ley. Artculo 74.- Las responsabilidades de carcter civil, administrativo y penal que resulten por actos u omisiones, prescribirn en la forma y tiempo que fijen las leyes aplicables. Artculo 75.- Cualquier gestin de cobro que haga la autoridad competente al responsable, interrumpe la prescripcin de la sancin impuesta, prescripcin que, en su caso, comenzar a computarse a partir de dicha gestin.
TTULO SEXTO Relaciones con la Cmara de Diputados Captulo nico De la Comisin

Artculo 76.- Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin II y en el ltimo prrafo de la fraccin VI, del artculo 74 constitucional, la Cmara contar con la Comisin que tendr las atribuciones de coordinar las relaciones entre aqulla y la Auditora Superior de la Federacin; evaluar el desempeo de esta ltima; constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacin entre ambos rganos, y solicitarle que le informe sobre la evolucin de sus trabajos de fiscalizacin. Artculo 77.- Son atribuciones de la Comisin: I. Ser el conducto de comunicacin entre la Cmara y la Auditora Superior de la Federacin; II. Recibir de la Mesa Directiva de la Cmara o de la Comisin Permanente del Congreso de la Unin, la Cuenta Pblica y turnarla a la Auditora Superior de la Federacin; III. Presentar a la Comisin de Presupuesto el Informe del Resultado, su anlisis respectivo y conclusiones tomando en cuenta las opiniones que en su caso hagan las comisiones ordinarias de la Cmara;
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IV. Conocer los programas estratgico y anual de actividades que para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, elabore la Auditora Superior de la Federacin, as como sus modificaciones, y evaluar su cumplimiento; V. Citar, por conducto de su Mesa Directiva, al Auditor Superior de la Federacin para conocer en lo especfico el Informe del Resultado; VI. Conocer y opinar sobre el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin y turnarlo a la Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el siguiente ejercicio fiscal, as como analizar el informe anual de su ejercicio; VII. Evaluar el desempeo de la Auditora Superior de la Federacin respecto al cumplimiento de su mandato, atribuciones y ejecucin de las auditoras y proveer lo necesario para garantizar su autonoma tcnica y de gestin. La evaluacin del desempeo tendr por objeto conocer si la entidad de fiscalizacin cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley le corresponden; el efecto o la consecuencia de la accin fiscalizadora en la gestin financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas, en los resultados de los programas y proyectos autorizados en el Presupuesto, y en la administracin de los recursos pblicos federales que ejerzan; VIII. Presentar a la Cmara la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federacin, as como la solicitud de su remocin, en trminos de lo dispuesto por el cuarto prrafo del artculo 79 constitucional; IX. Proponer al Pleno de la Cmara al Titular de la Unidad y los recursos materiales, humanos y presupuestarios con los que debe contar la propia unidad; X. Proponer al Pleno de la Cmara el Reglamento Interior de la Unidad; XI. Aprobar el programa de actividades de la Unidad y requerirle todo tipo de informacin relativa a sus funciones; de igual forma, aprobar polticas, lineamientos y manuales que la Unidad requiera para el ejercicio de sus funciones; XII. Ordenar a la Unidad la prctica de auditoras a la Auditora Superior de la Federacin; XIII. Aprobar los indicadores que utilizar la Unidad para la evaluacin del desempeo de la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, los elementos metodolgicos que sean necesarios para dicho efecto y los indicadores de la Unidad; XIV. Conocer el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, y XV. Las dems que establezcan esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 78.- La Comisin presentar directamente a la Auditora Superior de la Federacin un informe que contenga las observaciones y las recomendaciones que se deriven del ejercicio de las atribuciones que esta Ley le confiere en materia de evaluacin de su desempeo a ms tardar el 30 de mayo del ao en que presente el Informe del Resultado. La Auditora Superior de la Federacin dar cuenta de su atencin al presentar el Informe del Resultado del ejercicio siguiente.
TTULO SPTIMO
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Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin Captulo I Integracin y Organizacin

Artculo 79.- Al frente de la Auditora Superior de la Federacin habr un Auditor Superior de la Federacin designado conforme a lo previsto por el prrafo cuarto del artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara. Artculo 80.- La designacin del Auditor Superior de la Federacin se sujetar al procedimiento siguiente: I. La Comisin formular la convocatoria pblica correspondiente, a efecto de recibir durante un perodo de diez das naturales contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior de la Federacin; II. Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que seale la convocatoria, la Comisin, dentro de los cinco das naturales siguientes, proceder a la revisin y anlisis de las mismas; III. Del anlisis de las solicitudes los integrantes de la Comisin entrevistarn por separado para la evaluacin respectiva y dentro de los cinco das naturales siguientes, a los candidatos que, a su juicio, considere idneos para la conformacin de una terna; IV. Conformada la terna, en un plazo que no deber exceder de tres das naturales, la Comisin formular su dictamen, a fin de proponer al Pleno los tres candidatos, para que ste proceda, en los trminos del artculo anterior, a la designacin del Auditor Superior de la Federacin, y V. La persona designada para ocupar el cargo, protestar ante el Pleno de la Cmara. Artculo 81.- En caso de que ningn candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federacin, haya obtenido la votacin de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara, se volver a someter una nueva propuesta en los trminos del artculo anterior. Ningn candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podr participar de nueva cuenta en el proceso de seleccin. Artculo 82.- El Auditor Superior de la Federacin durar en el encargo ocho aos y podr ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podr ser removido por la Cmara por las causas graves a que se refiere el artculo 93 de esta Ley, con la misma votacin requerida para su nombramiento, as como por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Si esta situacin se presenta estando en receso la Cmara, la Comisin Permanente podr convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocin. Artculo 83.- Durante el receso de la Cmara, el Auditor Especial que corresponda conforme al Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, ejercer el cargo hasta en tanto dicha Cmara designe al Auditor Superior de la Federacin en el siguiente periodo de sesiones. El Auditor Superior de la Federacin ser suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales, por el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos y por el Titular de la Unidad General de Administracin en el orden que seale el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin.
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En caso de falta definitiva, la Comisin dar cuenta a la Cmara para que designe, en trminos del artculo 80 de esta Ley, al Auditor que concluir el encargo. Artculo 84.- Para ser Auditor Superior de la Federacin se requiere satisfacer los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II. Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin; III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin. Sin perjuicio de lo anterior, si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que afecte seriamente la buena fama, inhabilitar para el cargo cualquiera que haya sido la pena; IV. Haber residido en el pas durante los dos aos anteriores al da de la designacin; V. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia del Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni dirigente de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo de eleccin popular durante el ao previo al da de su nombramiento; VI. Contar al momento de su designacin con una experiencia de diez aos en actividades o funciones relacionadas con el control y fiscalizacin del gasto pblico, poltica presupuestaria; evaluacin del gasto pblico, del desempeo y de polticas pblicas; administracin financiera, o manejo de recursos; VII. Contar el da de su designacin, con ttulo de antigedad mnima de diez aos, y cdula profesional de contador pblico, licenciado en derecho o abogado, licenciado en economa, licenciado en administracin o cualquier otro ttulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacin expedidos por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, y VIII. No haber sido inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, ni removido de algn cargo del sector pblico o privado. Artculo 85.- El Auditor Superior de la Federacin tendr las siguientes atribuciones: I. Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante las entidades fiscalizadas, autoridades federales y locales, entidades federativas, municipios, rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y dems personas fsicas y morales, pblicas o privadas; II. Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto pblico federal y las disposiciones aplicables; III. Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditora Superior de la Federacin y resolver sobre la adquisicin y enajenacin de bienes muebles y la prestacin de servicios de la entidad de fiscalizacin, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 134 Constitucional, sus leyes reglamentarias y a lo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales, as como gestionar la incorporacin, destino y desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin, afectos a su servicio;
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IV. Aprobar el programa anual de actividades; as como el plan estratgico de la Auditora Superior de la Federacin por un plazo mnimo de 3 aos, y el programa anual de auditoras para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica respectiva; V. Expedir de conformidad con lo establecido en esta Ley y hacerlo del conocimiento de la Comisin, el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, en el que se distribuirn las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares, adems de establecer la forma en que debern ser suplidos estos ltimos en sus ausencias, su organizacin interna y funcionamiento, debiendo publicarlo en el Diario Oficial de la Federacin; VI. Expedir los manuales de organizacin y procedimientos que se requieran para la debida organizacin y funcionamiento de la Auditora Superior de la Federacin, los que debern ser conocidos previamente por la Comisin y publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Asimismo, expedir las normas para el ejercicio, manejo y aplicacin del presupuesto de la Auditora Superior de la Federacin, ajustndose a las disposiciones aplicables del Presupuesto de Egresos de la Federacin y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como informando a la Comisin sobre el ejercicio de su presupuesto en trminos del artculo 85, fraccin XVIII de esta Ley, y cuando la Comisin le requiera informacin adicional; VII. Nombrar al personal de mando superior de la Auditora Superior de la Federacin; VIII. Expedir aquellas normas y disposiciones que esta Ley le confiere a la Auditora Superior de la Federacin; as como establecer los elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras, tomando en consideracin las propuestas que formulen las entidades fiscalizadas y las caractersticas propias de su operacin; IX. Ser el enlace entre la Auditora Superior de la Federacin y la Comisin; X. Solicitar a las entidades fiscalizadas, servidores pblicos, y a los particulares, sean stos personas fsicas o morales, la informacin que con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica se requiera; XI. Solicitar a las entidades fiscalizadas el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisin y fiscalizacin superior; XII. Ejercer las atribuciones que corresponden a la Auditora Superior de la Federacin en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditora Superior de la Federacin; XIII. Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de sus resoluciones y sanciones que emita conforme a esta Ley; XIV. Recibir de la Comisin la Cuenta Pblica para su revisin y fiscalizacin superior; XV. Formular y entregar a la Cmara, por conducto de la Comisin, el Informe del Resultado a ms tardar el 20 de febrero del ao siguiente de la presentacin de la Cuenta Pblica Federal; XVI. Resolver el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias previsto en esta Ley; XVII. Concertar y celebrar, en los casos que estime necesario, convenios con las entidades fiscalizadas, legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, las entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas, municipios y rganos poltico-administrativos de las
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demarcaciones territoriales en el Distrito Federal, con el propsito de apoyar y hacer ms eficiente la fiscalizacin, sin detrimento de su facultad fiscalizadora, la que podr ejercer de manera directa; as como convenios de colaboracin con los organismos nacionales e internacionales que agrupen a entidades de fiscalizacin superior homlogas o con stas directamente, con el sector privado y con colegios de profesionales, instituciones acadmicas e instituciones de reconocido prestigio de carcter multinacional; XVIII. Dar cuenta comprobada a la Cmara, a travs de la Comisin, de la aplicacin de su presupuesto aprobado, dentro de los treinta primeros das del mes siguiente al que corresponda su ejercicio; XIX. Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los trminos de esta Ley; XX. Expedir la poltica de remuneraciones, prestaciones y estmulos del personal de confianza de la Auditora Superior de la Federacin, observando lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; XXI. Elaborar para su envo a la Comisin el plan estratgico de la Auditoria Superior de la Federacin, y XXII. Las dems que seale esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. De las atribuciones previstas a favor del Auditor Superior de la Federacin en esta Ley, slo las mencionadas en las fracciones II, IV, V, VI, VII, VIII, XIII, XIV, XV, XVIII, XX y XXI de este artculo son de ejercicio exclusivo del Auditor Superior y, por tanto, no podrn ser delegadas. Artculo 86.- El Auditor Superior de la Federacin ser auxiliado en sus funciones por los auditores especiales, as como por los titulares de unidades, directores generales, auditores y dems servidores pblicos que al efecto seale el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, de conformidad con el presupuesto autorizado. En dicho Reglamento se asignarn las facultades y atribuciones previstas en esta Ley. Artculo 87.- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se debern cumplir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II. Tener por lo menos treinta y dos aos cumplidos al da de su designacin; III. Cumplir los requisitos sealados en las fracciones III a V y VIII del artculo 84 de esta Ley; IV. Contar, el da de su designacin, con antigedad mnima de siete aos, con ttulo y cdula profesional de contador pblico, licenciado en derecho, abogado, licenciado en economa, licenciado en administracin o cualquier otro ttulo y cdula profesional relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, y V. Contar al momento de su designacin con una experiencia de siete aos en actividades o funciones relacionadas con el control y fiscalizacin del gasto pblico, poltica presupuestaria; evaluacin del gasto pblico, del desempeo y de polticas pblicas; administracin financiera, o manejo de recursos.
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Artculo 88.- Sin perjuicio de su ejercicio por el Auditor Superior de la Federacin o de cualquier otro servidor pblico, conforme al Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, corresponde tambin a los auditores especiales las facultades siguientes: I. Planear, conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior de la Federacin, las actividades relacionadas con la revisin de la Cuenta Pblica y elaborar los anlisis temticos que sirvan de insumos para la preparacin del Informe del Resultado; II. Revisar la Cuenta Pblica que se rinda en trminos de esta Ley; III. Requerir a las entidades fiscalizadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqullas, la informacin y documentacin que sea necesaria para realizar la funcin de fiscalizacin; IV. Ordenar y realizar auditoras a las entidades fiscalizadas conforme al programa aprobado por el Auditor Superior de la Federacin; V. Designar a los auditores encargados de practicar las auditoras a su cargo o, en su caso, celebrar los contratos de prestacin de servicios a que se refiere el artculo 22 de esta Ley; VI. Revisar, analizar y evaluar la informacin programtica incluida en la Cuenta Pblica; VII. Solicitar la presencia de los representantes de las entidades fiscalizadas en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar las reuniones en las que se les de a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron; VIII. Formular los resultados y las observaciones que se deriven de las auditoras que se practiquen, incluyendo recomendaciones y acciones promovidas, las que remitir, segn proceda, a las entidades fiscalizadas en los trminos de esta Ley; IX. Participar en los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias, en los trminos que establezca el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin; X. Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de las sanciones y resoluciones que emitan conforme a esta Ley; XI. Elaborar dictamen tcnico que integre la documentacin y comprobacin necesaria para promover las acciones legales en el mbito penal y del juicio poltico que procedan, como resultado de las irregularidades que se detecten en la revisin o auditoras que se practiquen; XII. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades en que incurran los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas; XIII. Solventar o dar por concluidas las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas y en el caso de las promociones de responsabilidades administrativas sancionatorias, denuncias penales y de juicio poltico, independientemente de que determinen su conclusin conforme a las disposiciones aplicables, solicitar a las autoridades ante quienes se envi la promocin o se present la denuncia informen sobre la resolucin definitiva que se determine o que recaiga en este tipo de asuntos; XIV. Formular el proyecto de Informe del Resultado, as como de los dems documentos que se le indique, y XV. Las dems que seale la Ley, el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin y dems disposiciones aplicables.
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Artculo 89.- La Auditora Superior de la Federacin contar con una Unidad de Asuntos Jurdicos, cuyo titular tendr las siguientes atribuciones: I. Asesorar en materia jurdica al Auditor Superior de la Federacin y a los auditores especiales, as como actuar como su rgano de consulta; II. Auxiliar en el trmite e instruccin de recurso de reconsideracin previsto en esta Ley y someter el proyecto de resolucin a consideracin del servidor pblico que haya emitido el acto recurrido; III. Ejercitar las acciones judiciales, civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditora Superior de la Federacin sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos, y actuar en defensa de los intereses jurdicos de la propia Auditora Superior de la Federacin, dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que acte; IV. Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje en los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; V. Presentar directamente o por conducto de la direccin general respectiva, conforme a lo que establezca el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, las denuncias penales o de juicio poltico que procedan, como resultado de las irregularidades detectadas por los Titulares de las Unidades Administrativas Auditoras con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, con apoyo en los dictmenes tcnicos respectivos elaborados por dichos Titulares; VI. Asesorar a las Unidades Administrativas Auditoras en el levantamiento de las actas administrativas que procedan con motivo de las auditoras que practique la Auditora Superior de la Federacin; VII. Participar en los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias, en los trminos que establezca el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin; VIII. Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de las sanciones y resoluciones que emita conforme a esta Ley; IX. Revisar los aspectos legales concretos, por conducto de la direccin general respectiva, conforme a lo que establezca el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, que le soliciten las unidades administrativas auditoras, sobre los dictmenes tcnicos que requieran para promover acciones derivadas de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; X. Ordenar y realizar auditoras a las entidades fiscalizadas conforme al programa aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, y XI. Las dems que seale la Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 90.- La Auditora Superior de la Federacin contar con una Unidad General de Administracin que le proveer de servicios administrativos cuyo titular tendr las siguientes atribuciones: I. Administrar los recursos financieros, humanos y materiales de la Auditora Superior de la Federacin de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las polticas y normas emitidas por el Auditor Superior de la Federacin; II. Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditora Superior de la Federacin;
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III. Preparar el anteproyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin, ejercer y glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacin, as como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucin que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracin; IV. Nombrar al dems personal de la Auditora Superior de la Federacin; V. Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que solicitan sus unidades administrativas para su debido funcionamiento, y VI. Las dems que le seale el Auditor Superior de la Federacin y las disposiciones legales y administrativas aplicables. Artculo 91.- El Auditor Superior de la Federacin y los auditores especiales durante el ejercicio de su cargo, tendrn prohibido: I. Formar parte de partido poltico alguno, participar en actos polticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocin partidista; II. Desempear otro empleo, cargo o comisin en los sectores pblico, privado o social, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, artsticas, de beneficencia, o Colegios de Profesionales en representacin de la Auditora Superior de la Federacin, y III. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditora Superior de la Federacin para el ejercicio de sus atribuciones, la cual deber utilizarse slo para los fines a que se encuentra afecta. Artculo 92.- El Auditor Superior de la Federacin podr ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad: I. Ubicarse en los supuestos de prohibicin establecidos en el artculo anterior; II. Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial en los trminos de la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias; III. Dejar, sin causa justificada, de fincar indemnizaciones o aplicar sanciones pecuniarias, en el mbito de su competencia y en los casos previstos en la Ley, cuando est debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen; IV. Ausentarse de sus labores por ms de un mes sin mediar autorizacin de la Cmara; V. Abstenerse de presentar en el ao correspondiente y en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada, el Informe del Resultado; VI. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditora Superior de la Federacin, con motivo del ejercicio de sus atribuciones; VII. Aceptar la injerencia de los partidos polticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia, conducirse con parcialidad en el proceso de revisin de la Cuenta Pblica y en los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de sanciones a que se refiere esta Ley, y
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VIII. Obtener una evaluacin del desempeo poco satisfactoria sin justificacin, a juicio de la Comisin, durante dos ejercicios consecutivos. Artculo 93.- La Cmara dictaminar sobre la existencia de los motivos de la remocin del Auditor Superior de la Federacin por causas graves de responsabilidad, y deber dar derecho de audiencia al afectado. La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. Los auditores especiales podrn ser removidos por las causas graves a que se refiere el artculo anterior, por el Auditor Superior de la Federacin. Artculo 94.- El Auditor Superior de la Federacin y los auditores especiales slo estarn obligados a absolver posiciones o rendir declaracin en juicio, en representacin de la Auditora Superior de la Federacin o en virtud de sus funciones, cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente, misma que contestarn por escrito dentro del trmino establecido por dicha autoridad. Artculo 95.- El Auditor Superior de la Federacin podr adscribir orgnicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin. Los acuerdos en los cuales se deleguen facultades o se adscriban unidades administrativas se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 96.- La Auditora Superior de la Federacin contar con un servicio fiscalizador de carrera, debiendo emitir para ese efecto un estatuto que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y que establezca como mnimo: I. Incluir como mnimo y sin excepcin al personal que lleve a cabo las auditoras y dems plazas y categoras que la Auditora Superior de la Federacin determine; II. La contratacin del personal del servicio ser mediante concurso pblico, sujeto a procedimientos y requisitos para la seleccin, ingreso, aplicacin de exmenes y evaluaciones transparentes; III. Los procedimientos y requisitos para la promocin de sus integrantes, que debern tomar en cuenta, su capacidad, conocimientos, eficiencia, calidad y desempeo, as como la aplicacin de los exmenes respectivos, y IV. El personal del servicio tendr garantizada su permanencia en la Auditora Superior de la Federacin siempre y cuando acredite las evaluaciones de conocimientos y desempeo que se determinen y cumpla los planes de capacitacin y actualizacin. Los procedimientos y requisitos para la permanencia y en su caso, para la promocin de sus integrantes, debern tomar en cuenta su capacidad, nivel de especializacin, conocimientos, eficiencia, capacitacin, desempeo y resultados de los exmenes, entre otros. Artculo 97.- La Auditora Superior de la Federacin elaborar su proyecto de presupuesto anual que contenga, de conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir con su encargo, el cual ser remitido por el Auditor Superior de la Federacin a la Comisin a ms tardar el 15 de agosto, para su inclusin en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el siguiente ejercicio fiscal. La Auditora Superior de la Federacin ejercer autnomamente su presupuesto aprobado con sujecin a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente y las dems disposiciones que resulten aplicables.
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La Auditora Superior de la Federacin publicar en el Diario Oficial de la Federacin su normatividad interna conforme a las disposiciones legales aplicables. Artculo 98.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin se clasifican en trabajadores de confianza y trabajadores de base, y se regirn por el Apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Artculo 99.- Son trabajadores de confianza: El Auditor Superior de la Federacin, los auditores especiales, los titulares de las unidades previstas en esta Ley, los directores generales, los auditores, los mandos medios y los dems trabajadores que tengan tal carcter conforme a lo previsto en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin. Son trabajadores de base los que desempean labores en puestos no incluidos en el prrafo anterior y que estn previstos con tal carcter en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Artculo 100.- La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre la Auditora Superior de la Federacin, a travs de su Auditor Superior de la Federacin y los trabajadores a su servicio para todos los efectos.
Captulo II De la Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin

Artculo 101.- El Auditor Superior de la Federacin, los auditores especiales y los dems servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin en el desempeo de sus funciones, se sujetarn a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y a las dems disposiciones legales aplicables. Artculo 102.- Para el efecto de apoyar a la Comisin en el cumplimiento de sus atribuciones existir la Unidad, encargada de vigilar el estricto cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, la cual formar parte de la estructura de la Comisin. La Unidad podr aplicar, en su caso, las medidas disciplinarias y sanciones administrativas previstas en el marco jurdico y proporcionar apoyo tcnico a la Comisin en la evaluacin del desempeo de la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 103.- La Unidad tendr las siguientes atribuciones: I. Vigilar que los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin se conduzcan en trminos de lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones legales aplicables; II. Practicar, por s o a travs de auditores externos, auditoras para verificar el desempeo y el cumplimiento de metas e indicadores de la Auditora Superior de la Federacin, as como la debida aplicacin de los recursos a cargo de sta con base en el programa anual de trabajo que aprueba la Comisin; III. Recibir quejas y denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones por parte del Auditor Superior de la Federacin, auditores especiales y dems servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, iniciar investigaciones y, en su caso, con la aprobacin de la Comisin, fincar las responsabilidades a que hubiere lugar e imponer las sanciones que correspondan, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos;
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IV. Conocer y resolver, con la aprobacin de la Comisin el recurso de revocacin que interpongan los servidores pblicos sancionados conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos; V. Realizar la defensa jurdica de las resoluciones que se emitan ante las diversas instancias jurisdiccionales; VI. Participar en los actos de entrega recepcin de los servidores pblicos de mando superior de la Auditora Superior de la Federacin; VII. A instancia de la Comisin, presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente, en caso de detectar conductas presumiblemente constitutivas de delito, imputables a los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin; VIII. Llevar el registro y anlisis de la situacin patrimonial de los servidores pblicos adscritos a la Auditora Superior de la Federacin; IX. Conocer y resolver de las inconformidades que presenten los proveedores o contratistas, por el incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; X. Auxiliar a la Comisin en la elaboracin de los anlisis y las conclusiones del Informe del Resultado y dems documentos que le enve la Auditora Superior de la Federacin; XI. Proponer a la Comisin los sistemas de evaluacin del desempeo de la propia Unidad y los que utilice para evaluar a la Auditora Superior de la Federacin, as como los sistemas de seguimiento a las observaciones y acciones que promuevan tanto la Unidad como la Comisin; XII. En general, coadyuvar y asistir a la Comisin en el cumplimiento de sus atribuciones, y XIII. Las dems que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las entidades fiscalizadas tendrn la facultad de formular queja ante la Unidad sobre los actos del Auditor Superior de la Federacin que contravengan las disposiciones de esta Ley, en cuyo caso la Unidad sustanciar la investigacin preliminar por va especial, para dictaminar si ha lugar a iniciar el procedimiento de remocin a que se refiere este ordenamiento, o bien el previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, notificando al quejoso el dictamen correspondiente, previa aprobacin de la Comisin. Artculo 104.- El titular de la Unidad ser propuesto por la propia Comisin y designado por la Cmara, mediante el voto mayoritario de sus miembros presentes en la sesin respectiva, debiendo cumplir los requisitos que esta Ley establece para el Auditor Superior de la Federacin. Artculo 105.- El titular de la Unidad ser responsable administrativamente ante la propia Cmara, a la cual deber rendir un informe anual de su gestin, con independencia de que pueda ser citado extraordinariamente por sta, cuando as se requiera, para dar cuenta del ejercicio de sus funciones. Artculo 106.- Son atribuciones del titular de la Unidad: I. Planear y programar auditoras a las diversas reas que integran la Auditora Superior de la Federacin;
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II. Requerir a las unidades administrativas de la Auditora Superior de la Federacin la informacin necesaria para cumplir con sus atribuciones; III. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos de la Unidad, y IV. Las dems que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 107.- Para el ejercicio de las atribuciones que tiene conferidas la Unidad, contar con los servidores pblicos, las unidades administrativas y los recursos econmicos que a propuesta de la Comisin apruebe la Cmara y se determinen en el presupuesto de la misma. El reglamento de la Unidad que expida la Cmara establecer la competencia de las reas a que alude el prrafo anterior y aquellas otras unidades administrativas que sean indispensables para el debido funcionamiento de la misma. Artculo 108.- Los servidores pblicos de la Unidad debern cumplir los perfiles acadmicos de especialidad que se determinen en su Reglamento, preferentemente en materias de fiscalizacin, evaluacin del desempeo y control. El ingreso a la Unidad ser mediante concurso pblico.
TTULO OCTAVO Contralora Social Captulo nico

Artculo 109. La Comisin recibir peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas por la sociedad civil, las cuales podrn ser consideradas por la Auditora Superior de la Federacin en el programa anual de auditorias, visitas e inspecciones y cuyos resultados debern ser considerados en el Informe del Resultado. Artculo 110. La Comisin recibir de parte de la sociedad opiniones, solicitudes y denuncias sobre el funcionamiento de la fiscalizacin que ejerce la Auditora Superior de la Federacin a efecto de participar, aportar y contribuir a mejorar el funcionamiento de la revisin de la cuenta pblica.
ARTCULOS TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, y se aplicar lo dispuesto en los artculos transitorios siguientes. Segundo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley, se abroga la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da veintinueve de diciembre del ao dos mil, con sus reformas y adiciones, sin perjuicio de que los asuntos que se encuentren en trmite o en proceso en la Auditora Superior de la Federacin al entrar en vigor la Ley materia del presente Decreto, se seguirn tramitando hasta su conclusin en trminos de la referida Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. Tercero.- Las fechas aplicables para la presentacin de la Cuenta Pblica y el Informe del Resultado, entrarn en vigor a partir de la Cuenta Pblica correspondiente al ejercicio fiscal 2008.
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Cuarto.- La Auditora Superior de la Federacin deber actualizar y, en su caso, publicar la normatividad que conforme a sus atribuciones deba expedir en un plazo no mayor a 180 das contados a partir de la publicacin del presente Decreto. Quinto.- Las disposiciones jurdicas que contravengan o se opongan a la presente reforma quedan derogadas. Sexto.- La Auditora Superior de la Federacin y la Unidad debern actualizar sus reglamentos interiores conforme a lo previsto en esta Ley en un plazo no mayor a 90 das contados a partir de la publicacin del presente Decreto. Sptimo.- Las referencias que se hagan en otras leyes y disposiciones administrativas a la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, se tendrn por realizadas a la Ley que se expide mediante el presente Decreto. Octavo.- Para efectos del ejercicio fiscal 2009, el segundo informe trimestral a que se refiere el artculo 7 de esta ley, ser elaborado con base en la informacin disponible a la fecha de cierre de dicho informe, pudindose incluir el gasto devengado de forma preliminar. Noveno.- Los convenios de colaboracin que se hubieren celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto, por la Auditora Superior de la Federacin con las entidades fiscalizadas y dems personas fsicas o morales y privadas, nacionales y extranjeras, conservarn su valor y eficacia. Mxico, D.F., a 30 de abril de 2009.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Maria Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.- Sen. Claudia Sofa Corichi Garca, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de mayo de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO por el que se reforma el primer y segundo prrafos del artculo 16, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2010
Artculo nico.- Se reforman el primer y segundo prrafos del artculo 16, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, para quedar como sigue: .
Transitorio
nico.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 29 de abril de 2010.- Dip. Francisco Javier Ramirez Acua, Presidente.- Sen. Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Jaime Arturo Vazquez Aguilar, Secretario.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a catorce de junio de dos mil diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
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LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

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TTULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo nico

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TTULO SEGUNDO De la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica Captulo I Disposiciones Generales

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Captulo II De la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica

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Del contenido del Informe del Resultado y su anlisis

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Captulo IV De la conclusin de la revisin de la Cuenta Pblica

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TTULO CUARTO De la Revisin de Situaciones Excepcionales Captulo nico

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Captulo II Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

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Captulo III Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

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Captulo IV Del Recurso de Reconsideracin

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Captulo V De la Prescripcin de Responsabilidades

TTULO SEXTO Relaciones con la Cmara de Diputados Captulo nico De la Comisin

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