Conferencia juicios orales y la imparticin de justicia

- Versin Estenogrfica Magistrado presidente Salvador vila Lamas Supremo Tribunal de Justicia y Consejo de la Judicatura Poder Judicial del Estado de San Luis Potos

Buenas tardes, antes que nada es un honor compartir esta mesa inicialmente con la Mgda. Juana Ma. Meza Lpez, con quien tanto me liga y a quien tanto debo en mi formacin profesional y personal y desde luego con el seor licenciado Jos Mario de la Garza Marroqun, a quien le externo mi respeto y mi reconocimiento. Voy a tratar de hacer unos comentarios generales acerca del tema de los juicios orales. La iniciativa de reformas constitucionales tiene su origen precisamente en la consideracin absoluta de que la administracin de justicia, fundamentalmente en materia de penal es lenta, obscura, corrupta ineficiente y violatoria de derechos humanos como bien lo destac la Mgda. Juana Ma. Meza. Creo que son apreciaciones muy generales, creo que en mucho las consideraciones van inducidas por experiencias personalizadas, mas no por la generalidad, creo que es menester estar adentro de las Instituciones administradoras de justicia, para poder afirmar con autoridad, cual es la realidad que impera, es cierto, hay manifestaciones exteriores, hay situaciones que no podemos desconocer, hay falta de credibilidad en las instituciones y hay razones quiz para ello, pero esas razones no pueden ser de una magnitud tal, que permitan hacer consideraciones de carcter generalizado. Lo primero que deberamos considerar es si la iniciativa de reformas constitucionales, que comprende de los artculos 16 a 21 y que efectivamente est orientada hacia el respeto de los principios rectores de los juicios orales que puntualiz la Seora Magistrada y entre los que quiero hacer mencin especial al de la presuncin de inocencia, que quiz es uno de los puntos muy rescatables y valorables de la iniciativa de reformas, porque efectivamente, aunque est reconocido internacionalmente la consagracin constitucional, no permite la observancia plena y creo que es tiempo de que entendamos, de que es la culpa y no la inocencia la que se tiene que demostrar y aqu partimos de la base contraria y esto se refleja en las crceles, en el nmero de personas detenidas sujetas a proceso y sin sentencia esto es claro, una manifestacin negativa indiscutible de nuestro sistema jurdico en materia penal, creo que esto es innegable, sin embargo no nos pueden llevar todos estos hechos a generalizar, es cierto, los juicios orales marcan en este momento, una tendencia generalizada a nivel internacional, mas no debe ser el esnobismo, el afn de importar instituciones y la falsa creencia, que con ello nos ponemos a la vanguardia, la que nos lleve a establecer estos juicios y, entindase no estoy en contra de los juicios orales, no me estoy expresando de

esta manera, simplemente que tampoco creo que sea la panacea que se seala. El seor presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin seal algo que para mi, es claramente indicativo de una concepcin, en la que coincidimos fundamentalmente los rganos jurisdiccionales y creo que tambin quien entiende sobre la materia; dijo el seor Presidente de la Corte: La oralidad no es un destino sino un vehculo, es un medio y no un fin de si misma, creo que esto es muy claro, la razn de los juicios orales, no es ni con mucho, la celeridad del proceso, aunque sea una consecuencia de ello, tampoco es el abatimiento de los costos, aunque quiz pueda conseguirse, no, no est ah, la esencia de los juicios orales, el alma o el objetivo que se persigue fundamentalmente con el establecimiento de los juicios orales, es la legitimacin de las instituciones administradoras de justicia, ese es el verdadero objetivo de los juicios orales. Por ello, se hace notar y se recalca, tanto el respeto a estos principios rectores, porque es a travs de la esgrimida trasgresin a los mismos, como se deslegitima a la autoridad, porque una autoridad que no se sujeta al principio de publicidad, al principio de oralidad, al principio de inmediacin, al principio de contradiccin, de continuidad, de concentracin, de la libre valoracin de la prueba, bajo el esquema que estamos hablando, violenta los derechos humanos, efectivamente y eso es lo que ha provocado la ausencia de credibilidad en el juzgador. Por tanto que es lo que se busca, legitimar al juez, mas habra que ver, si efectivamente nuestra estructura jurdica y nuestra tradicin, corresponde a los esquemas que plantean las reformas, creo que esto es algo fundamental, los juicios orales implican una cultura jurdica y su establecimiento, no se puede dar por decreto, ni abarca exclusivamente al juzgador, es un proceso integral que compromete y vincula a sociedad e instituciones y desde luego para lograr el establecimiento de este tipo de juicios, es menester que la reforma comprenda a la procuracin de justicia, desde luego a la administracin de justicia, pero tambin va a involucrar a otros sectores, como son las defensoras y fundamentalmente a la sociedad jurdica, a los foros, porque es curioso que ante cualquier propuesta de cambio, uno de los elementos que primeramente se manifiestan en contra, son los foros, y creo que esto es claro que as sucede, porque hay una negativa o reticencia hasta cierto punto natural al cambio, este proceso de cambio, de mentalidad incluye desde luego conceptos ticos, pero amerita una regulacin normativa, una regulacin constitucional y legal nos llevara a preguntarnos sobre la necesidad de la colegiacin, sobre la obligacin de la certificacin, no se puede pretender el cambio slo en un sector, en cambio para que pueda darse, precisa ser integral, y tampoco se puede transitar hacia all, sin antes cruzar las etapas previas, que obligadamente tienen que darse; y uno de ellos es la implantacin y aplicacin y primero aceptacin de nuestro sistema jurdico y de nuestra cultura que son los medios alternos, la administracin de justicia, la solucin de conflictos, cul es la finalidad de esos medios alternos, tampoco es abatir el rezago, tampoco es la celeridad, son instrumentos que tambin buscan legitimar a la autoridad, como a travs de la participacin directa de la sociedad en la solucin de los conflictos, eso es lo que se busca con ellos, fjense la concordancia entre estos

medios alternos de solucin de conflictos y lo que seran los juicios orales como tales, como finalmente van orientados hacia el respeto de los mismos principios, creo que debemos ser cautos en todo esto, s no debemos desde luego permanecer en actitudes de rechazo sistemtico, de falta de visin, de falta de vinculacin con la sociedad, pero tampoco debemos caer en el otro extremo, el de creernos de vanguardia, solo porque copiamos y a veces mal copiamos, figuras o instituciones que si bien son aplicables en otras latitudes, no necesariamente lo van a hacer con nosotros o al menos, no en el esquema que muchas veces se trasplanta, literalmente sin hacer los ajustes a lo que es nuestra realidad, eso es lo que provoca el fracaso de las instituciones, cuando la implantacin de las medidas, no son una respuesta a una necesidad, ni estn ajustados a lo que es la realidad, vayamos a la vanguardia con estos sistemas, si por supuesto, pero ajustados estrictamente a lo que es nuestra vida jurdica, a lo que es nuestra tradicin jurdica, a lo que son nuestras necesidades, de otra manera, esto no podr dar los resultados que se buscan no es la implantacin, reitero de esas instituciones, lo que nos da la avanzada, sino el que las propuestas que hagamos, correspondan exactamente a nuestras necesidades y en este proceso por supuesto, tenemos que involucrarnos la sociedad en general y las instituciones. En mi opinin, s es factible, deseable y quiz necesario e ineludible transitar por la ruta que nos conduzca a los juicios orales, mas no por las razones drsticas y quiz carentes de sustento que se establecen en las iniciativas, donde se tilda a todo el sistema y a todos los elementos que a ellos pertenecemos, como corruptos e ineficientes, esto es ofensivo, es lastimante, no podemos negar realidad, pero tampoco debemos aceptar verdades que no son, debemos si, ir en bsqueda de todas aquellas medidas que se precisen para el mejoramiento del sistema jurdico, para el respeto de los derechos humanos, eso es claro, eso es innegable; y, toda aquella institucin que no funcione en el sistema jurdico actual, pues desde luego, hay que eliminarla y substituirla, por aquella que sea acorde a la nueva tendencia y ese irrestricto y absoluto respeto a garantas y derechos, pero ajustndonos a nuestra verdadera realidad y esencia, creo que el transitar hacia la oralidad es un proceso largo, no se puede dar con la inmediatez que a veces se vende como idea, en mi opinin, precisa de un transitar previo por los medios alternos de solucin de conflictos, desde luego hay que redisear el sistema constitucional de imparticin de justicia y fundamentalmente en la materia penal, es claro, es claro, nuestro sistema en muchos aspectos, como sistema no responde ya a las necesidades, no podemos aferrarnos como institucin, cuando nosotros las instituciones o los rganos impartidores de justicia, debemos ser los primeros que impulsemos el cambio y la transformacin de esos sistemas, en beneficio de aquellos gobernados a quienes administramos justicia. Entonces, como puntos concretos de mi postura, sera, desde luego, la aplicacin inicial de los medios alternos de administracin de justicia, si la transformacin, el rediseo del sistema constitucional en materia penal y un punto fundamental, que quiz suene prosaico, pero que en muchos de los casos, es el eje central del xito o el fracaso de los proyectos y es la cuestin presupuestaria, los proyectos son buenas intenciones, pero si no vienen

acompaados de los presupuestos no llegan a cristalizarse, el sistema oral, de los juicios orales es un sistema caro, caro desde que requiere primero la capacitacin en el personal humano, requiere la infraestructura, requiere el incremento en el nmero de juzgadores y creo que hay datos que no nos pueden dejar mentir, miren ustedes, un juzgado de primera instancia, lleva en un ao, cuantos procesos Licenciado Vera, ochocientos procesos en un ao, bien, las experiencias que se estn teniendo en el Estado de Mxico, Chihuahua en Nuevo Len son, en aquellos casos que ha fructificado, en tres das tenemos resuelto un proceso, lo cual si lo vemos en aislado, nos hace parecer que es el rumbo, pero si vemos que tenemos ochocientos juicios, ochocientos procesos y precisamos tres das para resolverlos, estamos hablando de dos mil cuatrocientos das, al que le toca el proceso nmero uno, en tres das lo tiene resuelto ese juicio, pero al ochocientos, no se cuantos aos sean dos mil cuatrocientos, porque por eso fui abogado, pero son muchos y yo no creo que quedara muy contento, si me dijeran vente en dos mil cuatrocientos das para resolver un juicio, estoy exagerando por supuesto, pero vamos, son cuestiones que se presentan y que debemos analizar con responsabilidad, sobre todo, lo inherente al presupuesto, porque lo hemos sufrido nosotros en carne viva, donde al crear instituciones normativamente se establece que el presupuesto ser asignado al entrar en vigor la ley y todava lo estamos esperando; entonces, creo que todo esto s debe tener ese objetivo, y debemos entender, todas las medidas que tomemos, todas las medidas que adoptemos, todo aquello que estamos buscando, tiene un destinatario nico, el gobernado, entonces, actuemos con responsabilidad, tomemos las medidas que sean necesarias, modifiquemos lo que haya que modificar, pero con responsabilidad, teniendo siempre en cuenta que lo que hagamos sino redunda en beneficio directa e inmediata del gobernado, no tiene ninguna razn de ser. Muchas gracias.