Relatrio Processo de Construo e Urbanizao do Plano Piloto de Braslia

O contexto histrico e o pensamento idealstico, no qual foi desenvolvido o projeto de criao da nova capital brasileira, deu-se em um perodo histrico marcado por renovaes urbansticas e idealizado pela tarefa de construo de uma nova estrutura urbana inovadora, surgidas no perodo aps a Segunda Guerra Mundial, onde a reorganizao de cidades europeias devastadas pelo conflito estava em evidncia. Para Milton Santos, no te xto O espao geogrfico, um hbrido todo perodo histrico se afirma com um elenco correspondente de tcnicas e objetos que o caracterizam. Isso explica o papel essencial desempenhado pela Carta de Atenas no sentido de orientao para a construo do maior processo urbanstico dos ltimos tempos, que foi a criao de Braslia. A Carta de Atenas, elaborada por Le Corbusier e diversos arquitetos e urbansticos notrios, era orientada no sentido de que novas cidades e a reconstruo das antigas, deveriam seguir rigorosamente o carter de funcionalismo moderno. Nesse sentido, uma caracterstica marcante das cidades influenciadas pelo manifesto resultante do CIAM (Congresso Internacional de Arquitetura Moderna), como a cidade de Braslia, seria a separao das reas residenciais, reas de lazer e reas de trabalho e comrcio, sendo este fato facilmente percebido por qualquer pessoa que se dispem a observar a estrutura espacial desta cidade. Toda ao humana baseia-se em uma intencionalidade, j mencionada por diversos filsofos e cientistas. A ao intencional do ato criador de Braslia resultado de um movimento consciente e voluntrio do agente na direo das coisas, ou seja, no caso especfico, o processo de construo de Braslia. O ato, desta forma, se configura como se fosse uma ponte entre o agente ( o homem ) e o objeto ( a natureza) , e a partir da, esse agente , atravs de um instrumental caracterstico da poca moderna, transforma substancialmente esse objeto, em uma clara demonstrao de construo do espao social. Em realidade, no h apenas novos objetos, novos padres, mas, igualmente, novas formas de ao ( Santos, 1996)

Braslia se destaca nesse contexto por ser, surpreendentemente, uma das duas experincias que se solidificaram espacialmente, erguida sob o ideal

adotado pela arquitetura moderna. O espao, segundo Milton Santos, sendo uma articulao complexa entre as relaes humanas e naturais em um determinado perodo histrico reflete-se claramente no processo de construo de Braslia, diferenciando-se de inmeras cidades brasileiras, devido a essa articulao homem-meio ser elaborada a partir de projetos pr-existentes e dando-se de forma planejada e extremamente rpida. O plano inicial para a transferncia da capital do pas para o oeste, remetese a um passado distante, inicialmente mencionado por Jos Bonifcio em 1830. Atravs da anlise do material inicial enviado por Lcio Costa para competir no concurso nacional de escolha do projeto para a nova capital, pode-se perceber uma caracterstica marcante pelo autor: a humildade. O texto-projeto inicia-se com as palavras de desculpas feitas pelo autor Comisso Julgadora do Concurso e a Companhia Urbanizadora. Esta caractersitca, reflete-se tambm at mesmo na atitude de Oscar Niemeyer ao observar rigorosamente a concepo espacial de Lucio Costa para a construo da Praa dos Trs Poderes. Para Lcio Costa, Braslia no deveria significar apenas um espao geogrfico, sociolgico e antropolgico comum, a cidade no deveria ser apenas como um organismo, caracterstica inerente a toda cidade at na concepo de Santos, mas deveria ser tambm uma cidade com sentido monumental, no apenas espacialmente e no plano da arquitetura, mas como um dos focos mais notveis concentrador de cultura, lazer e servios do pas. Este seria um dos principais ideais a ser atingido por Lcio Costa. A soluo base para a construo de uma cidade planejada consistiria na observao de adaptao topografia local, ao escoamento natural das guas feito atravs de uma orientao geomtrica baseada em um tringulo equiltero; e tambm, no projeto franco de Haussmann, de vias naturais de acesso, eliminao de cruzamentos, e vias de circulao rpida e vias locais de circulao, e

dispondo-se ao longo dessas vias o eixo grosso de setores habitacionais. Esta

caracterstica reflete a intencionalidade do homem na busca de uma teoria capaz de nortear melhor aproveitamento do espao pelo homem para suas necessidades de movimento neste espao. Logo em seguida, o autor claramente influenciado pela Carta de Atenas, comea a definir as localizaes de cada setor ( habitacional , de diverses, rodoviria) ao longo do eixo e de sua interseo. Vale ressaltar que, quanto ao setor residencial, uma das ideias de Haussmann mais marcantes foi na concepo das superquadras, reas que deveriam ser densamente arborizadas para efeito de tornar a viso dos blocos residenciais do observador como plano secundrio.

Contradies e falhas observados atualmente no plano original de Braslia Os prdios so bem discretos, com janelas simples, com bastante rvores que do privacidade aos moradores e ajudam na circulao do ar, assim como a forma que so dispostos. possvel observar no plano do setor residencial, que Lcio Costa designa certa integrao socioeconmica entre os blocos residenciais das superquadras, afim de se evitar indesejvel estratificao social. O que se torna um pouco contraditrio, devido clara percepo da enorme segregao espacial que ocorre no s em Braslia, mas como em todas as demais cidades que se desenvolveram em torno. Para o autor, as unicas diferenas perceptveis de diferenas sociais entre as famlias que ocupariam o setor residencial, se

dariam nas diferenas entre o tamanho e a densidade do espao. Portanto, Lcio Costa ressalta que, seria competncia da Companhia Urbanizadora evitar a formao de favelas e ncleos perifricos no espao urbano brasiliense. Fato este, que no foi respeitado, talvez por incompetncia da Companhia ou do irreversvel processo exacerbado de povoamento da capital. Porm, segundo Milton Santos, h sempre uma cota de imponderabilidade no resultado proposto, devido natureza humana que parece ter sido ignorado pelo autor. Certas aes intencionadas podem conduzir a resultados no intencionados, que

caracterstico no processo de mudana social ou mudana espacial. (Santos, Milton, 1996). Nisso, percebe-se que ocorreu demasiado processo de

periferizao do espao reservado ao Distrito Federal, mesmo com severas medidas polticas adotas em diversos governos para a conteno desse fato social. A cidade e o processo de urbanizao por possuir desenvolvimento prprio e por vezes fugir do controle de qualquer medida de conteno humana podem derivar aes que se separam do agente, desenvolvendo assim suas prprias consequncias e produzindo efeitos no buscados[...] Essa imprevisibilidade do resultado denominada autonomia da ao ( Santos, Milton. 1996). Desde o inicio da construo de Braslia, percebe-se a formao de

ncleos perifricos que no estavam no plano original da cidade. At mesmo nos

canteiros de obras e nas vilas construdas para abrigar os trabalhadores que participariam da construo da capital, apresentavam grande crescimento espacial e, consequentemente, funcionavam como atrativos, juntamente com a gama de empregos gerados, para a populao brasileira que habitavam em regies pouco prsperas economicamente na poca,como Nordeste, Gois e Minas. O exemplo mais slido e caracterstico dessa situao de autonomia da ao, denominada por Santor, o da implantao da Cidade- Livre ( atual Ncleo Bandeirante). Essa cidade, que foi a primeira a ser judicialmente criada como cidade satlite, deveria ser desativada logo no perodo de inaugurao da nova capital. Porm, devido ao intenso comrcio e grande populao desenvolvida no espao, houve um movimento popular pr-fixao da cidade, o que de fato ocorreu em 1961. Como consequncia disso, observa-se que Braslia foi desenvolvida na perspectiva fsico-espacial e no na concepo socioeconmica contradizendo ento, a ideia de Costa , que no deveria haver ncleos perifricos urbanos ou rurais prximo Braslia. A opo de sofrer aqui, em Braslia, foi escolhida pelos trabalhadores, ao invs de voltar para o nordeste e suas respectivas regies natais . O governo da poca no lidou bem com a situao e no previram a superlotao que hoje vigora. Assim como a citao no texto de apresentao de Cadernos de Arquitetura 3, a cidade revela-se hoje homicida. Homicida sim, cidade que suga as foras de trabalho dos moradores das cidades satlites, moradores que dependem da capital, mas tambm que do vida ela. Pode-se olhar do primeiro andar da rodoviria, na plataforma central, em horrio de pico, quanta gente e, em suma, de baixa renda, pessoas que saem de suas casas cedo e voltam a tardinha e que no percebem a ideia que Lcio Costa imaginou, no possvel ver nas pessoas a ideia de integrao com a cidade monumento, tudo agora uma correria, como em outra metrpole qualquer. Mas, o incrvel que apesar da agitao dos horrios de pico, Braslia consegue manter a calma, privacidade dos moradores, idealizada tambm por Costa, o comrcio funciona bem, mas os trabalhadores que mantm o ritmo da cidade no moram aqui, como previsto e a rodoviria o local onde est o corao, o ponto zero do plano de costa, ponto

inicial e final, onde est a cara verdadeira, o suor do trabalho, da manuteno, do movimento que a cidade tem mesmo sem perceber tudo isso, mesmo agindo apenas por necessidade de sobrevivncia, para sustentar os filhos, os pais, irmos. A superlotao na cidade por vezes chega a ocasionar desastres nada naturais, a impermeabilizao extrema dos solos, por exemplo, nmero exagerado de carros nas ruas, esto gerando agora inundaes nas vias, nas tesourinhas, na universidade. Escutam-se crticas pesadas sobre Lcio Costa, dizem que o planejamento no foi adequado, mas o plano no previa a quantidade imensa de pessoas que hoje aqui esto, que vm. Outro problema verificado concentra-se em torno da questo da orla do Lago. No plano original, previa-se que a orla do lago no deveria constituir ncleo de concentrao de bairros residenciais, e que apenas os clubes, locais de

recreao, restaurantes e balnerios deveriam chegar at a beira da gua. O que se v hoje o intenso processo de especulao imobiliria milionria que se instalou beira do lago. Houve o loteamento de vrias manses formando o Lago Sul e Norte, formando um ncleo urbano definido a partir da especulao imobiliria, que produz terras infraestruturadas e , logo, aumenta o preo dos imveis, obrigando a populao de baixa renda a morar nas periferias empobrecidas. Desta forma, podemos dizer que assim o urbano

instrumentalizado pela burguesia, que segrega as classes populares pelo preo da terra, colocando o espao a servio do modo de produo capitalista. A anlise geogrfica deste espao essencialmente burgus tambm torna-se a servio das coisas materiais, esta critica feita por Milton Santos em Por uma Nova Geografia, e para este autor, a geografia tambm perde seu carter humano e passa a ser a cincia das coisas e no mais do homem. No h democratizao no acesso terras do Plano Piloto, como ,por vezes, mencionado. O que se observa um espao destinado ao funcionalismo pblico federal em detrimento das camadas mais baixa da populao. Por fim, o traado simples e direto, porm sem integrao de Lucio Costa, foi bem recebido

pela Comisso e projetado oficialmente, com o inicio da construo de Braslia, em novembro de 1956. As pessoas de melhor renda esto dispostas pela cidade e seus empregados e quem lhe oferece servio, nas cidades satlites.

Referncias Bibliogrficas

- SANTOS,MILTON. 1996. A Natureza do Espao Tcnica e Tempo e Razo e Emoo. So Paulo - PAVIANI, ALDO. 1991. A Conquista da Cidade. Braslia -COSTA, Lcio, 1991.Relatrio do Plano Piloto de Braslia.