Nociones de uso comn en el D Minero: Mina: Es el criadero de minerales de til explotacin, es la excavacin que se hace por pozos galeras

y socavones o a cielo abierto para extraer un mineral. Hay criadero subterrneo y a cielo abierto, o a tajo abierto; Cuando es subterrneo puede ser por galeras de diferentes nivele o chiflones (galeras con pendientes, eso es el chifln, no es por niveles) o por diferentes situaciones, puede ser por socavones, pozos de ventilacin u otros. Cuando es a Cielo abierto o a tajo abierto, quiere decir, que el sitio hasta donde llega en su faena, la cuadrilla de operarios que trabaja de avanzada sobre el terreno debe estar a una profundidad de 15 metros hacia arriba. Ej. De cielo abierto, es la mina de Chuquicamata. Mineral: Es aquel conjuntos de sustancia inorgnicas que resultan de un proceso natural de transformacin qumico orgnico a minerales inorgnicos. Tipos de Minerales: 1. M. Elementales (El Oro). 2. Los Sulfuros (La Pirita). 3. Los Fosfatos (Vanadatos) 4. Compuestos Orgnicos (El mbar) Yacimientos: Sitio donde se haya naturalmente una roca mineral o fsil. Fsil: Sustancia de origen orgnico petrificada que por causas naturales se encuentra en las capas terrestres. Industria Extractiva Minera: El art. 5 del reglamento de seguridad minera define lo que debe entenderse por industria extractiva minera, esto es todas las actividades correspondientes a la prospeccin de yacimiento, extraccin, transformacin, concentracin, fundicin de minerales y productos intermedios, transporte, almacenamiento de desechos y embarque de minerales metlicos y no metlicos. Faenas Mineras (art. 6 Reglamento de Seguridad Minera): Todas las labores que se realizan, desde las etapas de construccin, del conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de al industria extractiva minera, tales como las minas, plantas de tratamiento, fundiciones, refineras, maestranzas, talleres, casas de fuerza, muelles de embarque de productos mineros, campamentos, bodegas y, en gral, la totalidad de las labores, instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura necesaria para asegurar el funcionamiento de la industria extractiva minera. Explotacin Minera (Art. 115 inc. Final del Cd. de Minera.): Aquella que se produce cuando se arrancan sustancias minerales con nimo de lucrar con ellas. Ej. Si yo extraigo un Kg de Oro porque quiero hacer un modelo de un pie, aunque extraiga ese Kg de Oro para hacer una obra de arte no estoy realizando una actividad extractiva minera, porque mi nimo no es lucrar.

El art. 166 del Cdigo de Minera, establece que se presume de derecho que se ha iniciado una explotacin de pertenencias cuando su propietario o 3eros venden productos o minerales provenientes de ella. Relave: Operacin Minera de lavar los metales para limpiarlos de impurezas. Desmonte: Acopio de residuos que se ocupan en la produccin de mineral Terreno Franco: Terreno superficial, sobre el cual no existen impedimentos para constituir concesin minera.

OBJETO NATURALEZA E HISTORIA DE LA MINERA El objeto del derecho minero son los depsitos minerales de sustancias minerales susceptibles de explotacin econmica. La naturaleza del derecho minero desde lo antiguo se ha discutido si es derecho pblico o derecho privado. El profesor Guzmn Brito en un pequeo artculo publicado por la revista de derecho Minero en 1995 sostena que el derecho minero nacional, es de naturaleza mixta esto es derecho pblico y derecho privado. HISTORIA DEL DERECHO MINERO Hay una discusin de arquelogos, los antroplogos, los historiadores, que sostienen algunos que las primeras normas jdcas con respecto a la actividad minera extractiva aparece por all por el ao 120 mil a.c. estaramos ubicndonos temporalmente en el periodo que algunos denominan del hombre de croman, del hombre de neandertal y esto porque estudios paleontolgicos de la dcada de 1960,1970 y 1980 realizados en la repblica Austriaca, en la republica Hngara. rastros de yacimientos mineros de cobre muy rudimentarios y que se remontan a unos 120 mil aos a.c., Cdigo de Hammurabi: 282 leyes dentro de las cuales 55 eran de minera. En las polis griegas del 350 a.c. principalmente en la regin de Macedonia, en la ciudad estado de Atenas, en la ciudad estado de Esparta existan reglas estrictas de cmo deba procederse la concesin de exploracin minera, los espartanos obligaban al minero que quera catar y cavar que es una facultad, dejar a beneficio de la monarqua Espartana una cantidad de 50 mil dracma oro (uno equivale a 25 euros = 625 c/Euro Aprx.). En el tica, en la ciudad estado de Atenas, no eran tan rgido con los mineros porque consideraban que la minera era muy importante sobre todo la de oro, la minera de mrmol. Hay una norma comn del uso del agua en la minera, y que se refiere a que el rio del cual se saqe agua para la labores mineras debe hacerse todo un proceso de embalse alrededor de la mina de tal manera que esa agua no vuelva al rio, porque se supone los expertos griegos que escriben esta norma que el rio va a seguir sucio, porque el agua va a estar contaminada, luego llegara al pueblo y enfermara a la gente. Es la 1era vez en la historia y est documentado as al respecto estas normas en comento. En Roma tenemos normas mineras? S, hay que distinguir:

1. Derecho minero originario romano, que se desarrolla entre el ao 301 a.c. hasta el ao 155 a.c. principalmente este derecho minero originario romano se lleva a cabo en lo que hoy denominamos pennsula itlica y muchas de las normas que el profesor Lazarinni comenta en su obra lex metallis dicta studi sulla seconda tavola di vipasca cap 2 pag 223 publicado en el ao 2001 dice que la nica gracia de este derecho minero originario, es que regulaba los tipos de minas, esto es minas en tierras ajenas y minas en tierras pblicas, esa debe ser tal vez la razn por la cual la mayora de los autores chilenos no le dedican mucho al derecho minero histrico o preterhistorico. 2. Derecho minero romano clsico, que se subdivide en el: a) derecho minero romano antiguo 130 a.c. al 220 d.c. b) derecho romano provincial romano 75 a.c. al 220 d.c. c) derecho minero tardo romano que se desarrolla del 230 d.c. al 520 d.c. Partes en latn del texto Y adems las mineras fueron concedidas de esta forma para lograr el ejercicio prctico de la minera y de los metales n que se encontraban en el subsuelo que pertenecen al prncipe por razn de utilidad pblica Como se ha visto en las resoluciones emanadas del prncipe las minas pueden ser pblicas o en tierras privadas Si eran pblicas eran del dominio real Si en verdad el metal en el fundo privado se da adems que posee una dcima de la regla de los peregrinos pertenece al fisco en cambio si es inferior a la dcima parte en el dominio del fundo esta no se paga impuesto alguno pertenece al minero De acuerdo a la licencia las normas regias se manifiestan principalmente en esta facultad del prncipe de otorgar licencia cuando a l le parezca en esto no concuerda con deluca Exploracin minera de acuerdo de Vipasca: Estas reglas particulares hay que entenderlas adems en que una vez que el colono solicitaba al pretor metalorum concesin para el pozo donde iba a llevar a efecto la actividad metalfera, ya sabemos las caractersticas del pozo segn lo trabajara el mismo o segn lo ocuparan esclavos tiene un plazo fatal para iniciar labores de 25 da, si en este plazo por alguna circunstancia no iniciaba labores el colono perda los derechos sobre el pozo, o sea el derecho de ius ocupandi sobre el pozo. Si el colono ejerca actividad a partir del da 5, 6, 9, 15, incluso en el da vigsimo quinto al da 26 tena que pagar al pretor metallorum (el pretor de los metales) un impuesto que en este caso particular se llamaba pibiaciorum? que significa el 1er impuesto sobre un pozo.

Una vez que el colono haba obtenido el ius ocupandi haba pagado el impuesto, haba pagado al 25 da, haba dejado pasar 100 das y haba descansado, estaba en condiciones de pasar a la etapa siguiente, la que se denomina EXPLORACION MINERA Una vez cumplido los 100 das de exploracin minera, tena que presentar un documento escrito ante el pretor para ejercer el derecho de propietas, es decir, de propiedad, y pagar un segundo impuesto denominado pretium pagado este, el pretor le deca que antes de recibir el papel, porque ya tena el ius ocupandi. Tiene que trabajar desde el momento del pago del Premium durantes 6 meses el pozo Normalmente un pretor dispona de al menos de 15 a 40 inspectores y todos esos impuestos se pagaban en sestercios oro DERECHO MINERO TARDO ROMANO En el d minero tardo romano, se destacan 2 cuerpos jdcos: 1) Cdigo de Justiniano: reestablece las bases del d preferente del descubridor minero, dice que todo colono que haya hecho una primera peticin por escrito ante el pretor romano, y aun cuando no haya continuado con los procedimientos establecidos en la ley para obtener una concesin minera de exploracin y explotacin esta en condiciones si ha cercado el lugar del pozo para hacer valer este derecho ante el pretor frete a otros interesados. 2) Cdigo de Teodosio: este cdigo tiene la gran particularidad de establecer 2 grandes instituciones del d minero: la facultad de buscar y cavar en suelo ajeno y la atribucin regaliana previa, lo que significa que un colono puede ejercer la facultad de buscar y cavar en suelo ajeno, quiere decir que en el predio o fundo, o finca, o Bien raz de cualquier otro propietario puede sostener y demostrar que existen sustancias mineras en el subsuelo de esa propiedad y este d o facultad es importante en el Cdigo de Teodosio porque antes de que existiera si el colono buscaba y cavaba en suelo ajeno no encontrando sustancias mineras era obligado a pagar una indemnizacin al propietario del suelo, en cambio con la regularizacin y el establecimiento de esta facultad jdca minera ningn colono tendr nunca ms que indemnizar. La 2da facultad que encontramos en el Cdigo, es que se nos indica que cualquier clase de trabajo minero desarrollado bajo la va del reconocimiento de la actividad minera (exploracin y explotacin) esta obligada a contribuir al fisco romano con un impuesto de a lo menos de 8 escrpulos por onza de dineral que se arrancare. ESTUDIO PARTICULAR DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y DE LA NACIONALIZACION DEL COBRE POR LA LEY 17.450

El 23/diciembre/1970 se produce un hecho de gran importancia prale d minero nacional porque la sala del senado da cuenta de la recepcin del proyecto de reforma constitucional al art. 10 n10 inc 4 CPR de 1925 cuyo texto pertinente de acuerdo al diario de sesiones del senado pgina 794 dice as el E tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable, e imprescriptible de todas las minas, cobaderas, arenas metalferas, salares y depsitos de carbn e hidrocarburos con la excepcin de las arcillas superficiales y de las rocas y arenas aplicables directamente a la construccin. ACTA CONSTITUCIONAL N3 En el DL 1.552 publicado en el Diario Oficial el 13/septiembre/1976 estableci lo que se conoce como Acta Constitucional n3 de los d y deberes constitucionales cuyo Art. 1 n16 asegura el d de propiedad de los Bienes Corporales e Incorporales en 7 incisos. El inc 7 seala que un estatuto especial regular todo lo concerniente a la propiedad minera y al dominio de las aguas. Lamentablemente el Estatuto Especial no se dicto jams durante la vigencia del Acta Constitucional n3 (1980) y recin se dicto una norma que es la Ley 18.248 publicada en el Diario Oficial el 14/octubre/1983 y que entro a regir el 14/diciembre/1983 y es esta el Cdigo de Minera que nos rige hasta el da de hoy. La T. del dominio radical o eminente sobre las minas: nos dice que el E tiene la categora de dueo de todas las minas comprendindose en estas las cobaderas, las arenas metalferas, los salares, etc. No obstante el dominio de las personas naturales o jdcas sobre la superficie de la tierra en cuyas entraas estuvieran situadas. Lo que nos dice esta T., nos dice que el E tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable, e imprescriptible de todas las minas comprendidas entre estas las cobaderas, las arenas metalferas, los salares, etc. Teorias Civilistas que se suman a las anteriormente vistas: Teora de los hidrocarburos: Exploracin y explotacin de beneficios; yacimiento a travs del DFL N2, del ministerios de minera de 1987. Teora de la Ocupacin: Las minas son cosas de la naturaleza, son Bienes naturales sin dueo por ende se atribuye el dominio el primer ocupante, es una teora de origen civil, pero durante el siglo XVIII no fueron los civilistas Europeos que la desarrollaron, sino los enciclopedistas Franceses. En Chile est establecido entre 606 al 642 CC y slo se concretizo en dos Cdigos Mineros, el de 1874 y 1888. Teora de la Res Nulius (T. del dominio patrimonial del E{reformulacin del Cdigo de Minera}): Elaborada en la Escuela Francesa de Minas en el siglo XIX ; Duvalie y cheloy , esta Teora consiste en que el E es Tutor de todas las riquezas mineras, tanto de las minas descubiertas como de las minas sin descubrir que no pertenecen a nadie, y este E tutor a travs de un procedimiento administrativo se

trata de conceder a los particulares la explotacin y exploracin de los yacimientos mineros. En Chile el Cdigo de Minero de 1930, acogi esta teora en relacin a un tema particular - el carbn y en 1975 respecto a un conjunto de sustancias minerales denominadas placeres metalferos. En la actualidad la Teora no es de importancia para la minera Chilena porque la Ley Orgnica Constitucional de Concesiones Mineras 18.087 (LOCCM) (Apndice del Cd. de Minera). Teora de la Libertad de Minas: T. de la Publicatio vs. Di propietatio minera. CPR art. 19 n 24. E administrador E legislador Art. 19 n24 inc. 6-10 (da una vision conservadora dom. Eminente vs patrimonial) Se descubre que el constituyente se refiere a la Teora apropiatio vs publicarlo, que que se emplean mal palabras ley. Ya que constituyente 1980. slo algunos reclamos const proxologa dogmtica jdca sabian: Minas NO se enajenan, que estan en las categoras de Bienes Nacionales de Uso Pblico. Sino mediante acto presidencial desafectacin. Si se da lectura al art 19 n 24 CPR en concordancia a la LOCCM y el Reglamento del Cdigo de Minera, de esto se desprende que el E es el absoluto dueo de las minas, no as la nacin toda. Dictacion del decreto -> desafectacin. Enajenar -> no inalienabilidad 1 ERO: Minas son de la Nacin no hay dominio Radical Patrimonial. En la CPR Art 19 n24 -> D de Propiedad -> la nacin tiene el dominio de todas las minas. Conjugan 2 facultades del E: Las de ADMINISTRADOR, y las de LEGISLADOR(de esta conjugacin surge a tesis jdca que el ejercicio de la potestad del E regulador sobre las minas emana de la apropiacin de los particulares en contraposicin a la tesis jdca del ejercicio de la potestad del E administrador, que parte de la base que las riquezas mineras son un recurso natural no pueden ni pertenecen a nadie, son cosas de la naturaleza por ello no pueden apropirselas ningn particular porque pertenecen a todos los habitantes del territorio chileno y no todos ellos pueden ejercer al mismo tiempo la constitucin lo garanta hace su aparicin, una entidad denominada jdcamente como nacin, que en si puede otorgar la concesin de las riquezas mineras. ) Nace con los germanos. Ningn Cdigo Chileno la acoge. Libertad de Minas = 1er descubridor, a l pertenecen. Estos surgen de la tesis jdca que el ejercicio de la potestad regular sobre las minas emane de la expropiacin de los particulares, contra la exposicin jdca de la potestad del E Administrador, que parte de la base que la riquezas mineras son in

nature (cosa de la naturaleza). No pueden ser apropiadas por ningn particular, pertenencen a todos los habitantes del territorio Chileno los d que la constitucin garantiza hace su aparicin denominada jdcamente nacin, la que si puede otorgar la concesin de la riqueza minera. La publicatio tiene 2 aspectos objetivos: 1) Es ordenar el aprovechamiento de las minas a travs de la institucin denominada concesin minera que en la actualidad es un procedimiento judicial radicado en los tribunales ordinarios de justicia (inc. 7mo del n 24 del art. 19) 2) regular el aprovechamiento de las sustancias minerales objetivo caracterstica o elemento que se cumple a travs de la intervencin de un organo de la administracin del E llamado SERNAGEOMIN. Por su parte la apropiatio para operar debe cumplir cierto y determinados requisitos: - Existencia de reserva de Bienes Pblicos, o sea, de cosas comunes a todos los hombres y esta reserva esta dada por el art. 19 n24 inc. 6-10. - Adems debe conjugarse una division entre el concepto de Bienes Pblicos y Bienes Privados, pero No a Nivel de CC, sino de norma constitucional, situacin que se da en el inc. 6 primera parte del n24 del art. 19 CPR En relacion de concordancia y armonia con el inc 10 prrafo 1 del n 24 del art 19 CPR. 3) Inc. 6 n24 art. 19 CPR Bienes Pblicos - Bienes Privados. Art. 5 inc 1 de la CPR en relacin con el Art 19 n24 inc. 6-10 en concordancia con el Art. 6-7 CP y en armona lgica art. 589 CC. Nos establece en la Categora de Bienes Pblicos o Bienes Nacionales y que para poderlos entregar o poner a disposicin de todas las personas hay que desafectarlos. FUENTES DEL DERECHO MINERO NACIONAL 1) CPR 2) LOCCM o Ley 18.097 (Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras) 3) Reglamento del Cdigo de Minera 4) DFL n2 de 1987 5) Cdigo de Minera **En la doctrina nacional hay autores que no incluyen dentro de las Fuentes el Reglamento del Cdigo seguridad Minera: definiciones ms complejas Cdigo de Minera.** 1) CPR (1980): El Art 19 numero 24 inc 6 -10. Antes de entrar a estudiar la norma en comento y recordar al CC que en su Art 582 define dominio o propiedad. El art 565 inc 2do del CC hace mencin a las cosas corporales y el 566 tambin del CC divide las cosas corporales en muebles e inmuebles.

Las concesiones mineras y los minerales sin ser todava extrados son b. inmuebles, se les aplica el art 568 CC pero los minerales extrados son b. muebles, se les aplicas el 567 Art. 19 n24 Inc. 8 sern competentes para conocer de la concesin la exploracin, explotacin y/o beneficio los Tribunales Ordinario de Justicia, tambin dice que tendrn esta facultad los Tribunales Ordinarios con respecto a las controversias que se produzcan por la caducidad de la concesin y por cualquier otra situacin que se establezca 2) LOCCM 18.097: Que entro vigencia conjuntamente con el Cdigo Minero el 13 diciembre del 1983. La LOCCM declara que en chile la concesin minera puede ser de 2 tipos: 1. Concesiones mineras de exploracin. 2. Concesiones mineras de explotacin. De hecho explica el Art. 1ero que la palabra concesin es genrica para ambos tipos, el Art 2do de la LOCCM define la naturaleza jdca de las concesiones mineras diciendo: "son derechos reales e inmuebles, distintos e independientes del dominio del predio superficial aunque tengan un mismo huenco, oponibles al estado y a cualquier persona, transferibles, transmisibles susceptibles de hipoteca y de otros derechos reales". objeto de las concesiones mineras esta constituido por las sustancias minerales concesibles que existen en la extensin territorial que determina el cdigo de minera, agrega el Inc. 2do Hay que distinguir entre sustancias mineras concesibles y las sustancias mineras inconcecibles: -Las sustancias mineras inconcecibles: ) DFL n 2: Establece las normas sobre contratos especiales de operacin para la exploracin, explotacin y beneficio de yacimientos de hidrocarburos. 4) Cdigo de Minera: Entro vigencia el 14 de diciembre de de 1983. El cdigo establece algunos principios, as se desprende de los Art 1, 2, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13. Encontramos dentro de estos el principio: - Subsidiariedad del E, - Funcin social de la propiedad minera, - Libre iniciativa de los particulares, - Igualdad de las personas para adquirir derechos mineros, - Denunciabilidad para constituir propiedad minera, - Derecho preferente del 1er manifestante, - No lugar a la superposiciones mineras - La actividad minera tiene por objeto el "lucro". Art. 1 Cdigo de Minera a) Destaca 2 facultades de catar y cavar para usar, buscar las sustancias mineras de acuerdo a las normas de este Cdigo.

b) D a constituir concesin minera de explotacin y exploracin sobre las sustancias establecidas en la LOC, con la sola excepcin del Art 22 del Cdigo de Minera de acuerdo al Art 13 Cdigo de Minera se establece una clasificacin legal de las minas : a- Minas que contienen sustancias minerales que no se rigen por el Cdigo de Minera, estas son las arcillas superficiales 568 y 571 del CC, Art 13 Inc. 1 del Cdigo de Minera, sales artificiales, 651 CC -Relaves: Son partculas o residuos que surgen a la luz del procedimiento de minerales realizados por medio hmedo o lquido en lugares llamados refineras. -Escorias: Son partculas que emergen de las fundiciones mineras y que se producen del procedimiento seco o de fuego en los hornos de estas mismas fundiciones. -Establecimientos de beneficios: Es toda instalacin de tipo industrial a que se aplique tecnologa metalrgica para refinar, purificar, concentrar y beneficiar los minerales extrados. -Desmontes: Son desechos mineros que se ligan al monte y que durante los aos 60 del respectivo siglo XX, dado a que no exista la tcnica necesaria para purificarlos, se dejaban botados, pero a partir del ao 70 se comenzaron a ocupar. Art 6, 2 y 3 codigo Minera Facultad de CATAR y CAVAR Quien es el sujeto de la facultad de Catar y Cavar? de acuerdo al Art. 19 Inc. 1 del Cdigo esta facultad puede ejercitarla toda persona natural o jdca chilena o extranjera con las solas limitaciones que el Cdigo de Minera, la LOCCM y la CPR Art. 19 n 24 Inc. 6 al 10.