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Trabalho Infantil
1.1. O que ? INTRODUO O trabalho de menores, quando exercido margem da lei, constitui trabalho infantil pelas consequncias graves que dele resultam para a educao e desenvolvimento das crianas. Mas os limites previstos nos instrumentos legais e internacionais que enquadram o trabalho de menores e, logo, determinam o que ou no trabalho infantil tm evoludo1, sobretudo desde o sculo XVIII. Alis, hoje, em Portugal a admisso de menor ao trabalho sem que tenha concludo a escolaridade obrigatria ou que no disponha das capacidades fsicas e psquicas adequadas ao posto de trabalho constitui crime, por utilizao indevida de trabalho de menor, punido com pena de priso at 2 anos ou com pena de multa at 240 dias se outra mais grave no tiver lugar3.

1 Por exemplo a Conveno n. 138 da OIT sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego (que no dever ser inferior idade na qual cessa a escolaridade obrigatria, nem em qualquer caso a quinze anos) foi adoptada pela Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho em 1973 e raticada por Portugal em 1998, enquanto que a Conveno n. 182 sobre as piores formas de trabalho das crianas, foi adoptada na Conferncia de 1999 e aprovada para raticao por Portugal em 2000. Com efeito, o trabalho infantil aproveita aos empregadores mas , muitas vezes, seno imposto pelo menos incentivado pelos prprios progenitores e quantas vezes a sua prestao decorre no domiclio familiar (por exemplo nos sectores txtil e do calado), o que torna difcil ou quase impossvel a sua deteco5. assim imprescindvel uma sano social por parte da comunidade, ou seja, que exista da parte de todos e de cada um a noo de que o trabalho infantil prejudica directamente os menores envolvidos mas indirectamente toda a sociedade no que diz respeito utura incluso e qualificao dessas pessoas. O trabalho infantil viola direitos fundamentais das crianas, promove a concorrncia desleal a empresas e organizaes que cumprem a lei e que, muitas vezes, tm j boas prticas de responsabilidade social em execuo e tem consequncias negativas para toda a sociedade. Por isso o objectivo deste trabalho consiste em fazer um retrato possvel da situao em Portugal durante um dado perodo de tempo tendo como fonte as notcias publicadas. A escolha do tema da representao meditica do trabalho infantil, socialmente

muito importante, que no tem sido muito tratado em Portugal, obedeceu a uma dupla razo: por um lado tentar perceber a natureza da abordagem do fenmeno pelos media e, por outro lado, aferir o possvel impacto das notcias na sociedade. Nesta anlise, para tentar entender o fenmeno, tomamos como ponto de partida sociolgico da construo social da realidade a ideia base de Berger e Luckman6 de que no podemos apreender a realidade em si mas to s o que representado, neste caso atravs das notcias, e em funo disso construda. Donde, escolhido o corpus de anlise artigos de imprensa publicados durante o ano de 2008, seleccionados e recolhidos pelo Programa para Preveno e Eliminao da Explorao do Trabalho Infantil (PETI) e identificada como objectivo geral deste trabalho a anlise da representao social do trabalho infantil presente nessas notcias, identificando valores positivos ou negativos associados ao trabalho infantil, a caracterizao feita dos tipos de trabalho, a distribuio por sexos entre outras categorias, descreveremos, seguidamente, a diviso temtica do trabalho procurando contextualiz-la, justificando o seu contedo e a pertinncia da abordagem realizada. Neste sentido e aps a introduo dividimos o mbito do trabalho em quatro grandes reas temticas: Trabalho Infantil; Conceito de representao social e sua aplicao nos media; Metodologia; Anlise e discusso dos resultados. 5 Ver declaraes da ento Directora do PETI no Jornal Correio dos Aores de 05-07-2008. 6

BERGER, P.L. e LUCKMANN, T., A construo social da realidade; Lisboa: Diana, 1999.CADERNOS DE EMPREGO E RELAES DE TRABALHO 17 A primeira grande rea temtica faz o enquadramento conceptual do trabalho infantil, apresenta a respectiva definio, identifica as organizaes de promoo e proteco da criana e especfica evoluo deste fenmeno a nvel nacional e internacional. Finaliza com a indicao do quadro normativo dos instrumentos legais que protegem as crianas a nvel comunitrio/Unio Europeia, a nvel internacional e a nvel nacional. Deu-se particular nfase Organizao Internacional do Trabalho, nica agncia tripartida das Naes Unidas, porque lidera a nvel mundial a preveno e combate ao trabalho infantil com convenes estruturantes como o caso da Conveno n. 138 relativa idade mnima de admisso ao emprego, 1973 e da Conveno n.182 sobre as piores formas de trabalho das crianas, 1999 e tambm lanou, em 1992, o Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) com vista a conferir uma dimenso operacional respectiva aco contra o trabalho infantil. A segunda rea temtica ps o enfoque na abordagem terica explicativa do conceito de representao social, na forma como essa representao est presente nas notcias e em esclarecer qual a sua importncia no tema escolhido relativo representao do trabalho infantil nos media. A terceira rea temtica visou explicitar a metodologia seguida comeando na

pergunta de partida, especificando em que se traduz a anlise do contedo e identificando/sumariando as categorias que foram objecto do corpus de anlise. Ou seja, tomando por base do trabalho o conjunto das notcias publicadas em diversos rgos de imprensa nacionais durante o ano de 2008, sobre trabalho ou outras formas de explorao infantil, tentou aferir-se a representao social presente nessas notcias atravs da anlise das diversas variveis escolhidas (por exemplo regio ou sectores onde prestado, sexo e idade das crianas). Finalmente a quarta rea temtica consistiu na anlise e discusso dos resultados, ou seja apresentaram-se as tabelas e grficos relativos a cada uma das categorias seleccionadas para caracterizar as situaes de trabalho ou explorao infantil, fizeram-se os respectivos cruzamentos e procedeu-se avaliao dos dados apurados. RABALHO INFANTIL 2.1. Origem e enquadramento conceptual A construo e definio de um conceito de trabalho infantil deve assentar em alguns pressupostos e, desde logo, na considerao daquilo a que Anthony Giddens na obra Sociology7 qualifica como childhood, ou seja, uma idade entre a infncia e o incio da adolescncia. Este intervalo etrio, a que o autor parece fazer corresponder o estado/situao de children (crianas) , assim, posterior s fases de babies ou toddlers e constitui nas sociedades modernas uma parte da vida de um indivduo claramente definida e distinta das demais. Mas este conceito de childhood, tal como muitos outros aspectos da vida social

de hoje em dia, apenas foi sendo sedimentado, segundo o autor, nos ltimos dois ou trs sculos. Nas sociedades tradicionais os jovens transitavam directamente de uma infncia prolongada para o desempenho de funes na comunidade o que leva alguns autores como o historiador francs Philippe Aris a sustentar que a fase de childhood no existia como fase separada do desenvolvimento do indivduo na Idade Mdia. Aris fez uma pesquisa sobre o modo como a sociedade europeia via a criana entre o sculo XI e meados do sculo XIX e constatou, com apoio em pinturas da poca, que as crianas eram representadas com faces de adultos, idntica forma de vestir e partilhando os mesmos trabalhos e jogos8 . Durante os sculos XVIII e XIX, e ainda no incio do sculo XX em Inglaterra e na maior parte dos pases ocidentais, as crianas comeavam a trabalhar em idades que hoje se afiguram demasiado precoces, sendo que mesmo no presente, segundo relatrio da UNICEF de 1987, h crianas bastante novas a trabalhar a tempo completo e, por vezes, em trabalhos penosos e perigosos tal como, por exemplo, em minas de carvo9 . A noo de que as crianas tm direitos prprios e especficos e de que o trabalho infantil algo de moralmente condenvel tem assim um desenvolvimento recente ao mesmo tempo que as sociedades se tornaram mais centradas nas crianas e na proteco dos interesses destas. Designadamente, a Declarao

dos Direitos da Criana proclamada por Resoluo da Assembleia-geral das Naes Unidas de 20 de Novembro de 1959, enfatiza o direito das crianas a beneficiar de um desenvolvimento fsico, intelectual moral e espiritual em condies

de liberdade e dignidade, o direito a uma escolaridade gratuita e obrigatria e proteco contra todas as formas de abandono, crueldade, explorao ou admisso a emprego antes de uma idade mnima adequada. Por sua vez a Conveno sobre os Direitos das Crianas adoptada pela Assembleia-geral nas Naes Unidas em 20 de Novembro de 1989 e ratificada por Portugal em 21 de Setembro de 1990 reafirma estes direitos a que acrescenta outros quais sejam, por exemplo, o da liberdade de expresso, liberdade de pensamento, de conscincia e de religio, especificando ainda que criana todo o ser humano menor de 18 anos, salvo se, nos termos da lei que lhe for aplicvel, atingir a maioridade mais cedo. 2.2. Conceito de trabalho infantil A forma como a valorao e a representao do trabalho das crianas e jovens tem evoludo nas colectividades humanas com nfase na idade de admisso e nas condies de prestao de trabalho, designadamente em termos de sade e segurana, delimitam aquilo que hoje se caracteriza como trabalho infantil e no pode deixar de constituir um espao privilegiado para anlise sociolgica. Tem contribudo para o estudo e compreenso deste fenmeno a Sociologia do Trabalho e a Sociologia das Organizaes (que veio ocupar parte do espao daquela)

e que tm produzido estudos nos diversos aspectos de todas as colectividades humanas que se constituem graas ao trabalho10. Entre os temas abordados salientam-se, a ttulo de exemplo, as formas de organizao do trabalho e a satisfao pro ssional. Assim, e de acordo com Declarao da OIT, trabalho infantil pode ser definido como o conjunto de actividades susceptveis de prejudicar a sade e o desenvolvimento mental, fsico, social ou moral das crianas e comprometer a sua educao privando-as da oportunidade de frequentar a escola ou obrigando-as a abandon-la ou, ainda, forando-as a tentar conjugar os estudos com uma carga de trabalho excessiva, tanto em termos de durao como de penosidade; nas formas mais extremas de trabalho infantil, as crianas so reduzidas escravatura, separadas das suas famlias, expostas a perigos e doenas graves e/ou abandonadas nas ruas das grandes metrpoles, muitas vezes quando ainda so muito novas11 . Mas nem todas as tarefas desempenhadas por crianas ou adolescentes constituem trabalho infantil que, como tal, deva ser eliminado e de que so exemplos o eventual trabalho prestado fora das horas escolares ou durante as frias para ganhar algum dinheiro de bolso12 . Refira-se que na publicao com o ttulo O fim do trabalho infantil: Um objectivo ao nosso alcance13 dada uma definio mais precisa baseada na Conveno da Idade Mnima da OIT de 1973 (n. 138): Trabalho infantil um conceito mais restrito do que crianas economicamente activas, excluindo todas as crianas com

12 ou mais anos que trabalhem apenas algumas horas por semana em trabalhos leves autorizados e aquelas com 15 ou mais anos cujo trabalho no classificado como perigoso.