ACUIFEROS TRANSFRONTERIZOS EN EL PER

INTRODUCCION

El agua no es un recurso de acceso garantizado no slo para las futuras generaciones, sino en las sociedades actuales. Detrs del grifo de cada domicilio existe un complejo sistema de ingeniera, recursos y poder para transportar y potabilizar el agua que las mayoras urbanas consumen diariamente. El acceso de la poblacin a los recursos hdricos se ha convertido en un sistema complejo donde intervienen procesos sociopolticos y relaciones ambiciosas de poder sobre el territorio y sus recursos (geopoltica). Mientras que en el pasado algunas poblaciones se asentaron a la orilla de los ros para asegurar el aprovisionamiento de agua, otras (como Ciudad de Mxico y Los ngeles) se han hecho famosas por traer agua de lugares distantes. Los gobiernos de cualquier parte del mundo tienen ante s el reto de garantizar el abasto de agua para todos los usos sociales (urbano, domstico, rural, agrcola, industrial, recreativo, etc.). La tecnologa apropiada ha sido necesaria, pero el poder poltico se ha convertido en la clave para asegurar inversiones, ejecucin de obras y asignacin del agua pero generalmente, obtiene ms agua el que mejor sabe gestionarla, lo cual acta en detrimento de la igualdad en el acceso. Por ello, considero que la investigacin social del recurso hdrico debe incluir el anlisis de las CUENCAS TRASFRONTERIZAS, y en el siguiente informe se hace un pequeo pero importante anlisis de lo antes mencionado.

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MARCO TEORICO 1. LA NOCIN DE CUENCAS Y ACUFEROS TRANSFRONTERIZOS Existen dos grandes categoras de recursos hdricos, la primera corresponde a las aguas superficiales: presas, ros, lagos, deltas y todo tipo de almacenamiento superficial visible de agua; la segunda lo constituyen las aguas subterrneas: bsicamente los llamados acuferos. Acorde con el programa de Gestin de Acuferos Transfronterizos (ISARM por sus siglas en ingls) de la Organizaci de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)/OEA (ISARM), los acuferos son cuerpos de rocas permeables capaces de Almacenar grandes volmenes de aguas subterrneas de muy buena calidad para el consumo humano, pero con un ecosistema de extremada fragilidad particularmente ante la contaminacin. Tanto los acuferos como las aguas superficiales son de naturaleza fluida, libre, y no respetan ningn lmite geogrfico administrativo interno o fronterizo. Muchos de los lagos ms grandes del mundo son transfronterizos, por ejemplo: los Grandes Lagos de Norte Amrica, el Mar del Caspio, el Mar Aral, el Mar Muerto, o el Lago Tanganica. Adems, recientes estudios incluyen los sistemas de aguas subterrneas de gran importancia global, como el acufero Guaran en Sudamrica. Una cuenca hidrogrfica (o simplemente cuenca) es un territorio de limitado por los escurrimientos de las aguas, tanto superficiales como subterrneas. Una cuenca puede estar compuesta por ros, presas y acuferos (por ejemplo, la Cuenca Lerma-Chapala en Mxico Central), y su demarcacin geogrfica estar en funcin de los lmites de influencia y filtracin de estas aguas. Una cuenca tambin puede componerse solamente de acuferos subterrneos, como son algunos casos de cuencas compartidas en Sudamrica. Entendemos entonces por cuenca transfronteriza (con recursos hdricos superficiales, subterrneos, o ambos), aquella en cuya delimitacin se encuentran comprendidos los lmites geogrfico administrativos de dos o ms pases.

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2.- DESARROLLO DEL TEMA. 2.1 SISTEMA ACUFERO TRANSFRONTERIZO ZARUMILLA ECUADOR PER El Sistema Acufero Transfronterizo Zarumilla tiene demarcado su mbito sobre la base superficial del Ro Zarumilla, que involucra a los pases de Per y Ecuador, con una extensin de 920 km2. La precipitacin pluvial se presenta generalmente de diciembre a mayo. La poblacin aproximada es de 70.000 habitantes que se asientan en los distritos de Aguas Verdes, Papayal, Matapalo y Zarumilla en Per, y en Ecuador en los

cantones de Huaquillas, Arenillas y Las Lajas. El clima es rido en las zonas planas y monzn tropical en las reas montaosas. La temperatura promedio es de 25C en las llanuras y 22C en la zona montaosa. Geolgicamente est constituido por depsitos aluviales, coluviales e

indiferenciados de edad cuaternaria y sedimentos no deformados del Negeno, con intercalacin de limos y arcillas con porosidad inter granular y permeabilidad generalmente media (K=3x10-3 m/s). Bordeando a los sedimentos encontramos rocas fuertemente plegadas y metamorfizadas compuestas por lutitas, cuarcitas, rocas gneas, filitas y esquistos. Estructuralmente este complejo est atravesado por un sistema de fallas. Las formaciones que conforman el borde exterior se consideran prcticamente

impermeables. El gradiente hidrulico vara de 2-6%. El sentido de flujo en general es de Sureste a Noroeste. El agua se caracteriza por tener una alta salinidad. En la zona de estudio se asientan poblaciones econmicamente muy deprimidas, por lo que la nica forma de elevar su standard de vida es suministrarles el recurso hdrico, constituyndose como la nica alternativa viable la evaluacin del acufero Zarumilla, gestin que debe ser compartida para una explotacin sostenible.

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2.2 SISTEMA ACUFERO TRANSFRONTERIZO AMAZONAS BOLIVIA-BRASILCOLOMBIA-ECUADOR-PER-VENEZUELA El Sistema Acufero Transfronterizo Amazonas (ex-Solimes-I, incluyendo todava la Formacin Alter do Cho) comprende los pases de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela quienes, analizando los mapas

Hidrogeolgicos e integrndolos al de Amrica del Sur a escala 1:5.000.000, consideran que es posible la existencia de un gran sistema acufero regional denominado Amazonas, teniendo en cuenta las caractersticas geolgicas,

hidrogeolgicas, topogrficas, geomorfolgicas y climticas. El acufero tendra una extensin de aproximadamente 3.950.000 km2, de los cuales 2.000.000 km2 son de la Formacin Alter de Cho y 1.200.000 km2 de I. El sistema acufero Amazonas comprende las provincias hidrogeolgicas de Amrica del Sur denominadas Amazonas y Orinoco, en donde se ubican diversos EXPLOTACION DE AGUAS SUBTERRANEAS Pgina 5

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tipos de acuferos constituidos de sedimentos no consolidados y consolidados. En Brasil presenta una gran extensin y un espesor de hasta 2.200 m, como acufero libre, encontrndose tambin en condiciones confinadas y gran espesor. En Venezuela corresponde a la Provincia del Orinoco y fisiogrficamente corresponde a los llanos venezolanos, con una superficie aproximada de 200.000 km2. Se caracteriza por acuferos de buen rendimiento y por la calidad de las aguas. Teniendo en cuenta que est localizado en una regin poco habitada y de difcil acceso, el acufero es todava poco conocido, siendo necesario un mayor conocimiento por parte de los pases en dnde est localizado para una mejor caracterizacin, conociendo sus lmites, geometra, potencial y caractersticas hidrulicas. En Brasil se sabe que la calidad qumica de las aguas es buena. Sin embargo, en trminos microbiolgicos existen limitaciones para el consumo humano en reas urbanas debido a la elevada vulnerabilidad natural (el acufero tiene nivel fretico alto, prximo a la superficie) y al elevado potencial de contaminacin debido a pozos mal construidos, ausencia o mala proteccin sanitaria y a la carencia de saneamiento bsico, principalmente en las reas urbanas. El sistema acufero Amazonas coincide en su gran mayora con la gran planicie amaznica en la parte central y en la parte oriental con la provincia del Orinoco y presenta un ecosistema particular. A pesar de la abundancia de agua superficial, las aguas subterrneas son muy utilizadas por los 6 pases. El clima es super-hmedo a hmedo, con 0 a 3 meses secos, temperatura media mayor a 18 C en todos los meses. El relieve presenta las depresiones de Solimes y del medio y bajo Amazonas (cuencas y coberturas sedimentarias de la cuenca Amaznica). La poblacin est localizada en las ciudades ribereas, comunidades indgenas, y en las llanuras de la margen izquierda del Orinoco. El uso principal es abastecimiento humano local, siendo ampliamente utilizada en las capitales Ro Branco, Belm, Santarm, Porto Velho, Manaus (BR). En esta ltima se

comprob que las muestras de agua subterrnea presentan alta contaminacin por coliformestermo tolerantes. Tambin se utiliza el acufero en los Estados Barinas, Portuguesa, Gurico, Anzoategui y Monagas (VE) y en la ciudad de Leticia (CO). El agua es usada para riego en agricultura, para suministro industrial EXPLOTACION DE AGUAS SUBTERRANEAS Pgina 6

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y en centros poblados rurales. El acufero Amazonas es de importancia para muchas comunidades ribereas pues es la nica alternativa de abastecimiento, debido a contaminacin natural y antrpica de las aguas superficiales.

2.3 SISTEMA ACUFERO TRANSFRONTERIZO TITICACA BOLIVIA-PER El Sistema Acufero Transfronterizo Titicaca est localizado entre las Repblicas de Per y Bolivia. Corresponde a un clima frgido de alta montaa (4000 m.s.n.m.), con altos topogrficos y depresiones endorreicas. La poblacin aproximada es de 1.000.000 de habitantes. La demanda de agua est dirigida a cubrir los servicios bsicos y es utilizada tambin en la ganadera y agricultura.

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rea de gran importancia, cuyo recurso hdrico es indispensable para la

supervivencia de varias poblaciones asentadas en la zona. Los principales ros superficiales en Bolivia son Desaguadero, Suches, Mecapaca. La geologa est representada por depsitos cuaternarios (aluviales, fluviales, glacio-fluviales). Se observa la presencia de areniscas, cuarcitas y lutitas correspondientes al Devnico; el Carbonfero est representado por areniscas y limolitas. El sistema acufero est constituido por depsitos cuaternarios de origen aluvial, fluvial y glacio - fluvial. El rea es de aproximadamente 120.000 km2. Las recargas estn relacionadas principalmente a las precipitaciones pluviales. Los acuferos observados en el rea son libres y confinados. El rea est sujeta a procesos de contaminacin antropognica, las aguas negras son descargadas al Lago Titicaca. rea donde se

encuentran diferentes poblacionales, grupos los

cuales se dedican a la ganadera y el es

agricultura, recurso base para el hdrico

fundamental desarrollo y

humano sustentable

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2.4 SISTEMA ACUFERO TRANSFRONTERIZO CONCORDIA / ESCRITOS CAPLINA PER - CHILE El Sistema Acufero Transfronterizo Concordia / EscritosCaplina, est ubicado entre las repblicas de Chile y Per. Comprende principalmente las cuencas del ro Caplina y las Quebradas Palca, Vilavilani, Caunani,Espritus y Honda en el extremo de la costa sur del Per y la Quebrada La Concordia en Chile. En el Per est ubicado aproximadamente a 1.200 km de la ciudad de Lima. Las principales ciudades son Tacna (Per) y Arica (Chile). El rea aproximada es de 900 km2 en Per y 700 km2 en Chile. La zona es muy rida y seca, de escasa precipitacin fluvial. Existe dficit de agua superficial, de all la importancia del uso del agua del acufero. Geolgicamente esta constituido por depsitos aluviales, fluviales y coluviales de edad cuaternaria. Bordeando a estos sedimentos, afloran rocas intrusivas (granodioritas, monzonitas y dioritas), as como cuarcitas, areniscas, calizas, lutitas, tufos del terciario. El acufero es de tipo libre, aunque en sectores se comporta como semi confinado. En Per, el espesor del acufero vara de 121 a 493 m. segn resultados geofsicos, presenta regulares condiciones hidrulicas (0,60 1,57) x 10-4 m/s y se explotan 65 mm3 al ao. La actividad

principal en Per es la agricultura (agroexportacin). El sentido de flujo principal es de Noreste a Suroeste. El gradiente hidrulico vara de 0,2 2,22 %.La zona es altamente

deficitaria en recursos hdricos superficiales, por lo cual el

abastecimiento se da a partir de EXPLOTACION DE AGUAS SUBTERRANEAS Pgina 9

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las aguas subterrneas, las mismas que actualmente son sobreexplotadas en Per, ocasionando la intrusin marina y la mineralizacin de sus aguas. 3.- ASPECTOS A RELIZARSE EN PERU. 3.1 PER ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES 3.1.1 MARCO JURDICO Nivel Transfronterizo (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos similares, o toda forma de cooperacin, con relacin a las aguas transfronterizas o sistemas acuferos transfronterizos). Puyango - Tumbes (Ecuador-Per). El 27 de setiembre de 1971 se suscribi el ConvenioPeruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas

Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes, el cual se aprob mediante Decreto Ley N 19060, del 07 de diciembre de 1971. Sus objetivos son: Aprovechamiento racional de los recursos naturales de la cuenca del ro Tumbes. Industrializacin agrcola y pecuaria. Regulacin de caudales y control de inundaciones. Proteger las reas agrcolas mediante el manejo de cuencas. Reducir la vulnerabilidad en ambas mrgenes del ro Zarumilla. Asegurar la operatividad y calidad del canal transfronterizo. Aprovechar las tierras agrcolas ubicadas en ambas mrgenes para asegurar los ingresos de la poblacin rural. Mejoramiento de las condiciones socio-econmicas de vida de los pobladores del Departamento de Tumbes.

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Catamayo Chira (Ecuador- Per). El 27 de setiembre de 1971 se suscribi el Convenio Peruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales Catamayo-Chira, el cual se aprob mediante Decreto Ley N 19060, del 07 de diciembre de 1971. Sus objetivos son: Formular un Plan de Ordenamiento para una gestin integral y compartida de la CuencaCatamayo-Chira, que permita un uso racional de los recursos y posibilite el desarrollo socioeconmico y sustentable en beneficio de la poblacin a ella vinculada. El enfoque de este desarrollo socioeconmico se apoya en la equidad social, sustentabilidad ambiental y el tratamiento de gnero. Avanzar en la consolidacin de la Paz entre Per y Ecuador.

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Elaboracin del Plan para el ordenamiento, manejo y desarrollo de la cuenca, con el fin de que se establezca una gestin integral y compartida de la Cuenca Catamayo-Chira. Proponer el diseo de un Organismo de Gestin Binacional de la Cuenca. Promover actividades productivas de la poblacin en el marco de la gestin integral de la Cuenca. Promover la formacin tcnica prctica con carcter binacional dirigida a potenciar lasvocaciones productivas de la zona y consolidar una visin integrada para el manejo de los recursos. Proyecto Especial Lago Titicaca (Bolivia - Per). El Proyecto Especial

Binacional Lago Titicaca PELT, fue creado mediante Decreto Supremo Nro. 02387-MIPRE del 27 deoctubre de 1987, como Proyecto de inters nacional y como rgano adscrito al Instituto Nacional de Desarrollo y calificado como Proyecto Binacional mediante Decreto Supremo Nro. 008-90-RE, siendo responsable del estudio, manejo y aprovechamiento integral de los recursos del lago Titicaca, en el marco de los convenios transfronterizo es vigentes. Sus objetivos son: Coordinar, proponer y ejecutar polticas nacionales a travs de proyectos que permitan el uso sostenible de los recursos naturales, contribuyendo al desarrollo econmico y social de su rea de influencia. Consolidar polticas de accin para el estudio, manejo, aprovechamiento y conservacinen forma integrada de los recursos del lago Titicaca, as como el rea circunlacustre;67 Lograr la ejecucin de los estudios y obras, para el desarrollo de la Zona de Integracin del Lago Titicaca; Organizar y operar el funcionamiento de un banco de informacin, referido a todo elcampo de accin del Proyecto Especial

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Control y prevencin de los fenmenos naturales en apoyo a la produccin agrcola, pecuaria, pesquera y proteccin social de la infraestructura. Ecologa y medio ambiente, que implica la proteccin, manejo y conservacin de los recursos naturales. Uso de agua y conservacin de especies nativas como la flora y fauna binacional. Acondicionamiento del territorio, planificacin, control y proteccin de los asentamientos humanos existentes. Organizacin del territorio y uso de los recursos naturales, diversificacin de laproduccin agroindustrial, creacin de empleo y mejora del nivel de vida de la poblacin beneficiaria. Nivel Nacional A nivel legislativo Ley General de Aguas N 17752 (publicada el 24 de Julio de 1969), y sus Reglamentos quelegislan tanto las aguas superficiales como subterrneas A nivel reglamentario El tema de los recursos hdricos Ttulo IV de las Aguas

subterrneos est normado a travs del Reglamento

Subterrneas del Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas, que fue aprobado el 30 de Diciembre de 1969 mediante Decreto Supremo N 274-69AP/DGA, y consta de los siguientes Captulos y Artculos. Captulo I: Disposiciones genricas, artculos 1 al 14: marco legal, definicin, estudios y utilizacin de manantiales, obligaciones de la IRH, establecimiento de reservas, estudio deprevencin de contaminacin y otros. Captulo II: De los usos de aguas subterrneas, artculos 15 al 49, autorizacin de estudios,requisitos y condiciones para su uso y otros. Captulo III: De los estudios y obras de aguas subterrneas, artculos 50 al 80 requisitos para ejecutar obras de captacin, ejecucin de estudios y obras por la IRH, supervisin de ejecucin de estudios y proyectos, licencia para obras de EXPLOTACION DE AGUAS SUBTERRANEAS Pgina 13

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explotacin de aguas. Decreto Supremo N 021-81-VC Reserva aguas subterrneas de los acuferos de Lima y Callao a favor de ESAL (Empresa de Saneamiento de Lima, hoy SEDAPAL): para asegurar el suministro de agua para Lima Metropolitana. Decreto Supremo N 044-84-AG (1 de junio de 1984): se emite la norma para el otorgamiento yregularizacin de licencia para el uso de aguas subterrneas en las provincias de Lima y provincia Constitucional del Callao. Mediante el D.S. N 078-2006-AG (28 de diciembre del 2006), la Intendencia de Recursos Hdricosdel INRENA tiene como una de sus funciones autorizar y aprobar, previa opinin de la Junta de Usuarios, la ejecucin de estudios y obras para el otorgamiento de licencias (en forma permanente) deuso de aguas superficiales y subterrneas. Los Gobiernos Regionales, previa opinin de las Juntas de Usuarios, otorgan autorizaciones (enforma temporal) de uso de las aguas superficiales y subterrneas.68 La Administracin Tcnica de Distrito de Riego otorga permisos de usos de agua sobre recursossobrantes, previa opinin de la Junta de Usuarios. 3.1.2 MARCO INSTITUCIONAL Organismos Nacionales Ley General de Aguas DL 17752 (Art 128): La jurisdiccin administrativa en materia de aguas y conexas corresponde al Ministerio de Agricultura Autoridades de Aguas El Ministro de Agricultura El Intendente de Recursos Hdricos (2003) (antes DGAS): la ms alta autoridad tcnica normativa encargada de promover, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible de los recursos

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hdricos a nivel nacional, adems de realizar estudios y proyectos con la cooperacin tcnica econmica nacional y transfronteriza. El Director Regional El Administrador Tcnico del Distrito de Riego (ATDR): realiza el control y el manejo de los recursos hdricos. A nivel nacional hay 68 ATDRs: 32 en la vertiente del Pacfico, 32 en el Atlntico 4 en la vertiente del Titicaca. La gestin de los acuferos la realizan las mismas Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego.

DATO:

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BIBLIOGRAFIA

http://blog.pucp.edu.pe/item/133362/los-acuiferos-en-america-una-agenda-pendienteen-el-cambio-climatico

http://www.google.com.pe/#output=search&sclient=psyab&q=acuiferos+transfronterizos+peru&oq=Acuiferos+tranfronterisos&gs_l=hp.1. 2.0i13j0i13i30l3j0i13i5i30l2.3560.10022.1.13315.25.24.0.1.1.2.607.6905.218j5j0j1.24.0...0.0...1c.1.9.hp.7A67gVXHzdA&psj=1&bav=on.2,or.r_qf.&bvm=bv.45 512109,d.dmQ&fp=788e668939134b03&biw=1092&bih=533

http://www.isarm.org/dynamics/modules/SFIL0100/view.php?fil_Id=232

http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001589/158963s.pdf

http://www.oas.org/dsd/WaterResources/projects/ISARM/Publications/ISARMAm ericasLibro1(spa).pdf

http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/vi ew/1252/985

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