La victimizacin y la percepcin de seguridad en El Salvador en 2004

Jos Miguel Cruz Mara Santacruz Giralt

Abril de 2005

 Ministerio de Gobernacin, Repblica de El Salvador Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Esta publicacin es el producto de una encuesta realizada por el Instituto Universitario de Opinin Pblica (IUDOP) de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA), bajo la coordinacin y el financiamiento del Ministerio de Gobernacin, el Consejo Nacional de Seguridad Pblica y el Programa Sociedad Sin Violencia facilitado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Las opiniones expresadas en la presente publicacin pertenecen a los autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista de las instituciones involucradas. Portada de Hctor Lard. Primera edicin: abril de 2005. Impreso en Talleres Grficos UCA. 1,000 ejemplares. San Salvador, El Salvador.

ndice
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................................... 1 1. INTRODUCCIN ................................................................................................................................................ 7 La importancia de la participacin ciudadana y el capital social en el problema de la violencia y la percepcin de seguridad ................................................................................................................................. 7 El problema de las expresiones de la violencia en El Salvador ..................................................................... 8

2. ASPECTOS METODOLGICOS DE LA ENCUESTA ................................................................................... 2.1. Generalidades de la encuesta .......................................................................................................................... 2.2. Seleccin de la muestra .................................................................................................................................... 2.3. Las caractersticas de la muestra final ............................................................................................................

11 11 13 17

3. PARTICIPACIN Y CAPITAL SOCIAL .......................................................................................................... 3.1. Participacin de los ciudadanos en las organizaciones ............................................................................... 3.2. La confianza interpersonal ............................................................................................................................... 3.3. Los espacios pblicos ........................................................................................................................................ 3.4. En conclusin .....................................................................................................................................................

21 21 23 28 34

4. LA VICTIMIZACIN EN EL SALVADOR EN 2004 ...................................................................................... 4.1. La victimizacin general por violencia .......................................................................................................... 4.1.1. Victimizacin general y las variables sociodemogrficas ........................................................................ 4.1.2. Victimizacin general y capital social ......................................................................................................... 4.1.3. Los predictores de la victimizacin en general .......................................................................................... 4.1.4. Victimizacin y prdidas materiales ........................................................................................................... 4.1.5. Victimizacin y lesiones por armas de fuego ............................................................................................. 4.1.6. El sitio de la victimizacin ............................................................................................................................ 4.1.7. Conocimiento del victimario ........................................................................................................................ 4.2. Victimizacin por diversos tipos de violencia .............................................................................................. 4.2.1. Los niveles de victimizacin por diversos tipos de violencia .................................................................. 4.2.2. Las tendencias en la victimizacin por diversos tipos de violencia ....................................................... 4.2.3. Victimizacin por violencia econmica y social, segn variables ...........................................................

37 38 40 44 48 49 49 51 52 54 54 55 57

4.3. En conclusin ..................................................................................................................................................... 62

5. EXPOSICIN A LA VIOLENCIA ..................................................................................................................... 5.1. Tipos de exposicin a la violencia .................................................................................................................. 5.2. Exposicin a la violencia y capital social ....................................................................................................... 5.3. En conclusin .....................................................................................................................................................

65 65 71 77

6. LA SENSACIN DE SEGURIDAD EN LOS SALVADOREOS ................................................................. 6.1. Sensacin de seguridad en distintos entornos .............................................................................................. 6.1.1. Sensacin de seguridad en diversos escenarios ......................................................................................... 6.1.2. Cambios de comportamiento debidos a la inseguridad ........................................................................... 6.1.3. Medidas para protegerse de la delincuencia .............................................................................................. La organizacin vecinal como medida contra la criminalidad ............................................................... El costo de las medidas de proteccin ........................................................................................................

81 82 84 86 88 90 93

6.2. Las tendencias en la percepcin de seguridad .............................................................................................. 94 6.3. Los factores asociados a la sensacin de seguridad en El Salvador .......................................................... 6.3.1. Sensacin de seguridad y variables sociodemogrficas ........................................................................... 6.3.2. Sensacin de seguridad y variables de contexto ....................................................................................... 6.3.3. Sensacin de seguridad y variables del capital social .............................................................................. 6.3.4. Los predictores de la sensacin de seguridad ............................................................................................ 98 100 103 108 111

6.4. En conclusin ..................................................................................................................................................... 113

7. EVALUACIN INSTITUCIONAL .................................................................................................................... 7.1. Evaluacin general de las instituciones ......................................................................................................... 7.2. Opiniones sobre la Polica Nacional Civil ..................................................................................................... 7.3. La denuncia del crimen .................................................................................................................................... 7.4. Denuncia del crimen, evaluacin institucional y participacin ciudadana .............................................. 7.5. En conclusin .....................................................................................................................................................

115 115 123 130 133 134

8. OPINIONES SOBRE EL COMBATE DEL CRIMEN ....................................................................................... 8.1. Opiniones sobre el combate del crimen, segn variables ........................................................................... 8.2. Participacin ciudadana y combate al crimen .............................................................................................. 8.3. En conclusin .....................................................................................................................................................

137 137 143 144

9. OTROS TEMAS .................................................................................................................................................... 9.1. Pandillas juveniles ............................................................................................................................................. 9.2. Armas de fuego ................................................................................................................................................. 9.3. En conclusin .....................................................................................................................................................

147 147 155 162

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................ 165 10.1. Conclusiones .................................................................................................................................................... 165 10.2. Recomendaciones ............................................................................................................................................ 175 ANEXOS .................................................................................................................................................................... Anexo 1. Cuadros de regresiones utilizadas en el anlisis ................................................................................. Anexo 2. Cuadros generales de resultados .......................................................................................................... Anexo 3. Cuestionario ............................................................................................................................................. 179 180 183 343

ii

ndice de grficos
Grfico No. 2.1. Sexo de los encuestados ................................................................................................................................... 2.2. Edad de los encuestados .................................................................................................................................. 2.3. Nivel educativo alcanzado por el encuestado .............................................................................................. 2.4. Gasto mensual de la familia del encuestado ................................................................................................. 2.5. Estado civil de los encuestados ....................................................................................................................... 3.1. Nivel de participacin en organizaciones segn educacin ....................................................................... 3.2. Confianza en la gente de la colonia o comunidad ........................................................................................ 3.3. Opinin sobre la actitud de la gente acerca de ayudar al prjimo ............................................................ 3.4. Opinin sobre si la gente tratara de aprovecharse o no ............................................................................. 3.5. Niveles de confianza interpersonal segn frecuencia con que ve noticias en TV y lee peridicos ...... 3.6. Personas que dijeron que en su barrio hay ................................................................................................ 3.7. Promedios de confianza interpersonal segn existencia de casas comunales y parques ....................... 3.8. Promedios de participacin ciudadana segn existencia de parques ....................................................... 4.1. Hogares vctimas de algn hecho delincuencial en los ltimos cuatro meses ......................................... 4.2. Victimizacin por crimen de acuerdo a las encuestas de opinin desde 1993 ......................................... 4.3. Victimizacin general segn zona geogrfica del pas ................................................................................ 4.4. Victimizacin general segn zona urbana o rural ........................................................................................ 4.5. Victimizacin general segn edad del encuestado ...................................................................................... 4.6. Victimizacin general segn nivel de escolaridad del encuestado ........................................................... 4.7. Victimizacin general segn gasto promedio mensual del hogar ............................................................. 4.8. Victimizacin general segn participacin en organizaciones seculares ................................................. 4.9. Confianza interpersonal segn victimizacin general ................................................................................ 4.10. Victimizacin general segn existencia de parques en la comunidad .................................................... 4.11. Fue lesionado con arma de fuego en el hecho de violencia? ................................................................... 4.12. Personas lesionadas con arma de fuego en hecho violento segn tenencia de las mismas ................. 4.13. Lugar en donde ocurri el hecho de violencia ............................................................................................ 4.14. Conocimiento del victimario en 2001 y 2004 ............................................................................................... 4.15. Victimizacin por violencia econmica segn departamento .................................................................. 4.16. Victimizacin por violencia social segn departamento ........................................................................... 5.1. Actividades criminales a las que ha estado expuesta la persona ............................................................... 5.2. Personas que reportaron haber visto venta y uso de droga en la calle, segn zona del pas (en %) .... 5.3. Exposicin a la violencia segn condicin de participacin en organizaciones ...................................... 5.4. Nivel de confianza en la gente del barrio segn exposicin a la violencia .............................................. 5.5. Escala general de confianza interpersonal segn exposicin a la violencia ............................................. 5.6. Existencia y calidad de espacios pblicos segn exposicin a la violencia .............................................. 6.1. Sensacin de seguridad de los salvadoreos ................................................................................................ 6.2. Sensacin de seguridad de los salvadoreos en diversos lugares ............................................................. 6.3. Cambios de conductas por temor a ser vctimas de la delincuencia ......................................................... 6.4. Personas que han limitado lugares de compras y recreacin segn zona del pas ................................. 6.5. Personas que han sentido necesidad de cambiar de barrio segn estrato ................................................ 6.6. Medidas de seguridad tomadas para protegerse de la delincuencia ........................................................ 6.7. Personas que tomaron al menos una medida de proteccin segn sensacin de seguridad ................ 6.8. Personas que se organizaron segn condicin de vctima de violencia social ........................................ 6.9. Gasto promedio en medidas de seguridad segn estrato socioeconmico .............................................. 6.10. Se siente seguro o inseguro? Comparacin 1999-2004 ............................................................................. 17 19 19 20 20 23 24 25 26 28 29 32 33 38 39 40 40 42 42 43 44 46 47 50 50 51 52 59 60 66 68 73 75 75 77 83 85 86 87 88 89 90 92 94 96 iii

6.11. Personas que se han organizado por temor al crimen. Comparacin 2001-2004 .................................. 6.12. Distribucin de la variable escalar de sensacin de seguridad ................................................................ 6.13. Sensacin de seguridad segn gnero ......................................................................................................... 6.14. Sensacin de seguridad segn edad ............................................................................................................. 6.15. Sensacin de seguridad segn nivel educativo .......................................................................................... 6.16. Sensacin de seguridad segn zona geogrfica del pas ........................................................................... 6.17. Sensacin de seguridad segn departamento ............................................................................................ 6.18. Sensacin de seguridad segn existencia de puesto policial .................................................................... 6.19. Sensacin de seguridad segn frecuencia con que PNC hace rondas en comunidad .......................... 6.20. Sensacin de seguridad segn opinin de que pandillas son un problema en comunidad ................ 6.21. Sensacin de seguridad segn frecuencia con que mira noticias en TV ................................................. 6.22. Sensacin de seguridad segn frecuencia con que lee noticias en peridicos ....................................... 6.23. Sensacin de seguridad segn confianza interpersonal ............................................................................ 6.24. Sensacin de seguridad segn existencia y estado de espacios pblicos ............................................... 7.1. ndice de desempeo institucional (En frecuencias) .................................................................................... 7.2. Evaluacin institucional al combate de la delincuencia, segn zona del pas ......................................... 7.3. Evaluacin institucional al combate de la delincuencia, segn nivel educativo ..................................... 7.4. Instituciones a las que acudieron las personas cuando tuvieron problemas con seguridad y justicia .............................................................................................................................................................. 7.5. Evaluacin del funcionamiento de la polica y del sistema de justicia, segn zona del pas ................ 7.6. Existencia de puesto policial en la comunidad segn zona del pas ......................................................... 7.7. Relacin entre evaluacin del trabajo de PNC y valoracin de la proteccin estatal ............................. 7.8. Cul fue el resultado de la denuncia? (en %) .............................................................................................. 8.1. Acuerdo con diferentes medidas para enfrentar la delincuencia .............................................................. 8.2. Distribucin del nivel de acuerdo con medidas de fuerza para enfrentar la delincuencia .................... 8.3. Acuerdo con medidas de fuerza para enfrentar la delincuencia segn nivel educativo ........................ 8.4. Razones por las cuales las vctimas de violencia delincuencial evitan poner demandas ....................... 9.1. Pandillas como problema comunitario, segn exposicin a medios de comunicacin .......................... 9.2. Pandillas como problema comunitario y nacional, segn problema con pandillas ................................ 9.3. Razones por las que los jvenes se integran a pandillas (en categoras) .................................................. 9.4. Opinin acerca de la efectividad del Plan Sper Mano Dura, segn nivel educativo ............................ 9.5. Evaluacin del desempeo institucional en combate al crimen, segn tenencia de arma ..................... 9.6. Relacin de los salvadoreos con las armas de fuego ................................................................................. 9.7. Acuerdo con diversas medidas para enfrentar delincuencia, segn relacin con armas .......................

98 99 100 101 102 102 103 104 105 106 107 108 109 110 117 118 118 119 122 124 127 131 139 140 142 143 149 150 151 154 158 158 160

ndice de cuadros
Cuadro No. 1.1. Categoras de violencia .................................................................................................................................... 2.1. Distribucin de la poblacin mayor de 18 aos en 2004 y de la muestra para la encuesta segn departamento ..................................................................................................................................................... 2.2. Ejemplo. Listado de municipios del departamento de San Salvador utilizado para la seleccin de los mismos .................................................................................................................................................... 2.3. Distribucin de la muestra final obtenida segn departamento y rea rural o urbana ......................... 3.1. Participacin ciudadana en distintos tipos de organizacin (En porcentajes) ......................................... iv 9 14 15 18 21

3.2. Opinin sobre las condiciones de infraestructura de los espacios pblicos (En porcentajes) ............... 3.3. Existencia de lugares pblicos, segn variables (En porcentajes) ............................................................. 4.1 Victimizacin general, segn diversos tipos de organizacin (Porcentajes de quienes reportaron victimizacin) .................................................................................................................................................... 4.2. Variables predictoras de la victimizacin general ........................................................................................ 4.3. Monto de las prdidas sufridas en el hecho delincuencial, segn la edad del entrevistado (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 4.4. Porcentajes de vctimas que conocan al agresor segn variables ............................................................. 4.5. Victimizacin por diversos tipos de violencia en el lapso de un ao (En porcentajes) .......................... 4.6. Victimizacin por diversos tipos de violencia en perspectiva comparada. Aos 1998, 2001 y 2004 (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 4.7. Victimizacin por violencia econmica y por violencia social, segn diversas variables sociodemogrficas (En porcentajes) ............................................................................................................... 4.8. Predictores de victimizacin de violencia con motivacin econmica y violencia social ...................... 5.1. tems que conforman el bloque de preguntas sobre la exposicin a la violencia .................................... 5.2. Caractersticas asociadas a la exposicin a los diversos hechos de violencia .......................................... 5.3. Variables predictoras de la exposicin a la violencia ................................................................................... 5.4. Nivel de participacin en organizaciones (escala 0-100), segn exposicin a diferentes hechos de violencia ........................................................................................................................................................ 5.5. Variables sobre confianza interpersonal, segn condicin de exposicin a la violencia (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 5.6. Nivel de exposicin a hechos de violencia (escala 0-100), segn existencia y condiciones de infraestructura de los espacios pblicos ........................................................................................................ 6.1. tems sobre la sensacin de seguridad en diversos escenarios .................................................................. 6.2. tems sobre cambios de comportamiento debidos a la inseguridad ......................................................... 6.3. tems sobre medidas tomadas para protegerse de la delincuencia ........................................................... 6.4. Personas que se organizaron en la comunidad para enfrentar la delincuencia, segn variables (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 6.5. Personas que se sienten seguras en diversos escenarios. Comparacin 2001-2004 (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 6.6. Personas que cambiaron su conducta por temor a la delincuencia. Comparacin 2001-2004 (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 6.7. Variables predictoras de la sensacin de seguridad .................................................................................... 7.1. Evaluacin ciudadana de diferentes instancias en el combate de la delincuencia en el pas (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 7.2. Qu tan seguro cree usted que es... (En porcentajes) ................................................................................. 7.3. tems que conforman la batera de opiniones sobre la Polica Nacional Civil (En porcentajes) ........... 7.4. Ha reportado algn delito a la polica? segn variables (En porcentajes) .............................................. 7.5. Cree usted que la polica est involucrada en delincuencia?, segn ao de estudio (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 7.6. Con qu frecuencia ha visto a agentes de la PNC haciendo rondas aqu en su colonia o barrio?, segn ao de estudio (En porcentajes) .......................................................................................................... 7.7. Principal problema u obstculo que enfrenta la polica para realizar su trabajo, segn ao de estudio (En porcentajes) ................................................................................................................................... 7.8. Proporcin de personas que fueron victimizadas y que denunciaron el hecho, segn ao de estudio (En porcentajes) ................................................................................................................................... 7.9. Nivel de participacin en alguna organizacin o grupo (promedios en escala 0-100), segn el hecho de haber denunciado ........................................................................................................................ 8.1. Cul problemtica de delincuencia es ms urgente de atender? segn variables (En porcentajes)....

29 30 45 48 49 53 54 56 58 61 65 67 70 72 74 76 82 82 83 91 95 97 112 116 121 123 125 127 128 129 132 133 138 v

8.2. tems que componen la batera de opiniones sobre la importancia de las siguientes medidas para prevenir la delincuencia y porcentaje de personas que consideran que son muy importantes ............ 9.1. Qu tanto cree usted que las pandillas son un problema en la comunidad o barrio donde vive? segn variables (En porcentajes) .................................................................................................................... 9.2. Razones por las cuales algunos jvenes se integran a las pandillas .......................................................... 9.3. Razones por las cuales algunos jvenes se integran a las pandillas, segn nivel de estudios (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 9.4. Qu debera hacerse para resolver el problema de las pandillas? (En porcentajes) .............................. 9.5. Opinin acerca de la efectividad del Plan Sper Mano Dura, segn victimizacin y exposicin a la violencia (En porcentajes) ......................................................................................................................... 9.6. Tiene usted o alguien en su casa un arma de fuego para su proteccin? segn variables (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 9.7. Victimizacin por delincuencia durante el ao anterior a la entrevista, segn tenencia de arma (En porcentajes) ................................................................................................................................................. 9.8. Si ud. pudiera, tendra un arma de fuego para su proteccin? segn variables (Incluye slo a quienes no tienen armas) (En porcentajes) ................................................................................................. 9.9. Sabe usted utilizar un arma de fuego? segn inclinacin por tener un arma (En porcentajes) ...........

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Resumen ejecutivo
El presente documento constituye el informe final de la encuesta La victimizacin y la percepcin de seguridad en El Salvador en 2004, la cual ha sido llevada a cabo por el Instituto Universitario de Opinin Pblica (IUDOP) de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA), bajo la coordinacin y el financiamiento del Ministerio de Gobernacin, el Consejo Nacional de Seguridad Pblica y el Programa Sociedad Sin Violencia facilitado por el PNUD. El objetivo general de la investigacin fue el de estudiar los niveles de victimizacin por violencia y criminalidad que enfrentaron los salvadoreos en 2004, as como tambin el de establecer los niveles de percepcin de seguridad vinculados con el crimen en el mismo perodo de tiempo. Para ello se llev a cabo una encuesta de opinin pblica en todo el pas entre los meses de septiembre y octubre de 2004, con una muestra nacional de 2,464 personas mayores de 18 aos y con un error muestral de ms/menos 1.9 por ciento (+/- 0.019). La encuesta se bas en un cuestionario de ms de 150 preguntas, el cual exploraba los temas de victimizacin por violencia, percepcin de inseguridad, exposicin a la violencia, evaluacin del desempeo de las instituciones en el combate de la delincuencia, opiniones sobre el combate de la delincuencia, armas, pandillas, participacin ciudadana y existencia de espacios pblicos, entre otros temas. El anlisis que se desarrolla en el presente informe no slo presenta los resultados ms importantes de dicha encuesta, sino adems cumple con dos propsitos adicionales. El primero es hacer una comparacin entre los resultados de esta encuesta y otra similar cursada en el ao 2001, para establecer cmo se han movido nacionalmente los niveles de victimizacin a causa de la violencia y para medir los cambios en los sentimientos de seguridad entre los salvadoreos. El segundo propsito es analizar los resultados desde la perspectiva de las variables de capital social, estableciendo el impacto de condiciones como la participacin ciudadana y la existencia de espacios pblicos sobre los niveles de victimizacin y de percepcin de seguridad. A continuacin, se resumen algunos de los resultados principales de la encuesta y del anlisis que se desarrolla en las siguientes pginas. El 12.8 por ciento de los salvadoreos dijeron que ellos o alguien de su familia haba sido vctima de algn hecho de violencia en los ltimos cuatro meses antes de la encuesta. Esta victimizacin fue mucho ms elevada entre los salvadoreos que viven en el rea Metropolitana de San Salvador, entre los que viven en las zonas urbanas, entre los ms jvenes, las personas de mayor escolaridad y los que gastan ms de 280 dlares mensuales como promedio en su hogar. La encuesta tambin encontr que alrededor del 10 por ciento de los salvadoreos adultos han sido vctimas personales de un asalto a mano armada en el ltimo ao; el 7.6 por ciento fue vctima de un robo en su propia vivienda y el 15.4 por ciento de quienes dijeron tener un automvil fueron

vctimas del robo del mismo. As, la mayor parte de incidentes de violencia que se registran en la encuesta parecen estar asociados con crmenes motivados econmicamente. Los crmenes dirigidos particularmente en contra de la integridad fsica fueron menos reportados en la encuesta: el 4.3 por ciento dijo haber recibido amenazas a muerte en el ltimo ao, el 2.2 por ciento fue agredido con golpes, menos del 1 por ciento dijo haber sido lesionado con arma blanca o arma de fuego y el 1.8 por ciento dijo haber sufrido el homicidio de un familiar cercano en los ltimos doce meses. Menos del 5 por ciento de los salvadoreos dijo haber sido vctima de alguna accin ejecutada por pandillas juveniles o maras. En todos los hechos de violencia en los que fue posible comparar con los datos de la encuesta de 2001, los resultados muestran una disminucin consistente en los ndices de victimizacin. En trminos generales, la victimizacin se redujo de casi el 16 por ciento en 2001 al 12.8 por ciento en 2004. Esa reduccin parece ser parte de una tendencia iniciada a partir de 1996, cuando se registr la primera disminucin en los ndices de victimizacin. La encuesta muestra que la victimizacin por violencia econmica no siempre se encuentra en los mismos lugares y en las mismas condiciones que la victimizacin por violencia en contra de la integridad fsica, llamada tambin violencia social. Mientras que la victimizacin por violencia con motivacin econmica es ms comn en los departamentos con ms actividad econmica, y afecta ms a los que poseen empleo y tienen ms capacidad econmica; la violencia social se halla ms frecuentemente en otros departamentos (como Sonsonate) y parece afectar ms a quienes participan en organizaciones de la sociedad civil. Por otro lado, la encuesta revela que ms de la mitad de los salvadoreos, el 56.1 por ciento, ha sido testigo directo de al menos un evento de violencia ocurrido en su comunidad de vivienda en el ltimo ao. Los eventos de violencia ms comunes a los que han estado expuestos los ciudadanos en su comunidad son: las rias entre personas no pertenecientes a pandillas (36.3 por ciento), el robo de casas y locales (20.8 por ciento) y las rias de maras (19.2 por ciento). Otros tipos de violencia atestiguada son: la venta o uso de drogas (19.1 por ciento), violencia intrafamiliar (18 por ciento), asaltos con armas (15.7 por ciento), asesinatos (12 por ciento), violaciones (4.6 por ciento) y venta de armas (3.6 por ciento). La exposicin a la violenciao ser testigo de la misma result estar asociada con la existencia de espacios pblicos, como casas comunales y parques, que se encuentran en condicin de deterioro. De la misma forma, las personas que participan ms activamente en organizaciones seculares tienden a ser testigos ms frecuentes de hechos de violencia que suceden en su comunidad o barrio. Adems, los ms expuestos a la violencia suelen ser los hombres jvenes urbanos que tienen estudios superiores, con altos niveles de informacin a travs de los medios y que viven en hogares en condiciones de hacinamiento. Alrededor del 60 por ciento de los salvadoreos dijeron sentirse seguros o muy seguros frente a la posibilidad de ser vctimas de la violencia. Los ciudadanos tienden a sentirse ms seguros en aquellos sitios ms privados como la propia vivienda, el automvil y el barrio de residencia; mientras que los lugares ms pblicos como el bus, los mercados y las plazas y los parques suelen
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generar mucha inseguridad en la mayora de ciudadanos salvadoreos. La sensacin de inseguridad, sin embargo, ha hecho que cerca del 45 por ciento de lo salvadoreos haya decidido limitar sus lugares de compras y los sitios a los que acude para recrearse. Para enfrentar la sensacin de inseguridad, una cuarta parte de los ciudadanos dijeron haberse organizado junto con los vecinos de su comunidad, mientras que ms de la mitad tom otras medidas de seguridad como construir muros y poner rejas en su casa, reforzar las cerraduras y los alambrados y contratar vigilancia. La encuesta revel que este tipo de medidas de seguridad es tomada con ms frecuencia por las personas que cuentan con cierta capacidad econmica, mientras que quienes no cuentan con recursos suelen orientarse ms por la organizacin vecinal para enfrentar la inseguridad. Los datos mostraron adems que, en comparacin con 2001, los salvadoreos se sienten un poco ms seguros. Esta sensacin de seguridad ha aumentado en todos los contextos por los cuales se ha preguntado en las encuestas de 2001 y 2004. Los resultados indican que no todos los salvadoreos se sienten igualmente seguros. La sensacin de seguridad vara en funcin de una serie de caractersticas personales y de condiciones del contexto. La encuesta encontr que las personas del sexo masculino y que tienen menos de 25 aos de edad suelen mostrar mayores niveles de seguridad. Tambin encontr que las personas que viven en el interior del pas, que no han sido vctimas de la violencia y que no han sido testigos de la misma tienden a sentirse ms seguros que el resto. En trminos contextuales, la presencia de la polica, ya sea a travs de un puesto o delegacin en la colonia de residencia o mediante el patrullaje de sus agentes, favorece los sentimientos de seguridad entre la poblacin. Otra condicin que result ser importante tambin es la percepcin sobre las pandillas juveniles: las personas que viven en barrios en donde las pandillas son consideradas como un problema tienden a sentirse ms inseguras que el resto. Particular importancia cobraron tambin los medios de comunicacin, en especial los noticieros televisivos. La gente que sigue con frecuencia los noticieros de televisin muestra ms inseguridad que las personas que no se informan a travs de la televisin. Las variables del capital social tambin parecen jugar un papel importante en los niveles de seguridad de la poblacin: las personas que muestran ms confianza en sus vecinos y que viven en barrios en donde se cuenta con parques, zonas verdes, centros deportivos o canchas, tienden a sentirse ms seguras que las personas que no renen esas condiciones. En trminos de evaluacin institucional, los salvadoreos valoraron de forma positiva a la Polica Nacional Civil, a la presidencia de la repblica y a la Fuerza Armada por su desempeo en el combate a la violencia. Estas evaluaciones parecen estar ms ancladas en la percepcin sobre la ejecucin del Plan Sper Mano Dura que en cualquier otro aspecto. Sin embargo, un porcentaje importante de salvadoreos sigue pensando que las probabilidades de que la polica y el sistema judicial capturen y castiguen a los culpables de los crmenes son pocas o nulas. Casi el 50 por ciento de los encuestados dijo que la probabilidad de que la polica capture a un delincuente es poca o ninguna; mientras que casi un 58 por ciento de la gente dijo lo mismo con respecto a la probabilidad de que el sistema judicial lo procese y lo castigue.
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El 37 por ciento de las vctimas de la violencia en general denunciaron el hecho frente a las autoridades. Sin embargo, en la mayor parte de los casos de denuncia, los encuestados dijeron que las autoridades no han hecho nada al respecto (43.2 por ciento), que no saben cul ha sido el resultado (25.5 por ciento), o que an se est investigando (16.3 por ciento). Solamente en el 11 por ciento de los casos, los encuestados sealaron que saban que haban atrapado al sospechoso y/o que lo haban condenado. De acuerdo a los resultados de la encuesta, ni siquiera los delitos ms graves llegan a ser denunciados en su totalidad por la poblacin vctima. Por ejemplo, el 73.1 por ciento de quienes sufrieron el asesinato de un familiar denunci el hecho, el 62 por ciento de las vctimas de robo de vehculo denunciaron el hecho; solamente la mitad de los que fueron agredidos con armas de fuego o armas blancas denunciaron el hecho, un porcentaje parecido se encuentra en los casos de abuso sexual y secuestros. Uno de los hechos de violencia menos denunciados result ser el maltrato fsico dentro del hogar: slo el 36.5 por ciento de las vctimas dijo haber puesto la denuncia. Casi la mitad de las personas entrevistadas en esta encuesta piensan que el problema de las maras y pandillas constituye el fenmeno que hay que atender con ms urgencia en el pas. El 18.5 por ciento seal a la delincuencia comn como la problemtica ms urgente, el 12.6 por ciento se refiri al crimen organizado, casi el 9 por ciento seal a la violencia dentro del hogar y el 8 por ciento al narcotrfico. Solamente el 3.6 por ciento de los salvadoreos dijo que el problema de violencia ms urgente de atender eran las rencillas personales entre los ciudadanos. La encuesta encontr que casi todos los salvadoreos estn de acuerdo con que para combatir la delincuencia es necesario que los ciudadanos tomen conciencia de su papel en el combate de la misma (94.4 por ciento). De la misma manera, un poco ms del 90 por ciento de lo salvadoreos dijo que una de las mejores formas de combatir la delincuencia es desarrollar programas de prevencin. Sin embargo, la mayora de ciudadanos sealaron tambin la necesidad de implementar leyes ms duras (81.2 por ciento) y el despliegue de ms policas (80.3 por ciento). Las medidas en las cuales menos de la mitad de la gente estuvo de acuerdo con implementar son: contratar vigilancia privada (45.5 por ciento), armarse (27.4 por ciento) y tomar la justicia por mano propia (19.4 por ciento). La medida para prevenir la delincuencia que recogi un acuerdo casi unnime entre los salvadoreos fue la generacin de empleos. Preguntados directamente sobre el problema de las pandillas, casi la totalidad de los salvadoreos (91 por ciento) dijeron que las mismas eran un problema muy grande en trminos nacionales; sin embargo, cuando se les pregunt a nivel de su comunidad de residencia, solamente el 21 por ciento dijo que las pandillas o maras constituan un problema muy grande en su propio barrio. De la misma manera, solamente el 10 por ciento de la poblacin dijo haber tenido un problema directo con pandilleros. Finalmente, solamente el 6.5 por ciento de los ciudadanos afirm que en su casa tienen armas de fuego con el propsito de protegerse de la delincuencia. La mayora de armas que se tienen para proteccin son cortas (pistolas y revlveres). Por otro lado, la mayor parte de los ciudadanos, el
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61.3 por ciento, dijo que no tiene ni le gustara tener armas en su casa, mientras que el resto de la poblacin dijo que s le gustara tener armas. Ms de la mitad de la gente piensa que se debera prohibir la portacin de armas por parte de civiles. Entre las recomendaciones que se hacen sobre la base de los resultados del estudio se encuentran, en primer lugar, la necesidad de hacer estudios ms especficos para explorar la violencia en las vas pblicas que es protagonizada por ciudadanos comunes y para estudiar la violencia intrafamiliar que est a la base de muchas de las expresiones de la violencia. En segundo lugar, se debe prestar atencin a la importancia que tienen los espacios pblicos de encuentro; cualquier poltica de prevencin de la violencia debe considerar la creacin y el mantenimiento de la infraestructura de lugares pblicos en donde los ciudadanos puedan interactuar libres de la inseguridad. En tercer lugar, se considera necesario estimular los programas de disuasin policial basados en el contacto de los agentes policiales con la comunidad; por otra parte, se sugiere prestar atencin a la influencia que ejercen los medios de comunicacin sobre la percepcin de inseguridad de la poblacin. Finalmente, se recomienda fortalecer los programas de prevencin de la violencia desde visiones integrales y centradas en las condiciones sociales que generan la violencia en el pas.

1.

Introduccin

La importancia de la participacin ciudadana y el capital social en el problema de la violencia y la percepcin de seguridad

Uno de los objetivos principales del informe de la Encuesta de victimizacin y percepcin de la seguridad en El Salvador en 2004 llevada a cabo por el Instituto Universitario de Opinin Pblica de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas, bajo la coordinacin y el financiamiento del Ministerio de Gobernacin, el Consejo Nacional de Seguridad Pblica y el Programa Sociedad sin Violencia facilitado por el PNUD es presentar los resultados de la encuesta analizndolos, en la medida de lo posible, desde la perspectiva de la participacin ciudadana y el capital social. Por capital social se entienden los aspectos de organizacin social como la confianza, las normas y las redes que pueden mejorar la eficiencia de una sociedad al facilitar las acciones coordinadas (Putnam, 1993)1. En los ltimos aos, en la medida en que las perspectivas de explicacin y de abordaje de los problemas de violencia y de criminalidad han ido sealando la importancia de una diversidad de factores sociales en la prevalencia del delito, ms all de la simple perspectiva del rompimiento de la ley, en esa medida se ha cado en la cuenta del papel de la comunidad y de la participacin de los ciudadanos en el combate de la violencia comn y la criminalidad, como un componente fundamental para la prevencin. La violencia, sobre todo cuando es epidmica, como en el caso de la regin centroamericana, no es producto de unos cuantos casos de desviacin social o de individuos con patologas psiquitricas; en realidad es el producto de una combinacin de factores sociales que favorecen que la violencia se establezca y se reproduzca en diversos sectores de la sociedad. Esos aspectos tienen por lo general factura social y la prevencin de la violencia entraa por tanto la modificacin de esos aspectos que sostienen las dinmicas de violencia y la percepcin de seguridad. En tal sentido, la informacin obtenida en la Encuesta de victimizacin e inseguridad en El Salvador en 2004 pretende ser de utilidad para la comprensin del fenmeno de la violencia y la percepcin de seguridad en El Salvador, as como tambin en la articulacin de recomendaciones hacia las instituciones del pas en la medida en que la misma busca explorar los diversos aspectos de la violencia y la percepcin de seguridad desde la perspectiva de las variables del capital social. No se trata slo de describir qu tan seguros se sienten los salvadoreos frente a la amenaza de la violencia, qu tanto y cmo han sido victimizados recientemente o cmo evalan la gestin de las instituciones en el combate de la violencia criminal, sino que adems se pretende explorar cmo esas condiciones varan en funcin de los niveles de participacin ciudadana, confianza interperPara una discusin ms amplia sobre el impacto del capital social sobre el fenmeno de la violencia ver: Cruz, J.M., Carranza, M. y Santacruz Giralt, M. (2004). Teora y mtodo: capital social y pandillas en Centroamrica. En: ERIC, IDESO, IDIES e IUDOP. Maras y pandillas en Centroamrica. Volumen II. Pandillas y capital social. San Salvador: UCA Editores.
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sonal y existencia de espacios pblicos, los cuales sern entendidos aqu como los indicadores del capital social. En concreto y por ejemplo, ser que la percepcin de seguridad es la misma en funcin del nivel de participacin ciudadana de una comunidad?, ser que la presencia de espacios pblicos de encuentro (casas comunales, canchas y parques) en una comunidad est asociada a los ndices de victimizacin?, ser que la confianza entre los miembros de la comunidad contribuye a la colaboracin con la PNC para el combate de la delincuencia? El propsito de este enfoque no es hacer un estudio sobre la participacin ciudadana o sobre los aspectos relacionados con ellaaunque el primer apartado de resultados de este informe se dedique al mismo sino establecer qu tanto el problema de la inseguridad y la violencia se ve influenciado por los niveles de participacin ciudadana, por los grados de confianza interpersonal y por la existencia de lugares de interaccin social. El valor de esta perspectiva radica en que si se comprueba que dichos elementos estn relacionados o influyen sobre las expresiones de la violencia y la percepcin de seguridad, existe una gran posibilidad de intervenir en estos fenmenos a travs de programas que promuevan la participacin social, infundan la confianza ciudadana y estimulen a los gobiernos locales a que creen espacios para el encuentro personal. Con esto se busca devolver a la discusin sobre la violencia la importancia de la intervencin sobre los aspectos sociales y, por tanto de prevencin. El otro gran objetivo de la investigacin que se presenta en estas pginas es hacer una comparacin temporal entre los niveles de victimizacin y de percepcin de seguridad de los ciudadanos y establecer si los ndices de victimizacin y de sensacin de seguridad han aumentado o, por el contrario, han disminuido. Esta encuesta es parte de una serie iniciada en 2001 por el Ministerio de Gobernacin y el consejo Nacional de Seguridad Pblica, para dar seguimiento alternativo a los niveles de violencia y seguridad que existen en El Salvador. Por ello, en la medida de lo posible, se hace una comparacin entre los resultados obtenidos en esta encuesta y los obtenidos en 2001. Por ello, buena parte de las preguntas ms importantes fueron realizadas siguiendo el mismo mtodo y formulacin que se utiliz en la encuesta de 2001; un valor agregado es que esta encuesta ser la lnea base para valorar los esfuerzos que se hacen en la reduccin de la violencia desde el gobierno del presidente Antonio Saca. Pero antes de pasar al desarrollo del informe, es importante hacer unas consideraciones sobre el tema de la violencia en El Salvador. Esas consideraciones sern tiles para comprender los resultados que se presentan a continuacin.

El problema de las expresiones de la violencia en El Salvador

La violencia en El Salvador es un fenmeno muy complejo. Diversas fuentes ponen a este pequeo pas centroamericano como una de las sociedades ms violentas del rea, en una regin considerada de suyo como muy violenta. Pero la violencia criminal en El Salvador, as como en otras partes de la regin, no es el producto de un solo factor y no se expresa de una sola forma. En realidad, es el producto de una gran cantidad de factores, los cuales han generado una serie de condiciones que generan y estimulan la violencia de diversos tipos. Y es que los elevados niveles de violencia en El Salvador no se manifiestan en un solo indicador, la violencia salvadorea tiene diversas expresiones y diversas consecuencias. Para poder comprender las expresiones de la violencia salvadoreos es importante traer a cuenta la tipologa de la violencia utilizada por Moser y Winton (2002) en su
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trabajo sobre la violencia en Centroamrica. Segn ellas, es posible hablar de tres grandes tipologas de la violencia en la regin: poltica-institucional, econmica y social (ver Cuadro 1.1). Durante muchos aos, en este pas, se han tenido elevadas tasas de violencia tanto en contra de la vida como en contra de la propiedad o econmica, tanto en el orden pblico como en el privado. El nico tipo de violencia que parece no prevalecer en El Salvador en la actualidad es la violencia poltica/institucional, la cual disminuy sensiblemente luego de la firma de los Acuerdos de paz en 1992; desde entonces y en su lugar, los otros tipos de violencia se han convertido en los predominantes.
Cuadro 1.1 Categoras de violencia Algunas manifestaciones Conflicto de guerrillas; conflicto paramilitar; asesinatos polticos; conflictos armados entre partidos polticos; violencia cometida por instituciones estatales como el ejrcito o la polica. Crimen callejero, robo de autos, robos y hurtos, trfico de drogas, secuestros, asaltos, incluyendo asesinatos y violaciones, en crmenes con motivacin econmica. Violencia interpersonal, disputas que se salen de control, rias de cantina, rias callejeras, violencia domstica, violencia sexual en contra de mujeres y nios.

Categora Poltica/ Institucional

Definicin

La comisin de actos violentos motivados por un deseo, conciente o inconsciente, de obtener o mantener el poder poltico.

Econmica

La comisin de actos violentos motivados por el deseo, conciente o inconsciente, de obtener ganancias econmicas o de obtener y mantener poder econmico. La comisin de actos violentos motivados por un deseo, conciente o inconsciente, de obtener un beneficio social o de obtener y mantener poder social.

Social

Fuente: Moser, C. y Winton, A. (2002). Violence in the Central American Region. Towards an integrated framework of violence reduction. Working paper No. 171. London: Overseas Development Institute.

Esta diferenciacin es importante para comprender el tipo de violencia que resulta ser mejor recogido en instrumentos de investigacin como la encuesta. Dado que la violencia social muchas veces termina con la vida de las personas (sera imposible medir directamente homicidios a travs de la encuesta) o las deja tan afectadas que anula su capacidad de interaccin social, las encuestas suelen ser mejores instrumentos para recoger la violencia que es motivada econmicamente. Esta caracterstica de las encuestas debe estar, por tanto, siempre presente a la hora de estudiar este informe, dado que algunos de sus resultados no necesariamente coincidirn con la percepcin general que prevalece en la sociedad salvadorea en la actualidad y que apunta a un incremento en los niveles de violencia e inseguridad. Sin negar que dentro del anlisis de resultados ser posible diferenciar entre ciertas expresiones de violencia social y de violencia econmica, se debe insistir en que los resultados miden mejor a esta ltima que a la primera. El presente informe se divide en diez captulos. A continuacin se hace una breve descripcin de los aspectos metodolgicos del estudio. El primer captulo en el que se presentan los resultados (captulo tres en el orden del informe) presenta los datos referidos a los aspectos del capital social: la participacin de los ciudadanos en organizaciones, la confianza interpersonal y la existencia de espacios pblicos (casas comunales, parques o zonas verdes y canchas o centros deportivos, tambin se consideraron los templos religiosos dentro de esta categora). El captulo
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cuatro se interna en los resultados sobre los distintos tipos de victimizacin medidos en la encuesta. A continuacin, en el captulo nmero cinco, se hace un anlisis sobre la violencia que es percibida por los ciudadanos en sus comunidades. El problema de la percepcin de seguridad, su evolucin y los factores que la determinan se desarrolla en el capitulo seis. El siguiente captulo, el nmero siete, ahonda en los resultados que recogen las opiniones sobre el desempeo de las instituciones en el combate de la violencia y la consecucin de seguridad. El captulo ocho presenta las opiniones de los ciudadanos en el combate en contra del crimen y cmo se inserta, segn ellos, la participacin ciudadana. Finalmente, el captulo nueve explora los resultados sobre las pandillas y las armas de fuego y cmo estos se relacionan tanto con la victimizacin como con sensacin de seguridad de los pobladores. El informe cierra con un ejercicio de conclusiones y recomendaciones.

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2. Aspectos metodolgicos de la encuesta

2.1. Generalidades de la encuesta

La encuesta sobre La victimizacin y la percepcin de seguridad en El Salvador en 2004 fue realizada entre los das del 25 de septiembre al 11 de octubre de 2004, por el Instituto Universitario de Opinin Pblica (IUDOP) de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA), bajo la coordinacin y el financiamiento del Ministerio de Gobernacin, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Consejo Nacional de Seguridad Pblica (CNSP). El propsito primario de la encuesta era estudiar la percepcin de la seguridad ciudadana respecto al tema de la delincuencia y los niveles de victimizacin que sufrieron los salvadoreos a causa de la misma en 2004. El cuestionario utilizado para el sondeo (ver anexos) estaba constituido por doce apartados. El primero de ellos tena como propsito recopilar opiniones generales sobre la delincuencia. Para ello se pregunt sobre la situacin de la delincuencia desde el ao 2001, la razn por la cual se cree que hay delincuencia en el pas y la opinin de la poblacin respecto al carcter represivo o blando de las leyes que existen sobre la delincuencia. La segunda parte contena preguntas orientadas a evaluar la sensacin de inseguridad que tiene la poblacin. En este apartado se indag por el nivel de seguridad que la persona entrevistada siente en algunos lugares como el centro de la ciudad, el mercado, etc. Se pregunt tambin sobre acciones y medidas de seguridad tomadas para protegerse de la delincuencia, tales como organizarse con vecinos de la comunidad, contratar vigilancia privada, poner alambre de pas, alarmas o construir muros en su vivienda entre otras medidas. La tercera seccin estaba orientada a conocer algunos indicadores de capital social: participacin organizada, confianza interpersonal y existencia de espacios pblicos de encuentro. Para ello, se hicieron preguntas sobre la confianza en la gente de la colonia o comunidad donde vive el entrevistado, se present una lista de organizaciones (comit de la iglesia, club deportivo, etc.) para indagar la participacin del encuestado en cada una de ellas y se pregunt sobre la existencia de algunos lugares de recreacin (casa comunal, parques, etc.) en la colonia o barrio donde la persona vive y las condiciones de infraestructura de dichos lugares. En el cuarto bloque se recogieron opiniones de la poblacin sobre la Polica Nacional Civil. Aqu se indag sobre la existencia de algn puesto policial en la comunidad de la persona entrevistada, si los ha llamado para que le ayuden, si ha reportado algn delito, si ha colaborado con ellos por algn problema de la comunidad y si cree que la Polica Rural contribuir al combate de la delincuencia. Se pidi que se evaluara el trabajo que realiza la PNC y finalmente se le pidi su opinin respecto a cul es el problema que afecta ms el trabajo que hace la polica. El quinto apartado versaba sobre los jvenes que se integran en las pandillas. En este sentido se pregunt en qu medida considera que las pandillas son un problema en la comunidad donde vive as como a nivel nacional. Se cuestion adems sobre la razn por la cual se cree que los jvenes se integran a
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las maras y qu debera hacerse para resolver este problema. Adems se indag la opinin sobre la efectividad del Plan Sper Mano Dura. La sexta seccin estaba dedicada a las instituciones del pas que combaten la delincuencia. Se solicit a la persona entrevistada que hiciera una evaluacin del desempeo de cada una de las instituciones del pas que combaten de la delincuencia tales como la PNC, Fiscala General de la Repblica, Jueces, Alcalda, Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos entre otras. Se pregunt adems si ha acudido a ellas y en el caso de haberlo hecho, cmo fue el trato recibido. Se hicieron interrogantes sobre qu tanto piensa que se cumplen las leyes en el pas, el grado de seguridad de que la polica capture a una persona que comete un delito grave en el pas, as como de que el sistema de justicia procese y castigue a un delincuente y sobre quin considera que tiene mayor responsabilidad en el control del problema de la delincuencia. Al final de esta seccin se pidi una calificacin sobre la proteccin que el Estado brinda a los ciudadanos. El sptimo bloque trataba el tema de la victimizacin. Se indag si la persona entrevistada o alguien de los que viven en su casa haban sido vctima de algn asalto o hecho delincuencial en los ltimos cuatro meses; si hubo robo o prdida en el hecho y de haber sido as cul fue el valor aproximado de la prdida. Se pregunt tambin el lugar donde ocurri el hecho, si conoca a la persona que lo cometi y finalmente si puso una denuncia cul fue el resultado. Este apartado inclua adems una batera de interrogantes sobre diferentes delitos con la que se recogi informacin del nmero de veces que la poblacin entrevistada los haba sufrido y si fue puesta una denuncia la ltima vez que fue vctima de cada una de ellos. El apartado nmero ocho incluy preguntas sobre la violencia a la cual se ha visto expuesta la persona entrevistada, es decir, si ha observado o ha sido testigo de robos, violaciones, rias de maras, peleas callejeras, violencia intrafamiliar, venta de armas o de drogas, etc. El noveno bloque estaba conformado por preguntas relativas a las armas de fuego. Se pregunt al entrevistado si tena un arma de fuego en su casa para su proteccin y de qu tipo, si sabe utilizar un arma de fuego y se recogi su opinin sobre la necesidad de prohibir o no la portacin de armas. A las personas que no poseen arma de fuego se les interrog sobre si tendran una para su propia proteccin. En el dcimo apartado se recogieron opiniones sobre el combate a la delincuencia. Aqu se plantearon algunas medidas para enfrentarla y se pregunt sobre el nivel de acuerdo o desacuerdo con cada una de ellas, por ejemplo, hacer las leyes ms duras, aumentar el nmero de policas, corregir a las personas desde que son nios o contratar seguridad privada entre otras. Inclua tambin una serie de medidas para prevenir el fenmeno de la delincuencia y se pregunt para cada una el grado de importancia que tiene para el entrevistado. El onceavo bloque trat de recoger informacin sobre el contacto que se tiene con los medios noticiosos. Para ello se pregunt de qu forma se enteraba la persona entrevistada del problema de la delincuencia en el pas; la frecuencia con la que escucha noticias por la radio, mira noticias en la televisin y lee noticias en los peridicos. Al final se indag si cree que los medios de comunicacin distorsionan la realidad o la transmiten sin distorsin. El ltimo bloque tena como propsito recoger los datos socioeconmicos de la persona entrevistada, tales como sexo, edad, estado civil, religin y nivel de estudios. Tambin inclua preguntas relacionadas con la situacin laboral de la persona en la ltima semana, el gasto mensual del hogar, numero de personas que habitan en la vivienda y el nmero de cuartos que se utilizan para dormir. Para finalizar se interrog sobre el deseo que la persona tiene de irse a vivir fuera del pas, si recibe remesas de algn pariente que vive en el exterior y una serie de preguntas sobre el jefe del hogar tales como sexo, edad y nivel de estudios.
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2.2. Seleccin de la muestra

El procedimiento de muestreo se dise de forma tal que la muestra resultante reflejase lo ms fielmente posible la totalidad de la poblacin adulta salvadorea, segn los datos de la Proyeccin de Poblacin 1995-2025, de la Direccin General de Estadsticas y Censos del Ministerio de Economa. Se determin realizar un total de 2,300 encuestas a nivel nacional, con el propsito de obtener un nivel de varianza aceptable por regin. Dado lo anterior, se precedi a estimar el error muestral, considerando un 95 por ciento de confiabilidad (Z), una varianza del 50 por ciento (p) y una muestra de 2,300 entrevistas. As, el error muestral (E) estimado fue de +/- 0.0204 (ms/menos 2.04 por ciento), el cual se estableci mediante la siguiente frmula diseada para poblaciones grandes o infinitas:

E=

Z 2 pq n

donde,

E=

(1.96)2 (0.5) (0.5) = 0.0204 (2,300)

Habiendo establecido 2,300 entrevistas a realizar, se determin el nmero de encuestas que deberan ser realizadas en cada departamento de acuerdo a la cantidad poblacional que reside en cada uno de ellos segn las proyecciones de poblacin de la Direccin General de Estadsticas y Censos. As, por ejemplo, el departamento de San Salvador concentraba para el ao 2004 al 34.65 por ciento de la poblacin mayor de 18 aos del pas, por lo que del total de 2,300 entrevistas fijadas para ser hechas en todo el pas, el 34.65 por ciento debera ser hecho en el departamento de San Salvador, lo que corresponde a 797 entrevistas. Asimismo, el departamento de Morazn concentra para ese mismo ao a slo el 2.36 por ciento de la poblacin adulta del pas, lo que para la muestra nacional significara un total de 54 entrevistas que deberan ser hechas en ese departamento. El detalle de la distribucin tanto de la poblacin segn las proyecciones para el ao 2004 como de la muestra de 2,300 entrevistas se expone en el Cuadro 2.1. La forma de seleccin de la muestra fue polietpica escogiendo en primer lugar los municipios a encuestar, luego los segmentos en las zonas urbanas y los cantones en las zonas rurales dentro de cada municipio y por ltimo los hogares dentro de cada segmento o cantn. En la seleccin de los municipios se tom en cuenta la distribucin de la poblacin al interior de cada departamento del pas, de tal manera que en cada uno de los catorce departamentos se haca la seleccin de los municipios a encuestar de la forma que se detalla en los siguientes prrafos.

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Cuadro 2.1 Distribucin de la poblacin mayor de 18 aos en 2004 y de la muestra para la encuesta segn departamento Poblacin Muestra Departamento N % Ahuachapn Santa Ana Sonsonate Chalatenango La Libertad San Salvador Cuscatln La Paz Cabaas San Vicente Usulutn San Miguel Morazn La Unin Total 190397 360957 278536 105441 454903 1395440 116972 171703 80054 94840 202761 312373 94989 167832 4027198 4.73 8.96 6.92 2.62 11.30 34.65 2.90 4.26 1.99 2.35 5.03 7.76 2.36 4.17 100.00 109 206 159 60 260 797 67 98 46 54 116 178 54 96 2,300

Para comenzar, se estableci realizar 30 entrevistas por municipio. Luego, y una vez establecido el nmero de entrevistas que deberan ser hechas por departamento y por municipio, se procedi a la seleccin de los municipios dentro de cada departamento. En primer lugar, se estableci el nmero de municipios necesarios para cubrir la cantidad de encuestas en cada departamento, y as posteriormente realizar una seleccin sistemtica de los municipios. Ahora bien, para realizar esa seleccin sistemtica se listaban los municipios por departamento en forma ascendente, es decir, comenzando del ms pequeo en poblacin al ms grande en cada departamento. As, por ejemplo, en el departamento de San Salvador, el listado comenzaba con el municipio de El Paisnal, que es el ms pequeo (17,012 habitantes) y terminaba con el municipio de San Salvador, que es el ms grande con ms de 700 mil habitantes. El segundo paso era sumar en forma acumulativa las poblaciones de cada uno de los municipios listados. Luego, se obtena un intervalo poblacional que determinara qu municipio debera ser seleccionado. En cada departamento, este intervalo era el resultado de dividir la cantidad total de la poblacin en cada departamento entre el nmero de municipios necesarios para completar las entrevistas en cada uno de los departamentos (de antemano se estipul realizar 30 entrevistas por municipio). El tercer paso era determinar un punto de inicio para seleccionar los municipios dentro de cada departamento, para lo cual se hizo uso de la tabla de nmeros aleatorios entre 0 y 1. El nmero aleatorio obtenido se multiplicaba por el total de la poblacin del departamento, para s poder determinar el punto de inicio de la seleccin sistemtica y el primer municipio a incluir dentro de la muestra. As, siguiendo con el ejemplo de San Salvador, el nmero aleatorio obtenido fue de 0.3271784, dicho nmero se multiplic por la poblacin total del departamento (2,159,789), esto daba un valor de 706,636. El municipio que en la suma acumulativa comprenda este valor era Ilopango, por lo tanto ese municipio fue el primer seleccionado. Para elegir el segundo municipio se le sumaba a dicho valor el intervalo poblacional resultante de dividir la cantidad total de la
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poblacin del departamento (que en el caso de San Salvador es de 2,159,789) entre el total de los municipios necesarios para completar la muestra (que en San Salvador era de 27 municipios). En el caso de San Salvador el intervalo poblacional fue de 79,992. As, se escoga el municipio donde se completaba la nueva cifra, y as sucesivamente hasta completar el nmero de municipios deseados para el departamento. En las ocasiones en las cuales el nmero de entrevistas a realizar en el departamento no coincidi con un nmero mltiplo de 30, se elega otro municipio adicional para completar las entrevistas necesarias en el departamento. Con este procedimiento en San Salvador fueron elegidos 13 municipios siguiendo el intervalo poblacional. En el Cuadro 2.2 se especifica cmo se seleccionaron los municipios. En la segunda columna se muestra la poblacin de cada municipio; en la tercera, la poblacin acumulada y en la ltima columna se especifica el orden en el cual fueron escogidos los municipios. Los municipios seleccionados aparecen sombreados. Como puede verse, cuando la aplicacin de la sumatoria del intervalo excede la poblacin total del departamento, se acumula para comenzar de nuevo el procedimiento, por eso salen tambin seleccionados los municipios pequeos que estn al inicio del listado.
Cuadro 2.2 Ejemplo. Listado de municipios del departamento de San Salvador utilizado para la seleccin de los mismos Poblacin Orden de Municipio Poblacin acumulada seleccin El Paisnal Rosario de Mora Santiago Texacuangos Guazapa Aguilares Nejapa Santo Tomas Tonacatepeque Ayutuxtepeque Panchimalco San Marcos Cuscatancingo San Martn Ilopango Ciudad Delgado Apopa Mejicanos Soyapango San Salvador 17012 17425 25471 29710 33504 34680 35590 46139 46189 48139 74246 107876 128898 148822 167196 199180 204240 292333 503143 17012 34437 59908 89618 123122 157802 193392 239531 285720 333855 408101 515977 644875 793697 960893 1160073 1364313 1656646 2159789 23 24 25 26,27 1,2 3,4 5,6 7,8,9 10,11,12 13 al 19 22 21 20

Una vez seleccionados los municipios se procedi a seleccionar las reas dentro de cada municipio que deberan ser incluidas en la muestra. Para ello se realizaron dos procedimientos
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distintos en funcin de la naturaleza de la zona del municipio. Para las zonas urbanas de cada municipio se procedi a dividir el municipio en segmentos poblacionales con base en los mapas de la Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC); mientras que para las zonas rurales, se design a los cantones como la unidad poblacional y se listaron los mismos, independientemente de su tamao poblacional, para ser elegidos de forma completamente aleatoria. En el caso de las zonas urbanas, el proceso de seleccin de los segmentos en donde se aplicara la encuesta fue sistemtico con un punto de arranque aleatorio utilizando los mapas de la DIGESTYC. Cada mapa de los municipios muestra una zona urbana de dos mil a quince mil viviendas y fue dividido en segmentos numerados correlativamente siguiendo una secuencia en espiral. Cada segmento deba abarcar entre 150 y 300 viviendas. Una vez divididos los mapas, se procedi a calcular una constante que permitiera seleccionar los segmentos. Para ello, se estableci, por razones de dispersin, de recursos y distribucin del personal encuestador y supervisor, que en cada segmento seleccionado se deberan hacer 10 entrevistas. De tal manera que en cada zona urbana del municipio deban escogerse tantos segmentos cuanto fueran necesarios para completar el nmero de entrevistas a hacer en la parte urbana del municipio. Para determinar el nmero de segmentos urbanos a tocar en ese municipio, se divida el nmero de encuestas a realizar en la zona urbana de cada municipio entre 10 (que era el nmero de entrevistas a hacer por segmento). Luego, para cada mapa urbano se divida el nmero de segmentos del mapa del municipio entre el nmero de segmentos que deban ser seleccionados. Eso daba como resultado una cifra que se converta en un intervalo de razn fija, segn el cual se escogan los segmentos a partir de un punto de arranque aleatorio. Por ejemplo, si la divisin del nmero total de segmentos entre el nmero de segmentos a escoger arrojaba como resultado 5, se elega aleatoriamente un nmero entre 1 y el 5, y a partir de ese nmero se escogan los segmentos en un intervalo de cada 5 segmentos. Ms concretamente, si el nmero elegido aleatoriamente era el 3, se escoga el segmento con el mismo nmero, luego se contaban 5 segmentos ms y se elega el segmento nmero 8, y as sucesivamente hasta tener el nmero de segmentos estipulado para ese municipio. Es en esos segmentos urbanos en donde se realizaron las entrevistas, casa por casa. En el caso de las zonas rurales, el procedimiento fue mucho ms simple. Como se ha dicho, se determin que los cantones fuesen las unidades de seleccin poblacional y se estipul realizar 10 entrevistas por cantn. Dado que no se tiene informacin sobre la poblacin y su distribucin en los cantones simplemente se listaron los cantones en cada municipio y, en funcin del nmero de entrevistas a realizar en la zona rural del municipio, se haca una seleccin al azar para determinar los cantones a ser incluidos en la muestra. Con estos procedimientos, con la forma de seleccionar los segmentos en la zona urbana y los cantones en la zona rural de cada municipio del pas, se permiti la aleatoriedad y la dispersin en la eleccin de la muestra. Esto asegur la representatividad poblacional del estudio. La aplicacin del cuestionario se hizo por aproximacin no sistemtica a los hogares ubicados en los segmentos y los cantones seleccionados de cada uno de los municipios elegidos. Los entrevistadores explicaban a las personas abordadas los objetivos y el tema general de la encuesta. En cada caso se entrevist nicamente a las personas que quisieran contestar, tomando una persona por hogar, y que cumpliera con las caractersticas de sexo y edad que estaban estipuladas en cada boleta que era aplicada a las personas. Cada boleta estaba marcada con un sello el cual indicaba el sexo y el rango de edad que deba tener la persona a entrevistar; es decir, se consideraron cuotas por sexo y edad. Esto lograba
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dos propsitos. En primer lugar, asegurar una distribucin de la muestra encuestada equivalente con la distribucin de la poblacin total en funcin de las variables fundamentales de sexo y edad; en segundo lugar, eliminar el criterio de seleccin personal del encuestador al escoger la persona que debe ser entrevistada en cada hogar visitado.

2.3. Las caractersticas de la muestra final

La muestra final obtenida fue de 2,464 entrevistas vlidas, dado que en cada segmento y cantn visitado se haca al menos una entrevista adicional a las estipuladas por el muestreo en caso de que fuera necesario, por razones de control de calidad, desechar alguna de las entrevistas. El margen de error general estimado fue de +/- 0.019 (uno punto nueve por ciento). El 47.4 por ciento de los encuestados pertenece al sexo masculino y el 52.6 por ciento corresponde al sexo femenino (ver Grfico 2.1). La muestra final fue sometida a un proceso de ponderacin (siendo la variable de ponderacin el rea en la que reside el entrevistado, sea sta urbana o rural, para cada uno de los departamentos) con el objeto de que sta se acercara ms fielmente a los porcentajes reales de la poblacin del pas. Dicho proceso se realiz de la siguiente manera: mediante la Proyeccin de la Poblacin de El Salvador 1995 2025 del Ministerio de Economa y la DIGESTYC, se conoce que el rea urbana en el pas cuenta con el 59.5 por ciento, mientras que al rea rural le corresponde el 40.5 por ciento restante. Basndose en esto se calcul el peso que debe tener la muestra urbana y rural en cada uno de los departamentos del pas, la cual se conoce como muestra pesada. Para calcular el factor de ponderacin de cada sector se utiliza la razn entre la muestra pesada y la muestra real de cada zona: (F = mp/mr). El factor de ponderacin indica el valor que posee cada encuesta realizada al interior de la muestra nacional, por lo que se multiplicar cada una de ellas por el valor correspondiente al departamento y rea donde se realiz. De esta manera se obtiene una muestra proporcional a la cantidad de habitantes por zona urbana o rural. Grfico 2.1

Sexo de los encuestados

Masculino

47.4%
Femenino

52.6%

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La distribucin final de la muestra segn departamentos y tipo de zona puede verse en el Cuadro 2.3. El 31.9 por ciento de los encuestados vive en San Salvador, el 11.4 por ciento vive en La Libertad, el 9 por ciento reside en Santa Ana. Le siguen San Miguel con el 7.7 por ciento, Sonsonate con el 7.3 por ciento, Usulutn con el 5.4 por ciento y Ahuachapn con el 5.3. En el resto de departamentos, La Unin, La Paz, Chalatenango, Cuscatln, Morazn, San Vicente y Cabaas vive menos del 5 por ciento de la poblacin en cada uno de ellos. Por otro lado, el 40.5 por ciento de los encuestados vive en zonas rurales, fundamentalmente en el interior del pas; mientras que el 59.5 por ciento vive en zonas urbanas, la mayor parte de ellas concentrada en el rea Metropolitana de San Salvador, Santa Ana, Sonsonate y San Miguel. Los departamentos fueron agrupados en cinco zonas: zona occidental (Ahuachapn, Santa Ana y Sonsonate), zona central (rea rural de Santa Tecla y Antiguo Cuscatln, el resto de municipios de La Libertad, departamento de Chalatenango y el rea rural de San Salvador), zona metropolitana (rea urbana de San Salvador y rea urbana de Antiguo Cuscatln y Santa Tecla), zona paracentral (Cuscatln, Cabaas, San Vicente y La Paz) y zona oriental (Usulutn, San Miguel, Morazn y La Unin).
Cuadro 2.3 Distribucin de la muestra final obtenida segn departamento y rea rural o urbana Departamento Ahuachapn Santa Ana Sonsonate La Libertad Chalatenango San Salvador Cabaas Cuscatln San Vicente La Paz Usulutn San Miguel Morazn La Unin Total Rural 95 110 91 140 46 136 32 33 28 50 75 62 38 62 998 Urbano 35 113 89 141 29 649 21 40 32 57 58 129 24 49 1466 Total 130 223 180 281 75 785 53 73 60 107 133 191 62 111 2464

La mayor parte de los encuestados tienen edades que oscilan entre los 18 y los 40 aos edad (ver Grfico 2.2). El 27.9 por ciento de los encuestados tena entre 18 y 25 aos, mientras que el 34.9 por ciento tena edades que oscilaban entre los 26 y 40 aos. El 20.2 por ciento de los encuestados tena entre 41 y 55 aos de edad y el 17 por ciento tena ms de 55 aos.

18

Grfico 2.2

Edad de los encuestados

5

Porcentajes

0 18 23 28 33 38 43 48 53 58 63 68 73 78 86

Edad en aos

En cuanto al nivel educativo de los encuestados, la muestra final qued conformada de la siguiente manera. El 12.3 por ciento de la gente no tiene ningn grado de escolaridad; casi la tercera parte de los encuestados, el 32.5 por ciento dijo que haba estudiado hasta algn grado de educacin primaria; el 19.2 por ciento dijo que haba estudiado hasta algn grado o completado el nivel bsico (sptimo, octavo o noveno grados); el 22.6 por ciento lleg hasta bachillerato y el 13.5 por ciento dijo tener estudios superiores universitarios y no universitarios. Grfico 2.3

Nivel educativo alcanzado por el encuestado

40.0

30.0

32.5

Porcentajes

20.0 19.2

22.6

10.0

12.3

13.5

0.0 Ninguna Primaria Bsica Bachillerato Superior

Nivel educativo

Para poder medir la capacidad econmica de los encuestados, se les pregunt sobre el gasto promedio mensual de su grupo familiar. Los resultados mostraron que la mayora de personas gastan menos de 280 dlares al mes en su grupo familiar: una tercera parte de la muestra (33.8 por
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ciento) gasta menos de 140 dlares al mes; el 29.6 por ciento gasta entre 140 y 280 dlares al mes; el 21.8 por ciento gasta entre 280 dlares y 500 dlares al mes; y slo el 14.7 por ciento gasta en su familia ms de 500 dlares al mes (ver Grfico 2.4). El gasto familiar mensual promedio para todos los hogares salvadoreos es de 265 dlares. Grfico 2.4

Gasto mensual de la familia del encuestado

40.0

33.8 30.0 29.6

Porcentajes

20.0

21.8

14.7 10.0

0.0 0 a 140 dlares 280 a 500 dlares 140 a 280 dlares 500 dlares o ms

Gasto familiar mensual

La mayora de los encuestados se encuentran casados o acompaados (58.5 por ciento), mientras que un poco ms de la tercera parte (el 36.4 por ciento) se hallaba soltero o soltera al momento de la encuesta. Solo el 5 por ciento de los encuestados dijeron encontrarse divorciados o viudos. Grfico 2.5

Estado civil de los encuestados

Viudo Divorciado

Soltero 36.4%

58.5% Casado/acompaado

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3. Participacin y capital social

En este captulo se muestran los resultados sobre las variables de capital social que contiene la encuesta. Estos son: participacin ciudadana en organizaciones, confianza interpersonal y existencia de espacios pblicos en las comunidades donde viven los encuestados. La idea fundamental, a partir de estos resultados, es establecer las condiciones de participacin y conocer en qu medida se involucra la gente para determinar su incidencia en los comportamientos y en las polticas relacionadas con la seguridad ciudadana.

3.1. Participacin de los ciudadanos en las organizaciones

Los resultados de la Encuesta de Seguridad 2004 revelan, en primer lugar, que la participacin de los ciudadanos en las organizaciones es, en trminos generales, muy baja. A excepcin de la participacin en asociaciones de tipo religioso, en las cuales los ciudadanos intervienen hasta en un 35.3 por ciento, la mayora de los ciudadanos no participan en el resto de organizaciones: solo el 15 por ciento participa en clubes de ndole deportiva y el 13.2 por ciento lo hace en organizaciones de tipo educativo (asociaciones escolares, de padres de familia, de aprendizaje, etc.). Respecto a las organizaciones de carcter sociopoltico, como directivas comunitarias, partidos polticos, asociaciones gremiales y cooperativas, el nivel de participacin de los ciudadanos es francamente muy bajo. En estos casos, no ms del 10 por ciento de los salvadoreos estn integrados en ellas.
Cuadro 3.1 Participacin ciudadana en distintos tipos de organizacin (En porcentajes) Pertenece, No pero no Tipo de organizacin a la que pertenece pertenece activo Comit de la iglesia u organizacin religiosa Club deportivo, social o de recreacin Organizacin educativa Comit o directiva local Grupo o partido poltico Asociacin o gremio profesional Cooperativa Organizacin de seguridad o vigilancia Otra organizacin 64.7 85.0 86.9 91.6 93.1 95.0 95.5 96.9 97.8 10.5 2.0 3.1 1.6 2.6 0.9 0.7 0.7 0.3

Activo 24.9 13.0 10.1 6.8 4.4 4.1 3.8 2.4 1.9

Especial atencin merecen las organizaciones cuyos objetivos son de seguridad y de vigilancia. A pesar de los niveles de inseguridad percibidos en El Salvador, en los ltimos aos, la
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mayora de salvadoreos no parecen haberse organizado en torno a ese tipo de asociaciones. Apenas el 3.1 por ciento expres que formaba parte de algunas organizaciones, pero solo el 2.4 por ciento manifest que era miembro activo de ese tipo de sociedades. Un anlisis comparativo entre el nivel de participacin, en las asociaciones de seguridad y vigilancia, y diversas variables arroj que la nica condicin que establece la diferencia respecto a qu tanto se involucra la gente en ese tipo de organizaciones es el gnero. De acuerdo con los datos, los hombres integran con ms frecuencia los grupos de vigilancia y de seguridad ciudadana en las comunidades que las mujeres. Sin embargo, volviendo a la participacin de los ciudadanos en las organizaciones en general, para tener una idea ms precisa sobre el carcter de la participacin se cre una sola variable, a partir de las preguntas relacionadas con el tipo de organizacin a la cual pertenecan las personas. En tal sentido, se fusionaron las preguntas que hacan referencia a los siguientes tipos de asociaciones: club deportivo o de recreacin, organizacin educativa, comit o directiva local, partido poltico, gremio profesional, cooperativa, asociacin de vigilancia o seguridad comunitaria y otros tipos de organizacin2. Es necesario aclarar que las organizaciones de tipo religioso se excluyeron del anlisis, porque en el anlisis estadstico de consistencia se encontr que la participacin religiosa no tena mucha correlacin con el resto de participacin; es decir, que la participacin en sociedades religiosas tiene un carcter distinto del de la participacin en otros tipos de organizacin, cuyo carcter es ms bien de tipo civil y sociopoltico. Los resultados revelan que, en trminos generales, solo el 37.8 por ciento de los ciudadanos pertenecen a organizaciones seculares, es decir, no religiosas. Como ya observamos en el Cuadro 3.1, la mayora de salvadoreos, esto es, ms del 60 por ciento, no se involucran en organizaciones, y los que s lo hacen, no siempre se encuentran activos. De hecho, el porcentaje de participacin, segn la escala, es de solo 6.54 (en un rango de 0 a 100). Sin embargo, a pesar de ese bajo nivel de participacin organizativa, es posible encontrar diferencias entre diversos grupos sociales. Los datos indican que los hombres se organizan ms que las mujeres y que la participacin ciudadana en organizaciones seculares tiende a disminuir, en la medida en que la gente tiene ms aos de edad. As, las personas mayores representan los promedios de participacin ciudadana ms bajos, en tanto que los salvadoreos ms jvenes representan los promedios ms altos opara decirlo de manera ms apropiada, menos bajos. En cuanto a gnero, la encuesta revela que los hombres participan en una proporcin dos veces ms alta que las mujeres. El promedio de participacin de los hombres es de 8.78, mientras que el de las mujeres es de 4.52 (en una escala de 0 a 100). Al analizar la participacin por gnero en cada una de las organizaciones, se encontr que la leve tendencia de los hombres a organizarse se pone de manifiesto en todo tipo de asociaciones, especialmente en el caso de los clubes deportivos, en los grupos de recreacin y como ya se vio ms arriba en las asociaciones de seguridad y vigilancia. Respecto a la edad, los resultados revelan que las personas ms jvenes representan los promedios menos bajos de participacin (7.31); luego, en las edades medias, de 26 a 55 aos, los
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La variable de participacin se cre como una escala. Para ello, se transformaron los valores de las respuestas, en donde las personas que respondieron que pertenecan de manera activa a una organizacin fueron calificadas con un valor de 100, mientras que las personas que dijeron que pertenecan a una organizacin, pero no eran activas, reciban un cdigo de 50. Las personas que respondieron que no pertenecan a una organizacin reciban el cdigo de 0. Luego se promediaron los valores de todos los tems pertinentes y el resultado reflej el nivel de participacin de la persona. As, una persona que participaba activamente en todas las organizaciones reflejara el valor de 100 en la escala, mientras que una persona que no participase en ninguna sociedad, recibira el valor de 0.

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promedios se reducen alrededor de 6; y despus de los 55 aos, el puntaje promedio desciende a 4.94. Visto de forma general, esto significa que la participacin de los salvadoreos de la tercera edad en las organizaciones seculares es casi nula. Una de las variables que result muy significativa para diferenciar el nivel de participacin de los salvadoreos en las asociaciones seculares, es la que se refiere al grado de escolaridad. Como puede observarse en el Grfico 3.1, el compromiso de los salvadoreos con la participacin ciudadana est estrechamente vinculado con el nivel de educacin alcanzado. En la medida en que los salvadoreos poseen un nivel de escolaridad ms alto, en esa medida se involucran ms en las asociaciones. As, las personas con ms aos de estudio, esto es, con estudios superiores universitarios, presentaron los promedios ms elevados de participacin en asociaciones civiles (11.7); mientras que las personas que no tenan ninguna escolaridad exhibieron el promedio ms bajo de participacin secular (3.5). Estos resultados tienen una importancia particular, pues sealan el impacto de la educacin en la conducta asociativa de los ciudadanos salvadoreos. Ahora bien, el bajo promedio general de escolaridad del pas ayuda a explicar, en parte, la poca tendencia a la organizacin de los salvadoreos, hecho que pone de manifiesto la encuesta. Esta situacin refuerza la necesidad de fortalecer los esfuerzos por asegurar el acceso a la educacin como una forma de creacin de ciudadana en el pas. Obviamente, la poca participacin de los habitantes de El Salvador en asociaciones ciudadanas tiene que ver ms all de los niveles de educacin No obstante, este espacio no pretende profundizar en este aspecto, pero s mostrar la importancia de la escolaridad en el tema de la asociatividad. Grfico 3.1

Nivel de participacin en organizaciones segn educacin

Promedio de participacin (0-100)
14.0 12.0 11.7 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 3.5 Ninguno Primaria Bsica Bachillerato Superior 5.1 6.9 7.0

Nivel educativo
p < .001

3.2. La confianza interpersonal

Otro elemento fundamental en la teora del capital social es la confianza interpersonal, esto es, la confianza entre los ciudadanos. La seguridad es fundamental porque gran parte de la percepcin
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de seguridad ciudadana se basa en la creencia de que las personas con quienes se interacta a diario en el barrio, la comunidad, el trabajo y la escuela, as como tambin las personas que se constituyen en las operadoras institucionales, se conducirn de modo que no representen una amenaza. Visto de otra manera, la confianza entre los ciudadanos es uno de los aspectos que tienden a verse afectados cuando prevalece la violencia, la delincuencia y la sensacin de inseguridad en una comunidad. Por ello, para tener una idea de los niveles de confianza interpersonal que prevalecan en el pas, a finales de 2004, la encuesta de victimizacin y percepcin de la seguridad en El Salvador incluy una batera de tres tems que meda la confianza que los salvadoreos tienen entre s y entre sus propios vecinos. Los tems eran los siguientes: 1) Ahora, hablando de la gente de su colonia o comunidad, dira que, en general, es muy confiable, algo confiable, poco confiable o nada confiable?. 2) Cree, usted, que la mayora de las veces la gente se preocupa solo por s misma o que la mayora de las veces la gente trata de ayudar al prjimo?. 3) Cree usted que la mayora de la gente tratara de aprovecharse de usted si se les presentara la oportunidad o cree que no se aprovecharan?. Grfico 3.2

Confianza en la gente de la colonia o comunidad

Nada confiable

7.3% Poco confiable Muy confiable 44.1% 21.3%

27.2%

Algo confiable

Los resultados de las preguntas se muestran en los grficos 3.2, 3.3 y 3.4. Como puede verse en el primer grfico, un porcentaje importante de salvadoreos respondi que la gente de su comunidad es muy confiable; mientras que alrededor del 28 por ciento dijo que confa poco o nada en sus propios vecinos; un porcentaje similar expres que tena algo de confianza en sus vecinos. Ahora bien, los resultados de los otros dos tems, los cuales medan de otra forma la confianza interpersonal, mostraron que las respuestas de los salvadoreos estaban divididas por la mitad: por un lado, ms del 50 por ciento mostr signos de desconfianza, pues alegaron que la gente solo se preocupaba por s misma (58 por ciento) o que la gente se preocupara por s misma (51.7 por ciento); por el otro, un poco menos del 50 por ciento expres confianza en sus pares (ver Grficos 3.3 y 3.4).

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Grfico 3.3

Opinin sobre la actitud de la gente acerca de ayudar al prjimo

Trata ayudar prjimo 42.0% Se preocupa por s 58.0%

Las respuestas de los encuestados a las tres preguntas muestran cierta consistencia. Prcticamente los resultados de todas las preguntas sobre confianza revelan que alrededor del 45 por ciento de la poblacin se siente confiada respecto a sus conciudadanos, en tanto que el resto alberga diversos niveles de recelo. Sin embargo, estos resultados no se diferencian de manera sustancial de los obtenidos en una encuesta similar, cursada en 2001, apenas unos meses despus de los terremotos que sacudieron al pas.3 En esa encuesta, la confianza expresada por los ciudadanos oscilaba entre el 40 y el 44 por ciento. Eso significa que no han ocurrido cambios sustanciales en los niveles de confianza ciudadana, al menos desde 2001, fecha en que se realiz tambin una medicin sobre seguridad y que sirve de parmetro de comparacin con los resultados obtenidos en este estudio. En otras palabras, los salvadoreos no estn ni ms confiados ni menos confiados que hace cuatro aos. Los resultados de los tres tems anteriores permitieron construir una escala ms consistente sobre la confianza interpersonal de los salvadoreos4, a partir de la cual se analizaron las variables que estaban relacionadas con una mayor o menor expresin de confianza interpersonal. El promedio de la escala fue de 52.9 (en un rango de 0 a 100), lo cual confirma la tendencia de los reactivos individuales que mostraron niveles de confianza interpersonal que alcanzaron a alrededor de la mitad de la poblacin. No todas las personas experimentan los mismos grados de confianza en los dems. De acuerdo con los datos, existen diferencias importantes en funcin de la edad, el nivel educativo, el estrato socioeconmico, la condicin de ser empleado o no, la zona del pas en donde se reside y la
3 Ver: Santacruz Giralt, M. y Cruz, J.M. (2001). El impacto psicosocial de los terremotos: una aproximacin emprica. Estudios Centroamericanos (ECA), 631-632, 497-517. Insitito Universitario de Opinin Pblica. (2001). Encuesta sobre los efectos de los terremotos. Serie de informes 87. San Salvador: IUDOP. 4 La escala se construy siguiendo el mismo procedimiento utilizado para la escala sobre participacin, expuesta en prrafos previos. En esencia, la escala registra del menor nivel de confianza interpersonal (0) al mayor (100). Una prueba de consistencia interna, de las tres preguntas usadas para elaborar la escala, mostr que los mismos guardaban una confiabilidad aceptable (Alfa de Cronbach= .61).

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frecuencia con que la gente est atenta a las noticias de la televisin y los peridicos. Por el contrario, variables como gnero, estado civil o grado de hacinamiento en el que viven las personas no mostraron diferencias en las manifestaciones de confianza interpersonales. Grfico 3.4

Opinin sobre si la gente tratara de aprovecharse o no

No se aprovecharan 46.8%

S se aprovechara 51.7%

En trminos de edad y confianza interpersonal, es posible dividir a la poblacin en dos grandes grupos: por un lado estn las personas menores de 40 aos y, por el otro, las que tiene ms de 40 aos de edad. Las personas ms jvenes, las menores de 40, muestran bajos promedios de confianza en sus conciudadanos, en comparacin con las personas de mayor edad. Ms an, los datos sugieren que a medida que los sujetos tienen ms aos de edad, en esa medida sienten ms confianza en sus vecinos y compatriotas. Esto sugiere dos cosas: primero, que la confianza interpersonal constituye una actitud que se va construyendo a lo largo de la vida; segundo, que los jvenes son comparativamente ms desconfiados de sus pares que el resto de las personas. El nivel de escolaridad result ser de nuevo una variable importante a la hora de dividir la poblacin en funcin de los niveles de confianza. No obstante, a diferencia de los hallazgos en el caso de la organizacin y participacin ciudadana, en esta ocasin los datos mostraron que un mayor grado de educacin se traduce en un menor grado de fe hacia los dems. De acuerdo con la escala de confianza entre las personas sin escolaridad, el promedio fue de 60, cifra que est por encima de la media nacional. Sin embargo, al revisar los promedios de los grupos con niveles educativos ms altos, los puntajes disminuyen, en especial a partir de la finalizacin de la primaria: los salvadoreos que continuaron sus estudios despus de la primaria revelan promedios de confianza interpersonal menores de 49. Esto significa que la educacin aument la desconfianza entre las personas. Cmo se explica este fenmeno? No es posible encontrar respuestas a esa tendencia. Valga decir, sin embargo, que la educacin produce ciudadanos ms informados y, quiz, mucho ms crticos de su propio entorno. Ahora bien, los bajos niveles de confianza interpersonal general no quieren decir que las personas con ms estudios no confen en nadie, sino que posiblemente son ms selectivos a la hora de sealar a los receptores de su confianza. En

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cualquier caso, este dato debe tenerse muy en cuenta cuando se analicen, ms adelante, los niveles de seguridado inseguridadque expresan los ciudadanos con escolaridad ms alta. La relacin es similar en cuanto al estrato socioeconmico y las variables que expresan la posicin econmica del encuestado: las personas cuyo estrato socioeconmico es ms bajo, las que gastan menos dinero mensualmente en su hogar y las que no poseen un empleo formal manifiestan ms altos niveles de conviccin y fe en sus conciudadanos, en comparacin con quienes ocupan una posicin socioeconmica ms cmoda o tienen empleo fijo y seguro. Dicho de otra manera, en la medida en que las personas tienen una situacin econmica mejor, en esa medida muestran menos confianza en la gente. Contrario a lo que podra esperarse, la desconfianza suele reinar en los barrios ms acomodados del pas a excepcin de las zonas marginales, en las cuales el promedio de confianza es de solo 39 puntos; mientras que en los barrios ms pobres y en las zonas rurales la gente suele fiarse ms de los vecinos. Otro dato interesante que arroj el estudio es que la confianza de los ciudadanos es mayor en las zonas oriental (58.9) y occidental (55.4) del pas; mientras que en la zonas metropolitana y paracentral, los niveles de confianza son ms bien bajos (47.5 y 49.9, respectivamente). Se produce, por tanto, un fenmeno con una aparente lgica geogrfica: en la medida en que se toma distancia de la capital, las expresiones de confianza interpersonal mejoran; en tanto que en el centro metropolitano y urbano del pas, los salvadoreos se muestran ms recelosos respecto a sus propios compatriotas. En tal sentido, la confianza entre los ciudadanos sera una de las vctimas de los procesos de urbanizacin y de la dinmica de la vida metropolitana. Uno de los resultados ms interesantes de este segmento es el que revela que la exposicin a los medios de comunicacin, en especial a la televisin y a la prensa escrita, tiene cierto impacto en los niveles de credibilidad mutua de los ciudadanos. Como puede verse en el Grfico 3.5, en la escala de confianza interpersonal, los promedios disminuyen a medida que las personas se enteran de las noticias a travs de la televisin y los peridicos con ms frecuencia. Por el contrario, la gente que nunca ve o lee las noticias muestra los puntajes ms elevados de confianza en sus compatriotas: el 60.8 en el caso de quienes nunca ven noticias por televisin y el 56.2 en el caso de quienes no leen los peridicos. Esta configuracin en los resultados sugiere que la exposicin a los principales medios de informacin, la televisin y la prensa, erosiona la confianza entre los ciudadanos. En las noticias radiales, los datos no mostraron ninguna relacin respecto a la escala de confianza interpersonal. A qu se debe ese impacto de la informacin meditica en los niveles de confianza entre los salvadoreos? Tendr relacin con la exposicin de noticias relacionadas con violencia e inseguridad? Uno de los propsitos de este informe es precisamente ese: analizar el impacto de los medios en la sensacin de seguridad de la poblacin. Este primer hallazgo da pie a sospechar que el manejo de la informacin noticiosa, a travs de la televisin y los peridicos, no estimula necesariamente un clima de armona y confianza entre los ciudadanos, sino todo lo contrario. Ms adelante se intentar establecer con ms claridad la posible relacin entre estas variables. Por otro lado, se analiz la relacin entre el nivel de confianza interpersonal y la participacin en las organizaciones cvicas. Los resultados, sin embargo, no revelaron vinculacin alguna entre ambos aspectos. De todos los tipos de organizacin estudiados en la encuesta, ninguno hace la diferencia en las actitudes de certidumbre interpersonal. Dicho de forma ms clara, el estudio no encontr evidencias de que la mayor o menor participacin organizacional tenga

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algn efecto en los niveles de confianza entre los ciudadanos, al menos tal y como ha sido medida en esta encuesta. Grfico 3.5

Niveles de confianza interpersonal segn frecuencia con que ve noticias en TV y lee peridicos
70 Prom edios de confianza (0-100) Ve noticias en TV 60.8 60 56.1 53.8 50 52.6 54.8 50.9 51.9 50.6 Lee peridicos

40

Nunca

Rara vez

1-2 veces s em ana

Todos los das

p < .05

3.3. Los espacios pblicos

Otro elemento esencial, entre los temas de participacin y capital social, es el referente a los espacios pblicos. La existencia de espacios pblicosen buen estado favorece los encuentros grupales, los cuales posibilitan la participacin y la relacin entre las personas. Para que un grupo de ciudadanos se organicen y trabajen juntos, en funcin de objetivos comunes, es necesario que cuenten con lugares en donde hacerlo. Es ms frecuente que las comunidades que cuentan con espacios pblicos estn, por un lado, ms dispuestas a la participacin y, por el otro, cuentan con ms recursos para enfrentar las sensaciones de inseguridad. Para medir la existencia de espacios pblicos, desde la perspectiva ciudadana, se incluy en la encuesta una serie de preguntas que recogan informacin relacionada con la existencia de casas comunales, parques o zonas verdes, canchas de juego abiertas y templos religiosos5 en las zonas de residencia de los encuestados. Luego se les pregunt su opinin respecto al estado de la infraestructura de cada uno de esos lugares. En concreto, para cada lugar se pregunt lo siguiente: En qu condiciones de infraestructura est?. En el Grfico 3.6 se muestran los resultados de la pregunta anterior. Como podemos observar, hay una diferencia notable entre el porcentaje de personas que expresaron que en su vecindad hay casas comunales y parques, y las que dijeron que contaban con canchas de juego abiertas y, ms an, templos religiosos. No ms del 37 por ciento de los salvadoreos identificaron la presencia de casas comunales o de parques y zonas verdes dentro de su comunidad; mientras
Los templos religiosos, sean estos de denominacin catlica o de otro tipo de religin, no son precisamente espacios pblicos, sino lugares privados; pero por su carcter pueden ser definidos como lugares de uso pblico, los cuales facilitan el encuentro y la interaccin de las personas que asisten a l.
5

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que el 63.7 por ciento de los encuestados dijeron que haba canchas de juego; en tanto que la mayora de la poblacin, el 83.4 por ciento, identific templos religiosos. Dicho de manera simple, en la mayora de las comunidades salvadoreas hay templos religiosos, pero no cuentan con casas comunales o parques pblicos. Grfico 3.6
Personas que dijeron que en su barrio hay...
90.0 83.4

80.0

70.0

Porcentajes

60.0

63.7

50.0

40.0 36.0 30.0 Casas comunales Parques Canchas de juego Templos religiosos 36.7

Para el tema de la organizacin y la participacin ciudadana, la existencia de parques y canchas pblicas es tan importante como la infraestructura de las mismas. No solo importa que exista una casa comunal, sino tambin que est en buenas condiciones para que puedan llevarse a cabo reuniones y actividades de la comunidad. Por eso, las respuestas respecto al estado de la infraestructura son igualmente importantes para determinar la disponibilidad de los espacios pblicos en El Salvador. En el Cuadro 3.2 se muestran los resultados a las interrogantes sobre el estado de los espacios pblicos. Los encuestados calificaron en buen estado alrededor de la mitad de las casas comunales, parques y canchas; cerca de una tercera parte dijo que estaban en condiciones regulares y menos del 20 por ciento expres que dichos espacios pblicos estaban en mal estado. Aunque los datos son muy similares en los tres tipos de espacios pblicos, los parques y las zonas verdes tuvieron una calificacin menos favorable.
Cuadro 3.2 Opinin sobre las condiciones de infraestructura de los espacios pblicos (En porcentajes) En qu condiciones de Tipo de espacio infraestructura est? Buenas Regulares Malas Casa comunal Parques o zonas verdes Canchas de juego abiertas Templo religioso 50.1 45.0 45.6 68.9 36.1 34.8 36.4 25.5 13.8 20.2 18.0 5.6

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Por su parte, las iglesias y los templos se diferenciaron del resto no solo por su presencia en la mayor parte de vecindades del pas, sino tambin porque su infraestructura fue la mejor calificada. Es ms, casi el 70 por ciento de las personas que sealaron la presencia de un templo en su comunidad, tambin refiri que se encontraba en buenas condiciones; mientras que el 25.5 por ciento manifest que se encontraban en condiciones regulares y solo el 5.6 por ciento dijo que las condiciones infraestructurales del templo eran malas. Por tanto, es obvio que los lugares de encuentro pblico ms numerosos y que se encuentran en mejor estado forman parte del patrimonio privado. Existen zonas en donde hay ms espacios pblicos que en otras?En qu zonas del pas son ms frecuentes los lugares pblicos? A juzgar por las respuestas de la gente, en las zonas urbanas del pas existen muchas ms casas comunales y parques que en las zonas rurales, aunque no se diferencian respecto a la existencia de canchas de juego y templos. Como podemos ver en el Cuadro 3.3, un poco ms del 43 por ciento seal la presencia de casas comunales en las zonas urbanas; mientras que el 24.8 por ciento seal su presencia en las zonas rurales. Ahora bien, las diferencias ms notables en ambos sectores se evidencian en los parques o zonas verdes; en el mbito urbano, ms de la mitad de los encuestados sealaron la existencia de parques, mientras que solo el 11.3 identific estas infraestructuras en las zonas rurales. Las razones parecen obvias: la nocin de parque o zona verde como lugar de encuentro pblico tiene, de manera primordial, un carcter urbano, no rural. Por ello quiz no tenga mucho significado preguntar por la existencia de parques en las zonas rurales, ya que de por s estas reas constituyen un espacio abierto, aunque no necesariamente pblico.
Cuadro 3.3 Existencia de lugares pblicos, segn variables (En porcentajes) Casa Parques Canchas comunal 43.4 24.8 13.1 25.0 46.2 85.0 33.4 26.1 38.5 41.1 38.3 53.8 11.3 42.1 57.4 54.7 28.3 32.4 16.8 49.6 41.2 31.9 64.6 62.5 28.9 58.1 67.4 56.7 63.3 61.8 62.4 64.5 67.1

Variables Zona Urbana Rural

Templos

81.9 85.5 50.0 80.4 83.8 70.1 89.6 80.3 77.4 90.5 84.1

Estrato de la comunidad Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Regin del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental

Al indagar la relacin entre la existencia de espacios pblicos y el estrato socioeconmico de la comunidad o barrio, los datos revelan que la presencia de casas comunitarias est directamente relacionada con el nivel socioeconmico del barrio: en la medida en que las comunidades o colonias albergan familias de ms bajos recursos, en esa medida se hallan con ms frecuencia casas
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comunitarias. Por su parte, en las colonias de extraccin medio-alta, solo el 13.1 por ciento de la gente identific casas comunales. En los barrios marginales, ese porcentaje fue del 85 por ciento, es decir, casi todas las personas que viven en comunidades marginales cuentan con una casa comunitaria que pueden utilizar. En el caso de los parques o zonas verdes, los resultados son en particular distintos. La existencia de parques es ms frecuente en los estratos socioeconmicos medio-bajos y obreros, pero es escasa en los barrios marginales. Por otro lado, a excepcin de los estratos medio-altos, las canchas deportivas se encuentran con ms frecuencia en todos los estratos socioeconmicos urbanos. Los templos tambin son ms frecuentes en los estratos populares, pero a diferencia de los otros tipos de espacios, estos se encuentran en casi todas las colonias, los barrios y las comunidades del pas. Solo en los barrios medio-altos y ms acomodados no es lo comn encontrar estos templos. Por ltimo, la existencia de espacios pblicos se relacion tambin con la regin del pas con el fin de determinar en qu rea geogrfica se concentran ms estos espacios. Los datos revelaron que las casas comunales son ms frecuentes en las zonas paracentral y metropolitana, y menos comunes en las zonas central y occidental del pas. Por su parte, la capital y la zona paracentral tienen el porcentaje ms alto de parques y zonas verdes, mucho ms que el porcentaje encontrado en las zonas central y occidental del pas. Sin embargo, cuando se trata de canchas o terrenos deportivos, todas las regiones del pas reportan ms o menos el mismo porcentaje, a excepcin de la regin oriental, que registra un mayor nmero de este tipo de espacios. En suma, vale la pena hacer notar que en el caso de los templos, se registra un porcentaje por arriba del 75 por ciento en todas las regiones del pas. En algunos casos, como en la regin paracentral, la existencia de templos se ha reportado en una proporcin de ms del 90 por ciento. No obstante, en la regin metropolitana, la ms urbanizada y compleja del pas, esa proporcin disminuye al 77.4 por ciento. En sntesis, la distribucin de los espacios pblicos en El Salvador est asociada con el carcter social y geogrfico de los barrios y comunidades. Mientras que las casas comunales son un espacio muy comn en las comunidades marginales, los parques se encuentran ms en los sectores medio-bajos urbanos; en tanto que las canchas se localizan en mayor nmero en la regin oriental del pas. Sin embargo, como ya se ha dicho, no basta con la presencia fsica del inmueble para que el mismo se constituya en un espacio que facilite el encuentro de las personas, tambin es necesario que est en buenas condiciones. Para tener una idea ms precisa de la disponibilidad funcional de los espacios pblicos que tiene la gente, se cre una variable escalar que integraba tanto la presencia de todos los tipos de lugares pblicos a excepcin de los templos como la calidad de la infraestructura de dichos espacios. Los tems referidos a los templos se excluyeron de la escala porque, a pesar de que son espacios privados de uso pblico, estos se localizan en lugares determinados de acuerdo con el tipo de afiliacin religiosa de las personas. As, por ejemplo, una persona puede reportar la existencia de una iglesia catlica en su localidad, pero si esta persona profesa otra religin digamos evanglica-pentecostal, la probabilidad de que el encuestado utilice ese templo es ms bien remota y probablemente ni siquiera sepa cul es el estado del mismo. Dado que estos reactivos, orientados a indagar sobre la existencia de espacios pblicos, se incluyeron en la encuesta para medir su efecto en la prevalencia de la violencia y los sentimientos de seguridad, se consider que el tema de los templos poda alterar el impacto ms amplio que tienen los espacios verdaderamente pblicos en esos aspectos. No obstante, la presencia de los templos en las comunidades puede
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servir tambin como una herramienta analtica til, para medir el impacto de las organizaciones religiosas en los temas de seguridad. Por ello, la presencia de templos religiosos ser utilizada tambin de forma singular en los anlisis subsiguientes del estudio. Volviendo a la variable escalar, que integra los espacios pblicos, esta se constituy en una escala de 0 a 100, en donde 100 representaba la mayor cantidad y calidad de espacios pblicos dentro de la comunidad donde resida el encuestado, y 0 representaba la ausencia completa de espacios pblicos. En el fondo, lo que mide esta variable es la disposicin de espacios pblicos de calidad que tienen los salvadoreos. El promedio general de la disposicin de espacios con calidad fue de 33.3, lo cual significa que alrededor de una tercera parte de la poblacin tiene acceso a lugares de encuentro no privados que se encuentran en buen estado. Pero siguiendo el mismo patrn, ya visto en los datos previos, los lugares pblicos que se encuentran en mejores condiciones se localizan en las zonas urbanas, en las colonias de los sectores obreros y en las regiones paracentral y metropolitana del pas. Ahora bien, se realizaron algunos anlisis para identificar el posible efecto de los lugares pblicos en los niveles de participacin y organizacin de la gente, as como tambin en los niveles de confianza interpersonal. En principio, y haciendo uso de la variable relacionada con la disposicin de espacios pblicos de calidad, los resultados no mostraron asociaciones estadsticamente significativas entre la disposicin de tales espacios y la participacin y confianza ciudadanas. Sin embargo, cuando se llevaron a cabo anlisis en funcin de cada uno de los tipos de espacios pblicos (casas comunales, parques, canchas y templos), los resultados mostraron asociaciones interesantes. Grfico 3.7 Promedios de confianza interpersonal segn existencia de casas comunales y parques
Prom edios de confianza (0-100) 60 54.4

55

53.9 50.2 51

50

45 Cas a com unal No existe Parque o zona verde S existe

40

p < .05 (en ambos casos)

Por ejemplo, la presencia de casas comunitarias y parques est asociada a un promedio de confianza interpersonal ms bajo. En otras palabras, en donde la gente identifica la presencia de centros comunales o parques y zonas verdes, suele existir menos confianza entre los vecinos que en los lugares en donde no existen dichos lugares. Esto puede verse con ms claridad en el Grfico 3.7. Quienes no identificaron la presencia de casas comunales y parques tuvieron un promedio de confianza interpersonal de 54.4 y 53.9 respectivamente. Por su parte, los promedios de las personas que viven en lugares en donde existen este tipo de espacios pblicos fueron de 50.2 y 51. Estas
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diferencias pueden parecer muy pequeas, pero los anlisis estadsticos de varianza consignan que tienen significancia estadstica para concluir que la diversidad de los puntajes se debe a la presencia o ausencia de espacios pblicos. Estos hallazgos contradicen la hiptesis de que la existencia de espacios pblicos estimulara la confianza entre las personas. Lo cierto es que ocurre todo lo contrario: los espacios pblicos reduciran la confianza ciudadana. En cualquier caso, este fenmeno plantea un desafo para comprender la dinmica entre la confianza interpersonal y los espacios pblicos. Cuando se analiz el efecto de los espacios pblicos en la participacin ciudadana, los resultados mostraron que la existencia de parques y zonas verdes se asocia a un mayor nivel de participacin en las organizaciones. Esto no sucede en el caso de los otros espacios pblicos estudiados en la encuesta. Como puede verse en el Grfico 3.8, las personas que identificaron la existencia de parques en su comunidad mostraron un promedio ms alto de participacin organizacional, que quienes no consignaron la presencia de parques dentro de su comunidad. Estas diferencias son estadsticamente significativas, lo cual significa que dichas diferencias no pueden atribuirse al azar, sino al efecto ms o menos directo de la presencia de zonas verdes y parques en la participacin. Los datos confirman que la presencia de parques o zonas verdes marca una diferencia respecto a los niveles de participacin ciudadana. Aunque, como se vea al principio de este captulo, la participacin de los ciudadanos en organizaciones es muy baja, la presencia de parques y zonas verdes dentro de las comunidades establece una diferencia en el comportamiento organizacional de la gente. Cuando se desagregan los tipos de organizacin que ms se ven afectadas o estimuladas por la existencia de parques y zonas verdes, se tiene que estas son: asociaciones deportivas, gremiales, polticas y cooperativas. En otras palabras, aparentemente la gente se asociara un poco ms en equipos deportivos, en gremios, en partidos polticos y en cooperativas, si contara con un parque o zonas verdes en la comunidad donde vive. Grfico 3.8

Promedios de participacin ciudadana

Promedios de participacin (0-100)

segn existencia de parques

8.0 7.7 7.5

7.0

6.5

6.0 5.9 5.5 No S

Existe parque o zona verde en su comunidad?

p < .001

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3.4. En conclusin
Los datos expuestos en este captulo se refieren a las variables relacionadas con el concepto de capital social, esto es, el grupo de aspectos que facilitan la cooperacin de los ciudadanos dentro y entre los grupos. En este caso, esos aspectos son: la participacin ciudadana en organizaciones, la confianza interpersonal y la existencia de espacios pblicos para el encuentro. La razn para comenzar este informe sobre seguridad ciudadana y victimizacin mediante la descripcin de los resultados de estos aspectos del capital social, es que se parte de la hiptesis de que estos son tiles para comprender mejor el fenmeno de la seguridad pblica en el pas y para entender la importancia de la sociedad civil en la manera cmo se enfrentan los problemas de la violencia en El Salvador. En tal sentido, este primer captulo se ha enfocado en la presentacin de los datos que se refieren a qu tanto los salvadoreos cuentan con los elementos necesarios para cooperar mutuamente en temas de seguridad. Por tal motivo se han explorado los aspectos de participacin organizada, confianza interpersonal y espacios pblicos. En general, los salvadoreos siguen mostrando bajos niveles de participacin organizada, no solo en trminos polticos, sino tambin y sobre todo sociales. La mayora de salvadoreos que participa en algn tipo de asociacin, lo hace cuando sta tiene una connotacin religiosa, y aun as dicha participacin no supera la tercera parte de toda la poblacin consultada por esta encuesta. La participacin de los ciudadanos en organizaciones vecinales, cooperativas, de desarrollo es francamente bajo y la colaboracin en asociaciones comunitarias encargadas de tratar los temas de seguridad no es diferente de esas tendencias. A pesar de ello, es posible encontrar diferencias en los niveles de participacin y la ms notable radica en la escolaridad de los ciudadanos. Los datos indican de forma muy consistente que mayores niveles de instruccin acadmica suelen estar asociados a una participacin organizacional ms frecuente. Por otro lado, en el tema de la confianza interpersonal, los ciudadanos muestran niveles intermedios de confianza en sus pares. La encuesta detect que cerca de la mitad de los salvadoreos expresaron confianza en sus vecinos y compatriotas, y que bsicamente esta confianza no se ha modificado en comparacin con los niveles encontrados en 2001. Se puede decir que los salvadoreos siguen siendo tan confiados o desconfiados, como quiera verse como lo eran justo despus de los terremotos. La confianza interpersonal es ms alta en las personas de ms edad, con menos escolaridad, que viven en las zonas rurales, en el interior del pas, y que ocupan una posicin socioeconmica baja. Adems, como un dato relevante, se encontr que la confianza se relaciona con el hecho de no ver noticias en la televisin o de no leerlas en los peridicos. Sin embargo, los datos no consignaron ninguna relacin entre la confianza ciudadana y la participacin en organizaciones. Aparentemente, el grado de confianza que tienen los salvadoreos hacia los dems no depende de qu tanto se relacionen con otras personas en asociaciones comunitarias o sociales. Finalmente, los resultados mostraron que la existencia de espacios pblicos, como casas comunitarias y parques y zonas verdes, es muy baja. En realidad, no ms de la tercera parte de los adultos salvadoreos documentaron la existencia de este tipo de espacios dentro de su vecindad o barrio. Por el contrario, cuando se trata de canchas deportivas, las respuestas indicaron que casi dos terceras partes de los consultados las identificaron en su comunidad. Un dato que llama en particular la atencin es la proporcin reportada de templos. A pesar de que estos no constituyen
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estrictamente espacios pblicos, el uso frecuentemente que se hace de ellos, como lugares de congregacin de una comunidad de personas, motiv su inclusin dentro de este grupo de variables. Los datos indican que la mayora de barrios y comunidades del pas tienen, al menos, un templo o una iglesia. Sin embargo, la presencia de este tipo de centros (templos religiosos) no estimulan la participacin ciudadana secular ni la confianza interpersonal. Un dato, que result particularmente inesperado, muestra que las casas comunales, los parques y las plazas se asocian a niveles ms bajos de confianza interpersonal. La gente que cuenta con ese tipo de espacios en su comunidad termina siendo un poco ms desconfiada que la gente que no cuenta con estos sitios. Por otro lado, el nico hallazgo que concuerda con la hiptesis de que los sitios pblicos facilitan los aspectos de capital social, es el que mostr que en los barrios en donde hay plazas y zonas verdes suele haber ms participacin de los ciudadanos. Los captulos siguientes muestran los resultados principales de los temas de seguridad y victimizacin por violencia criminal, pero adems muestran esos resultados en funcin de las variables del capital social descritas en este captulo, con el propsito de establecer la importancia de la participacin ciudadana en las estrategias de seguridad pblica en El Salvador.

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36

4. La victimizacin en El Salvador en 2004

Uno de los propsitos fundamentales de este captulo es establecer los niveles de victimizacin que ha sufrido la poblacin salvadorea, como producto de las acciones delincuenciales en el ao 2004, y compararlos con los niveles registrados en una investigacin similar sobre seguridad, efectuada en el segundo semestre de 2001. Con ello se pretende medir la tendencia de los delitos que han sufrido los salvadoreos en los ltimos tres aos. Por otro lado, en este captulo se comienza a indagar sobre las relaciones que se establecen entre la victimizacin y las variables del capital social, es decir, se analiza si la victimizacin se relaciona con la mayor o menor participacin de los ciudadanos, si se vincula con la confianza interpersonal de los salvadoreos y si la presencia de espacios pblicos tiene algn efecto sobre la probabilidad de que una persona sea victimizada o no por la delincuencia. El captulo se divide en dos partes. En primer lugar, se exponen los resultados referentes a la victimizacin por violencia delincuencial en general, se hace una comparacin con los resultados de la encuesta de 2001 y se identifican los factores ms importantes asociados con este tipo de victimizacin, incluidos los factores de capital social. En segundo lugar, se hace lo mismo con los resultados sobre los diversos tipos de violencia sufrida por el encuestado. En este apartado se hace un esfuerzo por diferenciar la violencia por motivos econmicos de la violencia dirigida especficamente contra las personas; adems, se intentan identificar los factores que las diferencian. Antes de comenzar es importante aclarar que la violencia que afecta al pas no es una sola y que, en realidad, esta posee diversas expresiones. Es decir, la criminalidad que se mide con la encuesta, cuyos resultados se presentan aqu, constituye solo un tipo de expresin de esa violencia, la cual est usualmente vinculada a lo econmico. La mayor parte de tems que recogen la victimizacin se refieren a eventos en los cuales la gente ha sido asaltada en la bsqueda de obtener algn beneficio de tipo econmico. Un elemento importante del tipo de violencia que se recoge en la encuesta es que no registra una de las expresiones ms graves de la violencia: los homicidios. Dada la naturaleza de la medicin, es imposible registrar con mediana fiabilidad la victimizacin por homicidios, aun cuando se pregunte al encuestado por alguna vctima de homicidio que viviera en el hogar que se encuesta. Esto establece con claridad un carcter distinto al tipo de victimizacin que se est registrando en la encuesta. As, por ejemplo, la incidencia de homicidios, que en el pas son, por lo general, la medicin ms usada de la violencia social, no necesariamente se correlaciona de manera directa con los actos de delincuencia que se miden mejor en la encuesta. Como se ver a continuacin, los datos son muy consistentes al mostrar que las expresiones de violencia, asociadas al crimen motivado econmicamente, han disminuido en los ltimos aos, en contraposicin con lo que han mostrado las estadsticas oficiales sobre los homicidios. Esta investigacin midi de diversas formas la victimizacin que sufren los salvadoreos. Con esto se pretenda dar consistencia a los resultados, de tal manera que se pudieran confirmar las tendencias que se muestran en la incidencia del delito en los ltimos aos. As, la victimizacin se midi de dos maneras distintas. Por un lado, se pregunt por la victimizacin de cualquier hecho de violencia experimentado por cualquiera de los miembros del hogar encuestado, en los ltimos cuatro meses previos a la entrevista. Por el otro, se pregunt de manera ms especfica por los
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distintos tipos de victimizacin sufridos directamente por la persona encuestada, en el transcurso del ltimo ao antes de la entrevista. Con el primer mtodo se pretenda recoger la victimizacin del hogar de forma ms general y reciente; con el segundo mtodo se pretenda recoger la victimizacin personal ms directa, pero en un lapso ms amplio. Aparte de que, como ya se dijo, esta forma de medir la victimizacin sirve para comprobar mejor las tendencias, la razn para hacerlo as tiene que ver tambin con que diversos estudios de victimizacin, llevados a cabo en el pasado, medan la victimizacin de esas formas. Esto permite establecer parmetros de comparacin, no solo con el estudio precedente, el de 2001, sino tambin con las otras encuestas que ha hecho el Instituto Universitario de Opinin Pblica sobre este mismo tema.

4.1. La victimizacin general por violencia

La victimizacin general de los hogares salvadoreos se midi a travs de la siguiente pregunta: Ha sufrido o ha sido vctima usted, o alguien de los que viven con usted, de algn asalto o hecho delincuencial en los ltimos cuatro meses?. Esta pregunta es bsicamente la misma que se realiz en la encuesta sobre seguridad de 2001, pero tambin es la misma que se ha hecho en diversas otras encuestas efectuadas en aos anteriores. Como muestra el Grfico 4.1, en septiembre de 2004, el 12.8 por ciento de los encuestados report que ellos o alguien que vive con ellos fueron vctimas de un hecho delincuencial en los ltimos cuatro meses. Eso significa que el resto de la poblacin, ms del 85 por ciento de las personas, no haban sufrido ni directa ni indirectamente por algn hecho criminal. Grfico 4.1

Hogares vctimas de algn hecho delincuencial en los ltimos cuatro meses

S

12.8%

87.2%

No

La comparacin de estos resultados con los obtenidos en la encuesta de seguridad anterior (2001) indican un porcentaje ms bajo de victimizacin en 2004. Ms an, si a esa comparacin se le agregan los resultados de otras encuestas previas, realizadas fundamentalmente por el IUDOP, se
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puede observar que muestran una tendencia hacia la disminucin de los niveles de victimizacin general de la poblacin. En el Grfico 4.2 se muestran dichos resultados. Como puede observarse, el porcentaje de victimizacin, registrado en septiembre de 2004, es parte de una clara tendencia hacia la disminucin, la cual arranca desde mediados de 1996. Entre febrero de 1993 y mayo de 1996 se registraron los porcentajes ms altos de victimizacin en los hogares de los encuestados: en febrero de 1993, ese porcentaje era de alrededor del 32 por ciento; en agosto de 1994 sube al 34 por ciento, y en mayo se registra el primer descenso sensible, 26.4 por ciento. Desde entonces, las diferentes encuestas de opinin pblica consignan un descenso constante, que en julio de 2001 llega al 15.7 por ciento y en 2004 alcanza el 12.8 por ciento, el porcentaje ms bajo registrado en el perodo de la posguerra. En realidad y viendo en retrospectiva estos datos, es claro que si se comparan con los niveles de victimizacin obtenidos a mediados de 1994, lo que ha sucedido es que estos niveles se ha reducido en casi dos terceras partes: del 34 por ciento, en 1994, al 12.8 por ciento, en 2004. Grfico 4.2 Victimizacin por crimen de acuerdo a las encuestas de opinin desde 1993
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Feb Ago 93 94 Mayo 96 Julio 98 Ao Julio 01 Septiem bre 04 34% 31% 27% 25.7%

15.7% 12.8%

Fuentes: IUDOP. (1998). Encuesta de opinin sobre delincuencia. Serie de informes 70. San Salvador: IUDOP-UCA; Ministerio de Gobernacin y otros (2002). Encuesta sobre la percepcin de la seguridad ciudadana a nivel nacional, municipal y zonal. San Salvador: Gobierno de El Salvador.

Auque no es el objetivo de este informe, es importante tratar de adelantar hiptesis sobre esta clara tendencia de los porcentajes de victimizacin a la disminucin. Probablemente las explicaciones ms plausibles tienen que ver con la dinmica de la posguerra y el desempeo institucional en el combate al crimen, en concreto, el desempeo de la Polica Nacional Civil. Hay que recordar que luego del fin de la guerra, El Salvador careci de un cuerpo policial eficiente por algunos aos. Entre el proceso de desmovilizacin de los antiguos cuerpos de seguridad y el lento proceso de despliegue de la nueva polica, la PNC, entre los aos 1993 y 1997, el pas tuvo amplias zonas sin un cuerpo de seguridad operativo que disuadiera y reprimiera el delito. No es sino hasta en 1998 cuando la Polica Nacional Civil tiene una completa capacidad para cubrir el pas y la suficiente experiencia operacional para hacer efectiva su labor de prevencin y combate a la delincuencia. En ese momento es cuando comienza a asentarse con claridad la disminucin de los ndices delincuenciales. Estos resultados se correlacionan con las estadsticas ofrecidas por las instituciones nacionales, sobre todo de la polica, las cuales muestran que, en los ltimos aos,
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existe una reduccin importante en la incidencia de los delitos con motivacin econmica (por ejemplo, robos de automviles, robos de autos, secuestros, etc.). 4.1.1. Victimizacin general y las variables sociodemogrficas Una vez planteadas las tendencias de la victimizacin general, el siguiente paso es analizar las variables asociadas con la victimizacin en 2004. De acuerdo con los datos, las condiciones que estn significativamente ms asociadas con los niveles de victimizacin general de los miembros del hogar son: la regin o zona geogrfica del pas, la edad del entrevistado y su nivel de estudios. Grfico 4.3

Victimizacin general segn zona geogrfica del pas

30.0

Porcentajes

20.0

22.2

10.0 8.7

10.3

9.6 6.1

0.0 Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental

Zona geogrfica del pas

p < .001

Grfico 4.4

Victimizacin general segn zona urbana o rural

18.0

Porcentajes de victimizacin

16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 Rural 6.6

17.0

Urbana

Zona urbana o rural

p < .001

40

En trminos de la zona geogrfica, los resultados indican que los hogares en donde las personas han sido vctimas de un hecho criminal con ms frecuencia, son los que estn ubicados en la zona metropolitana del pas, esto es, San Salvador y los municipios circundantes. En esta rea, un poco ms del 22 por ciento de los entrevistados seal haber sido vctima del crimen. En cambio, en las zonas geogrficas ms alejadas del centro del pas, la zona oriental y occidental, los niveles de victimizacin se ubican por debajo del 10 por ciento (ver Grfico 4.3). Pareciera, por tanto, que la victimizacin general sigue una tendencia geogrficamente centrpeta: en la medida en que nos acercamos al centro y a la capital del pas, en esa medida se elevan los niveles de victimizacin. Este fenmeno se ve complementado con los resultados que indican que la victimizacin en los hogares es significativamente ms alta en las zonas urbanas que en las zonas rurales. El anlisis de los niveles de victimizacin en cada una de estas zonas indica que en las ciudades o en las zonas urbanas, el porcentaje de victimizacin alcanza el 17 por ciento, mientras que en el campo o en las zonas rurales la victimizacin general es de solo el 6.6 por ciento, prcticamente la mitad del porcentaje nacional. Semejantes resultados ponen en evidencia que el mayor porcentaje de victimizacin detectado por la encuesta se localiza, de manera fundamental, en las zonas urbanas y metropolitana. Esto no quiere decir que en el resto del pas no haya hechos delincuenciales, sino que su incidencia no se compara con la que sufren los ciudadanos y las ciudadanas que radican en el rea metropolitana de San Salvador y en las ciudades principales del pas. Si consideramos el rubro de gnero, los datos indican que existen ciertas diferencias en los porcentajes de victimizacin entre hombres y mujeres, los cuales se encuentran en el lmite de la significancia estadstica: los hombres reportaron un porcentaje de victimizacin del 14.2 por ciento; mientras que las mujeres, el 11.5 por ciento. No obstante, las diferencias son ms claras cuando se desagregan los reportes de victimizacin general, en funcin de la edad del encuestado. Como se puede observar en el Grfico 4.5, los reportes de victimizacin se reducen cuando la gente tiene ms aos de edad. As, para quienes tienen entre 18 y 26 aos de edad, el porcentaje de victimizacin es del 16.5; para las personas de 26 a 40 aos, el porcentaje disminuye al 15.2. Los porcentajes ms bajos de victimizacin se encuentran entre las personas mayores de 40 aos: los encuestados y las encuestadas que tenan entre 41 y 55 aos reportaron un nivel de victimizacin del 9.4 por ciento, mientras que los que tenan ms de 55 aos reportaron una victimizacin de solo el 5.7 por ciento. En resumen, la delincuencia golpea mucho ms a las personas jvenes que al resto de ciudadanos del pas. La otra variable que influye aparentemente en la incidencia de la victimizacin es la escolaridad o el nivel educativo del encuestado. En el Grfico 4.6 se muestran los porcentajes de victimizacin, segn el nivel educativo. Al analizar dicha figura vemos que la educacin hace una notable diferencia a la hora de establecer la frecuencia de victimizacin de los salvadoreos. En concreto, el reporte de victimizacin se incrementa con el nivel de escolaridad. As, las personas que no tenan ningn nivel de instruccin acadmica reportaron un porcentaje de victimizacin entre los miembros del hogar de solo el 4.1 por ciento; entre las personas que estudiaron hasta algn grado de educacin bsica, el porcentaje fue del 13.7 por ciento (por encima del promedio nacional) y alcanza el 28.2 por ciento entre la ciudadana que posee educacin superior. Dicho de otra manera, las personas que tienen ms educacin son ms victimizadas por diversos hechos de violencia en el pas. Cmo se explica esta tendencia? Porque la educacin es una condicin que por lo general se encuentra asociada al nivel socioeconmico. Si la mayor parte de la violencia que se recoge en la encuesta tiene motivos econmicos, entonces las personas con ms recursos son las
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que se convierten en las vctimas ms plausibles de este tipo de crimen. En tal sentido, las personas con ms niveles de escolaridad se convierten en las vctimas ms frecuentes de este tipo de violencia, porque son las que suelen tener ms bienes que resultan atractivos para la delincuencia. Grfico 4.5

Victimizacin general segn edad del encuestado

18

Porcentajes de victimizacin

16 14 12 10 8 6

4 18 a 25 aos

26 a 40 aos

41 a 55 aos

56 aos y ms

Rango de edad del encuestado

p < .001

Grfico 4.6

Victimizacin general segn nivel de escolaridad del encuestado

30

Porcentajes de victimizacin

20

10

0 Ninguna

Primaria

Bsica

Bachillerato

Superior

Nivel de escolaridad
p < .001

Lo anterior se confirma cuando se relacionan los datos de victimizacin con la condicin de empleo de los encuestados y con los niveles de gasto que tiene el hogar del encuestado. En cuanto a la condicin de empleo, la encuesta pone de manifiesto que las personas que no tenan empleo6
6

En concreto se pregunt: Trabaj usted la semana pasada?.

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sealaron un porcentaje de victimizacin del 9.7 por ciento. En cambio, el grupo de personas que tenan trabajo sealaron un proporcin de victimizacin general de hasta el 16.5 por ciento. Dicho de otra forma, las personas con empleo reportaron una frecuencia de victimizacin mucho ms alta que la de los ciudadanos que no tenan trabajo estable. Asimismo, el anlisis de la victimizacin, segn los promedios de gasto mensual en el hogar, revela una tendencia muy parecida: si la gente gasta ms dinero en el mantenimiento de su hogary, por tanto, cuenta con ms recursos, los niveles de incidencia de la delincuencia son ms altos. As, los hogares de las personas en donde los gastos mensuales son mnimos presentan los porcentajes de victimizacin ms bajos. En el Grfico 4.7 se aprecia que en los hogares donde los gastos no son mayores de 140 dlares mensuales, la proporcin de victimizados no es mayor del 8 por ciento; este porcentaje sube al 12.2 por ciento en los hogares cuyos ingresos son entre 140 y 280 dlares; y alcanza casi el 20 por ciento en aquellos cuyos gastos oscilan entre los 280 y 500 dlares. Sin embargo, en el grupo de hogares cuyos gastos son mayores, por arriba de 500 dlares, el porcentaje de victimizacin se reduce al 15.5, aunque todava est por encima del promedio nacional. Esto matiza, en cierta forma, la afirmacin de que la victimizacin del hogar est directa y linealmente relacionada con la posicin econmica. Sin negar en lo fundamental esta afirmacin, quizs es ms adecuado decir que, hasta cierto punto, la victimizacin afecta a las personas que tienen mejor situacin econmica. Aparentemente, las personas ms acaudaladas sufriran una incidencia de violencia menor, en comparacin con el estrato inmediato. Ello hara pensar que las vctimas ms frecuentes de la violencia seran las clases medio-altas y no necesariamente las ms altas. Esto puede ser un indicador de que los segmentos ms altos de la poblacin cuentan con ms capacidad para prevenir la violencia, a travs del pago de vigilancia personal, alarmas y otros recursos en general; algo con lo cual no necesariamente cuentan las personas cuya situacin econmica es estable, pero no acaudalada. Dicha configuracin explicara el hecho de que los ciudadanos con ms educacin son las vctimas ms frecuentes: las clases medias son las que suelen tener los promedios ms altos de educacin, inclusive un poco ms arriba de los sectores econmicos mas poderosos. Grfico 4.7

Victimizacin general segn gasto promedio mensual del hogar

Porcentajes de victimizacin
22.0 20.0 18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 7.9 0 a 140 dlares 280 a 500 dlares 140 a 280 dlares 500 dlares o ms 12.2 15.5 19.4

Gasto promedio mensual del hogar

p < .001

43

Los prrafos anteriores describen la vinculacin entre cada una de las variables estudiadas y la victimizacin general, pero podra suceder que la relacin establecida con cada una de las variables sea el efecto de una tercera variable asociada. As, por ejemplo, las diferencias en la victimizacin en las zonas urbanas y rurales, probablemente sean el resultado del efecto que ejerce la regin del pas (metropolitana, occidental) sobre la condicin urbana y rural, y no por el hecho directo de vivir en zonas urbanas o rurales. Para saber cmo interactan dichas variables y determinar cules son las ms importantes para predecir los niveles de victimizacin, es necesario correr un anlisis multivariado para medir esa interaccin y el peso ms concreto de cada una de las condiciones. Sin embargo, antes de hacer ese ejercicio, es necesario continuar el anlisis sobre cmo se relaciona la victimizacin con las variables del capital social que se describieron en el captulo anterior. 4.1.2. Victimizacin general y capital social El propsito de este pequeo apartado es establecer si las variables de capital social se encuentran, de alguna manera, asociadas con la victimizacin general. Las variables en cuestin son: la participacin en organizaciones, la confianza interpersonal y la existencia de espacios pblicos dentro de la comunidad. Los resultados indican que las tres variables anteriores estn relacionadas con la victimizacin, pero en algunos casos, de una manera inesperada y sorprendente. En cuanto a la participacin en organizaciones, las personas ms afiliadas a las organizaciones y las que, de algn modo, participan ms en las organizaciones civiles seculares sufrieron con ms frecuencia eventos de victimizacin en su familia (18.6 por ciento), en comparacin con aquellos que no participan en las organizaciones, quienes han sido victimizados en una proporcin mucho menor (9.3 por ciento). Dicho de manera ms simple, la participacin organizacional se encuentra asociada con un nivel de victimizacin ms alto. Grfico 4.8

Victimizacin general segn participacin en organizaciones seculares

20.0

Porcentajes de victimizacin

18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 9.3 No participa

18.6

S participa

Participa en organizaciones seculares

p < .001

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Pero sera un error concluir, a partir de esta relacin, que la participacin ciudadana incrementa de manera directa la probabilidad de ser vctima. En realidad, existen varias formas de interpretar esta direccionalidad de la relacin. En primer lugar, podra deberse al efecto indirecto del nivel de educacin de las vctimas. El que las personas afiliadas a las organizaciones y que participan en ellas sean ms victimizadas podra deberse a que, como ya se vea en el Captulo 3 de este informe, las personas organizadas son las que, por lo general, gozan de mayor escolaridad y, por tanto, suelen ser las vctimas ms frecuentes del crimen con motivacin econmica. En tal sentido, la mayor victimizacin entre los afiliados a las organizaciones no sera producto de esa participacin, sino del hecho de que en ese grupo se encuentran los salvadoreos que tienen un mejor nivel de escolaridad. En segundo lugar, y en una explicacin completamente distinta, podra deberse a un efecto inverso en las relaciones entre las variables; es decir, que en lugar de interpretar que la victimizacin es la consecuencia de la mayor o menor participacin organizacional, sera ms adecuado decir que la participacin organizacional aparece como respuesta a la victimizacin. Las personas que han sido vctimas de la criminalidad se asociaran en grupos como respuesta para enfrentar el crimen. Prueba de lo anterior sera analizar los porcentajes de victimizacin, segn la participacin en distintos tipos de organizaciones (ver Cuadro 4.1). En grupos como las directivas locales, los partidos polticos, los gremios laborales, las cooperativas y organizaciones de vigilancia, la victimizacin es ms alta en la medida en que las personas estn ms comprometidas con la organizacin, lo cual da pie a sugerir que la gente se involucra ms en la medida en que ha sido ms victimizada.
Cuadro 4.1 Victimizacin general, segn diversos tipos de organizacin (Porcentajes de quienes reportaron victimizacin) Pertenece, No Tipo de organizacin a la que pertenece pero no pertenece activo Comit de la iglesia u organizacin religiosa Club deportivo, social o de recreacin Organizacin educativa Comit o directiva local Grupo o partido poltico Asociacin o gremio profesional Cooperativa Organizacin de seguridad o vigilancia 12.5 11.7 12.1 12.2 12.2 11.9 12.2 12.4 12.2 8.7 8.1 13.9 19.7 29.6 15.2 17.4

Activo 13.7 20.6 20.1 20.4 21.1 30.0 25.4 25.3

Existe una tercera posibilidad que explicara la relacin entre participacin ciudadana y victimizacin. Esta tendra que ver con el hecho de que las personas que participan ms socialmente se relacionan con ms gente y pasan ms tiempo trasladndose de un lado a otro en las zonas urbanas. Aunque las posibilidades de sustentar esta hiptesis son menores y, por lo tanto, quedara en trminos de especulacin, tambin debe considerarse la posibilidad de ese fenmeno. En cualquier caso, los hallazgos que se presentan ms adelante ayudan a dilucidar mejor las razones por las cuales las personas ms organizadas sean, al mismo tiempo, las que sufren ms de victimizacin.

45

Por otro lado, en el caso de la confianza interpersonal, los datos muestran tambin una relacin estadsticamente significativa entre victimizacin y confianza interpersonal. De hecho, las vctimas de crimen, en los ltimos cuatro meses previos a la encuesta, muestran niveles de confianza interpersonal ms bajos que las personas que no han sido vctimas de un crimen. Las personas que fueron vctimas de un crimen expresaron un promedio de confianza interpersonal de 47 (en una escala de 0 a 100), mientras que las personas que no han sido vctimas de la violencia en el grupo familiar declararon un promedio de confianza de 54. Esto ratifica la hiptesis fundamental de que la victimizacin por violencia erosiona los niveles de confianza entre los ciudadanos. Uno de los debates, en torno a la relacin entre confianza interpersonal y violencia, es el que se refiere a si la confianza entre los miembros de una comunidad establece las condiciones para evitar o no la incidencia de victimizacin y, por tanto, si es posible afirmar que la violencia es, en parte, producto de los bajos niveles de confianza en la comunidad. Aunque esto puede ser posible, en realidad, con los datos obtenidos es muy difcil establecer cul es la direccin originaria de la relacin. La verdad es que ambas variables podran alimentarse mutuamente: la victimizacin genera desconfianza y la poca confianza ciudadana estimula los niveles de violencia. Sin embargo, por razones empricas, es ms lgico plantear que la violencia erosiona la confianza que presentar la relacin en sentido contrario que la desconfianza genera victimizacin, como se ha venido haciendo con las otras variables. Por eso, en el Grfico 4.9 se muestran los niveles de confianza promedios que refieren las personas que han sido victimizadas y las que no. En todo caso, lo importante es saber que ambas condiciones estn muy estrechamente relacionadas y que, una vez se presenta la violencia, esta no solo tiene impacto en la salud y la economa de las sociedades, sino tambin sobre el capital social. Grfico 4.9

Confianza interpersonal segn victimizacin general

56

Promedio confianza (0-100)

54 54 52 50 48 46 44 No S 47

Victimizacin
p < .001

Al relacionar los datos de victimizacin con la presencia de espacios pblicos, no existe duda sobre la direccin correcta en la que se debe encauzar la interpretacin de la relacin anterior. En este caso, la idea fundamental era medir si la existencia de espacios pblicos, como casas comunales, parques o canchas, en los lugares de residencia de los encuestados, estableca una
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diferencia en los ndices de victimizacin de estas personas. Los anlisis de todas las variables (casas comunales, parques, canchas y templos) arrojaron que solo en un caso se puede establecer una relacin estadsticamente significativa, y se refiere a la presencia de parques o plazas pblicas. Efectivamente, los datos revelan que las personas que viven en comunidades o barrios en donde existen parques, plazas o zonas verdes, sufren una incidencia de victimizacin general ms alta que en los lugares en donde no existen este tipo de espacios. En concreto, el porcentaje de victimizacin que reportaron los encuestados, en cuyos vecindarios hay parques, fue del 16.3 por ciento. Esa proporcin fue del 10.7 por ciento en el caso de las personas que manifestaron ausencia de estos espacios en sus lugares de residencia. Cmo interpretar estos resultados? Significa que los parques y las plazas constituyen un factor de riesgo para la victimizacin? De acuerdo con los datos, es imposible decir que no. La presencia de parques aumenta las probabilidades de violencia, quiz tambin porque los utilizan para cometer crmenes, pero es importante sealar que los mismos datos establecen diferencias aun en aquellas comunidades que cuentan con parques y zonas verdes. Grfico 4.10

Victimizacin general segn existencia de parques en la comunidad

18.0

Porcentaje victimizacin

17.1 16.0 15.5 14.0

12.0

10.0

10.8 No existe Existe Existe/buen estado

Existencia de parque en comunidad

p < .001

Como se puede ver en el Grfico 4.10, la victimizacin se reduce un poco en las colonias en donde los parques se encuentran en buen estado (15.5 por ciento), mientras que en los barrios en donde estos no se encuentran en buen estado, el porcentaje de victimizacin es del 17.1. De esto puede concluirse que aun cuando la presencia de parques permitan las condiciones para la victimizacin, si estuvieran bien cuidados y en buen estado esto contribuira a que no se convirtieran en facilitadores tan frecuentes de la victimizacin. Con todo, estos datos plantean un desafo sobre la manera en que debe abordarse el tema de los espacios pblicos en las ciudades, de cara a los planes de reduccin de la delincuencia. Por un lado, desde el punto de vista urbanstico y de desarrollo social, no es buena la idea de sugerir la eliminacin de parques y plazas, dado que estos se constituyen en sitios para el encuentro social y la recreacin de la comunidad. Por otro lado, los parques favorecen ciertas condiciones que permiten la victimizacin al convertirse en sitios en donde se cometen crmenes con ms frecuencia. La solucin del dilema se encuentra en el
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cuidado y la atencin que debe brindarse a estos espacios. En principio, los datos sugieren que un parque en mejores condiciones y, por tanto, ms cuidado, est un poco menos asociado con la victimizacin, pero est claro que debe hacerse un esfuerzo para evitar que estos se conviertan en escenarios de la violencia. 4.1.3. Los predictores de la victimizacin en general En las pginas anteriores se identificaron las variables que aparecen asociadas, de manera individual, con la victimizacin de forma significativa. En este apartado se analizarn todas esas variables, en conjunto, en un anlisis multivariado para establecer cules se constituyen en los predictores ms importantes de la victimizacin y cules eran solo relaciones espurias, en las cuales la condicin ms importante estaba disfrazada por otras. Para llevar a cabo el anlisis multivariado se corri una regresin mltiple lineal con todas las variables analizadas a lo largo de las pginas anteriores. Los predictores ms importantes de la victimizacin en general fueron los siguientes: edad, nivel educativo, gasto familiar mensual, zona geogrfica de vivienda en el pas, nivel de participacin e ndice de hacinamiento7. Esto significa que un grupo familiar tiene ms probabilidades de ser vctima de la violencia si el grupo est integrado por gente joven, si posee niveles superiores de escolaridad, si el promedio de gastos mensuales en su hogar es ms alto, si vive en el rea metropolitana de San Salvador, si tiene un alto nivel de participacin en organizaciones y si en su hogar no hay hacinamiento (ver Cuadro 4.2)8. El anlisis tambin permite identificar las variables predictoras ms cruciales, esto es, las que ejercen ms influencia en el desarrollo de la victimizacin en general. Estas condiciones, en orden de importancia, son: la participacin en organizaciones, la zona geogrfica de vivienda y el nivel de escolaridad del encuestado. En otras palabras, en la medida en que una persona participe ms en organizaciones, viva en el gran San Salvador y tenga estudios superiores, en esa medida tiene ms probabilidades de ser vctima de la violencia. Lo anterior no significa, en modo alguno, que otras condiciones no sean importantes, pero puestas todas en la balanza, las ltimas tres son las que contribuyen ms a diferenciar la victimizacin entre los ciudadanos. Dichos resultados dan pie a pensar que la relacin entre violencia y participacin organizacional es una relacin fundamental, y que hay que considerar seriamente el hecho de que la participacin en s misma puede ser una condicin predisponente a la violencia, de la misma manera en que lo es la edad y la zona geogrfica del pas.
Cuadro 4.2 Variables predictoras de la victimizacin general Descripcin de quienes tienen ms probabilidad de ser victimizados Las personas entre 18 y 25 aos Las personas con estudios superiores Los hogares que tienen gastos por encima de 280 dlares Las personas que viven en el AMSS Las personas que participan ms en organizaciones seculares Los hogares en los cuales sus miembros no viven hacinados

Variable

Edad (signo negativo) Nivel educativo Gasto mensual familiar Zona geogrfica del pas Participacin en organizaciones Hacinamiento (signo negativo)

7 8

Este ltimo en sentido inverso. El detalle de los coeficientes de la regresin puede encontrarse en los anexos.

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Hasta aqu se concluye el anlisis de la incidencia de la victimizacin general. En los siguientes prrafos se presentan los resultados que ayudan a caracterizar esa victimizacin que alcanz al 12.8 por ciento en 2004. 4.1.4. Victimizacin y prdidas materiales En la mayor parte de los escenarios de criminalidad, las vctimas reportaron haber perdido dinero o algn objeto de valor. De hecho, el 87.3 por ciento de quienes sufrieron un hecho de violencia perdieron dinero o bienes. Esto confirma la idea, expresada en pginas anteriores, de que la motivacin fundamental de la mayor parte de hechos de violencia, consignados en la encuesta, es de tipo econmico. Las prdidas son muy diversas y van desde 2 dlares, como el monto mnimo del bien perdido, hasta los 50 mil dlares. Al categorizar los resultados sobre el monto de las prdidas, podemos observar que estn muy repartidos: un poco ms del 50 por ciento de las vctimas perdi menos de 100 dlares en el hecho de violencia, mientras que la otra mitad perdi cantidades mayores de 100 dlares. Estos datos se analizaron con diversas variables econmicas y, de acuerdo con los resultados, no existen diferencias entre la posicin econmica de la personamedida esta como estrato, gasto o empleo y el monto del dinero perdido en el evento delincuencial. La nica variable que se relacion con la magnitud de la prdida material fue la edad del entrevistado. Segn los datos que se exponen en el Cuadro 4.3, el monto perdido en el asalto se eleva en la medida en que la gente cuenta con ms aos de edad; los ms jvenes suelen perder una cantidad de dinero menor en los asaltos.
Cuadro 4.3 Monto de las prdidas sufridas en el hecho delincuencial, segn la edad del entrevistado* (En porcentajes) Monto o valor de las prdidas Edad de la De 1 a 50 De 50 a 100 De 100 a 500 dlares persona dlares dlares 500 dlares o ms Todos De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms 29.0 34.6 26.4 27.3 18.2 23.2 30.8 22.6 15.9 4.5 29.0 20.2 31.1 36.4 45.5 18.8 14.4 19.8 20.5 31.8

* No se incluyen las respuestas de No sabe.

4.1.5. Victimizacin y lesiones por armas de fuego Del total de eventos de victimizacin en general, en casi la cuarta parte de los casos las personas resultaron lesionadas con armas de fuego. En la realidad, la mayor parte de eventos de victimizacin, reportados en la encuesta, no se cometieron con armas de fuego: en ms del 72 por ciento de los casos de violencia general las vctimas no resultaron lesionadas con armas de fuego (esto no significa que los victimarios no hayan usado armas de fuego). Sin embargo, entre las vctimas que resultaron lesionadas con armas de fuego, la ocurrencia de estos crmenes es ms
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frecuente en las zonas paracentral y metropolitana del pas, en los sectores rurales, en los hombres, en los menores de 26 aos y en las personas que han estudiado hasta el nivel bsico. Grfico 4.11

Fue lesionado con arma de fuego en el hecho de violencia?

No responde 3.6% S 23.8%

No 72.6%

Grfico 4.12

Personas lesionadas con arma de fuego en hecho violento segn tenencia de las mismas
50.0

Porcentaje de lesionados

40.0

43.4

30.0

20.0

20.9

10.0 No S

Tiene arma de fuego?

Los datos, adems, dan cuenta de un hallazgo interesante. El porcentaje de personas que fueron vctimas de armas fuego es mucho mayor entre quienes reportaron la tenencia de un arma de fuego para su proteccin que entre quienes no tenan armas de fuego. El porcentaje de lesionados con armas de fuego, que posean armas, fue mayor del 40 por ciento, esto es, cerca de la mitad de ellos. En cambio, los lesionados con balas y que no posean armas de fuego fue del 21 por ciento (ver Grfico 4.12). Cabe, sin embargo, hacer la aclaracin de que estos hallazgos se basan en una cantidad muy reducida de casos, pues el porcentaje de personas que admitieron tener armas de fuego, como se ver ms adelante, no supera el 7 por ciento. Por tanto, es conveniente
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considerarlos con precaucin. En todo caso, los resultados confirman los hallazgos establecidos en otros trabajos de investigacin9, en cuanto a que el uso de armas por parte de las vctimas aumenta la frecuencia de vctimas lesionadas en los hechos de violencia. 4.1.6. El sitio de la victimizacin La encuesta indag tambin sobre los lugares en donde ocurrieron los hechos de violencia que reportaron las personas consultadas. Como podemos observar en el Grfico 4.13, la mayor parte de los eventos de victimizacin en general, casi el 44 por ciento, ocurrieron en la calle o en lugares pblicos; le siguen los eventos de victimizacin que ocurrieron en el lugar de residencia de las personas, con casi el 16.8 por ciento; los vecindarios o las colonias de residencia ocuparon el tercer lugar en incidencia de victimizacin con casi el 14 por ciento, y el 11.5 por ciento de las vctimas dijeron haber sufrido los hechos de violencia en el bus o en el transporte pblico. La comparacin entre estos resultados y los obtenidos en la Encuesta de Seguridad 2001 revela que la victimizacin se ha desplazado del propio vecindario a la va pblica en general. En 2001, el sitio en donde las personas reportaron haber sido vctimas con ms frecuencia fue el propio vecindario (27.9 por ciento), el doble del porcentaje obtenido en esta ocasin. En aquellas fechas, los lugares pblicos ocuparon el segundo lugar con aproximadamente el 36 por ciento de las respuestas de victimizacin, por debajo de la proporcin obtenida en 2004. Por su parte, la victimizacin en la vivienda ocup el tercer lugar en 2001, con el 17.5 por ciento, una cifra muy parecida a la registrada en la actualidad. En sntesis, entre 2001 y 2004, la victimizacin se ha desplazado de los vecindarios a las calles o los sitios ms pblicos. Esto se podra explicar en funcin de la tendencia urbanstica de los ltimos aos, de cerrar las colonias o los barrios al acceso pblico. Este tipo de medidas estaran ejerciendo su efecto, al menos en trminos de evitar que la mayor parte de hechos de violencia ocurran en las colonias, con lo cual empujan la delincuencia a los sitios ms abiertos, en donde hay trnsito pblico. Grfico 4.13

Lugar en donde ocurri el hecho de violencia

Lugar donde ocurri hecho
En la calle En la vivienda En su vecindario En el bus En lugar de trabajo Otro sitio 0.0 5.7 8.3 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 16.8 13.8 11.5 43.8

Porcentajes

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (PNUD). (2003). Armas de fuego y violencia. San Salvador: PNUD.

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Por otro lado, el anlisis del sitio en donde ocurri el hecho delictivo, en funcin de diversas variables demogrficas, no arroj diferencias muy notables. En general, la mayor incidencia de la violencia en los sitios pblicos es independiente de la condicin de la persona o de las condiciones sociales que la rodean, a excepcin de las siguientes situaciones. En las zonas marginales, el sitio ms frecuente de victimizacin es la propia vivienda del encuestado. En este caso, casi el 36 por ciento de los eventos de victimizacin reportados sucedieron en el lugar de residencia, mientras que el 28.6 por ciento ocurri en la calle o lugares pblicos. Por otro lado, las personas mayores de 55 aos son vctimas de la violencia en su propio hogar con ms frecuencia. De acuerdo con los datos, casi el 40 por ciento de las vctimas fueron atacadas en su propio hogar, mientras que el 32 por ciento lo fue en los sitios pblicos. Por el contrario, en la zona occidental, llama la atencin que solo el 2 por ciento de los casos de victimizacin ocurri en la propia vivienda del encuestado. Vale la pena mencionar que en los datos no hay diferencias estadsticamente significativas en funcin del gnero. Es decir, los hombres y las mujeres son victimizados prcticamente en los mismos lugares y en proporciones similares, tanto en la calle como en el hogar. 4.1.7. Conocimiento del victimario Otro de los aspectos explorados por la encuesta es si las vctimas conocan al responsable del hecho de violencia. Para averiguarlo, se pregunt a quienes haban sufrido victimizacin general: Conoce usted a la persona que cometi el delito?. Los resultados indicaron que solo el 16 por ciento de las vctimas conocan al responsable del delito, en la mayora de los casos (el 84 por ciento), las vctimas no conocan al victimario. Grfico 4.14 Conocimiento del victimario en 2001 y 2004
30% 25% 20% 15% 10% 5%

25.9%

16%

Conoce al victimario?
0%

2001

2004

Fuente: Ministerio de Gobernacin y otros (2002). Encuesta sobre la percepcin de la seguridad ciudadana a nivel nacional, municipal y zonal. San Salvador: Gobierno de El Salvador

Estos resultados difieren de los obtenidos en la encuesta de seguridad de 2001. En esa fecha, el porcentaje de vctimas que afirmaron conocer al victimario fue del 25.9 por ciento, prcticamente 10 puntos porcentuales ms que en la actualidad. Ello significa que la violencia ha pasado a estar ms en manos de desconocidos en los ltimos tres aos. Esta tendencia, junto con la informacin que seala que la victimizacin se ha vuelto menos comn en los propios vecindarios, indicara que

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la violencia al menos la motivada econmicamente se ha vuelto ms difusa que en el pasado: ms centrada en los sitios pblicos y ms en manos de victimarios circunstanciales. Ahora bien, volviendo a los resultados de 2004, este porcentaje vara en funcin de ciertas condiciones. Como se muestra en el Cuadro 4.4, los criminales son ms reconocidos por sus vctimas en las zonas central y occidental del pas, en los estratos medio-altos y marginales, y entre las personas que han cursado hasta el plan bsico de educacin. En trminos de zonas geogrficas, ms del 20 por ciento de las personas que viven en las zonas central y occidental del pas reconocieron al victimario, mientras que en el AMSS ese porcentaje result ser el ms bajo (el 12.7 por ciento); mientras que en las zonas paracentral y oriental, los porcentajes se ubicaron en un nivel intermedio. Las mayores diferencias en el reconocimiento del victimario se encuentran en el estrato socioeconmico de los hogares incluidos en la encuesta. Como lo muestran los datos, en los sectores medio-altos y marginales, el reconocimiento de los victimarios es mayor, contrario a los sectores medio-bajos y obreros, en donde la mayora de las vctimas no conocan a sus agresores. Estas diferencias se podran deber al hecho de que las personas pertenecientes a los sectores medio bajo y obreros son las que ms se movilizan en los sitios pblicos, en el transporte pblico, como peatones, lo cual los predispone con mayor frecuencia a ser vctimas del crimen que se comete en la va pblica a manos de los asaltantes circunstanciales y que, por tanto, las vctimas no conocen. Por ltimo, el reconocimiento de los victimarios tambin se relaciona con el nivel de escolaridad de las vctimas. Las personas sin formacin acadmica son las que menos identifican a sus victimarios (6.8 por ciento); en cambio, casi una cuarta parte de quienes poseen estudios alrededor de sptimo o noveno grado, reconocen con ms frecuencia a sus agresores (22.1 por ciento).
Cuadro 4.4 Porcentajes de vctimas que conocan al agresor segn variables Variables Porcentaje Zona geogrfica Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior 21.5 22.0 12.7 18.5 17.0 42.9 14.3 12.6 28.6 6.8 18.9 22.1 11.9 16.1

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4.2. Victimizacin por diversos tipos de violencia

En esta seccin se exploran los resultados referentes a los diversos tipos de victimizacin, desde el asalto o robo a mano armada hasta la violencia sexual, homicidios o actividad de las pandillas. En el Cuadro 4.5 se presentan los resultados de las preguntas. Tambin se detalla el porcentaje de personas que manifestaron no haber sido vctimas de este tipo de violencia, en el transcurso de un ao antes de la encuesta; el porcentaje de quienes afirmaron haber sido vctimas, al menos una vez, en ese lapso; y el porcentaje de quienes fueron vctimas dos veces o ms de cada uno de los tipos de violencia que se mencionaron. El cuadro tambin muestra la redaccin de las preguntas tal y como se redactaron en el cuestionario. 4.2.1. Los niveles de victimizacin por diversos tipos de violencia Los resultados muestran que la victimizacin vara notablemente, segn el tipo de violencia sufrida. Los datos no dan lugar a dudas e indican que los tipos de violencia ms comunes son los robos y los hechos vinculados a estos. Ms del 10 por ciento de salvadoreos han sido vctimas de un asalto a mano armada, en el lapso de un ao; mientras que un poco ms del 7 por ciento ha sido vctima de un robo en su lugar de residencia. La violencia ms comn afecta a quienes poseen un automvil o vehculo de transporte; en este caso, el 15 por ciento de los salvadoreos han sufrido el robo de su vehculo.
Cuadro 4.5 Victimizacin por diversos tipos de violencia en el lapso de un ao (En porcentajes)
Tipo de victimizacin 88. Alguien le rob a mano armada en los ltimos doce meses? 89. Se le metieron a robar en su casa en los ltimos doce meses? 90.Ha sido vctima de un robo de auto, pick-up o camin en los ltimos doce meses?* 91. Algn polica le exigi dinero en los ltimos doce meses? 92. Alguien que no era polica o autoridad le amenaz a muerte por cualquier motivo en los ltimos doce meses? 93. Fue usted golpeado por una o varias personas en los ltimos doce meses? 94. En los ltimos doce meses algn polica lo maltrat fsicamente o lo golpe? 95. En los ltimos doce meses algn agente de la seguridad privada lo maltrat verbalmente, fsicamente o lo golpe? 96. Fue usted herido con un arma de fuego en los ltimos doce meses? 97. Fue usted herido con un arma blanca en los ltimos doce meses? 98. Fue usted o algn pariente que vive en su hogar vctima de un secuestro en los ltimos doce meses? 99. Algn pariente o persona que viva en la casa en que usted vive fue asesinada en los ltimos doce meses? 100. Alguna persona que reside en la casa en que usted vive fue asaltada sexualmente en los ltimos doce meses? 101. En todos los hogares ocurren problemas entre los miembros de la familia, fue usted maltratado/a fsicamente por otra persona que vive dentro de su hogar? 102. Ha sido usted vctima de alguna accin de las pandillas en los ltimos 12 meses?
* Incluye solo a las personas que dijeron tener automvil.

Ha sido vctima? Dos No Una vez veces o ms 89.9 8.1 2.1 92.4 5.6 2.0 84.6 11.5 4.5 97.7 1.3 1.0 95.7 97.8 97.2 98.1 99.6 99.5 99.2 98.2 99.2 98.4 95.4 2.7 1.8 1.9 1.3 0.3 0.4 0.7 1.8 0.7 0.8 2.9 1.6 0.4 0.9 0.6 0.1 0.1 0.1 0.0 0.1 0.8 1.7

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Por otro lado, las extorsiones de las autoridades policiales han afectado solo al 2.3 por ciento de la poblacin; mientras que los abusos fsicos por parte de estos funcionarios (maltrato fsico de un polica) alcanz un porcentaje no mayor de 2.8. Asimismo, solo el 1.9 por ciento report haber sido vctima de un agente de seguridad privada. Por su parte, la violencia contra la integridad fsica cometida por particulares mostr niveles de incidencia bajos en la encuesta: el 4.3 por ciento de los salvadoreos fueron amenazados a muerte por un particular; el 2.2 por ciento fue golpeado o agredido fsicamente por una o varias personas, menos del 1 por ciento de los ciudadanos reportaron haber sido heridos con un arma de fuego o con un arma blanca, y el 1.6 por ciento de las personas dijeron haber sufrido maltrato fsico dentro del hogar. En el caso de los delitos ms graves, los datos muestran niveles de victimizacin ms bien bajos. Solo el 0.8 por ciento de los encuestados expresaron que ellos o un pariente que viva en su hogar haba sido vctima de secuestro en el ltimo ao. Un porcentaje similar dijo lo mismo respecto a haber sido vctima de un asalto sexual; solo en los homicidios, los porcentajes de personas que perdieron a un familiar por asesinato superaron el 1 por ciento (1.8 para ser ms exactos). Finalmente, un dato sorprendente y elocuente es el que se refiere a la victimizacin en manos de pandilleros. El 4.5 por ciento de los salvadoreos afirmaron que haban sido vctimas de un hecho de violencia cometido por las pandillas. No obstante, la mayora de los salvadoreos expresaron que no haban sido vctimas de ellas, al menos en el transcurso del ltimo ao. Como se aprecia en el Cuadro 4.5, en la mayor parte de los casos las personas han sido vctimas de la violencia en una sola ocasin; pero cuando se trata de robos, las personas han sido victimizadas ms de una vez en el transcurso de un ao. El caso ms claro lo constituye el robo de automviles, en donde el 4.5 por ciento de los dueos habran sufrido robo en ms de una ocasin. 4.2.2. Las tendencias en la victimizacin por diversos tipos de violencia Una vez establecidos los ndices de victimizacin personal o familiar, en funcin de diversos tipos de violencia, se analizan las tendencias de la victimizacin, a partir de la comparacin de estos resultados con los de la Encuesta de Seguridad de 2001. Para este tema tambin se cuenta con los datos recolectados en una encuesta sobre delincuencia, cursada por el Instituto Universitario de Opinin Pblica en 1998, la cual incorpor una batera muy parecida de victimizacin por diversos tipos de violencia.10 En el Cuadro 4.6 se presentan los datos correspondientes a las tres mediciones. En todos los tipos de victimizacin medidos, a excepcin del robo de autos, hubo una reduccin consistente en los porcentajes de vctimas, en concordancia con lo que ya se observaba en el caso de la victimizacin general. Por ejemplo, en el asalto a mano armada, la proporcin de victimizacin baj de 19.4, en 1998, a 12, en 2001, y a 10.1, en 2004; una reduccin de casi 10 puntos porcentuales en el transcurso de seis aos. El robo en la vivienda baj de 10.1 por ciento, en 2001, a 7.6 por ciento, en 2004. Por su parte, las amenazas a muerte se redujeron del 9 por ciento, en 1998, al 4.3 por ciento en 2004, es decir, una reduccin de casi el 50 por ciento. En los casos de agresin a travs de golpes, lesiones con arma blanca y armas de fuego, secuestro y asalto sexual, los porcentajes de 2004 muestran tambin reducciones, pero dado que los puntos de partida de la
Instituto Universitario de Opinin Pblica (IUDOP). (1998). Encuesta de opinin sobre delincuencia. Serie de informes 70. San Salvador: IUDOP-UCA.
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victimizacin ya eran bajos, la reduccin ha sido casi imperceptible. Si consideramos el robo de automotores, los porcentajes se incrementan del 13.2 por ciento, en 2001, al 15.4 por ciento, en 2004. Este es el nico caso en donde los porcentajes de violencia han aumentado. Sin embargo, en la mayor parte de los casos, los porcentajes son tan pequeos que no es posible establecer una significacin estadstica de la reduccin (o del aumento, en el caso de los automotores). Por tanto, hay que considerar esa disminucin con mucha cautela, sobre todo cuando los porcentajes estn por debajo del 5 por ciento. De cualquier manera, los datos parecen muy consistentes al mostrar el descenso en la mayora de los ndices de victimizacin. Por ello, es posible concluir que la Encuesta de Seguridad de 2004 muestra una disminucin consistente en la mayor parte de hechos de violencia, respecto a aos anteriores. Esa tendencia hacia la baja no es un resultado coyuntural: al introducir datos de ms larga data, como los resultados de 1998, podemos observar que, en general, existe un patrn de comportamiento de la criminalidad que ya tiene algunos aos. Estos datos no deben interpretarse en contradiccin con las estadsticas oficiales, las cuales informan un incremento en los ndices de violencia social. Porque, en primer lugar, y como ya se dijo con anterioridad, la encuesta mide mejor los ndices de victimizacin generada por la violencia econmica, de ah que se registran mejor los robos. Por otro lado, lo que menos se registra son los eventos de violencia contra la integridad personal, vinculada por lo general a la violencia social. En segundo lugar, porque an es posible aceptar como vlidos los datos que sugieren una reduccin en los porcentajes de homicidios, considerando que, a lo largo de los ltimos aos, las tasas de homicidios han venido en descenso y que el repunte experimentado en 2004 no necesariamente llega a recuperar los niveles de 2001 y mucho menos el de los niveles de aos como el de 1998. En cualquier caso, es importante enfatizar que la reduccin ms notable se encuentra en los robos o asaltos a mano armada, los cuales constituyen el tipo de delito ms representativo de la violencia por motivos econmicos y, adems, la ms comn. De hecho, solo el descenso en los niveles de robos a mano armada ya implica un descenso en los ndices generales de delincuencia, dada su gran magnitud de incidencia.
Cuadro 4.6 Victimizacin por diversos tipos de violencia en perspectiva comparada Aos 1998, 2001 y 2004 (En porcentajes) Ao de medicin Tipos de victimizacin a b 1998 2001 2004 Asalto a mano armada Robo en el hogar Robo de automotor Amenazas a muerte Agresin con golpes Herido con arma blanca Herido con arma de fuego Secuestro de encuestado o miembro del hogar Pariente cercano asesinado Abuso o asalto sexual 19.4 ----8.9 3.2 0.9 0.7 1.0 5.2 --12.0 10.1 13.2 6.6 2.7 --0.4 --2.3 1.5 10.1 7.6 15.4 4.3 2.2 0.4 0.5 0.8 1.8 0.8

Fuentes: a IUDOP (1998); b Ministerio de Gobernacin y otros (2002).

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4.2.3. Victimizacin por violencia econmica y social, segn variables Una vez establecidas las tendencias generales de los delitos, en los ltimos aos, se analizan los factores que estn ms asociados a estos tipos de violencia. Sin embargo, dado que en la mayor parte de casos la victimizacin es muy baja y que es imposible conducir anlisis estadsticos sobre la base de porcentajes tan pequeos, como 5 o 2 por ciento, se crearon dos grandes clases de victimizacin, las cuales integran la mayor parte de tipos de victimizacin recogida en los prrafos anteriores. Para ello se sigui la clasificacin que se present en el primer captulo de esta investigacin, la cual divide la violencia econmica de la violencia social11. La primera se refiere a los delitos cometidos por motivacin econmica. En el caso concreto de los tems de victimizacin, estos son: asalto a mano armada, robo en la vivienda, robo de automotor y secuestro. Por el otro lado, la violencia social se midi a travs de los tems que recogen la victimizacin contra la integridad fsica de las personas: amenazas a muerte, agresin a travs de golpes, herido con arma de fuego, herido con arma blanca, asesinato de pariente, asalto sexual y hecho producido por pandillas juveniles12. Siguiendo este procedimiento, se obtuvo que el 18.5 por ciento de los salvadoreos fueron victimizados por violencia econmica en el ltimo ao; mientras que el 12.2 por ciento fue vctima a manos de la violencia social. En otras palabras, los eventos de violencia con motivacin econmica son ms frecuentes que los eventos de violencia de tipo social. Las interrogantes que guan el anlisis ahora son: cules son las variables que se encuentran asociadas a cada uno de esos tipos de violencia? y es posible decir que los mismos factores condicionan ambos tipos de violencia? Para responder esas preguntas se presentan los resultados de los cruces entre estos tipos de victimizacin y diversas variables sociodemogrficas, las cuales se muestran en el Cuadro 4.7. La mayora de las variables presentadas tienen el mismo efecto en la violencia econmica y social: las vctimas son con ms frecuencia los hombres que las mujeres, la violencia la experimentan ms los jvenes entre los 18 y 25 aos, aparece mas cuando aumenta el nivel de escolaridad, se presenta ms en las ciudades que en las zonas rurales y en las personas en cuyos hogares el gasto es ms alto. Las distinciones entre ambos tipos de violencia radican en la intensidad de las relaciones con las variables. As, por ejemplo, el nivel educativo es una condicin que diferencia mucho ms la violencia econmica que la violencia social; y aunque en ambos casos el nivel educativo se relaciona de forma significativa con la violencia, las mayores diferencias se encuentran en la victimizacin por razones econmicas. En este caso, las vctimas constituyen el 10.1 por ciento entre quienes no tienen educacin; mientras que el 35.1 por ciento lo conforman quienes tienen estudios superiores. Por su parte, las vctimas por violencia social representan el 7.8 por ciento entre quienes no tienen escolaridad, y es del 16.7 por ciento entre los universitarios.
En realidad, esta clasificacin es un intento acadmico de separar y comprender los diversos tipos de violencia que existen en el pas. Sin duda, en la prctica, muchos de los eventos de violencia no caen exclusivamente en una u otra categora, sino que en ambas. Por ejemplo, el caso de una persona que es asesinada en el intento por robarle, o un secuestro que se comete con la intencin no solo de obtener dinero, sino tambin de ejecutar algn tipo de venganza. En cualquier caso, esta separacin busca tambin identificar si las dinmicas de esos tipos de violencia es diferente o no. 12 Lo que se hizo en ambos casos fue sumar los tems en cuestin y luego recodificar como 1 los valores que iban desde 1 hasta N, de manera tal que si una persona nunca fue vctima de alguno de los hechos medidos por los tems, su puntaje sera igual a 0, mientras que las personas que fueron vctimas obtenan un valor igual a 1.
11

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Una situacin similar se contempla cuando se desagrega la victimizacin por zona urbanarural. Cuando se trata de violencia econmica, la victimizacin en las zonas urbanas es significativamente mucho ms alta que en las zonas rurales. Esta separacin es mucho menor en la violencia social. Y, por ltimo, el gasto familiar, una variable indirecta de la situacin econmica del encuestado, muestra que la victimizacin por violencia econmica est determinada en buena medida por la capacidad econmica del grupo familiar. Esto no sucede en el caso de la violencia social, en la cual las diferencias establecidas por el gasto familiar, en el porcentaje de victimizacin, no son estadsticamente significativas; de hecho, este es el nico caso en el cual los anlisis estadsticos no consignaron niveles aceptables de significacin (ver Cuadro 4.7).
Cuadro 4.7 Victimizacin por violencia econmica y por violencia social, segn diversas variables sociodemogrficas (En porcentajes) Tipo de violencia Variables Violencia Violencia social econmica Gnero Masculino Femenino Edad 18 a 25 aos 26 a 40 aos 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel educativo Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Zona Rural Urbano Gasto mensual del hogar * 0 a 140 dlares 140 a 280 dlares 280 a 500 dlares 500 dlares o ms 20.4 16.7 21.9 20.4 15.2 12.8 10.1 12.7 18.4 21.6 35.1 13.7 21.7 14.4 10.3 14.7 16.2 8.5 4.3 7.8 6.7 16.6 16.1 16.7 10.3 13.5

13.1 18.3 23.0 24.6

11.0 12.9 12.1 13.7

* En todos los cruces, las diferencias tienen una significancia estadstica por encima de .05, con excepcin del cruce entre gasto mensual familiar y la victimizacin por violencia social.

Aparte de esas variables, se consider importante relacionar los datos de victimizacin por violencia social y econmica con el departamento de residencia del encuestado. Estos datos deben considerarse con mucha cautela, pues el anlisis estadstico pierde robustez a causa de la cantidad
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de departamentos que se tienen que incluir en los clculos y por el nmero reducido de las muestras en los departamentos ms pequeos13. La intencin es analizar si ambos tipos de violencias se distribuyen de la misma manera en todo el pas. La respuesta se puede obtener al analizar los resultados de los Grficos 4.15 y 4.16. Grfico 4.15

Victimizacin por violencia econmica segn departamento

San Salvador La Paz La Libertad Santa Ana Cuscatln San Miguel Sonsonate Chalatenango Usulutn Morazn San Vicente La Unin Ahuachapn Cabaas 0.0% p < .001
12.8 12.7 12.5 11.7 11.4 8.4 8.2 26.0 19.2 18.9 18.8 15.8 15.4 15.0

Departamento

10.0%

20.0%

30.0%

El departamento con el mayor porcentaje de vctimas por violencia econmica fue San Salvador, con el 26 por ciento; le siguen La Paz, con el 19.2 por ciento; La Libertad, con el 18.9 por ciento; y Santa Ana, con el 18.8 por ciento. Estos departamentos concentran la mayor parte de la actividad econmica del pas. Por el contrario, los departamentos con las tasas porcentuales ms bajas de violencia, motivada por razones econmicas, fueron: Ahuachapn (8.4 por ciento) y Cabaas (8.2 por ciento). Es claro, a partir de estos resultados, que la violencia econmica no se distribuye de manera uniforme a lo largo del pas. Como ya se adverta, en el caso de la situacin econmica o de las zonas urbanas y rurales, la victimizacin por este tipo de delincuencia se concentra en donde hay ms actividad econmica y esto sucede bsicamente en el rea metropolitana de San Salvador, en el departamento de La Paz (en donde se concentran varias industrias de maquila y las empresas que operan alrededor del aeropuerto internacional) y en Santa Ana (que constituye la capital econmica de la zona occidental del pas). Ese ranking de departamentos cambia cuando se trata la victimizacin por violencia social. En este caso, casi el 20 por ciento de las personas que viven en Sonsonate han sido vctimas de algn hecho de violencia social en el ltimo ao; eso coloca a dicho departamento a la cabeza de ese tipo de violencia. Le siguen los departamentos de La Paz y San Salvador, con el 15.5 y 14.2 por ciento, respectivamente, que aparecen nuevamente como sitios violentos. En el otro extremo de la tabla se encuentran los departamentos de Morazn, Ahuachapn y Chalatenango, con 6.3, 5.4 y 3.5 por ciento, respectivamente, en donde los niveles de violencia social son notablemente bajos. Esta clasificacin de los departamentos del pas, en funcin de la victimizacin por violencia social, coincide, en cierto modo, con las estadsticas oficiales basadas en los homicidios, que ponen
13

En departamentos como Cabaas o Morazn, el nmero de entrevistas no excedi los 65 casos.

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a los departamentos de Sonsonate y La Paz como los de mayor incidencia de violencia social, mientras que a los departamentos de Morazn y Chalatenango como los sitios con menor prevalencia de violencia social. Dicha semejanza sera un indicador de confiabilidad de la encuesta y confirmara la tesis de que la violencia social y econmica no necesariamente aparecen y se comportan de la misma manera en todo el pas. Aunque es obvio que departamentos como San Salvador, La Paz y La Libertad suelen tener un problema de violencia, cualquiera que sea su expresin, los datos tambin corroboran la hiptesis de que existen lugares en donde un tipo de victimizacin es ms comn que en otros. Grfico 4.16

Victimizacin por violencia social segn departamento

Sonsonate La Paz San Salvador San Vicente La Libertad Usulutn Cuscatln La Unin Santa Ana San Miguel Cabaas Morazn Ahuachapn Chalatenango 0.0% p < .01
3.5 19.5 15.5 14.2 13.2 12.8 12.1 11.2 11.0 10.7 8.8 7.4 6.3 5.4

Departamento

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

Estos hallazgos refuerzan la necesidad de analizar los distintos tipos de violencia cuando se disean las polticas para encararlas. No tendra sentido orientar esfuerzos para disminuir la violencia en lugares como Chalatenango o Ahuachapn; pero tampoco tendra sentido concentrarse en perseguir ladrones en Sonsonate, cuando la principal expresin de la violencia es de tipo interpersonal y social. De ah la utilidad de realizar este tipo de relaciones en la informacin. Volviendo a las condiciones que favorecen la aparicin de cada uno de los tipos de violencia estudiados y luego de analizar, de manera individual, ese tipo de relaciones, se procedi a construir sendos modelos de prediccin de esos tipos de violencia usando las variables ya estudiadas y otras adicionales, con el propsito de identificar con ms precisin cules son las condiciones que facilitan un tipo de violencia u otra. Los resultados fueron muy interesantes. En el caso de la victimizacin por violencia con motivacin econmica, las variables que predicen mejor su aparicin son fundamentalmente variables de orden socioeconmico: el nivel educativo: a ms educacin, ms victimizacin; la condicin de empleo: las personas con empleo son victimizadas con ms frecuencia que quienes no poseen trabajo; y el gasto promedio mensual familiar: a mayor gasto en el hogar, ms victimizacin. La residencia en la zona metropolitana del pas tiene cierto efecto, pero no es tan decisivo como los otros tres. Las variables demogrficas gnero y edad, y las variables de capital social, no son condiciones de peso para predecir la violencia econmica; al menos no cuando se conjugan con las variables de tipo econmico.
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Tampoco jugaron un papel importante las variables que medan la presencia o el patrullaje de la polica en el lugar de residencia de las personas. Esto significa que los condicionantes y los factores predisponentes fundamentales de los robos y asaltos primordialmente de orden econmico. Cuando se trata de violencia social, la dinmica es distinta. Las variables de orden socioeconmico pasan a un segundo plano para dar lugar a una variable geogrfica y a otra variable netamente de capital social, las cuales constituyen los predictores ms significativos. Efectivamente, como podemos observar en el Cuadro 4.8, las condiciones que predicen ms la victimizacin por violencia social son: la participacin de los ciudadanos en organizaciones, esto significa que a mayor participacin, ms victimizacin; la zona geogrfica del pas de residencia, lo cual significa fundamentalmente vivir en la zona metropolitana y central del pas; y tener un empleo fijo. Condiciones como el gnero, la edad, el nivel educativo, el gasto familiar, la existencia de espacios pblicos, la presencia de un puesto policial o el patrullaje constante de las autoridades policiales, no parecen tienen peso suficiente cuando se predicen los crmenes interpersonales. Estos resultados ponen de manifiesto el rol que juega la afiliacin de los ciudadanos en organizaciones civiles y su participacin en las mismas. Los datos insisten en mostrar que la participacin est vinculada con altos niveles de violencia, sobre todo interpersonal, en lugar de estar asociada con bajos niveles de violencia. Esta situacin da razones para pensar que dicha asociacin no es fortuita, que hay algo en el modo en cmo participan los salvadoreos que ayuda a crear las condiciones para el aparecimiento de las agresiones sociales. Tan es as que esta aparente influencia de la participacin en organizaciones, aparece desligada de la existencia de espacios pblicos dentro de las comunidades. Esto significa que aunque la persona est rodeada por otras condiciones, el hecho de participar en organizaciones contribuye en mayor medida a que sea victimizada.
Cuadro 4.8 Predictores de victimizacin de violencia con motivacin econmica y violencia social Violencia econmica Violencia social Nivel educativo: a mayor escolaridad, ms victimizacin Empleo: las personas empleadas suelen ser vctimas ms frecuentes Gasto: a mayor gasto en el hogar, ms victimizacin Empleo: las personas empleadas suelen ser vctimas ms frecuentes Zona geogrfica del pas: los residentes del rea metropolitana y de Sonsonate tienen ms probabilidades de ser vctimas Participacin en organizaciones: a mayor participacin en organizaciones, ms victimizacin.

La explicacin de este fenmeno quiz se deba a la mayor interaccin que tienen con otras personas los individuos que participan en organizaciones. De hecho, en un intento por explorar las razones de esta relacin, se analizaron los ndices de victimizacin tanto de violencia social como econmica con los tems individuales de organizacin. En todos los casos, a excepcin de la organizacin religiosa, la victimizacin por violencia social apareci asociada de manera significativa con la participacin en organizaciones, no as en el caso de la violencia econmica. Esto permite pensar que la participacin de una persona en un partido poltico, una organizacin vecinal o un gremio, la expone a la violencia porque quiz va a estar involucrada en conflictos en comparacin con una persona que no est afiliada a ninguna organizacin. Esto parece ser el
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legado de un sistema social que, en el pasado, en los aos de conflictividad poltica, castigaba la participacin social y poltica, y cuyas consecuencias informales habran llegado hasta la actualidad.

4.3. En conclusin
El primer hallazgo relevante de este captulo es que los niveles de victimizacin en El Salvador han bajado en comparacin con los aos anteriores. Ya sea que se analice la victimizacin a causa de la violencia general, en un lapso corto, o que se analice la victimizacin por diversos tipos de violencia, los resultados muestran, de manera muy consistente, que la incidencia del crimen ha disminuido en forma sensible en los ltimos aos. En trminos generales, los niveles de victimizacin han disminuido del 30 a alrededor del 12 por ciento, respectivamente, lo cual significa una reduccin de las dos terceras partes de la delincuencia, en trminos generales. Variables como la ubicacin geogrfica, la edad, la educacin, la capacidad socioeconmica y la condicin de empleo juegan un papel fundamental en la determinacin de las vctimas. La victimizacin se concentra bsicamente en las reas metropolitanas, afecta a la gente ms joven y a las personas ms escolarizadas, perjudica a las personas que tienen empleo, a los que tienen ms capacidad econmica medida como el nivel de gasto familiar mensualy a quienes viven en menos condiciones de hacinamiento residencial. Ahora bien, la victimizacin general tambin afecta de manera significativa a las personas que suelen participar en las organizaciones de la sociedad civil, reduce de forma importante los niveles de confianza interpersonal entre los miembros de las comunidades y afecta ms a los barrios que cuentan con parques y zonas verdes con poca calidad. Otro de los hallazgos consisti en que la mayor parte de hechos de violencia, de los cuales son vctimas los salvadoreos, tienen motivacin econmica, y que en la mayora de estos delitos cometidos, las vctimas salen ilesas de heridas de armas de fuego. Sin embargo, en un descubrimiento que concuerda con otros estudios sobre el tema, la encuesta detect que las personas que posean armas de fuego fueron vctimas de lesiones provocadas por armas de fuego en una proporcin mayor que quienes no las tenan. En la mayora de los casos, los hechos de victimizacin estn motivados por el intento de robo. Ms del 80 por ciento de las vctimas perdieron algn bien o alguna cantidad de dinero en el hecho de violencia. Las prdidas son tan diversas que van desde menos de 10 dlares hasta ms de 100 dlares. La mayor parte de hechos de violencia ocurren en la calle o en lugares pblicos. En tal sentido, la comparacin con muestras anteriores revela un desplazamiento de la incidencia de la violencia que va de los barrios y las colonias a las calles y plazas, que son de trnsito pblico. Los datos muestran tambin que, en la mayor parte de los casos, las vctimas no conocen a sus agresores; es ms, la comparacin con la encuesta de seguridad de 2001 muestra que, en 2004 se ha reducido el porcentaje de personas que conocan o reconocieron a sus agresores: de casi el 26 por ciento, en 2001, pas al 16 por ciento, en 2004. En trminos ms especficos, los resultados de la encuesta, mostrados en este captulo, tambin revelan una reduccin en los niveles de victimizacin, entre 1998 y 2001, en todos los delitos medidos. A simple vista pareciera que los delitos por motivacin econmica se han
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reducido ms que los delitos contra la integridad personal, pero en ambos casos la reduccin es patente. Al separar los delitos cometidos por razones econmicas (robos y secuestros) de los que afectan la integridad fsica de las personas (agresiones, amenazas, lesiones, actividad de pandillas, etc.) se encontr que aunque hay una serie de factores asociados comunes a ambos tipos de violencia (como la edad, el nivel educativo, la posicin econmica o el empleo), en realidad existen factores que intervienen ms en un tipo de violencia que en otra. Detrs de la violencia con motivacin econmica, los factores que juegan un papel crucial en la determinacin de la vctima son aquellos que se relacionan con las caractersticas socioeconmicas de las personas: el que una persona tenga mayor educacin, ms capacidad econmica, que viva en el AMSS y que tenga empleo tiene ms probabilidades de ser asaltada que otra persona con caractersticas opuestas. En cambio, detrs de la violencia de carcter interpersonal se encuentran bsicamente la participacin de las personas es organizaciones, el empleo y, en cierto modo, su lugar de residencia en el pas. Por otro lado, los resultados mostraron que, como en otras ocasiones, la violencia se distribuye de forma diversa en el pas. La violencia con motivacin econmica se concentra ms en el rea metropolitana o en los departamentos que tienen mucha actividad econmica; en cambio, la violencia social, aunque gran parte se concentra tambin en el rea metropolitana, tambin aparece con fuerza en lugares como Sonsonate y San Vicente. Estas conclusiones no estaran completas si no se hiciera referencia a las variables del capital social. En realidad, a excepcin de la importancia que, segn los datos, tiene la participacin ciudadana para predecir la victimizacin general y la victimizacin originada por la violencia social, el peso de las variables de capital social sobre las expresiones concretas de la violencia es ms bien poco, al menos tal y como ha sido medido en esta investigacin. La relevancia de los espacios pblicos ha sido mnima, a excepcin de los parques y las plazas pblicas, en el caso de la victimizacin general. Los datos no indican con claridad que la presencia de canchas y casas comunales hagan una diferencia en la incidencia de la victimizacin. Es ms, la variable participacin en organizaciones da un sentido contrario al esperado, esto es, que el hecho de que las personas estn organizadas, lejos de constituirse en un factor de proteccin, constituye ms un factor de riesgo. As las cosas, estos resultados ms bien plantean el desafo de continuar estudiando las condiciones del capital social con la violencia, de manera especfica con la victimizacin, tal y como se ha medido en este estudio. Es muy probable que los resultados de los siguientes captulos ayuden a comprender mejor el papel que juegan estas condiciones en el tema de la seguridad pblica.

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5. Exposicin a la violencia
En el captulo anterior se expusieron los niveles de victimizacin sufridos por la poblacin salvadorea por acciones delincuenciales acontecidas en 2004, as como las variables asociadas a los distintos tipos de victimizacin. Este apartado, por su parte, se concentra en los niveles de exposicin a diversos hechos de violencia y delincuencia por parte de las personas abordadas en este estudio, informacin novedosa respecto a la investigacin realizada en 2001. El propsito de este apartado es exponer los tipos de acciones delictivas a las cuales han estado expuestas las personas en su colonia, barrio o lugar de residencia, as como las caractersticas de quienes han presenciado este tipo de situaciones. Por otro lado, se intenta mostrar la vinculacin entre el hecho de que las personas estn ms o menos expuestas a diversos hechos de violencia y criminalidad, y la forma en que este hecho se relaciona con los aspectos que conforman el concepto de capital social.

5.1. Tipos de exposicin a la violencia

La encuesta contaba con un grupo de preguntas cuyo objetivo era indagar acerca de si la persona entrevistada haba estado expuesta o haba sido testigo de diversos escenarios de violencia en su comunidad, colonia o barrio de residencia, durante el ao anterior a la entrevista. La gama de acciones violentas se presentan en el Cuadro 5.1.
Cuadro 5.1 tems que conforman el bloque de preguntas sobre la exposicin a la violencia
Contenido # de tem Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao? 103 Venta y uso de drogas en la calle 104 Venta de armas 105 Robo y saqueo de casas o locales 106 Asaltos con armas 107 Violaciones o delitos sexuales 108 Asesinatos 109 Rias de maras y pandillas 110 Peleas callejeras de otras personas (personas no pandilleras) 111 Violencia intrafamiliar (maltrato de mujeres y nios dentro del hogar)

Los resultados indican que el evento de violencia al que han estado expuestas las personas entrevistadas con ms frecuencia (ms de la tercera parte de la muestra) son las rias callejeras, protagonizadas por personas que no son pandilleras. Esto es interesante en tanto que da cuenta de que, a diferencia de lo que suele plantearse a travs de los medios de comunicacin, las personas suelen presenciar de manera ms asidua disputas y altercados en las calles entre personas

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particulares que lo que han observado rias entre pandillas, un evento que el 19.2 por ciento de entrevistados manifest haber atestiguado (ver Grfico 5.1). Por su parte, una quinta parte de las personas presenci robos a casas y locales de la zona, una proporcin menor atestigu la venta y el uso de drogas en su colonia o barrio y el 18 por ciento de personas entrevistadas haban observado violencia intrafamiliar. El asalto a mano armada y los asesinatos fueron presenciados por ms del 10 por ciento de personas entrevistadas; las violaciones u otro tipo de delitos sexuales, junto con la venta de armas, fueron los hechos reportados con menos frecuencia. Grfico 5.1

Actividades criminales a las que ha estado expuesta la persona

Rias de personas Robo casas y locales Rias de maras Venta y uso de droga Violencia intrafamil Asaltos con armas Asesinatos Violaciones/delitos Venta de armas 4.6 3.6 10.0 20.0 30.0 40.0 12.0 20.8 19.2 19.1 18.0 15.7 36.3

0.0

Porcentaje

Sin embargo, no todas las personas han estado expuestas con la misma frecuencia a los distintos hechos de violencia presentados en el cuestionario. Al explorar las caractersticas asociadas al hecho de que una persona reporte haber presenciado ya sea una ria callejera, robos, pleitos de pandillas, narcotrfico, entre otros, se encontr un patrn bastante consistente en estas personas. Este ejercicio, el cruce de variables, se realiz con cada uno de los distintos hechos de violencia presentados, a excepcin de las violaciones o delitos sexuales y la venta de armas, ya que la proporcin de personas que informaron haber sido testigos presenciales fue muy baja. En el Cuadro 5.2 se exponen las caractersticas que comparten las personas que estuvieron expuestas a los diversos hechos de violencia que estn enumerados en la batera. Como ya se mencion, en esta compilacin se excluyen los delitos sexuales y la venta de armas por las razones expuestas. El asterisco indica aquellas variables en las cuales se comprob, a travs del anlisis bivariado, que tienen una asociacin estadsticamente significativa con la exposicin de la persona a un determinado hecho de violencia. Como puede verificarse, el patrn de variables que comparten las personas expuestas a la violencia es bastante comn, aunque existen algunas excepciones de mayor o menor asociacin entre algunas variables. Para ejemplificar la forma de leer el Cuadro, se tomar el ejemplo de la exposicin a las peleas callejeras protagonizadas por personas particulares. Los resultados indican que las personas que presenciaron disputas callejeras provienen de zonas urbanas, especficamente de la zona metropolitana del pas; es un hecho
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reportado con mayor frecuencia por los entrevistados ms jvenes (entre los 18 y 25 aos de edad), por quienes poseen niveles educativos elevados, por quienes contaban con un empleo en el momento de la entrevista, por los que manifiestan estar ms informados a travs de los diversos medios de comunicacin y por las personas que fueron vctimas de un hecho delincuencial, durante los cuatro meses anteriores a la encuesta. Todas estas variables estn marcadas con un asterisco en dicho cuadro.
Cuadro 5.2 Caractersticas asociadas a la exposicin a los diversos hechos de violencia
Caractersticas Hechos de violencia Rias callejeras Robo casas Rias de maras Venta-uso droga Violencia intrafamiliar Asalto con arma Asesinatos Residen zonas urbanas Residen AMSS Jvenes (18-25 aos) Mayor nivel educativo Cuentan con empleo Vctimas delincuencia Ms exposicin a medios Hombres

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A la exposicin a rias callejeras le sigue en frecuencia el haber presenciado robos y saqueos de casas o locales, lo cual fue declarado por una quinta parte de la muestra. Las caractersticas de las personas que manifestaron haber estado expuestas a este tipo de delitos, son muy parecidas a las de quienes reportaron estar expuestos constantemente a peleas callejeras, a excepcin de la variable empleo, pues en el caso de la exposicin a robos de viviendas, el contar o no con un trabajo no marc ninguna diferencia en la proporcin de exposicin a este tipo de delito. Por su parte, y a diferencia del anterior, en este caso los hombres presenciaron con ms frecuencia este tipo de actividad criminal respecto a las mujeres. En una proporcin un poco menor a los robos de casas o locales se encuentra la exposicin a rias de maras y pandillas, mencionadas con mayor frecuencia nuevamente por las personas que renen las caractersticas presentadas en el Cuadro 5.2. Por su parte, una proporcin casi idntica a la cantidad de entrevistados que reportaron pleitos entre maras es la de personas que fueron testigos presenciales de venta y uso de drogas en las calles de las colonias y barrios en los que residen. Este caso suele ser reportado, con mayor frecuencia, por personas que residen en las zonas urbanas del pas, concretamente en el rea metropolitana, en contraste con quienes viven en el rea central (Grfico 5.2); el resto de caractersticas coinciden plenamente con las de quienes han estado expuestos a rias entre pandillas.

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Grfico 5.2

Personas que reportaron haber visto venta y uso de droga en la calle, segn zona del pas (en %)
28.0 26.0 24.0 25.6

Venta y uso droga ( %)

22.0 20.0 18.0 16.0 14.0 12.0 Occidental 17.0 15.7 14.1 Central Metropolitana Paracentral Oriental 16.9

Zona del pas

p<.001

En cuanto a situaciones de violencia intrafamiliar, el 18 por ciento de entrevistados en este estudio manifestaron haber sido testigos de esta situacin en su colonia o barrio. Entre estos, quienes ms frecuentemente reportaron esta situacin fueron de nuevo personas que residan en las zonas metropolitanas del pas, los ms jvenes, quienes reportaron algn tipo de victimizacin, quienes posean mayores niveles educativos y se informaban de las noticias a travs de la radio y la prensa escrita. El sexo, la frecuencia con que se informa a travs de noticieros televisivos, y la situacin laboral de la persona no son variables que, en este caso, hayan diferenciado a la poblacin en trminos de la exposicin a este tipo de situacin. Por su parte, el Grfico 5.1 tambin muestra que poco ms del 15 por ciento de ciudadanos report haber sido testigo de asaltos con armas en su colonia. El perfil de las personas que reportan haber presenciado este delito con ms frecuencia es bastante similar a los casos anteriores, como lo muestra el Cuadro 5.2. Finalmente, el ltimo caso de violencia en el cual se hizo una exploracin ms detenida de las variables sociodemogrficas que caracterizan a quienes lo declararon con mayor frecuencia, es el relacionado con los asesinatos, declarados en esta seccin de la encuesta por el 12 por ciento de entrevistados. En este caso, hay algunas variaciones respecto a los hechos anteriores: la zona (urbana o rural) en la que reside el entrevistado y su nivel de exposicin a las noticias por radio no marcan una diferencia de peso estadstico en cuanto al hecho de haber estado expuesto a esa situacin. En otras palabras, tanto las personas que residen en las zonas urbanas como en las rurales, al margen de la frecuencia con que escuchan noticias por la radio, declararon haber estado expuestas a este tipo de situaciones con igual periodicidad. Al explorar por regiones, los resultados indican que las personas de la zona paracentral del pas son las que reportan haber presenciado asesinatos en sus comunidades o barrios de residencia con una frecuencia mayor. Por su parte, ni el sexo ni la situacin laboral del entrevistado son elementos de relevancia estadstica en trminos de la frecuencia de la exposicin a esta situacin. Tambin marcando un poco de diferencia respecto a los casos anteriores, las personas entre los 26 y los 40 aos, y no los ms jvenes, reportaron este delito con mayor frecuencia en contraste con otros
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grupos de edad. Tambin sobresalen quienes cuentan con estudios superiores y, de manera consistente con los datos anteriores, quienes reportaron haber sido victimizados por algn hecho delincuencial en el cuatrimestre que precedi al estudio. En cuanto a la exposicin a las noticias a travs de los medios de comunicacin, la relacin se da por la va de la televisin y la prensa. En otras palabras, las personas que manifestaron haber presenciado asesinatos en sus comunidades de residencia suelen informarse, con mayor frecuencia, a travs de la televisin y la prensa escrita. Como ya se dijo antes, este ejercicio de exploracin entre variables no se realiz para los delitos sexuales ni para la venta de armas, porque la cantidad de personas que manifestaron haber sido testigos de estos hechos es muy poca (ver Grfico 5.1). De esta forma, las personas podan declarar hasta un mximo de nueve posibles hechos de violencia, que pudieron haber presenciado o atestiguado en su colonia o comunidad. Sin embargo, como ya se pudo observar, no todos los eventos fueron presenciados con la misma frecuencia por todas las personas. Hubo algunas situaciones violentas a las cuales las personas estuvieron ms expuestas que a otras. Por otro lado, hay una serie bastante consistente de caractersticas que tienen quienes estuvieron ms expuestos a dichos hechos de violencia. Con esta informacin en cuenta, se realiz un ejercicio de integracin de estos datos, de tal forma que se pudiera contar con un indicador del nivel de exposicin a la violencia por parte de los entrevistados. Para ello, el ndice de exposicin a la violencia se construy a partir de la integracin de los nueve tems que componen esta batera14. A partir de este ndice se conoce que si bien es cierto dos quintas partes dijeron que no haban presenciado algn hecho de violencia, ms de la mitad de salvadoreos (56.1 por ciento) observ al menos uno o una combinacin de estos eventos de la gama presentada anteriormente. Este es un elemento importante que debe tenerse en cuenta, si se parte del hecho de que las problemticas presentadas en el cuestionario son delitos de bastante envergadura y que son situaciones (por ejemplo, las rias callejeras entre particulares que es la situacin ms frecuentemente presenciada y la violencia intrafamiliar) que pudieron haber sido cometidas por ciudadanos comunes, que hacen de la violencia la forma privilegiada de resolucin de conflictos o de relacionarse interpersonalmente. En todo caso, se volvieron a realizar clculos estadsticos para establecer las caractersticas generales de ese 56 por ciento de personas, que estuvieron expuestas a uno o ms eventos de violencia en sus comunidades o barrios, independientemente del tipo de situaciones a las cuales pudieran haberse enfrentado. Para esto, se realiz un anlisis de regresin lineal mltiple, tomando como indicadores diversas variables que se haban analizado en forma bivariada con cada uno de los eventos de violencia y haban mostrado una vinculacin estadsticamente significativa con el hecho de que la persona pudo haber estado expuesta o no a la mencionada situacin de violencia; as como un par de variables que, si bien no se analizaron en forma bivariada, se incluyeron para dar algunas luces en relacin con otro tipo de caractersticas sociodemogrficas, que pudieran estar relacionadas con la exposicin a diversos hechos de violencia. En el anlisis se tomaron en cuenta diez variables, con el fin de tratar de identificar qu vinculacin poda existir, ahora en forma general, entre estos indicadores y la exposicin a la

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Este ndice est compuesto por las preguntas 103 a la 111 del cuestionario (ver anexo). La integracin de estas preguntas fue reconvertida a una escala de 0 a 100, de tal forma que esta nueva variable expresa el promedio de exposicin a diversos hechos de violencia: un promedio cercano a 100 indica un nivel mximo de exposicin a la violencia, mientras que un promedio cercano a 0 expresa lo contrario (no haber presenciado ninguno de los eventos de violencia presentados en el cuestionario).

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violencia. Las variables incluidas en el modelo fueron: victimizacin por algn hecho delincuencial en los cuatro meses anteriores a la encuesta (sufrida por la persona entrevistada o alguna persona que vive con ella), sexo de la persona, nivel educativo, edad, situacin laboral, zona de residencia (urbana o rural), gasto mensual familiar, nivel de exposicin a los medios15, nmero de personas que habitan en la vivienda y frecuencia con que la PNC hizo rondas en la colonia o barrio de residencia de la persona, en la semana anterior a la entrevista. El Cuadro 5.3 muestra aquellas variables que, al ser sometidas a un procedimiento de seleccin dentro del modelo de regresin16, resultaron ser predictores estadsticamente significativos de exposicin a hechos de violencia: el haber sido vctima de algn hecho delincuencial; el nivel de informacin, a travs de los medios noticiosos; la edad, el sexo, la zona de residencia, el nivel educativo y el nmero de personas que habitan la vivienda. En otras palabras, en la medida en que la persona entrevistada o un miembro de su hogar haya sido vctima de algn hecho delincuencial, mientras est ms informada a travs de los medios de comunicacin, si tiene menos edad, si es del sexo masculino, si reside en las zonas urbanas del pas, si posee elevados niveles educativos y hay un mayor nmero de habitantes en su vivienda, en esa medida las probabilidades de que esta persona est expuesta a la violencia tienden a ser mayores.
Cuadro 5.3 Variables predictoras de la exposicin a la violencia Variable Descripcin de quienes tienen ms probabilidad de estar expuestos a hechos de violencia en sus comunidades Personas que han sido vctimas directas (o en sus hogares) de un hecho delincuencial Personas que tienen un nivel alto de informacin de las noticias, a travs de radio, prensa y televisin Personas entre 18 y 25 aos Personas pertenecientes al sexo masculino Personas que residen en las reas urbanas Personas con estudios superiores Los hogares que cuentan con un mayor nmero de personas residentes en la vivienda

Victimizacin Exposicin a medios Edad (signo negativo) Sexo Zona Nivel educativo Hacinamiento (signo positivo)

En buena medida, estos predictores del modelo general ratifican lo que ya se haba adelantado, al hacer el contraste bivariado de las caractersticas que tenan las personas que haban presenciado los diferentes hechos de violencia: hombres jvenes, con niveles educativos superiores, con residencia en las zonas urbanas, ms informados y que han sufrido ellos o sus familiasalgn hecho de victimizacin. Si bien no se puede conjeturar directamente acerca de la situacin socioeconmica de estas personas que estn ms expuestas a hechos de violencia en sus lugares de residencia, el hecho de que el nmero de habitantes del hogar sea un predictor significativo de
Variable construida a partir de las preguntas 136 a 138 del cuestionario y que da cuenta, en forma combinada, integrada y con una escala de medida que oscila entre 0 y 100, del nivel de exposicin a las noticias a travs de la prensa escrita, la televisin y la radio por parte de la persona entrevistada. 16 Mtodo de pasos sucesivos.
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exposicin a la violencia puede indicar, en forma indirecta, que en las zonas urbanas, donde prevalece el hacinamiento en los hogares, existan ms probabilidades de que sus habitantes tengan que lidiar con hechos de violencia en forma cotidiana. Por su parte, las variables cuya vinculacin con la exposicin a la violencia no resultaron ser lo suficientemente fuertes, como para mantener un nivel de significacin estadstica en el modelo, fueron la situacin laboral de la persona, el gasto mensual familiar y la frecuencia con que la persona dijo que la PNC realizaba rondas en su colonia. En otras palabras, el hecho de encontrarse trabajando, de tener un mayor o menor gasto familiar y la periodicidad de la presencia policial en la zona no incidi en la reiteracin con que los entrevistados se han expuesto a la violencia. Esta ltima variable (frecuencia con que la persona vio que la PNC hizo rondas en el barrio, durante la semana anterior a la entrevista) se incluy en el modelo general, para conocer en qu medida la presencia policial pudo haber tenido un efecto en la magnitud en que los habitantes han estado expuestos a hechos de violencia. Sin embargo, y a pesar de que a nivel bivariado s hubo un efecto en la exposicin ciudadana a algunos hechos, como las rias de maras y las peleas callejeras, la frecuencia del patrullaje policial no parece tener impacto al menos a nivel estadsticoen la frecuencia e intensidad con que la poblacin ha estado expuesta a situaciones crticas, como la violencia intrafamiliar, el robo de casas y locales, narcotrfico, asalto a mano armada o asesinato. La falta de vinculacin entre la presencia policial en las colonias o, al menos, la presencia que los entrevistados dicen que existe en su lugar de residenciay la exposicin a estos delitos, se ratifica en la medida en que esta variable pierde peso estadstico por completo como predictor de exposicin a la violencia en el modelo general. En otras palabras, la presencia policial, medida a travs de la frecuencia con que la persona reporta que la institucin ha hecho rondas en su barrio o colonia, no parece estar vinculada con el nivel de exposicin a diversos hechos de violencia y de crimen a los que pudieran haberse enfrentado los ciudadanos.

5.2. Exposicin a la violencia y capital social

En este apartado se presentan los resultados obtenidos a partir del cruce de las variables sobre exposicin a la violencia tanto a nivel de las situaciones concretas de violencia a las que pudieron haber estado expuestas las personas, como en trminos del ndice de exposicin a la violencia general construido a partir de ellas con las variables que operativizan el constructo de capital social: el nivel de participacin ciudadana, confianza interpersonal y existencia y calidad de espacios pblicos. En cuanto a la participacin ciudadana, hay que traer a cuenta que, en primer lugar, segn los datos expuestos en un apartado anterior, solo se puede hablar de participacin en poco ms de la tercera parte de la muestra, ya que el 62.2 por ciento de personas no pertenecen a ninguna agrupacin u organizacin. No obstante, se explor la relacin que poda haber entre ese 37.8 por ciento de personas que se encuentran involucradas en forma ms o menos activa en una organizacin y la forma o frecuencia con que pudieran haberse enfrentado con hechos violentos. Lo que se encontr fue una vinculacin curiosa entre la exposicin a la violencia y el nivel y tipo de participacin ciudadana en organizaciones: los datos muestran que a mayor participacin ciudadana, mayor exposicin a la violencia.

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Esto se obtuvo a partir de contrastar los niveles de participacin en diversas organizaciones, tanto de quienes estuvieron expuestos a cada uno de los diversos eventos de violencia, como de aquellos que no haban presenciado ninguno. El Cuadro 5.4 muestra los resultados obtenidos de estos clculos. En primer lugar, quienes han presenciado peleas callejeras protagonizadas por personas particulares, suelen tener una participacin ms activa en organizaciones religiosas, clubes deportivos, organizaciones educativas, gremiales, grupos polticos y organizaciones comunitarias17. Este es el caso tambin de la exposicin al robo de casas y locales, en donde la participacin en las diferentes organizaciones siempre es mayor entre quienes estuvieron expuestos a este delito, a excepcin de la participacin en organizaciones de tipo comunitario. En cuanto a la exposicin a rias de pandillas, la vinculacin desaparece cuando existe participacin en organizaciones religiosas o en agrupaciones de vigilancia de la comunidad. En el resto de organizaciones, la tendencia a una mayor vinculacin y colaboracin al interior de estas ocurre entre quienes han estado ms expuestos a las disputas entre las maras, en su comunidad o colonia. Las personas que fueron testigos de trfico y uso de drogas, en su comunidad, suelen participar de manera ms activa en clubes deportivos, organizaciones educativas, gremiales y polticas. En el resto de agrupaciones, la participacin de sus miembros no tiene vinculacin con el hecho de haber presenciado trfico y uso de drogas en las calles de su barrio.
Cuadro 5.4 Nivel de participacin en organizaciones (promedios de escala 0-100), segn exposicin a diferentes hechos de violencia
Hechos de violencia Peleas callejeras de personas Robo de casas y locales Rias de maras Venta y uso de droga Violencia intrafamiliar Asaltos con armas Asesinatos Todosa
a

Org. religiosa 28.7* 32.7 28.9* 34.5 29.3 33.5 30.2 29.8 29.5 32.7 29.9 31.3 42.4* 45.9 27.9* 31.8

Club deportivo 11.8** 17.8 12.6** 19.4 12.5** 20.4 12.9* 18.1 12.9** 19.1 13.1* 18.5 33.8 35.2 10.2** 16.9

Org. educativa 10.0** 14.3 10.7* 14.9 10.3** 17.0 10.5** 16.3 10.7* 15.8 10.7* 16.3 29.8* 37.2 8.9** 13.7

Gremio 3.8* 5.8 4.1* 6.4 3.7** 8.0 3.8* 7.9 3.9* 7.4 3.6** 9.5 4.5 5.2 2.9** 5.9

Grupo poltico 4.3** 8.2 5.0* 8.0 5.1* 7.9 4.4** 11.1 5.3 7.4 5.3 7.7 5.3 8.1 3.3** 7.5

Cooperativa 4.4 3.8 3.7* 6.2 3.7* 6.3 3.8 5.7 3.9 5.3 3.5* 7.9 3.9 5.7 3.1* 5.0

Org. comunitaria 6.7* 9.2 7.2 9.0 6.5** 12.3 7.0 10.0 7.1 9.9 6.9* 11.1 7.2* 10.7 5.9* 8.9

Org. de seguridad 2.4 3.2 2.3* 4.2 2.5 3.5 2.7 2.9 2.4 4.1 2.4* 4.5 2.8 2.2 1.9 3.3

No ha visto S ha visto No ha visto S ha visto No ha visto S ha visto No ha visto S ha visto No ha visto S ha visto No ha visto S ha visto No ha visto S ha visto No ha visto Al menos un evento

Toma en cuenta la combinacin de todos los eventos posibles de exposicin a la violencia *p<.05 **p<.001

17

La diferencia, en trminos de la participacin en cada agrupacin, tiene peso estadstico con un mayor o menor nivel de significacin estadstica cuando est marcado con un asterisco en el Cuadro.

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Por su parte, el sector de la poblacin que fue testigo de violencia intrafamiliar suele participar, de manera ms activa, en organizaciones deportivas, educativas y gremiales. Por su parte, la exposicin a asaltos a mano armada se vincula a una mayor participacin en organizaciones de diverso tipo, a excepcin de las de tipo religioso o poltico. Finalmente, las personas que presenciaron asesinatos estn involucradas con mayor frecuencia en agrupaciones religiosas, educativas y comunitarias; su nivel de participacin en otro tipo de organizaciones no se ve mediatizada por el hecho de haber presenciado delitos de esta naturaleza. Al margen de las variaciones que se dan en cuanto a la participacin en diversas organizaciones, en funcin de cada uno de los hechos de violencia analizados en forma aislada, al hacer un balance general a partir de la variable que integra en un solo ndice las diversas situaciones violentas a las que han estado expuestas las personas, los clculos muestran que quienes presenciaron al menos uno de los nueve posibles escenarios de violencia tienen una participacin ms activa en organizaciones tanto de tipo secular como religioso, que quienes no fueron testigos de hechos de violencia en sus lugares de residencia. Esta asociacin, como lo muestra la ltima fila del Cuadro 5.4, aplica en todos los casos, menos en la participacin en agrupaciones de seguridad y vigilancia en la comunidad, en donde el nivel de participacin no vara en funcin de la exposicin a hechos de violencia. Por su parte, el Grfico 5.3 muestra, en general, un contraste entre estas variables. Si se analiza ahora en forma inversa, es decir, de manera contraria a la que se ha hecho hasta ahora, se tiene que: al tomar como variable de agrupacin el hecho de pertenecer o no a algn tipo de agrupacin secular (independientemente del tipo), quienes manifiestan participar en al menos una organizacin tienen, en un indicador de exposicin a la violencia que oscila entre el 0 y 100, un nivel significativamente ms elevado de exposicin a diversos hechos violentos que quienes no participan en ninguna organizacin. Grfico 5.3

Exposicin a la violencia segn condicin

Promedio exposicin a violencia (0-100)

de participacin en organizaciones
22.0 21.0 20.0

18.0

16.0

14.0 13.9 12.0 No participa S en al menos una

Condicin de participacin en org seculares

p<.001

De estos clculos se deduce que el nivel de participacin en organizaciones seculares y la exposicin a la violencia se encuentran mutuamente relacionados: la participacin en orga73

nizaciones es consistentemente mayor entre quienes han presenciado cada uno de los diversos hechos de violencia que entre quienes no han estado expuestos a ellos. En forma inversa, quienes pertenecen a algn tipo de organizacin suelen presenciar con ms frecuencia diversos hechos de violencia que quienes no son miembros de alguna agrupacin. El segundo constructo que conforma la variable de capital social es la confianza interpersonal, ya analizada con detenimiento en un apartado anterior. Su relacin con los niveles de exposicin a la violencia responden, en buena medida, a algo que podra esperarse: mayores niveles de exposicin a la violencia se relacionan con un grado de confianza interpersonal menor entre los habitantes de un barrio o comunidad. Y a la inversa, mayores niveles de confianza entre las personas se encuentran asociados a un menor nivel de visualizacin de hechos violentos. Por ejemplo, cuando se indag sobre su percepcin en cuanto a si las personas se preocupan, la mayor parte de las veces, solo por ellas mismas o si la mayor parte de ocasiones tratan de ayudar al prjimo, quienes han estado expuestos a hechos de violencia estn mucho menos de acuerdo con el altruismo de las personas. En tal sentido opinan, con una frecuencia sustancialmente mayor, que la mayor parte de las veces la gente se preocupa solo por s misma (Cuadro 5.5).
Cuadro 5.5 Variables sobre confianza interpersonal, segn condicin de exposicin a la violencia (En porcentajes)
Condicin de exposicin a la violencia No ha presenciado eventos violentos Ha presenciado al menos un evento Todos
p<.001

Variables sobre confianza interpersonal Gente se preocupa solo por s misma 48.6 65.3 58.0 Gente trata de Gente tratara de Gente no se ayudar al prjimo aprovecharse de Ud. aprovechara de Ud. 51.4 34.7 42.0 43.9 59.2 52.5 56.1 40.8 47.5

Una tendencia parecida se presenta en el mismo cuadro, en la pregunta que indaga si la persona entrevistada considera que la gente tratara de aprovecharse de ella si se le presentara la oportunidad. Esta idea es ms frecuente en quienes han estado expuestos a hechos de violencia. Una tercera pregunta acerca del nivel de confiabilidad que la persona le adjudica a las personas de su barrio, colonia o comunidad compone esta trada de variables, que conforman el bloque de confianza interpersonal. Al contrastar estos resultados, y en consistencia con los datos anteriores, quienes han sido testigos de al menos un hecho de violencia en su barrio o colonia suelen considerar que sus vecinos son menos confiables, en comparacin con quienes viven en un entorno en el cual no han experimentado algn hecho violento (ver Grfico 5.4). Finalmente, al utilizar el indicador general sobre confianza interpersonal (que integra las tres preguntas anteriores), se vuelve a evidenciar esta relacin inversa entre las variables, en forma consistente: la disminucin de la confianza interpersonal se asociada al hecho de estar expuesto a cualquiera de los escenarios violentos que se presentaron en el cuestionario. En otras palabras, al margen de que la persona entrevistada haya presenciado desde rias entre particulares hasta algn asesinato, el nivel de suspicacia y desconfianza en los dems se incrementa, de manera sustancial, en comparacin con el nivel de desconfianza mostrado por quienes no han tenido que enfrentar la violencia en los lugares donde residen (Grfico 5.5).

74

Grfico 5.4

Nivel de confianza en la gente del barrio

Confianza en gente de colonia (0-100)

segn exposicin a la violencia

80.0

75.0

74.8

70.0

65.0 64.7 60.0 No ha presenciado Al menos un hecho

Condicin de exposicin a violencia

p<.001

Grfico 5.5

Escala general de confianza interpersonal segn exposicin a la violencia

Exposicin a violencia

No ha presenciado

60.8

Al menos un evento

46.7

40.0

50.0

60.0

70.0

Promedio confianza interpersonal (0-100)

p<.001

La ltima dimensin de la variable capital social que queda por vincular con la exposicin a la violencia es la que se refiere a la existencia y calidad de los espacios pblicos. En este caso, la relacin es distinta a la que se encontr en el caso de la confianza interpersonal. Cuando se contrast el hecho de haber presenciado cada uno de los eventos de violencia, enumerados en la encuesta, con la existencia de espacios pblicos en la colonia o el barrio, quienes manifestaron haber estado expuestos a diversos tipos de hechos criminales (venta de drogas, robo de casas, asesinatos, rias de maras, peleas callejeras y violencia intrafamiliar) manifestaron la existencia de

75

un nmero mayor de espacios pblicos sobre todo, casas comunales y parques o zonas verdes que quienes no estuvieron expuestos a estos eventos. Sin embargo, al tomar en cuenta no solo la existencia o inexistencia de espacios pblicos en los lugares de residencia, sino tambin la calidad de los mismos18, se observa que la relacin entre espacios pblicos y exposicin a la violencia se vuelve ms clara y se vincula ms con la existencia del espacio y no tanto con las condiciones en que se encuentra. Esto queda ms claro al observar los resultados presentados en el Cuadro 5.6. Vemos que los niveles de exposicin a la violencia se incrementan cuando la persona refiere la presencia de casas comunales o parques en relacin a los niveles que existen entre los residentes que no cuentan con dichos espacios.
Cuadro 5.6 Nivel de exposicin a hechos de violencia (escala 0-100), segn existencia y condiciones de infraestructura de los espacios pblicos Existencia y condicin de infraestructura No existe Existe Existe en buen estado
*p<.001

Casa comunal * 15.5 20.5 16.8

Parques * 14.8 20.6 18.5

Canchas 15.8 17.6 16.3

Cuando se toma en cuenta la calidad (el buen estado) de estos espacios, los niveles de exposicin a la violencia se reducen respecto a los de aquellas personas que slo cuentan con la infraestructura, pero que no refieren que sta est en buen estado. En este sentido, los resultados indican que en el caso de las casas comunales y los parques la calidad de la infraestructura juega un papel importante en los niveles de exposicin a la violencia, ya que las personas enfrentan y presencian ms violencia en los lugares donde existen estos inmuebles si no se encuentran en buen estado. No obstante, en lo tocante a las canchas, no existe vinculacin entre la existencia de stas y los niveles de exposicin a la violencia. Dicho de otra forma, los resultados muestran que en los lugares donde no existen casas comunales o parques, los niveles de exposicin a la violencia de sus residentes son significativamente ms bajos que en los lugares donde existen estos espacios, sobre todo si no se encuentran en buen estado. En este sentido, los resultados podran indicar que la mera existencia de espacios pblicos no es una condicin suficiente que incida en los niveles de exposicin a la violencia por parte de la ciudadana. Para que estos espacios cumplan su funcin, como espacios de recreacin o de encuentro, es necesario garantizar que su infraestructura tenga cierta calidad. De lo contrario, y de manera congruente con lo que sucede en el caso de la victimizacin por violencia (ver Captulo 4), en la medida en que las zonas verdes y en el caso de la exposicin a la violencia, tambin las casas comunales no se encuentren en buen estado, estos espacios se convierten en facilitadores de la exposicin y victimizacin por violencia, ya que pueden servir como punto de encuentro para agrupaciones ms vinculadas con el ejercicio de la violencia en esos lugares. En todo caso, cuando las zonas verdes y los parques se encuentran en buenas condiciones (que, en trminos generales, es sealado por menos de una quinta parte de las personas, en ambos
Al utilizar en el clculo estadstico la variable que da cuenta tanto de la existencia de espacios pblicos como de la calidad de la infraestructura o las condiciones en las que estos se encuentran.
18

76

casos), los niveles de exposicin a la violencia se reducen. Pese a ello, el nivel de exposicin a la violencia de las personas es significativamente ms elevado que en aquellas zonas en las cuales no hay parques. Esta informacin plantea el reto de revisar el rol que juega la existencia de zonas verdes en los lugares de residencia, en tanto que su existencia ms que el de las casas comunales y las canchas se relaciona con el hecho de que las personas hayan sido testigos de violencia. En el caso de las canchas de juego, como ya se dijo, no existe vinculacin de ningn tipo con la exposicin a hechos violentos, ya que el haber presenciado cualquier situacin violenta no mostr relacin con la identificacin de ms o menos canchas de juego en su colonia, as como tampoco con haber reconocido las que estaban en buen o mal estado. Finalmente, y aunque las canchas de juego no hubieran mostrado relacin estadstica con la exposicin a la violencia a nivel bivariado, los tres tipos de espacios pblicos se incluyeron en una sola variable. Esta midi la existencia y calidad de los mismos, con el fin de tener un indicador general de esta dimensin del capital social. De nuevo se encontr que la prevalencia de espacios pblicos es mayor en aquellos lugares en donde existe un mayor nivel de exposicin a hechos de violencia entre sus habitantes (ver Grfico 5.6). Grfico 5.6

Existencia y calidad de espacios pblicos

Existencia y calidad espacios (0-100)

segn exposicin a la violencia

35.0 34.5 34.4 34.0 33.5 33.0 32.5 32.0 31.5 31.9 No ha presenciado Al menos un evento

Condicin de exposicin a la violencia

p<.05

5.3. En conclusin
Este apartado presenta los resultados de la exposicin de las personas entrevistadas a una serie de circunstancias violentas en su colonia, barrio o lugar de residencia. Esta informacin es novedosa respecto a la investigacin realizada en 2001. En este estudio se consult a la persona si haba estado expuesta, en su lugar de residencia, a actividades de tipo criminal, como venta y uso de drogas en la calle, venta de armas, robo y saqueo de casas, asalto a mano armada, delitos sexuales, asesinatos, rias de maras y pandillas, peleas callejeras entre personas no pandilleras y violencia
77

intrafamilar. En tal sentido, el propsito de este apartado es exponer los tipos de acciones delictivas a las cuales han estado expuestas las personas, as como las caractersticas de quienes manifestaron haber presenciado este tipo de situaciones. Por otro lado, se pretende mostrar la vinculacin entre la exposicin a la violencia y los tres aspectos que conforman el concepto de capital social. Para esto se cre un ndice de exposicin a la violencia, que permitiera indicar si se haba estado expuesta a una o ms situaciones y que permitiera conocer las caractersticas de estas personas. En tal sentido, los resultados muestran que ms de la mitad de salvadoreos ha observado al menos uno o una combinacin de eventos de violencia de la gama presentada en el cuestionario. Sin embargo, no todos los eventos fueron presenciados con la misma frecuencia por todas las personas, a pesar de haberse encontrado un patrn bastante comn de caractersticas entre quienes presenciaron estos hechos. El evento de violencia al que ms frecuentemente estuvieron expuestas las personas entrevistadas fueron las rias callejeras entre particulares. Este es un dato interesante que plantea que las personas suelen presenciar con ms frecuencia disputas y altercados entre ciudadanos en las calles, en comparacin con lo que lo que manifiestan haber observado en otro tipo de situaciones, como las rias protagonizadas por miembros de maras o pandillas. Los resultados tambin muestran que la exposicin a diversas actividades de tipo criminal es ms alta entre las personas que se informan ms, a travs de los medios de comunicacin; entre las que residen en las zonas urbanas del pas en particular, en el rea metropolitana; cuando se trata de hombres, cuando son jvenes, si poseen elevados niveles educativos, cuando han sido vctimas de la delincuencia (en forma directa o dirigida a un miembro de su hogar) y cuando el nmero de habitantes en su vivienda es mayor. El hecho de que el nmero de habitantes del hogar sea un predictor significativo de exposicin a la violencia puede indicar, en forma indirecta, que en aquellas zonas urbanas, donde prevalece el hacinamiento en los hogares, es donde hay ms probabilidades de que sus habitantes tengan que lidiar con hechos de violencia en forma cotidiana. Estas caractersticas se encuentran con mayor o menor reiteracin, cuando se exploran cada uno de los hechos de violencia en forma aislada. En cuanto a las variables de capital social, los resultados muestran cuestiones interesantes. En primer lugar, existe una vinculacin anloga a la existente entre participacin ciudadana y victimizacin por violencia, ya que los datos indican que a mayor participacin ciudadana, mayor exposicin a la violencia. Al hacer un balance general, a partir de la variable que integra en un solo ndice las diversas situaciones violentas a las cuales pudieron haber estado expuestas las personas entrevistadas, los clculos muestran que quienes presenciaron diversos y variados escenarios de violencia participan, de manera ms activa, en organizaciones tanto de tipo secular como religioso, en comparacin con quienes no han sido testigos de actividad criminal en sus lugares de residencia. De estos clculos se deduce que el nivel de participacin en organizaciones seculares y la exposicin a la violencia se encuentran mutuamente relacionados. El vnculo entre exposicin a la violencia y confianza interpersonal es distinto y, en cierta forma, se relaciona con lo que pudiera esperarse: en la medida en que los residentes de las diversas comunidades y barrios visitados estn ms expuestos a diversos hechos de violencia, la confianza interpersonal entre sus habitantes se ver reducida. Esto se traduce en una menor sensacin de confianza en los vecinos, en la creencia de que las personas se preocupan ms por s mismas y no en ayudar a los otros y en la idea de que si se presentara la oportunidad, las personas trataran de tomar ventaja de ellos.
78

Finalmente se explor la relacin entre la ltima dimensin del concepto de capital social la existencia de espacios pblicos y los niveles de exposicin ciudadana a la violencia. Al respecto, la encuesta indica, en primer lugar, que las personas que confirmaron la existencia de un mayor nmero de espacios pblicos en sus lugares de residencia (independientemente si se trataba de canchas, parques o casas comunales) son quienes, por una parte, manifestaron haber estado expuestos a diversos hechos de violencia. Sin embargo, un resultado particularmente interesante es que esta relacin entre espacio pblico y exposicin a situaciones de violencia tiene mucho que ver con las condiciones en que se encuentran estos espacios. Cuando se toma en cuenta no solo la existencia, sino la calidad de la infraestructura, la vinculacin entre las variables se aclara: los niveles de exposicin a la violencia son ms elevados en aquellos lugares en donde existen casas comunales y zonas verdes, en comparacin con las comunidades que carecen de este tipo de lugares. No obstante, cuando los residentes sealan la existencia de casas comunales y parques en buen estado, los niveles de exposicin a la violencia se reducen, en comparacin con los lugares en donde la infraestructura es deficiente. En este sentido, y en congruencia con los resultados anteriores, tanto la victimizacin por violencia como el hecho de presenciarla y estar expuesto a ella se relaciona con la existencia de este tipo de lugares, sobre todo si estos no cuentan con las condiciones ptimas para garantizar su funcin como espacios de recreacin o de encuentro para la ciudadana En estas circunstancias, estos lugares favorecen las condiciones para que las personas estn ms expuestas a la violencia.

79

80

6. La sensacin de seguridad en los salvadoreos

En el tema de seguridad pblica y las polticas que la rigen, tan importante es establecer los niveles de violencia real y de victimizacin objetiva de las personas como determinar cul es el nivel de percepcin de seguridad que influye en el comportamiento de las personas. La percepcin de seguridad no necesariamente tiene un anclaje en la objetividad; por el contrario, esta responde a la subjetividad humana, la cual es determinada no solo por los hechos de la realidad, sino tambin y sobre todo por las percepciones de la misma. En tal sentido, la sensacin de seguridad, sobre todo aquella que se relaciona con las condiciones de la seguridad pblica, puede ser producto de una gran diversidad de factores, ms all de la simple existencia de violencia o no, pero en cualquier caso es un elemento fundamental en la configuracin de los niveles de seguridad pblica que existen en un pas. La sensacin de seguridad constituye, pues, el elemento ms subjetivo que determina qu tanto las personas se sienten con la libertad de desarrollar sus actividades normalmente, sin temor a la violencia. De ms est decir que cualquier programa de seguridad pblica est incompleto si no considera qu tanto los ciudadanos se sienten seguros y libres de ser vctimas de la violencia. Una poltica de seguridad puede estar muy bien basada en las estadsticas y en los hechos objetivos, y puede concluir, de manera errnea, que no es necesaria una intervencin pblica en los lugares donde los ndices de violencia ms expresivos son bajos. No obstante, las personas que habitan esos lugares pueden pensar todo lo contrario, debido a la actividad de ciertos jvenes escandalosos. Por ejemplo, las molestias creadas por esos jvenes pueden derivar en una sensacin de inseguridad que, en la prctica, termina por limitar el quehacer social y apela a respuestas sociales que solo incrementan la probabilidad de que aparezca la violencia interpersonal, lo cual termina desatando la perversa espiral de la violencia. Luego de haber medido los niveles de victimizacin y establecido los niveles de violencia a los cuales se exponen los ciudadanos en general, este captulo se concentra en el mbito ms subjetivo de la seguridad: su percepcin. De ah que se presenten los resultados de todos los tems relacionados con el tema de la percepcin de la seguridad. El captulo intenta responder a varias preguntas. En primer lugar, cules son los niveles de sensacin de seguridad entre las salvadoreas y los salvadoreos? En segundo lugar, cmo se han comportado esos niveles de seguridad percibida, en funcin de aos anteriores? Existe una sensacin de mayor seguridad en 2004 en comparacin con 2001 o no? En tercer lugar, cules son los factores ms importantes asociados a la percepcin de seguridad? Y, finalmente, qu papel juegan aspectos como la participacin ciudadana, la confianza interpersonal y la presencia de espacios para el encuentro pblico en la percepcin de seguridad en el pas? Para responder esas preguntas, se pasar revista a los resultados de la encuesta. En primer lugar, se muestran los datos que sealan las percepciones de seguridad. En segundo lugar, esos datos se comparan con los de la encuesta de 2001. En tercer lugar, los datos se cruzan con otros tems, para identificar las condiciones que determinan la percepcin de seguridad que tienen los salvadoreos al cierre del ao 2004.
81

6.1. Sensacin de seguridad en distintos entornos

La encuesta se dise de tal forma que la medicin de cada uno de los factores de inters se hiciera a partir de varios reactivos, preguntas e tems, y no solo con base en las respuestas a una simple pregunta. En tal sentido, para medir la percepcin de seguridad se desarrollaron varios grupos de reactivos, o bateras, cuyo propsito era tener una visin ms amplia de las particularidades que constituyen la percepcin de seguridad. En concreto, fueron tres las bateras diseadas para este propsito, ms la inclusin de una pregunta particular que recoga el sentimiento general de seguridad de las personas. La primera batera recoga la sensacin de seguridad en diversos escenarios concretos, lo cual permita tener una visin ms precisa de cules son los lugares que generan ms seguridad o inseguridad en la vida cotidiana de las ciudadanas y ciudadanos salvadoreos. Los tems que constituyen esta batera se presentan en el Cuadro 6.1. Los lugares por los que se pregunta van desde la propia casa del encuestado hasta el transporte colectivo.
Cuadro 6.1 tems sobre la sensacin de seguridad en diversos escenarios
# de tem 17 18 19 20 21 22 23 24 Contenido (Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en los siguientes lugares) A la salida de su lugar de trabajo En el bus o microbs En su automvil (si tiene) En el centro de la ciudad en donde vive (Si vive en el AMSS, la pregunta se refiere al centro de San Salvador) En el mercado En las calles y zonas verdes de la colonia En parques, plazas pblicas o parqueos En su propia casa

La segunda batera, siempre relacionada con la sensacin de seguridad, meda el impacto de la percepcin de inseguridad, provocada por la delincuencia, en el comportamiento de las personas. As, bsicamente se preguntaba por los cambios de conducta de las personas con el propsito de protegerse de la delincuencia. Algunas de esas preguntas se referan a limitar los lugares de trnsito; mientras que otra, a la necesidad de cambiar de barrio o colonia. El sentido de estas preguntas era analizar los cambios de comportamiento obligados de las personas, en respuesta a la inseguridad. El detalle de los reactivos que constituyeron dicha batera se presenta en el Cuadro 6.2.
Cuadro 6.2 tems sobre cambios de comportamiento debidos a la inseguridad
Contenido # de tem (Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted...) 5 Ha limitado los lugares donde va de compras 6 Ha limitado los lugares de recreacin 7 Ha cerrado su negocio a causa de la delincuencia 8 Ha sentido la necesidad de cambiar de barrio o colonia

82

La tercera batera estaba dirigida a recoger las respuestas o reacciones ciudadanas a la sensacin de inseguridad. En concreto, se preguntaba por las medidas especficas que han tomado los ciudadanos para protegerse de la delincuencia. A diferencia de la batera anterior, este grupo de reactivos consultaba a las personas sobre las medidas especficas que haban tomado para protegerse de la delincuencia en su propio hogar. En tal sentido, se preguntaban aspectos que iban desde la organizacin vecinal hasta la instalacin de dispositivos de seguridad dentro del hogar. El Cuadro 6.3 presenta el detalle de las preguntas.
Cuadro 6.3 tems sobre medidas tomadas para protegerse de la delincuencia
# de tem 9 10 Contenido Se ha organizado con los vecinos de la comunidad? Ha contratado vigilancia privada? (Ahora le voy a preguntar sobre medidas de seguridad que alguna gente toma en su vivienda para protegerse de la delincuencia, por favor, dgame si, desde los terremotos, en su casa han hecho esto tambin): Ha construido muros o paredes exteriores extra en su casa? Ha puesto alambre de pas, razor, malla electrificada alrededor de su casa? Ha instalado alarmas en su casa? Le ha puesto ms candados o chapas a las puertas de su casa? Ha reforzado el enrejado de la casa en ventanas, patios u otros lugares?

11 12 13 14 15

Todas estas preguntas contribuirn a formar una idea ms precisa de cmo se configura la sensacin de seguridad en El Salvador. A continuacin se presentan los resultados de cada una, pero antes se muestran los resultados del tem sobre sensacin de seguridad en general. La pregunta rezaba de la siguiente forma: Hablando del lugar o barrio donde vive y pensando en la posibilidad de ser vctima de un asalto o robo, se siente usted muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy inseguro? Los resultados se muestran en el Grfico 6.1. Grfico 6.1

Sensacin de seguridad de los salvadoreos

Muy inseguro

13.7% 29.6%

Muy seguro

Algo inseguro

24.6%

32.1%

Algo seguro

83

Tal y como lo muestra el grfico, prcticamente seis de cada diez ciudadanos y ciudadanas salvadoreas se sienten seguras respecto a la posibilidad de ser vctimas de un asalto o robo; mientras que cuatro de esos diez se sienten inseguros. En realidad, solo el 13.7 por ciento de los encuestados manifest que se senta muy inseguro. Estos resultados sugieren que la mayor parte de la poblacin no se siente muy intimidada por el crimen en general. Sin embargo, el hecho de que cerca del 40 por ciento de la poblacin en general perciba algn nivel de inseguridad no es despreciable y debe verse como un desafo para las polticas de seguridad en El Salvador. Una revisin rpida de las condiciones sociodemogrficas que se asocian a estas respuestas de seguridad indica que las mayores expresiones de seguridad se encuentran en los departamentos de la zona oriental y occidental del pas, esto es, en los ms alejados del rea metropolitana de San Salvador. Asimismo, la sensacin de seguridad la experimentaron ms en las zonas rurales del pas que en las urbanas, las personas de mayor edad ms que los ms jvenes, y las personas con menor nivel de escolaridad que quienes han cursado estudios de bachillerato o superiores19. 6.1.1. Sensacin de seguridad en diversos escenarios

El lugar en donde los salvadoreos se sienten ms seguros es en su propio hogar. Al preguntarles si se sentan seguros e inseguros en diversos sitios, el lugar donde la mayora se sinti seguro fue en la propia casa del encuestado. Alrededor del 77 por ciento de los salvadoreos se sentan seguros en su vivienda. Al comparar este dato con los dems lugares por los cuales se pregunt, se puede advertir que el hogar es, por mucho, el sitio donde la gente se siente ms protegida de la delincuencia. Le siguen el automvil propio, con el 50.6 por ciento; las calles de la colonia, con el 48.6 por ciento, y la salida del trabajo, con el 48.3 por ciento. Los sitios en donde la sensacin de seguridad es ms bien mnima son: el centro de la ciudad en donde reside (36.3 por ciento), los parques y las colonias (34.8 por ciento), el mercado (30.4 por ciento) y el bus (23.1 por ciento). Como puede verse, la sensacin de seguridad en distintos lugares est fuertemente relacionada con el carcter pblico o privado del lugar. En realidad, el nico lugar donde la mayora de la poblacin se siente por completo segura es el hogar, el cual constituye el sitio ms privado posible. Por el contrario, los sitios ms pblicos y sobre todo aquel donde el carcter pblico del sitio se combina con caractersticas que impiden el control siquiera mediano del lugar, como los buses constituyen los lugares en donde la gente se siente ms insegura. Inclusive en aquellos lugares en donde el espacio puede considerarse casi privado (las calles de la colonia, el propio automvil o la salida de su lugar de trabajo), el porcentaje de personas que se sienten seguras no est muy por encima del 50 por ciento, lo cual indica que la mayor parte de la gente solo se siente segura en su propio hogar.

19

En este caso, no se presenta el detalle de las relaciones y diferencias encontradas entre las variables, porque ms adelante se desarrolla un anlisis ms completo sobre la base de una variable de seguridad mucho ms completa y elaborada. Por el momento, esta breve descripcin se presenta solo para recordar al lector que las percepciones de seguridad no son homogneas entre diversos grupos de poblacin y que la misma est sujeta a ciertas caractersticas. Estas caractersticas y otras ms se estudiarn con ms detenimiento en pginas posteriores.

84

Grfico 6.2

Sensacin de seguridad de los salvadoreos en diversos lugares

90.0 80.0 70.0
77.3

Porcentajes

60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0

s bu el s En do ca as er az m pl y En s ue d rq da pa ciu En de ro nt jo ce ba En ra t a li d a ni sa lo la co A de s l le ca il v m to au En En En sa ca su
50.6

48.6

48.3 36.3 34.8

30.4 23.1

Estos resultados ponen de manifiesto la importancia que tienen los lugares privados y, en especial, el hogar en la sensacin de seguridad. Al estar expuestos a los sitios pblicos, la mayora de salvadoreos se sienten bastante inseguros. Este hecho explica la fuerte tendencia urbanstica, de los ltimos aos, a cerrar las colonias, los parques y sitios pblicos para privatizarlos. Un anlisis de los cruces de estos tems con variables sociodemogrficas revela algunos datos interesantes, que pueden abonar a la comprensin del fenmeno. Por ejemplo, el estrato social en donde la sensacin de seguridad dentro del hogar es ms baja es el marginal; las personas que viven en zonas marginales son probablemente el grupo social que vive ms inseguro en su propio hogar. Esto tiene sentido si se consideran las condiciones de este tipo de barrios, en donde el hacinamiento residencial, la falta de equipamiento bsico del hogar y el tamao del mismo obligan a sus inquilinos a mantener la vivienda con las puertas abiertas o a mantenerse fuera de la vivienda la mayor parte del tiempo. Otro dato interesante es el que seala que el centro del rea metropolitana de San Salvador es la zona geogrfica del pas en donde los salvadoreos se sienten ms inseguros. Si se comparan las respuestas de seguridad, que expresan los habitantes de San Salvador, con las del resto del pas, se tiene que en el centro de la capital, no ms del 21 por ciento de la gente se siente segura; en tanto que en el resto del pas, la sensacin de seguridad se eleva a alrededor del 40 por ciento. Adems, los datos muestran que, a excepcin de la casa y el automvil, la gente que vive en el rea metropolitana de San Salvador se siente menos segura en todos lados, en comparacin con la gente que vive en el interior del pas. En otras palabras, los capitalinos se siente ms inseguros en el bus, en los parques, en el mercado, en las calles de su colonia y en otros lugares, que quienes viven en el interior del pas. En tal sentido, estos datos comienzan a sealar el peso que tiene en la percepcin de seguridad de los ciudadanos, la condicin de vivir en el rea metropolitana. No se trata simplemente de vivir en una zona urbana, sino de vivir en la zona urbana ms grande y catica del pas.

85

6.1.2.

Cambios de comportamiento debidos a la inseguridad

Uno de las consecuencias bsicas de la inseguridad es que genera cambios en la conducta de las personas. Un ciudadano que se siente inseguro en algn lugar o al realizar determinada tarea, har todo lo posible por evitar ese lugar y llevar a cabo esa tarea, si puede. Esto determina no solo el comportamiento individual, sino tambin el comportamiento social. Un lugar identificado como inseguro se deteriora con rapidez, porque gran parte de la gente lo abandona o lo utiliza bajo nuevos cdigos de comportamiento, basados en la desconfianza mutua y, algunas veces, en la agresin. Los resultados de la encuesta revelan que, por ejemplo, cerca de la mitad de los salvadoreos (el 43.4 por ciento) han circunscrito sus lugares de compra por la delincuencia. Un porcentaje parecido ya no visita ciertos centros de recreacin por el mismo motivo. No obstante, los datos ms reveladores por sus implicaciones, aunque no son los que muestran los porcentajes ms altos, son los que indican que casi una quinta parte de salvadoreos ha tenido la necesidad de cambiarse de barrio y colonia, y que el 13.3 por ciento de las personas que tenan un negocio propio tuvieron que cerrarlo a causa de la delincuencia. Estos hechos podran considerarse como un indicador de la posibilidad de desplazamiento interno a causa de la violencia. Ya no se trata simplemente de personas que dejan de hacer algo o que limitan su accionar en determinadas reas. Se trata de ciudadanos que, si pudieran, se cambiaran de barrio, de vivienda, con tal de huir del crimen, o de ciudadanos que han tenido que clausurar su propia actividad econmica para no sentirse afectados por la violencia. Adems del impacto que conlleva el hecho de que las personas cambien sus hbitos de comportamiento, esto tiene tambin un enorme peso en las economas tanto domsticas como sociales. El hecho de que las personas cierren sus negocios, cambien sus lugares de compras y de recreacin, limita las posibilidades de algunos ciudadanos para obtener ingresos y a las empresas para seguir siendo productivas. Grfico 6.3

Cambios de conductas por temor a ser vctimas de la delincuencia

Limitado recreacin 44.4

Ha limitado compras

43.4

Cambio de barrio

19.7

Cerrado negocio

13.3

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

Porcentajes

86

Como en otros temas, estos cambios de comportamiento no afectan a todas las personas por igual. De nuevo, una de las variables ms importantes que intervienen en el cambio de comportamiento se encuentra en la zona geogrfica del pas, en concreto, en la diferenciacin entre las personas que viven en el rea metropolitana de San Salvador y las que viven en el resto del pas. Como se aprecia en el Grfico 6.4, los habitantes de San Salvador son los que con ms frecuencia han tenido que dejar de comprar y de buscar entretetenimiento en ciertos lugares, en comparacin con el resto del pas. Es ms, al analizar el grfico se puede advertir que el comportamiento de evitacin es menos frecuente, en la medida en que las personas habitan en las zonas ms alejadas del pas. Los datos tambin consignan que las personas que ocupan los estratos socioeconmicos urbanos ms altos y las que tienen un promedio ms alto de escolaridad, suelen abandonar con ms frecuencia los lugares de compras y de recreacin a causa de la inseguridad. En cambio, las personas que ocupan los estratos socioeconmicos menos acomodados, quienes viven en las zonas rurales y tienen baja escolaridad se ven menos afectados en su conducta a causa de la criminalidad. Lo anterior significa que las personas que se encuentran en mejores condiciones sociales, por lo general modifican su comportamiento a causa de la criminalidad. Estas conductas de evitacin, por tanto, podran estar posibilitadas, en cierto modo, por la capacidad socioeconmica de las personas y no solo porque se vean o se sientan ms afectadas por la delincuencia. En otras palabras, es posible que las personas de ms bajos recursos no reporten comportamientos de evitacin, porque simplemente no pueden llevarlos a cabo: no tienen lugares alternativos donde comprar y no disponen de otros centros de diversin ms seguros que puedan sustituir por los de mayor inseguridad. Por su parte, las personas ms acomodadas y ms informadas tienen ms facilidad para encontrar otras opciones y cumplir con sus necesidades de abastecimiento y recreacin. De cualquier manera, estos resultados sugieren que los comportamientos de evitacin no pueden comprenderse sin tomar en cuenta cmo y adnde viven los ciudadanos. Grfico 6.4

Personas que han limitado lugares de compras y recreacin segn zona del pas
60

Porcentajes

50

40

Ha limitado...
Lugares de compras

30 Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental

Lugares de recreo

Zona del pas

p < .001 para ambos casos

87

Los datos tambin indican que cuando las personas quieren cambiar de barrio, una condicin que determina este tipo de actitudes es de nuevo el estrato socioeconmico. En este caso, las personas de ms bajos recursos suelen sealar su deseo de trasladarse de vecindario. Esto es lgico si se considera que estas personas, sobre todo las que viven en zonas marginales, tienen menos capacidad econmica para hacer este tipo de mudanzas y, en cierto modo, tambin se encuentran obligadas, por su misma situacin, a permanecer en el mismo barrio. Grfico 6.5

Personas que han sentido necesidad de cambiar de barrio segn estrato

50.0 40.0 41.8

Porcentajes

30.0 20.0 10.0 0.0

R l na gi ar M O lto -a io ed M o aj -b io ed M al ur o er br

20.1 13.2 16.4

19.0

Estrato socioeconmico incluyendo zona rural

p < .001

6.1.3.

Medidas para protegerse de la delincuencia

Uno de cada cuatro salvadoreos (25.2 por ciento) se haba organizado con los vecinos de la comunidad en respuesta al temor de ser vctima de la delincuencia. Un porcentaje similar, el 24.3 por ciento, asegur su casa con ms candados y chapas. Otras medidas de seguridad se llevaron a cabo en menor proporcin: el 20.2 por ciento reforz los enrejados que rodean su casa, el 14.5 por ciento construy muros para proteger su casa, el 11 por ciento coloc alambres de pas, casi el 10 por ciento contrat vigilancia y alrededor del 2 por ciento compr e instal alarmas en su casa. Sin embargo, al fusionar todos estos tems en una sola variable, un poco ms de la mitad de la poblacin, el 55.6 por ciento, haba tomado al menos alguna medida de seguridad para protegerse de la delincuencia. De los datos mostrados en el Grfico 6.6, un dato que llama la atencin es el porcentaje de personas que se organizaron con los vecinos para protegerse de la delincuencia. Esto es importante, sobre todo si recordamos que no ms del 4 por ciento de salvadoreos comentaron, en otra parte de la encuesta, que formaban parte de un grupo de vigilancia y seguridad de la colonia. Estas diferencias quiz se deban a las formulaciones de la pregunta: la pregunta de la batera de participacin en organizaciones se refera a una afiliacin ms formal en los grupos dedicados a la seguridad; mientras que otra pregunta, cuyos resultados se muestran en esta captulo, recoga las iniciativas de organizacin formal o informal en las que haban participado los encuestados. Esto
88

significara que la gente se ve ms activa en la organizacin, cuando est motivada por el deseo explcito de obtener seguridad. Grfico 6.6

Medidas de seguridad tomadas para protegerse de la delincuencia

Se ha organizado Puso ms candados Reforz enrejado Construy muros Puso alambres pas Contrat vigilancia Instal alarmas 0.0 10.0 20.0 30.0 11.0 9.7 14.5 20.2 25.2 24.3

Porcentajes

Ahora bien, antes de analizar de manera rpida las variables asociadas a las medidas de seguridad, se llev a cabo un anlisis que vincula este tipo de medidas con el nivel de seguridad expresado por la poblacin en la primera pregunta, expuesta en este captulo. El propsito es validar la idea de que la sensacin de inseguridad lleva a las personas a tomar diversas acciones para protegerse de la criminalidad. En el Grfico 6.7 se muestra que, efectivamente, en la medida en que las personas se sienten ms inseguras, el porcentaje de quienes tomaron al menos una medida para protegerse de la criminalidad aumenta de forma significativa. Por ejemplo, el porcentaje de personas que tomaron medidas de proteccin contra la delincuencia fue del 49 por ciento, en el caso de las personas que se sintieron muy seguras, y del 71 por ciento, en el caso de aquellos que afirmaron sentirse muy inseguros. Adems de ratificar la vinculacin entre sensacin de seguridad y medidas de proteccin, los datos sealan tambin que aun entre quienes se sienten seguros respecto a la delincuencia, la proporcin de los que tomaron medidas de seguridad fue alta. Sin embargo, es probable que estas personas formen parte del grupo de quienes sienten mucha seguridad, debido a las acciones tomadas para protegerse. Y es que los resultados de la encuesta tambin muestran que las personas que han sido vctimas de la criminalidad son las que han llevado a cabo diversas medidas de seguridad, para evitar volver a ser vctimas de nuevo. De acuerdo con los datos de la encuesta, el 71 por ciento de las personas vctimas de la violencia llevaron a cabo medidas de proteccin. Ese porcentaje se reduce al 53 por ciento entre quienes no han sido vctimas de la delincuencia general. A pesar de ello, es claro que aun las personas que no son vctimas de la delincuencia, muestran un elevado porcentaje de conductas encaminadas a garantizarse proteccin y seguridad.

89

Grfico 6.7

Personas que tomaron al menos una medida de proteccin segn sensacin de seguridad
80

70

Porcentajes

60

50

40 Muy seguro

Algo seguro

Algo inseguro

Muy inseguro

Qu tan seguro o inseguro se siente?

p < .001

Por otro lado, quines suelen tomar ms medidas contra la delincuencia? Los datos de la encuesta sealan que las personas que suelen protegerse ms contra la criminalidad son las ms jvenes, y que las medidas tienden a ser menos frecuentes en la medida en que las personas tienen ms aos de edad. Los resultados sealan tambin que la adquisicin de recursos para la proteccin se incrementa, de manera significativa, de acuerdo con el nivel educativo: los salvadoreos con estudios superiores toman ms medidas para protegerse del crimen que los ciudadanos que no cuentan con escolaridad. De igual forma lo hacen las personas que viven en las zonas urbanas del pas, en contraposicin con quienes viven en las zonas rurales. Pero este fenmeno est, como en otras ocasiones, fuertemente vinculado con la zona geogrfica del pas: mientras que en las regiones del interior del pas la conducta de protegerse contra la delincuencia es muy similar, en el AMSS es significativamente ms elevada. En realidad, la diferencia fundamental se encuentra entre la regin metropolitana de San Salvador y el resto del pas. Sin embargo, las condiciones que determinan, de manera ms decisiva, la conducta de tomar medidas contra la delincuencia son de orden socioeconmico. Los datos evidencian que cuanta ms capacidad econmica tienen las personas, ms medidas suelen tomar. Esto se registra tanto cuando se cruzan los datos con el nivel de gasto promedio familiar, como cuando se cruzan con el estrato socioeconmico. De hecho, aparte de los salvadoreos de las zonas rurales, quienes toman menos medidas de proteccin son los que viven en las zonas marginales. La organizacin vecinal como medida contra la criminalidad Los datos anteriores se refieren a las medidas de seguridad tomadas en conjunto. Pero al explorar de manera individual los tems que conforman esa variable, se pone de manifiesto que cuando se trata de la organizacin vecinal, las relaciones con las variables demogrficas siguen otro patrn. Quizs uno de los ms elocuentes es el que se refiere a la zona del pas. A diferencia del resto de medidas, las cuales se toman con ms frecuencia en el rea metropolitana de San Salvador, cuando se trata de la organizacin vecinal para enfrentar el crimen, los datos indican que esta es ms
90

comn en el interior del pas que en la capital. De hecho, la organizacin en el AMSS alcanza el 20.4 por ciento; en el resto de zonas del pas es mayor, y en el caso de la zona oriental es mucho mayor (ver Cuadro 6.4). En cuanto al nivel educativo, la organizacin vecinal, como forma de enfrentar la delincuencia, es mucho mayor entre quienes no tienen escolaridad, y prcticamente disminuye en la medida en que la gente va adquiriendo ms instruccin acadmica. Segn los datos, las personas que menos se organizan para combatir la criminalidad son las que han cursado el bachillerato o la universidad (19.3 por ciento).
Cuadro 6.4 Personas que se organizaron en la comunidad para enfrentar la delincuencia, segn variables (En porcentajes)
Variables Todos Gnero Masculino Femenino Nivel educativo Ninguno Primaria Bsica Bachillerato Superior Zona geogrfica del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental rea Rural Urbana Gasto 0 a 140 dlares 140 a 280 dlares 280 a 500 dlares 500 dlares o ms
* p < .05, para todos los cruces.

Porcentaje de personas organizadas 25.2 27.0 23.4 28.4 27.9 29.4 19.3 19.3 23.2 26.1 20.4 28.2 32.2 31.2 21.0 31.0 23.7 19.4 23.1

Una de las variables que establece diferencias con mucha claridad es la divisin urbanorural del pas: en realidad, los resultados muestran que la organizacin vecinal contra la violencia es mucho mayor en las reas rurales que en las urbanas. Esto apunta en un sentido contrario a la tendencia mostrada cuando se trata de adoptar medidas de seguridad, basadas en la adquisicin o instalacin de dispositivos de proteccin. Parece que frente a la ausencia de recursos econmicos, la gente suele optar por la organizacin. De hecho, los datos revelan una fuerte asociacin a la inversa, entre la organizacin vecinal y las variables de orden econmico. Los resultados indican
91

que mientras las personas tienen menos capacidad econmica, medida a travs del nivel del gasto familiar mensual, en esa medida suelen organizarse con ms frecuencia en sus comunidades para combatir el crimen. As, casi la tercera parte de las personas, cuyo gasto familiar no supera los 140 dlares mensuales, se haban organizado para enfrentar el crimen. Por el contrario, entre quienes gastan ms de 280 dlares al mes en el hogar, el porcentaje promedio de organizacin no supera el 23 por ciento (ver Cuadro 6.4). Al final de cuentas, la organizacin vecinal aparecera como una alternativa a la imposibilidad de obtener recursos para defenderse de la delincuencia. Ahora bien, tal y como se document para todas las medidas de seguridad adoptadas, la organizacin vecinal se relaciona claramente con la sensacin de seguridad, pero no aparece siempre asociada a la victimizacin de forma directa. Uno de los hallazgos ms interesantes de este apartado es que la condicin de haber sido vctima de la violencia, en general, o el haber sido vctima de la violencia con motivacin econmica, no parece influir en las iniciativas de organizacin vecinal para combatir la delincuencia. Por su parte, la violencia hacia la integridad fsica, esto es, la violencia social, s ha tenido un enorme impacto en los niveles de organizacin vecinal. Grfico 6.8

Personas que se organizaron segn condicin de vctima de violencia social

34.0 32.0 32.3

Porcentajes

30.0 28.0 26.0 24.0 22.0 No S

24.2

Victimizado por violencia social

p < .001

Las personas que han sido vctimas de la violencia social se encuentran ms organizadas en su comunidad, en comparacin con las personas que han sido vctimas de otro tipo de violencia. A qu se debe esta diferencia? Acaso la violencia social estimula la organizacin de las personas porque muestra a los ciudadanos la necesidad de protegerse, de manera mutua, de grupos como los pandilleros? O ser al revs, que la organizacin vecinal estimula la aparicin de la violencia? Ya en captulos anteriores se dejaba la puerta abierta para admitir la posibilidad de que la organizacin vecinal pueda ser, en s misma, un condicionante de la violencia social. Estos datos no despejan ese dilema, sino que ms bien lo fortalecen. Sin embargo, los datos tambin consignan que la organizacin vecinal depende del hecho de haber tenido problemas con las maras en la colonia. De hecho, las personas que afirmaron haber tenido problemas con los pandilleros de su colonia (ha sido vctima o ha sufrido algn percance por accin indirecta) mostraron estar ms organizados (33.7 por ciento). En tanto que las personas que no haban tenido problemas con los pandilleros se
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encuentran organizadas en menor proporcin (24.2 por ciento). En cualquier caso, el desafo de estudiar cmo operan la organizacin vecinal y la violencia todava contina abierto. El costo de las medidas de proteccin La violencia no solo tiene un costo directo. Es decir, no solo representa una prdida directa. Su prevencin tambin implica un gasto indirecto. Todas las medidas de proteccin, analizadas en el apartado anterior, tuvieron un costo para los ciudadanos que las implementaron. Por otro lado, la mayor parte la implementaron con ms frecuencia quienes tenan recursos para hacerlo. En este apartado se presentan los resultados a la pregunta sobre el gasto incurrido para pagar las medidas de seguridad, descritas en el acpite anterior. La pregunta estaba formulada de la siguiente forma: Si ha hecho cualquiera de las cosas anteriores, cunto calcula, usted, que gastaron en su hogar para hacer esos cambios?, y se refera bsicamente a la construccin y adquisicin de dispositivos de seguridad. No inclua los aspectos referidos a la organizacin vecinal o a la contratacin de vigilancia privada. El costo promedio de las medidas de seguridad adoptadas fue de 639 dlares. Esto significa que, en trminos generales, un salvadoreo gastara un poco ms de 600 dlares para instalar dispositivos, construir muros y hacer otros cambios en su casa para protegerse de la delincuencia. Sin embargo, esos costos son muy variados y van desde 1 dlar, reportado por menos del 1 por ciento de las personas que gastaron en seguridad, hasta 17 000 dlares, como el valor mximo de los costos de seguridad. Los gastos en seguridad no se diferencian en funcin del gnero de las personas: hombres y mujeres prcticamente gastan lo mismo para protegerse del crimen. Tampoco se encontraron diferencias entre las personas que viven en las distintas zonas geogrficas del pas ni entre quienes posee distintos niveles de escolaridad. Pero las condiciones que s establecieron diferencias en los promedios de gastos realizados para protegerse del crimen, fueron las de orden econmico: las personas que, por ejemplo, manejan un presupuesto familiar mensual de ms de 500 dlares gastaron un promedio de 930 dlares; quienes manejan un presupuesto familiar menor de 140 dlares, gastaron en seguridad alrededor de 407 dlares, lo cual constituye, en cualquier caso, una suma bastante grande si consideramos su bajo nivel de gasto en el hogar. De hecho, el gasto mensual promedio de los hogares es de 265 dlares, en tal sentido los gastos en seguridad representaran ms de la mitad del gasto promedio mensual. Las diferencias son an ms notables en el caso del estrato socioeconmico, incluyendo al sector rural. Las personas que pertenecen a sectores medio-altos asumen un costo promedio, en medidas de seguridad, de 1 815 dlares, casi tres veces ms que el promedio nacional. Esos costos se reducen de manera significativa en el resto de estratos socioeconmicos: las personas de sectores medio-bajos gastan alrededor de 838 dlares; los obreros se ubican muy cerca de la media nacional (657 dlares). Por su parte, las personas de sectores marginales que asumieron esos costos, tuvieron un desembolso un poco mayor que el de los obreros, cuyo gasto promedio es de 750 dlares. Las personas que viven en las zonas rurales reportaron gastos promedios ms bajos, 442 dlares. Estos datos sugieren que no solo el nmero de medidas de seguridad adoptadas, sino tambin su calidad tienen que ver con la capacidad econmica de las personas. Los salvadoreos con ms recursos tendran ms posibilidades de contar con ms y mejores dispositivos de seguridad; los salvadoreos con menos recursos responderan con ms organizacin vecinal.
93

Grfico 6.9

Gasto promedio en medidas de seguridad segn estrato socioeconmico

2,000

Promedio de gasto en dlares

1815

1,000 838 657 750 442 0 Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural

Estrato socioeconmico, incluyendo sector rural

p < .01

6.2.

Las tendencias en la percepcin de seguridad

En la seccin anterior se mostraron todos los resultados generales y algunos cruces de las preguntas, realizadas en la encuesta para determinar los niveles de seguridad. As, se ha determinado que los niveles de sensacin de seguridad son diversos y dependen del lugar en donde se encuentra la persona. Cuando se les pregunt directamente sobre el tema, los resultados indican que ms de la mitad de la poblacin se senta segura. En esta seccin, por el contrario, se presentar la evolucin que han tenido los sentimientos de seguridad en un lapso. En concreto, la pregunta que respondieron en esta pequea seccin fue: Se sienten los salvadoreos ms seguros o ms inseguros que en el pasado? Para responder esta interrogante se van a comparar los datos pertinentes de la encuesta con los provenientes de la Encuesta de Seguridad 2001. De esta manera se podr establecer si las respuestas arrojan diferencias importantes. As, los grupos de reactivos son dos, los cuales pueden ser comparados con este propsito. En primer lugar, la batera sobre sensacin de seguridad en diversos escenarios y, en segundo lugar, la batera sobre los cambios de conducta a causa de la inseguridad. En general, los resultados indican que las respuestas concernientes a la sensacin de seguridad han aumentado. Como podemos observar en el Cuadro 6.5, que presenta los resultados sobre la sensacin de seguridad en diversos escenarios, en todos los casos, ahora la gente se siente ms segura que en el pasado. A pesar de que la mayor parte de porcentajes, que refieren que la gente se siente segura en 2004, estn por debajo del 50 por ciento, cuando se comparan con los porcentajes obtenidos en 2001 es evidente que el grado de sensacin de seguridad se ha incrementado.

94

Cuadro 6.5 Personas que se sienten seguras en diversos escenarios Comparacin 2001-2004 (En porcentajes) Se siente seguro en 2001 2004 En las calles de la colonia En el automvil A la salida del trabajo En el centro de la ciudad En parques y plazas En el mercado En el autobs 39.6 34.5 29.8 18.4 18.1 15.4 13.6 48.6 50.6 48.3 36.3 34.8 30.4 23.1

Por ejemplo, la sensacin de seguridad en las calles del barrio de los encuestados pas del 39.6 al 48.6 por ciento, respectivamente, en el lapso de tres aos. La sensacin de seguridad que se experimenta en el automvil cambi de manera ms significativa, pues pas de la tercera parte de la poblacin (34.5 por ciento), en 2001, a la mitad de la misma en 2004 (50.6 por ciento). Ahora bien, el contexto que mejor de forma ms significativa fue la salida del trabajo; en 2001, menos del 30 por ciento de la gente se sinti segura a la salida del trabajo. En 2004, ese porcentaje subi a casi el 50 por ciento. Aun en los casos en donde los niveles de sensacin de seguridad resultan bajos para 2004, la comparacin muestra que estos han crecido desde 2001. Cuando se trata de la sensacin de seguridad en el centro de la ciudad y los mercados, los datos revelan que esta se ha duplicado en 2004. El 18.4 por ciento de los salvadoreos que se sentan seguros en el centro de la ciudad, en 2001, se convirti en un 36.3 por ciento, en 2004; mientras que el 15.4 por ciento que se senta seguro en el mercado, en 2001, se convirti en un 30.4 por ciento tres aos ms tarde. Por ello, no sera atrevido afirmar que, aun con los problemas de seguridad y violencia que persisten en el pas, los salvadoreos se sienten menos inseguros al cierre del ao 2004, en comparacin a como se sentan en 2001. Vale la pena hacer notar que ese avance en la seguridad no solo ha tomado lugar en los sitios casi privados, donde la reduccin de la inseguridad ha sido ms notable, sino tambin en los escenarios completamente pblicos, como el centro de las ciudades, los mercados o los autobuses. En estos sitios, aunque el crecimiento de la seguridad no ha sido tan grande como en el caso de los lugares semiprivados, esta no puede ser despreciada. Por otro lado y lamentablemente, la encuesta de seguridad de 2001 no incorpor una pregunta sobre el nivel de sensacin de seguridad que tienen los salvadoreos en su propia casa y, por lo tanto, no es posible comparar los resultados obtenidos en 2001. Tampoco es posible comparar la pregunta sobre qu tan seguros o inseguros se sienten los salvadoreos en general (cuyos resultados se expusieron al inicio de este captulo), porque la formulacin de la pregunta en 2001 era distinta20.

20

De hecho, la formulacin de la pregunta en 2001 era la siguiente: Cuando por algn motivo tiene que dejar sola su casa de habitacin, cunto temor tiene de que le roben?. En 2004, la formulacin se modific porque los autores consideraron que esa era muy inductiva: mencionar el hecho de que una casa se queda sola puede resultar muy sugerente para la respuesta de inseguridad.

95

Grfico 6.10

Se siente seguro o inseguro? Comparacin 1999-2004

Ao de la encuesta 1999 2004 35% 23.8% 24.6% 25% 18.5% 13.7% 15% 34.5% 32.1% 29.6% 23.3%

5%

Muy inseguro

Inseguro

Seguro

Muy inseguro

Fuente: Seligson, M., Cruz, J.M. y Crdova, R. (2000). Auditora de la democracia, El Salvador 1999. San Salvador: FUNDAUNGO, IUDOP y Universidad de Pittsburg

Sin embargo, la pregunta general sobre la sensacin de seguridad puede compararse con otra pregunta muy similar, cursada por una encuesta sobre cultura poltica, la cual se llev a cabo por FUNDAUNGO, el IUDOP y la Universidad de Pittsburg, en 199921. La comparacin seala tambin que el sentimiento de seguridad, en 2004, creci en comparacin con el final de la dcada de los noventa. Efectivamente, un vistazo al Grfico 6.10 muestra que el porcentaje de personas que sentan muy inseguras pas del 18.5 al 13.7 por ciento, respectivamente. En tanto que la proporcin de aquellos que se sentan muy seguros subi del 23.3 al 29.6 por ciento, respectivamente. Aunque la tendencia es menos pronunciada en este caso que las tendencias establecidas en el Cuadro 6.5, s ratifican un movimiento a favor de la sensacin de seguridad en los ltimos aos. El otro grupo de tems, con los cuales es posible establecer una tendencia en los ltimos tres aos, es el que mide los cambios de conducta producidos por el temor a ser vctima de la violencia. Las comparaciones se muestran en el Cuadro 6.6 y revelan la misma tendencia, es decir, que indica una disminucin en la sensacin de inseguridad entre las personas. Por ejemplo, en 2001, de acuerdo con la encuesta de seguridad cursada para esa fecha, el 52.9 por ciento de la gente dijo que haba dejado de frecuentar ciertos lugares en donde haca sus compras, por miedo a ser vctima de la criminalidad. Ese dato se redujo al 43.4 por ciento, en 2004. Lo mismo sucedi con los porcentajes de las respuestas, que sealaron que las personas evitaron lugares de recreacin, con los que dijeron que tuvieron que cerrar su negocio y con quienes afirmaron haber sentido la necesidad de cambiar de barrio a causa de la delincuencia.

21

La pregunta hecha en 1999 fue muy similar a la de la presente encuesta, con la diferencia de que las opciones de respuesta eran: muy seguro, ms o menos seguro, algo inseguro o muy inseguro. Dado que las opciones de respuesta sugeran un ordenamiento escalar que iba de muy seguro a muy inseguro, como en la pregunta de 2004, es posible hacer una comparacin, aunque lo ideal hubiese sido que la redaccin de las opciones de respuestas fueran exactamente iguales.

96

Cuadro 6.6 Personas que cambiaron su conducta por temor a la delincuencia Comparacin 2001-2004 (En porcentajes) Por temor a la delincuencia, usted ha 2001 2004 Limitado los lugares de compras Evitado lugares de recreacin Cerrado su negocio Quiere cambiar de barrio
Fuente: Ministerio de Gobernacin y otros (dem).

52.9 56.8 20.1 29.0

43.4 44.4 13.3 19.7

Del mismo modo en que lo indican las preguntas sobre la sensacin de seguridad, estos resultados sugieren que las conductas de evitacin y lo que se ha dado en llamar los desplazamientos forzados (el cierre de negocio, el deseo de cambiar de barrio) han disminuido en 2004, en comparacin con 2001, lo cual refuerza la idea de que, para 2004, los salvadoreos se sienten ms seguros que lo que sentan en 2001. Todos estos resultados concuerdan perfectamente con la tendencia a la disminucin de los ndices de victimizacin que se mostraron en el Captulo 4. Lo que la Encuesta sobre Seguridad 2004 pone de manifiesto, es que no solo la victimizacin por violencia se ha reducido en los ltimos aos, sino que tambin ha ocurrido una insoslayable reduccin en los sentimientos de inseguridad de la poblacin. A pesar de que un gran porcentaje de la poblacin se sigue sintiendo insegura a causa de la violencia en El Salvador, los datos son muy consistentes en mostrar que ese porcentaje era menor en el momento en que se realiz la encuesta (septiembre de 2004), en comparacin con el pasado. Esto no solo se demuestra al comparar los resultados actuales con los de la encuesta de 2001, sino tambin al realizar comparaciones con otros estudios independientes. Lo anterior explica tambin las tendencias mostradas por diversas encuestas de opinin pblica de diferentes instituciones del pas, segn las cuales el sealamiento de la delincuencia como problema principal ha pasado a un segundo plano, despus de otros tipos de problemas. Aunque la violencia y el crimen todava son preocupaciones pblicas ciudadanas, todos los estudios de opinin han mostrado, en los ltimos aos, que los salvadoreos estn menos preocupados por el crimen y ms preocupados por otros aspectos. Las causas de esto tienen que ver, sin duda, con que la victimizacin, fundamentalmente por violencia econmica, se ha reducido de manera consistente en los ltimos seis aos. Por otro lado, otro aspecto que tambin ha mostrado una reduccin notable, en los ltimos tres o cuatro aos, desde la realizacin de la encuesta de 2001, es el porcentaje de personas que se organizaron con los vecinos de la comunidad, en el ltimo ao, por temor a ser vctimas de la delincuencia. En 2001, el porcentaje de personas que se organizaban para enfrentar la criminalidad fue del 41.2 por ciento, tres aos ms tarde, ese grupo se haba reducido a solo el 25.3 por ciento. Aunque esto puede inscribirse tambin en el producto de la reduccin de la victimizacin y del temor o la inseguridad que genera la violencia, dependiendo del ngulo con que se vea podra no constituir un hecho positivo. Si se considera que la organizacin vecinal puede ser, de alguna manera, efectiva para enfrentar la violencia, la reduccin en la tendencia a la organizacin vecinal puede ser una mala noticia para el combate del crimen, porque las personas que no tienen otros recursos, ms que su propia organizacin, podran verse expuestas a la violencia. Por el contrario, si se piensa que la
97

organizacin vecinal determina, de alguna manera, los niveles de victimizacin por violencia social, como se ha sugerido en algunas interpretaciones en pginas anteriores, se podra pensar que la reduccin de ese tipo de conductas es beneficiosa para la reduccin de la violencia. Lo que est claro, en cualquier caso, es que la tendencia de los ciudadanos a organizarse para defenderse de la delincuencia, se asocia a los niveles de victimizacin y violencia. Por lo tanto, la reduccin de la victimizacin, tanto como de la inseguridad, en los ltimos aos en el pas, se ha producido al mismo tiempo en que se han reducido los niveles de organizacin vecinal. Grfico 6.11 Personas que se han organizado por temor al crimen Comparacin 2001-2004
50 40 30 20 10 0 25.3 41.2

2001

2004

Ao de la encuesta

Fuente: Ministerio de Gobernacin y otros (dem).

En el prximo apartado se analizan los factores asociados a la percepcin de seguridad que existe en El Salvador, en 2004. Estos anlisis ofrecen elementos de juicio adicionales para comprender la reduccin en los niveles de inseguridad, en los ltimos aos en El Salvador.

6.3.

Los factores asociados a la sensacin de seguridad en El Salvador

Para poder analizar las condiciones que determinan y estn vinculadas con la seguridado la inseguridad en el pas, es necesario tomar un indicador consistente de seguridad. La encuesta ofreca la posibilidad de tomar dos tipos de indicadores. Uno era la pregunta sobre qu tan seguro o inseguro se siente el encuestado frente a la posibilidad de ser vctima de la delincuencia. Otro era la creacin de una variable escalar, basada en el uso de la batera que meda la sensacin de seguridad en funcin de diversos escenarios. Dado que esta ltima opcin daba la posibilidad de tener una medicin ms completa, porque incorporaba diferentes contextos al medir la sensacin de seguridad, se opt por esta. Para ello se reunieron todos los resultados de los tems de dicha batera, se promediaron y su producto se transform en una escala de 0 a 100, en donde 0 significara ausencia completa del sentimiento de seguridad y 100 significara que la persona se sentira completamente segura y sin temor frente a la posibilidad de sufrir violencia. Los resultados generales de esa variable se muestran en el Grfico 6.12. La distribucin de dichos resultados revela que la mayora de la gente se ubica por debajo de 50 (0-100), con repuntes notables ubicados en el punto ms bajo (0) y en 30. Sin embargo, un nmero importante de los
98

encuestados se coloc en el punto ms alto (100), con lo cual expresaron que existe un buen porcentaje de personas que se sienten completamente seguras. El promedio de la escala fue de 42.9, en un rango de 0 a 100, lo cual revela un nivel de medio a bajo en el ndice de sensacin de seguridad22. Grfico 6.12

Distribucin de la variable escalar de sensacin de seguridad

500

400

Frecuencias

300

200

100 0
0 0. .0 10 .0 20 .0 30 .0 40 .0 50 .0 60 .0 70 .0 80 .0 90 0 0. 10

Sensacin de seguridad

Una vez identificado y descrito el indicador de la sensacin de seguridad, el anlisis se realiza de la siguiente forma. En primer lugar, se identifican, de manera individual, las variables sociodemogrficas asociadas a la inseguridad. En segundo lugar, se hace lo mismo con los factores recogidos por la encuesta, los cuales pueden ser importantes para entender el fenmeno; por ejemplo, victimizacin, exposicin a la violencia, percepcin hacia la polica, exposicin a las noticias mediticas y confianza en las instituciones del pas. En tercer lugar, la sensacin de seguridad se relaciona con las variables de capital social, ya descritas en captulos anteriores (participacin, confianza interpersonal y espacios pblicos). Por ltimo, y habiendo identificado todas aquellas condiciones que individualmente aparecen asociadas a la percepcin de seguridad, se llevar a cabo un anlisis multivariado (regresin lineal) para determinar cmo interactan esos factores e identificar los que poseen el peso ms importante en la sensacin de seguridad que expresan los salvadoreos.

22

Es posible que este indicador no corresponda exactamente a los resultados de la pregunta sobre qu tan segura o insegura se siente la poblacin. Eso no indica necesariamente una contradiccin, sino que es el resultado de dos formas distintas de medir el mismo constructo. Como ya se explic, se prefiri este porque, al estar basado en distintos contextos concretos, este ofrece la posibilidad de medir mejor el fenmeno y al mismo tiempo da ms variabilidad a la informacin. Esto permite que las relaciones con otras variables sean ms visibles en la presentacin de grficos, producto del anlisis. Por otro lado, se cre una variable parecida en la encuesta de seguridad de 2001, y aunque se dise en sentido opuesto, es decir, para medir la inseguridad, la misma permiti identificar muy bien los factores asociados a la sensacin de inseguridad de las personas. El promedio de esa escala de inseguridad fue de 6.51 (0-10), que al convertirla a los parmetros que se usaron en esta ocasin, significara un promedio de 34.9 en una escala de 0 a 100.

99

6.3.1.

Sensacin de seguridad y variables sociodemogrficas

De acuerdo con los resultados de los cruces entre las variables demogrficas y la escala de sensacin de seguridad, las condiciones que se asocian ms a esta ltima son el gnero, la edad, el nivel educativo y la zona geogrfica de residencia. Grfico 6.13

Sensacin de seguridad segn gnero

Promedio sensacin de seguridad (0-100)
48.0

46.0

46.3

44.0

42.0

40.0 39.8 38.0 Masculino Femenino

Gnero
p < .001

En el caso del gnero y tal como podemos observar en el Grfico 6.14, los hombres muestran un promedio de sensacin de seguridad significativamente ms alto que las mujeres. El hecho de que los hombres se sientan ms seguros que las mujeres contradice la tendencia de mayor victimizacin de violencia por parte de este grupo de personas. Efectivamente, los hombres resultan ser las vctimas ms frecuentes de la mayor parte de la violencia que se ha medido en este estudio, no as las mujeres. Sin embargo, ellas se sienten ms inseguras que los hombres en la mayora de los contextos, por los cuales se pregunt en la encuesta. Una contradiccin similar puede encontrarse al analizar el efecto de la edad en la sensacin de seguridad de los ciudadanos. De acuerdo con los datos que se exponen en el Grfico 6.14, el grupo de edad que muestra los promedios ms altos de sensacin de seguridad es el grupo conformado por las personas ms jvenes. Estos obtuvieron una media de 45.8 en la escala de seguridad, por encima de cualquier otro grupo de edad. Es interesante ver, sin embargo, que el siguiente grupo de edad, el de las personas cuyas edades oscilan entre 26 a 40 aos, es el que muestra los sentimientos de seguridad ms bajos. Por su parte, los adultos con edades medias viven con ms inseguridad respecto a la delincuencia, en comparacin con el resto de la poblacin. Los datos revelan que el nivel de seguridad aumenta un poco entre las personas con edades mayores, y que las personas cuyas edades estn por encima de los 55 aos, prcticamente se sienten tan seguros como los jvenes.

100

Grfico 6.14

Sensacin de seguridad segn edad

Promedio sensacin de seguridad (0-100)
47.0 46.0 45.8 45.0 44.0 43.0 42.0 41.0 40.0 39.0 18 a 25 aos 26 a 40 aos 41 a 55 aos 56 aos y ms 42.4 44.7

40.0

Edad
p < .01

Tanto en el caso de la edad, como en el caso de gnero, los resultados sugieren que la sensacin de seguridad no necesariamente se distribuye de forma inversa a la pauta establecida por la victimizacin. La violencia afecta mucho ms a los jvenes que a cualquier otro grupo, pero son estos los que paradjicamente se sienten ms seguros. En otras palabras, aunque la sensacin de seguridad tiene que ver con los eventos de violencia, eso no significa que las personas a quienes ms ha golpeado la violencia sean siempre los que se sentirn ms inseguros. Como se ver ms adelante, el sentimiento de seguridad depende de muchas condiciones y no solo de la victimizacin directa por violencia. Sin embargo, cuando la escala de sensacin de seguridad se desagreg, en funcin del nivel educativo de los salvadoreos, los resultados mostraron una clara tendencia, la cual concuerda de manera inversa con la distribucin de la victimizacin en funcin de la educacin: los datos muestran un inobjetable descenso en la percepcin de seguridad, en la medida en que las personas poseen una escolaridad mayor (ver Grfico 6.15). As, la sensacin de seguridad cambia de un promedio de 47 (0-100), en las personas que no han cursado ningn grado escolar, hasta un promedio de 37, en los salvadoreos que tienen estudios superiores. En otras palabras, los salvadoreos con ms formacin educativa no solo son los ms victimizados (por la violencia de tipo econmica), sino tambin los que viven con mayor sensacin de inseguridad, a pesar de que este grupo suele tomar ms medidas para protegerse de la criminalidad.

101

Grfico 6.15

Sensacin de seguridad segn nivel educativo

48

Promedio sensacin de seguridad

46

44

42

40

38 Ninguna

Primaria

Bsica

Bachillerato

Superior

Nivel educativo
p < .01

Por otro lado, una condicin que apareci fuertemente vinculada con los sentimientos de seguridad, frente a la delincuencia entre la poblacin, fue la zona geogrfica del pas. Como era de esperarse a la luz de la mayor parte de los resultados que se han presentado en pginas anteriores, la regin en donde viven los ciudadanos y las ciudadanas juega un papel fundamental a la hora de establecer quines se sienten ms seguros o viceversa. De acuerdo con los resultados de la encuesta, en la medida en que la regin se encuentra ms alejada del centro poltico del pas, el rea metropolitana, en esa medida la gente que vive en ella se siente ms segura respecto a la criminalidad. San Salvador es claramente el lugar donde la gente se siente mucho ms insegura que en cualquier otro sitio (con un promedio en la escala de 36.6); mientras que en la zona oriental, la gente vive ms tranquila, con menos temor a ser asaltado o a sufrir una agresin. Grfico 6.16

Sensacin de seguridad segn zona geogrfica del pas

Promedio sensacin de seguridad
50.0 49.0 46.0 45.6 44.4 42.0 44.0

38.0 36.6 34.0 Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental

Zona geogrfica del pas

p < .001

102

Este patrn sigue con exactitud la incidencia de la violencia reportada en algunos captulos previos, tanto en trminos de victimizacin como en trminos de exposicin a la violencia. La gente se siente ms insegura precisamente en donde la violencia en general golpea con ms fuerza; mientras que los ciudadanos que se sienten ms seguros, son los que viven en los lugares donde los niveles de violencia son relativamente bajos. Esto queda ms claro cuando el anlisis se realiza en mbitos geogrficos an ms precisos. Aunque deben considerarse con cautela, dadas las muestras reducidas por departamentos, el cruce entre la sensacin de seguridad y los catorce departamentos del pas muestra que los lugares en donde la gente se siente ms insegura son aquellos que sufren los embates ms graves de la violencia en general: San Salvador y Sonsonate. Por otro lado, los departamentos en donde aparentemente las personas viven ms seguras, suelen registrar los niveles ms bajos de victimizacin y de exposicin a la violencia: Morazn y Chalatenango. Grfico 6.17

Sensacin de seguridad segn departamento

Chalatenango Morazn Cabaas San Miguel Santa Ana Cuscatln La Unin Usulutn La Libertad Ahuachapn La Paz San Vicente Sonsonate San Salvador 30.0
58.2 51.4 51.2 50.5 50.0 48.8 48.8 46.1 45.1 44.1 43.9 39.6 37.7 34.8

Departamento

40.0

50.0

60.0

Promedio sensacin de seguridad

6.3.2.

Sensacin de seguridad y variables de contexto

El segundo grupo de variables con las cuales se contrastarn los niveles de seguridad, medidos a travs de la escala en cuestin, describen diversos aspectos del contexto social en el cual se encuentran los ciudadanos. Este es el grupo de variables ms numeroso y ms diverso. Para comenzar, es importante establecer el impacto tanto de la victimizacin por violencia como de la exposicin de la violencia. Los resultados no sorprenden ni dejan lugar a dudas, las experiencias de violencia, tanto directa como indirecta, disminuyen de manera significativa el nivel de seguridad de la poblacin salvadorea. Las personas que fueron vctimas directas de la violencia, en general, obtuvieron un promedio en la escala de sensacin de seguridad de 29; mientras que quienes no han sido vctimas recientes de la violencia, alcanzaron una media de casi 45. Esta reduccin en la sensacin de seguridad entre las vctimas es muy similar para quienes han sido vctimas de violencia con motivacin econmica como para quienes han sido vctimas de la
103

violencia social. No obstante, hay que decir que, segn los coeficientes estadsticos, en el primer caso en la violencia econmica, el impacto de la violencia es mayor que en el caso de la violencia social. De la misma manera, los resultados revelan que las personas que presenciaron eventos de violencia de diversa ndole en su comunidad, contrastados con quienes no han presenciado actos violentos en el ltimo ao, obtuvieron un promedio en la escala de seguridad muy inferior al resto de la poblacin. Los promedios variaron de 37, entre quienes estuvieron expuestos a eventos criminales, a 50, entre quienes no estuvieron expuestos a estas situaciones. Estos resultados muestran que, aunque la sensacin de seguridad est determinada por una gran multiplicidad de factores, la vivencia del acto violento, de forma directa o indirecta, constituye la variable fundamental en la generacin de la inseguridad. As, todos los efectos de las variables que se analizan en este apartado deben verse a la luz de su interaccin con la violencia. De hecho, esto es lo que definir su importancia y su relevancia cuando se determine qu condiciones son ms susceptibles de ser intervenidas, para lograr una disminucin en los sentimientos de inseguridad de los salvadoreos. En tal sentido, la encuesta encontr que la sensacin de seguridad tambin depende de la presencia y la percepcin que tienen los ciudadanos sobre la actividad de la polica. Esta institucin tiene un enorme peso en los sentimientos de seguridad de la poblacin. En los grficos 6.18 y 6.19 podemos observar que cuando los ciudadanos perciben la presencia de la polica en la comunidad, a travs de la existencia de puestos policiales fijos o de los patrullajes de vigilancia, el sentimiento de seguridad es mucho mayor que si los ciudadanos no identificaran un puesto policial en la comunidad o si no solieran ver a la polica hacer rondas y patrullajes. Grfico 6.18

Sensacin de seguridad segn

Promedio sensacin de seguridad (0-100)

existencia de puesto policial

50.0 48.0 46.0 44.0 42.0 40.0 38.0 No S 40.8 48.2

Existe puesto policial en su comunidad?

p < .001

Es ms, en el caso de los patrullajes, no es solo el hecho de que la polica los haga, sino tambin la frecuencia con que los hace. Los datos muestran con claridad que cuando los encuestados perciben con frecuencia patrullajes por parte de la polica, en esa medida se sienten ms protegidos de la delincuencia y, por lo tanto, ms seguros. Y es que el efecto que tiene la
104

presencia policial en los sentimientos de seguridad de las personas, obedece a que los salvadoreos tienen confianza en el cuerpo policial. Como estudiaremos en uno de los captulos siguientes, en general, la gente salvadorea tiene altos niveles de confianza en la polica, incluso estn por encima de muchas de las instituciones del pas. Esa confianza constituye la base para que su presencia marque una diferencia en los niveles de seguridad. Sin embargo, esto no significa que existan opiniones muy crticas respecto a la polica y su desempeo. Como estudiaremos en los captulos siguientes, existe un sector importante de la poblacin que desconfa de la polica y que incluso cree que algunos de sus elementos estn involucrados con el crimen. A pesar de ello, la polica recibe opiniones favorables de ms de la mitad de los ciudadanos, y esas opiniones favorables son las que se asocian con los sentimientos de seguridad. De hecho, cuando se relacion la percepcin de seguridad con los resultados de la pregunta de si la polica estaba involucrada con la delincuencia, se encontr que cuando los ciudadanos perciben que la polica est involucrada con la criminalidad, el sentimiento de inseguridad es muy frecuente. Por otro lado, cuando no se relaciona la polica con el crimen, los sentimientos de seguridad son ms altos. Grfico 6.19

Sensacin de seguridad segn frecuencia

Promedio sensacin de seguridad (0-100)

con que PNC hace rondas en comunidad

48 46 44 42 40 38 Nunca Rara vez 1-2 veces semana 3-5 veces semana Todos los das

Frecuencia de rondas de la PNC

p < .01

As, la confianza en la polica constituye un factor importante en los niveles de seguridad. Es ms, la confianza en el desempeo de las instituciones del sector de seguridad pblica y de justicia constituyen factores importantes en los niveles de seguridad. Ahora bien, cuando se consideran en conjunto, la confianza en el desempeo de la polica juega el papel ms importante, a excepcin de la confianza en el desempeo de la comunidad. En todos los casos en que se cruzaron las variables de evaluacin institucional con la sensacin de seguridad se obtuvo el mismo resultado, es decir, que la seguridad es mayor cuando la gente valora mejor el trabajo institucional. Asimismo esta sensacin es menor cuando la valoracin y la confianza en el desempeo institucional es baja. En resumen, los datos sealan que la confianza en las instituciones del pas, en particular, la polica, puede hacer una diferencia en la sensacin de seguridad de la poblacin.

105

Adems, en la sensacin de seguridad intervienen otros factores, como la percepcin de que las pandillas constituyen un problema. En la encuesta se pidi a los ciudadanos su opinin en cuanto a si las pandillas eran un problema nacional y comunitario. Cuando estos resultados se cruzaron con la escala que mide el sentimiento de seguridad, los resultados mostraron que dichas condiciones se encuentran asociadas. Las personas que piensan que las pandillas son un problema, tanto en el mbito nacional como en el local, obtuvieron los promedios ms bajos en la escala de seguridad. En tanto que quienes no ven en las pandillas un problema, tuvieron una puntuacin ms alta en los promedios de seguridad, es decir, se sentan ms seguros. Aunque en ambos casos (pandillas como problema nacional y pandillas como problema comunitario) los resultados indicaron relaciones estadsticamente significativas, la asociacin ms fuerte se encontr con la opinin de que las pandillas son un problema en la vecindad: en este caso, las diferencias establecen una significancia estadstica ms robusta23. Estos datos muestran la importancia que tiene la actividad de las pandillas en los niveles de seguridad de los salvadoreos. Lamentablemente, el cuestionario no incluy preguntas especficas, como la opinin sobre otras expresiones de violencia salvadorea, como el narcotrfico, el crimen organizado, la violencia estudiantil, la delincuencia comn o la violencia interpersonal. Con esto se hubiese podido determinar si la problemtica de otras expresiones de violencia tiene un impacto diferente en el nivel de seguridad. Una alternativa es analizar si existen diferencias en la relacin con el nivel de seguridad de las diversas exposiciones a la violencia que se estudiaron en el captulo anterior, en donde las rias entre maras formaban parte de la batera de preguntas. Los resultados sealan que todos los tipos de violencia, a los cuales estuvieron expuestas las personas, incluidas las actividades de las pandillas, generaron inseguridad. Grfico 6.20

Sensacin de seguridad segn opinin de que pandillas son un problema en comunidad

Promedio nivel de seguridad (0-100)
60

50

40

30

20 Nada

Poco

Algo

Mucho

Opinin de que pandillas son problema en comunidad

p < .001

De cualquier modo, es obvio que la existencia de las pandillas influye en los sentimientos de inseguridad de los salvadoreos y que, por tanto, la atencin a este problema constituye una
23

En el caso del cruce con las pandillas como problema nacional, la F fue igual a 7.84; en cambio, en el caso del cruce con la pregunta sobre las pandillas como problema comunitario, la F fue igual a 61.9.

106

necesidad fundamental para lidiar con el problema de la seguridad en el pas. Eso explica el enorme impacto que han tenido los planes de mano dura en la percepcin de la poblacin. Ms all de la discusin de si han sido o no exitosos en la reduccin de la violencia provocada por las pandillas, el combate a las mismas en las calles habra contribuido a mejorar los sentimientos de seguridad de la poblacin, en los ltimos aos. De hecho, cuando se cruza el nivel de seguridad que experimentan los ciudadanos con la opinin de la efectividad del Plan Mano Dura, los resultados mostraron que las personas con mayores niveles de seguridad son aquellas que valoraron positivamente dicho plan. Pasando a otro mbito, una de las discusiones ms frecuentes que existen sobre el tema de la seguridad se relaciona con el papel que juegan los medios de comunicacin en la determinacin de la percepcin de inseguridad de los ciudadanos. Por lo general, los medios influyen en la conciencia pblica, a travs de la generacin de inseguridad. Para analizar esta hiptesis se analiz la relacin emprica que existe entre la escala de seguridad y frecuencia con la cual los salvadoreos siguen las noticias en los tres medios principales de comunicacin: la radio, la televisin y la prensa escrita. Grfico 6.21

Sensacin de seguridad segn

Promedio sensacin de seguridad (0-100)

frecuencia con que mira noticias en TV

54 52 50 48 46 44 42 40 Nunca

Rara vez

1-2 veces semana

Todos los das

Frecuencia con que mira noticias en la TV

p < .001

Los resultados son muy interesantes. La frecuencia con que los ciudadanos escuchan noticias en la radio no est asociada a sus sentimientos de seguridad; es decir, que las personas que escuchan noticias en la radio no se muestran ms seguras ni ms inseguras que quienes s oyen noticias en la radio. Esto no sucede en el caso de las que siguen las noticias en la televisin y los peridicos. Los datos indican que las personas que ven los noticieros televisivos suelen sentirse ms inseguras a causa de la delincuencia, que aquellas que no ven noticias televisivas. A pesar de que la tendencia no es estrictamente lineal (ver Grfico 6.21), est claro que las personas que se informan todos los das por medio de la televisin se sienten menos seguras que las que nunca ven la televisin. Por tanto, no sera incorrecto decir que la televisin, en concreto los noticieros, estn asociados individualmente con la inseguridad en El Salvador.

107

Grfico 6.22

Sensacin de seguridad segn frecuencia

Promedio sensacin de seguridad (0-100)

con que lee noticias en peridicos

50 48 46 44 42 40 38 Nunca

Rara vez

1-2 veces semana

Todos los das

Frecuencia con que lee noticias en los peridicos

p < .001

Pero no solo los noticieros televisivos tienen efecto en la inseguridad, tambin la prensa escrita. Como podemos ver en el Grfico 6.22, la gente que nunca lee los peridicos mostr el promedio de sensacin de seguridad ms alto. Este promedio desciende, de forma importante, a partir del momento en que las personas leen rara vez el peridico, y disminuye an ms cuando lo hacen 1 o 2 veces a la semana. La gente que lee las noticias en la prensa escrita no se diferencia notablemente de quienes lo hacen de vez en cuando, durante la semana. Esta relacin, sin embargo, podra estar indirectamente vinculada con el hecho de que las personas que leen ms los peridicos son las que cuentan con ms formacin educativa y, como ya se vio, la escolaridad tambin constituye un factor importante en las percepciones de seguridad. Esta posibilidad podr aclararse ms adelante, en el desarrollo de los anlisis multivariados. En cualquier caso, estos hallazgos confirman las sospechas de que los medios de comunicacin influyen en la sensacin de seguridad de la poblacin, bsicamente a travs de su cobertura noticiosa. Lo que es interesante es que la mayor parte de las hiptesis sobre el tema se han concentrado siempre en los efectos de la televisin y, en algunas ocasiones, en el impacto de la radio, pero rara vez las sospechas incluan a la prensa escrita. Los argumentos de estas hiptesis tenan relacin con el hecho de que, dado el carcter vicario de la televisin y la capacidad de la radiodifusin para transmitir emociones, resultaba ms fcil influir en las actitudes de las personas a travs de esos medios electrnicos, que a travs del carcter ms plano de la noticia escrita. Lo que se pasa por alto con esta interpretacin es que, en la actualidad, la prensa escrita basa mucho su ejercicio de comunicacin en el uso de imgenes, que tambin tienen un efecto sobre el lector. A la luz de los resultados, probablemente el uso de las imgenes constituye uno de los agentes decisivos en la elaboracin del miedo hacia la criminalidad. 6.3.3. Sensacin de seguridad y variables del capital social

La pregunta que queda por responder es si las variables del capital social, la participacin ciudadana, la confianza interpersonal y la existencia de espacios pblicos, inciden en los niveles de
108

seguridad que perciben los salvadoreos. Los resultados muestran una serie de relaciones interesantes. Para comenzar, la participacin ciudadana en organizaciones no est vinculada con los niveles de seguridad que perciben los salvadoreos. En concreto, las personas que participan en organizaciones no se sienten ms seguras ni ms inseguras que las que no participan en las asociaciones seculares. Esto supone un resultado distinto al que se obtuvo al analizar la vinculacin entre participacin en organizaciones y victimizacin. En ese caso, la participacin estaba vinculada a la victimizacin. Sin embargo, en este caso, la participacin no constituye una condicin importante que influya en los sentimientos de seguridad de las personas. Esto es cierto si se considera tanto la variable general, definida en el Captulo 3 (la cual es producto de la sumatoria de todos los tems sobre participacin en organizaciones seculares), como la variable que resulta de la pregunta que se refiere a si las personas se organizaron con los vecinos para defenderse de la delincuencia. La confianza interpersonal, por otro lado, result estar asociada positivamente con la sensacin de seguridad. Como se puede observar en el Grfico 6.23, en la medida en que los salvadoreos expresan mayor nivel de confianza en sus vecinos y compatriotas, en esa medida se sienten ms seguros o ms protegidos respecto a la criminalidad. Las personas con niveles de confianza ciudadana baja o media tienen un promedio de alrededor de 37, en la escala de sensacin de seguridad. Las personas que mostraron mucha confianza en sus vecinos, obtuvieron una media en la escala de un poco ms de 50 puntos. Grfico 6.23

Sensacin de seguridad segn confianza interpersonal

Promedio sensacin de seguridad
60.0

50.0

50.8

40.0 36.3 30.0 Baja Media Alta 37.2

Confianza interpersonal
p < .001

Estos resultados no dejan lugar a dudas: la gente que confa ms en los dems tiende a sentirse menos insegura a causa del crimen violento. La poca confianza entre las personas es un factor decisivo para que la gente se sienta ms insegura. Tales hallazgos ponen de relieve la importancia de la confianza entre las personas as como antes se vea la confianza en las instituciones policiales, en el desafo de la generacin de la percepcin de seguridad ciudadana. La confianza entre los habitantes de una colonia o comunidad puede no ser tan efectiva para
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impedir eventos de violencia, pero s es muy efectiva para disminuir la ansiedad social provocada por la criminalidad. Esto puede hacer una diferencia a la hora de establecer las estrategias para devolver la tranquilidad a las personas: es importante trabajar en favor de la credibilidad entre los mismos salvadoreos. Finalmente, la existencia de espacios pblicos tambin est asociada positivamente con la sensacin de seguridad de los salvadoreos. Es ms, de acuerdo con los datos, no solo importa la existencia de lugares, como las casas comunales, los parques y las canchas, para que la gente se sienta ms segura, sino tambin y sobre todo que se encuentren en buen estado. Tal y como se muestra en el Grfico 6.24, tanto para el caso de las casas comunales, de los parques o las plazas y las canchas o centros deportivos, las personas que dijeron que en su vecindad existen dichos sitios y que se encuentran en buen estado, obtuvieron promedios en la escala de sensacin de seguridad muy por encima del promedio de seguridad de toda la poblacin, en especial, del obtenido por aquellos que no cuentan con espacios pblicos en sus comunidades o que cuentan con ellos, pero en mal estado. Esto reviste de una enorme importancia de cara al desafo de fomentar la percepcin de seguridad de los salvadoreos: los espacios pblicos en buen estado contribuyen a reducir la inseguridad en la poblacin y lo hacen de manera consistente. Aquellos barrios en donde la gente dispone de lugares para reunirse, para celebrar los eventos de la comunidad y para que los jvenes se recreen son las vecindades, que poseen ciudadanos que se sienten menos inseguros de la violencia y, por lo tanto, con ms posibilidades de tener una vida ms plena. Es posible que la existencia de espacios pblicos en buen estado contribuya tambin a elevar la confianza entre los vecinos, porque facilita la interaccin y el conocimiento mutuo entre ellos. De esa forma, se crean las redes que estimulan la seguridad. Dichas redes podran no cristalizarse en organizaciones formales o semiformales de participacin comunitaria, pero s llegaran a operar de forma implcita para crear mecanismos que les permitan a las personas sentirse ms seguras en las comunidades, en donde los sitios de encuentro facilitan la interaccin entre sus miembros. Grfico 6.24

Sensacin de seguridad segn existencia y estado de espacios pblicos

55 50 45 40 35 30

51.8 48 41.7 42.1 40.9 41.7

52

39

39.2

Casas comunales No existe

Parques Existe en mal estado

Canchas Existe en buen estado

p <.01

110

Hasta aqu se describen las variables que se encuentran vinculadas, de manera individual, con la sensacin de seguridad. Sin embargo, como en muchos otros fenmenos, la percepcin de seguridad no es el producto de la suma de muchas causas, sino ms bien de la interaccin de diversas condiciones. Por ello, para establecer con ms precisin cmo operan esas condiciones y cules son ms importantes en el concierto de las dinmicas sociales e individuales, se llev a cabo un ejercicio de anlisis multivariado, cuyos resultados de presentan en el siguiente y ltimo apartado del presente captulo. 6.3.4. Los predictores de la sensacin de seguridad

A diferencia de la victimizacin por violencia, en la cual los predictores ms importantes no eran muy numerosos, la sensacin de seguridad es el producto de un nutrido y diverso grupo de factores. No todos tienen el mismo peso y el efecto de alguno desaparece como resultado de la interaccin de otros. Pero es claro que los sentimientos de inseguridad de los ciudadanos son el producto de una serie de fenmenos complejos. De acuerdo con los resultados de la serie de regresiones lineales mltiples, realizadas con este propsito, los predictores ms importantes de la sensacin de seguridad de los salvadoreos son: el gnero, la edad, la zona geogrfica de residencia, la condicin de victimizacin por violencia, la exposicin a la violencia dentro de la comunidad, la percepcin de la presencia y de la actividad policial en la comunidad, la opinin de que las pandillas son un problema comunitario, la frecuencia con que las personas miran las noticias en la televisin, la confianza interpersonal, la existencia de parques y canchas en buen estado dentro de la comunidad y el hecho de haber tomado ciertas medidas de seguridad en su propio hogar. Tomando en cuenta dichas condiciones y tal como se muestra en el Cuadro 6.7, los hombres, los ms jvenes, las personas que no viven en el rea metropolitana de San Salvador, las personas que no han sufrido un evento de victimizacin recientemente, las que tampoco han presenciado de manera directa eventos de violencia, quienes viven en barrios en donde existe una delegacin o un puesto policial, la frecuencia de los patrullajes policiales, los que no ven en las pandillas juveniles un problema en su comunidad, quienes nunca ven noticias en la televisin, quienes expresan mucha confianza interpersonal y quienes viven en las colonias o comunidades que cuentan con parques, zonas verdes y canchas, todas estas son las condiciones que renen las personas que tienen ms probabilidades de sentirse seguros frente a la violencia. A pesar de que todas esas condiciones juegan un papel importante en la determinacin de los niveles de seguridad, existen ciertas variables que, segn el anlisis, tienen un peso mayor en los sentimientos de seguridad de la poblacin. Esas variables son, en orden de importancia: la confianza interpersonal, la opinin de que las pandillas son un problema, el nivel de exposicin a la violencia y las medidas tomadas para protegerse de la misma. En otras palabras, en la medida en que la gente siente confianza en los dems, si no ve pandilleros en su comunidad, no presencia eventos de violencia en su colonia y tome medidas para protegerse del crimen, en esa medida lograr mayores sentimientos de seguridad. Ahora bien, si se comparan todas las variables estadsticamente significativas, se puede observar que otras que parecan significativas no aparecen en la ecuacin y, por tanto, en el Cuadro 6.7. Por ejemplo, el nivel educativo, la frecuencia con que se leen noticias en los peridicos o la existencia de casas comunales en el vecindario perdieron significancia, al combinarse con otras
111

condiciones. Ello sugiere que el aparente efecto que tenan la escolaridad y otras condiciones, en realidad eran el producto de la influencia de otras variables ulteriores o se neutralizaba con el efecto de otras variables sociodemogrficas. Por ejemplo, el efecto de la escolaridad desaparece cuando en la ecuacin se incorporan las variables gasto y condicin de empleo, como variables de control. Por otro lado, el efecto de la existencia de casas comunales desaparece cuando se combina con la existencia de canchas y parques. Lo que sucede es que, por lo general, donde hay casas comunales tambin hay parques y canchas. As, al analizar de manera individual la presencia de centros comunitarios, pareca importante. No obstante, al contrastarlos con otros espacios pblicos, esos otros espacios hacen la diferencia en los niveles de seguridad.
Cuadro 6.7 Variables predictoras de la sensacin de seguridad Descripcin quienes tienen ms probabilidad de sentirse seguros Los hombres Las personas entre 18 y 25 aos Las personas que no viven en San Salvador Las personas que no han sido victimizadas por cualquier tipo de violencia en los ltimos cuatro meses Las personas que no han presenciado actos de violencia de cualquier tipo en el ltimo ao Las personas que han tomado medidas para protegerse contra el crimen Las personas que viven en barrios donde hay una delegacin policial Las personas que ven patrullajes constantes de la polica Las personas que piensan que no ven problemas de pandillas en su comunidad Las personas que nunca ven noticias en la televisin Las personas que tienen mucha confianza en sus vecinos Las personas que viven en vecindarios que cuentan con parques, zonas verdes en buen estado Las personas que viven en vecindarios que cuentan con canchas o centros deportivos en buen estado

Variable

Gnero (signo negativo) Edad (signo negativo) Zona geogrfica del pas (signo negativo) Victimizacin general (signo negativo) Exposicin a la violencia (signo negativo) Medidas tomadas para protegerse del crimen Presencia de delegacin policial Percepcin de patrullajes de la polica Las pandillas como problema comunitario (signo negativo) Frecuencia de ver noticias en la televisin (signo negativo) Confianza interpersonal Existencia de parques en buen estado Existencia de canchas en buen estado

Todos estos resultados confirman que la percepcin de seguridad de la poblacin no depende de un solo factor, ni siquiera depende simplemente de la posibilidad de victimizacin de las personas. Los datos indican que, por lo general, ni siquiera las personas que han sido vctimas de la delincuencia llegan a sentirse tan inseguras, como las personas que consideran la presencia de pandilleros en su comunidad como un problema serio. De all que la sensacin de seguridad de las personas no siempre dependa vis a vis de los niveles de violencia. Una comunidad asediada por las pandillas juveniles, que no cuente con espacios pblicos de calidad, que est abandonada por la polica y cuyos habitantes se relacionen sobre la base de desconfianza interpersonal, estar marcada por la inseguridad, por las conductas de evitacin y por la fragmentacin social, lo cual crear las condiciones para la aparicin, tarda o temprana, de la violencia. Particular atencin merece la influencia que ejercen los medios, en concreto la televisin. La televisin genera inseguridad cuando sus noticieros insisten en presentar, de manera escandalosa y
112

amarillista, la violencia que sufre el pas. Esto crea en la poblacin la imagen de una sociedad peligrosa y hostil, en donde la posibilidad de ser vctima de la violencia es mayor que la que existe en realidad. A pesar de lo exhaustivo que ha intentado ser este anlisis, incorporando la mayor cantidad de variables posible, las causas de la inseguridad no se agotan en las condiciones descritas. En realidad, hay muchos ms factores que determinan la sensacin de seguridad o inseguridad de los ciudadanos frente a la delincuencia, factores que no se han podido medir en la encuesta. Sin embargo, los que se identificaron son tiles para tener claro que el desafo de la seguridad ciudadana no solo pasa por el combate directo del crimen y la violencia, tambin pasa por la consideracin de los aspectos sociales y personales que constituyen la realidad cotidiana de la gente.

6.4.

En conclusin

En el desarrollo de este captulo se detectaron varios hallazgos importantes. En primer lugar, que la sensacin de seguridad alcanza a casi la mitad de la poblacin salvadorea en general. Los datos contradicen el discurso, a veces generalizado, de que todos los salvadoreos se sienten inseguros. Aunque existen diferencias importantes entre los ciudadanos, los datos son muy claros en mostrar que no todos los salvadoreos viven con temor a la violencia, y que quienes lo experimentan, suelen mostrar cierto tipo de caractersticas o viven en determinados contextos que contribuyen a esa inseguridad. En segundo lugar, los resultados que se han expuesto en este captulo revelan que aunque todava hay sectores importantes de la poblacin que perciben elevados niveles de inseguridad, esta ha disminuido en los ltimos aos. Esta disminucin es consistente en todas sus expresiones y est vinculada a la reduccin de los ndices de victimizacin, y tambin al hecho de que gran parte de la poblacin ha decidido tomar medidas de proteccin frente a la posibilidad de sufrir un hecho violento. En tercer lugar, uno de los resultados ms relevantes del informe es que la sensacin de seguridad o inseguridad, dependiendo de la perspectiva depende de muchos factores y no solo y estrictamente de los niveles de violencia que las personas han sufrido, o a los que han estado expuestas. Este apartado no deja lugar a dudas al sealar que la percepcin de seguridad depende de aspectos contextuales, caractersticas personales y desempeos institucionales, y que dichos factores llegan a tener, en ocasiones, tanto o ms impacto que la incidencia misma de la violencia. En cuarto lugar, los datos sealaron tambin que algunos aspectos del capital social son fundamentales para disminuir el nivel de inseguridad que afecta a la poblacin: la confianza interpersonal, la existencia de lugares pblicos, como las canchas y los parques, son elementos que pueden constituirse en factores de proteccin frente a la inseguridad. Aunque no existen evidencias consistentes de que dichos factores acten directamente en la posibilidad de ser vctima o no de un asalto o un hecho de violencia, s actan en los niveles de miedo que determinan los comportamientos sociales de la comunidad. En quinto lugar, este captulo ha mostrado que la posibilidad de que las personas tomen medidas para protegerse de la criminalidad se encuentra estrechamente vinculada con su capacidad socioeconmica. Los salvadoreos que cuentan con ms medidas de seguridad son
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quienes pueden pagarlas. Eso no significa que la gente que no tiene recursos simplemente no haga nada. El estudio ofrece evidencias que sugieren que las personas que no tienen mucha capacidad econmica, acuden a la organizacin vecinal para protegerse de la criminalidad. Dicha organizacin no es reconocida, inclusive por las mismas personas, como un tipo de participacin formal, pero s contribuye a que ellas busquen alternativas para lidiar con sus sentimientos de inseguridad. En sexto lugar, la confianza de los ciudadanos en las instituciones nacionales, en particular en la polica, es una condicin importante, pues influye en la sensacin de seguridad de los salvadoreos. El que la polica est presente en las comunidades, a travs de puestos o delegaciones policiales y, sobre todo, el hecho de que los agentes policiales sean vistos haciendo rondas y vigilando constantemente, contribuye de manera significativa a que la gente se sienta ms segura. En sptimo lugar, las pandillas son un factor particularmente sensible en el tema de la percepcin de seguridad. Esto parece ir ms all de si las pandillas son las causantes o no de la violencia que afecta a las personas. En realidad, los datos muestran que en las comunidades donde la gente ve pandilleros, reina la inseguridad y la desconfianza. Finalmente, las noticias televisivas producen un impacto importante en los niveles de seguridad de la poblacin. Este hecho no se puede generalizar a los otros medios de comunicacin, y aunque en ciertas circunstancias parezca involucrar tambin a los peridicos, no es otro medio sino la televisin la que influye en la inseguridad de la gente, independientemente del contexto o de las condiciones en las que vivan.

114

7. Evaluacin institucional
Este captulo muestra los hallazgos referentes al funcionamiento de las instituciones y la valoracin que hace la ciudadana de stas, a travs de la Encuesta de Victimizacin y Percepcin de Seguridad en El Salvador en 2004. Esta seccin se divide bsicamente en cuatro partes. En primer lugar, se exponen los resultados referentes a la evaluacin de algunas instituciones, la cual es realizada por las personas entrevistadas. Luego se identifican los factores ms relacionados con una valoracin positiva o negativa de estas instancias en el combate a la delincuencia, a partir de la creacin de un ndice de desempeo institucional. La segunda parte del captulo se centra en las opiniones ciudadanas acerca del trabajo de la Polica Nacional Civil. Para ello se comparan los resultados obtenidos con las preguntas realizadas en el estudio de 2001. Un tercero y cuarto bloque presentan informacin respecto a los niveles de denuncia y exploran la relacin entre evaluacin institucional, conducta para denunciar y participacin ciudadana, respectivamente. En este punto cabe resaltar que los datos presentados no solo permiten establecer una comparacin, en algunos aspectos, con el estudio realizado en 2001, sino que tambin permiten profundizar un poco ms, en trminos del anlisis de los elementos que se encuentran sobre la base de la evaluacin ciudadana del trabajo de las instituciones, en materia de seguridad.

7.1. Evaluacin general de las instituciones

La encuesta contaba con una batera de preguntas que tenan el objetivo de indagar la evaluacin ciudadana al desempeo de ciertas instancias, en el combate a la delincuencia24. Los resultados en torno a estas preguntas, y las variables que se relacionan ms estrechamente con la evaluacin ciudadana sobre el desempeo institucional, en materia de la lucha contra la delincuencia, se describirn con mayor detalle en este apartado. Tambin se indag el desempeo de ocho tipos de instituciones, tanto del Ministerio Pblico como de la rama de Seguridad pblica, la Presidencia de la Repblica y gobiernos locales. Una novena pregunta se destin a la evaluacin del ciudadano en cuanto a su desempeo en su propia comunidad. La escala de evaluacin oscil desde muy bueno hasta muy malo. Los resultados de estas valoraciones se presentan en el Cuadro 7.1. Este tipo de informacin permite conocer la valoracin ciudadana del trabajo de diversas instancias en el combate a la delincuencia, a la vez permite entrever que la evaluacin que se hace es diferencial, en funcin de la institucin. Al respecto, en el Cuadro 7.1 aparecen las instituciones, ordenadas en funcin de la frecuencia con que el entrevistado hubiera dicho que el desempeo de la instancia en cuestin era muy bueno. Si se toman en cuenta las respuestas positivas en su conjunto (muy bueno y bueno), se tiene que el Presidente de la Repblica, la Polica Nacional Civil y la Fuerza Armada son las tres instituciones cuyas evaluaciones fueron positivas en el combate a la
24

Correspondientes a las preguntas 57 a 65 del cuestionario.

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delincuencia, por parte de ms del 70 por ciento de la poblacin. Este tipo de evaluacin se vincula a la percepcin que tiene la ciudadana sobre la participacin de estas instituciones en la ejecucin del Plan Sper Mano Dura. Esta medida es percibida por muchas personas como una medida concreta de combate a la delincuencia25. A estas instituciones les siguen, tomando en cuenta la evaluacin positiva en su conjunto, la comunidad o el grupo de vecinos, a quienes en principio no compete en forma directa el combate a la delincuencia, pero que son evaluados positivamente por ms de las dos terceras partes de entrevistados.
Cuadro 7.1 Evaluacin ciudadana de diferentes instancias en el combate de la delincuencia en el pas (En porcentajes) Evaluacin del desempeo en el combate a la delincuencia Institucin Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo Presidente de la Repblica 21.6 51.4 16.6 6.7 3.7 PNC 14.0 62.8 16.7 5.3 1.1 Fuerza Armada 11.6 60.2 18.1 7.8 2.3 Comunidad, grupo vecinal 10.6 57.3 16.9 12.0 3.2 PDDH 9.8 49.9 19.8 15.3 5.3 Alcalda local 9.3 48.2 19.8 18.4 4.2 PGR 8.6 57.6 22.9 8.1 2.7 Fiscala 5.6 49.7 22.1 18.7 3.9 Jueces 3.9 34.0 25.1 29.3 7.6

En materia de evaluacin ciudadana en el combate a la delincuencia podran situarse, en un nivel intermedio, la Procuradura General de la Repblica (PGR), la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), las alcaldas locales y, en ltimo lugar, la Fiscala General. Si bien es cierto que entre el 55 y el 68 por ciento de encuestados las evaluaron de manera favorable, tambin hay un grupo de personas cuya evaluacin fue ms bien negativa. Finalmente se observa una clara divisin en las opiniones respecto al desempeo de los jueces (o Tribunales de Justicia). En este rubro, el 37.9 por ciento de salvadoreos los evalu en forma positiva, el 36.9 por ciento los evalu de manera negativa, y una cuarta parte les asign una evaluacin intermedia (ver Cuadro 7.1). Para tener un indicador global de la evaluacin ciudadana del desempeo de las instituciones en su conjunto, se construy una variable denominada ndice de desempeo institucional. Este se cre a partir de la sumatoria de las evaluaciones realizadas por las personas a las diferentes instituciones26. Luego se transform en una escala de 0 a 100, en donde 0 designa una evaluacin institucional psima y 100, una valoracin ptima. As, el promedio general del ndice se encuentra por arriba de los 60 puntos, con una desviacin tpica de 15 puntos (Promedio= 62.9; desviacin tpica= 15.3). Lo que el Grfico 7.1 muestra es la distribucin de las puntuaciones que recoge el ndice, una distribucin cuya tendencia es aglutinar la mayor cantidad de valores en los niveles ms altos de la escala, es decir, a dar buenas evaluaciones a las instituciones en materia del combate
La evaluacin a estas tres instancias tiene una correlacin estadsticamente significativa con la percepcin que las personas tienen acerca de la efectividad del Plan Sper Mano Dura (pregunta 56 del cuestionario). 26 En el clculo de esta nueva variable se omiti la evaluacin a los grupos vecinales o comunitarios, para restringir as el ndice a evaluaciones hechas a instituciones y no a agrupaciones o iniciativas de la sociedad civil.
25

116

a la delincuencia. Esto se evidencia tambin en las medidas del ndice, ya que los resultados indican que solo una cuarta parte de las personas entrevistadas tienen una valoracin de desempeo institucional por debajo de lo que podra ser considerado el promedio de 50 puntos en la escala del 0 al 100. La otra cuarta parte de la muestra se ubicara en valoraciones por encima de los 75 puntos (Percentil25 = 53.1 y Percentil75 = 75.0). En otras palabras, el balance es ms bien positivo, en tanto que esa cuarta parte de personas refiere los niveles ms bajos de valoracin del desempeo de las instituciones en la lucha contra la delincuencia. Grfico 7.1

ndice de desempeo institucional (en frecuencias)

400

300

200

Frecuencias

100

0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

ndice desempeo institucional (0-100)

Sin embargo, esta tendencia hacia una evaluacin positiva del trabajo de las instituciones no siempre se mantiene. Al hacer una serie de contrastes bivariados, para explorar qu tipo de variables se relacionan con una mayor o menor evaluacin institucional, se encontr que las evaluaciones ms bajas al desempeo institucional provienen de las personas que viven en las zonas urbanas del pas, concretamente en el rea metropolitana de San Salvador (Grfico 7.2). Lo anterior contrasta con el promedio de evaluacin de quienes residen en el resto de zonas del pas, en especial en el rea rural (Promedio=66.1). Por su parte, las mujeres, quienes no se encontraban trabajando al momento de la entrevista y las personas menos informadas (menos expuestas a las noticias por los diferentes medios de comunicacin) son quienes suelen evaluar, de manera ms positiva, el desempeo institucional en materia del combate a la delincuencia. Por el contrario, quienes estuvieron expuestos a varios hechos de violencia en su colonia o lugar de residencia y las personas con mayores niveles de educacin formal fueron ms crticas al evaluar; por tanto, otorgaron valoraciones ms pobres al trabajo institucional (Grfico 7.3). La edad de la persona y el haber interpuesto una denuncia a alguna autoridad, como producto de un evento de victimizacin, no marcaron diferencias de peso estadstico en las tendencias generales de evaluacin a las instituciones.

117

Grfico 7.2

Evaluacin institucional al combate

Indice desempeo institucional (0-100)

de la delincuencia, segn zona del pas

68.0 66.0 64.0 62.0 60.0 58.0 56.0 Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental 58.4 65.2 64.4 65.1 65.7

Zona del pas

p<.001

Grfico 7.3

Evaluacin institucional al combate de la delincuencia, segn nivel educativo

Nivel de estudios formales
Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior 57.6 61.3 62.4 64.5 68.8

56.0

58.0

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

Indice desempeo institucional (0-100)

p<.001

Se explor, asimismo, el comportamiento del ndice y se contrast con otras variables ms vinculadas con la sensacin de seguridad de la persona y con sus opiniones acerca de la forma en que considera que debe enfrentarse el problema de la delincuencia. En relacin con lo primero, en la medida en que las personas se sienten ms inseguras en su lugar de vivienda, por considerar que pueden ser vctimas de algn asalto o robo, su evaluacin ser ms negativa en comparacin con la que haran quienes se sientan ms seguros. Por otra parte, y en relacin con la sensacin de seguridad, en la medida que las personas ven patrullajes frecuentes en su colonia o barrio y su seguridad aumente, su valoracin sobre el trabajo institucional en materia del combate a la
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delincuencia ser ms positivo y viceversa. En relacin con el segundo aspecto las opiniones acerca de las formas en que debe combatirse la delincuencia, la valoracin del trabajo institucional tiende a incrementarse entre aquellos que se encuentran ms de acuerdo en que las medidas idneas para enfrentar la delincuencia son la creacin de leyes ms duras, la existencia de un mayor nmero de policas y la contratacin de seguridad privada. En el bloque de evaluacin institucional se incluy un grupo de preguntas. Estas estn orientadas a indagar la frecuencia con que las personas han acudido a ciertas instituciones, cuando tuvieron algn tipo de problema relacionado con la seguridad o la administracin de justicia. Por otro lado, este acercamiento ha permitido conocer el trato y la calidad de atencin recibida por algunas instituciones del sistema de justicia, vinculadas a las denuncias ciudadanas. As, esta informacin no alude a opiniones generales sobre las instituciones, sino a la valoracin de las personas que han sido usuarias directas del sistema. Se consult por la atencin recibida de seis instituciones: la Polica Nacional Civil, la Fiscala General de la Repblica, la Procuradura General, los tribunales de justicia, la alcalda local y la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. La institucin a la que la poblacin acudi con ms frecuencia a realizar trmites fue la alcalda de su localidad. Al menos cuatro de cada diez personas entrevistadas solicitaron servicios en dicha institucin (ver Grfico 7.4). Este grupo de usuarios hizo una valoracin bastante positiva de sus respectivos gobiernos locales, ya que el 73.5 por ciento contest que la atencin haba sido buena o muy buena; el 17.3 por ciento opin que haba sido regular y solo el 9.2 por ciento consider que haba sido mala o muy mala. Grfico 7.4

Instituciones a las que acudieron las personas cuando tuvieron problemas con seguridad y justicia
Acudi a alcalda Acudi a PNC Acudi a Fiscala Acudi a tribunales Acudi a PGR 6.8 6.6 9.6 28.3 41.2

Acudi a PDDH 5.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

Porcentajes

En el caso de la PNC, la informacin que se posee sobre la valoracin del trato recibido en dicha institucin proviene del 28.3 por ciento de toda la muestra consultada. Estos datos provienen de las personas que acudieron a alguna delegacin o puesto policial. De ellas, el 67.2 por ciento valor el trato recibido en forma positiva; por el contrario, el 14.2 por ciento consider que la atencin haba sido mala o muy mala; y el 18.6 por ciento valor que la atencin recibida haba sido
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regular. Un dato interesante es que las personas que, en algn momento, tuvieron que acudir a esta institucin a realizar algn trmite, le asignaron una calificacin ms baja a las instituciones en materia del combate a la delincuencia, en comparacin con la valoracin que hacen quienes no han solicitado un servicio o han tenido que acudir a la polica. Se consult tambin acerca de la calidad de la atencin recibida en la Fiscala. En esta evaluacin, la proporcin de personas fue sustancialmente menor (solo el 9.6 por ciento de la muestra), en comparacin con la cantidad de entrevistados que tuvieron que tratar con la polica. La valoracin que hizo este grupo sobre el trato recibido es parecido al otorgado a la polica: siete de cada diez personas consideran que la atencin recibida en esa institucin haba sido buena o muy buena; el 15.4 por ciento opin que haba sido regular y el 14.8 por ciento consider que haba sido mala o muy mala. Las otras dos instituciones del sistema de justicia evaluadas fueron la Procuradura General (PGR) y los tribunales de justicia. La muestra estuvo conformada por solo el 6.6 y el 6.8 por ciento, respectivamente. En otras palabras, el nmero de personas que dieron cuenta de la atencin recibida en estas dos oficinas no supera las 170. Por tanto, las posibilidades de generalizar los datos se anula, ya que el nmero de casos es muy reducido. Vale la pena mencionar que las tendencias de las respuestas y la valoracin de las personas fue relativamente similar en ambas instituciones, con una leve ventaja para la Procuradura General de la Repblica: el 74.1 por ciento de los usuarios de la procuradura y el 64.5 por ciento de quienes acudieron a los tribunales de justicia valoraron la atencin recibida como buena o muy buena; por el contrario, el 10.1 por ciento, en el caso de la PGR, y el 16.2 por ciento, en el caso de los tribunales, consideraron que la atencin recibida fue mala o muy mala. Finalmente, la institucin a la que menos acudieron las personas consultadas fue la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos (solo el 5.1 por ciento). De estas personas, el 72.4 por ciento se expres favorablemente respecto al trato que se les brind, el 12.9 por ciento lo calific de regular y el 14.7 por ciento lo evalu de manera negativa. Pasando a otro tema, pero siempre dentro de la temtica de la evaluacin institucional, la encuesta tambin explor las percepciones ciudadanas en torno a la eficacia del trabajo de algunas instituciones que componen el sistema de seguridad y justicia salvadoreo. En primer lugar, se pregunt en qu medida en el pas se cumpla con las leyes. Ms de la mitad de personas 55.3 por ciento contestaron que en el pas se cumple poco o nada con las leyes; el 31.4 por ciento consider que se cumple en alguna medida y el 13.2 por ciento expres que las leyes se cumplen en gran medida en el pas. Ahora bien, quienes tienen una opinin ms desfavorable respecto al cumplimiento de las leyes en el pas son, de nuevo, las personas que residen en las zonas urbanas especialmente quienes viven en el rea metropolitana; los hombres, los que tienen una mayor educacin, los que estn ms informados a travs de los distintos medios de comunicacin, los que han estado ms expuestos a diversos hechos de violencia y que han sido vctimas (ellos o sus parientes) de algn hecho delincuencial. Estas personas hacen una evaluacin ms pobre sobre el desempeo institucional, en materia del combate a la delincuencia. Hay un par de preguntas que se incluyeron en este apartado, que se incorporaron en el estudio realizado en 2001. Estas tienen que ver con la eficacia que los ciudadanos le confieren a algunas instituciones del sistema de seguridad pblica y de justicia: la posibilidad de que la polica capture a los delincuentes y que el sistema judicial los procese y castigue. En estas dos evaluaciones, al hacer una comparacin longitudinal, se puede ver una tendencia al deterioro de la valoracin ciudadana en cuanto al trabajo de la polica y del sistema judicial. Incluso, para el ao
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2004, la proporcin de personas que opinaron que es poco o nada probable que la polica capture a un delincuente asciende a ms de la mitad de la muestra 52.1 por ciento. En tanto que tres aos atrs, solo la tercera parte de salvadoreos opinaba de esta forma (ver Cuadro 7.2).
Cuadro 7.2 Qu tan seguro cree usted que es... (En porcentajes) ...que la polica capture ...que el sistema judicial lo procese al delincuente? y castigue? Mucho 30.3 18.4 Algo 34.9 29.5 Poco 29.3 39.0 Nada 4.0 13.1 N/r 1.6 --Mucho Algo Poco 21.8 15.5 26.7 26.6 39.8 41.5 Nada 9.6 16.3 N/r 2.1 ---

Ao del estudio 2001 2004

En el caso del sistema judicial sucede algo parecido, ya que la proporcin de personas que ven improbable que el sistema judicial procese y castigue a un delincuente es mayor ahora: el 57.8 por ciento de salvadoreos opina de esta forma, en contraste con el 49.4 por ciento que se mostraba escptico respecto al funcionamiento del sistema en 2001. Tambin se exploraron un poco los datos para establecer las variables que se relacionaron con una percepcin ms o menos favorable del funcionamiento de estas instituciones. Para investigarlo, las preguntas originales se convirtieron a una escala de 0 a 100, en donde el promedio de valoracin ms alto iba a estar designado por 100 y el menor, por 027. En primer lugar, y en ambos casos (polica y sistema judicial), las valoraciones ms bajas en cuanto a la efectividad en el desempeo de estas dos instancias lo otorgaron las personas que residen en las zonas urbanas del pas, concretamente en el rea metropolitana. El Grfico 7.5 muestra que la diferencia en la valoracin que hacen quienes viven en el rea metropolitana respecto a la valoracin que hacen las personas en el resto del pas no solo es grande, sino que tambin es estadsticamente significativa. Asimismo, la grfica tambin pone en evidencia que la evaluacin es, en especial, desfavorable para el sistema judicial, ya que se percibe que es menos probable que este procese y castigue a un delincuente que el hecho que la polica los capture. Por su parte, el nivel de estudios de la persona se vuelve a vincular, en forma significativa, con la valoracin referente a la efectividad de estas instituciones. En la medida en que el nivel educativo de las personas entrevistadas es mayor, en esa medida ven menos factible que tanto la polica como el sistema judicial aprehendan y/o procesen a un delincuente. El grado de informacin que posea la persona, as como el nivel de exposicin a la violencia en su lugar de residencia, tambin mediatizan la valoracin respecto a la seguridad con que estas instituciones puedan ser efectivas en su accionar. En este sentido, las personas que se mantienen ms informadas, a travs de diversos medios de comunicacin, y las que con ms frecuencia han estado expuestas a la

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Para hacer ms claros los resultados del anlisis, los cdigos originales de las preguntas 73 y 74 fueron reconvertidos a una escala de 0 a 100 de la siguiente forma: a las respuestas que indicaban que era muy seguro se les asign un valor de 100, a la opcin algo seguro se le asign un valor de 66, las opiniones de poco seguro fueron recodificadas con el valor de 33 y cuando la respuesta era nada seguro se le dio un valor de 0. De esta manera, las nuevas variables expresan el promedio de la valoracin sobre cun seguro es que la polica capture a delincuentes y que el sistema judicial los procese y castigue: un promedio cercano a 100 indicar una valoracin ms favorable del funcionamiento de estas instituciones, mientras que un promedio cercano a 0 indicar lo contrario.

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violencia en sus lugares de residencia, suelen ser ms crticas en el desempeo de estas instituciones, de cara a enfrentar el problema de la delincuencia. Grfico 7.5

Evaluacin del funcionamiento de la polica y del sistema de justicia, segn zona del pas
Occidental Central Metropolitana 43.3 38.3 52.2 48.5 55.9 53.4 40.0 50.0 60.0 Polica capture a delincuentes Sistema judicial procese y castigue 53.9 48.6 54.3 52.4

Zona del pas

Paracentral Oriental 30.0

Promedio escala 0-100

p<.001 (ambos casos)

La evaluacin general que se hace al desempeo de las instituciones en el combate a la delincuencia tiende a descender drsticamente, en la medida en que las personas creen que hay pocas probabilidades de que la polica capture a un delincuente o de que este sea procesado y castigado por el sistema de justicia. Finalmente, y como era previsible, tanto la valoracin general del desempeo institucional, en materia del combate a la delincuencia, como la percepcin de que el sistema es capaz de capturar, procesar y castigar a los criminales son ms crticas entre las personas que han sido vctimas directas de algn hecho delincuencial durante los cuatro meses anteriores a la encuesta. Se consult a la opinin ciudadana acerca de qu instancia tiene mayor responsabilidad en el control de la delincuencia, si la polica o los jueces. Al respecto, un poco ms de la mitad le asign a los jueces la responsabilidad en el control del problema, un poco menos de la cuarta parte consider que era la polica y la otra cuarta parte refiri que ambas instancias son las encargadas de controlar la situacin de delincuencia. Sobre este tipo de opiniones, la zona del pas y el sexo de la persona no marcaron diferencias de peso estadstico en las tendencias generales de la respuesta. En contraste, la edad y el nivel de estudios marcaron algunas variaciones. En el caso de la edad, los ms jvenes opinaron con ms frecuencia que la responsabilidad es de los jueces; mientras que las personas de ms edad sealaron que la responsabilidad recaa en ambas instancias. En cuanto a la variable educacin, las personas con menor nivel educativo sealaron la responsabilidad a la polica; mientras que quienes cuentan con un nivel de educacin formal ms alto consideran que el control de este problema es competencia de los jueces.

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7.2. Opiniones sobre la Polica Nacional Civil

Este bloque de anlisis corresponde al apartado de la encuesta diseado con el objetivo de recoger las opiniones y valoraciones ciudadanas acerca del trabajo de la Polica Nacional Civil. Un primer grupo de tems mostr que ms de la cuarta parte de personas expresaron que en su comunidad exista un puesto o una delegacin de la PNC (ver Cuadro 7.3). Este dato contrasta con el obtenido en el estudio del ao 2001, en donde solo una quinta parte de los entrevistados (20.7 por ciento) manifest que contaba con una delegacin policial en su lugar de residencia. Esto evidencia un incremento en la proporcin de personas que cuentan con la posibilidad de tener cerca un puesto policial.
Cuadro 7.3 tems que conforman la batera de opiniones sobre la Polica Nacional Civil (En porcentajes)
# de tem 41 42 43 44 45 Contenido Ahora voy a hacerle unas preguntas sobre la Polica Nacional Civil... Existe algn puesto o delegacin policial en su comunidad? Ha llamado a la polica para que le ayude en algo? Ha reportado algn delito a la polica? Ha colaborado con la polica por algn problema de la comunidad? Cree usted que la Polica Rural contribuir en el combate a la delincuencia? Respuesta No S 71.2 67.0 80.3 78.5 76.2 28.8 33.0 19.7 21.5 23.8

Al explorar un poco ms la informacin, se encontr que la proporcin de personas que expresaron que contaban con un puesto policial cercano es sustancialmente mayor en la zona urbana que en la rural, en especial en las reas metropolitana y paracentral. En esas zonas, al menos tres de cada diez personas refirieron contar con una delegacin en su comunidad, lo cual contrasta con el nmero de habitantes de la zona central (ver Grfico 7.6) y de la zona rural en general. En esta ltima, solo el 8.3 por ciento de sus residentes informaron la existencia de una delegacin policial cerca de sus lugares de residencia. Otro elemento relacionado con una mayor proporcin de delegaciones policiales en un sector es el nivel educativo de los residentes. En este aspecto, quienes daban ms cuenta de puestos policiales cercanos a sus hogares eran personas con mayores niveles educativos y con un mayor nivel de informacin, obtenida a travs de los diferentes medios de comunicacin. Esto coincide con la informacin anterior, ya que en las zonas rurales (donde se reporta menor presencia policial) prevalece un menor nivel de educacin y las personas estn menos informadas. Otro tipo de variables sociodemogrficas, como el sexo, la edad y la situacin laboral de la persona, no mostraron relacin con el reconocimiento de la presencia policial en sus lugares de residencia. Otros elementos interesantes, relacionados con una mayor presencia policial, son los niveles de exposicin a la violencia entre los residentes de un lugar, y la existencia y calidad de espacios pblicos en un lugar determinado. En relacin con lo primero, las personas que estuvieron expuestas al menos a un evento de violencia en sus lugares de residencia fueron, por su parte, quienes dieron cuenta con ms frecuencia de la existencia de algn puesto o delegacin policial cercana. En cuanto a los espacios pblicos, cuando las personas daban cuenta de la presencia de algn puesto policial cercano, tambin solan sealar con mayor frecuencia la existencia, en su comunidad, de espacios pblicos en buen estado. Por su parte, quienes no identificaron la exis123

tencia de una delegacin policial cercana, tampoco sealaron la existencia de estos lugares de entretenimiento o encuentro en sus comunidades. No obstante lo anterior, ninguna de las otras variables de capital social participacin en organizaciones o confianza interpersonal se vincularon en forma alguna, de forma estadstica, con una mayor o menor presencia policial. Grfico 7.6

Existencia de puesto policial en la comunidad

Existencia de delegacin policial (en %)

segn zona del pas

45.0

35.0 31.6

37.7 30.6

25.0

29.1

15.0 11.9 5.0 Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental

Zona del pas

p<.001

Al margen de la existencia o no de una delegacin policial cercana, el 33 por ciento de los salvadoreos ha llamado a la polica en solicitud de ayuda, sin especificar la naturaleza de esta. Las personas que han requerido ayuda policial de manera ms reiterada, son, en primer lugar, residentes de la zona metropolitana del pas (en comparacin con los residentes de la zona oriental del pas, quienes han solicitado menos la ayuda policial); personas jvenes (especialmente entre los 26 y 40 aos de edad, en comparacin con el grupo de personas con ms de 55 aos de edad); con mayores niveles educativos; que tuvieron que enfrentar un hecho de violencia en su lugar de residencia, ya sea como testigos o como vctimas, y que se encuentran por lo general ms informadas. De manera adicional se encontr que las personas que solicitaron ayuda a la polica suelen mostrar, en trminos generales, un menor nivel de confianza interpersonal, el cual probablemente est vinculado al hecho de que son personas que han tenido que estar expuestas a un medio hostil y violento, cuando no es que hayan sido, ellas o sus familias, victimizadas de manera directa. Asimismo, las personas que han llamado a la polica para recibir ayuda muestran un nivel mayor de participacin en al menos una organizacin, a la vez que suelen hacer, en promedio, una evaluacin ms pobre del desempeo institucional en el combate a la delincuencia. Por su parte, casi una quinta parte de los entrevistados reportaron algn delito a la polica. Entre estas personas se encuentran, sobre todo, hombres jvenes, residentes en el rea metropolitana, que cuentan con un trabajo, con mayor educacin y ms informados sobre la situacin nacional, a travs de los medios, que manifestaron haber sido vctimas (ellos o su familia) de algn hecho delincuencial o que han estado, en promedio, expuestos a eventos de violencia en su comunidad o colonia (ver algunas de estas variables en Cuadro 7.4). Son personas que tambin mostraron, en promedio, un nivel de confianza interpersonal ms erosionado, una evaluacin ms
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crtica del desempeo institucional en el combate a la delincuencia y un mayor nivel de participacin en alguna organizacin de tipo secular. En contraste, las mujeres, los residentes de las zonas oriental y occidental del pas, adultos de mayor edad, con niveles educativos de primaria o analfabetas, que no participan en ninguna organizacin, que no han estado expuestos o han sido victimizados por hechos de violencia, que muestran niveles ms elevados de confianza interpersonal, que suelen ser ms optimistas respecto al desempeo institucional en materia de enfrentamiento de la violencia y que se encuentran menos expuestos a informacin noticiosa son quienes han reportado delitos a la polica con menos frecuencia.
Cuadro 7.4 Ha reportado algn delito a la polica? segn variables (En porcentajes) Respuesta Variables No S Todos Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental rea del pas Urbano Rural Sexo Masculino Femenino Edad 18 a 25 aos 26 a 40 aos 41 a 55 aos 56 aos o ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Victimizacin por hecho delincuencial S No Exposicin a la violencia No ha estado expuesto Expuesto al menos a un evento
p<.001

80.3 85.0 82.3 74.5 78.8 84.1 77.0 85.2 76.4 83.8 77.3 77.3 81.3 90.1 90.6 86.4 78.6 77.0 64.2 58.5 83.5 89.0 73.5

19.7 15.0 17.7 25.5 21.2 15.9 23.0 14.8 23.6 16.2 22.7 22.7 18.7 9.9 9.4 13.6 21.4 23.0 35.8 41.5 16.5 11.0 26.5

El 21.5 por ciento de entrevistados colabor con la polica por algn problema que hubo en su comunidad. En este caso, nuevamente son los hombres, con mayor nivel educativo, con un nivel ms elevado de informacin, que fueron victimizados por algn hecho delincuencial o estuvieron expuestos a situaciones de ese tipo en su colonia y que participan en al menos una organizacin, los
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que manifiestan haber cooperado con la polica. Sin embargo, tambin exhiben un menor nivel de confianza interpersonal. El sexo, la zona de residencia, la edad y la existencia o no de espacios de encuentro en la zona de residencia no marcaron diferencias de peso en el hecho de haber colaborado con la polica. Se consult tambin a la opinin ciudadana acerca de si la Polica Rural contribuir a combatir la delincuencia. El 23.8 por ciento contest en forma negativa y el 76.2 en forma positiva. Entre estos ltimos se encuentran, sobre todo, residentes de la zona rural y de la zona central del pas, con menor exposicin a las noticias a travs de los medios, que no han sido victimizados por violencia, personas que manifestaron no contar con un trabajo y que suelen pertenecer a alguna agrupacin de tipo secular. Entre quienes consideran que la iniciativa de la Polica Rural no favorecer el combate a la delincuencia se encuentran los residentes de las zonas urbanas especialmente del rea metropolitana, quienes han sido vctimas de algn hecho delincuencial, personas que no se congregan en ninguna agrupacin, que muestran un nivel ms bajo de confianza interpersonal y que suelen estar mejor informados a travs de los distintos medios de comunicacin. En el mismo bloque de opiniones sobre la PNC, se solicit a las personas que valoraran el trabajo de la institucin en una escala de 0 a 10. La nota promedio general que se obtuvo fue de 6.7, con una desviacin de 2.1 puntos; el 50 por ciento de la muestra se ubic entre los puntajes de 5 y 828. Visto en general, las evaluaciones hacia la institucin son ms bien positivas. Sin embargo, vale la pena revisar la valoracin que los entrevistados hicieron, en funcin del tipo de caractersticas de la persona. Las puntuaciones ms altas las hacen en las zonas rurales del pas, las personas de mayor edad, las que poseen un menor nivel de estudios y quienes estn menos informados, a travs de los medios. Por otra parte, un elemento que afecta de manera importante la valoracin de la institucin policial es el grado y la forma en que la persona se ha enfrentado a la violencia cotidiana. Por ejemplo, quienes han sido vctimas de algn hecho delincuencial, quienes por alguna razn han llamado a la polica para pedir ayuda o han reportado directamente algn delito y quienes estuvieron expuestos al menos a un hecho de violencia en sus comunidades o lugares de residencia, otorgaron una nota ms baja al trabajo de la PNC que quienes no estuvieron expuestos a la violencia. Probablemente estas diferencias tienen relacin con el hecho de que, cuando la persona se ha enfrentado directamente a un hecho de violencia, ya sea como testigo o como vctima, ha podido en alguna medidaacreditar el trabajo de la polica frente a una situacin concreta de violencia. Y es que la nota que le adjudican al trabajo de la institucin policial se relaciona tanto con la forma en que juzgan la efectividad de todas las instituciones, a las cuales les compete enfrentar la situacin de delincuencia en el pas (medida a travs del ndice de desempeo institucional), como con la valoracin que hacen del Estado, como garante de sus derechos y como proveedor de seguridad ciudadana. En este sentido, si la valoracin del desempeo institucional es negativa y a ellos se agrega el hecho de estar expuesto a la violencia y a ser vctima de la misma, el balance final del desempeo de la institucin policial ser negativo. Un ejemplo claro de esta vinculacin se presenta en el Grfico 7.7, en donde la evaluacin hecha a la institucin policial se incrementa en forma proporcional, en la medida que la persona valora positivamente la proteccin que el Estado le otorga.
28

Percentil25 = 5.0; Percentil75 = 8.0

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Grfico 7.7

Relacin entre evaluacin del trabajo de PNC y valoracin de la proteccin estatal

Evaluacin del trabajo de la PNC (0-10)
9

4 Nada 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Mucho

Calificacin a proteccin que Estado da a ciudadanos

Se introdujo una interrogante que busca conocer en qu medida la persona entrevistada considera que la polica est vinculada a la delincuencia o si, por el contrario, considera que la institucin protege a la gente frente a aquella. Al respecto, casi tres de cada diez personas creen que la polica est involucrada con la delincuencia, el 62.4 por ciento opina que la institucin protege a los ciudadanos y al menos el 8 por ciento no supo qu o no quiso contestar. Una versin de esta pregunta se incluy en el estudio del 200129, cuyos resultados fueron igualmente interesantes: casi la mitad de la poblacin opin que la polica no estaba involucrada con la delincuencia; la otra mitad, sin embargo, estaba dividida entre quienes pensaban que s estaba involucrada y quienes no deseaban o no podan contestar (ver Cuadro 7.5). En todo caso, se observa un pequeo incremento en la proporcin de personas que consideran que la polica est involucrada con la delincuencia. Asimismo se observa un aumento en la percepcin de que la polica protege a la ciudadana. Y, por ltimo, tambin existe una considerable disminucin en la proporcin de personas que no responden o que se abstienen a dar su opinin.
Cuadro 7.5 Cree usted que la polica est involucrada en delincuencia?, segn ao de estudio (En porcentajes)
Ao de estudio 2001 2004 Polica protege a ciudadanos 47.0 62.4 Respuesta Polica involucrada en delincuencia 23.8 29.1 No sabe/ no responde 29.2 8.5

Se dice que es una versin de esta pregunta, ya que en el 2001, el tem rezaba de la siguiente manera: Cree usted que los policas estn involucrados en actos delincuenciales?, mientras que en este estudio se introdujo la interrogante de la siguiente forma: Algunas personas dicen que la polica de este barrio (pueblo) protege a la gente frente a los delincuentes, mientras que otras personas dicen que es la polica la que est involucrada en la delincuencia. Qu opina usted? Aunque la redaccin no sea idntica, en el fondo mide lo mismo, por lo que procede la comparacin.
29

127

Como en todos los casos anteriores, estas tendencias generales varan en funcin de ciertas caractersticas de la persona y de la forma en que sta ha tenido que lidiar con la violencia. En concreto, en las zonas urbanas sobre todo en el rea metropolitana se tiende a pensar, de manera ms reiterada, que la polica est involucrada con la delincuencia (39.2 por ciento de los residentes de este sector urbano). No existen diferencias en las tendencias generales, en funcin del sexo del entrevistado. Sin embargo, las personas que piensan que la polica protege a los ciudadanos tienen mayor edad, poseen menores niveles educativos, su participacin en algn tipo de organizacin es mayor y se encuentran menos expuestos a las noticias, a travs de los diferentes medios de comunicacin. En trminos de su relacin con la violencia, las personas que tienen una opinin ms negativa de la polica han estado expuestos a hechos de violencia en su propia comunidad, han sido (ellos o sus familias) victimizados directamente por un hecho delictivo y muestran niveles ms bajos de confianza entre sus vecinos. De nuevo, una opinin negativa de la polica se relaciona con la forma en que los ciudadanos tienen que convivir y enfrentar la violencia. En trminos de seguridad, la gente suele sentirse ms segura cuando ve pasar una patrulla de la PNC: el 72 por ciento se siente muy o algo segura, el 19.2 por ciento se siente poco segura y solo el 8.8 por ciento no se siente nada segura cuando ve patrullar a la PNC. Sin embargo, no todas las personas tienen la posibilidad de que la polica haga rondas en su barrio o colonia. De hecho, al comparar la informacin con el estudio de 2001, si bien la proporcin de personas que reportaron patrullajes en forma eventual o frecuente en sus barrios es muy parecida en ambos aos, el porcentaje de personas que manifest que nunca ha visto ese tipo de accin preventiva en su barrio o colonia es sustancialmente mayor al que se obtuvo en 2001. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que ese estudio contabilizaba la frecuencia con que la persona haba visto ese tipo de actividad durante el ltimo ao, mientras que en esta oportunidad se consult acerca de la ltima semana. No obstante, vale la pena sealar que casi una quinta parte de salvadoreos no reportan haber visto patrullajes preventivos en su lugar de residencia.
Cuadro 7.6 Con qu frecuencia ha visto a agentes de la PNC haciendo rondas aqu en su colonia o barrio?, segn ao de estudio (En porcentajes) Respuesta Ao de 1-2 veces 3-5 veces Todos los estudio Nunca Rara vez por semana por semana das 2001 2004 5.5 19.5 36.9 23.4 17.8 17.2 15.1 15.4 24.6 24.5

La frecuencia en que se ha percibido el patrullaje es muy similar en funcin de varias variables, tanto sociodemogrficas como las que se refieren a las caractersticas del lugar en donde vive la persona. Sin embargo, hay algunas variaciones interesantes. En trminos generales, las zonas urbanas suelen contar con un patrullaje ms frecuente por parte de la polica. Sin embargo, en esta ocasin no hubo diferencias de peso estadstico en la frecuencia con que se hacan las rondas en las diversas zonas del pas. Por tanto, se puede decir que en todas las zonas se cuenta con respuestas que no se alejan de la tendencia general expuesta en el Cuadro 7.6. Otro dato interesante es que, si bien, en este caso, ni la victimizacin por violencia ni el hecho de haber estado expuesta a la misma marcan diferencias significativas en la forma y
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reiteracin con que las personas dan cuenta de los patrullajes, se encontr que al indagar la relacin que haba entre frecuencia de patrullajes y diversos tipos de hechos delincuenciales, los nicos casos en donde la frecuencia del patrullaje fue mayor fue en los sectores en donde las personas dan cuenta de haber estado expuestas a rias, tanto de pandillas como de personas no pandilleras. Esto quiere decir, en otras palabras, que el hecho de que las personas hayan declarado haber estado expuestas a narcotrfico, venta de armas, robo de casas, asalto con mano armada, violaciones, asesinatos o violencia intrafamiliar no marc diferencias en la frecuencia con que reportaron los patrullajes. Dicho de otra forma, los patrullajes se reportan con ms frecuencia cuando se presentan situaciones en las que estn involucradas las pandillas o cuando hay disputas entre personas. Ms no sucede as cuando se trata de situaciones que implican necesariamentela comisin de delitos que, incluso, pueden atentar contra la vida. Tambin fue interesante la relacin entre la existencia de espacios pblicos y la presencia policial. La frecuencia del patrullaje est asociada con aquellos sectores en donde se cuenta con espacios pblicos, en cantidad y calidad. Finalmente, una mayor frecuencia de esta actividad se vincula, en forma significativa, con una evaluacin ciudadana ms positiva sobre el desempeo policial, en materia de combate a la delincuencia, con un aumento en la percepcin sobre la probabilidad de que puedan capturar a los delincuentes, as como con una mejor valoracin sobre el desempeo institucional en general, en trminos de enfrentamiento de la delincuencia. En otro orden, pero en el mismo tema de las opiniones sobre la polica, al igual que en el estudio realizado en 2001, las ideas y opiniones sealadas por la poblacin acerca de los problemas u obstculos que enfrenta la polica para hacer su trabajo fueron diversas (ver Cuadro 7.7).
Cuadro 7.7 Principal problema u obstculo que enfrenta la polica para realizar su trabajo, segn ao de estudio (En porcentajes) Dato segn ao de Respuesta estudio 2001 2004 Ninguno 3.1 8.5 Las leyes protegen al delincuente 17.1 4.5 Corrupcin, malos elementos 11.5 7.4 Poca colaboracin de la gente 8.5 11.1 Ineficiencia 6.9 10.5 Falta de recursos 6.3 6.6 Las leyes --5.3 Falta de capacitacin y formacin 5.1 2.6 Mala organizacin 4.4 2.3 Temor a delincuentes 2.7 2.6 Poco personal 2.7 5.2 Derechos humanos 2.0 2.1 Falta de apoyo del gobierno 0.8 1.1 Otras respuestas 4.7 8.1 No sabe 24.2 22.0

Es interesante notar que la percepcin de que la polica no enfrenta ningn problema para realizar su trabajo ha aumentado entre la ciudadana. Tambin hay un marcado descenso en la proporcin de personas que consideran que la legislacin vigente protege al delincuente. Asimismo
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se observa una disminucin aunque no tan marcada como en el caso anterior en el concepto de que el mayor problema de la institucin es la corrupcin interna, tanto en la estructura de la institucin como entre sus miembros. No obstante, algunas opiniones han aumentado en porcentajes, como las que sealan la falta de colaboracin de la ciudadana, sobre todo en lo que tiene que ver con la interposicin de denuncias. Asimismo han aumentado las opiniones respecto a que la ineficiencia institucional (no acuden cuando se les llama, no hacer bien su trabajo, irresponsabilidad, falta de disciplina, entre otros) es el principal obstculo de la institucin, lo cual le impide llevar su trabajo a buen trmino. Este tipo de opiniones prevalecen en, al menos, una de cada diez personas. La falta de recursos tambin se seal en una proporcin casi idntica en ambos aos. Por su parte, un poco ms del 5 por ciento de la muestra seal que uno de los problemas que enfrentaba la institucin eran las leyes, mas no especificaron a qu tipo de dificultad se referan. Por otro lado, ha descendido la proporcin de personas que consideran que la falta de capacitacin, formacin y organizacin de la polica sea un obstculo que debe superar. No obstante, se sigue sealando de manera reiterada la necesidad de incrementar el personal para lograr una mayor cobertura. El temor a los delincuentes, los derechos humanos y la falta de apoyo del Ejecutivo se siguen mencionando tres aos despus de la primera pesquisa. Ahora bien, en este ltimo ao, la variedad de opiniones sobre otro tipo de problemticas prcticamente dobl a la que se obtuvo en 2001. Finalmente, y a pesar del leve descenso registrado en este estudio, la proporcin de la poblacin que no responde a esta interrogante todava es considerable.

7.3. La denuncia del crimen

La mayor parte de casos o eventos de victimizacin, declarados por el 12.8 por ciento de entrevistados en este estudio, no se denunci a alguna autoridad o institucin: de ellos, solo el 37 por ciento de personas denunciaron el hecho. A pesar de que entre el ao 2001 en donde la proporcin de afectados que interpusieron una denuncia fue del 25.8 por ciento y este estudio aument el nmero de personas que notificaron el hecho a alguna autoridad, la relacin siempre es desventajosa, en trminos de la disposicin que se muestra para acudir a alguna institucin a interponer una queja o demanda. Sin embargo, al revisar los datos, no se encontraron muchos elementos que permitieran caracterizar a las personas que interpusieron una denuncia de las que no lo hicieron. Habra que considerar tambin de que se trata de un grupo bastante pequeo (117 casos, correspondientes al 37 por ciento sobre la proporcin de personas victimizadas). Las nicas caractersticas que sobresalan en ese grupo, en trminos estadsticos, eran, en primer lugar, que quienes denunciaron estn, en promedio, mejor informados a travs de los medios noticiosos. En segundo lugar, que residen en la zona central del pas, lo que no quiere decir que los residentes de otras zonas no lo hayan hecho, sino que se reporta una menor frecuencia en trminos comparativos. Una revisin de los datos indica que nueve de cada diez personas acudi a la PNC a presentar su queja, el 2.9 por ciento fue a la Fiscala General de la Repblica, el 1.9 por ciento acudi directamente a los Juzgados y el 4.4 por ciento restante fue a otra institucin. Al consultar sobre el resultado de la denuncia, al menos dos quintas partes de los querellantes respondieron que
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las autoridades no haban hecho nada para resolverles el caso (Grfico 7.8). Por su parte, una cuarta parte de las personas desconoca el resultado. Un poco ms del 16 por ciento manifest que su caso se encontraba en proceso de investigacin, mientras que el 5.5 por ciento declar que se haba atrapado al culpable, pero que el juez lo haba soltado. Solo un poco ms del 4 por ciento de personas dijeron que las autoridades haban atrapado al sospechoso, y el 1.5 por ciento dijo que la resolucin haba resultado favorable, ya que se haba capturado al culpable y ste haba recibido condena. El 3.7 por ciento dio otras respuestas. La poca cantidad de casos limita la posibilidad de explorar las caractersticas que tienen los demandantes en funcin del resultado de su denuncia. En todo caso, los datos permiten entrever que gran parte de ellos sitan la inoperancia del sistema como el resultado ms frecuente de las denuncias interpuestas. Grfico 7.8

Cul fue el resultado de la denuncia? (en %)

No han hecho nada No sabe el resultado Se est investigando Atraparon y soltaron Atraparon sospechoso Atraparon y condena Otra razn 5.5 4.4 16.3 25.5 43.2

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Porcentaje

Del otro lado de la moneda, se consult al 63 por ciento de personas victimizadas la razn por la cual no haban denunciado el hecho. De nuevo se presenta la alusin a la inoperancia institucional: el 35.9 por ciento manifest que denunciar era por gusto, el 25.9 por ciento se justific en el hecho de que no contaba con pruebas, el 17.2 por ciento no denunci por considerarlo peligroso, casi el 10 por ciento consider que la situacin que haba experimentado no haba sido grave, el 3.5 por ciento de personas dijeron que desconocan las instituciones a las que podran abocarse para interponer una queja y el 7.9 por ciento restante dio otro tipo de respuestas. Respecto a los resultados obtenidos en el estudio de 2001, el 43.4 por ciento opin que no interpona una denuncia porque no servira de nada, opinin que fue formulada por una cantidad menor de personas en este estudio. Sin embargo, hubo un incremento en el nmero de personas que expresaron que no tenan pruebas. Esta razn la expuso un 10 por ciento menos de personas en el primer estudio (15.8 por ciento). La proporcin de individuos que consideraron peligroso hacer una denuncia se mantiene en ambos aos (16.6 por ciento, en 2001); las personas que no hicieron una denuncia porque el evento no fue grave descendi un poco (9.6 por ciento, en 2001). Finalmente, en esta oportunidad hubo un poco ms de variedad en las razones mencionadas por las personas, entre las cuales
131

mencionaron no saber cmo denunciar, que sufri un cambio del 2.3 por ciento, en 2001, al 3.5 por ciento, en 2004. Por otro lado, se incluy un bloque de preguntas sobre hechos de violencia que pudieron haber sufrido no durante el cuatrimestre, sino durante el ao anterior a la entrevista. Tambin se consult si este hecho fue denunciado la ltima (o nica) vez que sucedi. El Cuadro 7.8 presenta las situaciones de victimizacin reportadas por las personas, as como la proporcin de gente que denunci esos hechos.
Cuadro 7.8 Proporcin de personas que fueron victimizadas y que denunciaron el hecho, segn ao de estudio (En porcentajes) Victimizacin Denunci Tipo de hecho 2001 2004 2001 2004 Asalto a mano armada 12.0 10.1 17.2 43.8 Robo en hogar 10.1 7.6 34.5 46.4 Amenazas a muerte 6.6 4.3 29.4 46.7 Agredido a golpes 2.7 2.2 18.7 39.9 Pariente cercano asesinado 2.3 1.8 61.6 73.1 Pandillero pidi dinero 74.5 --1.3 --Vctima de accin de pandillas --4.6 --35.2 Herido con arma de fuego 0.4 0.4 41.0 52.0 Herido con arma blanca --0.5 --56.6 Abuso sexual 1.5 0.8 32.6 53.1 Robo de auto de familiar cercano 13.2 --80.0 --Robo de auto de entrevistado --15.4 --62.4 Maltrato verbal o fsico por --1.9 --21.3 agente de seguridad privada Vctima de secuestro (entrevistado o familiar) --0.8 --51.0 Maltrato fsico en el hogar --1.6 --36.5

Hay que tener en cuenta, en primer lugar, que segn los datos del estudio de 2001 y este ltimo, la proporcin de personas que denunciaron algn tipo de delito aument. Esto tambin se corrobora con los datos recogidos en ese cuadro: en el caso del asalto a mano armada, por ejemplo, ms del 40 por ciento de las vctimas denunciaron el hecho, lo cual fue realizado solo por el 17.2 por ciento de las vctimas, en 2001. Al analizar los datos, no se encontraron diferencias de peso estadstico que marcaran una tendencia de respuesta distinta a la general. En realidad, si bien se registra un aumento en la proporcin de personas que denunciaron los delitos, en comparacin con la proporcin de denunciantes en el ao 2001, el nmero de personas que denunciaron los diferentes eventos de victimizacin es tan pequea, que limita las posibilidades de explorar sus caractersticas. En el caso de victimizacin por parte de la polica, la encuesta consult si haba sido objeto de soborno y si haba sido maltratado fsicamente o golpeado por algn agente. En ambos casos, la proporcin de personas que manifestaron haber sido vctimas de soborno o violencia por un miembro de la polica no supera el 3 por ciento. Al margen del porcentaje, los casos en que se ha denunciado esta situacin son pocos: el 14.4 por ciento denunci la solicitud de una mordida por parte de un polica (8 personas) y el 25.2 por ciento report maltrato fsico (18 personas).

132

7.4. Denuncia del crimen, evaluacin institucional y participacin ciudadana

El hecho de haber interpuesto una demanda (solo el 37 por ciento de vctimas) cuando la persona fue objeto de algn delito o hecho delincuencial, no marc diferencias en trminos de la evaluacin que hacen los ciudadanos del trabajo institucional, en materia de combate a la delincuencia. Si bien es cierto que el haber sido vctima de violencia marca diferencias en cuanto a la forma en que se valora el trabajo institucional, el hecho de haber tomado la decisin de denunciar la victimizacin no es un elemento que incida o se vincule con esta valoracin. En el caso de la participacin ciudadana, hay que tomar en cuenta, en primer lugar, que la cantidad de personas que denunciaron los diferentes hechos de violencia fue, en la prctica, tan poca, que dificulta establecer vinculaciones precisas con la participacin que las mismas pueden tener en diversas agrupaciones. Sin embargo, el Cuadro 7.9 presenta los promedios de participacin ciudadana en diversos grupos, as como su nivel de participacin general, en funcin del hecho de haber denunciado o no el delito del cual fue vctima. En el cuadro no se presentan todos los posibles tipos de delitos que la persona pudo haber denunciado, sino solo los delitos cuya denuncia se vincul estadsticamente con una mayor o menor participacin de la vctima en algn grupo determinado.
Cuadro 7.9 Nivel de participacin en alguna organizacin o grupo (promedios en escala 0-100), segn el hecho de haber denunciado
Denunci el delito? Robo a mano armada Robo en casa Extorsin policial Herido con arma blanca Accin de pandillas Cualquier hecho en ltimos 4 meses
*p<.05

Tipo de grupo u organizacin Org. Club Org. Gremio religiosa deportivo educativa No S No S No S No S No S No S 32.1 30.4 36.9 27.6 20.8* 62.9 30.6 29.3 29.5 19.5 33.3 29.3 12.4* 22.6 19.2 11.6 18.5 26.6 61.8 0.0* 19.5 27.2 16.3* 30.7 12.8 19.0 19.4 9.6 14.2 31.5 38.2 23.4 16.5 23.9 16.8 16.8 7.6* 17.9 4.3* 12.5 14.1 20.9 15.3 29.3 13.6 14.1 9.9 11.8 Grupo poltico 8.7 6.7 9.5 6.0 8.8 0.0 22.9 5.9 13.6 0.0* 8.8 9.9 Cooperativa 7.9 4.3 6.5 6.9 13.2 0.0 22.9 29.3 9.5 10.8 7.8 8.4 Org. comunitaria 9.5 12.7 6.5 8.3 2.6 10.5 15.3 11.7 14.2 8.7 6.8* 20.7 Org. seguridad 1.8 3.4 4.4 5.9 2.6* 20.9 38.8 0.0 3.5 7.7 3.4 8.2 Participa cin general 7.7* 11.4 9.1 8.5 9.3 15.1 27.9 12.4* 11.4 12.2 9.0* 14.2

Como puede observarse en el Cuadro, el vnculo entre denuncia y participacin ciudadana en algn tipo de agrupacin es bastante complejo, y no siempre tiene peso estadstico: ni en funcin de cualquier tipo de denuncia como tampoco en funcin de cualquier tipo de participacin. De todos los posibles delitos que pudieron haberse denunciado, durante el ao anterior a la entrevista, solo en el de robo a mano armada, robo en el hogar, extorsin policial, lesin con arma blanca y accionar de pandillas hubo alguna vinculacin con la participacin en algn tipo de agrupacin.
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Por ejemplo, quienes denunciaron el delito de robo a mano armada tenan una participacin ms activa en organizaciones de tipo deportivo, gremial30 y un mayor nivel de participacin en grupos (ltima columna). La participacin en otro tipo de agrupaciones no vara en funcin de si la persona denunci haber sido vctima de robo a mano armada. El haber denunciado el robo en el hogar se vincula solo con una mayor participacin en organizaciones de tipo gremial. La participacin en el resto de grupos no se vincula con la denuncia de este tipo de hechos. Por su parte, quienes denunciaron la extorsin policial a alguna autoridad, participan de manera ms activa en organizaciones de tipo religioso y en comits de seguridad de su colonia o barrio. Quienes denunciaron haber sido victimizados por lesiones con arma blanca muestran un nivel significativamente menor de participacin grupal, sobre todo en el caso de grupos deportivos. En el caso de denuncias por alguna accin por parte de pandilleros, no se presentan diferencias en trminos de participacin en diferentes agrupaciones, salvo en partidos polticos, en donde las personas que han interpuesto una demanda, por alguna accin de las pandillas, no tienen ningn tipo de participacin en alguna agrupacin de tipo poltico. Finalmente, al contrastar la interposicin de la denuncia por algn hecho de violencia acaecido al entrevistado o a algn familiar, en los cuatro meses anteriores al estudio, se tiene que quienes interpusieron denuncias en el ltimo cuatrimestre tienen, en trminos generales, una membresa ms activa en agrupaciones, sobre todo si estas son de ndole deportiva o comunitaria. Sin embargo, de estas vinculaciones no puede extraerse una especie de patrn en el tipo o calidad de la participacin comunitaria, en relacin con la capacidad y disposicin de las personas a la denuncia. Dicho de otra forma, quiz la falta de claridad en la forma en que la participacin ciudadana se expresa en la prctica de la denuncia tenga relacin con los pocos casos de personas que haban interpuesto una queja a las autoridades. En este sentido, los datos no permiten definir con precisin las vas mediante las cuales la participacin ciudadana en algunas agrupaciones favorece o no la disposicin a la denuncia.

7.5. En conclusin
Los hallazgos de este captulo se concentran en tres reas: evaluacin institucional, opiniones sobre la Polica Nacional Civil y la denuncia del crimen. En relacin con el tema de la evaluacin institucional, los resultados indican que las instancias mejor evaluadas por su desempeo en el combate a la delincuencia son: la Presidencia de la Repblica, la Polica Nacional Civil y la Fuerza Armada. Esta evaluacin se vincula con la percepcin de la ejecucin del Plan Sper Mano Dura, el cual es percibido por muchas personas como una medida concreta de combate a la delincuencia. A partir de la integracin de las valoraciones hechas a las diversas entidades, se cre un ndice de desempeo institucional, que permite conocer la variabilidad de las valoraciones y las caractersticas de quienes otorgan una mejor o peor evaluacin. Si bien la tendencia general del ndice es positiva, al hacer una serie de contrastes estadsticos se encontr que esta tendencia se vuelve menos favorable entre los residentes de las zonas urbanas del pas, en especial en la zona metropolitana; entre los hombres, entre quienes manifestaron haber estado expuestos a hechos de violencia y criminalidad en su comunidad, entre
Cuando el nivel de participacin es estadsticamente superior o inferior, ha sido marcado con un asterisco dentro de cada celda del cuadro.
30

134

las vctimas de la delincuencia y entre quienes cuentan con mayores niveles de educacin formal e informacin, a travs de los medios de comunicacin. Por su parte, la valoracin del trabajo de las instituciones en el combate a la delincuencia tambin mostr relacin con la sensacin de seguridad o inseguridad, ya que la evaluacin institucional tiende a incrementarse en la medida que la sensacin de seguridad es mayor. En relacin con este tema, una comparacin longitudinal entre estos resultados muestra una tendencia al desmejoramiento en la valoracin ciudadana, respecto a la posibilidad de que la polica capture a los delincuentes y que el sistema judicial los procese y castigue en comparacin con los datos del 2001. Estas valoraciones son especialmente desfavorables en el caso del sistema judicial, ya que la ciudadana considera que es menos probable que este procese y castigue a un delincuente que el hecho de que la polica pueda capturarlo. Finalmente, tanto la valoracin general del desempeo institucional, en materia del combate a la delincuencia, como la percepcin de que el sistema es capaz de capturar, procesar y castigar a los criminales son mas crticas entre las personas que han sido vctimas directas de algn hecho delincuencial, lo cual indica la forma en que la victimizacin por violencia incide en la manera en que se valora el desempeo de las instituciones. Por otro lado, la encuesta incluy un apartado dedicado exclusivamente a la evaluacin y a las opiniones sobre la PNC. Un primer dato por rescatar es que las valoraciones ms altas sobre el desempeo de la polica las hacen los residentes de las zonas rurales del pas, las personas de ms edad, las que tienen un menor nivel de estudios y las que estn menos informadas, a travs de los medios. Un elemento que afecta en forma importante esta evaluacin es el grado y la forma en que la persona se ha enfrentado a la violencia en su cotidianeidad. Un elemento que se vincula con una valoracin favorable del trabajo de la polica es la percepcin de que la institucin se acerca a la poblacin. En trminos de la presencia policial, en las diferentes zonas del pas, los resultados muestran un ligero incremento en la cantidad de personas que dieron cuenta de una delegacin policial en su comunidad, en relacin con el dato obtenido en 2001. Los resultados revelan que si bien existe una mayor percepcin de presencia policial, esta se concentra en las zonas urbanas del pas, y dentro de estas, en ciertas zonas ms que en otras. Por su parte, la gente suele sentirse ms segura cuando ve patrullar a la PNC en sus lugares de residencia. Sin embargo, hay que decir que una quinta parte de salvadoreos refirieron que nunca han visto ese tipo de accin preventiva en su barrio o colonia. Un tercer elemento que incluye este captulo se relaciona con la denuncia del crimen. En este sentido, la mayor parte de hechos de victimizacin sufridos por los salvadoreos entrevistados no fueron denunciados a alguna autoridad o institucin. A pesar de que los resultados muestran que el nmero de personas que han notificado el hecho a alguna autoridad ha aumentado, en relacin a los datos de 2001, la relacin siempre es desventajosa en trminos de la disposicin que se muestra para acudir a alguna institucin a interponer una queja o demanda. Finalmente, los resultados de la encuesta muestran que la interposicin de denuncias de diversos delitos no se vincula claramente con un tipo especfico de participacin. En trminos generales, se encontr que quienes denunciaron un delito en el ltimo cuatrimestre, tenan, en trminos generales, una membresa ms activa en agrupaciones, lo cual podra entenderse como una prctica vinculada a la participacin activa en organizaciones y agrupaciones. Sin embargo, los datos no bastan para conformar, a partir de estas vinculaciones, una especie de patrn en cuanto al tipo o calidad de la participacin comunitaria, en relacin con la capacidad y disposicin de las personas a la denuncia.
135

136

8. Opiniones sobre el combate del crimen

Este captulo se centra, al principio, en las opiniones y el nivel de acuerdo de la ciudadana respecto a diversas medidas de combate y prevencin del crimen. Asimismo analiza las caractersticas de quienes tienen una opinin ms favorable de las medidas drsticas para combatir el crimen. En la segunda parte se presentan algunas relaciones entre la participacin ciudadana en diversas agrupaciones y las maneras en que las personas consideran que se debe enfrentar el problema de la criminalidad.

8.1. Opiniones sobre el combate del crimen, segn variables

Casi la mitad de personas entrevistadas en este estudio (47.6 por ciento) consideraron que las maras o pandillas constituyen el problema de delincuencia ms urgente que se debe atender. A esta proporcin le sigue casi la quinta parte de la muestra, que considera que hay que concentrarse en el tema de la delincuencia comn. El 12.4 por ciento menciona que el problema que amerita atencin urgente es la situacin del crimen organizado. Solo el 8.7 por ciento de entrevistados mencionaron la violencia dentro del hogar. Una proporcin similar (7.9 por ciento) seal el narcotrfico y un marginal 3.6 por ciento consider que hay que atender la violencia generada por rencillas personales. Poco menos del 2 por ciento no respondi la pregunta. Es interesante ver la diversidad de respuestas en funcin de algunas variables (ver Cuadro 8.1). En primer lugar, el fenmeno de las pandillas es una problemtica que, aunque mencionada con bastante frecuencia por los residentes del rea metropolitana, es aludida con menos reiteracin en comparacin con el resto de zonas del pas. Y en la zona metropolitana se presenta un mayor nmero de personas que considera que tambin hay que atender el crimen organizado y la violencia intrafamiliar, en comparacin con las dems regiones. En la zona paracentral, si bien se siguen las mismas tendencias en las respuestas, se puede observar que la proporcin de personas que consideran que hay que atender la situacin de la violencia causada por rencillas interpersonales es el doble del nmero de personas que contest lo mismo, pero en otras zonas del pas. Y es que, en trminos generales, si bien tanto en la zona urbana como en la rural casi la mitad de personas mencionaron el problema de las maras, los residentes urbanos tambin destacan por encima de los rurales el crimen organizado, la violencia intrafamiliar y el narcotrfico. Por su parte, la quinta parte de personas que viven en la zona rural del pas consideran que debe atacarse el problema de la delincuencia comn. Tambin se presentan diferencias interesantes en funcin del sexo de la persona: los hombres destacan menos la necesidad de atender el fenmeno de las maras y hacen nfasis en la atencin del crimen organizado y el narcotrfico. Por su parte, una de cada dos mujeres considera que es preciso atender la problemtica de las pandillas, y al menos una de cada diez alude a la violencia dentro del hogar.

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Cuadro 8.1 Cul problemtica de delincuencia es ms urgente de atender? segn variables (En porcentajes)
Variables Maras Todos Zona del pas* Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental rea del pas** Urbano Rural Sexo** Masculino Femenino Nivel de estudios** Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Victimizacin por delincuencia * No S Exposicin a la violencia * No ha estado expuesto Expuesto al menos a un evento
**p<.01 *p<.05

Respuesta Violencia DelincuenCrimen Narcotrdentro del cia comn organizado fico hogar 18.5 20.6 20.0 18.5 17.7 15.5 16.9 20.7 19.9 17.1 24.6 19.4 15.5 17.1 17.1 18.1 20.8 12.6 11.9 10.9 15.0 8.7 13.1 13.9 10.7 14.9 10.6 7.0 10.0 12.7 15.7 18.3 12.0 17.0 8.8 7.4 7.4 10.4 7.3 9.8 9.8 7.5 6.6 10.8 6.7 8.6 7.0 10.1 11.9 9.3 5.8 8.1 6.8 6.8 8.2 8.0 10.4 9.0 6.8 9.2 7.0 4.9 7.1 10.4 7.9 10.1 8.2 7.1

Rencillas personales 3.6 2.7 2.6 3.5 6.6 3.7 3.4 3.9 3.5 3.8 3.5 5.0 4.0 2.9 0.9 3.9 1.9

48.4 50.6 52.4 44.5 51.7 47.6 47.0 50.5 46.0 50.7 53.3 49.8 50.3 46.2 41.6 48.5 47.4

48.9 48.0

17.5 19.1

11.2 13.7

8.6 9.1

8.5 7.8

5.3 2.3

Las personas con ms bajos niveles educativos se enfocan, aparte de las pandillas, en problemticas de delincuencia comn. Por su parte, las personas con niveles educativos superiores destacan un poco menos la problemtica de las pandillas y resaltan con ms frecuencia la necesidad de atender el crimen organizado y la violencia intrafamiliar. Finalmente, las personas que estuvieron expuestas o que fueron vctimas de violencia opinan que amerita atencin al margen de las pandillasotro tipo de problemas, como el crimen organizado y la delincuencia comn. Al margen de la opinin ciudadana acerca de las prioridades en la atencin a la problemtica de delincuencia, se consult el nivel de acuerdo con las diferentes medidas para enfrentarla31. Estas iban desde razonamientos como es necesario que los ciudadanos tomemos conciencia de nuestra responsabilidad en la solucin del problema, hasta acciones extremas como
Correspondientes a los tems 118 a 125 del cuestionario, mismos que fueron recodificados a una escala de 0-100, en donde un mayor nivel de acuerdo con la afirmacin o medida presentada se expresaba con un puntaje ms cercano a 100, y viceversa.
31

138

tomar la justicia en sus propias manos. Los promedios de aceptacin de cada pregunta se presentan en el Grfico 8.1. Grfico 8.1

Acuerdo con diferentes medidas para enfrentar la delincuencia

Conciencia ciudadana Programas prevencin Leyes ms duras Ms policas Corregir c/ cinchazo Seguridad privada Armarse Justicia cuenta prop 0.0 19.4 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 27.4 46.8 45.5 81.2 80.3 94.4 91.7

Promedio nivel de acuerdo (escala 0-100)

Como se observa en el Grfico 8.1, las medidas en las que hay un acuerdo casi unnime son aquellas relacionadas con las formas pacficas o propositivas de enfrentar la delincuencia. Entre estas estn el que todos los ciudadanos tomen conciencia de la responsabilidad en la solucin del problema y la creacin de programas de prevencin, frente a lo cual hay un acuerdo generalizado en ambos casos. Sin embargo, la batera tambin presenta una serie de opciones que aluden a medidas que implican algn uso de la fuerza, el endurecimiento de leyes o la presencia de la polica. En ese sentido, el endurecimiento de las leyes y la existencia de un mayor nmero de policas son proposiciones con las cuales existe un acuerdo que ronda un puntaje de 80, en una escala de 0 a 100. Esto significa un acuerdo manifiesto importante. Ahora bien, cuando se trata de medidas como la correccin temprana a travs de cinchazos de ser necesario y la contratacin de seguridad privada, hay una divisin de opiniones entre los consultados, la cual se refleja en el hecho de que el puntaje de quienes estn de acuerdo ronda los 47 y 45 puntos, respectivamente, promedios que se acercan al punto medio de la escala (que va de 0-100). Finalmente, las dos medidas con las cuales la poblacin estuvo menos de acuerdo al menos en forma manifiesta fueron armarse y tomar la justicia en las propias manos, esta ltima tuvo los menores niveles de aprobacin. Sin que estas afirmaciones sean un indicador de la medida o frecuencia con que las personas se han enfrentado directamente a la delincuencia, este bloque de aseveraciones permite comprender la aceptacin que pueden tener diversas formas de enfrentar la violencia. Y es que el bloque de opiniones sobre el combate a la delincuencia incluye algunas en las cuales hay un uso diferencial de la fuerza y la autoridad. Y como se adelant, existe un acuerdo casi total de los entrevistados sobre la necesidad de enfrentar el problema de la delincuencia, a travs de la prevencin y la concientizacin ciudadana de su responsabilidad en la solucin del mismo. Sin embargo, esta unanimidad no se conserva cuando se alude a medidas en las cuales el uso que
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puede hacerse de la fuerza o de la coercin es ms directo: corregir a la gente desde que son nios con cinchazos si es necesario, hacer leyes ms duras, que hayan ms policas, armarse, contratar seguridad privada y tomar la justicia en las propias manos. En estos casos, las opiniones ciudadanas se dividen ms, ya sea por una cuestin de deseabilidad social32 o, simplemente, porque hay algunas caractersticas que se relacionan con que una persona est ms o menos de acuerdo con soluciones de este tipo. Para indagar un poco ms sobre las caractersticas de quienes estaran ms de acuerdo con medidas de este tipo, se construy una variable denominada Acuerdo con el uso de medidas de fuerza para enfrentar la delincuencia. En esta variable se aglutinaron seis de las ocho opciones enunciadas anteriormente33. Consiste en una escala de 0-100, en donde un puntaje cercano a 100 indica mayor nivel de acuerdo con el uso de medidas de fuerza para enfrentar la delincuencia, y viceversa. En otras palabras, ya no se trata de ahondar en el nivel de concordancia de las personas con cada una de las opciones por separado, sino de conocer las caractersticas que se vinculan a una medida de consentimiento ms drstica que la prevencin o concientizacin ciudadana. Grfico 8.2

Distribucin del nivel de acuerdo con medidas de fuerza para enfrentar la delincuencia
12.0

8.0

4.0

Porcentaje

0.0 0 10.00 20.83 33.33 40.00 50.00 60.00 70.00 79.17 87.50 100

Nivel de acuerdo (Escala 0-100)

El Grfico 8.2 presenta la distribucin del puntaje de las personas en esta variable la cual tiene un promedio general de 50 puntos y una desviacin tpica de 18.9 puntos. En trminos generales, puede afirmarse que la disposicin del puntaje permite conocer que las opiniones son sumamente variadas y estn bastante diseminadas a lo largo de la escala. La cuarta parte de entrevistados que est menos de acuerdo con este tipo de abordaje de la delincuencia se encuentra por debajo de los 38 puntos en la escala. Por otro lado, la otra cuarta parte se ubica en el otro extremo, por encima de los 62 puntos (Percentil25 = 37.5 y Percentil75 = 62.5, respectivamente). Por su
Con esto nos referimos a la tendencia de una persona entrevistada de contestar segn lo que considera una respuesta socialmente aceptable y no bajo su propio criterio u opinin, con el objetivo de no quedar mal frente al entrevistador. 33 En la construccin de la variable fueron omitidos los tems 119 y 122, ya que se consider que no tenan afinidad conceptual con el resto de medidas, que aluden a la necesidad de mayor uso de la fuerza para enfrentar la delincuencia. Esta escala tiene un nivel de confiabilidad aceptable (Alfa de Cronbach=0.55), que indica un nivel de correlacin significativo entre los seis tems que lo componen.
32

140

parte, la acumulacin de barras (que expresan porcentajes de persona que dieron esa valoracin especfica) se presenta en centro, en el punto medio de la escala. Al hacer un anlisis bivariado, se encontr que hay varios elementos que se asocian a las distintas tendencias en las respuestas. En primer lugar, quienes viven en las zonas urbanas del pas estn menos de acuerdo con este tipo de medidas que los residentes de la zona rural. De hecho, en el rea metropolitana existe un porcentaje de aceptacin ms baja (Promedio = 46.7) que en el resto de reas del pas34. De hecho, la diferencia en los promedios de ambas zonas (rural y metropolitana) tiene peso estadstico. En las restantes zonas del pas no existen diferencias en los porcentajes de aceptacin respecto a este tipo de medidas. Curiosamente, los resultados tambin indican que las mujeres estn ms de acuerdo con este tipo de medidas que los hombres. Por su parte, quienes al momento del estudio manifestaron que tenan trabajo, estn menos de acuerdo con este tipo de soluciones que aquellas personas que manifestaron que no trabajaban fuera de su hogar. Esto puede estar vinculado con el hecho de que en los hogares donde el gasto familiar mensual es ms alto, la persona entrevistada acepte menos este tipo de procedimientos, en contraste con los hogares en donde el gasto es menor. Otra variable que se relaciona con este tipo de percepcin es la edad. A menor edad, muestra ms aceptacin a tipo de medidas para enfrentar la delincuencia; y si bien no es una relacin muy estrecha, s tiene peso estadstico. Curiosamente, el haber estado expuesto a diversos escenarios de violencia o haber sido vctima de la misma -a manos de pandilleros o no, no marca diferencia en trminos de la aceptacin que puedan tener las personas con este tipo de medidas. Lo que s se relaciona con la aprobacin de estas soluciones es la evaluacin institucional. Las personas que evaluaron positivamente el trabajo de las instituciones de seguridad pblica y justicia, tambin respaldaron ms directamente este tipo de iniciativas para enfrentar la problemtica. Por su parte, quienes fueron ms crticos del desempeo institucional, aceptan menos estas alternativas. Y es que las personas que muestran apoyo a estas medidas, consideran que las leyes del pas son blandas. Sin embargo, tambin consideran que s se cumplen mucho las leyes, y que es probable que tanto el sistema de seguridad pblica como el de justicia capturen y procesen a los delincuentes. Todo lo anterior es muy coherente con la valoracin positiva del desempeo institucional en el combate al crimen: por una parte consideran que la institucionalidad funciona en el pas, pero que las leyes son blandas. En todo esto existe una caracterstica de suma importancia, que se vincula con el grado de aceptacin hacia este tipo de medidas, y este es el nivel educativo de las personas. El Grfico 8.3 pone en evidencia que el nivel de aceptacin de estas soluciones drsticas disminuye en la medida que el nivel educativo del entrevistado es mayor. El nivel educativo, como ya se vea en apartados anteriores (Grfico 7.3, apartado 7), incide no solo en la criticidad con que se evala el funcionamiento de las instituciones, sino tambin en cmo se perciben los sistemas de seguridad y justicia. As las cosas, la relacin entre la forma en que se evala el trabajo institucional para enfrentar la delincuencia y el acuerdo en el uso medidas ms radicales est mediado por el nivel educativo de la persona.

34

Los promedios son: zona Occidental=52.1; zona Central=52.7; zona Paracentral=51.1 y zona Oriental=50.9

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Grfico 8.3

Acuerdo con medidas de fuerza para enfrentar la delincuencia segn nivel educativo
Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior 43.2 49.8 48.8 52.5 53.9

Nivel de estudios

40.0

44.0

48.0

52.0

56.0

Acuerdo con medidas de fuerza (0-100)

p<.001

En este apartado de opiniones sobre el combate a la delincuencia, se presentaron tambin otra serie de afirmaciones, con el objetivo de que los entrevistados le adjudicaran algn grado de importancia para prevenir la delincuencia. Los resultados se presentan en el Cuadro 8.2.
Cuadro 8.2 tems que componen la batera de opiniones sobre la importancia de las siguientes medidas para prevenir la delincuencia y porcentaje de personas que consideran que son muy importantes
Contenido Para cada una de las medidas que voy a leerle, me gustara que me # de tem dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia 126 127 128 129 130 131 132 Que la PNC haga operativos de capturas frecuentemente Que la gente denuncie Organizar a la comunidad Crear canchas y espacios para la recreacin de los jvenes Generar fuentes de empleo Hacer que en todas las escuelas y colegios se lea la Biblia Que hayan patrullajes conjuntos de la polica y el Ejrcito Respuesta Muy importante (%) 78.6 87.0 78.1 89.6 97.5 85.9 83.6

En lo que hay un acuerdo casi unnime es en que la generacin de fuentes de empleo es una medida de gran importancia para la prevencin de la delincuencia. De hecho, de todas las opciones presentadas, en esta coincide casi la totalidad de salvadoreos entrevistados. A esta medida le sigue la creacin de canchas y espacios de recreacin para los jvenes, medida de prevencin considerada muy importante por nueve de cada diez personas. Por su parte, hay un considerable sector de la poblacin que considera que la participacin ciudadana es clave para la prevencin de la delincuencia: ms del 85 por ciento considera que la denuncia ciudadana es importante en el tema de la prevencin y, por su parte, ms de las tres cuartas partes piensan que es importante la organizacin comunitaria. Una proporcin que supera el 85 por ciento considera que la delincuencia se podra prevenir si se fomentara la lectura de textos
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bblicos en los centros educativos. Un nmero parecido considera necesarios los frecuentes operativos de captura por parte de la PNC y los patrullajes en los que est involucrado el Ejrcito con la polica en tareas de seguridad ciudadana, como formas de prevenir la delincuencia. Finalmente, hubo una pregunta dirigida a explorar la opinin ciudadana acerca de la razn por la cual muchas personas, pese a haber sido vctimas, ellas o sus parientes, evitan interponer una demanda ante las autoridades. La opinin de las personas es bastante generalizada: temor a las represalias de los delincuentes, lo cual fue expresado por ms del 85 por ciento de los entrevistados. Por su parte, y con alguna relacin con lo anterior, la falta de confianza en las autoridades y la consideracin de que denunciar es inoperante son las respuestas que se aglutinan y que si bien en menor frecuencia son manifestadas por el 8.3 y 4.5 por ciento de entrevistados, respectivamente (ver Grfico 8.4). El desconocimiento de las leyes, as como otro tipo de respuestas, son sostenidos por el 1 por ciento de personas en ambos casos. Grfico 8.4

Razones por las cuales las vctimas de violencia delincuencial evitan poner demandas
Temor a represalias 85.2

Falta confianza auto 8.3

Es intil,no se gana

Ignorancia de leyes

Otras respuestas

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Porcentaje de respuesta

8.2. Participacin ciudadana y combate al crimen

Los nicos tipos de agrupaciones en donde la membresa de una persona tena alguna relacin con sus opiniones, acerca de las formas de enfrentar el problema de la delincuencia, fueron la gremial, la cooperativa o la organizacin de seguridad. En el caso de los primeros dos tipos de agrupaciones (gremios y cooperativas), una participacin ms activa en las mismas es concomitante con una menor adhesin o acuerdo con medidas en las que se privilegie el despliegue de fuerza y el endurecimiento de leyes, como formas de enfrentar el problema de la delincuencia. Lo contrario sucede en el caso de la pertenencia a una organizacin de vigilancia y seguridad comunitaria, en donde el nivel de acuerdo con este tipo de medidas es mayor, probablemente como producto de la naturaleza de la agrupacin. Al contrastar el nivel de participacin ciudadana en organizaciones seculares, en su conjunto, se obtuvo que las personas estuvieron de acuerdo con la necesidad de crear programas de prevencin y que, adems, aceptaron las medidas drsticas para enfrentar la
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violencia, lo que quiz obedezca a la gran heterogeneidad en la naturaleza de agrupaciones presentadas, as como al grado de participacin de las personas en su seno. En el segundo grupo de medidas, en las cuales haba que designar un nivel de importancia a este rubro en materia de prevencin de la delincuencia, y teniendo en cuenta el apoyo generalizado que se brind a estas alternativas de prevencin, se encontraron algunas variaciones. En primer lugar, las personas con una participacin ms activa en gremiales y cooperativas le adjudican a los operativos y capturas, por parte de miembros de la PNC, una importancia menos acentuada. Por su parte, las personas que pertenecen ms activamente a alguna organizacin educativa, comunitaria y de seguridad de la comunidad, otorgan mucha importancia a la organizacin comunitaria como una forma de prevenir la violencia. En tanto que, y de manera coherente, los miembros ms activos de equipos deportivos o de cooperativas otorgan gran importancia a la creacin de canchas y espacios de recreacin. En el caso de la propuesta de leer la Biblia en los centros educativos, como medida preventiva, esta suele ser ms popular entre quienes son miembros ms activos de alguna organizacin religiosa, de organizaciones educativas y de cooperativas, y es menos popular entre los miembros de gremiales y de partidos polticos. Finalmente, quienes pertenecen a organizaciones gremiales, polticas y cooperativas consideran menos trascendental la existencia de patrullajes conjuntos, polica y ejrcito, en relacin con otro tipo de medidas que se presentaron en el cuestionario. En suma, la vinculacin entre la participacin ciudadana tanto en niveles como en tipos de participaciny las formas en que las personas conciben que deben enfrentar el problema de la delincuencia es sumamente compleja. Depende no solo de aquellos factores que mostraron un nivel significativo de relacin con el mayor o menor acuerdo con las medidas drsticas para enfrentar la delincuencia si se parte del hecho de que hay un acuerdo casi unnime con aquellas medidas de tipo preventivo o que aluden a la toma de conciencia ciudadana, expresado as por los participantes, sino tambin del tipo de agrupacin al cual se encuentra adscrita la persona, ms que a su grado de su participacin en la misma.

8.3. En conclusin
Este captulo presenta las opiniones de la ciudadana respecto a diversas medidas para combatir el crimen, as como las apreciaciones acerca de las problemticas de violencia que son ms urgentes de atender. En relacin con esto ltimo, casi la mitad de las personas entrevistadas consideran que las maras o pandillas constituyen la problemtica de delincuencia ms urgente de atender. Si bien la atencin al fenmeno de las pandillas fue algo destacado por una considerable cantidad de personas, tambin se mencionaron otros tipos de problemticas con mayor o menor reiteracin. Asimismo, la Encuesta sobre Victimizacin y Percepcin de Seguridad present a las personas una serie de medidas para combatir la delincuencia y consult el nivel de aceptacin de cada una. Los resultados muestran que si bien existe un acuerdo casi unnime con las disposiciones pacficas o propositivas, la unanimidad desaparece cuando se mencionan ciertas medidas en las cuales el uso de la fuerza o la coercin es ms directo: corregir a los nios con cinchazos, hacer leyes ms duras, que hayan ms policas, armarse, contratar seguridad privada y tomar la justicia

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en las propias manos. La mayor divisin de opiniones surge en el grado de aceptacin de estas soluciones. En lo que existe un acuerdo casi unnime es en que la generacin de fuentes de empleo es una medida de gran importancia para la prevencin de la delincuencia. De hecho, entre todas las opciones presentadas, sta es en la que coincide casi la totalidad de salvadoreos. Finalmente, los nicos tipos de agrupaciones en donde la membresa de una persona tena alguna relacin con sus opiniones, acerca de las formas de enfrentar el problema de la delincuencia, fueron la gremial, la cooperativa o la organizacin de seguridad. En el caso de los primeros dos tipos de agrupaciones, una participacin ms activa en ellas es concomitante con una menor adhesin o acuerdo con medidas en las cuales se privilegie el despliegue de fuerza y el endurecimiento de leyes. Lo contrario sucede en el caso de la pertenencia a una organizacin de vigilancia y seguridad de la comunidad, en donde el acuerdo con este tipo de medidas es mayor. Sin embargo, al considerar el nivel de participacin ciudadana en organizaciones seculares en su conjunto, no se encontr relacin entre esta variable y la aceptacin de medidas drsticas para enfrentar la violencia. Esto quiz obedezca a la gran heterogeneidad en el tipo de agrupaciones presentadas, as como al grado de participacin de las personas.

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146

9. Otros temas
Este ltimo captulo se concentra en dos temticas relevantes en materia de seguridad ciudadana y violencia en general: las pandillas juveniles y las armas de fuego. En el primer bloque se presentan los hallazgos ms relevantes de las preguntas incluidas en la encuesta, que aluden directamente a la temtica de maras y pandillas juveniles. En el segundo bloque se exponen los resultados de las preguntas relacionadas con la tenencia de armas de fuego y las caractersticas de quienes muestran una abierta preferencia por las mismas.

9.1. Pandillas juveniles

A pesar de que casi la mitad de las personas entrevistadas consideran que las maras o pandillas juveniles constituye la problemtica de delincuencia ms urgente de atender, cuando se les consult directamente en su lugar de residencia, barrio o colonia, el 38.9 por ciento expres que las pandillas no representan ningn problema en donde vive. Tres de cada diez opinaron que constituyen un problema menor; una de cada diez personas piensa que representan algn problema; y para una quinta parte, estas agrupaciones constituyen un gran problema. Estas percepciones se ven matizadas por algunos elementos. As, para los hombres jvenes, para quienes residen en las zonas urbanas sobre todo en el rea metropolitana y occidental del pas y cuentan con niveles educativos intermedios, las pandillas juveniles representan un mayor problema en sus lugares de residencia (ver Cuadro 9.1). En contraste, las mujeres, las personas que residen en la zona oriental y en las zonas rurales del pas, quienes tienen ms de 41 aos de edad y cuentan con niveles educativos bajos no consideran o lo hacen en menor medida que las pandillas juveniles sean un problema en la comunidad, barrio o cantn de residencia. Otro elemento que se encuentra vinculado a la percepcin de las pandillas como un problema en la comunidad, es el hecho de que la persona haya enfrentado situaciones de violencia, sobre todo si tuvieron relacin con estas agrupaciones. En el primer caso, tanto quienes estuvieron expuestos a hechos de violencia (al menos, a un hecho, independientemente que fuera o no cometido por un miembro de pandilla) como quienes fueron vctimas directas de la delincuencia consideran, en mayor medida, que las pandillas son un problema en su localidad, en comparacin con quienes no presenciaron hechos violentos o no fueron vctimas de la delincuencia. Y es que la percepcin de las pandillas juveniles como problema comunitario aumenta, en la medida que se considera que el lugar de residencia es muy inseguro. Por el contrario, en la medida en que las personas se sienten seguras, esto es, que no se convertirn en vctimas de la delincuencia en sus comunidades, la imagen de estos grupos como problema en sus localidades es menos acentuada.

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Cuadro 9.1 Qu tanto cree usted que las pandillas son un problema en la comunidad o barrio donde vive? segn variables (En porcentajes)
Variables Todos Zona del pas** Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental rea del pas** Urbano Rural Sexo* Masculino Femenino Nivel de estudios** Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Edad ** 18 a 25 aos 26 a 40 aos 41 a 55 aos 56 aos o ms
**p<.001 *p<.01

Ningn problema 38.9 35.4 41.2 31.7 42.0 50.7 34.6 45.2 38.7 39.1 51.0 42.3 38.1 30.3 35.5 33.1 37.1 43.2 47.1

Respuesta Poco Algo de problema problema 29.7 28.7 24.7 31.7 34.7 28.1 31.7 26.8 26.7 32.4 23.6 28.5 26.6 34.9 33.9 30.8 28.4 30.9 29.2 10.6 10.1 11.8 12.6 10.1 7.3 11.7 9.0 10.8 10.4 10.1 10.3 9.2 11.5 12.1 11.4 10.2 10.6 10.0

Mucho problema 20.8 25.8 22.2 23.9 13.2 13.9 22.0 19.0 23.7 18.1 15.2 18.9 26.2 23.2 18.5 24.6 24.4 15.3 13.6

En este contexto, en relacin con esta percepcin de las pandillas como problema comunitario, y la sensacin de inseguridad que prevalece o no en las personas, se encuentran las disposiciones que se conciben necesarias para enfrentar el riesgo constante de ser vctimas de la delincuencia. As, en la medida en que las pandillas juveniles se perciban como un problema, la tendencia a apoyar medidas de fuerza (como endurecimiento de leyes, mayor despliegue policial, armarse, entre otros) para enfrentar la delincuencia tambin tiende a incrementarse. Por otro lado, en tanto la persona perciba a las pandillas juveniles como un problema grave en su comunidad, la evaluacin del desempeo institucional, en materia de combate a la delincuencia, es baja. Hay otro elemento, de suma importancia, que interviene en la percepcin que tienen las personas sobre las pandillas como problema, y es el nivel de exposicin de la gente a las noticias, a travs de los diferentes medios de comunicacin. En este sentido, la relacin es clara y directa: a mayor exposicin a las noticias en los diversos medios, mayor percepcin de las pandillas como problema comunitario (ver Grfico 9.1.).

148

Grfico 9.1

Pandillas como problema comunitario,

Nivel de exposicin a medios (0-100)

segn exposicin a medios de comunicacin

66.0 64.8 65.4 64.0

62.0

62.4

60.0

58.0 57.8 56.0 Nada Poco Algo Mucho

Qu tanto las pandillas son un problema en su comunidad?

p<.001

Estas relaciones tienen que ver con la percepcin ciudadana sobre las pandillas, a nivel de sus localidades o comunidades, en donde, como ya se mencion, casi dos quintas partes de la muestra consideran que no representan ningn problema. Sin embargo, al consultarles sobre las pandillas como un problema nacional, los resultados sufrieron un giro abrupto: para el 91 por ciento, las pandillas representan mucho problema a nivel nacional, el 6.5 por ciento considera que representan algn problema y solo el 2.5 por ciento opina que constituyen poco o ningn problema. En este sentido, la opinin de la ciudadana consiste, en su mayora, que las pandillas son un problema nacional. Sin embargo, cuando se opina sobre lo local, es decir, las pandillas como un problema de sus comunidades, las valoraciones estn ms divididas, y el peso que se les otorga como una dificultad es bastante menor. Y es que, al explorar los resultados, solo el 10.6 por ciento mencion haber tenido, en su barrio, algn problema directamente con los pandilleros. Dicho de otra forma, casi 9 de cada diez salvadoreos no haban sido vctimas ni haban sufrido un hecho provocado por las maras en su barrio o colonia. Como lo muestra el Grfico 9.2, el hecho de haber sido vctima de algn incidente provocado por las pandillas, es un elemento que marca diferencias significativas en la forma en que las personas perciben a estos grupos. As, la percepcin de la pandilla como un problema de la localidad o comunidad, cuando el entrevistado no ha sido vctima de algn hecho provocado por las maras, es mucho menos acentuada que entre quienes han sido vctimas de ellos (barras blancas). Esto sucede aun en el caso de la percepcin de las pandillas como un problema nacional (barras negras). A pesar de que la opinin sobre las pandillas como un problema nacional es bastante generalizada, se manifiesta con mayor firmeza en ese 10.6 por ciento de las personas que sufrieron un hecho provocado por las maras.

149

Grfico 9.2
Percepcin de maras como problema (0-100)

Pandillas como problema comunitario y nacional, segn problema con pandillas

100.0 95.8 80.0 98.4

60.0

66.6

40.0 34.1 20.0 No S A nivel comunitario A nivel nacional

Ha tenido algn problema con pandilleros en su barrio

p<.01 (ambos casos)

Esto indica que, si bien las pandillas son consideradas como un problema nacional, no son catalogadas con la misma firmeza como un problema comunitario, a menos que las personas hayan tenido un conflicto directamente con ellos. Al indagar un poco sobre las caractersticas de ese 10.6 por ciento de personas que tuvieron algn problema o sufrieron de algn hecho provocado por las pandillas de su barrio, se encuentra que esta situacin fue sealada sobre todo por los hombres ms jvenes, con niveles educativos superiores, que haban sido vctimas (ellos o personas que viven en el mismo hogar) de un hecho delincuencial y estuvieron expuestos al menos a un hecho delincuencial en sus lugares de residencia. El cuestionario tambin incluy un par de preguntas abiertas. Una interpelaba a la persona entrevistada acerca de las razones por las cuales consideraba que los jvenes ingresaban a las pandillas. La otra preguntaba sobre qu debera hacerse para resolver el problema de las pandillas. En relacin con la primera pregunta, y por su naturaleza abierta, hubo respuestas variadas, que se enumeran en el Cuadro 9.2. En trminos generales, lo que resalta en las respuestas son razones de tipo familiar. Uno de cada cuatro salvadoreos cree que algunos jvenes integran las pandillas juveniles por falta de apoyo y consejo familiar, cerca del 15 por ciento lo atribuye a la desintegracin de la familia, siete de cada cien personas consideran que se afilian por una actitud permisiva y de descuido por parte de los padres. A este tipo de argumentacin le sigue una consideracin de tipo econmico: casi el 17 por ciento considera que en el ingreso a las pandillas juega un papel importante la falta de oportunidades laborales. Por su parte, una de cada diez personas opina que los jvenes se integran a estos grupos como producto de la haraganera y la vagancia, y un poco ms de la quinta parte seal otras razones.

150

Cuadro 9.2 Razones por las cuales algunos jvenes se integran a las pandillas Respuestas Falta de apoyo y consejo familiar Falta de empleo Desintegracin familiar Haraganera, vagancia Libertinaje, descuido de los padres Falta de educacin Malas influencias/ malas amistades Les gusta esa vida, curiosidad Pobreza Buscando apoyo/amigos/seguridad Vicios, drogas Problemas econmicos Otras respuestas No sabe, no responde Porcentaje 25.7 16.9 14.5 10.1 7.1 6.0 5.1 2.9 2.5 1.4 1.2 1.1 3.5 2.0

Al integrar esta variedad de respuestas en categoras ms amplias, se tiene que casi la mitad de la muestra opina que los motivos de la integracin de los jvenes a las pandillas son de tipo familiar (ver Grfico 9.3): porque carecen de orientacin y apoyo en el seno de sus familias, porque su familia est desintegrada o por negligencia y descuido en la crianza. A este tipo de argumentaciones le sigue una quinta parte de la muestra, que vincula el ingreso a las pandillas a motivaciones de tipo econmico, en especial con el desempleo, la pobreza o los problemas de tipo econmico en general. Grfico 9.3

Razones por las que los jvenes se integran a pandillas (en categoras)
Econmicas 20.5%

Carencias 12.5% Familiares 47.3% Haraganera, vicios 14.2% Otras respuestas 5.5%

Hay un grupo de respuestas que vincula el ingreso a la pandilla con el gusto por la vagancia, las drogas y la haraganera. Pero hay otra proporcin, un poco menor, que adjudica este hecho a las diversas carencias educativas, de redes de apoyo o de amistades que sufren los jvenes. Al explorar un poco ms los datos, surgen nuevamente algunas diferencias en funcin de
151

algunas variables. Por ejemplo, las mujeres atribuyen razones de tipo familiar con ms frecuencia que los hombres; mientras que estos ltimos atribuyen esta conducta a las carencias de diversos tipos que sufren los jvenes. Otro elemento que marca diferencias es el lugar de residencia de la persona entrevistada. En tal sentido, las razones de tipo familiar son significativamente mayores en la zona urbana especficamente en la zona metropolitana que en la rural. En tanto que los residentes de las zonas rurales del pas consideran que los jvenes ingresan a las pandillas por razones de tipo econmico (24.4 por ciento de la cuota muestral rural) o por haraganera y gusto por los vicios (22.5 por ciento), y menos del 40 por ciento lo atribuye a razones de tipo familiar. En cuanto a la edad de la persona, las tendencias en las respuestas entre los 18 y 25 aos no varan de manera significativa dentro las proporciones generales. Por su parte, el grupo etario que le sigue 26 a 40 aos seala con ms frecuencia causas de tipo familiar y con menos frecuencia las que aluden a la haraganera o al gusto por los vicios. Las respuestas del grupo de 41 a 55 aos no se diferencian de las tendencias generales. Por su parte, las personas de 56 aos o ms adjudican razones de haraganera o vicios y no tanto argumentos de tipo familiar. Por su parte, el nivel educativo del entrevistado tambin es una variable de importancia estadstica. El Cuadro 9.3 muestra la distribucin de las respuestas, en funcin del nivel de estudios de la persona. Se observa un incremento constante en la frecuencia de las razones de tipo familiar; incluso constituye el argumento mencionado con ms frecuencia por casi las dos terceras partes de quienes cuentan con un nivel educativo superior, en comparacin con la proporcin de personas con menor educacin. Ahora bien, aparece una tendencia opuesta cuando se trata de razones de tipo econmico, las cuales fueron sealadas con ms frecuencia por quienes tienen niveles educativos ms bajos. El grupo de explicaciones centradas en la carencias de diverso tipo (falta de educacin, bsqueda de apoyo, malas amistades), como motivo para ingresar a las pandillas, no vara de manera significativa en relacin con la proporcin de respuestas generales.
Cuadro 9.3 Razones por las cuales algunos jvenes integran las pandillas, segn nivel de estudios (En porcentajes)
Nivel educativo Todos Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior
35

Razones Familiares 50.1 29.6 42.2 54.0 60.1 64.3 Econmicas 21.7 27.8 23.1 21.4 20.4 15.4 Carencias 13.2 12.7 14.2 12.1 12.0 15.0 Haraganera/ vicios 15.0 29.9 20.4 12.5 7.5 5.3

Finalmente, la haraganera o el gusto por ese tipo de vida la mencionan menos en la medida en que el nivel educativo del entrevistado es mayor. La victimizacin es otro elemento que marca diferencias en las atribuciones que las personas hacen a las razones por las cuales los muchachos integran las maras. As, quienes han sido vctimas de la delincuencia atribuyen este
Estas proporciones no coinciden con las presentadas en el Grfico 9.3 porque solo se han tomado en cuenta estas cuatro categoras de respuesta, dejndose de lado el 5.5 por ciento correspondiente a las opciones otras respuestas y no sabe, no responde.
35

152

hecho con menor frecuencia a razones de tipo econmico o a la desidia y ociosidad de los jvenes. No obstante, sealan con ms periodicidad problemticas de tipo familiar. Si las opiniones sobre los motivos de los jvenes para ingresar a las maras fueron variadas, las propuestas para resolver el problema lo son ms. Estas se presentan en su totalidad en el Cuadro 9.4. En trminos generales, sobresale que ms de la cuarta parte de salvadoreos consideran que la generacin de empleo es una va por la cual se puede resolver el problema de las maras. A la anterior respuesta le sigue, en orden de frecuencia, la creacin de centros o programas de rehabilitacin, sealado por una de cada diez personas. No obstante, si bien hay respuestas propositivas, tambin las hay las que consideran que el problema de las pandillas juveniles se resolver por medios ms drsticos: a travs de la crcel, de la aplicacin de leyes ms fuertes, de la continuidad del Plan Sper Mano Dura o, incluso, matando o haciendo desaparecer a los miembros que las integran.
Cuadro 9.4 Qu debera hacerse para resolver problema de las pandillas? (En porcentajes) Respuestas Nada Generar empleos Crear centros de rehabilitacin, lugares para rehabilitarse Encerrarlos, meterlos presos Apoyo/atencin de los padres, que los padres los aconsejen Darles educacin, oportunidades de estudio Poner/aplicar leyes ms fuertes Talleres vocacionales, ensearles oficios Seguir el Plan Mano Dura/Sper Mano Dura Orientacin, concientizacin, charlas Ms policas, ms presencia policial Espacios recreativos, fomentar el deporte Mayor atencin a la niez, apoyo a la niez Iglesias, orientacin espiritual Matarlos, pena de muerte Organizaciones de apoyo/ayuda Orientacin/concientizacin a los padres Cumplir con las leyes Otras respuestas No sabe, no responde Total Porcentaje 1.7 28.7 10.2 7.9 6.7 5.3 5.2 5.0 4.4 3.0 2.2 1.9 1.7 1.5 1.4 1.4 1.2 1.1 5.3 4.2 100.0

Al integrar las diferentes respuestas en grandes categoras, se evidencia que el grupo de respuestas que aglutina a la mayora de personas (39 por ciento) se refieren al hecho de brindar oportunidades de tipo laboral, educativo y/o de aprendizaje de un oficio, a travs de talleres vocacionales. Por su parte, casi una cuarta parte de las personas coinciden en un categora de respuestas que aluden a la rehabilitacin. Estas respuestas tienen que ver con la creacin de centros e implementacin de programas de rehabilitacin, de instituciones orientadoras que brinden apoyo, apoyo por parte de los padres en el proceso de rehabilitacin, entre otras. Una proporcin
153

anloga (22.2 por ciento) se refiere a las respuestas que proponen resolver el problema de las maras a travs de medidas ms drsticas: internamiento en la crcel, cumplimiento, aplicacin y endurecimiento de leyes, dar seguimiento al Plan Sper Mano Dura, mayor despliegue policial e incluso matarlos o dejar que ellos se maten entre s. Finalmente, cerca de 10 por ciento de la muestra arroj otra serie de respuestas; casi el 2 por ciento dijo que no deba hacerse nada y poco ms del 4 por ciento no supo qu responder. Para finalizar este bloque sobre las pandillas juveniles, se consult la opinin ciudadana acerca de la efectividad del Plan Sper Mano Dura, lanzado por el gobierno. Siete de cada diez personas se mostraron optimistas, pues lo consideraron una va efectiva para reducir esta problemtica; el 19.1 por ciento lo consider poco efectivo y el 8.8 por ciento, nada efectivo. Sin embargo, estas opiniones sobre la efectividad del plan sufrieron variaciones en funcin de algunas variables. En primer lugar, el nivel educativo de la persona modula, en forma importante, la opinin sobre la iniciativa, en el sentido de que la visin de efectividad es inversamente proporcional al nivel educativo. En otras palabras, a mayor nivel educativo, menos efectividad se le adjudica al plan como una forma de reducir el fenmeno de las maras (Grfico 9.4). Grfico 9.4

Opinin acerca de la efectividad del Plan

Promedio efectividad del plan (0-100)

Sper Mano Dura, segn nivel educativo

80.0 76.5 70.0 73.3 68.2 60.0 62.9

50.0

50.7

40.0 Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior

Nivel educativo
p<.001

Por su parte, los residentes de las zonas rurales y quienes viven en las zonas occidental, central y oriental del pas tienen una opinin ms favorable del Plan Sper Mano Dura. Por el contrario, los residentes de la zona urbana especialmente de la zona metropolitana son ms crticos de la efectividad del plan. Por otra parte, a mayor exposicin a las noticias, a travs de los diferentes medios de comunicacin, la efectividad que se le adjudica al plan se reduce. Esto tambin sucede tanto en las vctimas de la delincuencia como en las personas que han estado expuestas a hechos de violencia en sus comunidades, que son quienes se muestran menos optimistas con la efectividad de dicho plan.

154

Cuadro 9.5 Opinin acerca de la efectividad del Plan Sper Mano Dura, segn victimizacin y exposicin a la violencia (En porcentajes) Respuesta Variables Nada Poco Algo Muy efectivo efectivo efectivo efectivo Todos Exposicin a la violencia No ha presenciado Ha presenciado al menos un evento Victimizacin por delincuencia No S
p<.001

8.8

19.1

32.6

39.5

6.7 10.5 7.7 16.6

16.6 21.1 18.1 26.1

31.6 33.4 33.0 29.9

45.1 35.1 41.2 27.4

9.2. Armas de fuego

El cuestionario inclua un bloque pequeo de preguntas acerca del tema de las armas de fuego. En primer lugar, del total de personas consultadas en el estudio, solo el 6.5 por ciento declar tener ella o alguien en su casaun arma de fuego para su proteccin; el restante 93.5 por ciento lo neg. Las caractersticas de quienes manifestaron tener armas de fuego con ms frecuencia son: pertenecer al sexo masculino, residir en las zonas paracentral y oriental del pas, contar con estudios superiores, haber sido vctima (ellos o un miembro de su familia) de algn hecho delincuencial, contar con un trabajo y haber estado expuesto al menos a un hecho de violencia en su comunidad o barrio de residencia (ver Cuadro 9.6). En relacin con esto ltimo, se encontr que quienes tenan un arma de fuego haban presenciado con ms frecuencia situaciones como narcotrfico, venta de armas, robo en casas, asalto a mano armada y rias entre maras, en comparacin con quienes dijeron que no tenan un arma de fuego en sus hogares. La exposicin a asesinatos, rias civiles, violaciones sexuales o violencia intrafamiliar no marc diferencias de peso estadstico en estas tendencias. En contraste, los residentes de la zona central del pas, las mujeres, las personas analfabetas, quienes no se encontraban trabajando y las personas que no haban sido testigos de algn hecho de violencia en su barrio o colonia ni haban sido vctimas de delincuencia son quienes declararon que no tenan un arma de fuego para su proteccin. En esto, la edad, la religin o la zona de residencia de la persona (urbana o rural) tampoco marcaron diferencias significativas en el hecho de tener un arma de fuego.

155

Cuadro 9.6 Tiene usted o alguien en su casa un arma de fuego para su proteccin? segn variables (En porcentajes) Respuesta Variables No S Todos Zona del pas* Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Sexo** Masculino Femenino Nivel de estudios** Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Vctimizacin por delincuencia* S No Exposicin a la violencia** No ha estado expuesto Expuesto al menos a un evento Situacin laboral** Trabaj No trabaj
**p<.001 *p<.01

93.5 94.1 96.7 94.3 90.4 90.9 90.7 96.0 97.6 94.4 94.2 92.2 88.5 89.6 94.0 95.4 92.0 90.7 95.7

6.5 5.9 3.3 5.7 9.6 9.1 9.3 4.0 2.4 5.6 5.8 7.8 11.5 10.4 6.0 4.6 8.0 9.3 4.3

Una exploracin ms detenida de los datos para entender la relacin entre haber sido vctima de la delincuencia y poseer un arma de fuego, permite entrever que la proporcin de personas que fueron vctimas de algunos hechos de violencia manifestaron tener (ellos o un miembro de su familia) un arma de fuego para su proteccin. A pesar de que no se puede establecer si la persona portaba o llevaba el arma consigo al momento de haber sido vctima de la violencia, el Cuadro 9.7 muestra que la proporcin de personas que fueron vctimas de robo a mano armada, amenaza a muerte, golpes, maltrato por algn agente de seguridad privada, lesiones por arma de fuego o accin de alguna pandilla es significativamente ms alta en quienes tenan un arma de fuego que en quienes no la posean. La frecuencia en la ocurrencia de los delitos, como robo en casa, robo del auto, maltrato policial, lesin por arma blanca, secuestro, asesinato de parientes, asalto sexual o violencia intrafamiliar, no vara por el hecho de que la persona haya manifestado tener un arma de fuego. En todo caso, puede afirmarse que en ninguno de los hechos de violencia han disminuido los episodios de victimizacin, en funcin de la tenencia l o un familiar de un arma de fuego para su proteccin.

156

Cuadro 9.7 Victimizacin por delincuencia durante el ao anterior a la entrevista, segn tenencia de arma (En porcentajes)
Usted o alguien en casa tienen arma de fuego? No S Todos
*p<.05 **p<.01

Proporcin de vctimas de hechos de violencia Robo mano armada** 9.6 17.4 10.1 Amenaza a muerte* 4.1 8.1 4.4 Golpes* 2.1 5.0 2.3 Maltrato agente seguridad* 1.7 4.4 1.9 Lesin por arma de fuego** 0.3 1.9 0.4 Accin de pandillas** 4.2 10.0 4.5

Tambin se explor la vinculacin que podra existir entre tener un arma de fuego para proteccin personal y algunas variables que conforman el constructo del capital social, como el nivel de participacin en organizaciones, la calidad y existencia de espacios pblicos, en las zonas de residencia de los entrevistados, y los niveles de confianza interpersonal. Al respecto, ni el hecho de contar con espacios pblicos de recreacin ni los niveles de confianza interpersonal entre los residentes de alguna zona mostraron alguna relacin con la posesin de un arma de fuego. En el caso de la participacin en organizaciones, al contrastar los niveles generales de participacin de las personas en agrupaciones de tipo secular, se detect que quienes participaron al menos en algn tipo de organizacin declararon, con ms frecuencia, poseer un arma para su proteccin (9.6 por ciento); por su parte, la tenencia de un arma fue declarado solo por el 4.3 por ciento de quienes no participaban en algn grupo. No obstante, al indagar de manera ms detallada se encontr que la posesin de un arma de fuego en el hogar es significativa solo cuando la gente pertenece a una organizacin deportiva, a un gremio y a un grupo poltico. Es decir, que quienes participan de manera activa o al menos que sean miembros en alguno de estos tres tipos de organizacin, es ms frecuente que posean un arma de fuego en su hogar. El promedio de gasto familiar reportado por quienes tenan un arma de fuego es significativamente ms elevado que el informado por quienes no la tenan. Por su parte, quienes tenan un arma de fuego en su hogar para su proteccin, estaban ms informados, a travs de los diferentes medios de comunicacin, que quienes dijeron que no tenan un arma de fuego. Por otro lado, las personas que posean un arma de fuego evaluaron de una manera ms pobre el desempeo de las instituciones, en el combate al crimen y la delincuencia en el pas (Grfico 9.5). A las personas que tenan un arma de fuego para su proteccin se les pregunt el tipo de arma que tenan. As, el 79.2 por ciento (127 personas) tena un arma de fuego corta (pistola o revlver); el 12.7 por ciento, un arma larga (escopeta, fusil o rifle); el 3.2 por ciento, un arma corta y una larga; el 1.6 por ciento refiri tener otro tipo de armas, y el 3.2 por ciento no respondi.

157

Grfico 9.5

Evaluacin del desempeo institucional en combate al crimen, segn tenencia de arma

64.0

Promedio evaluacin (0-100)

63.0 62.0 61.0 60.0 59.0

63.1

58.9 58.0 No S

Usted o alguien en casa tienen arma de fuego?

p<.001

Por su parte, a quienes no tenan armas se les consult si quisieran tenerlas para su propia proteccin, en caso de que pudieran hacerlo. Tres quintas partes de la muestra contestaron que no y el 38.7 por ciento manifest que s las tendran si pudiera. Tomando en consideracin los datos anteriores y la actitud expresada en esta pregunta, al menos el 61 por ciento de los ciudadanos no tienen ni quieren tener armas de fuego (Grfico 9.6). Grfico 9.6

Relacin de los salvadoreos con las armas de fuego

6.5% 61.3% 93.5%
No tiene arma Tiene arma No la tendra

38.7%

Quiere tener

Se intent conocer el perfil o las caractersticas de las personas que si bien no tienen un arma de fuego, desearan tenerla. En primer lugar, y en consonancia con los datos de otros estudios relacionados con el tema36, los hombres jvenes mostraron ms inclinacin por poseer armas de fuego que las mujeres y personas de mayor edad (Cuadro 9.8). Si bien el lugar de residencia (urbano/rural) no marc diferencias de peso estadstico en el hecho de desear tener un arma de
36

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (PNUD). (2003). Armas de fuego y violencia. San Salvador: PNUD.

158

fuego, los residentes de la zona paracentral manifestaron con mayor frecuencia su deseo por tener un arma, en comparacin con quienes viven en las zonas central y metropolitana.
Cuadro 9.8 Si ud. pudiera, tendra un arma de fuego para su proteccin? segn variables (Incluye slo a quienes no tienen armas) (En porcentajes) Respuesta Variables No S Todos Zona del pas** Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Sexo** Masculino Femenino Edad** 18 a 25 aos 26 a 40 aos 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios** Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin** Ninguna Catlico practicante Catlico no practicante Evanglica Vctimizacin por delincuencia* S No Exposicin a la violencia** No ha estado expuesto Expuesto al menos a un evento Situacin laboral* Trabaj No trabaj
**p<.001 *p<.01

61.3 58.0 68.4 65.4 48.7 60.2 54.9 66.7 57.4 58.0 64.9 70.0 68.0 62.8 56.1 56.9 66.2 54.3 57.6 52.7 74.4 53.4 62.4 69.3 54.8 57.6 64.2

38.7 42.0 31.6 34.6 51.3 39.8 45.1 33.3 42.6 42.0 35.1 30.0 32.0 37.2 43.9 43.1 33.8 45.7 42.4 47.3 25.6 46.6 37.6 30.7 45.2 42.4 35.8

El nivel de estudios es otro elemento que marca diferencias de peso estadstico. Los datos indican que tanto las personas que no poseen ningn nivel de estudios como aquellos que tienen niveles ms elevados en educacin mostraron menos inclinacin por las armas. Por el contrario, las personas con estudios de plan bsico y bachillerato mostraron mayor inters por poseer un arma, si pudieran hacerlo. La religin tambin brinda informacin interesante. Los catlicos tanto practicantes como no practicantes y quienes no profesan ninguna religin mostraron ms inters por
159

tener un arma para su proteccin, en comparacin con los evanglicos. Asimismo las personas que trabajaron durante la semana anterior al estudio tuvieron mayor inters por las armas, en comparacin con quienes no trabajaron fuera del hogar. Los datos indican que la inclinacin por tener un arma de fuego tambin se relaciona con el hecho de estar expuesto a la violencia y la delincuencia o haber sido vctima de ella. Existe mayor aficin por ellas entre quienes manifestaron haber sido (ellos o sus familiares) vctimas de la delincuencia, as como entre quienes viven en lugares en donde han sido testigos de, al menos, un hecho de criminalidad (ver Cuadro 9.8). De hecho, las personas que manifestaron inters por la posesin de un arma de fuego, estuvieron expuestas con ms frecuencia a todos los hechos violentos que se presentaron en el cuestionario, en comparacin con las personas que no muestran esta preferencia. La calidad y la existencia de espacios pblicos, que forman parte del constructo del capital social, no tuvieron ninguna relacin con la preferencia de los entrevistados por las armas de fuego. No obstante, tanto la confianza interpersonal como la participacin ciudadana varan en funcin de ese tipo de preferencias. En el caso de la confianza interpersonal, el deseo de tener un arma de fuego va de la mano con una confianza interpersonal significativamente ms baja (Promedio=48.3) en comparacin con quienes no muestran preferencias por un arma (Promedio=56.2). En relacin con la participacin ciudadana en organizaciones, la relacin se vuelve un poco ms compleja. Quienes manifestaron tener un arma de fuego y quienes expresaron el deseo de tenerla tambin tuvieron un mayor nivel de participacin en diversas agrupaciones, en comparacin con quienes no mostraron inclinacin por las armas. En concreto, las personas que desearan tener un arma de fuego participan, de manera ms activa, en organizaciones deportivas, comunitarias, de seguridad y de tipo poltico. Por su parte, las personas ms aficionadas por las armas de fuego mostraron mayor aceptacin por las medidas drsticas en el combate a la delincuencia. El Grfico 9.7 muestra que el promedio de aceptacin de estas personas por estas medidas es significativamente ms alto, en una escala de 0 a 100. Grfico 9.7

Acuerdo con diversas medidas para enfrentar delincuencia, segn relacin con armas
Leyes ms duras Ms policas Armarse Contratar seguridad Justicia propia mano Escala general 10.0 25.0
79.5 84.8 79.5 82.7

39.9 42.7 50.2

Tendra arma
No

27.2 46.6 55.3

S 70.0 85.0 100.0

40.0

55.0

Nivel de acuerdo (0-100)

p<.01

160

En concreto, estas personas aceptan, en mayor medida, el diseo de leyes ms duras, una mayor presencia policial, armarse, contratar seguridad privada e incluso tomar la justicia en sus propias manos para combatir la delincuencia, en comparacin con quienes no muestran esta preferencia por las armas. Esto podra sugerir que, al margen del contexto desfavorable y violento, las personas que manifestaron abiertamente su deseo por tener un arma de fuego, tambin muestran ciertas actitudes que justifican el uso de la violencia y la fuerza como vas para hacer frente a la delincuencia, incluso si esto llegara a implicar como en el caso de tomar la justicia por la propia mano, o armarse el justificar el uso de la violencia misma. Por otra parte, el gusto o la aficin por un arma de fuego no implica, necesariamente, que la persona sepa cmo usarla. Del 38.7 por ciento de entrevistados que manifest que tendra un arma de fuego si pudiera, menos de la mitad sabe cmo utilizarla. En trminos generales, dos terceras partes de la muestra manifestaron que no saban usar un arma de fuego, lo cual fue afirmado por el 32.3 por ciento. Ahora bien, los que afirman con ms frecuencia que saben cmo utilizarlas son los hombres, quienes han sido vctimas de algn hecho delictivo y manifestaron haber trabajado la semana anterior a la entrevista.
Cuadro 9.9 Sabe usted utilizar un arma de fuego? segn inclinacin por tener un arma (En porcentajes) Si pudiera, tendra Sabe usted utilizar un arma de un arma de fuego fuego? para su proteccin? No S No S 82.5 52.0 17.5 48.0

Este apartado incluy una ltima pregunta, la cual sonde la opinin de las personas acerca si se debera prohibir la portacin de armas de fuego o no37. Casi seis de cada diez salvadoreos opinaron que debera prohibirse la portacin de armas, dos quintas partes consideraron que no debera prohibirse y el 1.1 por ciento no respondi. En trminos de variables sociodemogrficas, no hubo diferencias de peso estadstico en las tendencias de las respuestas generales, a excepcin de la zona de residencia, la religin y el nivel de ingresos. Los residentes de las zonas urbanas del pas especficamente del rea metropolitana y los cascos urbanos de la zona central sostuvieron que la portacin de armas debera prohibirse; en contraste, los residentes de las zonas occidental, paracentral y oriental y de las zonas rurales, en general, apoyaron menos esta idea. En cuanto a la religin, los evanglicos propugnaron la prohibicin de la portacin de armas, en contraste con el resto de personas, especialmente catlicos practicantes, que apoyaron menos la restriccin a la portacin. Finalmente, las personas que apoyaron la prohibicin de la portacin de armas tienen un gasto familiar un poco mayor que quienes sostienen lo contrario. Asimismo, las personas que apoyaron la idea de prohibir la portacin de armas, tambin apoyaron menos las medidas de fuerza (leyes ms duras, ms despliegue policial, armarse, tomar justicia por la propia mano) como alternativas para lidiar contra la delincuencia; mostraron, por otro lado, un mayor nivel de
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El tem rezaba de la siguiente forma: Algunas personas piensan que se debera de prohibir la portacin de armas de fuego para reducir los niveles de violencia en el pas. Otras personas consideran que no se debera de prohibir la portacin para que la gente pueda defenderse de los delincuentes. Con qu opinin est ms de acuerdo usted?

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confianza en sus vecinos y en los otros, a pesar de tener un nivel de participacin en organizaciones menos activo que quienes no apoyan la idea de vedar la portacin.

9.3. En conclusin
A pesar de que casi la mitad de las personas entrevistadas consideran que las maras o pandillas juveniles constituyen la problemtica de delincuencia ms urgente de atender, cuando se les consult por su barrio o colonia, la tendencia fue a considerar a las maras como un problema menor o inexistente. Al margen de una serie de caractersticas sociodemogrficas, las pandillas son catalogadas como un problema comunitario, en la medida que la persona haya enfrentado situaciones de violencia, sobre todo si se vincula en forma directa con estas agrupaciones. Sin embargo, solo una de cada diez personas dijo que haba tenido algn problema con los pandilleros, en su barrio. Por su parte, la percepcin de las pandillas juveniles como problema comunitario aumenta en la medida que la persona se siente ms insegura en el lugar donde vive. Un elemento de suma importancia en la percepcin de las pandillas, como un problema en las comunidades, es el nivel de exposicin a las noticias, a travs de los diferentes medios de comunicacin. Aunque la percepcin de las pandillas como problema local es menor, los resultados dan un giro abrupto al consultar por la pandilla como un problema nacional. A pesar de haber mencionado una gran cantidad de razones que explicaran el ingreso de nios y jvenes a las maras, las argumentaciones que prevalecen son de tipo familiar, las cuales estn por encima de las de tipo econmico o de holgazanera. Las opiniones acerca de las razones por las cuales los jvenes ingresan a las maras fueron muchas y variadas; no obstante, las propuestas para resolver el problema de las pandillas las superaron. As, ms de la cuarta parte de los salvadoreos consideran que la generacin de empleo es una va por la cual se podra resolver el problema de las maras. Si bien hay respuestas propositivas para resolver esta problemtica, tambin existe una proporcin de personas que consideran que es preciso resolver este problema a travs de medidas ms drsticas. En cuanto al tema de las armas de fuego, solo el 6.5 por ciento de personas declararon que tenan una para su proteccin, y eran sobre todo del sexo masculino, residan en las zonas paracentral y oriental del pas, posean estudios superiores, haban sido vctimas (ellos o un miembro de su familia) de algn hecho delincuencial, tenan un trabajo y eran personas que estaban expuestas a hechos de violencia en sus comunidades o barrios. En relacin con lo anterior, la proporcin de personas que haban sido vctimas de algunos hechos de violencia manifestaron que tenan (ellos o un miembro de su familia) un arma de fuego para su proteccin. A pesar de que no se pudo establecer si la persona portaba o llevaba el arma consigo al momento de haber sido vctima de la violencia, los resultados muestran que la proporcin de personas vctimas de delitos, como robo a mano armada, amenaza a muerte, golpes, maltrato por algn agente de seguridad privada, lesiones por arma de fuego o accin de alguna pandilla, es significativamente ms alta en quienes tenan un arma de fuego que en quienes no la tenan. En todo caso, puede afirmarse que en ninguno de los hechos de violencia disminuyeron los episodios de victimizacin, en funcin de la tenencia l o un familiarde un arma de fuego para su proteccin. En cuanto a las preferencias por las armas de fuego, al menos tres quintas partes de la muestra contestaron que no tenan ni queran un arma. El 38.7 por ciento, por su parte, dijo que
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tendra un arma de fuego si pudiera. Los hombres jvenes son los que muestran ms inclinacin por la posesin de armas de fuego. Curiosamente, el lugar de residencia (urbano/rural) no marc diferencias de peso estadstico en el hecho de desear tener un arma de fuego. Sin embargo, los residentes de la zona paracentral manifestaron su deseo de tener una, en comparacin con quienes vivan en las zonas central y metropolitana del pas. Por otro lado, el nivel de estudios es otro elemento que marc diferencias de peso estadstico. Los datos indican que quienes cuentan con estudios de plan bsico y bachillerato mostraron mayor inters por poseer un arma, en caso de que pudieran hacerlo. En cuanto al inters por las armas de fuego, la religin tambin brind informacin interesante. Los catlicos tanto los practicantes como los no practicantes y aquellos que no profesaban ninguna religin se mostraron ms interesados por tener un arma para su proteccin, en comparacin con los evanglicos. La inclinacin por tener un arma de fuego tambin se relaciona con el hecho de estar expuesto a la violencia y la delincuencia o al haber sido vctima de ella. Existe mayor aficin por las mismas entre quienes manifestaron haber sido (ellos o sus familiares) vctimas de la delincuencia, as como entre quienes viven en lugares en donde han sido testigos de, al menos, un hecho de criminalidad. Finalmente, quienes manifiestan deseos por tener armas de fuego, tienen un nivel de confianza interpersonal significativamente ms bajo que quienes no muestran preferencia por ellas. En cuanto a la participacin ciudadana en organizaciones, la relacin se vuelve un poco ms compleja. Quienes prefieren la armas tambin muestran un mayor nivel de participacin en diversas agrupaciones, en comparacin con quienes no muestran inclinacin por estos instrumentos. Finalmente, casi seis de cada diez salvadoreos opinan que debera prohibirse la portacin de armas, frente a dos quintas partes que consideran lo contrario.

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10. Conclusiones y recomendaciones

10.1. Conclusiones
La encuesta de victimizacin y percepcin de seguridad en El Salvador en 2004 es probablemente el sondeo ms grande y completo que se haya hecho en el pas sobre el tema de la seguridad. Como se ha visto a lo largo de todas las pginas anteriores, el problema de la violencia y de la seguridad es muy complejo y no ha sido la intencin de este estudio establecer todas las realidades de ese fenmeno, pero s contribuir al conocimiento sobre su situacin y su evolucin en los ltimos aos. En tal sentido, en trminos formales este trabajo forma parte de la serie inaugurada por la Encuesta sobre la percepcin de la seguridad ciudadana a nivel nacional, municipal y zonal realizada en 2001, bajo los auspicios del Ministerio de Gobernacin, la Unidad Tcnica del Sector Justicia (UTE) y el Consejo Nacional de Seguridad Pblica. Pero en trminos menos formales, este trabajo forma parte de una ya establecida y ms larga tradicin de estudios que sobre la violencia se han hecho en El Salvador desde mediados de los aos noventa. Este informe trata de incorporar ambas vertientes para poder dilucidar con ms claridad cul es la situacin de la percepcin de seguridad y la victimizacin a finales de 2004. En este trabajo se ha intentado incluir la nocin del capital social como perspectiva desde la cual analizar los datos ofrecidos por la encuesta. Esto porque obviamente el problema de la violencia y el desafo de la seguridad son, ante todo, fenmenos con races sociales, y su atencin debe entraar, en cierto modo, la modificacin de esas condiciones sociales que han posibilitado su aparicin. No se quiere decir con esto que la nocin del capital social constituye la piedra angular de la interpretacin de la perspectiva social en la incidencia de la violencia y la percepcin de seguridad; es claro que el carcter social de la gnesis de la violencia va mucho ms all de un conjunto de actitudes de confianza y de redes sociales. Sin embargo, esta perspectiva s ayuda a considerar ese mbito de comportamientos sociales que se combinan con el contexto para favorecer o no la aparicin de la violencia. Dicho lo anterior, es importante reconocer que esta investigacin ha revelado que la perspectiva del capital social ha sido ms importante para comprender el fenmeno de la percepcin de la seguridad que para entender la dinmica de la victimizacin de la violencia en s misma. En este ltimo mbito, los datos muestran la necesidad de seguir explorando cmo la participacin ciudadana, la existencia de lugares pblicos de encuentro y la confianza entre las personas se combinan en algunas condiciones para estimular la aparicin de la violencia en lugar de prevenirla. Pero en el caso de la seguridad, los datos no dejan lugar a duda: la confianza entre las personas contribuye a generar seguridad entre la gente, as como tambin la existencia de parques, zonas verdes, canchas y centros deportivos dentro de las comunidades contribuye tambin a que los ciudadanos y ciudadanas se sientan ms seguras.

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Asimismo, en este trabajo se ha intentado establecer las tendencias que han marcado la violencia y la percepcin de seguridad en los ltimos aos, all en donde es posible hacerlo. Como ya se dijo, este estudio se enmarca en un esfuerzo del gobierno salvadoreo para darle seguimiento sistemtico a las expresiones de la violencia y la seguridad. Esta encuesta, sin embargo, ha intentado ser mucho ms comprensiva del fenmeno que la anterior, y por lo tanto hay elementos nuevos en la investigacin que no necesariamente estaban en la encuesta de 2001 o en otro esfuerzo independiente. Por ello, no se cuenta con la posibilidad de comparacin de todos los tems, pero al menos en los ms importantes ha sido posible establecer las tendencias. Las conclusiones de este trabajo se dividen en varias reas y son, en la mayora de los casos, muy consistentes. Quizs la conclusin ms evidente y ms importante es que los niveles de victimizacin por violencia tal y como se pueden medir utilizando una encuesta, los cuales bsicamente se refieren a lo que se ha dado en llamar aqu como violencia con motivacin econmica, y que excluyen los homicidios, se han reducido de forma significativa en El Salvador en los ltimos aos. Esta reduccin parece ser el resultado de una tendencia ya establecida en el pas desde finales de la dcada de los noventa y que se ha profundizado en los ltimos aos. De acuerdo a los resultados, para 2004, El Salvador tuvo los ndices de victimizacin por violencia econmica ms bajos de la posguerra: no ms del 13 por ciento de los encuestados y sus familiares han sido vctimas de cualquier hecho delincuencial en el lapso de los ltimos cuatro meses; y los delitos ms comunes como los asaltos, los hurtos, las agresiones y las amenazas, muestran todos disminuciones consistentes en su incidencia en la poblacin. Vindolo en el conjunto de resultados que ofrece la encuesta, dicha disminucin parece concomitante a una mejor valoracin que hacen los ciudadanos sobre el desempeo institucional, en particular el de la polica. Hay razones para pensar que esta tendencia de reduccin de los ndices de victimizacin sera, en parte, el producto de la presencia ms amplia de los cuerpos policiales en el territorio nacional en comparacin con los aos anteriores, especialmente los de mediados de los noventa. La mayor presencia policial tendra un efecto ms disuasivo y, por lo tanto, ms efectivo en la tarea de prevenir y evitar los hechos de violencia. Sin embargo, la encuesta muestra que la victimizacin sigue siendo un problema en ciertas zonas del pas y bajo ciertas condiciones contextuales. Bsicamente, el rea Metropolitana de San Salvador result ser a lo largo de toda la encuesta, el sitio ms problemtico en trminos de victimizacin, de incidencia de la violencia y de la provisin de seguridad. La victimizacin, sobre todo la de violencia con carcter econmico, sigue siendo un problema que afecta fundamentalmente a jvenes, a personas que cuentan con altos niveles de escolaridad y de clase media y media-alta urbana. Sin embargo, cuando es posible identificar la violencia de tipo social, esto es la que no parece estar motivada econmicamente y se dirige fundamentalmente en contra de la integridad fsica, los resultados indican que su mayor incidencia no se encuentra necesariamente en San Salvador sino en algunos departamentos del interior del pas. Estos resultados tienden a confirmar las sospechas de que no todas las expresiones de la violencia se distribuyen de la misma manera y que la violencia social, cuando es posible detectarla por separado de la violencia por motivaciones econmicas, aparece en otro tipo de lugares y tiene un conjunto ms difuso de condicionantes. No obstante, son las expresiones de la violencia econmica
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las que dominan ms las dinmicas de la violencia y de la percepcin de seguridad. La mayora de delitos que ocurren en el pas, ocurren con el propsito de obtener cierto tipo de ganancia econmica y si los mismos no resultan ser ms reconocidos, es porque en parte muchos salvadoreos no los denuncian, producto de diversas circunstancias. De hecho, cuando se analizan los resultados de la seccin dedicada a la exposicin de los ciudadanos a la violencia, los datos sugieren que buena parte de las personas han aprendido a vivir en contextos en donde persiste mucha violencia. En relacin con este tema es importante notar, en primer lugar, que a pesar que los resultados generales de la encuesta muestran una disminucin en la proporcin de victimizacin por delincuencia en relacin con aos anteriores, sigue habiendo una considerable cantidad de salvadoreos (ms de la mitad de la muestra) que mencionaron haber presenciado o haber estado expuestos al menos a un hecho violento o a una combinacin de diversas actividades criminales en sus lugares de residencia. En s mismo, este es un dato importante, si se toma en cuenta que las problemticas presentadas en el cuestionario y de las que tenan que dar cuenta las personas muchas veces son delitos no slo de gran envergadura, sino que muestran la gama de violencias a las que la ciudadana se encuentra expuesta, entre las cuales se incluyen acciones que pudieron haber sido protagonizadas tanto por delincuentes como por ciudadanos que hacen uso de la violencia como forma de relacin, de resolucin de conflictos o de intimidacin al otro. Tal es el caso de las rias y peleas callejeras entre personas particulares, el evento ms frecuentemente atestiguado por las personas entrevistadas. Efectivamente, el tipo de violencia que perciben los salvadoreos con mayor frecuencia no son las rias entre pandillas, sino los conflictos o disputas entre ciudadanos comunes y corrientes en su comunidad. Los resultados de este estudio muestran que las personas reportan haber presenciado en forma ms reiterada disputas y altercados entre ciudadanos en las calles, que lo que mencionaron cualquier otro tipo de hecho violento, incluidas las rias entre miembros de maras o pandillas. En este sentido, este dato muestra la prevalencia que tambin tiene la violencia de carcter social o aquella dirigida expresamente en contra de otras personas y que carece primordialmente de una motivacin de tipo econmico en la cotidianeidad de los salvadoreos. Sin embargo, ese tipo de violencia es la que no suele registrarse con precisin en las estadsticas y en las encuestas de victimizacin directa. Si bien los resultados generales de la encuesta muestran que los tipos de violencia sufridos con ms frecuencia por las personas son de carcter econmico y a pesar que como ya se mencion, la encuesta mide mejor los ndices de victimizacin por violencia de este ltimo tipo, tanto el hecho que ms de una tercera parte personas estuvieran expuestas a peleas callejeras entre particulares, como el que el 18 por ciento dijera haber sido testigo de violencia intrafamiliar en su barrio o colonia evidencia la frecuencia y la importancia de este tipo de violencia y permite adelantar especulaciones sobre el impacto que esta situacin puede tener en quienes estn expuestos a ella. Aunque la mera exposicin a la violencia no implica necesariamente que la persona se convierta al mismo tiempo en vctima (aunque en algunos casos, como en la violencia de tipo social, el slo estar expuesto a situaciones violentas por ejemplo, dentro del hogarpredispone tanto a testigos como a vctimas a sus posibles consecuencias), se podra considerar que la exposicin a hechos violentos se constituye en un nivel intermedio entre un hecho directo de victimizacin y la
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sensacin de inseguridad que puede experimentar una persona. Sin embargo, se vuelve importante reflexionar que ese paso intermedio entre la subjetividad de la sensacin de inseguridad y la objetividad de la victimizacin que implica estar expuesto a la violencia puede acercar a las personas de por s ms o menos insegurasa situaciones concretas de victimizacin, que a su vez terminen ya sea de consolidar la sensacin de inseguridad que pudiera estar experimentando respecto al entorno, o de sembrar esa sensacin en caso de no existir previamente. Para apoyar un poco esta hiptesis, los resultados del estudio muestran que los predictores de exposicin a diversas actividades de tipo criminal coinciden en mucho con algunas de las caractersticas de quienes fueron vctimas directas de violencia: residentes en las zonas urbanas, hombres, jvenes, con elevados niveles educativos. Esta similitud en el perfil de vctimas y testigos de violencia se da incluso en la relacin con las variables de capital social, ya que un acentuado nivel de exposicin a diversas actividades criminales se asocia significativamente con un mayor nivel de participacin ciudadana, con una reduccin en los niveles de confianza interpersonal y con la existencia de cierto tipo de espacio pblico (zonas verdes y casas comunales) que presumiblemente por sus condiciones de abandono en trminos de infraestructura, no parecen cumplir su funcin de espacio de encuentro o recreacin, sino ms bien parecen constituirse en sitios en los que es ms probable encontrarse directamente con quienes ejercen violencia en esos lugares. Estas variables estaran planteando y en cierta forma, reconfirmandolas afirmaciones anteriores en trminos de algunas de las caractersticas de estos lugares en donde sus residentes no slo acusan mayores niveles de exposicin a la violencia y por tanto, posibilidades de convertirse en vctimassino tambin un capital social erosionado, caracterizado en cierta medida por el deterioro o abandono de sus espacios pblicos, por la disminucin de la confianza interpersonal, y por un mayor nivel de participacin en organizaciones que, como ya se expona en otro espacio, podra especularse que responde ms a una necesidad de organizarse frente a la amenaza de la violencia que por una opcin comunitaria de ampliacin de redes y bsqueda de beneficios colectivos. Planteado de esta forma, y partiendo del hecho que la variable de victimizacin general es tambin un predictor estadstico muy fuerte de exposicin a la violencia, es importante tener en cuenta estas exploraciones ms detenidas de los resultados de este estudio, que permiten identificar aquellas zonas y las caractersticas de las personas que tienen mayores probabilidades de constituirse en testigos y vctimas de la violencia. Esto es importante porque los datos indican que uno de los grupos que se encuentra ms expuesto a diversos hechos de violencia son los jvenes (menores de 25 aos). En este sentido, y a pesar que en esta encuesta no se incluyeron a personas menores de edad, podra pensarse que si esto es as para el grupo de menor edad en la encuesta, podran haber buenas razones para pensar que los nios, nias y adolescentes no se encuentran exentos de estas situaciones, lo cual se vuelve un factor sumamente desfavorable en trminos de prevencin social de la violencia, ya que una de las mejores formas de alimentar la cultura de violencia imperante en el pas y de transmisin generacional de la misma es exponer a nios, nias y jvenes a acciones que legitiman la violencia, ya sea por motivaciones econmicas o porque sta se constituye en la forma cotidiana de relacin de las personas. En este sentido, cualquier esfuerzo que se dirija al combate de la delincuencia debe
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pasar por revisar las polticas de prevencin de la misma, que deben ser dirigidas en forma temprana a los grupos que suelen ser ms vulnerables y ms propensos a convertirse en testigos y vctimas eventuales de la misma: nios, nias y jvenes. De lo que tampoco dejan lugar a duda los resultados de esta encuesta es que la exposicin a la violenciala cual afecta a buena parte de la poblacin contribuye tambin a la sensacin de seguridado inseguridad de los salvadoreos. Otro de los hallazgos fundamentales del presente estudio se refiere a que la percepcin de seguridad de los salvadoreos no depende exclusivamente de la violencia directamente sufrida, como tampoco depende slo de la violencia presenciada. Los resultados indican que los sentimientos de seguridad de la gente dependen de un gran nmero de factores, en donde obviamente la violencia juega un papel importante pero no necesariamente el que ms. En las percepciones de seguridad intervienen desde las caractersticas personales como el gnero y la edad, hasta la influencia de los medios televisivos. La exposicin a la violencia, la victimizacin, la percepcin de que las pandillas son un problema comunitario, la ausencia de puestos policiales en la comunidad, la falta de vigilancia por parte de la polica, la ausencia de espacios pblicos como canchas y parques, las relaciones marcadas por la desconfianza interpersonal entre los vecinos, la imposibilidad de adoptar medidas de seguridad y los noticieros de televisin son todos factores que contribuyen a disminuir los sentimientos de seguridad de los ciudadanos. Los salvadoreos que se sienten ms inseguros son aquellos que ciertamente viven en comunidades en donde prevalece la violencia y en donde las pandillas son vistas como un problema, aunque en la prctica no se registren muchos eventos de violencia causados por ellos. La encuesta no ofrece evidencias de que los pandilleros sean un problema directo en trminos de victimizacin directa a las personas, porque no se registran muchos eventos originados por stos, pero s ofrece evidencias de que las pandillas generan mucha inseguridad. Esto evidencia lo que ya se adelantaba respecto a que los niveles de sensacin de seguridad y de percepcin de las amenazas no necesariamente se corresponden en intensidad con la proporcin o magnitud de lo que se teme en la realidad. Especial atencin merece adems el influjo de los medios de informacin televisivos sobre la sensacin de seguridad. A la luz de los datos es claro que los noticieros de televisin influyen en la creacin del miedo en la gente, particularmente en aquella que no ha visto ni sufrido la violencia en forma directa. La televisin no slo difunde informacin, tambin difunde inseguridad. A pesar de lo anterior, otro hallazgo importante de la encuesta es el que muestra que no slo la victimizacin directa por violencia econmica ha disminuido en los ltimos aos en El Salvador, tambin lo han hecho las percepciones de inseguridad. Aunque buena parte de la poblacin sigue fundamentalmente viviendo en condiciones que no generan seguridad, los niveles de la misma han aumentado en la mayora de los contextos. La gente se senta ms segura a finales de 2004 en comparacin con 2001. Si se parte del hecho de que la inseguridad se relaciona en alguna medida con los niveles de victimizacin, y stos se han reducido objetivamente, esa disminucin en la inseguridad tiene sentido; pero adems tiene sentido a la luz de la opinin positiva sobre el desempeo de la Polica Nacional Civil. La encuesta revel que la actividad policial tiene un importante impacto en los niveles de sensacin de seguridad de la poblacin. La encuesta no da
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evidencias de que la polica haga diferencias en el caso concreto de la victimizacin, pero s las produce en el caso de qu tan seguros se sienten los ciudadanos. El hecho de que la gente vea un puesto policial y perciba que los agentes policiales realizan rondas de vigilancia hace que los salvadoreos y salvadoreas se sientan ms seguros, independientemente del lugar en donde se encuentran. Y es que al margen de otros factores, la encuesta mostr que la percepcin que tienen los ciudadanos sobre el desempeo de las instituciones importa. E importa ms all de la efectividad de las acciones que realizan. En este sentido, un hallazgo importante de este estudio es que los salvadoreos evalan favorablemente a la Polica Nacional Civil, la presidencia de la Repblica y la Fuerza Armada por su desempeo en el combate a la delincuencia. Sin embargo, esta evaluacin positiva est vinculada a la percepcin que tienen los ciudadanos sobre la implementacin del Plan Sper Mano Dura. Muchas personas han visto a este plan como una medida efectiva de combate a la delincuencia, que ha llevado a la institucin policial a tener presencia en lugares donde antes no penetraba. Un dato que evidencia la relacin entre evaluacin al desempeo institucional y la presencia policial es el hecho que la frecuencia con que la persona reporta haber presenciado patrullajes en su residencia se asocia tanto con una evaluacin ciudadana ms positiva del desempeo policial en materia de combate a la delincuencia, como con un aumento en la opinin de que hay mayores probabilidades que la polica pueda capturar a los delincuentes. Y en este sentido, el Plan Mano Dura, con su correspondiente aumento de presencia policial en ciertas zonas ha tenido impacto en la medida que genera la sensacin de mayor seguridad, al margen de si el mismo ha sido efectivo o no a la hora de reducir los niveles de actividad pandilleril delictiva. Y es que al tomar las distintas instituciones en su conjunto, las valoraciones ciudadanas sobre el desempeo institucional en el combate a la delincuencia son ms bien positivas, aunque no todos los ciudadanos comparten el mismo nivel de confianza por el desempeo institucional. Una exploracin ms detenida de los datos encontr que hay algunas variables que inciden en el tipo de evaluacin: las personas residentes en zonas urbanas especialmente las del rea Metropolitana de San Salvador, quienes fueron afectados por hechos de violencia (como vctimas o testigos), quienes cuentan con un mayor nivel de educacin formal y de informacin de las noticias a travs de los medios de comunicacin, los hombres, las personas con sensacin de inseguridad en su lugar de vivienda son quienes suelen dar una evaluacin poco favorable al desempeo institucional en materia de combate a la delincuencia. En otras palabras, la criticidad con la que se valora a las instituciones tiene que ver tanto con la forma en que la violencia y la inseguridad afectan a las personas, como con el hecho que stas tengan a travs de su nivel educativo o de informacinmayores nociones acerca de los roles y competencias institucionales que les sirven como criterios para valorar las iniciativas institucionales. Otro de los indicadores de valoracin del desempeo institucional es la frecuencia con que los salvadoreos vctimas de la violencia denunciaron el hecho. Vale decir que la mayor parte de hechos de victimizacin sufridos por los salvadoreos entrevistados no fueron denunciados a alguna autoridad o institucin. Solamente el 37 por ciento de las vctimas denunciaron el hecho. Sin embargo, la comparacin de estos datos con los obtenidos en 2001 muestra que al finalizar el ao 2004, ms salvadoreos denunciaron los delitos, a pesar de su bajo porcentaje. Los datos indican
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que la mayora de personas que denunciaron el hecho, acudieron a la PNC a presentar su queja, y en muy pocos casos se aproximaron a la Fiscala, a los juzgados o a otra institucin. Al consultar sobre el resultado de la denuncia, lo que destaca entre las respuestas es que buena parte de personas sitan la inoperancia del sistema como el resultado ms frecuente de las denuncias interpuestas, ya que en muchos casos las personas dijeron desconocer la resolucin de su caso o dijeron que ste continuaba en proceso de investigacin. Un dato que result interesante, por otro lado, es el porcentaje de personas que acudieron a las alcaldas para resolver problemas relacionados con la seguridad en su comunidad. A pesar de que las alcaldas no poseen funciones operativas en el combate directo de la delincuencia, llama la atencin que ms del 40 por ciento de los salvadoreos dijeron haber acudido a dichas instancias para buscar apoyo frente a los problemas de seguridad. De hecho, este fue el porcentaje ms alto de personas que dijeron acudir a una institucin para enfrentar los problemas de seguridad y justicia, por encima de la polica o los tribunales. Estos hallazgos ponen de relieve la importancia que para la gente tiene la gestin municipal en el desafo de la seguridad. Aunque las alcaldas no aparecen tan bien evaluadas en las calificaciones generales sobre desempeo y a pesar de que la mayora de las personas que han sido victimizadas por la violencia no suelen ir a las alcaldas a denunciar, stas aparecen como protagonistas cuando se trata de resolver problemas comunitarios que probablemente comprometen la seguridad de las personas. Por ello, no sera incorrecto decir que las alcaldas juegan un papel fundamental en los niveles primarios de prevencin de la violencia, dado que la misma gente parece estar dispuesta a involucrarla en su bsqueda de seguridad. Por otra parte, tambin se consult a las vctimas de delincuencia la razn por la cual no haban interpuesto la denuncia correspondiente y de nuevo, se presenta la alusin a la inoperancia institucional pues entre las respuestas ms frecuentes se encuentran que denunciar es por gusto, por no contar con las pruebas suficientes, por considerarlo peligroso, entre otras respuestas. En trminos generales, si bien puede decirse que la proporcin de personas que denunciaron algn tipo de delito aument en relacin con el primer estudio, el nmero de ciudadanos que en la prctica denunci estos hechos sigue siendo bastante bajo. Este constituye uno de los grandes desafos institucionales en el pas. El aumento en la denuncia no llega todava a reflejar el nivel de confianza que expresa la gente a favor de la polica en otras partes de la encuesta; pareciera, por tanto, que el aumento de la confianza no necesariamente se ha traducido en unos comportamientos que soporten la institucionalidad en los casos concretos de violencia e inseguridad. La falta de esa conexin entre opiniones y acciones ciudadanas tendra implicaciones para lograr que las instituciones del pas encargadas de la seguridad se vuelvan ms efectivas en el combate de la violencia y la criminalidad. Por otro lado y en trminos generales, el estudio mostr algo que ya se sospechaba y que ya se adelant de alguna forma en estas pginas. A pesar de que la encuesta no logra registrar niveles importantes de violencia cometida por los pandilleros, s muestra constantemente que las maras son un problema recurrente en opinin de los ciudadanos, sobre todo cuando se piensa en la seguridad a nivel nacional, ms que a nivel comunitario. Entre una serie de problemticas de delincuencia y criminalidad presentadas, casi la mitad de salvadoreos considera que las maras o pandillas son la problemtica de violencia ms urgente de atender; la delincuencia comn, el
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crimen organizado, el narcotrfico, la violencia intrafamiliar y la violencia social son consideradas casi en un segundo plano, mencionadas con mayor o menor reiteracin en funcin de algunas caractersticas del entrevistado. Sin embargo, las maras son vistas por la mayora como un problema que amerita una atencin urgente. Esto se vincula con algo que ya se haba adelantado en el tema de la evaluacin institucional, y es el relacionado a la valoracin favorable que reciben algunas instancias vinculadas al despliegue del Plan Mano Dura, pues buena parte de la poblacin considera que es una respuesta concreta a una de las problemticas ms urgentes. Y esta urgencia atribuida al fenmeno pandilleril por sobre otras problemticas no slo tiene como base la sensacin de poca seguridad que estas agrupaciones reproducen en la ciudadana, sino tambin se deben a la incrementada atencin y despliegue de iniciativas que han sido impulsadas desde las esferas gubernamentales, con el concomitante manejo meditico que supone su cobertura. Un manejo de los medios de comunicacin que, como ya se adelant, ms que contribuir a mantener informada a la poblacin muchas veces contribuye a incrementar los miedos de la ciudadana. Y aqu hay que tomar en cuenta, por otro lado, una cuestin interesante que muestran los resultados en cuanto a la forma o el tipo de medidas que la poblacin avala o considera ms idneas para enfrentar la delincuencia en general. La encuesta present una serie de diferentes medidas para combatir la delincuencia y sondear el nivel de acuerdo de las personas con cada una de ellas, y se obtuvo que si bien hay un acuerdo casi unnime con aquellas disposiciones pacficas o propositivas para enfrentar la delincuencia (tales como crear programas de prevencin o generar mayor conciencia entre la ciudadana), hay opiniones divididas en el nivel de acuerdo con ciertas medidas en las cuales el uso de la fuerza o la coercin para enfrentar la delincuencia es ms directo: corregir a los nios con cinchazos si es necesario, hacer leyes ms duras, que hayan ms policas, armarse, contratar seguridad privada y tomar la justicia en las propias manos. Si bien las opiniones ciudadanas estn divididas respecto a estas formas de enfrentar la delincuencia, es interesante observar con qu tipo de disposiciones se est ms de acuerdo, as como las caractersticas de quienes concuerdan con este tipo de posturas. Por ejemplo, el endurecimiento de las leyes y la existencia de un mayor nmero de policas son las dos disposiciones con las que las personas muestran un nivel importante de acuerdo manifiesto, y son dos medidas que pueden ser catalogadas como disposiciones de tipo institucional, es decir, que pueden darse producto de polticas estatales para el combate del crimen. A esas dos posibilidades les siguen cuatro opciones que tienen un carcter distinto a las anteriores, ya que son medidas de combate al crimen que pueden surgir ya no como producto de disposiciones institucionales o del Estado, sino por iniciativas de tipo privado: los casos de medidas como la correccin a travs de cinchazos, la contratacin de seguridad privada, armarse y el tomar la justicia en las propias manos. A pesar que sobre todo estas dos ltimas medidas reunieron los menores niveles de aprobacin manifiesta, no deja de ser importante que sean an consideradas en alguna medida como alternativas para combatir la delincuencia, sobre todo si se toma en cuenta que al aceptarlas como posibilidades de enfrentar al crimen se est aceptando, implcitamente, que la responsabilidad en su enfrentamiento se traslada de la jurisdiccin del Estado al mbito privado. En otras palabras, ya no se parte de la base que el monopolio del ejercicio de la fuerza y la violencia es competencia del Estado, sino que tambin puede ser ejercido bajo ciertas circunstancias por la ciudadana.
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A pesar que las opiniones acerca de las diferentes formas de combate al crimen se encuentran bastante dispersas, es interesante revisar las caractersticas de quienes se encuentran ms de acuerdo con disposiciones de fuerza para combatir la violencia y la delincuencia: los campesinos, las mujeres, los desempleados, los que tienen menos capacidad econmica, los jvenes, las personas que otorgan una mayor valoracin a las instituciones de seguridad pblica y justicia en su trabajo y las personas con baja escolaridad. Estas caractersticas aluden a un perfil muy particular, pues el acuerdo con el uso de soluciones que implican dureza parece asociarse a personas con menores posibilidades sociales (menor nivel educativo), econmicas (sin trabajo, con menor nivel de gasto en casa), ms alejadas de la presencia de las instituciones como mediadoras de la conflictividad y con tradicin de concebir la violencia como forma de disuasin, relacin y de ejercicio de la autoridad (provienen de zonas rurales), y en donde probablemente por las mismas condiciones de desventaja anteriormente sealadashay un criterio ms difuso en la forma de evaluar el funcionamiento de las instituciones, y en la forma en que se perciben los roles de las distintas instancias que conforman los sistemas de seguridad y justicia. Vinculado a lo anterior, muy probablemente son personas cuyo criterio de evaluacin del buen funcionamiento de la institucionalidad sea precisamente la dosis de fuerza y la severidad que deben implicar las medidas que a ser implementadas para mantener orden y generar seguridad. Entre estas caractersticas, una de ellas que llama la atencin es que son los jvenes nuevamente no slo los que parecen estar ms expuestos a la violencia y los que son vctimas reiteradas de la misma, sino tambin los que muestran un mayor nivel de apoyo al rigorismo y la fuerza como formas de enfrentar la delincuencia, en comparacin con personas de mayor edad. Y esto no slo en el caso de los jvenes, sino que tambin valdra la pena examinar con mayor detalle la forma en que la percepcin de inseguridad a pesar de la disminucin de los niveles de victimizacin por delincuencia incide en la anuencia de las personas a aceptar cierto tipo de disposiciones y las implicaciones que puede tener que entre la poblacin haya algn nivel de aceptacin de la drasticidad y la fuerza como vas privilegiadas de enfrentamiento de la violencia. Por ejemplo, ms de tres cuartas partes de la poblacin consideran muy importante que la PNC haga operativos frecuentes de captura, as como que se mantengan los patrullajes conjuntos entre polica y el Ejrcito en tareas de seguridad ciudadana, como formas de prevenir la delincuencia. En el caso de las medidas de prevencin de la delincuencia, los resultados muestran un acuerdo unnime en las respuestas: la generacin de fuentes de empleo es una medida de gran importancia para la prevencin de la delincuencia. De hecho, entre todas las opciones presentadas, sta es la que rene a casi la totalidad de salvadoreos entrevistados, por sobre cuestiones como la creacin de espacios de recreacin o la organizacin comunitaria. Y este tipo de propuestas que destaca la necesidad de generar fuentes de empleo destaca no slo como una medida de prevencin de la delincuencia, sino como se ver ms adelantecomo una forma de resolver la problemtica de las pandillas. Finalmente, la otra gran contribucin de este estudio tiene que ver con la exploracin de las variables que conforman el concepto del capital social y su posible vinculacin con los temas de seguridad. En trminos generales, los resultados indican que los indicadores de capital social en el
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pas son en realidad bajos, especialmente los que se refieren a la participacin ciudadana en organizaciones. Con excepcin de las organizaciones de ndole religiosa, la mayor parte de los ciudadanos no participan en organizaciones, no asisten a sus reuniones y no participan de actividades comunitarias. La mayor parte de participaciones en el mbito de la seguridad parecen ser muy coyunturales y fragmentadas. Por otro lado, la confianza entre las personas no est tan generalizada y no alcanza a ms de la mitad de la poblacin, las comparaciones con datos del pasado muestran que bsicamente no se han modificado los niveles de confianza interpersonal en los ltimos aos. Y por ltimo, la disposicin de espacios pblicos en buen estado no parece ser algo de lo que gozan todos los ciudadanos, las canchas o centros deportivos constituyen el tipo de espacio plenamente pblico del que pueden gozar ms de la mitad de los ciudadanos; sin embargo, lugares como las casas comunales y los parques y zonas verdes en las comunidades no llegan a estar al alcance de ms del 30 por ciento de la poblacin. La vinculacin entre estas condiciones y las variables fundamentales de la violencia y la seguridad mostr ser muy compleja. En trminos generales, las variables del capital social no parecen estar asociadas directa y linealmente con la mayor o menor incidencia de la victimizacin, sobre todo la econmica. La confianza interpersonal y la existencia de algunos espacios pblicos no parecen incidir sobre la mayor o menor posibilidad de que las personas sufran de la violencia criminal. Lo que s parece incidir es la participacin de los ciudadanos y la existencia de parques y zonas verdes descuidados, sobre todo en la victimizacin por la violencia social. Pero, lejos de lo esperado en el caso de la participacin, estas condiciones inciden contribuyendo a los eventos de victimizacin, no a su disminucin. De acuerdo a los datos y de forma consistente, el hecho de que la gente participe en organizaciones seculares o que la misma se organice para combatir la delincuencia, tanto como la existencia de parques o zonas verdes parece estar fuertemente vinculada con la victimizacin en general. Una hiptesis al respecto sera que los parques y zonas verdes se convierten fcilmente en reas abandonadas, que son aprovechadas para el crimen, y por tanto a ms parques y zonas verdes ms probabilidades de sufrir de algn tipo de violencia. En el caso de la relacin entre participacin y victimizacin, sin embargo, las explicaciones son ms intrincadas. Una vertiente de explicacin es que la organizacin sera ms bien la respuesta social a la violencia. Pero en la forma en que fueron planteados los resultados y sus relaciones, existe tambin la posibilidad de que la victimizacin sea, en parte, el producto indirecto de la actividad de los ciudadanos organizados. En cualquier caso, estos resultados aparentemente contradictorios ameritan un esfuerzo ms grande de estudio del impacto de la participacin ciudadana sobre la violencia. En donde no parece haber contradicciones es el caso de las relaciones entre las variables de capital social y la sensacin de seguridad de los ciudadanos. La encuesta indica claramente que las personas que confan en sus vecinos y que cuentan en su comunidad con canchas y parques, tienden a sentirse ms seguras. Esto probablemente porque las condiciones anteriores facilitan la interaccin de las personas, la cual produce ms sentimientos de seguridad. Resulta curioso, sin embargo, que la participacin ciudadana en organizaciones o las iniciativas de organizacin vecinal para protegerse de la violencia no resulten ser condiciones importantes para fomentar la sensacin de seguridad ni para disminuirla. Pareciera que lo que en realidad cuenta para que la gente se
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sienta ms segura es la existencia de redes informales entre las personas y no necesariamente la participacin organizada con fines especficos. De cualquier manera, estos hallazgos ponen de nuevo sobre el tapete de la discusin la importancia que tiene la existencia y mantenimiento de los espacios pblicos y la promocin de la confianza social e institucional tambin para el desafo de mejorar las percepciones de seguridad en El Salvador. La consecucin de la seguridad ciudadana no slo pasa por la prevencin y el combate directo de los ndices de violencia, pasa tambin por mejorar las condiciones sociales de los ciudadanos que contribuyen a que ellos creen y fortalezcan sus redes sociales, recuperen la confianza en sus compatriotas y gocen de espacios de encuentro lo suficientemente seguros y de calidad para su propio desarrollo y esparcimiento. Todos los resultados que se exponen aqu son el producto de un esfuerzo bastante ambicioso por entender los problemas de victimizacin y de percepcin de seguridad. Sin embargo, el mismo no se agota en este informe y sus resultados no necesariamente son la verdad inamovible sobre estos complejos fenmenos. Ms bien, muestran la necesidad de seguir estudiando el tema desde otros ngulos tericos y empricos. Este trabajo tendr su utilidad en la medida en que estimule la discusin sobre el fenmeno de la violencia y la percepcin de seguridad y en la medida en que esa discusin contribuya a generar una poltica pblica integral que sea asumida por todos y todas. Esto es, en la medida en que se convierta en un desafo en el que participen todos los ciudadanos salvadoreos.

10.2. Recomendaciones
A lo largo de las pginas del estudio se reitera que los hallazgos (sobre todo aquellos relacionados con el descenso en los niveles de victimizacin) aluden a la violencia con motivacin econmica. Sin embargo, tambin los resultados dan cuenta aunque en forma un poco menos minuciosa de la prevalencia de la violencia social en la cotidianeidad de la ciudadana, ya sea en forma de peleas y disputas callejeras como en trminos de violencia dentro del hogar. Dadas las limitantes de la encuesta a las que se alude anteriormente, y precisamente porque la violencia social afecta en forma cotidiana y severa el tejido social, se considera necesario realizar una mayor exploracin de los niveles de violencia social en el pas, sus diversos escenarios y expresiones de la misma. Se sugiere realizar dicha exploracin en, al menos, dos mbitos que hasta el momento han sido poco estudiados: la violencia que cotidianamente se vive en las calles del pas (y que tiene uno de sus indicadores en el gran nmero diario de accidentes de trnsito) y la violencia intrafamiliar. En relacin al caso de los accidentes de trnsito, porque es una lnea de investigacin que abordara una de las principales causas de lesiones y muertes por causas externas en el pas. En el caso de la investigacin sobre violencia intrafamiliar, cabe destacar que sta no slo arrojara informacin importante acerca de una problemtica sobre la cual no se cuenta con suficiente y pertinente informacin, sino que un estudio de este tipo tambin podra ratificar algunos hallazgos de investigaciones sobre violencia en otros mbitos, los cuales evidencian el impacto que ha tenido la victimizacin intrafamiliar como un prembulo a la violencia social fuera del hogar (por ejemplo,
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en el caso de las pandillas juveniles). Lo anterior cobra relevancia si se tiene en cuenta que el diseo de polticas efectivas pasa por la revisin y la diferenciacin de los diversos tipos, escenarios, protagonistas y vctimas de la violencia. Otro punto que se desprende de los resultados es el referido a los espacios pblicos y su vinculacin con episodios de violencia y victimizacin. Si bien esta investigacin no evidencia que la mera presencia de un espacio pblico en una comunidad (como canchas, parques y casas comunales) tenga una relacin causal con la disminucin de los eventos de victimizacin por delincuencia, los resultados s muestran como un espacio pblico cuya infraestructura est deteriorada o daada se convierte en un lugar propicio para la comisin de delitos. En otras palabras, si bien los espacios pblicos son muy importantes para nios y jvenes como una alternativa al encierro de los hogares o a los peligros de la calle, o como espacios de encuentro para los residentes adultos de las comunidades, a lo que esto alude es a la necesidad de destinar recursos no slo para la construccin masiva de espacios pblicos, sino tambin para asegurar el adecuado mantenimiento de su infraestructura, con el fin que puedan stos cumplir en forma efectiva con su funcin de zonas de encuentro y esparcimiento para todos. En este sentido, es prioritario que desde el momento del diseo de las iniciativas orientadas a recuperar espacios pblicos, o a crear espacios de encuentro, adems de pensar en la infraestructura y el equipamiento, se contemplen aspectos vinculados con la gestin de los mismos. Este es un proceso en el cual debern participar activamente los diferentes actores de la comunidad o del municipio. Uno de los elementos que ms se vincula con una evaluacin positiva del desempeo institucional en materia de combate a la delincuencia es la percepcin ciudadana de mayor presencia policial en sus lugares de residencia. Los resultados de esta investigacin han evidenciado que, al margen de la efectividad objetiva que pudieran tener o no los programas encaminados al combate de la delincuencia, lo que parece incidir en forma importante en la disminucin de la victimizacin por violencia con motivacin econmica es el incremento de la presencia policial en zonas en las que por mucho tiempo esta institucin no incursionaba. En este sentido, se propone crear o mantener programas de acercamiento policial a las comunidades, como una va no slo de aproximarse a la poblacin y de esa forma convertirse en un interlocutor ms directo con la comunidad e integrarla a los esfuerzos de la polica para garantizar la seguridad ciudadana, sino tambin como un efectivo mecanismo disuasorio y preventivo de actividades criminales. Los resultados de esta investigacin muestran el impacto que los contenidos vertidos a travs de los medios de comunicacin en especial la televisin tienen en la subjetividad de la ciudadana, y el concomitante incremento de su sensacin de inseguridad. En este sentido, valdra la pena replantear el objetivo ltimo que los medios de comunicacin tienen que cumplir, y este es el de informar a los ciudadanos sobre los acontecimientos que acontecen a diario y sentar las bases de discusin pblica de los mismos. No obstante, muchas veces y en el afn de ganar audiencia la ciudadana se ve expuesta a espacios informativos que se caracterizan por trasladar la informacin con fuertes dosis de amarillismo, que muchas veces confunden y no contribuyen a informar a la poblacin en forma eficaz y profesional acerca de los distintos sucesos. Y esto tiene un efecto muy peculiar en el caso de la violencia, ya que el tratamiento que los medios de comunicacin le suelen dar a la misma oscila entre el alarmismo y las argumentaciones poco slidas o informadas, que
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suelen ser compensadas con imgenes cada vez ms crudas y grficas de los hechos. Esto tiene particular peso en el caso de la televisin, puesto que sta es un canal de informacin que se auxilia de imgenes que, obviamente, tienen un mayor impacto, poder persuasivo e intimidatorio sobre todo si, como ya se dijo, de lo que se trata es de la exposicin de hechos de violencia. Valdra la pena entonces poner sobre la mesa de discusin estas reflexiones, con el fin que eventualmente los medios de comunicacin y especialmente los noticieros de televisin vigilen los contenidos de sus espacios informativos para que stos cumplan en forma efectiva su funcin informativa y generadora de opinin, y no se constituyan en factores que incrementen la sensacin de inseguridad. Una de las sugerencias extradas de la poblacin consultada en este estudio, en relacin con una posible va para enfrentar el problema de las pandillas, es el relacionado con la generacin de fuentes de empleo para los jvenes en el pas. En este sentido, diversos estudios han demostrado la necesidad de asegurar que el mercado laboral pueda absorber la demanda de trabajo existente entre la poblacin, sobre todo entre la poblacin juvenil, como una forma de prevenir la violencia. En este sentido, y teniendo en cuenta las diversas iniciativas que ya se han puesto en marcha, se deben encaminar ms recursos y esfuerzos de los ya puedan haberse habilitado para orientar acciones con el fin que la poblacin juvenil pueda integrarse de forma productiva al mercado laboral del pas. Hasta hace poco, la respuesta gubernamental al problema de la violencia ha privilegiado la dimensin coercitiva en su atencin, dejando en un segundo plano las esferas preventivas y de rehabilitacin. La limitante de centrar el problema de la violencia desde la dimensin punitiva es que este tipo de respuesta suele dimensionar el problema de la violencia nicamente desde la competencia de instancias relacionadas con la seguridad pblica. Sin embargo, la violencia es tambin un problema entre otros de salud pblica, y desde esta perspectiva, cualquier iniciativa en las reas de la prevencin y la rehabilitacin se vuelve igualmente importante. En este sentido, cualquier esfuerzo que pueda estar siendo realizado desde ahora para prevenir las diversas dimensiones de la violencia que se han revisado en este estudio contribuir en forma significativa no slo a la disminucin en las tendencias de victimizacin, sino tambin a erradicar progresivamente las pautas culturales que permiten que sta se haya convertido en un modo cotidiano de relacin interpersonal entre los salvadoreos. Y esto es sumamente urgente, ya que como evidencia la informacin presentada en estas pginas, prevalecen entre un sector de poblacin nociones que privilegian formas drsticas y a veces al margen de la institucionalidad para resolver conflictos entre ellos, los mismos problemas de violencia, a la vez que suelen ser las nuevas generaciones las se encuentran con mayor frecuencia en medio de situaciones violentas, ya sea como espectadores o vctimas directas. En este sentido, cualquier esfuerzo que se encamine a la erradicacin de expresiones de violencia por la va de la coercin, debe tener en cuenta en forma paralela la urgente inversin financiera, tcnica y humana en prevencin primaria y rehabilitacin, que implica destinar recursos para crear las condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales que favorezcan un clima de respeto y tolerancia entre los miembros de la sociedad.

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Anexos

Anexo 1. Cuadros de regresiones utilizadas en el anlisis Anexo 2. Cuadros generales de resultados Anexo 3. Cuestionario

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Anexo 1: Cuadros de regresiones utilizadas en el anlisis

Cuadro A.1 Regresin lineal mltiple: predictores de la victimizacin en general
Coeficientes no estandarizados B .789 1.372 -.143 .848 2.243 .005 2.471 .364 -1.283 Error tpico 4.270 1.451 .048 .189 1.457 .002 .463 .064 .481 Coeficientes estandarizados Beta .185 .020 -.067 .115 .033 .048 .113 .118 -.057 .946 -2.960 4.488 1.539 2.214 5.335 5.668 -2.667 .853 .344 .003 .000 .124 .027 .000 .000 .008 t Sig.

(Constante) Sexo Edad Nivel educativo Situacin laboral Gasto mensual familiar Zona con respecto al centro Participacin en organizaciones seculares Coeficiente de hacinamiento

Variable dependiente: Victimizacin en general R2 =.08, F = 28.22, p<.0001

Cuadro A.2 Regresin lineal mltiple: predictores de victimizacin por violencia econmica
Coeficientes no estandarizados B .151 -.056 -.001 .015 .115 Error tpico .100 .038 .001 .005 .038 Coeficientes estandarizados Beta 1.511 -.032 -.022 .079 .066 -1.474 -.966 3.116 2.999 2.927 1.897 .131 .140 .334 .002 .003 .003 .058 t Sig.

(Constante) Sexo Edad Nivel educativo Situacin laboral

R2 =.32, F = 12.49, p<.01

Gasto mensual .000 .000 .065 familiar Zona con respecto .023 .012 .041 al centro Variable dependiente: victimizacin por violencia econmica

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Cuadro A.3 Regresin mltiple lineal: predictores de victimizacin por violencia social
Coeficientes no estandarizados B -.316 .164 -.002 .019 .278 .000 Error tp. .319 .121 .004 .015 .121 .000 Coeficientes estandarizados Beta -.989 .030 -.011 .031 .051 -.043 1.358 -.483 1.214 2.290 -1.901 2.295 .323 .175 .629 .225 .022 .057 .022 t Sig.

(Constante) Sexo Edad Nivel educativo Situacin laboral Gasto mensual familiar

R2 =.012, F = 4.011, p<.01

Zona con respecto .089 .039 .051 al centro Nivel de participacin en .014 .005 .056 organizaciones seculares Variable dependiente: Victimizacin por violencia social

2.605

.009

Cuadro A.4 Resumen de anlisis de regresin mltiple por medio del mtodo de pasos sucesivos para distintos predictores, sobre los puntajes del ndice de exposicin a la violencia
Coeficientes no estandarizados (Constante) Ud./alguien casa ha sufrido hecho delincuencial en 4 meses Exposicin a medios Edad Sexo Zona urbana o rural Nivel educativo Nmero de personas que habitan la vivienda B 6.950 9.193 .102 -.146 2.690 3.070 .340 .504 Error tpico 2.141 1.247 .018 .029 .838 .951 .116 .188 Coeficientes estandarizados Beta 3.246 .150 .117 -.111 .065 .073 .075 .054 7.374 5.522 -4.978 3.211 3.230 2.935 2.687 .001 .000 .000 .000 .001 .001 .003 .007 t Sig.

Variable dependiente: EXPOV Nivel de exposicin a la violencia (Escala) R2 =.018, F = 40.718, p<.0001

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Cuadro A.5 Regresin mltiple lineal: predictores de sensacin de seguridad

Coeficientes no estandarizados B 72.421 -8.130 -.164 .015 -.124 .000 -.088 -.198 4.628 1.248 -4.291 -2.741 .144 .082 Error tpico 4.761 1.297 .043 .166 1.309 .002 .019 .033 1.493 .431 .575 .787 .019 .018 .016 .037 Coeficientes estandarizados Beta 15.212 -.126 -.080 .002 -.002 -.001 -.093 -.128 .065 .056 -.153 -.068 .149 .098 .063 -.126 -6.267 -3.776 .088 -.094 -.039 -4.627 -6.003 3.101 2.897 -7.461 -3.482 7.470 4.471 3.084 -6.123 .000 .000 .000 .930 .925 .969 .000 .000 .002 .004 .000 .001 .000 .000 .002 .000 t Sig.

(Constante) Sexo Edad Nivel educativo Situacin laboral Gasto mensual familiar Victimizacin general Nivel de exposicin a la violencia (escala) Existe puesto o delegacin policial en su comunidad Frecuencia PNC hizo rondas en su colonia en ltima semana Pandillas son problema en comunidad/barrio donde vive Frecuencia con que mira noticias en la TV Confianza interpersonal (escala) Calidad parque

Calidad cancha .051 Medida tomada para defenderse -.225 de la delincuencia Variable dependiente: Sensacin de seguridad
R2 =.195, F = 36.25, p<.001

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Anexo 2. Cuadros generales de resultados

Cuadro A.6 En su opinin, la delincuencia en el pas ha aumentado, sigue igual o ha disminuido desde el ao 2001? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P1. Ha aumentado 35.8 880 36.9 32.1 42.8 34.7 26.7 20.0 45.5 49.1 37.8 38.8 29.7 32.9 38.4 34.1 38.0 33.5 36.7 24.7 32.0 31.1 40.8 53.2 31.4 36.9 35.2 36.8 38.8 Sigue igual 30.2 742 27.6 34.0 30.1 30.6 30.1 20.0 27.3 26.8 28.9 26.9 32.8 29.2 31.1 30.2 30.3 31.7 28.1 39.3 28.7 32.2 28.9 24.6 34.9 28.4 26.9 31.6 35.4 Ha disminuido 34.0 837 35.6 33.9 27.1 34.7 43.3 60.0 27.3 24.0 33.3 34.3 37.5 38.0 30.5 35.7 31.7 34.8 35.2 36.0 39.3 36.7 30.3 22.2 33.7 34.7 37.9 31.6 25.8

183

Cuadro A.7 En su opinin, por qu hay delincuencia en el pas? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P2. 1 47.3 1166 50.5 42.6 46.2 53.0 45.6 .0 48.5 45.6 47.3 64.2 47.0 49.1 45.7 47.7 50.6 46.0 41.4 42.9 42.8 52.8 52.7 45.3 46.1 47.3 49.0 48.5 27.5 2 9.3 230 7.9 11.5 11.0 7.6 7.7 .0 18.2 10.5 8.5 9.0 9.8 10.8 8.0 10.3 6.8 10.7 11.3 10.9 8.3 8.9 7.0 14.8 10.4 9.6 9.9 7.9 12.1 3 3.8 94 4.1 2.0 5.2 3.2 3.0 .0 3.0 5.2 5.4 1.5 1.9 3.3 4.3 4.3 4.6 3.0 2.5 .9 1.4 3.1 6.7 8.4 2.4 4.3 3.1 4.3 5.1 4 10.9 269 10.2 11.4 10.9 11.4 11.1 .0 3.0 9.4 11.8 6.0 10.8 7.6 13.9 9.3 10.7 12.0 12.6 11.3 15.4 10.2 9.1 3.6 8.2 12.3 9.5 11.2 12.9 5 3.2 78 2.0 3.4 4.3 2.7 2.7 .0 .0 5.2 3.3 1.5 2.8 2.7 3.6 4.3 3.3 1.6 3.0 1.4 2.3 2.4 5.5 4.0 2.8 3.7 2.1 3.4 3.4 6 5.9 145 5.1 7.6 2.4 5.9 11.1 .0 3.0 2.4 5.0 4.5 7.9 5.3 6.4 3.4 5.4 7.3 9.3 13.4 8.3 4.4 2.0 2.0 6.4 5.0 8.3 5.4 7.0 7 2.1 52 2.0 2.1 3.2 1.5 1.0 60.0 9.1 4.2 2.0 .0 1.5 2.6 1.7 2.3 2.1 3.2 .5 .9 1.4 1.5 2.2 6.0 2.0 2.2 2.5 2.0 1.7 8 2.4 60 2.4 2.6 2.6 2.5 2.1 .0 .0 3.8 2.8 3.0 1.7 2.8 2.1 2.0 2.4 2.2 3.5 1.4 2.7 2.6 2.7 2.1 2.7 2.1 3.0 2.0 8.7 9 1.9 47 2.6 3.4 .9 1.8 1.8 .0 .0 .3 1.5 .0 2.9 1.8 2.0 3.5 1.9 .4 1.0 2.3 2.3 2.6 1.0 1.2 3.4 1.9 1.6 1.4 1.7 10 1.8 45 2.3 1.7 2.3 1.6 .8 20.0 3.0 2.8 2.0 1.5 1.3 1.7 2.0 1.6 1.8 2.3 1.8 1.9 1.5 1.4 2.2 2.6 1.2 1.6 .9 2.8 6.1 11 .9 21 1.0 .8 .5 1.6 .9 .0 .0 .3 1.0 .0 .9 1.0 .8 .5 .9 .9 1.4 1.2 1.5 .6 .2 .5 1.4 1.0 .7 .6 .0 12 1.5 37 1.5 1.1 2.5 .9 .5 .0 .0 1.7 1.9 1.5 1.1 1.7 1.3 1.3 1.8 1.3 1.6 1.2 1.5 1.1 1.3 2.8 1.4 1.0 1.9 1.9 3.4 13 1.2 30 .7 .8 1.8 .3 1.7 20.0 .0 2.1 1.3 3.0 .8 1.4 1.0 1.6 1.2 1.0 1.0 .9 1.1 .5 2.1 1.3 1.5 1.1 .8 1.7 .0 14 5.1 125 4.8 5.4 5.2 4.2 5.5 .0 9.1 5.2 4.5 4.5 5.7 5.8 4.5 4.0 4.6 6.8 5.8 5.5 5.5 4.9 4.4 5.2 6.2 5.0 3.2 5.4 8.7 15 2.6 64 2.9 3.6 1.0 1.8 4.5 .0 3.0 1.0 1.8 .0 4.0 2.5 2.7 3.9 2.0 1.3 3.2 4.1 4.0 3.0 .7 .3 4.1 2.2 3.6 1.7 1.7

DETALLE DE RESPUESTA: 1. 2. 3. 4. 5. Falta de empleo 6. Haraganera, vagancia Pobreza 7. Problemas econmicos Desintegracin familiar 8. Malas leyes Falta de apoyo y comprension familiar 9. Maras Falta de educacin 10. Falta de valores 11. Vicios, drogas 12. Por el gobierno 13. Falta de policas 14. Otras respuestas 15. No sabe/ no responde

184

Cuadro A.8 Considera usted que las leyes que existen sobre la delincuencia son muy represivas (duras), estn bien o son muy blandas? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P3. Son muy blandas 47.4 1168 45.3 42.6 57.7 43.9 38.6 60.0 63.6 56.8 52.9 37.3 38.9 49.3 45.7 45.9 51.1 45.2 44.8 35.9 38.5 47.7 58.0 60.8 46.5 48.7 44.9 46.5 60.4 Estn bien 43.7 1077 46.2 47.8 32.6 48.0 53.4 20.0 21.2 32.8 38.1 50.7 53.2 41.5 45.7 45.4 41.5 44.8 44.2 52.7 53.5 44.4 33.9 27.4 44.1 42.1 45.9 45.2 33.6 Son muy represivas 7.9 195 7.4 8.1 8.3 7.8 7.8 20.0 15.2 8.7 8.3 10.4 6.9 8.3 7.6 8.5 6.3 8.4 9.6 10.4 6.4 7.1 7.3 11.6 8.1 8.5 8.3 6.9 6.1 No sabe, no responde 1.0 24 1.1 1.5 1.4 .3 .3 .0 .0 1.7 .8 1.5 1.1 .9 1.1 .1 1.1 1.7 1.4 1.0 1.6 .7 .8 .3 1.3 .7 .8 1.3 .0

185

Cuadro A.9 Hablando del lugar o barrio donde vive y pensando en la posibilidad de ser vctima de un asalto o robo, se siente usted muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy inseguro? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P4. Muy seguro 29.6 728 31.4 30.0 22.5 24.9 41.4 20.0 30.3 28.7 26.9 27.3 33.0 30.8 28.5 29.1 26.2 32.0 34.4 37.6 33.5 27.2 28.1 18.8 30.0 29.8 31.4 28.4 24.1 Algo seguro 32.1 790 31.2 28.7 34.5 37.8 28.5 20.0 42.4 35.0 33.7 22.7 29.9 33.3 31.1 35.9 31.6 29.0 30.6 29.7 30.4 28.9 34.9 38.3 31.0 30.9 30.9 35.6 25.0 Algo inseguro 24.6 604 23.2 25.2 26.6 28.5 19.9 20.0 12.1 24.8 25.1 27.3 24.1 23.8 25.2 23.6 26.2 24.8 22.6 19.5 24.6 25.3 24.6 27.8 24.4 25.3 25.0 23.3 25.0 Muy inseguro 13.7 338 14.2 16.1 16.5 8.7 10.2 40.0 15.2 11.5 14.3 22.7 13.0 12.1 15.2 11.3 16.0 14.2 12.4 13.2 11.4 18.6 12.4 15.1 14.7 13.9 12.7 12.7 25.9

186

Cuadro A.10 Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted ha limitado los lugares donde va de compras segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P5. No 56.6 1396 60.2 58.9 49.2 52.1 65.8 40.0 39.4 50.5 54.5 55.2 61.2 57.4 56.0 60.1 54.9 53.8 57.9 65.2 60.6 54.7 51.8 50.2 61.5 50.4 62.2 59.7 48.2 S 43.4 1068 39.8 41.1 50.8 47.9 34.2 60.0 60.6 49.5 45.5 44.8 38.8 42.6 44.0 39.9 45.1 46.2 42.1 34.8 39.4 45.3 48.2 49.8 38.5 49.6 37.8 40.3 51.8

187

Cuadro A.11 Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted ha limitado los lugares de recreacin segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P6. No 55.6 1368 58.7 62.5 46.0 57.1 61.7 40.0 30.3 50.2 51.4 49.3 62.8 53.8 57.2 59.0 52.3 54.7 57.6 65.6 61.2 53.8 50.1 44.5 58.1 50.8 60.3 58.5 45.7 S 44.4 1094 41.3 37.5 54.0 42.9 38.3 60.0 69.7 49.8 48.6 50.7 37.2 46.2 42.8 41.0 47.7 45.3 42.4 34.4 38.8 46.2 49.9 55.5 41.9 49.2 39.7 41.5 54.3

188

Cuadro A.12 Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted ha cerrado su negocio a causa de la delincuencia segn variables (Incluye slo a los que tienen negocio) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P7. No 86.7 437 85.6 78.5 88.3 92.4 88.2 66.7 77.8 93.4 87.4 100.0 82.3 88.8 84.9 87.5 88.5 83.6 86.7 82.3 88.2 82.8 90.2 87.0 92.0 82.3 90.0 89.7 71.9 S 13.3 67 14.4 21.5 11.7 7.6 11.8 33.3 22.2 6.6 12.6 .0 17.7 11.2 15.1 12.5 11.5 16.4 13.3 17.7 11.8 17.2 9.8 13.0 8.0 17.7 10.0 10.3 28.1

189

Cuadro A.13 Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted ha sentido la necesidad de cambiar de barrio o de colonia segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P8. No 80.3 1979 83.1 77.7 75.4 83.5 85.0 80.0 87.9 83.6 79.9 58.2 81.0 79.2 81.3 82.1 78.2 81.3 80.4 77.6 82.6 77.0 81.6 79.8 79.8 80.6 79.5 81.6 67.9 S 19.7 485 16.9 22.3 24.6 16.5 15.0 20.0 12.1 16.4 20.1 41.8 19.0 20.8 18.7 17.9 21.8 18.7 19.6 22.4 17.4 23.0 18.4 20.2 20.2 19.4 20.5 18.4 32.1

190

Cuadro A.14 Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted se ha organizado con los vecinos de la comunidad segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P9. No 74.8 1844 76.7 73.8 79.6 71.7 67.7 80.0 66.7 79.1 79.3 76.1 68.8 72.9 76.5 73.6 76.5 76.1 71.9 71.5 72.0 70.6 80.7 80.7 75.9 72.7 73.4 77.7 79.2 S 25.2 620 23.3 26.2 20.4 28.3 32.3 20.0 33.3 20.9 20.7 23.9 31.2 27.1 23.5 26.4 23.5 23.9 28.1 28.5 28.0 29.4 19.3 19.3 24.1 27.3 26.6 22.3 20.8

191

Cuadro A.15 Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted ha contratado vigilancia privada segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P10. No 90.3 2224 92.4 99.2 80.1 97.8 93.7 80.0 54.5 72.8 88.3 100.0 97.5 91.1 89.6 89.1 90.6 90.4 91.8 97.1 95.4 92.6 87.1 74.1 93.2 87.5 92.3 92.0 82.0 S 9.7 238 7.6 .8 19.9 2.2 6.3 20.0 45.5 27.2 11.7 .0 2.5 8.9 10.4 10.9 9.4 9.6 8.2 2.9 4.6 7.4 12.9 25.9 6.8 12.5 7.7 8.0 18.0

192

Cuadro A.16 Ahora le voy a preguntar sobre medidas de seguridad que alguna gente toma en su vivienda para protegerse de la delincuencia, por favor dgame si, desde los terremotos, en su casa han hecho esto tambin: ha construido muros o paredes exteriores extra en su casa? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P11. No 85.5 2107 87.9 91.8 79.3 85.2 88.5 80.0 72.7 78.0 81.2 82.1 92.9 84.7 86.2 87.3 84.2 82.4 88.8 93.0 88.7 87.5 81.8 74.4 87.5 83.4 88.0 85.7 85.4 S 14.5 357 12.1 8.2 20.7 14.8 11.5 20.0 27.3 22.0 18.8 17.9 7.1 15.3 13.8 12.7 15.8 17.6 11.2 7.0 11.3 12.5 18.2 25.6 12.5 16.6 12.0 14.3 14.6

193

Cuadro A.17 Ahora le voy a preguntar sobre medidas de seguridad que alguna gente toma en su vivienda para protegerse de la delincuencia, por favor dgame si, desde los terremotos, en su casa han hecho esto tambin: ha puesto alambre de pas, "razor", malla electrificada alrededor de su casa? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P12. No 89.0 2193 85.1 92.5 87.3 92.4 91.4 80.0 57.6 84.3 90.2 94.0 89.4 88.2 89.7 89.1 87.3 89.7 91.4 94.9 91.5 88.9 86.0 82.6 87.5 87.8 91.5 90.6 80.1 S 11.0 271 14.9 7.5 12.7 7.6 8.6 20.0 42.4 15.7 9.8 6.0 10.6 11.8 10.3 10.9 12.7 10.3 8.6 5.1 8.5 11.1 14.0 17.4 12.5 12.2 8.5 9.4 19.9

194

Cuadro A.18 Ahora le voy a preguntar sobre medidas de seguridad que alguna gente toma en su vivienda para protegerse de la delincuencia, por favor dgame si, desde los terremotos, en su casa han hecho esto tambin: ha instalado alarmas en su casa? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P13. No 97.9 2413 98.6 99.2 95.9 98.4 99.3 80.0 78.8 93.0 98.1 100.0 99.5 97.9 98.0 98.1 96.7 99.0 99.0 99.7 99.6 99.4 96.7 92.4 98.9 97.1 98.4 98.3 98.3 S 2.1 51 1.4 .8 4.1 1.6 .7 20.0 21.2 7.0 1.9 .0 .5 2.1 2.0 1.9 3.3 1.0 1.0 .3 .4 .6 3.3 7.6 1.1 2.9 1.6 1.7 1.7

195

Cuadro A.19 Ahora le voy a preguntar sobre medidas de seguridad que alguna gente toma en su vivienda para protegerse de la delincuencia, por favor dgame si, desde los terremotos, en su casa han hecho esto tambin: le ha puesto ms candados o chapas a las puertas de su casa? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P14. No 75.7 1866 79.0 77.6 66.8 81.4 81.8 60.0 57.6 66.2 72.6 74.6 82.3 75.4 76.1 71.8 72.5 80.6 83.3 88.0 83.7 74.6 69.1 58.1 78.6 73.6 77.8 75.5 81.1 S 24.3 598 21.0 22.4 33.2 18.6 18.2 40.0 42.4 33.8 27.4 25.4 17.7 24.6 23.9 28.2 27.5 19.4 16.7 12.0 16.3 25.4 30.9 41.9 21.4 26.4 22.2 24.5 18.9

196

Cuadro A.20 Ahora le voy a preguntar sobre medidas de seguridad que alguna gente toma en su vivienda para protegerse de la delincuencia, por favor dgame si, desde los terremotos, en su casa han hecho esto tambin: ha reforzado el enrejado de la casa en ventanas, patios u otros lugares? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P15. No 79.8 1966 84.1 86.1 68.0 87.0 85.1 60.0 51.5 67.6 75.6 74.6 88.8 78.2 81.2 77.9 78.9 79.8 84.7 92.4 87.3 80.8 72.3 61.2 83.2 77.9 81.9 79.2 78.5 S 20.2 498 15.9 13.9 32.0 13.0 14.9 40.0 48.5 32.4 24.4 25.4 11.2 21.8 18.8 22.1 21.1 20.2 15.3 7.6 12.7 19.2 27.7 38.8 16.8 22.1 18.1 20.8 21.5

197

Cuadro A.21 Si ha hecho cualquiera de las cosas anteriores, cunto calcula usted que gastaron en su hogar para hacer esos cambios? segn variables (Incluye slo a los que hicieron cambios) (En porcentajes)

RESPUESTA (EN DLARES) VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P16. De 1 a 25 13.4 129 17.7 25.1 8.0 18.3 10.2 .0 4.3 7.2 10.7 8.7 21.7 11.6 15.3 15.9 12.3 10.7 15.2 32.3 17.7 14.6 9.8 6.1 16.1 11.9 17.1 12.7 7.2 De 26 a 100 21.8 210 26.4 29.9 18.3 14.1 24.0 .0 .0 17.0 21.1 13.0 27.4 21.2 22.5 25.0 24.4 14.1 18.4 14.3 22.4 28.5 22.2 16.8 26.9 20.6 18.7 21.0 41.9 De 101 a 500 30.7 294 25.2 20.7 36.5 29.4 30.7 .0 43.5 33.3 34.6 34.8 22.1 34.7 26.6 31.1 29.9 34.8 25.9 17.1 27.0 29.1 31.5 39.8 28.8 30.6 31.5 31.7 25.6 De 501 a 1,500 15.4 148 11.7 9.5 17.6 15.0 19.0 .0 8.7 20.3 16.5 21.7 11.5 15.4 15.3 10.5 14.9 23.5 15.9 21.8 13.7 11.3 18.2 15.5 10.9 17.9 14.4 15.3 7.2 Ms de 1,500 9.4 90 10.1 8.0 8.5 12.3 9.8 50.0 21.7 13.7 8.2 13.0 8.0 10.4 8.3 6.1 10.2 10.1 13.2 .0 12.1 8.4 7.8 12.1 10.1 10.1 5.7 10.6 3.6 No responde 9.3 90 8.9 6.8 11.1 10.9 6.2 50.0 21.7 8.5 8.9 8.7 9.3 6.6 12.0 11.4 8.2 6.9 11.4 14.4 7.2 8.2 10.6 9.7 7.2 8.9 12.6 8.6 14.4

198

Cuadro A.22 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro a la salida de su lugar de trabajo segn variables (Incluye slo a los que tienen trabajo) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P17. Inseguro 51.7 632 51.4 52.1 56.6 56.1 39.1 66.7 38.1 53.5 53.3 60.0 48.9 47.7 59.3 49.3 55.3 49.4 48.3 36.6 48.5 57.5 54.0 53.6 50.0 52.5 52.1 50.9 58.7 Seguro 48.3 591 48.6 47.9 43.4 43.9 60.9 33.3 61.9 46.5 46.7 40.0 51.1 52.3 40.7 50.7 44.7 50.6 51.7 63.4 51.5 42.5 46.0 46.4 50.0 47.5 47.9 49.1 41.3

199

Cuadro A.23 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en el bus o microbs segn variables (Incluye slo a los que usan bus o microbs) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P18. Inseguro 76.9 1790 74.0 71.6 84.8 80.2 69.8 100.0 68.4 84.4 78.8 79.7 73.1 74.7 78.8 73.9 80.4 77.2 74.2 71.6 73.2 77.8 80.3 84.6 73.5 80.7 74.4 75.0 80.3 Seguro 23.1 538 26.0 28.4 15.2 19.8 30.2 .0 31.6 15.6 21.2 20.3 26.9 25.3 21.2 26.1 19.6 22.8 25.8 28.4 26.8 22.2 19.7 15.4 26.5 19.3 25.6 25.0 19.7

200

Cuadro A.24 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en su automvil segn variables (Incluye slo a los que tienen automvil) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P19. Inseguro 49.4 269 46.4 50.7 49.5 49.0 52.0 66.7 55.2 55.1 46.2 50.0 48.4 48.9 50.0 40.5 52.2 51.9 53.1 31.1 51.2 46.4 49.7 52.0 54.6 50.2 56.3 41.7 46.2 Seguro 50.6 276 53.6 49.3 50.5 51.0 48.0 33.3 44.8 44.9 53.8 50.0 51.6 51.1 50.0 59.5 47.8 48.1 46.9 68.9 48.8 53.6 50.3 48.0 45.4 49.8 43.7 58.3 53.8

201

Cuadro A.25 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en el centro de la ciudad donde vive segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P20. Inseguro 63.7 1561 58.0 58.6 79.0 56.6 53.4 80.0 81.2 72.3 64.1 85.1 59.3 60.4 66.7 63.1 66.2 62.7 60.9 54.0 58.7 66.3 68.4 73.2 63.6 65.9 59.9 63.0 65.5 Seguro 36.3 888 42.0 41.4 21.0 43.4 46.6 20.0 18.7 27.7 35.9 14.9 40.7 39.6 33.3 36.9 33.8 37.3 39.1 46.0 41.3 33.7 31.6 26.8 36.4 34.1 40.1 37.0 34.5

202

Cuadro A.26 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en el mercado segn variables (Incluye slo a los que van al mercado) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P21. Inseguro 69.6 1581 67.7 65.9 77.2 66.1 64.3 75.0 72.0 74.3 68.2 81.8 69.1 65.6 72.9 68.9 73.1 67.6 65.3 61.6 67.7 72.7 71.7 73.7 70.7 72.0 65.4 68.0 72.9 Seguro 30.4 691 32.3 34.1 22.8 33.9 35.7 25.0 28.0 25.7 31.8 18.2 30.9 34.4 27.1 31.1 26.9 32.4 34.7 38.4 32.3 27.3 28.3 26.3 29.3 28.0 34.6 32.0 27.1

203

Cuadro A.27 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en las calles y zonas verdes de la colonia segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P22. Inseguro 51.4 1266 52.7 52.4 56.4 43.9 46.0 100.0 48.5 53.7 49.8 56.7 52.3 48.9 53.7 48.4 52.6 53.0 52.0 52.5 50.0 53.0 50.1 54.1 51.0 55.1 42.5 51.4 59.5 Seguro 48.6 1195 47.3 47.6 43.6 56.1 54.0 .0 51.5 46.3 50.2 43.3 47.7 51.1 46.3 51.6 47.4 47.0 48.0 47.5 50.0 47.0 49.9 45.9 49.0 44.9 57.5 48.6 40.5

204

Cuadro A.28 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en parques, plazas pblicas o parqueos segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P23. Inseguro 65.2 1600 62.6 63.6 73.5 59.5 59.4 100.0 75.8 68.8 63.4 77.6 65.3 61.3 68.8 63.3 68.3 66.0 61.3 59.9 62.8 66.5 65.5 73.7 68.5 64.6 62.4 65.8 68.2 Seguro 34.8 852 37.4 36.4 26.5 40.5 40.6 .0 24.2 31.2 36.6 22.4 34.7 38.7 31.2 36.7 31.7 34.0 38.7 40.1 37.2 33.5 34.5 26.3 31.5 35.4 37.6 34.2 31.8

205

Cuadro A.29 Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en su propia casa segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P24. Inseguro 22.7 559 24.2 31.0 21.2 19.9 19.1 20.0 24.2 20.6 19.5 31.3 26.3 20.3 24.8 15.2 25.9 26.6 23.7 26.9 22.9 27.7 17.0 20.8 22.5 23.3 24.2 19.9 37.2 Seguro 77.3 1905 75.8 69.0 78.8 80.1 80.9 80.0 75.8 79.4 80.5 68.7 73.7 79.7 75.2 84.8 74.1 73.4 76.3 73.1 77.1 72.3 83.0 79.2 77.5 76.7 75.8 80.1 62.8

206

Cuadro A.30 Ahora hablando de la gente de su colonia o comunidad, dira usted que en general es...? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P25. Nada confiable 7.3 179 7.1 7.9 8.5 8.5 4.5 20.0 6.2 6.0 7.5 13.4 7.0 7.0 7.5 8.9 8.3 5.5 4.9 8.6 6.0 10.5 7.0 4.9 8.7 7.5 7.2 6.3 7.0 Poco confiable 21.3 524 21.1 23.7 21.2 22.8 19.3 .0 18.7 21.1 21.6 25.4 21.0 20.5 22.1 24.6 24.2 19.4 12.4 14.7 18.9 26.4 24.8 20.2 26.3 20.1 20.2 20.4 31.1 Algo confiable 27.2 668 23.4 22.4 30.8 31.8 26.4 20.0 21.9 30.6 30.2 28.4 23.1 27.6 26.9 28.8 27.2 25.2 27.2 22.6 26.3 25.5 30.2 31.3 25.8 27.4 26.7 28.1 25.8 Muy confiable 44.1 1083 48.5 45.9 39.5 36.9 49.9 60.0 53.1 42.3 40.7 32.8 48.8 44.9 43.4 37.8 40.3 49.9 55.5 54.1 48.8 37.6 37.9 43.5 39.2 45.0 45.9 45.3 36.2

207

Cuadro A.31 Cree que la mayora de las veces la gente se preocupa slo por si misma, o cree que la mayora de las veces la gente trata de ayudar al prjimo? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P26. Se preocupa por s misma 58.0 1424 56.1 56.7 66.3 58.5 47.5 80.0 65.6 63.1 61.8 72.7 51.3 58.4 57.5 61.4 61.2 53.1 51.5 48.7 48.0 63.3 65.7 69.9 59.2 57.7 56.3 58.6 58.6 Trata de ayudar al prjimo 42.0 1032 43.9 43.3 33.7 41.5 52.5 20.0 34.4 36.9 38.2 27.3 48.7 41.6 42.5 38.6 38.8 46.9 48.5 51.3 52.0 36.7 34.3 30.1 40.8 42.3 43.7 41.4 41.4

208

Cuadro A.32 Cree usted que la mayora de la gente tratara de aprovecharse de usted si se les presentara la oportunidad, o cree que no se aprovecharan? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P27. S se aprovecharan 51.7 1274 47.7 45.4 57.4 56.2 48.7 80.0 48.5 54.7 54.3 70.1 47.0 52.4 51.0 52.0 55.1 48.4 48.0 43.4 48.4 55.4 56.1 54.4 50.3 51.9 48.1 52.8 72.5 No se aprovecharan 46.8 1153 50.8 51.6 41.5 42.0 50.2 20.0 48.5 43.9 44.8 28.4 50.9 46.2 47.3 47.2 43.1 50.0 49.8 53.5 49.9 43.4 43.0 44.4 48.1 46.8 49.7 45.7 27.5 No sabe, no responde 1.5 37 1.5 3.0 1.1 1.8 1.0 .0 3.0 1.4 1.0 1.5 2.1 1.4 1.6 .8 1.7 1.6 2.2 3.0 1.7 1.2 .9 1.2 1.6 1.3 2.3 1.5 .0

209

Cuadro A.33 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: comit de la iglesia, organizacin religiosa segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P28. No pertenece 64.7 1593 63.4 66.2 65.6 65.3 63.1 60.0 57.6 64.7 65.0 71.6 64.2 70.2 59.7 68.5 66.6 59.2 60.9 60.5 61.4 69.6 67.9 63.9 97.4 55.8 81.9 49.8 41.3 Pertenece pero no activo 10.5 257 13.5 12.4 7.9 9.8 10.2 .0 3.0 9.1 9.7 7.5 12.0 7.8 12.8 9.9 9.9 11.3 11.5 15.1 12.5 9.2 8.0 7.2 1.0 13.4 14.2 8.8 16.4 Activo 24.9 613 23.1 21.4 26.4 24.9 26.7 40.0 39.4 26.2 25.3 20.9 23.8 22.0 27.5 21.6 23.5 29.5 27.6 24.4 26.1 21.2 24.1 29.0 1.5 30.8 3.9 41.4 42.2

210

Cuadro A.34 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: club deportivo, social o de recreacin segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P29. No pertenece 85.0 2095 85.5 84.3 86.6 81.9 84.3 80.0 78.8 87.1 85.6 86.6 84.0 73.4 95.5 71.3 87.1 92.0 94.9 95.2 89.7 79.6 80.7 79.5 77.6 84.4 85.1 89.5 88.8 Pertenece pero no activo 2.0 49 2.1 1.9 2.2 2.7 1.2 .0 3.0 1.7 2.1 1.5 2.0 2.9 1.2 3.3 1.9 1.2 .9 .7 2.0 2.3 2.1 2.6 2.3 2.3 2.0 1.4 1.7 Activo 13.0 320 12.4 13.8 11.2 15.4 14.4 20.0 18.2 11.1 12.4 11.9 14.0 23.8 3.3 25.4 11.0 6.8 4.1 4.1 8.3 18.1 17.2 17.9 20.1 13.2 13.0 9.1 9.5

211

Cuadro A.35 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: organizacin educativa (asociacin de padres de familia) segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P30. No pertenece 86.9 2140 86.6 79.7 87.7 89.5 89.3 80.0 75.8 86.8 87.8 91.0 86.0 88.7 85.2 91.0 82.3 87.6 88.5 89.3 86.7 85.8 91.0 79.8 90.2 83.9 89.8 86.8 93.2 Pertenece pero no activo 3.1 75 5.5 4.4 1.5 3.1 1.8 20.0 .0 1.7 2.7 1.5 3.8 2.4 3.7 1.5 4.2 2.7 3.6 3.8 4.5 1.9 1.7 2.7 2.2 2.9 4.0 3.3 1.7 Activo 10.1 248 7.9 15.9 10.8 7.4 8.8 .0 24.2 11.5 9.5 7.5 10.2 8.9 11.1 7.4 13.5 9.7 7.9 6.9 8.8 12.3 7.3 17.5 7.6 13.2 6.2 9.9 5.1

212

Cuadro A.36 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: asociacin de profesionales, gremio segn ocupacin segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P31. No pertenece 95.0 2340 95.3 97.5 91.6 97.6 96.6 80.0 75.8 86.1 95.0 95.5 97.8 94.4 95.5 96.8 93.3 93.5 97.1 98.3 98.3 97.0 96.5 78.5 97.0 93.1 96.7 95.5 93.2 Pertenece pero no activo .9 23 1.5 .8 1.2 .3 .5 .0 .0 2.1 .8 1.5 .8 1.0 .9 .6 1.3 1.0 .6 .4 .4 .7 .6 3.5 .4 1.7 .8 .4 .0 Activo 4.1 100 3.2 1.7 7.2 2.1 2.9 20.0 24.2 11.8 4.2 3.0 1.5 4.6 3.6 2.6 5.4 5.4 2.3 1.3 1.2 2.3 2.9 18.0 2.6 5.2 2.5 4.1 6.8

213

Cuadro A.37 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: grupo o partido poltico segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P32. No pertenece 93.1 2293 93.0 94.6 92.6 92.3 93.1 80.0 93.9 89.9 92.1 92.5 95.0 90.4 95.4 92.2 93.3 92.4 94.7 96.5 94.6 93.1 90.1 91.1 93.6 91.4 93.9 94.1 96.6 Pertenece pero no activo 2.6 63 3.2 1.2 3.3 2.5 1.7 20.0 3.0 2.8 3.1 6.0 1.6 3.5 1.7 2.7 3.0 2.3 1.8 1.0 1.6 3.0 3.9 3.4 2.3 2.9 2.9 2.2 .0 Activo 4.4 108 3.8 4.1 4.1 5.2 5.1 .0 3.0 7.3 4.8 1.5 3.4 6.1 2.9 5.1 3.7 5.3 3.5 2.4 3.8 3.9 6.0 5.6 4.0 5.7 3.2 3.6 3.4

214

Cuadro A.38 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: cooperativa segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P33. No pertenece 95.5 2351 95.4 93.1 93.7 98.7 98.2 100.0 84.8 93.0 95.5 95.5 96.3 93.7 97.0 96.8 94.9 95.0 95.0 97.4 96.5 97.7 95.1 88.6 96.3 94.1 95.5 96.9 94.9 Pertenece pero no activo .7 17 .2 1.5 .9 .7 .3 .0 .0 1.0 .7 .0 .7 .8 .6 .8 .9 .5 .3 1.3 .4 .2 .5 1.8 .6 1.3 .4 .1 .0 Activo 3.8 95 4.5 5.4 5.4 .6 1.5 .0 15.2 5.9 3.8 4.5 3.0 5.5 2.4 2.4 4.2 4.5 4.6 1.3 3.1 2.1 4.4 9.6 3.1 4.6 4.1 3.0 5.1

215

Cuadro A.39 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: organizacin comunitaria (comit local, ADESCO, directiva, etc.) segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P34. No pertenece 91.6 2256 91.3 86.8 93.6 91.4 92.2 80.0 90.9 90.6 93.4 85.1 90.2 89.5 93.4 92.6 91.6 90.4 91.2 93.8 92.3 92.3 89.6 90.3 94.7 89.7 92.6 91.7 93.9 Pertenece pero no activo 1.6 40 2.1 2.3 1.1 2.7 1.0 .0 3.0 1.0 1.7 1.5 1.7 1.8 1.5 1.3 1.8 1.7 1.8 .9 1.3 1.6 2.6 1.8 .8 1.8 2.0 1.7 1.7 Activo 6.8 167 6.6 11.0 5.3 6.0 6.8 20.0 6.1 8.4 4.9 13.4 8.1 8.7 5.1 6.0 6.6 7.8 7.1 5.4 6.5 6.2 7.8 7.9 4.5 8.5 5.5 6.7 4.3

216

Cuadro A.40 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: organizacin de seguridad y vigilancia de la comunidad segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P35. No pertenece 96.9 2388 97.4 97.7 97.0 95.1 97.0 100.0 75.8 95.5 97.7 100.0 96.8 96.0 97.8 97.0 96.7 96.9 97.4 98.3 97.5 95.9 96.9 95.9 98.7 94.8 97.9 98.3 97.4 Pertenece pero no activo .7 17 .5 .8 .4 1.3 1.0 .0 3.0 1.0 .5 .0 .8 1.0 .5 .9 .7 .8 .3 .0 .6 1.1 1.0 .5 .6 1.3 .4 .3 .0 Activo 2.4 58 2.1 1.5 2.6 3.6 2.1 .0 21.2 3.5 1.7 .0 2.4 3.0 1.8 2.1 2.6 2.3 2.3 1.7 1.9 3.0 2.1 3.6 .7 4.0 1.7 1.5 2.6

217

Cuadro A.41 Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece: a alguna otra organizacin segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P36. No pertenece 97.8 2410 97.6 97.6 97.3 98.7 98.4 100.0 90.9 95.8 97.8 98.5 98.4 96.7 98.7 97.9 97.9 98.4 96.8 98.8 98.4 98.2 97.8 94.8 97.8 97.3 98.4 98.6 91.3 Pertenece pero no activo .3 6 .6 .0 .3 .3 .0 .0 .0 .3 .4 .0 .1 .4 .1 .5 .3 .2 .0 .0 .4 .2 .2 .5 .6 .4 .0 .1 .0 Activo 1.9 48 1.8 2.4 2.4 1.0 1.6 .0 9.1 3.8 1.8 1.5 1.5 2.9 1.1 1.6 1.9 1.5 3.2 1.2 1.2 1.7 2.1 4.7 1.6 2.4 1.6 1.3 8.7

218

Cuadro A.42 En la colonia o barrio donde vive hay casa comunal? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P37. No 64.1 1577 66.6 73.9 61.4 58.8 61.6 80.0 87.9 74.9 53.7 14.9 75.1 63.8 64.3 59.8 64.7 67.3 65.8 68.6 67.5 61.9 58.0 64.6 66.4 63.3 61.5 64.4 76.4 S 35.9 885 33.4 26.1 38.6 41.2 38.4 20.0 12.1 25.1 46.3 85.1 24.9 36.2 35.7 40.2 35.3 32.7 34.2 31.4 32.5 38.1 42.0 35.4 33.6 36.7 38.5 35.6 23.6

219

Cuadro A.43 En qu condiciones de infraestructura est? (Incluye slo a los que contestaron que s hay casa comunal) segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P37. Malas 13.8 122 9.1 12.9 14.5 16.3 15.8 100.0 .0 12.7 12.7 12.3 16.5 13.7 13.8 14.8 14.4 13.5 10.7 13.7 12.4 17.6 13.7 11.1 13.7 11.4 19.0 13.0 26.1 Regulares 36.1 319 31.9 31.9 39.5 32.7 38.7 .0 25.0 36.6 36.4 49.1 33.0 35.4 36.7 39.0 39.8 29.1 30.4 28.4 38.0 35.3 36.4 38.8 38.2 32.9 34.4 40.2 44.3 Buenas 50.1 443 59.0 55.1 46.0 51.0 45.4 .0 75.0 50.7 50.9 38.6 50.5 50.9 49.5 46.2 45.7 57.4 59.0 57.9 49.6 47.1 50.0 50.2 48.1 55.7 46.6 46.7 29.5

220

Cuadro A.44 En la colonia o barrio donde vive hay parques o zonas verdes? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P38. No 63.3 1560 67.6 83.1 50.4 58.8 68.0 60.0 57.6 42.5 45.2 71.6 88.6 61.7 64.8 58.5 64.5 63.5 68.5 76.9 71.2 65.5 54.1 44.3 68.2 61.4 62.7 63.2 68.3 S 36.7 903 32.4 16.9 49.6 41.2 32.0 40.0 42.4 57.5 54.8 28.4 11.4 38.3 35.2 41.5 35.5 36.5 31.5 23.1 28.8 34.5 45.9 55.7 31.8 38.6 37.3 36.8 31.7

221

Cuadro A.45 En qu condiciones de infraestructura est? (Incluye slo a los que contestaron que s hay parques o zonas verdes) segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P38. Malas 20.2 182 19.9 19.3 24.6 8.9 18.7 100.0 .0 23.0 18.5 21.1 26.7 19.6 20.8 18.9 23.0 18.7 18.6 17.4 22.1 21.5 17.6 21.4 22.1 19.1 20.8 20.3 24.5 Regulares 34.8 314 29.3 26.4 36.8 32.8 40.4 .0 57.1 32.1 35.7 42.1 30.2 35.9 33.8 35.9 32.0 38.2 34.2 31.8 30.3 34.6 37.6 37.9 34.7 35.7 31.8 35.7 32.4 Buenas 45.0 406 50.7 54.3 38.6 58.2 41.0 .0 42.9 44.8 45.8 36.8 43.0 44.6 45.4 45.2 45.0 43.1 47.2 50.9 47.6 43.9 44.8 40.7 43.2 45.2 47.4 44.1 43.2

222

Cuadro A.46 En la colonia o barrio donde vive hay canchas de juego abiertas? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P39. No 36.2 892 36.6 38.2 37.5 35.4 32.8 60.0 72.7 41.8 32.5 43.3 37.5 36.4 36.1 30.0 37.2 41.1 38.8 32.4 37.2 36.9 34.1 40.1 36.4 35.8 32.9 37.5 50.8 S 63.8 1570 63.4 61.8 62.5 64.6 67.2 40.0 27.3 58.2 67.5 56.7 62.5 63.6 63.9 70.0 62.8 58.9 61.2 67.6 62.8 63.1 65.9 59.9 63.6 64.2 67.1 62.5 49.2

223

Cuadro A.47 En qu condiciones de infraestructura est? (Incluye slo a los que contestaron que s hay canchas de juego abiertas) segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA Malas % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P39. 18.0 281 17.7 22.6 21.6 10.0 14.4 50.0 11.1 17.5 18.3 13.5 17.9 19.4 16.7 18.5 17.9 19.5 15.5 14.7 17.3 19.5 18.9 19.0 19.0 18.1 18.6 16.0 31.6 Regulares 36.4 568 36.2 34.2 35.4 32.2 41.9 .0 55.6 33.7 33.1 35.1 40.9 35.6 37.1 36.3 36.9 31.2 41.3 35.2 36.1 38.7 35.8 36.0 33.4 36.7 37.9 36.8 33.4 Buenas 45.6 713 46.2 43.2 43.0 57.8 43.7 50.0 33.3 48.8 48.6 51.4 41.2 45.0 46.3 45.2 45.2 49.3 43.2 50.2 46.6 41.8 45.2 45.0 47.6 45.1 43.6 47.3 35.0

224

Cuadro A.48 En la colonia o barrio donde vive hay templo religioso (catlico o evanglico)? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P40. No 16.6 408 10.4 19.7 22.5 9.5 15.8 60.0 48.5 19.5 16.2 29.9 14.4 17.1 16.1 16.1 17.2 17.6 14.9 14.2 16.5 15.5 15.6 22.3 17.7 17.2 12.6 16.5 32.8 S 83.4 2055 89.6 80.3 77.5 90.5 84.2 40.0 51.5 80.5 83.8 70.1 85.6 82.9 83.9 83.9 82.8 82.4 85.1 85.8 83.5 84.5 84.4 77.7 82.3 82.8 87.4 83.5 67.2

225

Cuadro A.49 En qu condiciones de infraestructura est? (Incluye slo a los que contestaron que s hay templo religioso) segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P40. Malas 5.6 114 4.8 11.3 4.9 7.8 2.2 .0 .0 1.7 4.4 2.1 8.1 5.1 6.0 4.9 6.2 6.5 4.3 7.3 5.6 8.1 3.6 3.3 5.1 6.1 7.5 3.5 11.7 Regulares 25.5 523 26.5 31.1 22.6 26.6 24.4 .0 11.8 23.9 23.3 25.5 28.7 27.5 23.8 26.7 26.1 24.2 24.1 25.3 24.8 26.7 25.8 25.4 24.3 26.4 26.9 23.7 34.6 Buenas 68.9 1411 68.7 57.6 72.5 65.6 73.5 100.0 88.2 74.3 72.3 72.3 63.3 67.3 70.3 68.3 67.7 69.4 71.6 67.4 69.5 65.2 70.6 71.3 70.6 67.5 65.6 72.8 53.6

226

Cuadro A.50 Ahora voy a hacerle unas preguntas sobre la Polica Nacional Civil. Existe algn puesto o delegacin policial en su comunidad? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P41. No 71.2 1753 70.9 88.1 68.4 62.3 69.4 60.0 69.7 56.1 56.2 79.1 91.7 70.8 71.6 69.6 70.1 74.5 72.4 78.4 76.0 75.0 61.8 63.9 73.7 70.0 69.3 72.5 74.7 S 28.8 708 29.1 11.9 31.6 37.7 30.6 40.0 30.3 43.9 43.8 20.9 8.3 29.2 28.4 30.4 29.9 25.5 27.6 21.6 24.0 25.0 38.2 36.1 26.3 30.0 30.7 27.5 25.3

227

Cuadro A.51 Ahora voy a hacerle unas preguntas sobre la Polica Nacional Civil. Ha llamado a la polica para que le ayude en algo? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P42. No 67.0 1651 69.5 69.1 60.4 70.1 71.5 60.0 57.6 57.8 64.5 65.7 72.5 66.1 67.8 64.8 64.5 68.6 73.9 76.5 72.3 66.0 62.5 54.6 69.1 63.5 71.2 68.1 66.3 S 33.0 813 30.5 30.9 39.6 29.9 28.5 40.0 42.4 42.2 35.5 34.3 27.5 33.9 32.2 35.2 35.5 31.4 26.1 23.5 27.7 34.0 37.5 45.4 30.9 36.5 28.8 31.9 33.7

228

Cuadro A.52 Ahora voy a hacerle unas preguntas sobre la Polica Nacional Civil. Ha reportado algn delito a la polica? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P43. No 80.3 1979 85.0 82.3 74.5 78.8 84.1 60.0 66.7 68.3 78.8 85.1 85.2 76.4 83.8 77.3 77.3 81.3 90.1 90.6 86.4 78.6 77.0 64.2 80.8 77.4 83.8 81.4 87.9 S 19.7 485 15.0 17.7 25.5 21.2 15.9 40.0 33.3 31.7 21.2 14.9 14.8 23.6 16.2 22.7 22.7 18.7 9.9 9.4 13.6 21.4 23.0 35.8 19.2 22.6 16.2 18.6 12.1

229

Cuadro A.53 Ahora voy a hacerle unas preguntas sobre la Polica Nacional Civil. Ha colaborado con la polica por algn problema de la comunidad? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P44. No 78.5 1935 79.1 78.9 77.0 80.1 79.2 80.0 66.7 76.3 78.0 74.6 80.2 73.7 82.9 78.0 77.8 78.4 80.9 83.2 80.8 80.3 74.9 72.3 80.7 76.5 77.3 80.3 84.5 S 21.5 529 20.9 21.1 23.0 19.9 20.8 20.0 33.3 23.7 22.0 25.4 19.8 26.3 17.1 22.0 22.2 21.6 19.1 16.8 19.2 19.7 25.1 27.7 19.3 23.5 22.7 19.7 15.5

230

Cuadro A.54 Ahora voy a hacerle unas preguntas sobre la Polica Nacional Civil. Cree usted que la Polica Rural contribuir en el combate a la delincuencia? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P45. No 23.5 579 24.3 14.3 27.1 25.5 22.4 20.0 6.1 25.1 26.3 25.4 20.4 24.4 22.7 26.0 23.3 22.1 21.4 20.2 21.0 24.3 25.4 28.2 29.3 24.3 20.4 21.4 18.8 S 75.3 1855 75.2 84.0 72.0 74.0 75.3 80.0 93.9 74.2 72.6 71.6 78.3 74.6 75.9 73.4 76.0 76.6 75.3 77.2 77.5 75.2 73.8 71.0 70.1 74.7 77.4 77.5 78.5 No responde 1.2 30 .5 1.7 1.0 .5 2.4 .0 .0 .7 1.1 3.0 1.3 1.0 1.4 .6 .7 1.2 3.3 2.6 1.6 .5 .8 .8 .6 1.0 2.3 1.1 2.6

231

Cuadro A.55 Con qu frecuencia ha visto agentes de la PNC haciendo rondas aqu en su colonia o barrio en la ltima semana? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P46. Nunca en la ltima semana 19.5 480 18.7 18.2 19.6 18.8 21.6 20.0 34.4 17.4 17.5 17.9 22.0 18.2 20.6 18.5 23.4 16.7 16.6 22.8 17.3 19.1 20.3 21.0 19.5 19.7 19.4 19.0 24.3 Rara vez 23.4 577 24.9 23.6 22.5 26.6 21.3 20.0 15.6 25.4 20.0 13.4 27.7 22.3 24.5 26.7 23.3 23.6 18.3 21.0 24.0 19.8 25.6 26.1 21.6 24.8 19.2 25.6 15.5 1 2 veces a la semana 17.2 424 13.9 25.1 16.0 17.0 17.4 .0 31.2 13.9 14.9 10.4 20.8 18.9 15.7 16.9 16.4 19.0 17.5 20.3 18.9 15.2 14.3 18.3 18.1 17.3 18.7 15.6 19.9 3-5 veces a la semana 15.4 378 17.9 15.4 14.1 18.1 12.9 20.0 .0 13.2 16.8 10.4 15.0 16.6 14.3 16.8 13.8 14.1 17.8 16.6 15.3 17.5 13.5 14.5 14.3 15.5 15.4 16.4 7.8 Todos los das 24.5 602 24.6 17.7 27.7 19.6 26.7 40.0 18.7 30.0 30.9 47.8 14.6 24.0 24.9 21.2 23.2 26.5 29.9 19.4 24.5 28.4 26.3 20.1 26.5 22.7 27.3 23.4 32.5

232

Cuadro A.56 En una escala de 0 a 10, cmo valora usted el trabajo de la Polica Nacional Civil? segn variables (En porcentajes)

VARIABLES Total Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P47.

N 2398 520 341 782 282 474 4 28 245 1115 57 950 1154 1245 684 837 482 396 269 778 468 553 331 366 911 405 665 49

Media 6.73 6.83 7.01 6.51 6.64 6.85 7.20 6.67 6.52 6.58 7.02 6.95 6.52 6.93 6.57 6.61 6.81 7.18 7.08 7.07 6.64 6.42 6.30 6.60 6.68 6.82 6.80 7.11

Desviacin tpica 2.11 2.12 2.23 1.92 2.24 2.18 1.51 1.84 1.83 2.09 2.08 2.19 2.06 2.13 1.97 2.11 2.14 2.24 2.51 2.24 2.14 1.85 1.56 2.20 2.07 2.02 2.15 2.06

233

Cuadro A.57 Cuando usted ve pasar una patrulla de la PNC, qu tan seguro o inseguro se siente? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P48. Nada seguro 8.8 217 7.7 4.8 13.6 8.0 5.8 20.0 15.2 11.5 10.8 13.4 5.4 8.6 9.0 10.2 10.0 7.3 6.0 5.8 5.2 10.0 11.2 14.8 11.0 8.8 7.7 8.2 7.8 Poco seguro 19.2 471 16.5 14.1 24.2 20.2 17.0 20.0 12.1 27.5 21.0 17.9 15.3 20.1 18.3 21.9 21.4 16.9 12.7 8.8 15.7 18.6 24.7 28.5 16.3 20.3 22.0 17.0 24.9 Algo seguro 33.1 814 32.9 31.6 34.7 36.1 30.1 20.0 45.5 34.8 33.5 34.3 31.9 32.7 33.5 36.8 31.8 33.4 29.5 29.5 30.2 33.4 36.6 37.2 32.4 33.5 33.1 34.4 15.5 Muy seguro 38.9 955 42.8 49.5 27.5 35.7 47.1 40.0 27.3 26.1 34.7 34.3 47.4 38.6 39.2 31.0 36.8 42.4 51.8 55.9 48.9 38.0 27.5 19.5 40.3 37.4 37.2 40.3 51.8

234

Cuadro A.58 Algunas personas dicen que la polica de este barrio (pueblo) protege a la gente frente a los delincuentes, mientras que otras personas dicen que es la polica la que est involucrada en la delincuencia. Qu opina usted? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P49. Polica protege a ciudadanos 62.4 1537 65.7 67.0 51.2 68.0 70.0 60.0 51.5 53.3 58.8 44.8 70.0 61.5 63.1 61.3 59.5 65.1 66.8 67.6 69.9 62.0 55.2 51.9 60.6 62.5 63.2 62.8 62.9 Polica involucrada con delincuencia 29.1 716 26.1 22.0 39.2 24.9 23.5 40.0 45.5 38.0 32.4 40.3 22.0 30.6 27.6 33.7 31.7 25.2 20.6 19.3 22.1 29.8 37.1 40.2 29.6 28.5 30.2 28.6 30.3 No sabe, no responde 8.6 211 8.1 11.0 9.6 7.1 6.6 .0 3.0 8.7 8.8 14.9 8.1 7.8 9.2 4.9 8.8 9.8 12.6 13.0 8.0 8.1 7.7 7.9 9.8 9.0 6.6 8.7 6.8

235

Cuadro A.59 Cul es el problema que segn usted afecta ms el trabajo que hace la polica? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P50. 0 8.5 210 9.8 10.1 6.0 7.0 11.0 .0 6.1 6.6 7.1 7.5 10.8 7.4 9.5 6.8 6.7 10.0 13.3 15.4 11.0 8.7 5.2 1.7 8.5 8.1 8.7 9.4 4.3 1 4.5 112 3.8 2.1 5.5 6.2 4.4 .0 .0 5.9 5.3 7.5 3.3 5.0 4.1 3.2 4.4 4.8 6.8 4.6 3.7 6.0 4.2 5.1 3.7 5.2 5.1 3.7 6.1 2 11.1 274 9.7 11.0 14.3 11.7 7.2 40.0 12.1 12.2 13.4 14.9 7.9 11.8 10.5 13.1 11.1 11.6 7.3 3.3 8.5 12.3 14.3 17.8 10.3 11.1 10.9 11.9 10.3 3 7.4 181 5.1 5.9 10.4 5.9 6.7 20.0 15.2 10.5 8.2 10.4 5.2 7.7 7.0 10.1 8.1 5.6 3.5 4.6 3.8 6.6 11.5 12.6 7.5 7.7 6.8 7.2 6.8 4 2.1 51 2.8 2.6 1.8 .5 2.3 .0 3.0 2.1 1.9 .0 2.4 2.7 1.5 1.5 1.4 3.0 3.3 .3 2.7 1.5 3.0 1.7 2.9 1.4 3.1 1.8 2.6 5 6.6 162 7.5 4.6 6.2 7.1 7.3 .0 18.2 5.6 7.3 3.0 6.0 8.0 5.4 5.1 7.9 6.2 6.7 5.1 6.3 4.8 7.8 9.2 5.8 5.7 8.5 6.9 9.5 6 2.6 64 1.8 .9 4.8 1.6 1.8 .0 6.1 5.2 3.1 1.5 1.3 3.0 2.2 2.4 3.1 2.3 2.0 .7 1.7 2.6 2.8 6.1 2.4 2.6 1.9 3.1 3.4 7 5.2 129 5.3 3.9 5.3 6.2 5.4 .0 3.0 5.6 5.4 6.0 5.0 4.5 5.9 4.3 5.8 5.6 5.3 7.1 5.4 4.0 4.9 5.6 6.0 6.4 3.8 4.2 4.3 8 2.3 57 2.3 1.5 3.9 .0 1.7 40.0 .0 3.8 2.7 1.5 1.5 2.8 1.8 2.9 2.7 1.5 1.5 2.2 1.2 1.8 2.8 4.9 3.5 2.4 1.9 1.7 1.7 9 2.6 64 4.0 3.8 1.8 2.1 1.8 .0 3.0 1.0 2.3 1.5 3.4 2.2 3.0 3.3 2.9 2.0 1.7 2.6 2.1 3.8 2.8 2.0 2.1 2.7 1.6 3.5 .0 10 8.7 215 7.3 9.5 7.5 12.4 9.4 .0 9.1 8.0 8.9 1.5 9.1 8.9 8.6 8.8 10.3 7.5 6.7 8.2 10.2 7.0 9.0 7.5 9.8 9.4 7.6 8.2 2.6 11 5.3 130 6.0 6.7 5.7 2.8 4.4 .0 3.0 4.9 5.6 4.5 5.2 7.2 3.5 2.8 6.6 6.3 5.4 3.0 5.1 5.4 5.4 7.4 3.5 5.4 5.1 5.9 10.4 12 1.1 27 1.6 1.1 1.2 .0 1.0 .0 .0 2.1 .9 1.5 1.1 1.2 1.0 .9 1.0 1.5 1.0 .6 1.2 1.6 .5 1.6 .8 1.2 1.1 1.2 .0 13 1.7 42 1.4 .6 2.6 1.3 1.6 .0 3.0 4.2 1.9 3.0 .8 2.6 .9 1.8 1.9 2.1 .8 .0 1.1 1.8 2.2 3.6 2.1 1.7 1.5 1.5 3.4 14 1.9 47 2.2 1.7 1.5 2.7 1.9 .0 .0 1.4 1.9 4.5 2.0 2.2 1.7 2.6 1.3 2.0 2.0 2.2 1.4 3.7 1.7 .8 1.5 1.3 2.5 2.5 3.4 15 1.8 45 2.4 1.7 1.2 2.4 1.9 .0 .0 1.0 1.4 3.0 2.5 2.0 1.6 2.5 1.7 2.2 .6 3.6 1.1 2.2 2.2 .7 .9 2.3 2.3 1.5 .0 16 4.5 112 5.9 3.0 4.7 5.3 3.5 .0 12.1 5.9 4.7 1.5 4.0 5.2 4.0 4.5 4.4 3.5 6.1 4.0 3.4 5.6 4.8 5.7 4.9 4.2 3.8 5.2 5.1 17 22.0 541 21.0 29.1 15.4 24.8 26.6 .0 6.1 13.9 18.1 26.9 28.6 15.6 27.7 23.4 18.7 22.3 25.9 32.5 30.1 20.6 15.0 6.2 23.9 21.1 23.9 20.5 25.9

DETALLE DE RESPUESTA: 0. Ninguno 1. Ley protege a delincuentes 2. Poca colaboracin de la ciudadana 3. Corrupcin 4. Los Derechos Humanos 5. Falta de recursos 6. Falta de preparacin 12. Falta de apoyo 7. Poco personal 13. Bajos salarios 8. Mala organizacin 14. Delincuencia, maras 9. Temor 15. Capturan a gente inocente 10. No hacen bien su trabajo 16. Otras respuestas 17. No sabe, no responde 11. Las leyes

236

Cuadro A.60 Qu tanto cree usted que las pandillas son un problema en la comunidad o barrio donde vive, mucho, algo, poco o nada? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P51. Nada 38.9 958 35.4 41.2 31.7 42.0 50.7 20.0 57.6 40.4 33.4 23.9 45.2 38.7 39.1 33.1 37.1 43.2 47.1 51.0 42.3 38.1 30.3 35.5 35.1 38.5 46.7 37.0 34.6 Poco problema 29.7 731 28.7 24.7 31.7 34.7 28.1 40.0 27.3 28.6 32.1 37.3 26.8 26.7 32.4 30.8 28.4 30.9 29.2 23.6 28.5 26.6 34.9 33.9 28.9 29.8 27.1 31.6 31.7 Algo de problema 10.6 261 10.1 11.8 12.6 10.1 7.3 .0 6.1 10.1 12.4 7.5 9.0 10.8 10.4 11.4 10.2 10.6 10.0 10.1 10.3 9.2 11.5 12.1 12.2 10.4 10.1 10.5 6.8 Mucho problema 20.8 512 25.8 22.2 23.9 13.2 13.9 40.0 9.1 20.9 22.0 31.3 19.0 23.7 18.1 24.6 24.4 15.3 13.6 15.2 18.9 26.2 23.2 18.5 23.8 21.3 16.2 20.8 26.8

237

Cuadro A.61 Y qu tanto las pandillas son un problema a nivel nacional, mucho, algo, poco o nada? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P52. Nada .3 7 .2 .0 .3 .0 .6 .0 .0 .3 .3 .0 .3 .2 .3 .1 .5 .2 .2 .0 .5 .6 .0 .0 .4 .3 .2 .3 .0 Poco problema 2.2 53 1.6 2.8 2.8 1.3 1.8 .0 3.0 .7 2.4 3.0 2.3 2.3 2.0 1.9 2.7 1.0 2.9 2.5 2.2 2.7 1.9 1.6 2.7 1.8 2.7 2.3 .0 Algo de problema 6.5 160 5.3 6.7 5.1 5.3 10.6 .0 9.1 4.9 6.2 6.0 7.3 6.5 6.5 5.6 6.1 6.6 8.6 11.5 6.4 6.2 5.5 4.4 6.9 6.0 9.0 5.7 3.4 Mucho problema 91.0 2240 92.9 90.6 91.7 93.3 87.0 100.0 87.9 94.1 91.2 91.0 90.2 90.9 91.2 92.3 90.7 92.3 88.3 86.1 90.8 90.5 92.7 94.0 90.1 92.0 88.1 91.7 96.6

238

Cuadro A.62 Ha tenido aqu en su barrio algn problema con los pandilleros, es decir, ha sido vctima o ha sufrido un hecho provocado por ellos? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P53. No 89.4 2202 89.5 89.2 87.2 91.1 91.8 80.0 87.9 90.2 88.4 83.6 90.6 84.6 93.7 83.8 88.7 94.0 94.3 93.1 92.3 87.2 87.9 84.5 86.3 88.4 91.1 91.7 84.5 S 10.6 262 10.5 10.8 12.8 8.9 8.2 20.0 12.1 9.8 11.6 16.4 9.4 15.4 6.3 16.2 11.3 6.0 5.7 6.9 7.7 12.8 12.1 15.5 13.7 11.6 8.9 8.3 15.5

239

Cuadro A.63 En su opinin, cul es la razn por la cual algunos jvenes se integran a las pandillas en este pas? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P54. 1 16.9 415 19.8 24.1 11.1 20.9 15.4 20.0 15.2 10.1 15.8 10.4 20.1 15.9 17.7 17.5 16.4 17.5 15.8 22.4 18.0 17.2 16.6 9.0 18.7 18.3 15.5 14.5 19.9 2 14.5 358 10.1 9.7 23.5 12.3 9.8 40.0 27.3 24.7 18.1 16.4 7.4 15.7 13.5 15.4 17.5 13.5 8.3 2.9 6.6 14.8 20.6 33.6 11.7 16.7 12.1 14.4 17.1 3 25.7 633 22.0 21.8 30.5 26.4 24.3 .0 18.2 29.6 27.6 32.8 22.5 21.5 29.5 28.8 28.4 22.9 18.3 17.2 23.2 28.5 32.1 24.9 22.4 25.4 27.2 27.6 18.9 4 6.0 147 4.3 4.9 7.4 3.4 7.8 .0 6.1 7.0 6.5 3.0 5.3 6.8 5.3 6.5 6.3 5.5 4.9 3.6 6.0 6.4 5.3 8.7 4.4 6.2 6.9 6.1 4.3 5 10.1 250 12.3 10.1 4.0 14.3 15.1 .0 6.1 5.2 6.6 6.0 15.7 9.5 10.7 7.9 7.6 9.9 19.3 21.7 14.9 6.5 4.3 3.1 11.0 9.0 12.4 9.5 13.9 6 5.1 125 8.0 6.5 3.7 2.5 4.6 .0 6.1 3.8 3.9 11.9 6.3 5.9 4.4 2.9 4.5 7.1 7.6 7.2 6.4 3.9 4.3 2.8 6.5 4.5 4.0 6.0 1.7 7 2.9 71 4.0 1.5 2.1 3.6 3.5 .0 .0 1.7 2.6 3.0 3.6 2.9 2.9 2.8 3.0 2.8 2.7 5.1 2.5 3.4 2.6 1.6 6.1 1.9 2.6 2.4 3.4 8 1.1 28 .6 .4 1.7 .6 1.6 .0 .0 2.1 1.7 .0 .4 1.1 1.1 1.6 .5 1.1 1.7 .9 .9 .5 1.2 2.6 .5 1.5 1.5 .9 .0 9 2.5 62 2.8 3.1 2.1 2.2 2.7 .0 .0 4.2 2.5 .0 2.4 2.9 2.2 2.7 2.3 2.5 2.8 2.9 2.6 2.7 1.7 3.4 2.5 2.5 3.0 2.0 7.0 10 1.2 30 1.3 2.5 .7 2.4 .4 .0 3.0 .0 1.1 .0 1.7 2.1 .4 .8 .8 2.0 1.8 1.4 1.6 2.0 .3 .5 1.7 .7 2.0 1.2 .0 11 7.1 175 6.9 7.6 6.4 4.9 9.3 .0 12.1 7.0 6.7 6.0 7.5 7.2 7.0 4.8 6.3 10.5 8.6 7.7 9.5 7.9 4.9 3.4 5.4 7.5 6.0 8.4 5.1 12 1.4 35 1.2 .6 2.4 1.0 .9 .0 3.0 1.0 2.1 1.5 .7 2.0 .9 2.1 1.6 .4 1.2 1.0 .8 1.1 1.9 2.8 1.3 1.7 .8 1.3 5.1 13 3.5 86 4.1 3.4 3.4 3.1 3.4 40.0 3.0 2.8 3.7 7.5 3.0 4.6 2.5 3.3 3.4 3.0 4.7 2.6 3.5 3.8 3.7 3.6 5.2 2.6 3.1 4.0 3.4 14 2.0 48 2.5 3.8 1.1 2.4 1.3 .0 .0 .7 1.1 1.5 3.3 2.0 2.0 3.0 1.4 1.2 2.3 3.5 3.6 1.4 .5 .0 2.4 1.6 3.0 1.7 .0

DETALLE DE RESPUESTA: 1. Falta de empleo 2. Desintegracin familiar 3. Falta de apoyo y consejo familiar 4. Falta de educacin 5. Haraganera, vagancia 6. Malas influencias, malas amistades 7. Les gusta esa vida 8. Problemas econmicos 9. Pobreza 10. Vicios, drogas 11. Libertinaje, descuido de los padres 12. Buscando apoyo, amigos 13. Otras respuestas 14. No sabe, no responde

240

Cuadro A.64 En su opinin, qu debera hacerse para resolver el problema de las pandillas? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P55. 0 1.7 41 1.7 1.1 1.7 1.2 2.1 .0 .0 1.7 1.5 1.5 1.9 1.8 1.5 .9 1.8 1.9 2.4 3.0 2.6 .4 .8 1.6 2.8 1.1 1.6 1.9 .0 1 28.7 708 29.2 31.6 24.7 32.1 30.6 40.0 24.2 26.5 27.4 25.4 31.1 27.6 29.8 28.3 27.9 32.7 26.2 26.6 29.0 35.7 28.2 21.0 27.9 30.9 28.4 26.5 25.1 2 10.2 251 10.3 6.3 15.3 8.1 5.8 .0 9.1 15.7 11.8 22.4 6.3 11.1 9.4 10.6 10.9 9.3 9.0 4.3 7.4 10.4 15.1 13.6 12.4 10.0 8.4 10.9 3.4 3 5.0 124 4.1 3.0 6.5 5.2 4.9 20.0 9.1 4.9 6.2 6.0 3.4 5.1 5.0 4.9 6.1 4.0 4.1 2.9 4.4 4.0 6.6 7.1 3.7 4.7 4.8 6.4 2.6 4 7.9 196 9.9 7.8 3.8 10.3 11.2 .0 6.1 2.8 5.8 3.0 12.0 7.1 8.7 9.7 5.8 7.2 10.3 16.2 9.5 8.7 3.7 2.6 9.4 8.3 9.6 6.2 .0 5 5.3 130 4.6 3.3 7.9 5.2 3.3 20.0 9.1 6.6 6.6 3.0 3.4 5.4 5.2 5.6 5.6 5.3 4.1 3.3 3.5 3.5 6.0 12.8 3.9 7.1 4.4 3.9 8.6 6 5.2 129 5.7 5.7 4.0 4.2 6.8 .0 9.1 5.6 3.6 1.5 7.1 6.1 4.4 3.1 6.6 4.8 6.4 6.2 7.0 5.4 3.4 2.8 5.2 3.3 6.8 6.6 9.6 7 4.4 108 4.6 4.7 1.7 5.1 7.8 .0 3.0 2.1 3.9 3.0 5.7 5.1 3.7 5.1 3.2 3.8 6.4 8.8 5.4 3.9 2.3 2.1 4.4 3.5 4.2 5.5 8.6 8 3.0 74 2.1 3.6 3.8 4.0 1.6 .0 .0 .7 4.1 6.0 2.2 2.3 3.6 3.1 3.6 3.7 .8 1.3 3.3 3.3 3.6 2.3 2.2 2.9 3.8 3.4 .0 9 1.4 34 1.9 1.0 1.2 1.2 1.5 20.0 .0 1.7 1.1 1.5 1.6 2.2 .6 1.0 1.1 1.1 3.0 1.7 1.5 1.3 1.2 1.0 1.2 1.5 1.3 1.4 1.7 10 1.9 46 2.4 .8 2.6 2.1 .8 .0 3.0 3.5 2.1 3.0 1.1 2.6 1.2 3.3 1.8 1.2 .4 .6 1.2 1.1 3.9 2.3 2.0 2.0 3.0 1.0 1.7 11 6.7 165 5.3 8.2 8.8 4.1 5.3 .0 9.1 6.3 7.6 6.0 5.8 6.0 7.3 5.8 8.1 6.8 5.3 6.8 6.7 6.9 6.6 6.5 5.0 6.2 6.6 8.3 8.6 12 2.2 53 2.2 3.4 .9 1.9 3.4 .0 .0 1.7 1.5 .0 3.2 2.3 2.0 2.4 1.5 1.6 3.7 4.9 2.2 2.7 1.2 .3 3.5 2.3 1.6 1.4 4.3 13 1.7 42 1.9 1.9 2.1 .6 1.4 .0 3.0 2.4 1.9 3.0 1.2 1.5 1.9 1.8 1.8 1.9 1.1 .7 1.2 1.3 2.1 3.8 3.0 1.4 1.3 1.6 1.7 14 1.5 37 1.1 1.9 1.1 1.6 2.3 .0 .0 .7 2.1 .0 1.2 .7 2.2 .8 2.2 1.7 1.0 1.3 2.0 .9 1.5 1.3 .2 1.5 .2 2.9 3.4 15 1.2 30 .7 .8 2.4 .0 1.0 .0 3.0 2.4 1.4 3.0 .5 1.1 1.3 1.0 1.8 .8 .9 .3 .4 .5 2.2 3.5 .4 1.7 .9 1.1 1.7 16 1.4 35 1.1 1.4 1.7 .0 2.3 .0 .0 2.8 1.7 1.5 .8 1.4 1.5 1.6 1.6 1.0 1.3 1.2 .6 .8 2.6 2.6 .9 2.2 .2 1.6 .0 17 1.1 28 1.3 3.0 .2 1.2 1.1 .0 .0 .7 .8 1.5 1.7 1.3 1.0 .9 1.2 1.2 1.4 1.4 1.3 1.5 .8 .8 1.7 .8 .8 1.5 .0 18 5.3 131 4.2 4.8 6.2 7.9 4.0 .0 9.1 6.6 5.7 3.0 4.6 5.8 4.9 4.4 4.4 7.2 6.4 3.5 5.5 3.1 5.9 8.8 5.1 5.0 5.9 5.1 11.2 19 4.2 103 5.6 5.9 3.3 4.2 2.9 .0 3.0 4.5 3.3 6.0 5.0 3.5 4.8 5.7 2.9 2.9 5.6 4.9 5.3 4.5 2.4 3.1 5.2 3.6 5.9 3.0 7.8

DETALLE DE RESPUESTA: 0. Nada 1. Generar empleos 2. Centros de rehabilitacin 3. Talleres vocacionales 4. Encerrarlos 5. Darles educacin 6. Poner leyes ms fuertes 7. Seguir Plan Mano Dura 8. Orientacin, concientizacin, charlas 9. Matarlos 10. Espacios recreativos 11. Apoyo / atencin de los padres 12. Ms policas 13. Mayor atencin a la niez 14. Iglesias, orientacin espiritual 15. Orientacin a los padres 16. Organizaciones de apoyo 17. Cumplir con las leyes 18. Otras respuestas 19. No sabe, no responde

241

Cuadro A.65 Qu tan efectivo cree usted que ser el Plan Super Mano Dura lanzado por el gobierno para reducir el problema de las pandillas en el pas? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P56. Nada efectivo 8.8 216 5.4 7.9 15.4 7.1 3.7 20.0 6.1 12.4 11.6 9.0 4.8 10.4 7.4 7.7 10.1 8.3 8.6 3.9 5.9 6.5 11.9 18.4 9.2 10.2 6.7 8.2 6.2 Poco efectivo 19.1 468 16.3 18.9 25.0 16.8 14.4 40.0 24.2 22.6 20.3 25.4 16.3 20.2 18.2 20.2 20.2 18.9 15.3 14.1 14.4 22.1 20.0 29.2 18.6 17.7 20.9 19.7 24.5 Algo efectivo 32.6 798 33.7 27.4 32.9 35.9 32.7 20.0 42.4 35.3 34.2 34.3 29.7 31.7 33.4 32.8 31.8 32.7 33.7 29.9 32.8 30.8 34.9 33.3 32.4 35.6 30.1 31.1 18.3 Muy efectivo 39.5 966 44.6 45.9 26.7 40.2 49.2 20.0 27.3 29.7 33.8 31.3 49.1 37.7 41.1 39.3 37.9 40.1 42.4 52.1 46.8 40.5 33.3 19.1 39.7 36.5 42.3 41.0 51.0

242

Cuadro A.66 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: PNC? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P57. Muy malo 1.1 26 .4 1.0 1.4 1.6 1.0 .0 3.0 1.4 1.2 3.0 .7 1.1 1.0 1.1 1.7 .8 .2 .6 1.0 1.0 .9 2.1 1.4 .8 1.4 .9 3.4 Malo 5.3 131 4.2 3.3 7.8 4.5 4.6 .0 12.1 7.7 6.0 1.5 4.0 6.1 4.6 5.3 6.2 5.2 3.8 4.5 3.0 6.1 6.9 8.1 6.4 5.1 3.5 6.0 7.8 Regular 16.7 410 16.1 12.7 19.8 18.0 14.7 20.0 15.2 19.9 18.8 14.9 13.7 18.2 15.4 16.1 18.3 17.6 13.5 12.0 16.7 18.7 16.4 18.9 20.1 17.3 14.4 15.7 11.2 Bueno 62.8 1539 62.4 69.4 58.5 63.4 65.1 .0 54.5 59.8 61.1 67.2 65.7 60.7 64.7 62.9 59.6 64.0 68.0 67.3 65.5 59.9 62.4 57.3 60.8 63.5 66.8 61.3 55.1 Muy bueno 14.0 344 16.9 13.6 12.6 12.5 14.6 80.0 15.2 11.2 12.8 13.4 15.9 13.8 14.2 14.7 14.4 12.3 14.5 15.6 13.9 14.2 13.6 13.7 11.3 13.3 13.8 16.1 22.5

243

Cuadro A.67 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: Fiscala General de la Repblica? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA Muy malo % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P58. 3.9 80 2.3 3.3 5.4 3.2 3.7 .0 3.0 7.7 4.3 1.7 2.4 5.5 2.3 2.9 4.6 5.9 1.8 1.3 3.0 3.4 4.5 7.1 4.8 2.5 4.7 4.7 6.6 Malo 18.7 384 15.9 15.0 26.4 10.7 14.7 60.0 36.4 26.8 20.4 25.4 12.7 20.2 17.2 17.2 20.2 19.0 17.5 7.6 14.3 20.1 20.6 29.1 18.4 18.4 17.3 20.5 8.7 Regular 22.1 455 23.6 18.6 23.4 24.4 19.1 20.0 18.2 23.8 23.6 25.4 19.7 21.7 22.6 18.2 23.2 22.7 26.4 18.7 23.7 22.3 21.9 21.4 20.0 23.3 22.3 21.7 22.2 Bueno 49.7 1021 54.2 57.9 39.8 54.7 54.3 .0 30.3 38.7 45.7 42.4 59.7 47.5 51.9 54.1 46.8 48.5 49.6 66.1 54.4 47.9 46.8 37.3 51.5 50.1 49.6 48.4 47.1 Muy bueno 5.6 115 4.0 5.2 4.9 7.1 8.2 20.0 12.1 3.1 6.0 5.1 5.6 5.1 6.1 7.6 5.2 3.9 4.7 6.3 4.5 6.3 6.3 5.1 5.3 5.7 6.1 4.7 15.5

244

Cuadro A.68 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: Jueces (tribunales de justicia)? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P59. Muy malo 7.6 173 6.5 4.7 11.3 6.5 5.4 20.0 15.2 13.1 7.5 11.1 5.9 10.8 4.6 5.4 9.7 7.5 7.2 3.0 6.1 7.9 9.2 11.7 7.5 6.4 8.2 8.9 9.9 Malo 29.3 663 26.8 26.0 35.4 26.5 25.7 60.0 36.4 33.5 30.9 41.3 25.2 32.1 26.6 26.1 28.5 31.7 33.8 22.1 29.3 29.0 30.0 34.3 29.4 27.2 32.2 30.7 25.1 Regular 25.1 568 27.7 21.4 25.9 24.2 24.2 .0 24.2 25.5 27.4 19.0 22.8 23.2 27.0 21.8 26.8 26.4 25.6 22.6 25.9 27.8 24.0 23.7 26.7 25.9 23.7 24.1 25.8 Bueno 34.0 769 34.6 44.5 25.5 38.8 37.9 20.0 21.2 26.5 30.4 27.0 41.3 30.2 37.7 40.2 31.8 31.8 30.7 46.9 35.8 31.4 32.1 27.0 34.0 36.5 32.2 32.6 22.0 Muy bueno 3.9 88 4.4 3.4 2.0 4.0 6.8 .0 3.0 1.5 3.8 1.6 4.8 3.8 4.0 6.4 3.2 2.5 2.7 5.4 3.0 3.9 4.7 3.3 2.5 4.0 3.6 3.7 17.1

245

Cuadro A.69 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: la alcalda de su localidad? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P60. Muy malo 4.2 99 3.5 2.7 5.7 4.9 3.3 .0 6.5 5.6 5.3 3.3 2.7 4.9 3.6 3.3 5.5 3.6 3.9 1.8 2.9 4.7 5.4 7.1 3.1 5.1 2.7 4.2 8.0 Malo 18.4 434 14.1 15.5 24.0 22.0 14.5 20.0 12.9 21.1 20.2 19.7 15.9 22.5 14.7 20.1 20.0 15.7 15.8 9.5 14.9 19.1 24.2 24.5 22.1 18.1 19.2 16.0 20.6 Regular 19.8 466 18.9 17.4 23.4 18.1 17.9 20.0 22.6 27.8 21.2 16.4 16.5 20.1 19.5 17.4 19.9 22.0 20.8 15.9 19.2 19.0 22.0 22.3 20.4 19.0 19.8 19.8 29.3 Bueno 48.2 1136 52.2 56.4 41.9 44.9 49.7 60.0 51.6 37.2 44.8 54.1 54.1 44.1 52.0 49.5 45.8 50.1 48.9 60.2 53.2 50.3 40.1 35.6 47.6 46.7 49.9 50.9 33.1 Muy bueno 9.3 220 11.2 8.0 4.9 10.2 14.5 .0 6.5 8.3 8.6 6.6 10.7 8.3 10.3 9.8 8.8 8.7 10.6 12.6 9.8 6.9 8.3 10.5 6.8 11.1 8.3 9.1 9.0

246

Cuadro A.70 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P61. Muy malo 5.3 111 5.1 3.1 7.0 3.3 5.3 20.0 12.1 9.2 5.6 1.8 3.7 7.2 3.4 3.4 5.7 6.3 6.9 3.4 4.3 4.3 6.4 8.0 4.2 5.6 7.8 4.0 3.3 Malo 15.3 321 17.4 15.8 16.7 9.6 13.2 20.0 12.1 14.0 16.3 14.3 14.5 16.8 13.8 11.8 16.5 15.2 19.3 9.9 13.7 18.5 16.0 16.3 13.7 13.8 16.4 17.5 16.3 Regular 19.8 415 19.5 18.9 21.0 16.5 20.5 .0 24.2 21.4 21.1 17.9 17.7 20.6 19.0 17.7 21.4 19.6 20.3 16.4 20.5 18.6 22.0 18.4 22.1 20.1 17.5 20.3 7.6 Bueno 49.9 1048 48.4 53.2 45.6 60.9 50.3 60.0 45.5 45.4 47.1 51.8 54.7 46.3 53.5 54.7 47.3 51.8 43.8 60.9 52.6 49.2 44.9 46.5 52.0 49.7 48.9 49.2 56.5 Muy bueno 9.8 205 9.6 8.9 9.7 9.6 10.7 .0 6.1 10.0 10.0 14.3 9.4 9.2 10.3 12.5 9.0 7.1 9.7 9.3 8.9 9.4 10.7 10.8 8.0 10.8 9.4 9.2 16.3

247

Cuadro A.71 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: la Fuerza Armada? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P62. Muy malo 2.3 51 1.4 2.4 3.6 1.6 1.2 .0 9.4 3.3 2.5 1.6 1.6 2.2 2.4 2.1 2.6 1.5 2.7 .8 2.1 1.8 2.2 4.6 2.0 2.4 2.3 1.9 7.3 Malo 7.8 178 6.8 6.0 10.9 5.5 6.6 25.0 6.2 10.7 9.3 6.3 5.5 9.1 6.6 8.6 8.6 8.3 4.3 4.1 6.1 6.6 9.5 14.0 9.4 7.8 6.5 8.0 4.1 Regular 18.1 413 19.1 15.3 20.1 15.2 17.8 .0 28.1 22.2 19.9 15.6 15.1 17.6 18.7 17.5 17.3 22.6 15.6 12.7 17.2 16.4 20.3 24.1 17.0 18.7 19.8 17.1 14.4 Bueno 60.2 1370 60.8 62.7 56.2 64.8 61.4 25.0 40.6 56.7 58.0 64.1 63.9 58.1 62.1 59.2 61.1 57.0 63.7 65.7 63.7 65.2 55.9 46.6 62.3 59.8 58.6 60.5 61.8 Muy bueno 11.6 264 11.9 13.5 9.2 13.0 13.0 50.0 15.6 7.0 10.3 12.5 13.9 13.1 10.2 12.6 10.3 10.6 13.7 16.7 10.8 9.9 12.0 10.5 9.2 11.3 12.8 12.4 12.5

248

Cuadro A.72 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: Presidente de la Repblica? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P63. Muy malo 3.7 91 1.7 2.9 5.6 5.0 2.8 20.0 6.5 6.0 4.1 3.0 2.7 4.6 3.0 2.7 4.5 4.4 3.1 1.9 3.5 3.2 3.7 6.8 4.4 3.5 3.9 3.6 4.4 Malo 6.7 162 6.4 4.6 10.1 5.4 3.8 .0 3.2 9.8 7.7 7.6 4.7 7.9 5.5 8.2 6.8 6.4 4.2 2.8 3.9 6.3 8.5 14.3 8.2 6.9 5.5 6.4 4.4 Regular 16.6 403 16.3 16.5 19.8 12.2 14.5 20.0 19.4 17.5 18.6 21.2 13.8 18.8 14.6 16.1 17.4 17.9 14.2 12.6 14.9 18.4 18.5 18.6 17.6 17.1 18.7 14.3 14.9 Bueno 51.4 1248 52.2 60.1 47.7 50.5 51.0 .0 45.2 49.5 49.2 47.0 55.0 48.2 54.3 51.5 51.6 49.2 53.4 57.6 55.9 51.9 46.3 43.1 50.5 51.2 51.9 51.9 49.1 Muy bueno 21.6 524 23.5 16.0 16.9 26.9 27.9 60.0 25.8 17.2 20.4 21.2 23.8 20.5 22.6 21.5 19.8 21.9 25.1 25.1 21.9 20.2 23.1 17.3 19.3 21.4 19.9 23.8 27.2

249

Cuadro A.73 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: Procuradura General de la Repblica? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P64. Muy malo 2.7 52 .7 2.4 4.0 1.0 3.9 .0 6.9 5.2 2.5 3.8 2.1 3.1 2.4 1.6 2.2 4.7 3.9 2.8 2.1 2.4 3.4 3.2 3.3 2.5 2.7 2.6 5.7 Malo 8.1 155 8.4 5.3 11.5 4.1 5.6 .0 13.8 10.9 9.5 7.5 5.2 10.1 6.2 7.6 9.1 9.0 5.7 2.1 6.2 6.1 10.4 14.1 9.9 8.0 6.9 8.5 2.3 Regular 22.9 438 24.2 15.1 26.0 18.7 24.1 25.0 20.7 23.8 25.5 30.2 18.7 24.6 21.2 22.3 24.8 20.3 23.3 13.4 24.8 24.1 22.7 24.3 25.2 22.2 24.1 22.1 19.3 Bueno 57.6 1100 58.9 68.8 52.2 61.8 55.5 25.0 55.2 54.4 55.3 49.1 62.5 55.5 59.7 58.5 55.9 57.6 59.8 72.2 57.5 60.3 54.1 51.2 53.1 58.1 57.0 59.5 63.5 Muy bueno 8.6 165 7.9 8.3 6.3 14.3 10.8 50.0 3.4 5.6 7.2 9.4 11.4 6.8 10.5 10.1 8.0 8.5 7.4 9.5 9.4 7.2 9.4 7.2 8.6 9.2 9.4 7.3 9.2

250

Cuadro A.74 Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo: comunidad, grupo de vecinos? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P65. Muy malo 3.2 69 1.2 3.4 4.6 3.2 3.0 20.0 .0 3.7 2.9 8.1 3.2 3.8 2.7 2.8 3.6 4.0 2.5 1.3 3.3 2.4 3.4 5.7 3.7 3.0 2.5 3.5 6.4 Malo 12.0 256 10.9 9.3 18.0 10.2 6.6 .0 3.4 17.0 14.5 14.5 8.2 12.0 12.0 15.8 11.9 10.8 7.0 5.4 7.7 13.4 15.7 20.6 14.9 12.1 9.5 11.8 11.8 Regular 16.9 360 18.5 13.2 19.0 10.5 18.2 40.0 24.1 21.2 18.6 14.5 13.8 16.9 16.8 15.6 19.5 15.5 15.2 12.1 14.3 17.8 20.0 21.2 16.3 18.2 15.9 15.6 20.8 Bueno 57.3 1222 55.6 66.0 51.6 62.3 59.1 40.0 62.1 46.9 55.1 51.6 62.6 57.5 57.2 55.5 56.0 58.3 62.3 70.4 61.3 57.8 51.3 44.7 55.8 56.1 60.4 58.1 54.6 Muy bueno 10.6 225 13.9 8.0 6.8 13.8 13.0 .0 10.3 11.2 8.9 11.3 12.3 9.8 11.3 10.3 9.1 11.4 13.0 10.8 13.3 8.7 9.6 7.9 9.2 10.6 11.6 11.0 6.4

251

Cuadro A.75 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar si ha acudido a alguna de ellas: PNC? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P66. No 71.7 1767 72.3 70.7 68.7 71.7 76.7 40.0 57.6 66.2 71.4 76.1 73.8 66.7 76.3 70.1 68.1 73.5 79.7 78.5 76.6 71.0 68.3 60.7 69.5 70.1 75.6 72.3 77.6 S 28.3 697 27.7 29.3 31.3 28.3 23.3 60.0 42.4 33.8 28.6 23.9 26.2 33.3 23.7 29.9 31.9 26.5 20.3 21.5 23.4 29.0 31.7 39.3 30.5 29.9 24.4 27.7 22.4

252

Cuadro A.76 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar cmo lo han tratado: PNC? segn variables (Incluye slo a los que han acudido a la PNC) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P66. Muy mal 2.7 19 5.0 2.6 2.4 .0 2.6 .0 .0 5.2 2.7 6.2 2.0 2.1 3.5 .8 4.4 1.3 4.0 3.4 3.9 1.3 1.9 3.3 2.2 2.8 3.8 2.5 .0 Mal 11.5 80 12.1 7.3 14.6 13.0 6.7 .0 14.3 15.5 13.8 6.2 7.6 12.3 10.4 13.5 11.2 10.8 8.6 7.3 11.6 11.0 11.7 13.5 12.4 13.1 10.1 9.0 15.3 Regular 18.6 129 17.3 12.4 22.9 19.4 15.7 .0 28.6 26.8 19.9 6.2 14.6 22.4 13.6 22.3 19.6 15.0 11.6 4.7 12.6 17.7 24.4 27.1 14.4 19.9 17.7 19.3 22.9 Bien 53.7 374 49.2 64.9 48.6 52.4 61.5 66.7 42.9 43.3 51.2 62.5 60.1 51.3 56.8 51.1 51.6 60.2 56.9 67.9 58.6 55.5 50.5 42.2 63.0 52.5 52.7 50.7 50.0 Muy bien 13.5 94 16.5 12.8 11.5 15.2 13.5 33.3 14.3 9.3 12.5 18.7 15.7 11.8 15.7 12.2 13.2 12.8 18.8 16.8 13.3 14.6 11.5 13.9 7.9 11.7 15.7 18.5 11.8

253

Cuadro A.77 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar si ha acudido a alguna de ellas: Fiscala? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P67. No 90.4 2227 91.1 90.0 91.4 89.3 89.0 60.0 93.9 91.6 90.2 92.5 90.2 88.9 91.8 92.7 90.0 86.3 92.4 90.6 90.0 89.9 91.3 90.2 88.7 90.3 91.2 90.8 92.2 S 9.6 237 8.9 10.0 8.6 10.7 11.0 40.0 6.1 8.4 9.8 7.5 9.8 11.1 8.2 7.3 10.0 13.7 7.6 9.4 10.0 10.1 8.7 9.8 11.3 9.7 8.8 9.2 7.8

254

Cuadro A.78 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar cmo lo han tratado: Fiscala? segn variables (Incluye slo a los que han acudido a la Fiscala) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P67. Muy mal 1.8 4 1.8 .0 3.8 .0 1.6 .0 50.0 4.2 2.3 .0 .0 1.3 2.4 .0 3.0 2.5 .0 .0 1.1 .0 3.6 5.3 .0 1.9 2.3 2.7 .0 Mal 13.0 31 6.4 11.3 21.5 4.2 14.3 .0 .0 33.3 13.2 .0 9.5 16.9 8.1 9.4 12.6 17.7 9.5 3.0 10.3 13.7 14.2 25.3 17.3 9.6 15.2 14.4 .0 Regular 15.4 36 26.4 13.7 17.7 9.7 7.1 .0 50.0 20.8 15.5 20.0 13.5 16.0 14.6 17.3 16.1 13.2 14.8 4.6 14.1 9.9 23.3 24.1 8.1 15.8 21.3 15.8 22.0 Bien 60.0 142 56.3 71.2 44.3 68.1 70.8 50.0 .0 37.5 58.1 40.0 68.9 56.1 64.7 58.6 54.6 62.9 70.3 84.6 66.3 63.7 48.2 34.7 56.3 63.6 56.5 61.6 22.0 Muy bien 9.9 23 9.1 3.8 12.7 18.1 6.3 50.0 .0 4.2 10.9 40.0 8.1 9.6 10.2 14.7 13.6 3.8 5.4 7.7 8.2 12.7 10.7 10.6 18.4 9.1 4.7 5.5 55.9

255

Cuadro A.79 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar si ha acudido a alguna de ellas: Procuradura General? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P68. No 93.4 2301 94.7 90.9 93.0 95.1 93.5 100.0 90.9 93.4 93.2 92.5 93.8 94.7 92.3 93.8 92.0 92.8 96.6 94.1 93.8 92.6 94.0 92.2 92.8 93.3 94.5 93.4 92.2 S 6.6 162 5.3 9.1 7.0 4.9 6.5 .0 9.1 6.6 6.8 7.5 6.2 5.3 7.7 6.2 8.0 7.2 3.4 5.9 6.2 7.4 6.0 7.8 7.2 6.7 5.5 6.6 7.8

256

Cuadro A.80 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar cmo lo han tratado: Procuradura General? segn variables (Incluye slo a los que han acudido a la Procuradura General) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P68. Muy mal 1.6 3 .0 .0 4.7 .0 .0 .0 33.3 5.3 1.1 .0 .0 1.4 1.7 .0 .0 7.2 .0 .0 .0 .0 .0 10.0 .0 2.7 .0 1.9 .0 Mal 8.5 14 6.1 4.1 12.5 .0 12.1 .0 .0 5.3 13.5 .0 4.3 6.9 9.6 7.1 8.8 10.8 6.0 4.8 12.3 2.5 7.7 13.3 6.4 8.9 11.2 8.7 .0 Regular 15.8 25 13.8 15.1 21.9 .0 14.8 .0 33.3 26.3 16.9 20.0 10.6 18.0 14.4 21.1 13.9 9.5 24.5 19.5 7.9 17.5 20.5 20.0 12.8 13.7 13.2 21.2 22.0 Bien 57.8 93 64.7 64.5 43.8 75.6 60.9 .0 .0 36.8 55.1 40.0 70.2 59.2 56.8 48.5 64.1 56.9 57.4 68.4 66.7 60.1 52.6 36.7 56.5 56.9 49.1 66.2 33.9 Muy bien 16.3 26 15.4 16.3 17.2 24.4 12.1 .0 33.3 26.3 13.5 40.0 14.9 14.5 17.5 23.3 13.3 15.6 12.0 7.4 13.2 19.9 19.3 20.0 24.3 17.8 26.4 1.9 44.1

257

Cuadro A.81 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar si ha acudido a alguna de ellas: tribunales de justicia? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P69. No 93.2 2294 93.7 93.5 92.3 94.7 92.9 40.0 97.0 92.0 92.4 89.6 94.7 90.9 95.3 93.3 91.6 92.1 97.4 95.8 95.9 90.7 92.0 89.9 89.1 93.4 93.3 95.1 93.2 S 6.8 168 6.3 6.5 7.7 5.3 7.1 60.0 3.0 8.0 7.6 10.4 5.3 9.1 4.7 6.7 8.4 7.9 2.6 4.2 4.1 9.3 8.0 10.1 10.9 6.6 6.7 4.9 6.8

258

Cuadro A.82 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar cmo lo han tratado: tribunales de justicia? segn variables (Incluye slo a los que han acudido a los tribunales de justicia) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P69. Muy mal 1.5 3 .0 .0 1.4 .0 4.9 .0 .0 4.3 2.0 .0 .0 2.4 .0 1.9 1.2 2.2 .0 .0 .0 2.0 1.9 2.6 .0 4.1 .0 .0 .0 Mal 14.7 25 13.0 5.8 16.9 .0 24.7 .0 100.0 13.0 16.0 14.3 12.5 14.2 15.5 14.1 17.5 12.1 7.9 10.5 21.0 11.9 15.3 12.8 18.0 14.6 10.8 12.9 25.0 Regular 19.3 32 21.9 19.1 18.3 38.8 9.8 33.3 .0 30.4 21.0 14.3 12.5 21.5 15.5 19.7 19.9 20.8 7.9 .0 10.6 12.9 24.9 35.9 9.6 20.0 26.2 23.3 25.0 Bien 47.5 80 32.4 57.7 47.9 55.7 50.8 33.3 .0 43.5 44.0 57.1 55.0 46.1 49.9 39.6 45.9 57.2 56.1 58.6 48.7 59.4 38.5 38.5 52.1 44.5 49.2 48.3 25.0 Muy bien 17.0 29 32.6 17.4 15.5 5.5 9.8 33.3 .0 8.7 17.0 14.3 20.0 15.9 19.1 24.6 15.6 7.7 28.0 30.9 19.8 13.8 19.3 10.3 20.3 16.7 13.8 15.5 25.0

259

Cuadro A.83 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar si ha acudido a alguna de ellas: la alcalda de su localidad? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P70. No 58.7 1447 57.7 59.4 62.8 60.8 51.7 40.0 72.7 55.1 61.2 65.7 56.1 57.6 59.7 57.2 59.6 57.0 61.6 55.3 61.0 58.8 57.0 59.2 59.2 58.9 56.0 59.7 61.2 S 41.3 1017 42.3 40.6 37.2 39.2 48.3 60.0 27.3 44.9 38.8 34.3 43.9 42.4 40.3 42.8 40.4 43.0 38.4 44.7 39.0 41.2 43.0 40.8 40.8 41.1 44.0 40.3 38.8

260

Cuadro A.84 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar cmo lo han tratado: la alcalda de su localidad? segn variables (Incluye slo a los que han acudido a la alcalda de su localidad) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P70. Muy mal 2.3 23 1.3 1.9 3.2 2.2 2.4 .0 .0 3.9 2.5 .0 1.8 2.5 2.1 1.3 2.6 4.3 .8 1.0 1.0 2.7 3.1 4.8 1.7 2.6 1.9 2.4 4.4 Mal 6.9 71 6.9 3.7 8.5 10.6 5.2 .0 11.1 10.9 7.1 8.7 5.7 8.3 5.7 7.3 9.2 5.5 3.2 4.2 7.0 7.8 4.9 12.1 5.4 6.2 6.6 8.9 11.2 Regular 17.3 175 21.6 12.0 22.2 12.8 12.3 .0 .0 21.7 19.2 13.0 14.8 19.1 15.5 19.5 20.5 14.8 9.4 10.3 12.4 19.6 20.9 25.5 23.0 17.0 17.0 15.5 4.4 Bien 56.6 576 49.2 65.2 53.8 57.6 61.6 100.0 66.7 48.1 54.7 65.2 59.9 53.6 59.5 50.7 53.8 58.9 70.7 70.0 64.3 50.6 52.7 41.4 53.8 57.8 59.0 54.9 58.0 Muy bien 16.9 171 21.0 17.2 12.3 16.7 18.5 .0 22.2 15.5 16.5 13.0 17.8 16.5 17.2 21.1 13.9 16.6 15.8 14.5 15.3 19.4 18.5 16.3 16.2 16.4 15.5 18.4 22.0

261

Cuadro A.85 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar si ha acudido a alguna de ellas: Procuradura de DDHH? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P71. No 94.9 2339 95.5 94.3 93.3 96.3 96.7 100.0 90.9 94.8 94.6 94.0 95.5 94.7 95.2 94.8 94.7 95.0 95.6 96.8 96.2 94.9 93.7 92.4 95.4 94.0 95.8 95.6 93.9 S 5.1 125 4.5 5.7 6.7 3.7 3.3 .0 9.1 5.2 5.4 6.0 4.5 5.3 4.8 5.2 5.3 5.0 4.4 3.2 3.8 5.1 6.3 7.6 4.6 6.0 4.2 4.4 6.1

262

Cuadro A.86 Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar cmo lo han tratado: Procuradura de DDHH? segn variables (Incluye slo a los que han acudido a la Procuradura de DDHH) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P71. Muy mal 2.8 3 .0 .0 6.5 .0 .0 .0 33.3 6.7 2.9 .0 .0 .0 5.6 .0 3.8 6.8 .0 .0 .0 7.1 2.5 3.4 .0 3.0 .0 5.7 .0 Mal 11.9 15 9.4 19.6 8.1 12.1 18.5 .0 .0 .0 10.0 25.0 17.6 11.8 12.0 8.8 13.4 13.9 11.7 .0 16.3 5.4 13.6 15.4 12.5 8.5 5.1 23.0 .0 Regular 12.9 16 18.9 6.5 17.7 .0 5.2 .0 .0 20.0 15.7 .0 8.8 15.2 10.5 12.6 14.2 17.1 4.6 .0 8.7 14.4 13.6 20.3 4.9 12.3 23.0 11.4 28.3 Bien 52.4 65 39.4 56.5 53.2 55.8 60.6 .0 66.7 53.3 54.3 75.0 47.1 56.8 47.9 59.8 49.6 36.1 67.4 63.7 54.2 51.8 56.7 40.6 54.8 53.9 46.1 54.3 28.3 Muy bien 20.0 25 32.3 17.3 14.5 32.1 15.7 .0 .0 20.0 17.1 .0 26.5 16.1 24.0 18.9 19.0 26.0 16.3 36.3 20.8 21.4 13.6 20.3 27.7 22.3 25.8 5.7 43.4

263

Cuadro A.87 Qu tanto cree usted que en El Salvador se cumple con las leyes: mucho, algo, poco o nada? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P72. Nada 9.5 234 8.7 8.2 13.5 5.2 7.6 40.0 12.1 14.0 11.6 10.4 5.9 9.9 9.2 5.2 11.1 11.7 10.9 9.9 6.8 8.7 10.7 15.2 10.5 8.6 8.0 11.3 6.8 Poco 45.8 1125 44.3 40.7 53.1 48.7 37.6 20.0 48.5 50.7 47.7 49.3 42.3 48.1 43.7 47.0 49.5 41.8 40.9 34.6 41.6 50.6 51.0 50.5 47.5 46.8 45.2 43.9 45.7 Algo 31.4 772 32.7 34.1 26.3 33.2 35.3 20.0 27.3 30.4 29.8 32.8 33.6 30.6 32.2 33.3 28.5 32.8 32.7 31.3 33.6 28.4 31.3 31.0 28.8 32.9 33.6 30.0 25.0 Mucho 13.2 325 14.3 17.1 7.1 12.9 19.4 20.0 12.1 4.9 11.0 7.5 18.2 11.5 14.8 14.5 10.9 13.8 15.4 24.2 18.1 12.4 7.0 3.4 13.1 11.7 13.2 14.8 22.5

264

Cuadro A.88 Si una persona comete un delito grave en este pas, qu tan seguro cree usted que es que la polica lo capture? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P73. Nada seguro 13.1 321 11.9 10.2 16.6 12.3 11.1 20.0 9.1 17.4 15.5 7.5 9.6 11.9 14.2 12.5 16.1 11.4 9.8 7.6 10.1 12.1 17.9 18.5 15.5 13.1 9.7 13.5 18.5 Poco seguro 39.0 956 33.3 39.9 47.3 36.9 32.3 40.0 36.4 44.9 42.1 49.3 33.3 39.5 38.5 42.7 39.7 36.1 34.7 24.3 34.9 42.9 43.4 48.9 36.1 38.6 41.2 40.1 32.4 Algo seguro 29.5 724 35.1 24.8 24.6 31.6 33.5 40.0 39.4 27.2 27.5 32.8 31.9 29.9 29.1 30.3 27.5 31.6 30.0 37.0 30.5 26.0 28.7 26.7 28.8 31.5 30.8 26.9 22.8 Muy seguro 18.4 452 19.7 25.0 11.4 19.2 23.1 .0 15.2 10.5 14.8 10.4 25.2 18.7 18.2 14.5 16.7 20.9 25.5 31.1 24.5 19.0 9.9 5.8 19.7 16.8 18.3 19.5 26.4

265

Cuadro A.89 Ahora supongamos que la polica captura al delincuente, qu tan seguro cree usted que es que el sistema de justicia lo procese y lo castigue? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P74. Nada seguro 16.3 400 16.2 12.8 22.0 12.0 12.4 20.0 18.2 24.4 17.5 23.9 12.4 17.3 15.4 14.0 18.9 15.7 15.5 10.1 14.2 17.1 18.5 22.2 16.5 16.3 13.9 17.3 21.6 Poco seguro 41.5 1020 39.2 35.9 47.9 45.8 35.3 40.0 48.5 41.5 45.3 49.3 36.7 41.4 41.7 41.7 43.3 38.6 41.2 31.0 38.3 42.2 46.7 49.3 40.8 43.4 40.6 39.9 42.2 Algo seguro 26.6 653 25.9 32.2 22.3 25.4 31.1 40.0 30.3 24.4 25.2 19.4 29.1 26.2 27.0 28.9 24.5 28.3 25.3 34.0 25.8 24.8 27.0 24.0 31.0 25.6 28.1 24.7 25.8 Muy seguro 15.5 381 18.7 19.0 7.8 16.8 21.2 .0 3.0 9.8 12.0 7.5 21.9 15.2 15.9 15.4 13.3 17.5 18.0 24.9 21.7 15.9 7.9 4.5 11.7 14.7 17.4 18.1 10.4

266

Cuadro A.90 En su opinin, quin tiene mayor responsabilidad en el control del problema de la delincuencia, la polica o los jueces? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P75. La polica 23.5 578 21.6 26.6 21.0 23.7 27.0 20.0 21.2 20.9 22.6 17.9 25.5 22.0 24.8 25.3 20.8 24.6 24.6 29.1 25.0 21.3 22.0 20.4 24.7 23.3 23.6 23.6 16.4 Los jueces 51.7 1273 54.7 45.4 52.6 54.9 49.5 60.0 48.5 51.9 53.7 56.7 49.1 53.9 49.7 55.7 54.0 47.4 45.4 42.2 49.8 55.4 57.2 50.5 49.1 51.4 55.2 51.3 51.7 Ambos 23.6 583 23.1 25.4 25.3 20.3 22.3 20.0 24.2 26.8 22.6 22.4 24.1 23.2 24.1 18.6 24.2 26.2 27.6 26.2 23.8 22.5 20.8 27.4 24.8 24.3 20.6 23.4 31.8 No sabe, no responde 1.2 30 .6 2.6 1.1 1.0 1.1 .0 6.1 .3 1.1 3.0 1.3 1.0 1.4 .3 1.0 1.7 2.4 2.6 1.5 .8 .0 1.8 1.4 1.1 .6 1.7 .0

267

Cuadro A.91 Ahora, en una escala de 0 a 10, en donde 10 significa mucho y 0 significa nada, qu calificacin le dara a la proteccin que el Estado le da a usted como ciudadano? segn variables (En porcentajes)

VARIABLES Total Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P76.

N 2397 517 338 783 280 478 4 28 246 1113 57 949 1150 1247 683 839 481 393 271 770 470 555 331 362 916 403 665 49

Media 6.33 6.25 6.71 5.87 6.51 6.77 6.00 5.97 5.68 6.20 6.00 6.67 6.11 6.52 6.40 6.12 6.46 6.47 6.91 6.67 6.43 6.02 5.42 6.23 6.37 6.39 6.31 5.91

Desviacin tpica 2.39 2.56 2.38 2.35 2.13 2.28 3.46 2.59 2.43 2.33 2.45 2.39 2.34 2.42 2.18 2.45 2.36 2.62 2.62 2.56 2.28 2.01 2.19 2.47 2.36 2.24 2.45 2.79

268

Cuadro A.92 Ha sufrido o ha sido vctima usted o alguien de los que viven con usted de algn asalto o hecho delincuencial en los ltimos cuatro meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P77. No 87.2 2148 91.3 89.7 77.8 90.4 93.9 60.0 81.8 78.0 84.3 79.1 93.4 85.8 88.4 83.5 84.8 90.6 94.2 95.8 94.5 86.3 81.9 71.7 89.5 85.4 87.7 87.7 91.4 S 12.8 316 8.7 10.3 22.2 9.6 6.1 40.0 18.2 22.0 15.7 20.9 6.6 14.2 11.6 16.5 15.2 9.4 5.8 4.2 5.5 13.7 18.1 28.3 10.5 14.6 12.3 12.3 8.6

269

Cuadro A.93 Le robaron algo o perdi algn objeto como resultado de ese hecho de violencia? segn variables (Incluye slo a los que han sufrido asalto o hecho delincuencial) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P78. No 12.7 40 24.4 19.4 8.8 16.9 5.7 .0 16.7 6.3 12.6 14.3 18.0 10.4 15.3 9.5 19.5 4.6 7.1 .0 13.8 20.7 9.8 11.5 18.8 9.8 15.8 12.5 20.0 S 87.3 276 75.6 80.6 91.2 83.1 94.3 100.0 83.3 93.7 87.4 85.7 82.0 89.6 84.7 90.5 80.5 95.4 92.9 100.0 86.2 79.3 90.2 88.5 81.2 90.2 84.2 87.5 80.0

270

Cuadro A.94 En cunto calcula el valor aproximado de lo que perdi por el robo o hecho de violencia (en dlares)? segn variables (Incluye slo a los que le robaron o perdieron algo en el hecho delincuencial) (En porcentajes)

RESPUESTA (EN DLARES) VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P79. De 1 a 50 28.8 79 26.0 31.8 28.5 40.7 21.1 .0 .0 25.4 31.1 25.0 29.3 29.3 28.2 34.7 26.2 26.1 19.1 13.6 18.5 31.1 38.4 23.9 13.6 25.1 22.7 44.3 50.0 De 51 a 100 23.2 64 16.0 45.5 17.7 20.3 42.6 .0 40.0 22.0 18.9 8.3 39.0 18.3 29.0 31.1 22.6 16.5 3.8 17.3 23.2 33.8 22.3 18.7 33.9 22.0 27.9 19.0 .0 De 101 a 500 28.9 80 37.0 18.2 31.7 24.3 18.1 50.0 40.0 32.2 30.0 25.0 22.0 32.2 25.1 20.0 31.1 36.4 44.4 58.6 35.4 23.5 23.7 30.5 29.6 33.8 31.7 20.0 .0 Ms de 500 16.1 44 16.0 4.5 19.4 11.0 13.7 50.0 20.0 18.6 16.1 41.7 7.3 19.1 12.5 13.4 16.8 15.3 26.8 .0 16.1 10.0 14.7 23.8 20.2 15.6 15.8 13.6 50.0 No sabe, no responde 3.0 8 4.9 .0 2.7 3.7 4.6 .0 .0 1.7 3.9 .0 2.4 1.2 5.1 .8 3.3 5.7 5.9 10.5 6.8 1.7 .9 3.1 2.7 3.5 2.0 3.0 .0

271

Cuadro A.95 Fue lesionado usted o su familiar en el mencionado hecho? segn variables (Incluye slo a los que han sufrido asalto o hecho delincuencial) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P80. No 85.0 268 73.9 92.7 87.3 73.7 90.0 100.0 66.7 85.7 85.9 78.6 84.0 87.0 82.7 87.1 83.2 86.2 82.2 86.4 88.1 75.3 85.0 89.9 85.7 83.3 89.9 85.5 60.0 S 15.0 47 26.1 7.3 12.7 26.3 10.0 .0 33.3 14.3 14.1 21.4 16.0 13.0 17.3 12.9 16.8 13.8 17.8 13.6 11.9 24.7 15.0 10.1 14.3 16.7 10.1 14.5 40.0

272

Cuadro A.96 Fue lesionado con arma de fuego? segn variables (Incluye slo a los que fueron lesionados en el asalto o hecho delincuencial) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P81. No 72.6 34 92.9 .0 69.2 64.3 100.0 .0 100.0 77.8 79.3 66.7 50.0 71.9 73.2 70.3 64.7 86.7 100.0 100.0 74.7 67.5 62.7 90.9 69.4 71.4 100.0 60.7 100.0 S 23.8 11 7.1 100.0 23.1 35.7 .0 .0 .0 22.2 13.8 33.3 50.0 28.1 20.1 29.7 27.5 13.3 .0 .0 25.3 32.5 25.9 9.1 15.3 28.6 .0 32.2 .0 No responde 3.6 2 .0 .0 7.7 .0 .0 .0 .0 .0 6.9 .0 .0 .0 6.6 .0 7.8 .0 .0 .0 .0 .0 11.4 .0 15.3 .0 .0 7.1 .0

273

Cuadro A.97 Adnde ocurri el hecho? segn variables (Incluye slo a los que han sufrido asalto o hecho delincuencial) (En porcentajes)
RESPUESTA En el vecindario o colonia donde reside 13.8 44 16.0 18.3 11.8 16.9 14.2 .0 .0 12.7 13.1 14.3 18.0 14.6 13.0 11.7 13.3 21.1 12.6 10.5 6.9 18.0 15.0 13.3 17.6 13.6 14.2 11.9 20.0 En su lugar de trabajo o estudio 5.7 18 10.3 7.3 5.4 4.7 .0 .0 .0 4.8 5.3 7.1 8.0 8.1 3.2 8.4 4.6 3.7 3.6 .0 2.0 8.7 8.1 3.7 7.7 4.4 8.3 4.7 20.0

VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P82.

En la vivienda 16.8 53 1.9 25.6 16.7 23.2 24.4 100.0 50.0 19.0 9.7 35.7 26.0 16.7 17.1 17.1 14.9 10.1 39.3 31.4 19.8 15.4 10.7 21.1 4.4 17.3 21.8 18.7 20.0

En la calle, sitio pblico 43.8 138 41.1 35.3 46.6 39.9 45.6 .0 50.0 50.8 46.6 28.6 34.0 44.4 43.2 43.1 47.5 41.3 32.0 44.5 50.5 41.9 44.8 40.8 55.0 44.9 27.4 48.1 20.0

En el bus 11.5 36 15.8 13.4 13.2 3.1 .0 .0 .0 4.8 15.0 14.3 8.0 8.8 14.4 12.1 10.2 14.7 9.0 6.8 11.9 9.3 11.9 12.9 13.1 12.9 8.3 9.8 20.0

Otro sitio 8.3 26 15.0 .0 6.4 12.2 15.7 .0 .0 7.9 10.2 .0 6.0 7.5 9.2 7.6 9.6 9.1 3.6 6.8 8.9 6.7 9.4 8.2 2.2 6.9 20.0 6.7 .0

274

Cuadro A.98 Conoce usted a la persona que cometi el hecho? segn variables (Incluye slo a los que han sufrido asalto o hecho delincuencial) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P83. No la conozco 84.0 265 78.5 78.0 87.3 81.5 83.0 50.0 66.7 85.7 87.4 71.4 78.0 82.0 86.2 87.5 81.4 81.6 85.8 93.2 81.1 77.9 88.1 83.9 71.3 86.1 84.2 87.5 60.0 S, la conozco 16.0 51 21.5 22.0 12.7 18.5 17.0 50.0 33.3 14.3 12.6 28.6 22.0 18.0 13.8 12.5 18.6 18.4 14.2 6.8 18.9 22.1 11.9 16.1 28.7 13.9 15.8 12.5 40.0

275

Cuadro A.99 Denunciaron usted (o su familiar, segn el caso) o lo hizo saber a alguna autoridad o institucin? segn variables (Incluye slo a los que han sufrido asalto o hecho delincuencial) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P84. No 63.0 199 67.3 42.7 63.2 80.0 62.9 50.0 66.7 52.4 67.5 71.4 58.0 58.2 68.3 61.3 62.9 64.3 68.0 82.7 71.1 58.0 61.5 61.5 60.6 60.0 63.3 68.9 60.0 S 37.0 117 32.7 57.3 36.8 20.0 37.1 50.0 33.3 47.6 32.5 28.6 42.0 41.8 31.7 38.7 37.1 35.7 32.0 17.3 28.9 42.0 38.5 38.5 39.4 40.0 36.7 31.1 40.0

276

Cuadro A.100 A qu institucin present usted (o su familiar) la denuncia sobre el asalto o hecho delictivo? segn variables (Incluye slo a los que denunciaron el hecho delincuencial) (En porcentajes)

RESPUESTA

VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P85.

PNC 90.8 106 83.0 93.6 90.7 100.0 92.4 100.0 100.0 90.0 91.0 50.0 95.2 91.3 90.0 92.2 88.4 94.9 88.9 100.0 82.8 87.4 86.7 100.0 83.4 92.9 95.5 90.0 50.0

Fiscala 2.9 3 5.7 .0 2.7 .0 7.6 .0 .0 3.3 3.0 25.0 .0 4.9 .0 .0 5.3 .0 11.1 .0 6.8 6.3 2.2 .0 16.6 1.6 .0 .0 .0

Juzgados 1.9 2 5.7 6.4 .0 .0 .0 .0 .0 .0 1.5 .0 4.8 .0 4.6 2.0 2.7 .0 .0 .0 10.4 .0 2.2 .0 .0 4.0 .0 .0 .0

Otra institucin 4.4 5 5.7 .0 6.7 .0 .0 .0 .0 6.7 4.5 25.0 .0 3.7 5.4 5.9 3.5 5.1 .0 .0 .0 6.3 8.9 .0 .0 1.6 4.5 10.0 50.0

277

Cuadro A.101 Cul fue el resultado de la denuncia? segn variables (Incluye slo a los que denunciaron el hecho delincuencial) (En porcentajes)
RESPUESTA No sabe cul ha sido el resultado 25.5 30 Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P86. 28.8 10.5 24.0 54.1 42.4 100.0 50.0 26.7 23.9 25.0 23.8 29.2 20.0 23.6 16.1 38.6 66.7 .0 13.6 41.4 15.5 29.8 11.1 33.8 27.4 16.6 .0 Autoridades no han hecho nada 43.2 51 34.1 51.1 45.3 30.6 34.7 .0 50.0 40.0 46.3 25.0 42.9 41.0 46.4 42.2 49.9 30.7 33.3 .0 55.2 34.9 50.1 40.4 50.2 37.8 49.7 45.1 50.0 Se est haciendo una investigacin 16.3 19 20.1 31.9 13.3 .0 7.6 .0 .0 13.3 11.9 25.0 28.6 17.5 14.6 16.7 18.9 15.4 .0 60.6 20.8 20.6 12.3 13.2 16.6 13.5 18.4 18.4 50.0 Atraparon a culpable y recibi condena 1.5 2 11.4 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 3.0 .0 .0 2.5 .0 .0 .0 10.2 .0 39.4 .0 .0 2.2 .0 5.5 1.6 .0 .0 .0 Atraparon al culpable y el juez lo solt 5.5 6 5.7 6.4 4.0 .0 15.3 .0 .0 13.3 3.0 .0 4.8 4.9 6.4 9.8 2.7 5.1 .0 .0 10.4 3.1 8.9 2.4 5.5 7.1 .0 6.6 .0

VARIABLES % N Zona del pas

Atraparon a sospechoso 4.4 5 .0 .0 8.0 .0 .0 .0 .0 3.3 7.5 .0 .0 3.7 5.4 3.9 7.1 .0 .0 .0 .0 .0 8.9 4.8 5.5 4.7 .0 6.6 .0

Otra razn 3.7 4 .0 .0 5.3 15.3 .0 .0 .0 3.3 4.5 25.0 .0 1.2 7.2 3.9 5.3 .0 .0 .0 .0 .0 2.2 9.5 5.5 1.6 4.5 6.6 .0

278

Cuadro A.102 Por qu no denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que no denunciaron el hecho delincuencial) (En porcentajes)
RESPUESTA No tena pruebas 25.9 51 22.9 34.3 25.6 23.2 29.5 .0 25.0 30.3 24.6 10.0 31.0 20.3 31.3 25.3 23.3 24.2 45.0 41.8 30.0 19.5 22.9 28.4 18.0 37.2 13.5 21.2 .0 No saba donde denunciar 3.5 7 8.5 .0 3.1 3.8 .0 .0 .0 9.1 2.9 10.0 .0 1.8 5.0 3.7 5.3 .0 .0 .0 2.8 6.8 4.2 1.5 3.6 2.1 .0 6.0 33.3

VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P87.

Es por gusto 35.9 71 29.9 25.7 42.6 23.2 29.5 100.0 50.0 45.5 37.0 30.0 24.1 43.6 28.7 29.6 41.7 40.0 26.1 16.5 25.7 34.6 33.3 48.5 30.8 30.8 52.8 36.1 33.3

Es peligroso 17.2 34 15.7 17.2 11.6 34.6 31.9 .0 .0 9.1 15.9 40.0 24.1 18.1 16.5 15.4 17.5 22.9 13.2 41.8 18.5 16.1 20.2 9.7 27.4 18.4 12.2 15.0 .0

No fue grave 9.6 19 11.5 5.6 10.1 11.4 4.5 .0 .0 6.1 11.6 10.0 6.9 9.0 10.1 18.5 4.8 7.2 .0 .0 11.5 6.8 13.9 7.4 9.1 5.2 10.8 15.8 .0

Otra razn 7.9 16 11.5 17.2 7.0 3.8 4.5 .0 25.0 .0 8.0 .0 13.8 7.2 8.5 7.5 7.4 5.7 15.7 .0 11.5 16.1 5.5 4.5 11.1 6.3 10.8 6.0 33.3

279

Cuadro A.103 Alguien le rob a mano armada en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P88. No ha sido vctima 89.9 2215 91.5 88.5 85.4 94.0 93.7 80.0 97.0 85.0 88.1 89.6 93.0 88.2 91.4 86.8 88.9 91.7 94.8 95.3 93.3 89.1 86.5 83.4 91.6 88.1 90.1 91.0 93.9 S, ha sido vctima 10.1 249 8.5 11.5 14.6 6.0 6.3 20.0 3.0 15.0 11.9 10.4 7.0 11.8 8.6 13.2 11.1 8.3 5.2 4.7 6.7 10.9 13.5 16.6 8.4 11.9 9.9 9.0 6.1

280

Cuadro A.104 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que les han robado a mano armada en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P88. No 54.8 137 55.8 54.3 51.5 68.3 58.4 .0 100.0 41.9 56.7 71.4 56.6 51.1 59.3 56.7 51.6 50.0 70.1 84.8 55.3 42.0 63.8 46.1 56.2 52.1 58.8 58.9 .0 S 43.8 109 44.2 45.7 46.3 31.7 38.9 100.0 .0 58.1 41.4 14.3 43.4 48.3 38.4 40.5 48.4 47.9 29.9 15.2 44.7 56.3 33.9 52.3 38.4 46.4 41.2 41.1 100.0 No responde 1.4 3 .0 .0 2.2 .0 2.8 .0 .0 .0 1.9 14.3 .0 .6 2.3 2.8 .0 2.1 .0 .0 .0 1.7 2.3 1.6 5.4 1.5 .0 .0 .0

281

Cuadro A.105 Se le metieron a robar en su casa en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P89. No ha sido vctima 92.4 2270 94.7 92.2 90.1 93.2 93.3 60.0 78.8 91.2 91.9 89.6 94.0 92.3 92.5 92.2 91.6 93.6 93.0 93.3 94.6 92.4 92.5 86.1 93.2 91.1 95.4 92.1 89.6 S, ha sido vctima 7.6 186 5.3 7.8 9.9 6.8 6.7 40.0 21.2 8.8 8.1 10.4 6.0 7.7 7.5 7.8 8.4 6.4 7.0 6.7 5.4 7.6 7.5 13.9 6.8 8.9 4.6 7.9 10.4

282

Cuadro A.106 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que se les han metido a robar en su casa en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P89. No 53.6 100 69.4 43.6 50.5 43.4 62.3 50.0 42.9 40.0 55.7 42.9 57.8 58.3 49.3 52.6 45.7 74.0 53.0 65.1 54.5 53.0 57.6 44.9 28.8 54.5 52.3 65.9 41.8 S 46.4 86 30.6 56.4 49.5 56.6 37.7 50.0 57.1 60.0 44.3 57.1 42.2 41.7 50.7 47.4 54.3 26.0 47.0 34.9 45.5 47.0 42.4 55.1 71.2 45.5 47.7 34.1 58.2

283

Cuadro A.107 Ha sido vctima de un robo de auto, pick-up o camin en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P90. No ha sido vctima 84.6 430 83.5 92.4 81.8 88.4 88.0 50.0 75.0 79.6 85.3 80.0 90.2 83.5 86.1 80.9 85.5 86.1 85.7 94.1 88.8 90.2 87.3 74.6 84.8 84.4 87.3 83.5 81.8 S, ha sido vctima 15.4 78 16.5 7.6 18.2 11.6 12.0 50.0 25.0 20.4 14.7 20.0 9.8 16.5 13.9 19.1 14.5 13.9 14.3 5.9 11.2 9.8 12.7 25.4 15.2 15.6 12.7 16.5 18.2

284

Cuadro A.108 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que les han robado auto, pick-up o camin en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P90. No 35.9 28 43.2 50.0 30.6 15.3 51.7 .0 40.0 28.6 42.9 .0 33.3 28.7 46.6 33.3 35.4 40.7 35.5 100.0 32.0 61.0 39.9 28.1 52.4 35.4 25.0 34.5 50.0 S 62.4 49 56.8 .0 69.4 84.7 48.3 100.0 60.0 71.4 57.1 100.0 55.6 71.3 49.2 66.7 64.6 59.3 53.6 .0 58.1 39.0 60.1 71.9 47.6 64.6 75.0 59.6 50.0 No responde 1.7 1 .0 50.0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 11.1 .0 4.2 .0 .0 .0 10.9 .0 9.8 .0 .0 .0 .0 .0 .0 5.9 .0

285

Cuadro A.109 Algn polica le exigi dinero en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P91. No ha sido vctima 97.7 2401 98.3 98.9 96.1 98.5 98.3 80.0 100.0 93.7 97.6 98.5 98.7 95.6 99.5 97.2 97.4 97.8 98.9 100.0 98.9 96.6 97.6 94.4 97.5 98.3 97.2 97.4 94.9 S, ha sido vctima 2.3 57 1.7 1.1 3.9 1.5 1.7 20.0 .0 6.3 2.4 1.5 1.3 4.4 .5 2.8 2.6 2.2 1.1 .0 1.1 3.4 2.4 5.6 2.5 1.7 2.8 2.6 5.1

286

Cuadro A.110 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que algn polica les ha exigido dinero en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P91. No 85.6 49 85.5 100.0 77.8 100.0 100.0 .0 .0 83.3 87.1 100.0 90.0 87.3 71.7 84.4 84.4 92.0 81.9 .0 100.0 83.9 87.1 79.0 90.9 74.9 92.7 90.3 66.7 S 14.4 8 14.5 .0 22.2 .0 .0 100.0 .0 16.7 12.9 .0 10.0 12.7 28.3 15.6 15.6 8.0 18.1 .0 .0 16.1 12.9 21.0 9.1 25.1 7.3 9.7 33.3

287

Cuadro A.111 Alguien que no era polica o autoridad le amenaz a muerte por cualquier motivo en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P92. No ha sido vctima 95.7 2355 95.3 97.7 94.9 95.5 95.9 100.0 93.9 94.4 96.0 95.5 95.6 94.6 96.6 95.6 93.6 96.3 99.1 97.7 97.1 93.8 95.0 94.2 96.2 95.4 97.0 95.2 91.4 S, ha sido vctima 4.3 107 4.7 2.3 5.1 4.5 4.1 .0 6.1 5.6 4.0 4.5 4.4 5.4 3.4 4.4 6.4 3.7 .9 2.3 2.9 6.2 5.0 5.8 3.8 4.6 3.0 4.8 8.6

288

Cuadro A.112 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que fueron amenazados a muerte por alguien que no era polica o autoridad en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P92. No 53.3 57 58.5 33.3 59.6 56.6 40.3 .0 100.0 68.7 54.7 100.0 42.4 58.2 46.2 59.3 54.7 39.4 55.9 68.6 55.5 41.6 55.3 60.1 45.4 50.9 34.2 66.5 60.0 S 46.7 50 41.5 66.7 40.4 43.4 59.7 .0 .0 31.2 45.3 .0 57.6 41.8 53.8 40.7 45.3 60.6 44.1 31.4 44.5 58.4 44.7 39.9 54.6 49.1 65.8 33.5 40.0

289

Cuadro A.113 Fue usted golpeado por una o varias personas en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P93. No ha sido vctima 97.8 2409 97.6 98.5 97.3 97.5 98.3 100.0 90.9 97.2 97.6 98.5 98.1 96.9 98.5 96.9 97.4 98.8 98.7 98.6 98.5 96.1 97.6 97.8 97.7 97.6 97.5 98.1 98.3 S, ha sido vctima 2.2 55 2.4 1.5 2.7 2.5 1.7 .0 9.1 2.8 2.4 1.5 1.9 3.1 1.5 3.1 2.6 1.2 1.3 1.4 1.5 3.9 2.4 2.2 2.3 2.4 2.5 1.9 1.7

290

Cuadro A.114 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que fueron golpeados por una o varias personas en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTAS VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P93. No 60.1 33 65.4 .0 56.0 82.2 80.1 .0 66.7 50.0 67.7 100.0 50.0 72.2 37.6 85.7 34.3 57.1 69.4 50.0 71.2 47.5 74.3 53.1 64.9 51.9 49.7 76.7 100.0 S 39.9 22 34.6 100.0 44.0 17.8 19.9 .0 33.3 50.0 32.3 .0 50.0 27.8 62.4 14.3 65.7 42.9 30.6 50.0 28.8 52.5 25.7 46.9 35.1 48.1 50.3 23.3 .0

291

Cuadro A.115 En los ltimos doce meses algn polica lo maltrat fsicamente o lo golpe? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P94. No ha sido vctima 97.2 2392 97.7 96.6 96.4 97.8 97.7 100.0 93.9 97.9 96.7 95.5 97.6 94.7 99.3 94.8 97.1 98.4 99.7 99.6 98.1 95.3 95.7 97.8 94.3 97.5 98.1 97.8 94.9 S, ha sido vctima 2.8 70 2.3 3.4 3.6 2.2 2.3 .0 6.1 2.1 3.3 4.5 2.4 5.3 .7 5.2 2.9 1.6 .3 .4 1.9 4.7 4.3 2.2 5.7 2.5 1.9 2.2 5.1

292

Cuadro A.116 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que algn polica los maltrat fsicamente o los golpe en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P94. No 72.9 51 75.1 66.7 69.7 86.7 77.1 .0 50.0 83.3 69.8 66.7 77.8 73.3 70.2 80.7 64.9 58.1 100.0 100.0 76.4 67.4 76.8 64.9 77.6 64.8 89.5 76.6 33.3 S 25.2 18 24.9 22.2 30.3 13.3 22.9 .0 50.0 16.7 30.2 33.3 16.7 24.6 29.8 19.3 29.8 41.9 .0 .0 23.6 32.6 17.8 35.1 22.4 29.6 10.5 23.4 66.7 No responde 1.9 1 .0 11.1 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 5.6 2.1 .0 .0 5.4 .0 .0 .0 .0 .0 5.5 .0 .0 5.6 .0 .0 .0

293

Cuadro A.117 En los ltimos doce meses algn agente de la seguridad privada lo maltrat verbalmente, fsicamente o lo golpe? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA No ha sido vctima % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P95. 98.1 2416 98.5 99.4 97.1 99.1 97.8 80.0 97.0 97.6 97.0 100.0 99.5 97.1 99.0 96.9 97.7 99.3 99.6 99.7 99.5 98.1 97.1 94.9 98.4 97.9 98.2 98.3 96.6 S, ha sido vctima 1.9 46 1.5 .6 2.9 .9 2.2 20.0 3.0 2.4 3.0 .0 .5 2.9 1.0 3.1 2.3 .7 .4 .3 .5 1.9 2.9 5.1 1.6 2.1 1.8 1.7 3.4

294

Cuadro A.118 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que algn agente de seguridad privada los maltrat verbalmente, fsicamente o los golpe en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P95. No 78.7 37 89.0 39.4 77.8 100.0 76.1 .0 100.0 85.7 79.5 .0 75.0 79.8 75.7 84.0 76.0 100.0 .0 .0 100.0 90.5 78.4 71.7 71.4 71.1 77.8 92.6 100.0 S 21.3 10 11.0 60.6 22.2 .0 23.9 100.0 .0 14.3 20.5 .0 25.0 20.2 24.3 16.0 24.0 .0 100.0 100.0 .0 9.5 21.6 28.3 28.6 28.9 22.2 7.4 .0

295

Cuadro A.119 Fue usted herido con un arma de fuego en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P96. No ha sido vctima 99.6 2454 99.8 100.0 99.7 98.6 99.5 100.0 100.0 100.0 99.7 100.0 99.3 99.3 99.9 99.3 99.6 99.8 99.7 99.6 99.8 99.2 99.5 99.7 99.6 99.5 99.8 99.5 100.0 S, ha sido vctima .4 10 .2 .0 .3 1.4 .5 .0 .0 .0 .3 .0 .7 .7 .1 .7 .4 .2 .3 .4 .2 .8 .5 .3 .4 .5 .2 .5 .0

296

Cuadro A.120 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que fueron heridos con arma de fuego en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P96. No 48.0 5 .0 .0 33.3 66.7 50.0 .0 .0 .0 25.0 .0 60.0 40.1 100.0 54.8 71.7 .0 .0 .0 100.0 22.0 100.0 .0 .0 50.0 .0 75.4 .0 S 52.0 5 100.0 .0 66.7 33.3 50.0 .0 .0 .0 75.0 .0 40.0 59.9 .0 45.2 28.3 100.0 100.0 100.0 .0 78.0 .0 100.0 100.0 50.0 100.0 24.6 .0

297

Cuadro A.121 Fue usted herido con un arma blanca en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P97. No ha sido vctima 99.5 2450 99.4 99.6 99.0 99.7 100.0 100.0 100.0 99.3 99.2 100.0 99.7 99.3 99.6 99.2 99.3 99.7 100.0 100.0 99.7 99.0 99.4 99.2 100.0 99.1 99.5 99.6 100.0 S, ha sido vctima .5 13 .6 .4 1.0 .3 .0 .0 .0 .7 .8 .0 .3 .7 .4 .8 .7 .3 .0 .0 .3 1.0 .6 .8 .0 .9 .5 .4 .0

298

Cuadro A.122 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que fueron heridos con arma blanca en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA No % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P97. 43.4 6 100.0 .0 22.2 100.0 .0 .0 .0 50.0 40.0 .0 50.0 68.5 .0 84.7 15.3 .0 .0 .0 .0 45.8 50.0 66.7 .0 41.9 100.0 .0 .0 S 56.6 7 .0 100.0 77.8 .0 .0 .0 .0 50.0 60.0 .0 50.0 31.5 100.0 15.3 84.7 100.0 .0 .0 100.0 54.2 50.0 33.3 .0 58.1 .0 100.0 .0

299

Cuadro A.123 Fue usted o algn pariente que vive en su hogar vctima de un secuestro en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P98. No ha sido vctima 99.2 2444 99.4 99.2 99.6 98.2 98.8 100.0 97.0 99.0 99.5 100.0 98.8 99.1 99.2 99.1 98.9 99.4 99.5 99.7 99.2 98.7 99.1 99.3 99.0 99.1 99.7 99.2 98.3 S, ha sido vctima .8 20 .6 .8 .4 1.8 1.2 .0 3.0 1.0 .5 .0 1.2 .9 .8 .9 1.1 .6 .5 .3 .8 1.3 .9 .7 1.0 .9 .3 .8 1.7

300

Cuadro A.124 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que fueron vctimas de secuestro en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P98. No 38.4 8 28.3 50.0 50.0 50.0 21.7 .0 100.0 33.3 16.7 .0 44.4 39.5 37.3 35.9 38.1 28.3 60.6 100.0 43.0 14.1 25.3 100.0 22.0 55.3 .0 38.4 .0 S 51.0 10 71.7 .0 25.0 50.0 78.3 .0 .0 66.7 66.7 .0 44.4 38.8 62.7 64.1 47.5 71.7 .0 .0 57.0 71.7 49.4 .0 78.0 29.6 100.0 61.6 .0 No responde 10.6 2 .0 50.0 25.0 .0 .0 .0 .0 .0 16.7 .0 11.1 21.7 .0 .0 14.4 .0 39.4 .0 .0 14.1 25.3 .0 .0 15.1 .0 .0 100.0

301

Cuadro A.125 Algn pariente o persona que viva en la casa en que usted vive fue asesinada en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P99. No ha sido vctima 98.2 2419 98.5 98.9 97.2 98.4 98.9 100.0 100.0 97.6 97.9 95.5 98.7 98.2 98.1 98.2 97.3 99.0 98.9 98.4 99.0 96.6 98.3 97.9 98.0 98.1 97.6 98.6 100.0 S, ha sido vctima 1.8 45 1.5 1.1 2.8 1.6 1.1 .0 .0 2.4 2.1 4.5 1.3 1.8 1.9 1.8 2.7 1.0 1.1 1.6 1.0 3.4 1.7 2.1 2.0 1.9 2.4 1.4 .0

302

Cuadro A.126 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que algn pariente o persona que viva en su casa fueron asesinados en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P99. No 25.0 11 36.8 33.3 26.9 .0 15.3 .0 .0 14.3 33.3 .0 20.0 18.7 30.3 25.1 24.4 33.3 18.1 27.4 22.0 24.3 27.3 25.0 .0 26.2 39.1 27.1 .0 S 73.1 33 63.2 66.7 69.2 100.0 84.7 .0 .0 85.7 63.0 100.0 80.0 81.3 66.1 74.9 71.8 66.7 81.9 72.6 78.0 75.7 63.6 75.0 100.0 69.1 60.9 72.9 .0 No responde 1.9 1 .0 .0 3.8 .0 .0 .0 .0 .0 3.7 .0 .0 .0 3.6 .0 3.7 .0 .0 .0 .0 .0 9.1 .0 .0 4.7 .0 .0 .0

303

Cuadro A.127 Alguna persona que reside en la casa en que usted vive fue asaltada sexualmente en los ltimos doce meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P100. No ha sido vctima 99.2 2444 99.3 99.2 99.1 99.0 99.2 100.0 100.0 99.7 99.2 98.5 99.1 99.3 99.0 99.2 98.6 99.6 99.8 98.6 99.4 99.4 99.0 99.2 98.6 99.2 99.6 99.3 98.3 S, ha sido vctima .8 20 .7 .8 .9 1.0 .8 .0 .0 .3 .8 1.5 .9 .7 1.0 .8 1.4 .4 .2 1.4 .6 .6 1.0 .8 1.4 .8 .4 .7 1.7

304

Cuadro A.128 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que alguna persona que reside en su casa fue asaltada sexualmente en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P100. No 40.5 8 66.7 50.0 50.0 28.3 .0 .0 .0 .0 45.5 .0 42.9 16.8 55.3 16.5 53.8 39.4 .0 69.7 54.8 28.3 .0 66.7 25.3 38.7 100.0 45.8 .0 S 53.1 11 33.3 .0 50.0 71.7 100.0 .0 .0 100.0 54.5 100.0 42.9 66.4 44.7 83.5 35.3 60.6 100.0 30.3 45.2 71.7 76.5 33.3 74.7 44.5 .0 54.2 100.0 No responde 6.5 1 .0 50.0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 14.3 16.8 .0 .0 10.9 .0 .0 .0 .0 .0 23.5 .0 .0 16.8 .0 .0 .0

305

Cuadro A.129 En todos los hogares ocurren problemas entre los miembros de la familia, fue usted maltratado/a fsicamente por otra persona que vive dentro de su hogar? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P101. No ha sido vctima 98.4 2424 98.1 98.1 98.3 98.5 98.9 100.0 93.9 98.3 98.5 100.0 98.3 98.9 97.9 98.2 97.9 98.5 99.5 99.1 99.3 97.6 97.8 97.4 98.5 97.8 98.9 98.9 95.7 S, ha sido vctima 1.6 40 1.9 1.9 1.7 1.5 1.1 .0 6.1 1.7 1.5 .0 1.7 1.1 2.1 1.8 2.1 1.5 .5 .9 .7 2.4 2.2 2.6 1.5 2.2 1.1 1.1 4.3

306

Cuadro A.130 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que fueron maltratados fsicamente por otra persona que vive dentro de su hogar en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P101. No 58.1 23 48.0 60.0 75.0 30.3 54.1 .0 50.0 60.0 55.0 .0 61.5 65.4 54.8 65.8 47.5 70.5 60.6 50.0 69.7 42.1 67.8 60.3 69.4 49.0 81.9 76.6 .0 S 36.5 15 52.0 20.0 25.0 69.7 30.6 .0 50.0 40.0 40.0 .0 30.8 17.3 45.2 27.4 45.3 29.5 39.4 50.0 30.3 57.9 21.3 29.8 15.3 44.5 18.1 23.4 100.0 No responde 5.4 2 .0 20.0 .0 .0 15.3 .0 .0 .0 5.0 .0 7.7 17.3 .0 6.8 7.2 .0 .0 .0 .0 .0 10.9 9.9 15.3 6.4 .0 .0 .0

307

Cuadro A.131 Ha sido usted vctima de alguna accin de las pandillas en los ltimos 12 meses? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P102. No ha sido vctima 95.4 2351 95.6 98.1 92.6 97.2 96.8 80.0 97.0 93.7 93.9 97.0 97.5 93.5 97.2 93.4 94.0 97.5 99.2 98.1 98.0 93.7 93.4 92.6 93.4 95.9 95.6 96.1 91.4 S, ha sido vctima 4.6 113 4.4 1.9 7.4 2.8 3.2 20.0 3.0 6.3 6.1 3.0 2.5 6.5 2.8 6.6 6.0 2.5 .8 1.9 2.0 6.3 6.6 7.4 6.6 4.1 4.4 3.9 8.6

308

Cuadro A.132 Denunci el hecho? segn variables (Incluye slo a los que fueron vctimas de alguna accin de las pandillas en los ltimos doce meses) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P102. No 64.8 73 76.0 40.0 63.2 79.0 56.8 .0 .0 55.6 66.3 100.0 68.4 69.4 55.3 69.5 56.4 79.4 75.0 84.7 62.1 58.0 73.0 57.9 64.9 64.5 55.9 68.9 80.0 S 35.2 40 24.0 60.0 36.8 21.0 43.2 100.0 100.0 44.4 33.8 .0 31.6 30.6 44.7 30.5 43.6 20.6 25.0 15.3 37.9 42.0 27.0 42.1 35.1 35.5 44.1 31.1 20.0

309

Cuadro A.133 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: venta y uso de drogas en la calle? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P103. No 80.9 1992 83.0 85.9 74.4 84.3 83.1 60.0 81.8 77.0 76.0 63.6 88.4 76.6 84.7 75.6 80.7 82.9 87.4 90.9 87.2 79.2 74.1 70.2 77.2 81.0 84.9 80.3 78.5 S 19.1 472 17.0 14.1 25.6 15.7 16.9 40.0 18.2 23.0 24.0 36.4 11.6 23.4 15.3 24.4 19.3 17.1 12.6 9.1 12.8 20.8 25.9 29.8 22.8 19.0 15.1 19.7 21.5

310

Cuadro A.134 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: venta de armas? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P104. No 96.4 2374 96.6 98.5 96.3 96.3 94.7 100.0 93.9 96.9 95.5 94.0 97.4 94.2 98.3 95.0 96.5 97.0 97.4 98.0 97.0 97.2 94.6 95.1 94.0 97.0 96.5 96.7 94.9 S 3.6 90 3.4 1.5 3.7 3.7 5.3 .0 6.1 3.1 4.5 6.0 2.6 5.8 1.7 5.0 3.5 3.0 2.6 2.0 3.0 2.8 5.4 4.9 6.0 3.0 3.5 3.3 5.1

311

Cuadro A.135 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: robo y saqueo de casas o locales? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P105. No 79.2 1952 85.2 78.4 72.9 79.5 83.3 60.0 66.7 78.0 75.7 83.6 83.7 76.8 81.4 75.1 77.5 83.4 84.6 90.4 82.8 80.2 74.2 67.4 80.1 76.0 84.5 79.9 79.3 S 20.8 512 14.8 21.6 27.1 20.5 16.7 40.0 33.3 22.0 24.3 16.4 16.3 23.2 18.6 24.9 22.5 16.6 15.4 9.6 17.2 19.8 25.8 32.6 19.9 24.0 15.5 20.1 20.7

312

Cuadro A.136 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: asaltos con armas? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P106. No 84.3 2078 86.2 84.0 80.3 83.7 89.4 80.0 78.8 82.2 83.4 85.1 86.1 80.8 87.6 81.2 81.5 88.1 91.0 92.8 87.4 86.1 80.1 73.8 82.8 83.8 87.7 84.1 81.8 S 15.7 386 13.8 16.0 19.7 16.3 10.6 20.0 21.2 17.8 16.6 14.9 13.9 19.2 12.4 18.8 18.5 11.9 9.0 7.2 12.6 13.9 19.9 26.2 17.2 16.2 12.3 15.9 18.2

313

Cuadro A.137 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: violaciones o delitos sexuales? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P107. No 95.4 2350 94.7 94.0 96.4 94.1 96.4 80.0 97.0 97.2 95.7 95.5 94.7 95.0 95.8 94.9 94.6 96.5 96.6 95.1 96.1 93.4 96.1 95.7 94.5 95.4 97.0 95.1 93.9 S 4.6 113 5.3 6.0 3.6 5.9 3.6 20.0 3.0 2.8 4.3 4.5 5.3 5.0 4.2 5.1 5.4 3.5 3.4 4.9 3.9 6.6 3.9 4.3 5.5 4.6 3.0 4.9 6.1

314

Cuadro A.138 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: asesinatos? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA No % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P108. 88.0 2167 88.8 87.2 86.9 82.8 92.4 100.0 90.9 87.5 86.8 85.1 89.6 87.1 88.8 87.9 84.7 91.5 90.8 88.9 90.2 89.3 86.5 82.5 90.7 85.4 93.0 87.1 86.2 S 12.0 296 11.2 12.8 13.1 17.2 7.6 .0 9.1 12.5 13.2 14.9 10.4 12.9 11.2 12.1 15.3 8.5 9.2 11.1 9.8 10.7 13.5 17.5 9.3 14.6 7.0 12.9 13.8

315

Cuadro A.139 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: rias de maras y pandillas? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P109. No 80.8 1991 84.4 86.2 72.3 82.4 85.7 80.0 84.8 78.7 75.4 56.7 88.8 77.9 83.5 72.9 80.9 86.2 87.2 90.2 87.0 78.1 75.2 70.7 80.4 79.5 84.1 80.7 81.1 S 19.2 473 15.6 13.8 27.7 17.6 14.3 20.0 15.2 21.3 24.6 43.3 11.2 22.1 16.5 27.1 19.1 13.8 12.8 9.8 13.0 21.9 24.8 29.3 19.6 20.5 15.9 19.3 18.9

316

Cuadro A.140 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: peleas callejeras de otras personas (personas no pandilleras)? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P110. No 63.7 1570 64.8 68.3 59.5 58.8 69.2 40.0 81.8 67.6 58.7 53.7 68.7 61.8 65.5 51.7 63.9 68.4 77.6 78.2 68.3 61.9 54.3 58.0 62.4 62.2 67.1 64.4 67.4 S 36.3 893 35.2 31.7 40.5 41.2 30.8 60.0 18.2 32.4 41.3 46.3 31.3 38.2 34.5 48.3 36.1 31.6 22.4 21.8 31.7 38.1 45.7 42.0 37.6 37.8 32.9 35.6 32.6

317

Cuadro A.141 Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao: violencia intrafamiliar (maltrato de mujeres y nios dentro del hogar)? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P111. No 82.0 2019 86.2 83.0 77.7 82.8 82.9 100.0 81.8 81.2 80.5 68.7 84.5 80.9 82.9 76.3 81.0 84.4 90.2 90.3 86.8 81.2 75.1 75.1 82.6 82.7 80.6 81.9 74.1 S 18.0 445 13.8 17.0 22.3 17.2 17.1 .0 18.2 18.8 19.5 31.3 15.5 19.1 17.1 23.7 19.0 15.6 9.8 9.7 13.2 18.8 24.9 24.9 17.4 17.3 19.4 18.1 25.9

318

Cuadro A.142 Tiene usted o alguien en su casa un arma de fuego para su proteccin? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P112. No 93.5 2303 94.1 96.7 94.3 90.4 90.9 80.0 87.9 90.2 93.4 98.5 94.3 90.7 96.0 92.6 94.0 92.8 94.6 97.6 94.4 94.2 92.2 88.5 94.1 92.1 93.0 95.5 91.4 S 6.5 161 5.9 3.3 5.7 9.6 9.1 20.0 12.1 9.8 6.6 1.5 5.7 9.3 4.0 7.4 6.0 7.2 5.4 2.4 5.6 5.8 7.8 11.5 5.9 7.9 7.0 4.5 8.6

319

Cuadro A.143 Qu tipo de arma tiene usted o su familiar? segn variables (Incluye slo a los que tienen arma de fuego para su proteccin) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P113. Corta (pistola, revlver) 79.2 127 66.7 76.9 92.3 74.0 78.7 100.0 100.0 92.9 77.0 100.0 74.4 81.7 74.1 77.7 74.7 77.1 96.2 82.2 65.0 76.3 87.9 87.5 70.5 88.9 69.1 74.5 60.0 Larga (escopeta, fusil, rifle) 12.7 20 19.4 23.1 1.9 12.2 16.4 .0 .0 .0 14.9 .0 16.3 13.2 11.7 18.0 13.5 9.7 3.8 17.8 20.4 17.4 10.1 2.3 15.8 5.3 23.5 17.0 20.0 Corta y larga 3.2 5 8.4 .0 3.8 3.0 .0 .0 .0 7.1 1.1 .0 4.7 3.6 2.5 .0 6.8 4.8 .0 .0 2.9 .0 2.0 8.0 .0 1.2 7.4 4.3 20.0 Otra 1.6 3 5.5 .0 .0 .0 1.9 .0 .0 .0 3.4 .0 .0 .0 5.0 1.7 3.3 .0 .0 .0 .0 6.3 .0 2.3 .0 3.5 .0 .0 .0 No sabe, no responde 3.2 5 .0 .0 1.9 10.8 2.9 .0 .0 .0 3.4 .0 4.7 1.6 6.7 2.6 1.7 8.4 .0 .0 11.7 .0 .0 .0 13.7 1.2 .0 4.3 .0

320

Cuadro A.144 Si usted pudiera, tendra un arma de fuego para su propia proteccin? segn variables (Incluye slo a los que no tienen arma de fuego para su proteccin) (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P114. No 61.3 1407 58.0 68.4 65.4 48.7 60.2 50.0 65.5 64.0 62.1 57.6 59.9 54.9 66.7 57.4 58.0 64.9 70.0 68.0 62.8 56.1 56.9 66.2 54.2 57.6 52.7 74.4 74.4 S 38.7 889 42.0 31.6 34.6 51.3 39.8 50.0 34.5 36.0 37.9 42.4 40.1 45.1 33.3 42.6 42.0 35.1 30.0 32.0 37.2 43.9 43.1 33.8 45.8 42.4 47.3 25.6 25.6

321

Cuadro A.145 Sabe usted utilizar un arma de fuego? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P115. No 67.7 1666 1666 71.3 69.1 61.8 69.4 60.0 66.7 71.6 65.8 74.6 68.6 44.2 88.9 69.8 65.5 69.0 67.2 76.7 68.5 64.5 65.2 66.6 62.2 67.2 65.2 72.9 71.8 S 32.3 794 35.0 28.7 30.9 38.2 30.6 40.0 33.3 28.4 34.2 25.4 31.4 55.8 11.1 30.2 34.5 31.0 32.8 23.3 31.5 35.5 34.8 33.4 37.8 32.8 34.8 27.1 28.2

322

Cuadro A.146 Algunas personas piensan que se debera de prohibir la portacin de armas de fuego para reducir los niveles de violencia en el pas. Otras personas consideran que no se debera de prohibir la portacin para que la gente pueda defenderse de los delincuentes. Con qu opinin est ms de acuerdo usted? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA Se debera prohibir la portacin de armas 58.2 1433 50.9 63.8 65.3 52.3 54.0 80.0 63.6 61.7 59.9 59.7 55.0 58.4 58.0 55.8 58.2 61.9 57.6 54.6 57.6 58.6 58.0 62.5 53.9 55.8 54.6 65.8 63.7

VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P116.

No se debera de prohibir la portacin 40.7 1002 47.8 34.0 34.1 45.5 45.4 20.0 33.3 38.3 39.2 40.3 43.3 40.6 40.8 43.2 40.9 37.0 40.5 44.4 40.9 40.1 41.3 36.7 44.5 43.1 43.6 33.8 34.6

No responde 1.1 28 1.2 2.3 .5 2.2 .6 .0 3.0 .0 .9 .0 1.7 1.0 1.3 1.0 .9 1.1 1.9 1.0 1.5 1.3 .8 .8 1.6 1.2 1.9 .4 1.7

323

Cuadro A.147 De las siguientes problemticas de delincuencia, cul cree usted que es ms urgente atender? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA Violencia generada por rencillas personales 3.6 88 2.7 2.6 3.5 6.6 3.6 .0 .0 1.7 3.8 4.5 3.8 3.4 3.7 3.6 3.4 3.7 3.8 3.5 4.8 4.1 2.9 1.0 1.6 4.2 4.7 3.2 1.7

VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P117.

Delincuencia comn 18.2 447 20.4 19.3 18.3 17.4 15.3 40.0 18.2 16.7 16.6 16.4 20.2 19.6 16.9 15.6 16.5 21.5 21.8 23.3 19.1 15.4 17.1 16.8 17.7 20.1 13.8 18.1 23.4

Violencia dentro del hogar 8.7 214 7.3 7.3 10.2 7.1 9.7 .0 18.2 11.5 9.2 7.5 7.3 6.5 10.7 8.2 8.7 9.5 8.5 6.3 8.5 6.9 10.0 11.7 6.3 9.4 7.7 9.0 18.0

Crimen organizado 12.4 306 11.8 10.5 14.8 8.6 12.9 .0 12.1 19.5 12.8 9.0 10.4 14.7 10.4 13.2 12.2 12.7 11.3 6.5 9.9 12.7 15.7 18.0 10.9 14.5 11.3 11.6 6.1

Maras 47.6 1174 50.1 50.6 43.9 51.0 46.9 60.0 45.5 40.4 47.4 53.7 49.3 45.2 49.8 51.2 49.2 43.7 43.2 50.4 49.0 50.2 46.0 41.0 54.8 42.8 52.5 47.5 43.9

Narcotrfico 7.9 196 6.7 6.5 8.0 7.7 10.2 .0 3.0 9.4 9.0 6.0 6.6 9.1 6.9 7.6 8.5 7.9 7.4 4.7 6.9 10.3 8.0 9.9 6.9 7.4 8.1 9.2 6.8

No responde 1.6 39 .9 3.3 1.3 1.6 1.5 .0 3.0 .7 1.1 3.0 2.2 1.5 1.7 .6 1.5 1.0 4.1 5.2 1.7 .4 .4 1.6 1.7 1.6 1.9 1.4 .0

324

Cuadro A.148 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: la mejor forma para enfrentar la delincuencia es corregir a la gente desde que son nios, con cinchazos si es necesario segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P118. Muy en desacuerdo 32.2 794 30.9 31.4 32.4 25.7 37.8 80.0 33.3 36.9 31.2 25.4 32.4 34.5 30.1 35.8 31.8 31.1 28.5 25.2 29.5 34.8 35.9 35.1 30.2 31.9 35.7 30.8 41.3 Algo en desacuerdo 19.9 490 19.6 12.1 22.4 25.7 18.4 20.0 15.2 19.9 22.3 25.4 17.1 19.5 20.3 19.7 19.7 21.1 19.2 19.3 18.2 19.0 20.1 25.5 21.8 22.4 14.0 19.5 13.8 Indeciso 2.3 58 3.3 2.9 2.5 1.6 1.1 .0 9.1 2.8 2.1 3.0 2.2 2.1 2.6 .9 2.6 3.8 2.6 3.3 2.3 2.1 2.5 1.6 2.3 2.0 2.7 2.7 2.6 Algo de acuerdo 19.2 474 17.9 23.0 18.4 22.0 17.7 .0 9.1 17.8 19.1 13.4 20.4 18.7 19.7 21.2 19.4 17.5 17.6 19.1 21.2 19.9 17.4 16.9 19.2 17.2 23.0 20.1 13.8 Muy de acuerdo 26.3 648 28.4 30.6 24.3 25.0 24.9 .0 33.3 22.6 25.3 32.8 27.9 25.2 27.3 22.4 26.5 26.5 32.2 33.0 28.8 24.1 24.2 20.9 26.4 26.6 24.6 26.9 28.4

325

Cuadro A.149 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: la mejor forma para enfrentar la delincuencia es crear programas de prevencin segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P119. Muy en desacuerdo .9 21 .9 .4 1.0 .7 1.1 .0 .0 .0 1.1 .0 .9 .9 .8 1.5 .6 1.0 .2 1.0 .8 1.3 .4 1.0 1.2 .9 1.0 .6 .0 Algo en desacuerdo 3.0 74 3.0 3.0 1.6 3.6 4.9 .0 .0 .7 2.5 .0 4.4 2.5 3.4 3.2 2.7 2.5 3.8 6.3 3.3 3.2 1.6 1.3 2.7 2.6 4.6 2.6 3.4 Indeciso 1.1 27 1.6 1.1 .4 1.5 1.4 .0 3.0 .3 .6 .0 1.9 .5 1.6 .1 1.0 1.4 2.6 3.6 1.7 .0 .0 .8 .5 1.4 .8 1.2 1.7 Algo de acuerdo 18.4 453 19.0 17.3 16.2 24.5 18.5 .0 18.2 13.3 18.7 7.6 20.0 18.8 18.1 21.8 15.9 18.2 18.2 25.0 19.9 19.7 17.3 8.9 19.8 19.0 22.2 15.1 9.5 Muy de acuerdo 76.6 1884 75.6 78.2 80.7 69.7 74.2 100.0 78.8 85.7 77.1 92.4 72.8 77.3 76.1 73.3 79.8 76.9 75.2 64.0 74.3 75.8 80.8 87.9 75.9 76.1 71.4 80.3 85.4

326

Cuadro A.150 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: La mejor forma para enfrentar la delincuencia es hacer leyes ms duras segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P120. Muy en desacuerdo 4.8 118 4.7 3.3 7.7 2.1 2.9 .0 9.1 8.4 5.3 6.0 3.2 6.3 3.4 4.1 4.5 5.5 5.7 4.5 3.9 2.7 4.5 10.6 5.2 4.4 5.5 4.9 1.7 Algo en desacuerdo 9.9 243 9.1 6.4 11.2 12.0 9.9 .0 12.1 12.5 11.5 11.9 7.3 11.3 8.7 9.1 8.7 13.0 10.1 5.6 7.5 10.7 9.6 18.9 8.3 10.8 9.1 9.3 18.8 Indeciso 2.9 72 2.9 3.8 2.7 1.5 3.5 .0 .0 3.1 2.4 1.5 3.6 1.9 3.9 1.9 3.1 3.9 3.0 6.7 3.0 2.5 1.9 1.6 2.8 2.9 2.7 2.9 5.1 Algo de acuerdo 20.6 507 19.0 20.8 21.3 23.6 19.4 .0 15.2 19.2 21.3 17.9 20.6 21.0 20.2 22.0 18.5 22.8 20.2 24.0 22.3 18.5 19.8 17.8 20.0 24.1 19.0 18.0 8.6 Muy de acuerdo 61.8 1519 64.4 65.7 57.1 60.9 64.3 100.0 63.6 56.8 59.5 62.7 65.3 59.5 63.8 63.0 65.3 54.8 61.1 59.2 63.3 65.6 64.1 51.1 63.7 57.8 63.8 64.9 65.8

327

Cuadro A.151 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: La mejor forma para enfrentar la delincuencia es que hayan ms policas segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P121. Muy en desacuerdo 4.9 121 5.0 3.1 7.7 1.5 3.6 .0 6.1 9.1 6.2 4.5 2.4 6.3 3.6 3.5 6.0 5.4 4.4 1.6 3.4 5.2 5.8 9.6 5.1 4.1 5.5 5.3 7.0 Algo en desacuerdo 10.3 253 6.6 7.5 16.6 7.6 7.8 20.0 21.2 16.4 12.1 13.4 6.2 13.2 7.7 8.8 9.9 10.2 13.5 5.2 6.2 12.5 11.9 18.9 10.9 10.2 10.3 10.1 8.7 Indeciso 3.2 79 3.9 2.0 4.1 4.0 1.4 20.0 6.1 2.8 3.7 .0 2.8 3.1 3.3 1.9 3.8 3.8 3.5 3.5 3.5 3.3 3.1 2.5 2.6 3.0 5.6 2.5 1.7 Algo de acuerdo 22.1 544 23.1 22.9 20.3 26.9 20.5 .0 15.2 20.6 23.0 17.9 22.0 22.6 21.6 21.0 21.3 22.9 24.4 22.4 24.3 21.7 19.9 20.7 23.8 23.4 20.3 21.1 14.9 Muy de acuerdo 59.5 1464 61.4 64.5 51.2 60.0 66.8 60.0 51.5 51.0 55.0 64.2 66.6 54.8 63.8 64.7 58.9 57.7 54.2 67.4 62.5 57.3 59.3 48.4 57.7 59.3 58.3 61.0 67.7

328

Cuadro A.152 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: La mejor forma para enfrentar la delincuencia es que todos los ciudadanos tomemos conciencia de nuestra responsabilidad en la solucin del problema segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P122. Muy en desacuerdo .2 6 .5 .0 .2 .3 .2 .0 .0 .3 .2 .0 .3 .1 .3 .0 .3 .3 .6 .3 .4 .0 .0 .5 .0 .2 .5 .3 .0 Algo en desacuerdo 1.6 40 2.1 2.9 .9 1.5 1.6 .0 .0 .7 1.5 3.0 2.0 1.9 1.4 2.4 1.8 .8 1.1 1.3 1.4 1.8 1.7 2.3 2.0 1.9 1.8 .9 3.4 Indeciso 1.0 25 1.4 1.5 1.0 .7 .5 .0 6.1 .7 .8 .0 1.3 .8 1.2 .4 .9 1.8 1.3 2.3 1.0 1.0 .3 1.0 .8 .9 1.1 1.3 .0 Algo de acuerdo 14.7 362 18.8 14.7 12.7 16.6 12.4 20.0 9.1 11.5 13.6 14.9 16.8 14.8 14.7 14.6 12.6 14.6 19.4 25.1 16.2 14.8 10.0 9.5 20.4 14.1 16.8 11.2 13.8 Muy de acuerdo 82.4 2025 77.2 80.9 85.2 80.8 85.4 80.0 84.8 86.8 83.9 82.1 79.6 82.3 82.4 82.5 84.5 82.6 77.6 71.0 81.0 82.5 87.9 86.6 76.9 82.8 79.8 86.4 82.8

329

Cuadro A.153 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: La mejor forma para enfrentar la delincuencia es armarse segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P123. Muy en desacuerdo 46.7 1150 45.3 48.8 52.3 37.9 43.1 80.0 51.5 53.0 46.8 46.3 44.8 46.3 47.1 45.1 45.1 49.6 49.2 44.8 44.7 46.5 45.9 55.0 38.2 45.9 42.3 56.0 36.1 Algo en desacuerdo 26.6 655 24.6 23.6 27.3 31.2 27.0 .0 24.2 25.4 28.7 20.9 25.0 26.2 27.0 27.6 26.0 28.9 23.3 26.2 26.2 25.5 27.9 27.4 31.7 27.9 25.6 22.2 33.6 Indeciso 4.8 119 4.5 4.4 3.8 5.8 6.7 .0 9.1 2.4 4.9 1.5 5.4 4.9 4.8 4.2 4.7 4.5 6.5 5.1 6.0 3.4 5.6 2.6 8.2 4.1 5.8 3.6 1.7 Algo de acuerdo 14.2 349 14.6 14.4 10.9 18.3 16.5 20.0 9.1 12.5 12.5 19.4 16.3 14.1 14.3 15.0 15.2 10.7 15.0 19.4 14.6 14.7 13.0 9.9 14.0 15.7 17.3 10.3 13.9 Muy de acuerdo 7.7 188 11.1 8.8 5.8 6.8 6.6 .0 6.1 6.6 7.0 11.9 8.5 8.6 6.8 8.1 9.0 6.2 6.0 4.6 8.5 9.9 7.6 5.2 7.9 6.5 9.1 7.7 14.7

330

Cuadro A.154 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: La mejor forma para enfrentar la delincuencia es contratar seguridad privada segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P124. Muy en desacuerdo 24.3 597 22.8 28.1 22.4 27.8 24.0 20.0 15.2 23.7 24.7 19.4 24.4 25.0 23.6 19.4 25.3 27.1 26.7 21.9 24.8 25.2 24.2 23.7 26.0 22.3 23.0 26.6 24.9 Algo en desacuerdo 28.6 704 28.1 23.7 29.3 32.3 29.4 40.0 30.3 30.7 30.1 31.3 26.2 31.5 26.0 25.6 28.7 31.7 29.9 25.4 27.4 30.3 29.3 30.8 26.5 29.0 29.2 28.8 31.7 Indeciso 6.2 154 7.3 6.4 4.7 6.7 7.2 .0 9.1 3.1 6.7 3.0 6.6 5.3 7.1 6.2 6.4 5.4 7.1 8.0 6.7 6.3 6.2 3.4 7.1 6.5 6.7 5.2 6.1 Algo de acuerdo 23.0 566 19.9 21.2 26.0 19.7 24.8 .0 30.3 26.5 23.0 20.9 22.2 22.4 23.5 28.0 22.0 19.0 21.7 23.9 22.8 22.2 23.4 23.2 22.7 24.8 24.2 20.4 17.4 Muy de acuerdo 17.9 440 21.9 20.6 17.6 13.5 14.6 40.0 15.2 16.0 15.5 25.4 20.6 15.9 19.7 20.9 17.7 16.9 14.6 20.8 18.2 16.0 16.8 18.9 17.7 17.4 16.7 19.1 20.0

331

Cuadro A.155 Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas: La mejor forma para enfrentar la delincuencia es tomar la justicia en las propias manos segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P125. Muy en desacuerdo 63.8 1572 61.4 64.9 68.4 57.7 62.0 60.0 75.8 69.3 64.9 61.2 61.1 63.6 64.1 63.1 64.1 65.1 63.0 61.2 59.5 64.1 66.2 72.5 57.4 63.5 62.8 68.2 66.2 Algo en desacuerdo 16.6 408 16.1 13.3 16.1 22.0 16.8 20.0 12.1 15.3 18.3 13.4 15.2 16.4 16.7 19.5 15.7 15.0 15.4 13.7 16.9 16.3 17.8 16.6 17.5 17.5 17.9 13.9 18.2 Indeciso 4.1 102 5.1 4.0 3.4 5.8 3.4 .0 3.0 3.5 3.4 6.0 5.0 4.4 3.9 3.0 4.3 4.5 5.2 4.9 5.1 3.5 4.0 2.3 4.3 4.8 4.0 3.3 2.6 Algo de acuerdo 9.2 226 8.7 8.4 8.4 9.8 11.0 .0 6.1 7.0 8.9 10.4 10.1 9.1 9.3 8.5 9.6 10.3 8.1 10.9 11.0 9.4 7.0 6.5 13.5 8.1 10.8 7.5 5.3 Muy de acuerdo 6.3 155 8.7 9.4 3.7 4.6 6.7 20.0 3.0 4.9 4.5 9.0 8.6 6.6 6.1 6.0 6.2 5.2 8.4 9.3 7.6 6.7 5.0 2.1 7.3 6.1 4.5 7.1 7.8

332

Cuadro A.156 Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia: que la PNC haga operativos de capturas frecuentemente segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P126. Nada importante 2.6 64 2.2 1.9 3.7 2.5 1.8 .0 3.0 3.8 2.6 1.5 2.4 2.6 2.6 1.8 3.5 3.1 1.5 2.9 2.2 2.3 1.9 4.9 2.4 1.9 3.0 3.1 4.3 Poco importante 4.8 118 3.1 4.2 6.5 5.0 4.1 .0 6.1 7.7 5.8 3.0 3.0 5.3 4.3 4.8 4.7 4.8 4.9 3.0 3.7 4.9 5.3 8.0 3.3 6.5 3.2 4.4 3.4 Algo importante 14.0 344 12.0 14.4 16.1 13.6 12.6 20.0 24.2 17.8 14.1 11.9 12.7 12.7 15.1 14.9 13.0 14.3 13.9 13.3 12.9 10.3 16.5 18.2 14.6 13.9 15.3 13.3 8.6 Muy importante 78.6 1937 82.7 79.5 73.7 78.8 81.5 80.0 66.7 70.7 77.6 83.6 81.9 79.4 78.0 78.5 78.8 77.8 79.7 80.8 81.3 82.6 76.2 68.9 79.7 77.7 78.5 79.2 83.7

333

Cuadro A.157 Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia: que la gente denuncie segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P127. Nada importante .8 20 .7 .8 .8 1.0 .9 .0 .0 .3 1.1 1.5 .5 .7 .9 .7 .6 .9 1.4 1.2 1.2 .9 .3 .3 1.3 .4 1.0 1.1 .0 Poco importante 2.9 71 1.6 3.3 4.0 2.4 2.4 .0 3.0 4.2 3.0 7.5 2.1 3.4 2.4 2.1 2.7 4.2 2.9 1.6 3.0 4.6 1.6 3.4 3.8 3.2 1.9 2.6 1.7 Algo importante 9.3 229 9.0 11.9 8.9 9.5 8.3 20.0 6.1 9.4 8.4 4.5 10.6 9.1 9.5 8.2 8.7 10.8 10.6 16.6 9.0 8.9 8.2 5.8 8.9 8.7 12.3 8.7 6.8 Muy importante 87.0 2143 88.6 84.1 86.3 87.1 88.4 80.0 90.9 86.1 87.4 86.6 86.8 86.7 87.2 88.9 88.0 84.2 85.1 80.7 86.8 85.6 89.8 90.5 86.0 87.7 84.7 87.6 91.4

334

Cuadro A.158 Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia: organizar a la comunidad segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P128. Nada importante 1.4 35 2.1 .4 1.5 1.3 1.3 .0 3.0 2.1 1.7 1.5 .9 1.4 1.5 1.1 1.1 2.4 1.3 1.2 1.6 2.2 1.1 .8 2.1 1.1 .2 2.0 3.4 Poco importante 3.7 92 3.6 2.7 5.5 3.8 1.6 .0 6.1 4.9 4.0 9.0 2.8 3.9 3.6 3.6 2.7 4.8 4.9 2.4 4.5 3.2 3.7 3.9 5.3 3.7 2.1 4.0 3.4 Algo importante 16.7 412 15.1 19.7 15.3 17.1 18.5 .0 18.2 13.9 15.7 9.0 19.1 17.3 16.3 16.1 14.1 16.2 23.9 26.5 18.2 14.0 13.7 13.3 16.0 15.7 22.8 15.1 12.9 Muy importante 78.1 1923 79.2 77.1 77.6 77.7 78.6 100.0 72.7 79.1 78.6 80.6 77.2 77.5 78.7 79.2 82.1 76.6 69.9 69.9 75.7 80.6 81.5 82.0 76.6 79.4 74.8 78.9 80.3

335

Cuadro A.159 Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia: crear canchas y espacios para la recreacin de los jvenes segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P129. Nada importante .7 17 .7 .0 1.1 .3 .7 .0 6.1 1.0 .4 3.0 .7 .8 .6 .4 .5 1.1 1.0 .3 1.1 .5 .2 1.3 1.3 .5 .2 1.0 .0 Poco importante 1.7 43 2.2 1.5 1.4 1.5 2.0 20.0 .0 2.8 1.1 1.5 2.1 1.8 1.7 1.3 1.5 2.0 2.7 4.3 2.0 .4 1.0 1.8 1.7 1.5 1.3 1.9 6.1 Algo importante 8.0 197 9.3 7.8 5.1 13.4 8.2 20.0 6.1 6.6 6.8 1.5 10.1 8.4 7.7 7.1 7.8 8.2 9.7 13.9 9.8 6.1 5.2 6.0 7.6 7.1 12.1 7.2 4.3 Muy importante 89.6 2206 87.7 90.7 92.4 84.8 89.1 60.0 87.9 89.5 91.6 94.0 87.2 89.0 90.1 91.2 90.2 88.6 86.6 81.5 87.1 93.1 93.7 90.9 89.4 90.8 86.4 89.9 89.6

336

Cuadro A.160 Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia: generar fuentes de empleo segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P130. Poco importante .1 3 .2 .0 .2 .0 .0 .0 .0 .0 .2 .0 .1 .1 .1 .2 .1 .2 .0 .0 .2 .0 .3 .0 .2 .1 .0 .1 .0 Algo importante 2.4 59 2.5 4.8 1.8 .7 2.4 .0 .0 3.1 1.4 1.5 3.4 2.8 2.1 2.9 1.6 3.1 2.4 5.4 2.9 1.0 1.9 1.3 2.9 2.1 3.1 2.2 1.7 Muy importante 97.5 2402 97.2 95.2 97.9 99.3 97.6 100.0 100.0 96.9 98.4 98.5 96.4 97.1 97.8 96.9 98.3 96.8 97.6 94.6 96.9 99.0 97.8 98.7 96.9 97.8 96.9 97.7 98.3

337

Cuadro A.161 Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia: hacer que en todas las escuelas y colegios se lea la Biblia segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P131. Nada importante 1.6 38 .8 1.0 2.9 .6 1.1 .0 3.0 4.9 1.8 1.5 .4 2.5 .7 1.3 1.5 2.1 1.6 1.0 .4 1.3 1.7 5.1 3.3 1.3 2.1 .3 5.2 Poco importante 3.3 81 2.5 1.7 5.9 3.1 1.2 40.0 3.0 4.5 4.5 6.0 1.3 4.4 2.3 4.3 2.1 3.9 3.3 1.2 1.3 2.8 4.8 8.2 5.5 3.3 4.8 1.1 3.5 Algo importante 9.3 228 9.5 7.5 10.3 11.3 7.4 .0 6.1 13.9 10.4 3.0 7.4 11.8 7.0 12.3 7.5 7.4 10.3 8.6 8.2 7.3 9.3 15.4 11.8 11.1 10.1 5.0 7.0 Muy importante 85.9 2115 87.2 89.8 80.9 85.0 90.2 60.0 87.9 76.7 83.3 89.6 90.9 81.3 90.0 82.1 89.0 86.6 84.7 89.3 90.2 88.6 84.2 71.3 79.3 84.2 83.0 93.6 84.3

338

Cuadro A.162 Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia: que hayan patrullajes conjuntos de la polica y el ejrcito segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P132. Nada importante 1.5 36 .6 1.4 2.5 .9 1.0 .0 .0 3.5 2.1 .0 .4 1.8 1.1 1.1 1.2 1.7 2.3 .7 .5 .5 1.9 5.0 1.6 1.8 1.1 1.1 1.7 Poco importante 3.1 76 2.2 1.4 4.9 2.2 3.0 .0 3.1 5.2 3.9 3.0 1.7 3.4 2.9 3.3 2.9 3.2 3.1 2.0 2.1 1.2 3.9 7.9 2.1 3.5 3.3 3.1 3.4 Algo importante 11.9 292 11.3 10.9 12.2 13.4 11.7 20.0 6.2 17.1 10.8 7.5 12.2 13.4 10.5 13.3 10.8 11.9 11.6 18.4 10.5 7.9 12.2 14.3 10.5 11.2 15.4 11.5 6.8 Muy importante 83.6 2057 85.8 86.4 80.4 83.5 84.3 80.0 90.6 74.2 83.3 89.6 85.7 81.5 85.5 82.3 85.1 83.1 83.0 78.9 86.9 90.4 82.0 72.8 85.8 83.5 80.2 84.4 88.0

339

Cuadro A.163 En su opinin, a qu se debe el hecho de que bastantes personas habiendo sido vctimas ellas o sus parientes de algn acto de violencia delincuencial evitan poner una queja o demanda frente a las autoridades competentes? segn variables (En porcentajes)
RESPUESTA

VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P133.

Desconocimiento/ ignorancia de las leyes 1.0 23 .7 1.1 1.0 1.0 1.0 .0 .0 .7 1.0 4.5 .8 1.1 .8 .6 1.5 .4 1.0 .3 1.3 1.3 .5 1.0 1.3 1.0 .7 1.0 .0

Piensan que es intil que no se gana nada con ello 4.5 111 3.9 2.5 7.1 3.7 3.1 40.0 21.2 7.3 4.9 3.0 2.8 4.6 4.4 5.8 4.4 3.7 3.6 3.1 2.6 3.9 5.3 10.1 4.3 5.5 2.7 4.6 1.7

Temor a represalias de delincuentes 85.2 2090 84.7 88.6 81.5 88.4 87.1 60.0 69.7 80.8 84.3 85.1 87.7 84.0 86.2 81.1 84.9 87.5 89.5 87.5 88.9 86.3 81.7 78.4 84.8 84.2 86.8 85.5 86.3

Falta de confianza en las autoridades 8.3 203 10.0 6.8 9.6 6.1 6.6 .0 6.1 10.5 8.4 6.0 7.7 8.9 7.7 11.8 8.4 7.0 3.6 7.8 6.1 7.6 11.2 9.7 8.5 8.2 8.5 8.0 8.6

Otras respuestas 1.1 27 .6 1.0 .9 .7 2.3 .0 3.0 .7 1.3 1.5 .9 1.4 .9 .7 .8 1.4 2.2 1.3 1.1 .9 1.3 .8 1.2 1.1 1.2 .9 3.4

340

Cuadro A.164 Alguna gente piensa que el origen principal de la criminalidad que existe en el pas se encuentra en la familia, en la forma en cmo la familia ha educado a sus miembros. Otros piensan que eso no es cierto, que el problema de la delincuencia no puede ser responsabilidad de la familia. Con cul opinin est usted ms de acuerdo? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA

VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P134.

La responsabilidad principal es de la familia 84.9 2084 83.3 87.3 85.9 84.2 83.8 100.0 81.8 86.0 86.1 80.3 83.7 83.7 86.0 82.4 87.8 85.7 82.3 84.4 84.4 84.2 85.7 86.5 81.3 84.7 84.6 87.7 81.1

La responsabilidad no es de la familia 15.1 370 16.7 12.7 14.1 15.8 16.2 .0 18.2 14.0 13.9 19.7 16.3 16.3 14.0 17.6 12.2 14.3 17.7 15.6 15.6 15.8 14.3 13.5 18.7 15.3 15.4 12.3 18.9

341

Cuadro A.165 De qu forma se entera usted del problema de la delincuencia en El Salvador? segn variables (En porcentajes)

RESPUESTA VARIABLES % N Zona del pas Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Estrato Alto Medio-alto Medio-bajo Obrero Marginal Rural Sexo Edad Masculino Femenino De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 55 aos 56 aos y ms Nivel de estudios Ninguno Primaria Plan bsico Bachillerato Superior Religin Ninguna Catlica practicante Catlica no practicante Evanglica Otra P135. 1 21.6 532 27.8 20.1 18.3 21.7 21.3 .0 18.2 17.8 20.7 22.4 23.7 17.6 25.3 19.9 21.6 22.1 23.9 32.5 22.6 21.3 20.1 12.4 24.0 19.4 22.1 23.4 18.0 2 1.2 30 1.5 .8 1.4 .6 1.3 20.0 3.0 2.4 1.1 .0 .9 1.2 1.2 1.6 .9 .9 1.8 .4 .9 1.3 .9 3.1 .8 1.3 1.9 .6 4.3 3 1.9 46 1.4 5.6 .5 .7 2.5 .0 .0 .0 .6 1.5 3.8 1.1 2.5 1.3 1.2 2.4 3.5 5.4 2.5 2.0 .0 .0 2.6 1.5 .3 2.7 5.3 4 1.1 26 2.4 1.5 .3 .5 .9 .0 .0 .3 .8 .0 1.6 .6 1.5 .8 .9 1.2 1.6 3.2 1.3 .4 .5 .5 1.3 .7 1.0 1.5 .0 5 .7 16 1.1 .8 .8 .3 .2 .0 .0 .3 .7 1.5 .7 .7 .6 .3 1.2 .3 .4 1.2 .8 .4 .5 .7 .6 .5 .2 1.2 .0 6 13.3 328 12.1 10.9 18.4 10.2 10.2 40.0 33.3 24.7 14.7 14.9 8.2 14.4 12.4 16.1 14.1 10.0 11.2 2.6 9.1 13.3 21.0 20.5 12.5 13.7 12.8 13.6 11.2 7 11.9 292 13.3 12.1 6.4 13.1 18.2 .0 .0 6.3 9.5 6.0 16.7 10.5 13.1 8.9 11.3 12.0 17.7 25.6 14.2 10.1 7.5 3.9 12.0 12.1 14.4 10.5 5.1 8 27.1 667 21.0 25.7 29.1 32.0 28.4 20.0 30.3 25.1 30.0 31.3 24.0 33.0 21.7 29.4 26.3 28.7 23.0 8.7 28.1 29.8 30.7 31.4 25.2 30.1 24.7 25.3 31.8 9 4.3 105 2.5 1.5 6.5 4.8 4.2 .0 .0 7.0 5.0 6.0 2.8 4.0 4.5 5.4 4.2 4.2 2.7 2.4 2.9 5.4 5.3 5.7 4.2 4.5 4.2 3.7 7.8 10 2.5 61 2.4 2.9 3.2 3.0 1.0 .0 .0 2.8 2.6 4.5 2.3 1.6 3.3 2.4 2.6 2.5 2.4 4.5 2.1 1.4 2.6 3.1 4.0 1.7 2.6 2.8 .0 11 1.7 41 2.0 2.0 1.6 2.5 .6 .0 3.0 1.0 1.8 6.0 1.3 1.6 1.7 1.5 2.2 1.3 1.1 .7 1.4 2.7 1.4 2.0 1.5 1.4 3.5 1.0 .0 12 2.3 55 2.3 3.8 3.0 .3 1.1 .0 .0 2.8 2.4 .0 2.1 3.2 1.4 1.9 2.7 2.3 1.6 .6 2.4 2.1 2.5 3.2 3.2 2.5 .7 2.2 3.4 13 1.8 44 1.8 .6 2.7 .9 1.6 .0 6.1 1.7 2.2 1.5 1.2 1.3 2.2 1.8 2.0 2.3 .7 .3 1.9 1.2 1.2 4.5 1.4 2.2 1.9 1.4 .0 14 1.3 32 .8 .4 2.9 .3 .5 20.0 3.0 2.8 1.8 3.0 .1 1.3 1.3 1.4 1.8 1.2 .4 .0 .6 1.5 1.4 3.6 .2 1.3 1.5 1.9 .0 15 2.0 49 2.3 2.4 .9 2.7 2.8 .0 .0 1.0 1.9 .0 2.5 2.1 1.9 1.5 1.3 2.8 3.2 4.8 2.0 2.4 1.1 .5 .9 2.1 2.3 2.4 .0 16 5.6 137 5.5 9.0 3.9 6.6 5.3 .0 3.0 3.8 4.0 1.5 8.1 5.6 5.5 5.9 5.6 5.7 4.8 7.1 7.3 4.8 3.4 4.8 5.6 4.8 5.9 5.8 13.0

DETALLE DE RESPUESTA: 1. Noticieros de televisin 2. Peridicos 3. Radio 4. Experiencias de familiares o amigos 5. Experiencias personales 6. Noticieros de televisin y peridicos 7. Noticieros de televisin y radio 8. Noticieros de televisin, peridicos y radio 9. Noticieros de televisin, peridicos, radio y experiencias de familiares o amigos 10. Noticieros de televisin y experiencias de familiares o amigos 11. Noticieros de televisin y experiencias personales 12. Noticieros de televisin, peridicos, radio y experiencias personales 13. Noticieros de televisin, peridicos y experiencias de familiares o amigos 14. Noticieros de televisin, peridicos y experiencias personales 15. Noticieros de televisin, radio y experiencia de familiares o amigos 16. Otras respuestas

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UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOS SIMEN CAAS INSTITUTO UNIVERSITARIO DE OPININ PBLICA

Encuestador ___________________________________ Supervisor ____________________________________ Fecha ________________________________________ Estrato _______________________________________ Departamento __________________________________ Municipio ______________________________________ Zona ______________ Segmento __________________ Cantn o colonia ________________________________

VICTIMIZACIN Y PERCEPCIN DE INSEGURIDAD EN EL SALVADOR EN 2004 Septiembre 2004

Buen da. Pertenezco al Instituto Universitario de Opinin Pblica de la UCA y deseamos conocer su opinin sobre la situacin delincuencial y la seguridad ciudadana en nuestro pas. Por favor, sintase en la libertad de contestar de forma sincera a cada pregunta. No hay respuestas buenas o malas, slo opiniones acerca de lo que pasa en el pas. Esta es una encuesta annima, no se preguntar por su nombre o direccin.

I. OPINIONES GENERALES SOBRE LA DELINCUENCIA 1. En su opinin, la delincuencia en el pas ha aumentado, sigue igual o ha disminuido desde el ao 2001? (1) Ha aumentado (2) Sigue igual (3) Ha disminuido 2. En su opinin, por qu hay delincuencia en el pas? ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ 3. Considera usted que las leyes que existen sobre la delincuencia son muy represivas (duras), estn bien o son muy blandas? (2) Son muy represivas (1) Estn bien (0) Son muy blandas II. SENSACIN DE INSEGURIDAD 4. Hablando del lugar o barrio donde vive y pensando en la posibilidad de ser vctima de un asalto o robo, se siente usted muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy inseguro? (1) Muy seguro (2) Algo seguro (3) Algo inseguro (4) Muy inseguro [(9) No sabe] Por temor a ser vctima de la delincuencia en el ltimo ao usted... 5. Ha limitado los lugares donde va de compras 6. Ha limitado los lugares de recreacin 7. Ha cerrado su negocio a causa de la delincuencia 8. Ha sentido la necesidad de cambiar de barrio o colonia 9. Se ha organizado con los vecinos de la comunidad 10. Ha contratado vigilancia privada S (1) (1) (1) (1) (1) (1) No (0) (0) (0) (0) (0) (0) No aplica

(8)

Ahora le voy a preguntar sobre medidas de seguridad que alguna gente toma en su vivienda para protegerse de la delincuencia, por favor dgame si, desde los terremotos, en su casa han hecho esto tambin: 11. Ha construido muros o paredes exteriores extra en su casa? 12. Ha puesto alambre de pas, razor, malla electrificada alrededor de su casa? 13. Ha instalado alarmas en su casa? 14. Le ha puesto ms candados o chapas a las puertas de su casa? 15. Ha reforzado el enrejado de la casa en ventanas, patios u otros lugares?

S (1) (1) (1) (1) (1)

No (0) (0) (0) (0) (0)

16. Si ha hecho cualquiera de las cosas anteriores, cunto calcula usted que gastaron en su hogar para hacer esos cambios? _____________ (US$). (0) No ha hecho cambios. Hablando de la delincuencia, me gustara que me dijera si se siente seguro o inseguro en los siguientes lugares: 17. A la salida de su lugar de trabajo 18. En el bus o microbs 19. En su automvil 20. En el centro de la ciudad en donde vive (Si vive en el AMSS, la pregunta se refiere al centro de San Salvador) 21. En el mercado 22. En las calles y zonas verdes de la colonia 23. En parques, plazas pblicas o parqueos 24. En su propia casa
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Seguro (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)

Inseguro (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0)

No tiene/ no usa (8) (8) (8) (8)

III. ORGANIZACIN VECINAL Y CAPITAL SOCIAL 25. Ahora hablando de la gente de su colonia o comunidad, dira usted que en general es? (4) Muy confiable (3) Algo confiable (2) Poco confiable (1) Nada confiable 26. Cree que la mayora de las veces la gente se preocupa slo por s misma, o cree que la mayora de las veces la gente trata de ayudar al prjimo? (1) Se preocupa por s misma (2) Trata de ayudar al prjimo 27. Cree usted que la mayora de la gente tratara de aprovecharse de usted si se les presentara la oportunidad, o cree que no se aprovecharan? (1) S se aprovecharan (2) No se aprovecharan
Ahora le voy a leer una lista de organizaciones. Para cada una de ellas podra decirme si es miembro activo (pertenece a la organizacin y participa), miembro no activo (pertenece a la organizacin pero no participa), o simplemente no pertenece

No pertenece (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0)

28. Comit de la iglesia, organizacin religiosa 29. Club deportivo, social o de recreacin 30. Organizacin educativa (asociacin de padres de familia) 31. Asociacin de profesionales, gremio segn ocupacin 32. Grupo o partido poltico 33. Cooperativa 34. Organizacin comunitaria (comit local, ADESCO, directiva, etc.) 35. Organizacin de seguridad y vigilancia de la comunidad 36. Aparte de las organizaciones anteriores, pertenece a alguna otra organizacin? En la colonia o barrio donde usted vive hay? 37. Casa comunal 38. Parques o zonas verdes 39. Canchas de juego abiertas 40. Templo religioso (catlico o evanglico) No (0) [pase a p.38] (0) [pase a p.39] (0) [pase a p.40] (0) [pase a p.41] S (1) [siga] (1) [siga] (1) [siga] (1) [siga]

Pertenece pero no activo (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)

Activo (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2)

En qu condiciones de infraestructura est?

Buenas (3) (3) (3) (3)

Regulares (2) (2) (2) (2)

Malas (1) (1) (1) (1)

IV. OPINIONES SOBRE LA POLICA NACIONAL CIVIL Ahora voy a hacerle unas preguntas sobre la Polica Nacional Civil. 41. Existe algn puesto o delegacin policial en su comunidad? 42. Ha llamado a la polica para que le ayude en algo? 43. Ha reportado algn delito a la polica? 44. Ha colaborado con la polica por algn problema de la comunidad? 45. Cree usted que la Polica Rural contribuir en el combate a la delincuencia? No (0) (0) (0) (0) (0) S (1) (1) (1) (1) (1)

46. Con qu frecuencia ha visto a agentes de la PNC haciendo rondas aqu en su colonia o barrio en la ltima semana? (4) Todos los das (3) 3 5 veces a la semana (2) 1 2 veces a la semana (1) Rara vez (0) Nunca en la ltima semana 47. En una escala de 0 a 10, cmo valora usted el trabajo de la Polica Nacional Civil? _____________________ 48. Cuando usted ve pasar una patrulla de la PNC, qu tan seguro o inseguro se siente? (4) Muy seguro (3) Algo seguro (2) Poco seguro (1) Nada seguro 49. Algunas personas dicen que la polica de este barrio (pueblo) protege a la gente frente a los delincuentes, mientras que otras personas dicen que es la polica la que est involucrada en la delincuencia. Qu opina usted? (1) Polica protege a los ciudadanos (2) Polica involucrada con delincuencia 50. Cul es el problema que segn usted afecta ms el trabajo que hace la polica? _______________________________ ______________________________________________________________________________________________________. V. PANDILLAS Hablemos ahora de los jvenes que se integran en las pandillas: 51. Qu tanto cree usted que las pandillas son un problema en la comunidad o barrio donde vive, mucho, algo, poco o nada? (4) Mucho problema (3) Algo de problema (2) Poco problema (1) Nada 52. Y qu tanto las pandillas son un problema a nivel nacional, mucho, algo, poco o nada? (4) Mucho problema (3) Algo de problema (2) Poco problema (1) Nada

53. Ha tenido aqu en su barrio algn problema con los pandilleros, es decir, ha sido vctima o ha sufrido un hecho provocado por ellos? (1) S (0) No
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54. En su opinin, cul es la razn por la cual algunos jvenes se integran a las pandillas en este pas? _________________ _____________________________________________________________________________________________________. 55. En su opinin, qu debera hacerse para resolver el problema de las pandillas? __________________________________ ______________________________________________________________________________________________________ 56. Qu tan efectivo cree usted que ser el Plan Sper Mano Dura lanzado por el gobierno para reducir el problema de las pandillas juveniles en el pas? (4) Muy efectivo (3) Algo efectivo (2) Poco efectivo (1) Nada efectivo VI. EVALUACIN INSTITUCIONAL Ahora vamos a hablar de las instituciones del pas que combaten la delincuencia. Muy Muy Cmo evaluara Ud. el desempeo de las siguientes instancias en el Bueno [Regular] Malo malo combate de la delincuencia en el pas, muy bueno, bueno, malo o muy malo? bueno 57. PNC 58. Fiscala General de la Repblica 59. Jueces (tribunales de Justicia) 60. La alcalda de su localidad 61. Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos 62. La Fuerza Armada 63. Presidente de la Repblica 64. Procuradura General de la Repblica 65. Comunidad, grupos de vecinos (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) No lo conoce (9) (9) (9) (9) (9) (9) (9) (9) (9)

Ahora le voy a mencionar algunas instituciones a las que uno acude cuando tiene problemas relacionados con la seguridad y la justicia, para cada una de ellas le voy a preguntar si ha acudido a alguna de ellas y cmo lo han tratado: Ha acudido? Cmo lo trataron? No S Muy bien Bien Regular Mal Muy mal 66. PNC (0) [pase a 67] (1) [siga] (5) (4) (3) (2) (1) 67. Fiscala (0) [pase a 68] (1) [siga] (5) (4) (3) (2) (1) 68. Procuradura General (0) [pase a 69] (1) [siga] (5) (4) (3) (2) (1) 69. Tribunales de justicia (0) [pase a 70] (1) [siga] (5) (4) (3) (2) (1) 70. La alcalda de su localidad (0) [pase a 71] (1) [siga] (5) (4) (3) (2) (1) 71. Procuradura de DDHH (0) [pase a 72] (1) [siga] (5) (4) (3) (2) (1) 72. Qu tanto cree usted que en El Salvador se cumple con las leyes: mucho, algo, poco o nada? (4) Mucho (3) Algo (2) Poco (1) Nada 73. Si una persona comete un delito grave en este pas, qu tan seguro cree usted que es que la polica lo capture? (4) Muy seguro (3) Algo seguro (2) Poco seguro (1) Nada seguro 74. Ahora supongamos que la polica captura al delincuente, qu tan seguro cree usted que es que el sistema de justicia lo procese y lo castigue? (4) Muy seguro (3) Algo seguro (2) Poco seguro (1) Nada seguro 75. En su opinin, quin tiene mayor responsabilidad en el control del problema de la delincuencia, la polica o los jueces? (1) La polica (2) Los jueces [(3) Ambos] 76. Ahora, en una escala de 0 a 10, en donde 10 significa mucho y 0 significa nada, qu calificacin le dara a la proteccin que el Estado le da a usted como ciudadano? __________________ VII. VICTIMIZACION 77. Ha sufrido o ha sido vctima usted o alguien de los que viven con usted de algn asalto o hecho delincuencial en los ltimos cuatro meses? (1) S [siga] (0) No [pase a 88] 78. Le robaron algo o perdi algn objeto como resultado de ese hecho de violencia? 80. Fue lesionado usted o su familiar en el mencionado hecho? 81. Fue lesionado con arma de fuego? (1) S (0) No (1) S [siga] (1) S [siga] (0) No [pase a 80] 79. En cunto calcula el valor aproximado de lo que perdi por el robo o hecho de violencia (en dlares)? US$ ____________ (0) No [pase a 82]

82. Adnde ocurri el hecho? (1) En la vivienda (2) En el vecindario o colonia donde reside (3) En la calle, en sitio pblico (4) En su lugar de trabajo o estudio (5) En el bus (7) Otro sitio: _________________________________. 83. Conoce usted a la persona que cometi el hecho? (1) S, la conozco (0) No la conozco

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84. Denunci usted (o su familiar, segn el caso) o lo hizo saber a alguna autoridad o institucin? (1) S [siga] (0) No [pase 87] 85. A qu institucin present usted (o su familiar) la denuncia sobre el asalto o hecho delictivo? (1) PNC (2) CAM (4) Procuradura de Derechos Humanos (5) Procuradura General de la Repblica (7) Otra institucin (especifique) _________________________ 86. Cul fue el resultado de la denuncia? [en cualquier caso pase a 88] (00) No sabe cul ha sido el resultado (03) Atraparon a sospechoso (01) Autoridades no han hecho nada (04) Atraparon a culpable y recibi condena (02) Se est haciendo una investigacin (05) Atraparon al culpable y el juez lo solt (77) Otra razn (especifique) __________________________________________________ 87. Por qu no denunci el hecho? (0) Es por gusto (3) No fue grave (1) Es peligroso (4) No saba dnde denunciar (2) No tena pruebas (7) Otra razn (especifique) ___________________ Denunci el hecho la ltima vez? No S (0) (1) (0) (1) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (3) Fiscala (6) Juzgado

Ahora por favor piense en lo que le pas en los ltimos doce meses para responder las siguientes preguntas 88. Alguien le rob a mano armada en los ltimos doce meses? 89. Se le metieron a robar en su casa en los ltimos doce meses? 90. Tiene o ha tenido usted automvil, pick-up o camin? [Si la respuesta es No, marque el 9 y pase a la pregunta 91. Si la respuesta es S haga la siguiente pregunta:] Ha sido vctima de un robo de auto, pick-up o camin en los ltimos doce meses? 91. Algn polica le exigi dinero en los ltimos doce meses? 92. Alguien que no era polica o autoridad le amenaz a muerte por cualquier motivo en los ltimos doce meses? 93. Fue usted golpeado por una o varias personas en los ltimos doce meses? 94. En los ltimos doce meses algn polica lo maltrat fsicamente o lo golpe? 95. En los ltimos doce meses algn agente de la seguridad privada lo maltrat verbalmente, fsicamente o lo golpe? 96. Fue usted herido con una arma de fuego en los ltimos doce meses? 97. Fue usted herido con un arma blanca en los ltimos doce meses? 98. Fue usted o algn pariente que vive en su hogar vctima de un secuestro en los ltimos doce meses? 99. Algn pariente o persona que viva en la casa en que usted vive fue asesinada en los ltimos doce meses? 100. Alguna persona que reside en la casa en que usted vive fue asaltada sexualmente en los ltimos doce meses? 101. En todos los hogares ocurren problemas entre los miembros de la familia, fue usted maltratado/a fsicamente por otra persona que vive dentro de su hogar? 102. Ha sido usted vctima de alguna accin de las pandillas en los ltimos 12 meses? VIII. EXPOSICIN A LA VIOLENCIA Qu tipo de actividad criminal ha observado o ha sido testigo presencial en su comunidad, colonia o barrio de vivienda, en el ltimo ao? 103. Venta y uso de drogas en la calle 104. Venta de armas 105. Robo y saqueo de casas o locales 106. Asaltos con armas 107. Violaciones o delitos sexuales 108. Asesinatos 109. Rias de maras y pandillas 110. Peleas callejeras de otras personas (personas no pandilleras) 111. Violencia intrafamiliar (maltrato de mujeres y nios dentro del hogar) IX. ARMAS DE FUEGO 112. Tiene usted o alguien en su casa un arma de fuego para su proteccin? (1) S [siga] S (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)

Cuntas veces?

(9)

No (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0)

(0) No [pase a 114]

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113. Qu tipo de arma tiene usted o su familiar? [pase a 115] (1) Corta (pistola, revlver) (2) Larga (escopeta, fusil, rifle) 114. Si usted pudiera, tendra un arma de fuego para su propia proteccin? 115. Sabe usted utilizar un arma de fuego? (1) S (0) No

(7) Otra (1) S (0) No

116. Algunas personas piensan que se debera de prohibir la portacin de armas de fuego para reducir los niveles de violencia en el pas. Otras personas consideran que no se debera de prohibir la portacin para que la gente pueda defenderse de los delincuentes. Con qu opinin est ms de acuerdo usted? (1) Se debera prohibir la portacin de armas (0) No se debera de prohibir la portacin X. OPINIONES SOBRE EL COMBATE DE LA DELINCUENCIA 117. De las siguientes problemticas de delincuencia, cul cree usted que es ms urgente atender? (1) Delincuencia comn (2) Violencia dentro del hogar (3) Crimen organizado (4) Maras (5) Narcotrfico (6) Violencia generada por rencillas personales
Voy a leerle una serie de frases que se oyen en la calle o en los medios de comunicacin cuando se habla de formas para combatir la delincuencia. Me gustara que usted me dijera si est muy de acuerdo, algo de acuerdo, algo en desacuerdo o muy en desacuerdo con cada una de ellas. La mejor medida para enfrentar la delincuencia...

Muy de acuerdo

Algo de acuerdo

[Indeciso]

Algo en desacuerdo

Muy en desacuerdo

118. ...es corregir a la gente desde que son nios, con cinchazos si es necesario. 119. ...es crear programas de prevencin. 120. ...es hacer leyes ms duras 121. ...es que hayan ms policas. 122. ...es que todos los ciudadanos tomemos conciencia de nuestra responsabilidad en la solucin del problema. 123. ...es armarse 124. ...es contratar seguridad privada 125....es tomar la justicia en las propias manos Para cada una de las medidas que voy a leerle me gustara que me dijera si la considera muy importante, algo, poco o nada importante para prevenir el problema de la delincuencia 126. Que la PNC haga operativos de capturas frecuentemente 127. Que la gente denuncie 128. Organizar a la comunidad 129. Crear canchas y espacios para la recreacin de los jvenes 130. Generar fuentes de empleo 131. Hacer que en todas las escuelas y colegios se lea la Biblia 132. Que hayan patrullajes conjuntos de la polica y el Ejrcito

(5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) (5) Muy importante (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4)

(4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4)

(3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3)

(2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) Poco importante (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2)

(1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) Nada importante (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)

Algo importante (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3)

133. En su opinin, a qu se debe el hecho de que bastantes personas habiendo sido vctimas ellas o sus parientes de algn acto de violencia delincuencial evitan poner una queja o demanda frente a las autoridades competentes? (1) Desconocimiento o ignorancia de las leyes (2) Piensan que es intil que no se gana nada con ello (3) Temor a represalia de los delincuentes (4) Falta de confianza en las autoridades (7) Otra respuesta (especifique):__________________________________________________ (9) No sabe 134. Alguna gente piensa que el origen principal de la criminalidad que existe en el pas se encuentra en la familia, en la forma en cmo la familia ha educado a sus miembros. Otros piensan que eso no es cierto, que el problema de la delincuencia no puede ser responsabilidad de la familia. Con cul opinin est usted ms de acuerdo? (1) La responsabilidad principal es de la familia (2) La responsabilidad no es de la familia XI. MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL 135. De qu forma se entera usted del problema de la delincuencia en El Salvador? [Puede marcar varias opciones] (01) Por medio de los noticieros de televisin (02) Por medio de los peridicos (03) Por la radio (04) Por experiencias de familiares o amigos (05) Por experiencias personales (77) Otras: _______________________________________.

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Con qu frecuencia... 136. Escucha noticias por la radio 137. Mira noticias en la TV 138. Lee noticias en los peridicos

Todos los das (4) (4) (4)

Una o dos veces por semana (3) (3) (3)

Rara vez (2) (2) (2)

Nunca (1) (1) (1)

139. En su opinin, los medios de comunicacin distorsionan la realidad o la transmiten en forma real? (1) Distorsionan la realidad [(2) Algunas veces distorsionan] (3) La transmiten en forma real XII. DATOS SOCIODEMOGRAFICOS 140. Sexo: (1) Masculino (2) Femenino

141. Edad __________________ aos cumplidos. 142. Cul es su ltimo grado aprobado? ___________________________ (poner nivel, no profesin). 143. Estado civil: 144. Cul es su religin? (1) Soltero (2) Casado/acompaado (3) Divorciado (4) Viudo (0) Ninguna (3) Evanglica (1) Catlica practicante (2) Catlica no practicante (7) Otra (especifique) ______________________________. (1) S [pase a 147] (0) No [siga]

145. Dgame, trabaj usted la semana pasada? 146. A qu se dedica? (00) Es desempleado (03) Se encontraba fuera o enfermo (06) Pensionado/jubilado/rentista

(01) Tiene negocio propio (02) Cultiva la tierra (04) Es ama de casa (05) Es estudiante (77) Otra razn (especifique) ________________________.

147. A cunto asciende el gasto mensual de esta casa (incluyendo todos los miembros del hogar)?____________ (dlares). 148. Cuntas personas habitan esta vivienda? _______. 149. Cuntos cuartos se usan para dormir? __________. 150. Desea usted irse a vivir fuera del pas? (0) No (1) S deseo vivir fuera del pas (1) S (0) No

151. Recibe usted remesas de algn pariente que vive en el exterior?

Ahora, para terminar, le voy a hacer unas preguntas sobre la persona que es el jefe o que es la jefa de este hogar 152. Es hombre o mujer? (1) Hombre (2) Mujer (3) Ambos 153. Si es hombre, cuntos aos tiene el jefe del hogar? _______ Si es mujer, cuntos aos tiene la jefa del hogar? _________ 154. Si es hombre, hasta qu grado estudi el jefe del hogar? ________________________ Si es mujer, hasta qu grado estudi la jefa del hogar? __________________________

MUCHAS GRACIAS POR SU COOPERACIN. OBSERVACIONES _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ CODIFIC ERRORES

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