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Gua Comercial de la
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Ec. Ricardo Patio Aroca Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin. Ec. Francisco Rivadeneira Sarzosa Viceministro de Comercio Exterior e Integracin Econmica Ing. Mara Fernanda De Luca Directora General de PRO ECUADOR Ec. Vctor Jurado Carriel Director de Inteligencia Comercial e Inversiones de PRO ECUADOR Ec. Christian Alejandro Tapia Ing. Cindy Avelln Molineros Ing. Mayra Floril Carrin Ec. Paola Grandes Ayala Ing. Rene Gomez Valdez Ing. Sandra Gonzlez Camba Ing. Joseline Luna Sanchez Ing. Grace Mogrovejo Tinoco Ec. Andrea Ordoez Marchn Lic. Ernesto Roca Pacheco Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones de PRO ECUADOR Adrian Mejia Diseo y Diagramacin, Mercadeo y Comunicacin, PRO ECUADOR Carla Gonzlez Edicin , Mercadeo y Comunicacin, PRO ECUADOR
Contenido
PANORAMA GENERAL Situacin geogrfica, superficie agrcola y clima Demografa y sociedad Poblacin, etnias, densidad demogrfica y tasas de crecimiento Poblacin urbana y las principales ciudades Distribucin de la poblacin por edades y sexos Poblacin Activa (total, por sectores, desempleo) Organizacin poltico administrativa Gobierno, partidos polticos Organizacin administrativa, econmica y territorial del Estado Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos) MARCO ECONMICO Estructura de la economa (evolucin del PIB; distribucin sectorial del PIB; PIB per cpita, Inflacin) Principales sectores de la economa Agrcolas y de consumo, Industriales, Servicios El sector Exterior Exportaciones del pas al mundo Importaciones al pas del mundo Balanza comercial del Pas Principales Productos Exportados y Tendencia Exportaciones No Petroleras Productos Tradicionales Productos Primarios No Tradicionales Productos Industrializados No Tradicionales Principales productos exportados por Ecuador al mundo en el 2011 Principales mercados de exportacin (Pases) Principales Productos Importados y Tendencia Principales proveedores (Pases) ACCESO A MERCADO Requisitos Generales de Acceso a Mercado Tramitacin de las importaciones (despacho de aduanas, documentacin necesaria) Productos de Prohibida Importacin Rgimen para muestras 4 4
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16 16 17
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Requisitos Especficos para productos Importados: Requisitos Arancelarios (Sistema arancelario, Aranceles promedio aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador) Licencias de Importacin/Autorizaciones previas Requisitos Para Arancelarios: Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios Normas y Reglamentos Tcnicos Requisitos del comprador: Condiciones de pago y compra Logstica, transporte y distribucin: Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y vas fluviales) Situacin geogrfica Caractersticas y muelles Carga General Terminal de Contenedores Terminal de Carga a Granel Carga lquida granel melaza Aceites vegetales Puerto Comercial Principales Canales de distribucin, mrgenes de comercializacin usuales por sector
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41 43
53 74 86 88 98
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PANORAMA GENERAL
Situacin geogrfica, superficie agrcola y clima
Ecuador est situado sobre la lnea ecuatorial en la parte noroeste de Amrica del Sur, limita al norte con Colombia, al sur y al este con Per y al oeste con el ocano Pacfico. La extensin territorial del pas es de 256,370 km2, 283 560 km2 incluyendo Galpagos. La Repblica del Ecuador est dividida en 4 regiones naturales: la regin insular, donde se encuentran las islas Galpagos, situadas a 1,000 km al oeste de la costa ecuatoriana; la regin sierra o andina, comprende toda la franja central del pas en la que se encuentra el volcn Chimborazo, considerado el punto ms alto de Ecuador (6,310 metros de altura sobre el nivel del mar); la costa, ocupa todo el litoral baado por el ocano Pacfico; y el oriente, que abarca la Amazona ecuatoriana. Es el pas con la ms alta concentracin de ros por kilometro cuadrado en el mundo. El clima del pas debido a la presencia de la cordillera de los Andes, por la influencia del mar y por la ubicacin tropical, presenta dos estaciones bien marcadas: hmeda y seca. En la costa y el oriente la temperatura oscila entre los 20 C y 33 C, mientras que en la sierra, flucta entre los 8 C y 26 C durante todo el ao. En la costa ecuatoriana, la estacin hmeda se extiende entre los meses de diciembre y mayo, en la sierra es desde noviembre a abril y de enero a septiembre en la regin amaznica. Mientras que Galpagos, tiene un clima templado y su temperatura promedio oscila entre 22 y 32 C. Ecuador tiene una marcada orientacin agrcola, bsicamente por las caractersticas productivas de su tierra, caractersticas del suelo y del medio ambiente. Segn datos del III Censo Nacional Agropecuario del 40% de la poblacin que habita en el rea rural, el 62% conforman hogares de productores agropecuarios y viven en las propias Unidades de Produccin Agropecuaria (UPA). Algunos de los cultivos en el Ecuador se caracterizan por ser transitorios, tales como: arroz, maz, papa y soya; mientras que el 63% del volumen de produccin, medido en toneladas mtricas corresponde a los cultivos permanentes, como por ejemplo, banano y pltano, caf, cacao, palma africana, caa de azcar, entre otros productos. Por la produccin mundial de banano, est considerado como uno de los principales exportadores a nivel mundial, as como de las flores y del cacao, reconocidos por su calidad.
Instituto Nacional de Estadstica y Censo Ecuador (INEC) Instituto Nacional de Estadstica y Censo Ecuador (INEC)
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PANORAMA GENERAL
A continuacin se detallan los principales grupos indgenas y culturales asentados en el Ecuador por regiones: Tabla No.1
GRUPOS INDGENAS Y CULTURALES ECUATORIANOS Sierra Costa Amazona Kichwa Kara Aw (Coaiquer) Ai' cofn Kichwa kitucara Chachi (Cayapas) Kichwa amaznico Kichwa Puruh pera Sionas-secoyas Kichwa Kaari Tsa' chilas (Colorados) Huaorani Kichwa Palta Montubio del Norte Shiwiar Pupo Montubios Zpara Chagra Cholo Achuar Afroecuatorianos del Shuar Chagra del Sur Esmeraldas Chazo Campesino (Manaba) Afroecuatorianos del Chota
Fuente: Ministerio de Cultura del Ecuador Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
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PANORAMA GENERAL
Tabla No.2
PROYECCIN POBLACIONAL DE PRINCIPALES CIUDADES DEL ECUADOR AO 2013 Ciudad Poblacin GUAYAQUIL 2,531,223 QUITO 2,458,900 CUENCA 558,127 PORTOVIEJO 300,878 MACHALA 266,638 SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 403,063 AMBATO 356,009
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INEC) Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Las tres mayores urbes del Ecuador, resaltan por las diferentes actividades polticas, financieras y comerciales de estas ciudades, indicadas a continuacin:
Guayaquil se destaca por la actividad comercial, aqu se encuentra localizado el Puerto Martimo Simn Bolvar siendo el punto de entrada y salida ms importante del pas, movilizando ms del 70% del comercio exterior ecuatoriano. Quito, es la ciudad sede del Gobierno central, as como de las principales instituciones del sector pblico y de numerosas empresas privadas tanto nacionales como extranjeras. Cuenca, es la tercera ciudad ms poblada del pas, atrae a muchos turistas por su riqueza cultural y colonial as como por su tranquilidad; aqu se desarrolla principalmente la industria artesanal y cermica.
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PANORAMA GENERAL
Tabla No. 3
PROYECCIN DE LA POBLACIN ECUATORIANA POR SEXO Y EDAD AO 2013 Edades Masculino Femenino Total Participacin 0-4 726,335 695,682 1,422,017 9.61% 5-9 728,366 699,475 1,427,841 9.65% 10-14 732,876 705,158 1,438,034 9.72% 15-19 716,452 691,651 1,408,103 9.51% 20-24 673,650 656,304 1,329,954 8.99% 25-29 627,398 618,740 1,246,137 8.42% 30-34 564,446 563,717 1,128,163 7.62% 35-39 501,236 505,307 1,006,543 6.80% 40-44 445,988 453,133 899,121 6.07% 45-49 391,137 400,254 791,391 5.35% 50-54 333,486 343,536 677,022 4.57% 55-59 282,276 293,880 576,156 3.89% 60-64 223,154 235,783 458,937 3.10% 65-69 160,951 173,881 334,832 2.26% 70-74 123,436 138,227 261,663 1.77% 75-79 90,600 105,718 196,318 1.33% 80 y + 87,415 111,905 199,320 1.35% Total 7,409,201 7,392,353 14,801,554 100.00% Participacin 50.06% 49.94% 100.00%
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
De acuerdo a los datos proyectados para el 2013 por el INEC, dentro de los grupos poblacionales el ms numeroso es el comprendido entre las edades 10-14 aos con 9.72%, seguido del grupo entre 5-9 aos con 9.65%. La poblacin femenina se estima represente el 50.06% del total y la masculina el 49.94%.
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PANORAMA GENERAL
Grfica No. 1
OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD DICIEMBRE 2012
Comercio, reparac. vehc y efec. personales Industria manufacturera Las dems actividades Transporte, almacenamiento y comunicacin 9.59% 7.99% 7.30% 6.86% 12.92% 27.18%
6.79%
6.73% 6.05% 4.84% 3.75% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
La eleccin presidencial, se rige por una frmula de mayora absoluta con el recurso de pasar a segunda vuelta. La eleccin legislativa, se rige por la frmula de la mayora simple y est compuesta por 15 asamblestas a nivel nacional, 2 asamblestas por cada provincia y uno ms por cada 200,000 habitantes en el caso que la poblacin supere los 150,000 habitantes. La eleccin de prefectos provinciales y alcaldes municipales, se utiliza la frmula de mayora simple.
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PANORAMA GENERAL
Durante los 8 meses de vigencia de la Asamblea Constituyente, adems de redactar la nueva Constitucin, se convirti en el nico poder legislativo, aprobando 21 mandatos, 6 leyes, 8 reglamentos y 23 resoluciones. La nueva Constitucin entr en vigor el 20 de octubre de 2008, pas a ser la vigsima Carta Poltica de Ecuador, a partir de esta fecha aparecieron nuevos rganos como por ejemplo: la Asamblea Nacional que paso a reemplazar al Congreso Nacional, el Consejo Nacional Electoral, el Tribunal Contencioso Electoral y la Corte Nacional de Justicia. Adems de las funciones Ejecutiva, Legislativa y Judicial que rigen al gobierno, en este mandato se han creado las de Transparencia y Control Social, y la Electoral. En la siguiente tabla, se indican el nmero de autoridades designadas que rigen el Gobierno ecuatoriano segn las elecciones electorales de 26 de abril de 2009. Tabla No. 4
AUTORIDADES QUE RIGEN EL ESTADO ECUATORIANO N 1 1 5 23 15 103 6 221 1039 542 Presidente Vicepresidente Parlamentarios Andinos Prefecto y Viceprefecto Asamblestas Nacionales Asamblestas Provinciales Asamblestas del exterior Alcaldes municipales Concejales Urbanos Concejales Rurales Dignidades
Fuente: Consejo Nacional Electoral, CNE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Los principales partidos y asociaciones polticas reconocidas en el pas, son los siguientes: Tabla No. 5
ORGANIZACIONES POLTICAS NACIONALES PARTIDOS POLTICOS Partido Movimiento Popular Democrtico Partido Roldosista Ecuatoriano Sociedad Patritica Avanza Partido Social Cristiano Partido Renovador Institucional Accin Nacional (PRIAN) Partido Socialista Frente Poder Ciudadano MOVIMIENTOS POLTICOS Alianza Pas Creando Oportunidades (CREO) Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Ruptura Sociedad Unida Ms Accin (SUMA)
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Fuente: Consejo Nacional Electoral, CNE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
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PANORAMA GENERAL
Adicional, estn la zona de los cantones Guayaquil, Durn y Samborondn y la zona del Distrito Metropolitano de Quito.
Imagen No.1
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PANORAMA GENERAL
El nuevo modelo de Estado, comprende cuatro grandes desafos: La territorializacin de la poltica pblica para atender necesidades especficas de los distintos territorios. El establecimiento de criterios de ordenacin del territorio a partir de funciones y roles especficos. El fomento de dinmicas zonales que aporten a la concrecin del Plan Nacional para el Buen Vivir. La estrategia de acumulacin y (re)distribucin en el largo plazo; adems de propiciar una nueva estructura administrativa que articule la gestin de las intervenciones pblicas en los territorios zonales.
El actual Gobierno de la Repblica cuenta con 9 ministerios coordinadores, 20 carteras ministeriales agrupadas dependiendo de sus funciones en los ministerios de coordinacin y 10 secretaras de estado.
Tabla No. 6
MINISTERIOS COORDINADORES DEL GOBIERNO ECUATORIANO Desarrollo Social Patrimonio Poltica Econmica Poltica y Gobiernos Autnomos Descentralizados Produccin, Empleo y Competitividad Sectores Estratgicos Seguridad Conocimiento
Fuente: Gabinete de la Presidencia de la Repblica del Ecuador Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
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PANORAMA GENERAL
A continuacin se presentan los Ministerios existentes:
Tabla No.7
CARTERAS MINISTERIALES DE LA REPBLICA DEL ECUADOR Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca Ambiente Cultura Defensa Nacional Deporte Desarrollo Urbano y Vivienda Educacin Electricidad y Energa Renovable Finanzas Inclusin Econmica y Social Industrias y Productividad Interior Justicia, Derechos Humanod y Cultos Recursos Naturales no Renovables Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin Relaciones Laborales Salud Pblica Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin Transporte y Obras Pblicas Turismo
Fuente: Gabinete de la Presidencia de la Repblica del Ecuador Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Adems, con el fin de promover las exportaciones e inversiones del pas, el 29 de diciembre del 2010, se cre el Instituto de Promocin de Exportaciones e Inversiones de Ecuador, PRO ECUADOR, adscrito a la Cancillera segn Registro Oficial No. 351.
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Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos)
Ecuador es parte de importantes organismos internacionales como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), Fondo Monetario Internacional (FMI), Corporacin Andina de Fomento (CAF), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), Organizacin de Estados Americanos (OEA), Organizacin de Naciones Unidas (ONU), Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). En el siguiente listado se detalla otras organizaciones internacionales econmicas y comerciales de las que Ecuador es miembro: Tabla No.8
ORGANIZACIONES ECONMICAS Y COMERCIALES ARPEL - Asistencia Recproca Petrolera Latinoamericana CECON - Comit Especial de Consulta y Negociacin CIEP - Centro Internacional de Empresas Pblicas de Pases en Desarrollo CIES - Consejo Interamericano Econmico y Social CII - Corporacin Interamericana de Inversiones COA - Consejo de Cooperacin Aduanera Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales COPAL - Alianza de Productores de Cacao Fondo Monetario Andino OIA - Organizacin Internacional del Azcar OIC - Organizacin Mundial del Caf OMPI - Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual ONUDI - Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial SIAT - Sociedad Interamericana de Atn Tropical UNCTAD - Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo
Fuente: Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI Elaborado: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Adems, Ecuador forma parte de acuerdos regionales como la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), Comunidad Andina (CAN), Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA), Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y Banco del Sur. Ecuador, tambin es un pas asociado de MERCOSUR. A partir de 2006, la poltica comercial del Ecuador procura una insercin inteligente en la economa mundial. Para este fin se han definido importantes ejes de accin como la diversificacin de mercados; diversificacin de productos; la complementariedad econmica, la reduccin de asimetras y el desarrollo endgeno.
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PANORAMA GENERAL
Al ser miembro fundador de la Comunidad Andina desde 1969, el Ecuador cuenta con una Unin Aduanera con Bolivia, Colombia y Per. Entre los principales objetivos comerciales de la CAN destacan la creacin de una zona de libre comercio y de una unin aduanera. En abril de 2006 Venezuela denunci el Acuerdo de Cartagena, por lo cual las preferencias andinas negociadas entre este pas con los dems miembros de la CAN tuvieron vigencia por 5 aos despus de la denuncia del Acuerdo. Entre los Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica en el marco de la ALADI resaltan los siguientes: El Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociacin No. 29 fue suscrito el 31 de mayo de 1993 entre Ecuador y Mxico, sus Protocolos Adicionales se suscribieron el 20 de diciembre de 1993, 2 de diciembre de 1994 y del 16 de agosto de 2002; en este Acuerdo se incorporaron las preferencias resultantes de la renegociacin, revisin y actualizacin de las ventajas otorgadas en las listas nacionales de Ecuador y Mxico, en el marco de la ALALC4, as como las contenidas en la lista de ventajas no extensivas a favor del Ecuador. El Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica ACE No. 46 fue suscrito el 10 de mayo de 2000 entre Ecuador y Cuba. El Acuerdo tiene entre otros objetivos fortalecer el intercambio comercial recproco mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias. El Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica ACE No. 59 entre la CAN-MERCOSUR. Este Acuerdo fue suscrito el 18 de octubre de 2004 y entr en vigor, dependiendo del pas signatario, entre febrero y abril de 2005, sus miembros son: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Este Acuerdo tiene, entre otros objetivos, el establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia entre las Partes Contratantes, as como el formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afecten al comercio recproco. El Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica ACE No. 65 firmado el 10 de marzo de 2008 entre Ecuador y Chile, y entr en vigor el 25 de enero de 2010. Este nuevo Acuerdo dej sin efecto el ACE No 32, manteniendo las mismas Listas de excepciones expresadas en NALADISA 2007. En abril de 2011, Ecuador firm con Venezuela un Acuerdo de Cooperacin y Complementacin Econmica, que tendr cinco aos de duracin y podr ser prorrogado, en sustitucin del acuerdo comercial que rega las relaciones econmicas de ambos pases en el marco de la Comunidad Andina (CAN y que vencieron de igual manera en esa fecha debido a la salida de Venezuela de la CAN en el 2006.
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio fue el organismo regional latinoamericano que existi durante 1960-1980 por el Tratado de Montevideo y posteriormente fue reemplazado por la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
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PANORAMA GENERAL
Ecuador y Guatemala suscribieron el 15 de abril de 2011 un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica mediante el cual se establecieron preferencias arancelarias recprocas a un nmero limitado de productos. El Acuerdo no entra en vigencia hasta que no se cumplan con los procedimientos internos de ratificacin. Asimismo, se negocia un Acuerdo Marco de Cooperacin, Comercio y Complementacin con Nicaragua con el propsito de, en una segunda etapa, iniciar un proceso de concesin de preferencias arancelarias. Este Acuerdo entrar en vigencia el 19 de febrero de 2013. Con el objetivo de diversificar los mercados de exportacin de los productos ecuatorianos, el Ecuador impulsa la firma de acuerdos comerciales para el desarrollo y de cooperacin con nuevos socios a nivel mundial, entre ellos: Canad, China, Corea, Egipto, Irn, Indonesia, Lbano y Siria, Pases del Consejo de Cooperacin del Golfo (Reino de Arabia Saudita, Kuwait, Qatar, Emiratos rabes Unidos), Rusia y Turqua. Adems participa en el Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano (espacio informal de coordinacin y concertacin de alto nivel para la identificacin e implementacin de acciones conjuntas dirigidas a generar sinergias entre los pases participantes en materia econmica e incrementar el intercambio comercial para fortalecer sus relaciones con las economas del AsiaPacfico).
Los Estados Unidos de Norteamrica cuentan con la Ley de Promocin del Comercio de los Pases Andinos y Erradicacin de la Droga, ATPDEA, con la cual se otorga un trato de franquicia arancelaria a una amplia gama de productos de Colombia, el Ecuador y el Per. Este es un sistema unilateral cuya elegibilidad depende de los criterios establecidos por el pas otorgante. El ATPDEA permite el ingreso libre de arancel a cerca de 4,180 productos, dentro de los que se encuentran las flores, productos de plstico, tubos de acero, escobas, joyas, productos qumicos, prendas de vestir bajo ciertas condiciones, calzado, petrleo y sus derivados, relojes y sus partes, carteras y manufacturas de cuero, atn empacado al vaco en papel o sobres de aluminio con un contenido no mayor a 6.8 Kg, entre otros. El Sistema Generalizado de Preferencias o Generalized System of Preferences (GSP) es un programa comercial en el cual ciertos pases desarrollados ayudan a las naciones en desarrollo a mejorar su condicin econmica mediante la importacin de productos de los pases beneficiarios que ingresan libre de aranceles. La particularidad del SGP es que es renovado anualmente y al ser un programa unilateral de preferencias, est sujeto a criterios de elegibilidad del pas otorgante que podran variar de ao a ao.
Las preferencias otorgadas por Estados Unidos al Ecuador (el ATPDEA y SGP) han sido renovadas en varios ocasiones, actualmente dichas preferencias tendrn una vigencia hasta el 31 de julio de 2013, las mismas que podran ser renovadas.
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MARCO ECONMICO
Estructura de la Economa (Evolucin del PIB, distribucin sectorial del PIB, PIB per cpita, Inflacin)
El PIB del Ecuador ha presentado una tendencia creciente, es as como, la tasa de crecimiento promedio anual en el periodo 2007-2012 es del 4.20%. En el 2011, el PIB fue de USD 78,189 millones y el PIB per cpita alcanz los USD 5,428. Tabla No.9
PRODUCTO INTERNO BRUTO AOS: 2007-2012 (miles USD y %) Indicadores PIB a precios corrientes(miles de dlares) Tasas de variacin anual del PIB a precios constantes PIB per Cpita Anual 2007 51,007,777 2.20% 3,749 2008 61,762,635 6.40% 4,474 2009 61,550,427 1.00% 4,395 2010 67,856,493 3.30% 4,777 2011 78,189,401 8.00% 5,428 2012* 84,348,029 4.27% 5,469 TCPA 2007 - 2011 11.27% 7.10% 9.55%
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
La inflacin en el Ecuador registrada en el 2012 fue de 4.27%, mantenindose ms baja que pases latinoamericanos como Argentina, Uruguay y Brasil.
Fuente: Banco Central del Ecuador/BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR
Construccin es el principal sector que compone el PIB, representando en el 2011 el 9.90% de participacin. Otros sectores importantes incluyen Servicios, Comercio al por mayor y menor e Industria Manufacturera.
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MARCO ECONMICO
El sector exterior Exportaciones del pas al mundo
Las exportaciones totales del Ecuador al Mundo en los ltimos cinco aos, han presentado una tendencia creciente, exceptuando el 2009 donde hubo una cada que se podra alegar a la crisis econmica mundial de ese ao. Para el 2011 las exportaciones alcanzaron los USD 22,322 millones, lo que signific USD 4,832 millones ms que en el 2010. La tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones ecuatorianas en los ltimos cinco aos ha sido positiva de 11.74%.
Tabla No.11
EXPORTACIONES DE ECUADOR HACIA EL MUNDO Valor FOB /Miles USD 2007 2008 2009 2010 2011 14,321,316 18,818,326 13,863,055 17,489,923 22,322,353
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre 2012
2012* 21,887,095
Tabla No.12
IMPORTACIONES POR ECUADOR DESDE EL MUNDO Valor FOB /Miles USD 2007 2008 2009 2010 2011 12,895,241 17,551,930 14,071,449 19,278,702 22,945,794
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre 2012
2012* 22,011,579
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MARCO ECONMICO
Balanza comercial del Pas
La balanza comercial del Ecuador ha presentado saldos negativos en los ltimos aos, para el 2009, present un dficit de USD 208 millones, para el 2010 un dficit de USD 1,788 millones y para el 2011 USD 623 millones, pero como se puede visualizar en el grfico N 2 la balanza comercial para noviembre de 2012 el dficit se redujo.
Grfico N. 2
Balanza Comercial Ecuador-Mundo 2007-2012* Miles USD
25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000,000 (5,000,000) Exportaciones Importaciones
Miles USD
2007
14,321,316
2008
18,818,326
2009
13,863,055
2010
17,489,923
2011
22,322,353
2012*
21,887,095
12,895,241
1,426,075
17,551,930
1,266,396
14,071,449
(208,394)
19,278,702
(1,788,779)
22,945,794
(623,441)
22,011,579
(124,483)
Balanza Comercial
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre de 2012
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MARCO ECONMICO
Grfico N. 3
Comportamiento de las exportaciones ecuatorianas Petroleras y No Petroleras 2007-2012 (% de Participacin)
X petroleras X No Petroleras
42%
38%
50%
45%
42%
42%
58%
58%
62% 62%
50% 60%
58% 58%
58% 66%
2007
2008
2009
2011
2012*
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre de 2012
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MARCO ECONMICO
Grfico N. 4
Exportaciones Ecuatorianas de Productos Tradicionales Valor FOB/Miles USD 2007-2012*
2,500,000 2,000,000
Miles USD
1,500,000 1,000,000 500,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012* Banano y pltano 1,302,549 1,640,528 1,995,654 2,032,769 2,246,465 1,900,402 Camarn 612,887 712,724 664,419 849,674 1,178,389 1,173,298 Cacao y elaborados 239,361 290,259 402,634 424,912 586,520 403,270 Atn y pescado 168,996 192,451 233,602 237,405 257,380 292,867 Caf y elaborados 123,300 130,137 139,716 160,946 260,177 237,139
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre de 2012
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre de 2012
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2013
Enlatados de pescado
Grfico N. 6
Miles USD 2007-2012*
Enlatados de pescado Exportaciones de productos industrializados No Tradicionales Manufac. de cuero, plstico y caucho Otros industrializados Miles USD Vehculos 2007-2012* Quimicos y frmacos
Enlatados de pescado
Harina de pescado
Vehculos
Maderas terciadas y prensadas Quimicos y frmacos Manufac. de papel y cartn Otras manufac. de metales
Prendas de vestrir de fibras textiles Jugos y conservas de frutas
Quimicos y frmacos
Otras manufac. de textiles
Otras manufac. de textiles Harina de pescado
Maderas y prensadas Elaborados de banano Extractos yterciadas aceites vegetales Manufac. de papel y cartn
Elaborados de banano
Prendas de vestrir de y fibras elaborados deltextiles mar Manufac. deOtros cuero, plstico caucho
200,000
100,000
400,000
200,000
600,000
300,000
800,000
1,000,000
400,000
500,000
60
mar fibras o 2012* Manufac. detextiles papel y cartn 29,402 22,879 cartn prensad 78,440 as 20112012* Elaborados 22,363 26,256 60,13 57,88 81,538101,7 29,40 22,87 78,44 de banano
2011 22,36 26,25 81,53 62,37 2010 18,769de fibras textiles 22,019 Prendas de vestrir 2010 18,76 22,01 38,04 47,07 20092009 17,331 21,508 48,56 97,16
Prenda Madera Manufa Otros Maderas Harina de Prendas pescado de Elaborados de Manufac. de c. de Jugos y Extract Harina de Otras manufac. Quimicos y Otros del Manufa Harina Otras Quimic Otras Otros Enlatad s de s elaborados vestrir de fibras terciadas y Elabora os y banano y cartn pescado de textiles frmacos elabora c. de terciada de papel manufa os y cuero, conserv manufa Vehcul industri os de vestrir Maderas terciadas y prensadas dos de aceites mar textiles prensadas os alizado pescad dos del de papel y s y pescad c. de frmac plstico as de c. de
banano
textiles
60,132 os
s 105,249
240,836
204,826 999,3
872,6 190,229
603,7
216,423
159,116
49,39 38,048117,4
300,000
20082008 19,953 29,167 49,45 50,78 32,10965,95 105,9 49,456 50,787 65,952 19,95 29,16 32,10 122,0 158,5 166,7 254,1 338,0 2007 15,81 30,79 41,74 46,29 56,16 61,05 52,90 115,8 154,3 150,1 158,4 303,6 400,000 500,000 600,000 100,000 700,000 200,000 800,000 300,000 900,000 2007 15,811 30,796 41,740 46,299 56,165 61,059
190,2
197,2
332,7
572,5
118,691 632,7
122,083 906,6
670,5 500,000 115,844
128,331
158,596
600,000 154,308
s y s
Harina de pescado
101,760
Otros Manufac. Prendasde de Jugos y Extractos y Maderas Otras manufac. Quimicos y Elaborados de Manufac. de Otras manufac. Harina de Otros Otras manufac. Enlatados Quimicos de y elaborados del cuero, vestrirplstico de fibrasconservas de aceites terciadas y Vehculos de textiles frmacos banano papel y cartnde metales pescado industrializados de textilespescado frmacos mar y caucho textiles frutas vegetales prensadas
117,474
97,161
2012* 105,249 2011 152,765 2010 169,027 2009 141,476 2008 105,938 2007 52,906
240,836 29,402
198,704 22,879
192,027 78,440
338,129 60,132
358,893 57,884
204,826 22,363
190,229 18,769
216,423 26,256
159,116 22,019
164,435 81,538
197,231 38,048
371,391 62,378
196,893 47,076
301,870 49,394
332,753 48,565
216,423
159,116
164,435
197,231
74,626
65,952
118,691 17,331
122,083 19,953
128,331 21,508
158,596 29,167
180,575 36,364
166,732 32,109
210,728 34,790
254,163 49,456
276,406 43,180
338,008 50,787
128,331
158,596
180,575
166,732
61,059
115,844 15,811
154,308 30,796
150,126 41,740
158,403 46,299
303,615 56,165
154,308
150,126
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre de 2012
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MARCO ECONMICO
Principales productos exportados por Ecuador al mundo en el 2012
En el siguiente cuadro se muestra los principales productos exportados por Ecuador al mundo hasta noviembre del 2012. Los principales productos de exportacin tienen similitud con la tendencia de los ltimos cinco aos incluyendo Petrleo, Banano, Camarones, Rosas, Cacao y Atunes. Tabla No.13
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR AL MUNDO Enero a Noviembre del 2012 Miles USD Miles USD %Participacin Subpartida Descripcin FOB 2012* 2709.00.00.00 ACEITES CRUDOS DE PETRLEO O DE MINERAL BITUMONOSO 11,687,023 53.40% 0803.00.12.00 BANANO TIPO CAVENDISH VALERY 1,821,359 8.32% 0306.13.91.00 CAMARONES 1,153,564 5.27% 2710.19.22.00 FUELOILS (FUEL) 806,172 3.68% 1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA 724,113 3.31% 0603.11.00.00 ROSAS 520,371 2.38% 7108.12.00.00 LAS DEMS FORMAS DE ORO EN BRUTO 344,938 1.58% 1801.00.19.00 LOS DEMS CACAO EN GRANO CRUDO 300,816 1.37% 1604.20.00.00 LAS DEMS PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 200,212 0.91% 1511.10.00.00 ACEITE DE PALMA EN BRUTO 197,050 0.90% 2101.11.00.00 EXTRACTOS, ESENCIAS Y CONCENTRADOS DE CAF 167,154 0.76% 2707.50.10.00 NAFTA DISOLVENTE 138,815 0.63% LAS DEMS VEHICULOS DE TRANSPORTE DE MERCANCIA DE MOTOR 8704.21.10.90 103,211 0.47% DE PISTON, ENCENDIDO A DIESEL DE PESO TOTAL A 4,537 T. HARINA DE PESCADO CON UN CONTENIDO DE GRASA SUPERIOR A 2% 2301.20.11.00 101,760 0.46% EN PESO 2009.80.12.00 JUGO DE MARACUY 100,536 0.46% 7321.11.19.00 LAS DEMS COCINAS DE COMBUSTIBLES GASEOSOS 98,458 0.45% Los dems productos 3,421,541 15.63% Total Productos 21,887,092 100.00%
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
PERU
14.98%
RUSIA
JAPON ITALIA ESPANA CHINA DEMS PASES
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE (Exportaciones Totales, incluye petrleo) Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre de 2012
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2013
MARCO ECONMICO
Principales Productos Importados y Tendencia
El cuadro siguiente muestra la composicin de las importaciones del Ecuador en el 2011, siendo el mayor porcentaje materias primas (30.36%), de las cuales el 75% corresponden a fines industriales, el 13% fines agrcolas y el 12% a materiales de la construccin. El 26.79% de importaciones ecuatorianas son las que corresponde a Bienes de Capital, de los cuales el 1.8% es destinado a fines agrcolas, el 69.4% a fines industriales y el 28.87% a equipos de transporte. Bienes de Consumo represent el 20.22% de las importaciones totales del 2011, de las que el 57.7% correspondi a bienes no duraderos y el 42.3% a bienes duraderos. Combustibles y lubricantes representa otro rubro importante de las importaciones ecuatorianas representando en el 2011 el 22.45%.
Grfico N. 8
Composicin de las Impor taciones del Ecuador % de Par ticipacin 2012*
0.18% 22.45%
30.36%
20.22% 26.79% Materias Primas Bienes de Capital Bienes de Consumo Combustibles y Lubricantes
Diversos
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre del 2012
Las importaciones ecuatorianas reflejan una tendencia creciente entre el perodo 2007 al 2008, con una leve cada en el 2009 que puede ser atribuida a la crisis mundial de ese ao, recuperndose en el 2010 y 2011. Pero en el 2012 se registra una leve disminucin en las importaciones. Grfico N. 9
Importaciones del Ecuador por Uso o Destino Econmico Miles USD 2007-2012*
7,500,000 6,000,000 4,500,000 3,000,000 1,500,000 Materias Primas 2007 2008 2009 2010 Bienes de Capital 3,319,344 4,501,472 3,926,591 5,129,089 5,844,619 5,897,348 Bienes de Consumo 2,901,330 3,852,039 3,094,035 4,116,470 4,742,920 4,451,445 Combustibles y Lubricantes 2,578,324 3,357,830 2,338,309 4,042,823 5,086,539 4,940,683 Diversos
Miles USD
4,093,484
5,827,571 4,669,806 5,914,771 7,231,015 6,682,406
2,759
13,017 42,715 75,560 40,713 39,697
2011
2012*
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR *Hasta noviembre-2012
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MARCO ECONMICO
Principales proveedores (Pases)
Al realizar un anlisis por continente se debe notar que Amrica es el principal proveedor de Ecuador representando el 63.17% del total importado. Asia es el segundo continente desde donde provienen las importaciones ecuatorianas representando el 22.68%, Europa el 13.17%, frica el 0.52% y Oceana el 0.11% en el 2012 (a noviembre). El desagregado de las importaciones por reas econmicas y pases se muestran en la tabla siguiente. Tabla No.14
IMPORTACIONES MENSUALES POR CONTINENTE, AREA ECONOMICA Y PAIS millones de dlares/valor Fob
2011 CONTINENTE, AREA ECONOMICA Y PAS TOTAL GENERAL AMERICA ESTADOS UNIDOS (2) MERCADO COMUN CENTRO AMERICANO ASOC. LATINOAMERICANA DE INTEGRACION Argentina Brasil Chile Mxico Venezuela Panam (4) Otros pases COMUNIDAD ANDINA (3) Bolivia Colombia Per RESTO DE AMERICA EUROPA UNION EUROPEA Blgica y Luxemburgo Francia Holanda Italia Reino Unido Alemania Espaa Otros pases ASOC.EUROPEA DE LIBRE COMERCIO RESTO DE EUROPA ASIA Taiwn Japn Rep. Popular China Corea del Sur Otros pases AFRICA OCEANIA OTROS PAISES NEP. Ene.-nov. 20,856.6 13,906.9 5,321.0 76.2 6,301.0 449.4 813.8 548.3 761.9 683.7 75.4 2,968.7 7.2 1,946.3 1,015.2 2,208.7 2,256.4 2,005.0 275.5 117.6 198.3 251.4 132.3 488.6 275.9 265.4 119.3 132.0 4,395.3 171.0 565.8 1,905.7 802.0 950.8 140.5 21.1 136.5 0.36% 14.23% 0.03% 9.33% 4.87% 10.59% 10.82% 9.61% 1.32% 0.56% 0.95% 1.21% 0.63% 2.34% 1.32% 1.27% 0.57% 0.63% 21.07% 0.82% 2.71% 9.14% 3.85% 4.56% 0.67% 0.10% 0.65% 66.68% 25.51% 0.37% 30.21% 2.15% 3.90% 2.63% 3.65% 3.28% % de Participacin 2011 2012 Ene.-nov. 22,011.6 13,905.1 5,861.9 77.2 7,289.6 411.7 818.8 554.5 789.9 214.9 1,449.7 85.1 2,965.0 27.9 1,952.1 984.9 665.2 2,899.8 2,605.5 295.7 146.7 180.0 244.2 460.1 527.9 553.9 197.0 155.6 138.6 4,992.5 166.5 654.0 2,359.1 693.8 1,119.1 113.9 25.2 75.1 63.17% 26.63% 0.35% 33.12% 1.87% 3.72% 2.52% 3.59% 0.98% 6.59% 0.39% 13.47% 0.13% 8.87% 4.47% 3.02% 13.17% 11.84% 1.34% 0.67% 0.82% 1.11% 2.09% 2.40% 2.52% 0.90% 0.71% 0.63% 22.68% 0.76% 2.97% 10.72% 3.15% 5.08% 0.52% 0.11% 0.34% % de Participacin 2012
(1) Las cifras provisionales; su reproceso se realiza conforme a la recepcin de documentos fuente de las operaciones de comercio exterior. Incluye el cambio de metodologa para el registro de las importaciones de derivados de petrleo, que consiste en reemplazar al Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador -SENAE_ por la empresa Pblica de Hidrocarburos del Ecuador -EP Petroecuador- como fuente principal de informacin de las importaciones de derivados. (2) Incluye Puerto Rico. (3) Venezuela sale de la Comunidad Andina de Naciones a partir del 19-04-2006. (4) Panam ingresa a la Asociacin Latinoamericana de Integracin a partir del 2-02-2012 FUENTE: Documento Aduanero nico de importacin (DAU).
Fuente: Banco central del Ecuador, BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
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ACCESO A MERCADO
Requisitos Generales de Acceso al Mercado Tramitacin de las importaciones (despacho de aduanas, documentacin necesaria)
Tratamiento de las Exportaciones5 : Pueden realizar importaciones tanto los ecuatorianos como los extranjeros residentes en el pas, como personas naturales o jurdicas.
Declaracin de Exportacin
Para todas las exportaciones debe presentarse la Declaracin Aduanera nica de Exportacin y llenarlo segn las instrucciones contenidas en el Manual de Despacho Exportaciones6 en el distrito aduanero donde se transmita y tramita la exportacin.
Proceso de Exportacin
Se inicia con la transmisin electrnica de una Declaracin Aduanera de Exportacin (DAE) en el nuevo sistema ECUAPASS, la misma que podr ser acompaada por una factura o proforma y documentacin con la que se cuente previo al embarque, dicha declaracin no es una simple intencin de embarque sino que crea un vnculo legal y obligaciones a cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del exportador o declarante. Los datos que se consignarn en la DAE son: Del exportador o declarante Descripcin de mercanca por tem de factura Datos del consignante Destino de la carga Cantidades Peso; y dems datos relativos a la mercanca. Los documentos digitales que acompaan a la DAE a travs del ECUAPASS son: Factura comercial original. Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite). Certificado de Origen Electrnico (cuando el caso lo amerite) Una vez aceptada la DAE, la mercanca ingresa a Zona Primaria del distrito en donde se embarca, producto de lo cual el depsito temporal la registra y almacena previo a su exportacin. Al exportar se le notificar el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser: Canal de Aforo Documental Canal de Aforo Fsico Intrusivo Canal de Aforo Automtico Para el caso del Canal de Aforo Automtico, la autorizacin de salida, entindase con ello la autorizacin para que se embarque, ser automtica al momento del ingreso de la carga a los depsitos temporales o zonas primarias.
5 Referencia http://www.aduana.gob.ec/contenido/procExportar.html, Considerar que a partir de Abril del 2012, entrar en vigencia el nuevo sistema denominado ECUAPASS, su implementacin completa estar para el 2013, con esto cambiara algunos procedimientos en cuanto a exportaciones e importaciones. 6 El manual puede ser descargado de la pgina web de la aduana. www.aduana.gob.ec
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ACCESO A MERCADO
En el caso del Canal de Aforo Documental se designar al funcionario a cargo del trmite, al momento del ingreso de la carga, luego de lo cual proceder a la revisin de los datos electrnicos y documentacin digitalizada; y proceder al cierre si no existieren novedades. Cualquier observacin ser registrada mediante el esquema de notificacin electrnico previsto en el nuevo sistema. Una vez cerrada la Declaracin Aduanera de Exportacin (DAE) cambiar su estado a salida autorizada y la carga podr ser embarcada. En el caso del Canal de Aforo Fsico Intrusivo se procede segn lo descrito anteriormente adicional al proceso la inspeccin fsica de la carga y su corroboracin con la documentacin electrnica y digitalizada. Revisar boletn 222 2012 en el cual se encontrar los instructivos para el correcto llenado de la DAE junto con los videos demostrativos.
Paso 1 Adquirir el Certificado Digital para la firma electrnica y autenticacin otorgado por las siguientes entidades: Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/ Security Data: http://www.securitydata.net.ec/ Paso 2 Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec) Aqu se podr: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y contrasea 3. Aceptar las polticas de uso 4. Registrar firma electrnica
Revisar el boletn 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al portal ECUAPASS. El Consejo Nacional de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) estableci que los exportadores adicionalmente se registren con el Ministerio de Industrias y Competitividad cuando se refieran a:
Exportaciones de chatarra y desperdicios metales ferrosos y no ferrosos. Resolucin 400 del 13 de septiembre de Exportaciones de cueros y pieles. Resolucin 402 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial
222 del 29 de noviembre de 2007. 2007 y publicada en el Registro Oficial Suplemento 233 del 17 de diciembre de 2007.
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ACCESO A MERCADO
Requisitos para las Importaciones7 Una Importacin a consumo es la nacionalizacin de mercancas extranjeras ingresadas al pas para su libre disposicin; uso o consumo definitivo, una vez realizado el pago respectivo de los tributos al comercio exterior. Pueden importar todas las personas naturales o jurdicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el pas. Antes de importar debe realizar los siguientes pasos: 1. Obtenga el Registro nico de Contribuyente (RUC) que expide el Servicio de Rentas Internas (SRI). 2. Obtener el Registro de Importador: Paso 1 Adquirir el Certificado Digital para la firma electrnica y autenticacin otorgado por las siguientes entidades: Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/ Security Data: http://www.securitydata.net.ec/ Paso 2 Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec) Aqu se podr: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y contrasea 3. Aceptar las polticas de uso 4. Registrar firma electrnica Revisar el boletn 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al portal ECUAPASS. Paso 3 Una vez realizados los pasos anteriores, ya se encuentra habilitado para realizar una importacin; sin embargo, es necesario determinar que el tipo de producto est habilitado para ser importado, visite la pgina del organismo regulador de Comercio Exterior en el Ecuador COMEX www.comex.gob.ec, link: Resoluciones (182, 183, 184, 364, .) en las cuales se disponen las restricciones y requisitos para la importacin de cada producto. Si lo requiere puede buscar la asesora y servicios de un Agente de Aduana, quien realizar los trmites de desaduanizacin de sus mercancas. El listado de Agentes de Aduana autorizados se encuentra en la pgina web: www.aduana.gob.ec Como resultado de su importacin, el Agente de Aduana o el Importador debe realizar y transmitir electrnicamente la Declaracin Aduanera de Importacin (DAI) a travs del nuevo sistema aduanero ECUAPASS. Documentos de Acompaamiento Se constituyen documentos de acompaamiento aquellos que son de control previo, deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercanca. Deben presentarse, fsica o electrnicamente, en conjunto con la Declaracin Aduanera, cuando estos sean exigidos. (Art. 72 Reg. COPCI).
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SICE Sistema Interactivo de Comercio Exterior, en la actualidad la SENAE est trabajando para cambiar el sistema, proyecto que empezar su primera fase en diciembre del 2011.
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ACCESO A MERCADO
Documentos de Soporte
Constituirn la base de la informacin de la Declaracin Aduanera a cualquier rgimen. Estos documentos originales, ya sea en fsico o electrnico, debern reposar en el archivo del declarante o su Agente de Aduanas al momento de la presentacin o transmisin de la Declaracin Aduanera, y estarn bajo su responsabilidad conforme a lo determinado en la Ley. (Art. 73 Reg. COPCI) Factura Comercial Certificado de Origen (cuando proceda) Documentos que el SENAE o el organismo regulador de Comercio Exterior considere necesarios. Transmitida la Declaracin Aduanera, el Sistema le otorgar un nmero de validacin (Refrendo) y el CANAL DE AFORO que corresponda
Base imponible8
La base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana de las mercancas importadas. El valor en aduana de las mercancas ser el valor de transaccin de las mismas ms los costos del transporte y seguro, determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera. El costo del seguro formar parte del valor en aduana pero la pliza de seguro no ser documento obligatorio de soporte exigible a la declaracin aduanera. Cuando la base imponible de los derechos arancelarios no pueda determinarse, conforme al valor de transaccin de las mercancas importadas, se determinar de acuerdo a los mtodos secundarios de valoracin previstos en las normas que regulen el valor en aduana de mercancas. Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera, sern convertidos a la moneda de uso legal, al tipo de cambio vigente a la fecha de la presentacin de la declaracin aduanera. Para el clculo de los impuestos comprende la suma de los siguientes valores. PRECIO FOB* (Valor soportado con facturas) FLETE (Valor del transporte internacional) SEGURO (Valor de la prima) MS OTROS AJUSTES DETERMINADOS POR EL ARTCULO 8 DEL ACUERDO SOBRE VALORACIN DE LA OMC. Una vez obtenido el valor, podr hacer el clculo de los siguientes impuestos: - AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancas) Impuesto administrado por la Aduana del Ecuador. Porcentaje variable sobre el valor en aduana de las mercancas importadas, segn el tipo de mercanca. - FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el INFA. 0.5% del valor CIF. - ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI. Porcentaje variable segn los bienes que se importen. (Consulte en la pgina del SRI: www.sri.gob.ec) - SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS9 Son de 3 tipos: (Recargo Ad-Valorem, Recargo Arancelario Especial adicional al arancel vigente, y Restriccin Cuantitativa de Valor - cupos) Impuesto que administra la Aduana del
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Art. 109 del Cdigo orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones Estas se dan como medida de defensa comercial, cuando se renan las condiciones de su aplicacin, la misma que ser notificada oportunamente ante OMC.
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Ecuador. Restricciones temporales que se aplican solamente a ciertos productos importados. - IVA (Impuesto al Valor Agregado) Administrado por el SRI. 12% del resultado de la suma de: VALOR EN ADUANA + ADVALOREM + FODINFA + ICE + SALVAGUARDIA
Impuesto que administra el SRI. 5% del valor en aduanas. El valor total a cancelar por el importador es la suma de los impuestos antes mencionados.
Solamente para Bifenilos Policlorados; Bifenilos Polobromados; Terfenilos Policlorados; Solamente para Pentacloro Fenol
Solamente para ropa y calzado usado Solamente para los equipos que contengan CFCs refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos que contengan CFCs refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos que contengan CFCs refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos que contengan CFCs refrigerantes R-12 o R-502
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La Resolucin 182 contiene los productos de prohibida importacin, no obstante se recomienda revisar la pgina web http://www.produccion.gob.ec/comex/ link Resoluciones para ver ms informacin. 11 Links: COMEX: http://www.mcpec.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1287:resoluciones-comex&catid=9:mcpec&Itemid=57.
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Tabla No.16 Nmina de subpartidas de Prohibida Importacin
CODIGO DECRETO EJE. No. 2429 8415,81,90 8415,82 8415,82,20 8415,82,30 8415,82,40 8415,83,00 8418,10,00 8418,21,00 8418,22,00 8418,29,00 8418,30,00 8418,40,00 8418,50,00 8418,61,00 8418,69 DETALLE DE LA MERCANCIA OBSERVACIONES que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen que contengan CFCs que utilicen Solamente para los equipos refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos refrigerantes R-12 o R-502 - - Los dems, con equipo de enfriamiento: Solamente para los equipos refrigerantes R-12 o R-502 - - - Inferior o igual a 30,000 BTU/hora - - - Superior o igual a 30,000 BTU/hora pero inferior o igual a Solamente para los equipos 240,000 BTU/HORA refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos - - - Superior a 240,000 BTU/hora refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos - - Sin equipo de enfriamiento refrigerantes R-12 o R-502 - Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas Solamente para los equipos exteriores separadas refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos - - De compresin refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos - - De absorcin, elctricos refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos - - Los dems refrigerantes R-12 o R-502 - Congeladores horizontales del tipo arcn (Cofre), de Solamente para los equipos capacidad inferior o igual a 800 I refrigerantes R-12 o R-502 - Congeladores verticales del tipo armaio, de capacidad inferior Solamente para los equipos o igual a 900 refrigerantes R-12 o R-502 - Los dems armarios, arcones (cofres), vitrinas, mostradores y Solamente para los equipos mueblres similares para la produccin de frio refrigerantes R-12 o R-502 - - Grupos frigorficos de compresin en los que el condensador Solamente para los equipos est contituido por un intercambio de calor. refrigerantes R-12 o R-502 Solamente para los equipos - - Los dems refrigerantes R-12 o R-502 - - - Los dems
- - - De compresin - - - De absorcin - - - Para la fabricacin del frio - - - Fuentes de agua - - - Las dems - - Muebles concebidos para incorporarles un equipo de produccin de frio - - - Evaporadores de placas - - - Las dems - - Mueco denominado "Marv corredor de la Muerte" - Marfil trabakado y sus manufacturas - Los dems
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Rgimen para muestras
La categora de muestras se las define en el Cdigo de la Produccin, como exentas del pago de tributos al comercio exterior dentro de los lmites fijados por aduana. Para el caso de envos por correos rpidos o courier estos estn en la categora B y su valor mximo es hasta USD $400 y 4 kilos, condicin que debe cumplirse segn lo dispuesto en el reglamento de courier12. El Reglamento del Libro V del Cdigo de la Produccin13 seala:
Art. 14.- Definicin.- Se denomina muestras sin valor comercial a cualquier mercanca importada o exportada, que su valor en aduana no supere los cuatrocientos dlares, o las tres unidades por tem o por presentacin comercial, tomando en cuenta la unidad de medida de la subpartida especfica del Arancel Nacional de Importaciones que corresponda; que no est destinada a la venta y que cumpla con las siguientes condiciones:
a) Que sea claramente identificada como muestra sin valor comercial o que se demuestre que la mercanca no ser destinada para la venta; y, b) Con el objeto de ser utilizada en estudios de mercado, investigacin, desarrollo, pruebas de laboratorio, ensayos, u obtencin de documentos de control previo u otros requisitos similares.
Art. 15.- Procedimiento.- El importador deber presentar la Declaracin Aduanera nica junto con los documentos de soporte y de acompaamiento que correspondan segn las normas legales vigentes.
Si como resultado del Control Aduanero se determinare que las mercancas no cumplieren con las caractersticas mencionadas en el artculo anterior, se proceder a efectuar la reliquidacin por aquellos tributos que se dejaron de declarar en su momento, sin perjuicio de las sanciones respectivas a que hubiere lugar.
Requisitos Especficos para Productos Importados: Requisitos Arancelarios (Sistema arancelario, Aranceles promedio aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador)
Sistema Arancelario del Ecuador El Ecuador como pas miembro de la Organizacin Mundial de Comercio, notifica a este organismo los aranceles consolidados del universo arancelario correspondiente para las mercancas destinadas al territorio nacional. En los ltimos tres aos como poltica de fomento productivo del pas se han diferido cerca de 3.000 subpartidas arancelarias pagando 0% de arancel14. Existen tambin cupos de importacin para ciertas subpartidas como el caso de las llantas segn Resolucin 541 2010 del COMEXI, en donde se otorgan a ciertas empresas un diferimiento arancelario a 0% para un nmero especfico de llantas.
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http://www.aduana.gob.ec/contenido/resoluciones.html Revisar resoluciones 4-2008-R4/24-2008-R1 / 1-2008 R3 Libro V es sobre la Facilitacin del Comercio Exterior, sobre el cual se rige la SENAE, Servicio de Aduanas del Ecuador.17 14 Revisar pgina web del Comexi www.comexi.gob.ec Revisar pgina web del Comexi www.comexi.gob.ec
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El Ecuador aplica el Sistema Andino de Franjas de Precios Agropecuarios con el objetivo principal de estabilizar el costo de importacin de un grupo especial de productos agropecuarios caracterizados por una marcada inestabilidad de sus precios internacionales, o por graves distorsiones de los mismos. Con tal fin, los pases miembros aplicarn a las importaciones de esos productos procedentes de terceros pases, derechos variables adicionales al Arancel Externo Comn (AEC), cuando los precios internacionales de referencia de dichos productos sean inferiores a determinados niveles piso. Asimismo, los pases miembros aplicarn rebajas al AEC para reducir el costo de importacin cuando los precios internacionales de referencia sean superiores a determinados niveles techo.15
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Tomado de la decisin 371 de la Comunidad Andina, Art 1 sobre el Sistema Andino de Franja de Precios Para ver detalles de los acuerdos comerciales revisa: http://www.aladi.org/nsfaladi/textacdos.nsf/vpaises/ecuador
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En cuanto a las importaciones que realice el Ecuador, se podr acoger segn los acuerdos vigentes, entre los pases de la ALADI a travs de los acuerdos de complementacin econmica, CAN-MERCOSUR u algn otro regional, incluso con diferimiento arancelario, los cuales deben ser especificados en la declaracin aduanera mediante cdigos o Tnan (Cdigos suplementarios utilizados para diferencias medidas comerciales). Para consultar el arancel que se paga por cada producto importado as como el documento exigible ya sea previo al embarque o previo a la nacionalizacin se deber consultar en el Portal del ECUAPASS digitando la subpartida arancelaria nacional correspondiente al producto a importar. Regmenes econmicos aduaneros Regmenes de Importacin17
Importacin para el consumo.- Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas desde el extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Econmico pueden circular libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en l de manera definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la importacin, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras. Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.- Es el rgimen aduanero que permite la introduccin al territorio aduanero de determinadas mercancas importadas, para ser utilizadas en un fin determinado, con suspensin total o parcial del pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos, con excepcin de la depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas, para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificacin alguna, segn se determine en el reglamento18. Rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo.- Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero ecuatoriano, con suspensin del pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos aplicables, de mercancas destinadas a ser exportadas luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores. Podrn autorizarse instalaciones industriales, que al amparo de una garanta general, operen habitualmente bajo este rgimen, cumpliendo con los requisitos previstos en el reglamento del Cdigo de la Produccin. Los productos compensadores que se obtengan aplicando este rgimen podrn ser objeto de cambio de rgimen a importacin para el consumo, pagando tributos sobre el componente importado de dicho producto compensador.
Tomado del Libro V De la Competitividad sistmica y la Facilitacin Aduanera, del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones; Art. 147 y siguientes 18 Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera para el Comercio, del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, acceso en: http:// www.aduana.gob.ec/archivos/S452_20110519.pdf
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Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria.- Rgimen aduanero que permite importar, con exoneracin de los derechos e impuestos a la importacin y recargos con excepcin de las tasas aplicables, mercancas idnticas o similares por su especie, calidad y sus caractersticas tcnicas, a las que estando en libre circulacin, hayan sido utilizadas para obtener las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo. Transformacin bajo control aduanero.- Es el rgimen aduanero que permite introducir en el territorio aduanero mercancas para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o estado, con suspensin del pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos aplicables, para la posterior importacin para el consumo de los productos resultantes obtenidos de esas operaciones, con la aplicacin de los derechos e impuestos a la importacin y recargos que les correspondan con arreglo a la naturaleza arancelaria del producto terminado. Depsito aduanero.- Rgimen aduanero segn el cual las mercancas importadas son almacenadas por un perodo determinado bajo el control de la aduana en un lugar habilitado y reconocido para esta finalidad, sin el pago de los derechos e impuestos y recargos aplicables. Reimportacin en el mismo estado.- Es el rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo con exoneracin de los derechos e impuestos a la importacin, recargos aplicables de las mercancas que han sido exportadas, a condicin que no hayan sido sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero y a condicin que todas las sumas exigibles en razn de un reembolso o de una devolucin, de una exoneracin condicional de derechos e impuestos o de toda subvencin u otro monto concedido en el momento de la exportacin, se hayan pagado.
Regmenes de Exportacin
Exportacin definitiva.- Es el rgimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancas en libre circulacin, fuera del territorio aduanero comunitario o a una Zona Especial de Desarrollo Econmico ubicada dentro del territorio aduanero ecuatoriano. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado.- Es el rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas en libre circulacin con un fin y plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por el uso que de ellas se haga. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.- Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas que estn en libre circulacin en el territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo Econmico ubicada dentro de dicho territorio para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores con la exencin de los tributos correspondientes conforme las condiciones previstas en el reglamento al Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones19.
Revisar el Reglamento al Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones, en lo que respecta al libro V publicado en el Registro Oficial No 452 del 19 de Mayo de 2011.
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a. Las utilizadas en el pas en un proceso de transformacin; b. Las incorporadas a la mercanca; y, c. Los envases o acondicionamientos. El proceso de devolucin condicionada de tributos estar ntegramente a cargo del Servicio Nacional de Aduanas. De esta manera, la autoridad aduanera devolver todos los tributos al comercio exterior que correspondan, y, posteriormente, cruzar contablemente dichos valores con las dems autoridades titulares de los tributos devueltos, quienes debern ser parte del sistema interconectado de ventanilla nica electrnica de comercio exterior. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a travs de su sistema electrnico efectuar la devolucin correspondiente, sin perjuicio del derecho del contribuyente de efectuar un reclamo administrativo en contra de dicho acto si se creyere afectado por el mismo. Almacenes Libres.- El almacn libre es el rgimen liberatorio que permite el almacenamiento y venta de mercancas nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del pas o que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior. Almacenes Especiales.- Conforme la normativa internacional aplicable se podrn autorizar almacenes especiales de mercancas, destinadas al aprovisionamiento, reparacin y mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de carga destinadas para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros y carga; a los que se podrn ingresar adems, libre de todo tributo al comercio exterior, repuestos y piezas de recambio para su reparacin, acondicionamiento o adecuacin. Para aplicacin de esta disposicin, la Directora o el Director General tendrn la atribucin para establecer formalidades simplificadas. Ferias Internacionales.- Es un rgimen especial aduanero por el cual se autoriza el ingreso de mercancas de permitida importacin con suspensin del pago de tributos, por un tiempo determinado, destinadas a exhibicin en recintos previamente autorizados, as como de mercancas importadas a consumo con fines de degustacin, promocin y decoracin, libre del pago de tributos al comercio exterior, previo el cumplimiento de los requisitos y formalidades sealadas en el reglamento. Trnsito aduanero.- Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas son transportadas bajo control aduanero desde una oficina distrital con destino al exterior. Reembarque.- Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas manifestadas que se encuentran en depsito temporal en espera de la asignacin de un rgimen o destino aduanero podrn ser reembarcadas desde el territorio aduanero. An cuando las mercancas hayan sido declaradas a un rgimen aduanero, procede el reembarque cuando por el control aduanero se determine un cambio en la clasificacin arancelaria que conlleve la exigencia de documentos de control previo u otros, que no eran exigibles de acuerdo a lo declarado por el importador cuando esto obstaculice la legal importacin de la mercanca No se autorizar el reembarque cuando se haya configurado respecto de las mercancas presuncin fundada de delito. El reembarque ser obligatorio en el caso de mercancas de prohibida importacin, excepto las prendas de vestir, perecibles y materiales educativos que sern donados a la Secretara de Estado a cargo de la poltica social. Este rgimen se ejecutar mediante procedimientos simplificados de acuerdo a lo que seala el reglamento.
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Transbordo.- El rgimen aduanero conforme al cual se realiza la transferencia de mercancas que son retiradas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio utilizado para la salida del territorio aduanero, realizndose esta transferencia bajo control aduanero. Este rgimen se ejecutar mediante procedimientos simplificados de acuerdo a lo que seala el reglamento.
Regmenes de excepcin
Trfico Postal.- La importacin o exportacin a consumo de los envos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del lmite que se establece en el reglamento se despacharn mediante formalidades simplificadas respetando los convenios internacionales suscritos al respecto, conforme los procedimientos que establezca el Servicio Nacional de Aduanas. Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras generales. Mensajera acelerada o Courier.- La correspondencia, documentos y mercancas que cumplan con lo previsto en el reglamento dictado por la Directora o Director General del Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los lmites previstos en el mismo, transportados por los denominados correos rpidos, se despacharn por la aduana mediante formalidades simplificadas conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras generales. Trfico Fronterizo.- De acuerdo a los tratados y convenios internacionales, se permite el intercambio de mercancas destinadas al uso o consumo domstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago de tributos al comercio exterior, dentro de los lmites geogrficos que fije el Servicio Nacional de Aduana. Vehculo de uso privado del turista.- Es el rgimen por el cual se permite el ingreso del vehculo de uso privado del turista libre del pago de tributos dentro de los plazos y condiciones previstas en el reglamento al presente Cdigo. Otros regmenes de excepcin.- El equipaje de viajero, menaje de casa y las provisiones para naves o aeronaves se sometern a procedimientos simplificados conforme el reglamento al presente Cdigo y la normativa que para el efecto dicte el Secretario Nacional del Servicio Nacional de Aduanas. Cambio de Rgimen.- Las mercancas declaradas a un rgimen que suspenda o libere de tributos al comercio exterior, podrn ser declaradas a cualquier otro rgimen, antes del vencimiento del plazo concedido. Previo el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, el cambio de rgimen ser autorizado por la servidora o el servidor pblico competente. Prohbase el cambio de rgimen de mercancas declaradas a consumo a cualquier otro rgimen20.
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Los regmenes especiales, de excepcin, etc., han sido tomados del Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones ttulo V. Art. 34 del COPCI.
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Las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico se instalarn en reas geogrficas delimitadas del territorio nacional, considerando condiciones tales como: preservacin del medio ambiente, territorialidad, potencialidad de cada localidad, infraestructura vial, servicios bsicos, conexin con otros puntos del pas, entre otros, previamente determinadas por el organismo rector en materia de desarrollo productivo, y en coordinacin con el ente a cargo de la planificacin nacional y estarn sujetas a un tratamiento especial de comercio exterior, tributario y financiero. Las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico podrn ser de los siguientes tipos: a. Para ejecutar actividades de transferencia y de desagregacin de tecnologa e innovacin. En estas zonas se podr realizar todo tipo de emprendimientos y proyectos de desarrollo tecnolgico, innovacin electrnica, biodiversidad, mejoramiento ambiental sustentable o energtico; b. Para ejecutar operaciones de diversificacin industrial, que podrn consistir en todo tipo de emprendimientos industriales innovadores, orientados principalmente a la exportacin de bienes, con utilizacin de empleo de calidad. En estas zonas se podr efectuar todo tipo de actividades de perfeccionamiento activo, tales como: transformacin, elaboracin (incluidos: montaje, ensamble y adaptacin a otras mercancas) y reparacin de mercancas (incluidas su restauracin o acondicionamiento), de todo tipo de bienes con fines de exportacin y de sustitucin estratgica de importaciones principalmente; y, c. Para desarrollar servicios logsticos, tales como: almacenamiento de carga con fines de consolidacin y desconsolidacin, clasificacin, etiquetado, empaque, reempaque, refrigeracin, administracin de inventarios, manejo de puertos secos o terminales interiores de carga, coordinacin de operaciones de distribucin nacional o internacional de mercancas; as como el mantenimiento o reparacin de naves, aeronaves y vehculos de transporte terrestre de mercancas. De manera preferente, este tipo de zonas se establecern dentro de o en forma adyacente a puertos y aeropuertos, o en zonas fronterizas. El exclusivo almacenamiento de carga o acopio no podr ser autorizado dentro de este tipo de zonas. Los servicios logsticos estarn orientados a potenciar las instalaciones fsicas de puertos, aeropuertos y pasos de frontera, que sirvan para potenciar el volumen neto favorable del comercio exterior y el abastecimiento local bajo los parmetros permitidos, en atencin a los requisitos establecidos en el Reglamento de este Cdigo. Los bienes que formen parte de estos procesos servirn para diversificar la oferta exportable; no obstante, se autorizar su nacionalizacin para el consumo en el pas en aquellos porcentajes de produccin que establezca el reglamento al presente Cdigo. Estos lmites no se aplicarn para los productos obtenidos en procesos de transferencia de tecnologa y de innovacin tecnolgica. Las personas naturales o jurdicas que se instalen en las zonas especiales podrn operar exclusivamente en una de las modalidades antes sealadas, o podrn diversificar sus operaciones en el mismo territorio con operaciones de varias de las tipologas antes indicadas, siempre que se justifique que la variedad de actividades responde a la facilitacin de encadenamientos productivos del sector econmico que se desarrolla en la zona autorizada; y que, la ZEDE cuente dentro de su instrumento constitutivo con la autorizacin para operar bajo la tipologa que responde a la actividad que se desea instalar.
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Licencias de Importacin/Autorizaciones Previas
El COMEX, antes denominado COMEXI, es el organismo encargado de fijar las polticas y normas de comercio exterior. Mediante resoluciones legisla las medidas que sern adoptadas y que afectarn al comercio exterior ecuatoriano. Para el caso de las licencias de importacin y autorizaciones previas hay que hacer una distincin. En las importaciones que utilizan un rgimen especial aduanero, slo deber presentarse el documento de control previo como condicin para la nacionalizacin y/o venta local de las mercancas. Se exceptan de esta disposicin los controles previos que requieren: los desechos peligrosos; las mercancas agropecuarias sujetas a requisitos fitosanitarios y zoosanitarios; y, las sustancias sujetas a fiscalizacin del CONSEP.
Para estos tres casos, los procedimientos de control previo debern tramitarse y aprobarse antes del embarque para cualquier rgimen aduanero22 . Para los otros casos, los documentos exigibles para la lista dispuesta en las Resoluciones 450, 465,585,59523 y las dems modificatorias, los documentos debern presentarse en destino previa la nacionalizacin de las mercancas, siendo en el caso de los primeros, es decir antes de embarque, sancionados con el reembarque en caso de no haber cumplido con la disposicin.
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Resolucin 364 del COMEXI En las Resoluciones descritas, sealan la autoridad competente que expide los documentos exigibles por aduana. 24 http://www.agrocalidad.gob.ec/agrocalidad/ 25 http://www.inh.gob.ec/
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El INEN est tambin a cargo del aseguramiento de la conformidad con el apoyo de la OAE(Organismo Ecuatoriano de Acreditacin). Todos los Productos sujetos a normas tcnicas deben obtener el certificado INEN 1, dicho documento ser exigido al momento de la nacionalizacin. Los Siguientes productos requieren de una certificacin INEN 1, sin perjuicio de lo que sealan las Resoluciones 450465-585-595 y dems modificatorias: a. Vehculos b. Refrigeradoras c. Cocinas d. Llantas e. Generadores Elctricos f. Etiquetado para Textiles, Calzado y Accesorios g. Materiales de Construccin como Cemento, Cermica, Tubos h. Componentes de Vehculos tales como Bujas i. Lquidos de Freno j. Anticonceptivos La OAE certifica y reconoce a laboratorios acreditados en organizaciones de acreditacin de normas tcnicas internacionales. Los certificados de conformidad que son otorgados al INEN por parte del Importador o Fabricante deben ser validados y aprobados por el OAE. El INEN a travs de su pgina web26 informa al pblico sobre las resoluciones y normas tcnicas exigibles para las mercancas, estas normas son publicadas oficialmente a travs del Registro Oficial para que se convierta en exigible. Tanto el INEN como la OAE, estn supeditados a la supervisin del Comit Interministerial de la Calidad cuya secretara ejecutiva residir en el Ministerio de Industrias y Productividad. o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado.27
Empaques y envases
La regulacin seala los siguientes lineamientos para los envases para alimentos: El envase debe tener una forma, capacidad y sello de cierre adecuados para su contenido. No hay mayores explicaciones de qu se entiende en este caso por adecuado. El envase debe estar hecho de los materiales correctos, en relacin con la naturaleza fsico-qumica de su contenido. Los envases deben garantizar la proteccin, conservacin e identificacin apropiadas durante la vida til del producto. Los materiales utilizados para los envases y empaques para los alimentos procesados deben estar de acuerdo a las condiciones establecidas para cada producto o grupo de productos en las Normas Tcnicas Ecuatorianas (NTE). Por otro lado, el reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos establece que todo el material utilizado en los envases y empaques debe permitir el reciclaje.
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Etiquetado
El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) establece los requerimientos referentes al etiquetado de los productos. El etiquetado debe ser en espaol y debe incluir el nombre de la empresa, direccin y telfono, nmero de registro de la empresa, pas de origen, unidad, peso neto y registro de sanidad (cuando sea requerido). La etiqueta debe contener los siguientes datos y caractersticas: Nombre del producto Los ingredientes, deben aparecer en orden decreciente segn su proporcin en la composicin del producto Marca comercial Identificacin del lote Razn social de la empresa Contenido neto en unidades del Sistema Internacional Nmero de Registro Sanitario Fecha de elaboracin Tiempo mximo de consumo Forma de conservacin Precio de venta al pblico (P.V.P.) Ciudad y pas de origen Otros que la autoridad de salud estime conveniente, como: grado alcohlico si se trata de bebidas alcohlicas y advertencias necesarias de acuerdo a la naturaleza y composicin del producto.
El procedimiento para obtener esta etiqueta se basa en presentar en el Instituto la etiqueta del pas de origen con una copia de la misma y aadirle todos los datos anteriores conformando la etiqueta nueva, que ser utilizada para la comercializacin del producto en el Ecuador.
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Otros aspectos importantes del retail
Para la empresa de consumo masivo los tenderos son claves ya que a travs de ellos promocionan sus marcas. La relacin cotidiana entre tenderos y clientes establece un vnculo ms humano, diferente a lo que se experimenta en las compras en autoservicio. Las grandes empresas llevan a cabo estrategias especficas para asesoramiento y atencin especializada a los tenderos porque en ellos est la eleccin de los productos que se exhibirn en sus negocios. La importancia del tendero trascendi a la mirada de las instituciones financieras, ya que en muchos barrios las tiendas son instrumentos para realizar transacciones bancarias. La influencia del comerciante minorista al momento de la compra es decisiva, ya que el cliente slo adquiere los productos que el dueo de la despensa decidi tener en stock. Cada vez los ecuatorianos destinan ms a los gastos como la telefona celular, internet, el alcohol, cigarrillos, televisin pagada, cine y restaurantes de comida rpida.
El pago directo representa una cierta forma de anticipacin con la variante de que quien recibe toda la ventaja es el comprador, quedando el vendedor en absoluta inferioridad, pues debe enviar las mercancas y esperar el pago hasta que estas hayan llegado a destino. Puede suceder que el importador retire las mercancas y demore deliberada e indebidamente el pago, o que finalmente no lo realice, con graves prdidas para el exportador quien, en el mejor de los casos tendr que hacer regresar los bienes a su destino, asumiendo costos no previstos, con lo cual habr sufrido una prdida efectiva. En esta modalidad no existen garantas, la intervencin de un banco queda limitada a facilitar un giro bajo instrucciones del cliente.
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Cobranzas Documentarias: Se definen como el manejo por los bancos de documentos que pueden ser financieros o comerciales; segn las instrucciones que reciban, con el fin de lograr el cobro y/o la aceptacin de documentos financieros. El exportador entrega sus documentos a un banco para que ste, bajo las instrucciones recibidas, maneje y entregue los documentos al comprador previo pago y/o aceptacin. Pago a la vista (Documento contra Pago): En este caso, el banco que cobra presenta los documentos al comprador, quien hace el pago y obtiene los documentos para la entrega de la mercanca. Este mtodo es favorable al exportador puesto que, indirectamente, mantiene el control de los documentos hasta que el comprador externo haga el pago. A la aceptacin a la vista de la letra de cambio (Documentos contra Aceptacin): En este caso el banco que cobra entrega los documentos al comprador al aceptar ste la letra de cambio, es decir su obligacin de realizar el pago en una fecha establecida. La Cobranza Documentaria representa menos riesgos que el pago directo y el anticipado ya que en esta modalidad intervienen uno o ms bancos, pero dicha intervencin no constituye una garanta en el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de compra venta acordada entre las partes. La Carta de Crdito: La Carta de Crdito o Crdito Documentario, ocupa el lugar de privilegio entre los medios de pago para operaciones de compra venta internacionales de mercancas, no slo por las seguridades que ofrece, sino porque mediante su uso se consigue un equilibrio entre los riesgos de tipo comercial que asumen las partes que intervienen en la compra-venta internacional. La Carta de Crdito, constituye una garanta de pago, porque es un compromiso de pago respaldado por un banco. Estas garantas amplan segn las cartas de crditos sean irrevocables y confirmadas. Este mtodo de pago se considera de bajo riesgo porque el banco expedidor tiene la obligacin legal de pagar, siempre y cuando se presenten todos los documentos requeridos y se cumplan todos los trminos estipulados en el contrato.
Logstica, transporte y distribucin Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y vas fluviales)29
Ecuador posee una infraestructura de transporte compuesta por 43,197 km de carreteras, de los cuales 6.467 km estn pavimentadas. El transporte por carretera es el principal medio de comunicacin del pas y existen muchas empresas de transporte terrestre que cubren todo el territorio. La infraestructura vial est constituida bsicamente por una carretera que bordea la costa, uniendo La Tola, Lagarto, Montalvo, Rocafuerte, Ro Verde, Camarones, Tachina y San Mateo: Otras vas son: Esmeraldas-Atacames-Sa-La Unin-Muisne; Esmeraldas-Rosa Zrate (Quinind) con rumbo a Santo Domingo de los Colorados y Quito; esta ltima en el sector de La Independencia, se une a la nueva va que viene desde la provincia de Pichincha pasando por San Miguel de los Bancos y Pedro Vicente Maldonado.
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Para informacin del estado actual de las carreteras consultar el siguiente link www.mtop.gob.ec
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Va frrea30
Ecuador tiene ms de 966 km. de vas frreas, que unen la Sierra con la Costa y es principalmente utilizada con fines tursticos. Estas son propiedad del Estado. Las rutas que cubre son: Quito - Machachi - Quito Quito - Boliche - Quito Machachi - Boliche - Machachi Quito - Latacunga - Quito Riobamba - Urbina - Riobamba Riobamba - Colta - Riobamba El Tambo - Coyoctor - El Tambo Alaus - Sibambe - Alaus Ibarra - Salinas - Ibarra Durn -Yaguachi - Durn
Transporte Martimo
El sistema portuario de Ecuador est compuesto de siete puertos estatales y diez muelles privados, especializados en carga general y petrleos.
Puerto de Guayaquil31
Guayaquil es el puerto principal de la Repblica del Ecuador, a travs del cual se moviliza el 70% del comercio exterior que maneja el Sistema Portuario Nacional. Fue construido durante el periodo 1959 - 1963. La ubicacin privilegiada del puerto constituye un incentivo para la captacin de trficos de las rutas del lejano oriente y del continente americano, especialmente los relativos a la costa del Pacifico. Asimismo resulta altamente conveniente para la concentracin de cargas latinoamericanas destinadas a cruzar el canal de Panam con destino a la costa este del continente o hacia Europa y frica. El marco legal sobre el que desarrolla sus actividades, permite a las empresas privadas ejercer sin limitaciones la actividad portuaria. El Ecuador se encuentra inmerso en una exitosa accin de modernizacin tanto de puertos como de aduanas, generando un alto grado de confiabilidad para las inversiones que se realizan en el pas. El puerto de Guayaquil posee una infraestructura adecuada para el desarrollo del comercio internacional, para lo cual cuenta con medios ptimos para la ejecucin de las operaciones. En el puerto se prestan todos los servicios requeridos por las naves y las mercaderas a travs de operadores privados de alta especializacin que, bajo la supervisin de la Autoridad Portuaria, actan en libre competencia para satisfacer los requerimientos de los usuarios ms exigentes, logrando alta eficiencia y reduccin de costos.
Situacin geogrfica
El puerto martimo de Guayaquil est localizado en la costa occidental de Amrica del Sur, en un brazo de mar, el Estero Salado, a diez kilmetros al sur del centro comercial de la ciudad del mismo nombre y cuya situacin geogrfica es la siguiente: Latitud 2 16 51 S Longitud 79 54 49 O
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Caractersticas y muelles
El puerto martimo de Guayaquil tiene una infraestructura moderna que le permite brindar servicios a todo tipo de naves, as como manipular y almacenar contenedores o cualquier tipo de carga seca o refrigerada. Las principales caractersticas del puerto son las siguientes:
rea total del puerto: 200 hectreas. Longitud total del rea de los muelles: 1.625 mts.
Los muelles se distribuyen de la siguiente manera:
Carga General Nmero de atracaderos : 5 muelles Longitud total: 925 mts. Ancho del delantal del muelle: 30 mts. Bodegas de primera lnea : 4 Bodegas de segunda lnea : 20 Bodegas de carga peligrosa : 4 Terminal de Contenedores
Nmero de atracaderos : 3 muelles Longitud total: 555 mts. Ancho del delantal del muelle: 30 mts. Mdulos de almacenamiento de contenedores: 4 para 7.500 teus Bodegas para consolidacin y desconsolidacin de mercaderas: 3 de 7.200 m2 c/u. Gra de prtico de 40 tons: 1 gra Terminales de contenedores: 2 Transportadores de contenedores (Transtainer): 2
Terminal de Carga a Granel Nmero de atracaderos: 1 muelle Longitud total: 155 mts. Bodega de almacenamiento: 1 (30.000 tons.) Nmero de silos: 3 de 6.000 tons. c/u. Sistema neumtico para carga y descarga de graneles: 1 Carga lquida granel melaza rea de almacenaje : 4.278 m2 Capacidad de almacenaje: 30.000 tons. Tanques metlicos de melaza: 3 con 3.200 tm c/u.
Aceites vegetales
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El Puerto de Esmeraldas32
El Puerto de Esmeraldas es una instalacin ubicada en la costa del Ocano Pacfico destinada a recibir embarcaciones de diverso tamao, y que cuenta con facilidades requeridas para carga y descarga de mercadera.
Puerto Comercial
Las instalaciones del puerto comercial estn dentro de un recinto completamente cerrado, que cuenta con adecuadas condiciones de seguridad y vigilancia. El terreno donde funciona el puerto se ha conformado con un relleno compactado que en parte es material proveniente del mismo dragado del puerto y en parte material proveniente de canteras. Es la principal terminal para la exportacin de petrleo. Las principales instalaciones de este puerto son:
Vas de acceso pavimentadas. reas de estacionamiento para vehculos pesados y livianos. Vas interiores de circulacin pavimentadas en muy buen estado. Control de ingreso y salida. Cerramiento completo del recinto. Infraestructura completa de servicios pblicos: red elctrica, red telefnica, agua potable y alcantarillado. Edificaciones para reas de administracin, servicios, vigilancia talleres y otros. Edificaciones para bodegas. Areas abiertas pavimentadas para containers. Tres muelles: muelle principal, muelle de servicios y muelle roll on - roll of.
El rea del puerto martimo tiene una extensin aproximada de 40 Ha., de acuerdo a planos, con una profundidad de 11mts. Dentro de la planificacin de las reas del puerto existe la posibilidad de crecimiento de muelles, vas de circulacin, reas de bodegaje cubiertas y descubiertas, etc. En la actualidad las instalaciones existentes no estn utilizadas al mximo, porque el actual movimiento del puerto no permite el total aprovechamiento de las mismas y porque la tercerizacin de algunos servicios ha dejado sin uso otras que ahora estn desocupadas.
Puerto de Manta
Actualmente es en potencia el puerto ms importante del pas, ya que presenta excelentes condiciones para lograr con verdadero xito un desarrollo portuario competitivo. Tiene un acceso a mar abierto a 25 millas nuticas de la ruta internacional de trfico martimo sin canales y con profundidades naturales de 12 metros en la marea ms baja, que permiten el ingreso de naves de gran calado en cualquier momento del ao. Uno de sus objetivos es convertirse en el primer puerto de transferencia internacional de carga de contenedores del Ecuador.
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Adems, la ciudad de Manta, tiene un aeropuerto internacional a menos de 5 kilmetros de las instalaciones portuarias, que cuenta con una de las mejores pistas de Sudamrica, y permite el arribo de naves de gran tonelaje, como el Antonov. Tambin cuenta con dos zonas francas, que aseguran la existencia de enormes extensiones de reas de almacenaje y que se ubican a pocos kilmetros del puerto, en las principales vas de acceso a la ciudad.
Caractersticas
Por ser un Puerto abierto y de profundidad natural de 12 metros, no presenta problemas al ingreso de las naves a los muelles internacionales y marginales; rada interior 300 hectreas y opera los 365 das del ao. Es el puerto de aguas profundas del Ecuador, pues a 150 m de las instalaciones portuarias tiene profundidad de 15 m y a 400 m tiene 18 m. Entre las principales vas de acceso al puerto estn el paso lateral, el Malecn y la avenida 4 de Noviembre que lo conectan con las vas a Quito y Guayaquil. Como es Puerto Abierto y de calado natural, tiene acceso directo y no presenta problemas al ingreso de las naves a los muelles marginales. Tiene comunicacin con los puertos principales de la costa ecuatoriana, de la costa oeste de Sudamrica, Centro y Norte Amrica, adems de los puertos de la costa asitica, australiana, atlntica, etc. Manta se encuentra a 190 Km de Guayaquil, 400 km de Quito, 466 km de frontera sur con Per y a 687 km de frontera norte con Colombia. Tiene 2 zonas francas, la ZOFRAMA con 75 hectreas y la Zona franca de Manta con 18 hectreas.
Puerto Bolvar
Tras la firma del acuerdo de paz entre Ecuador y Per en el ao 1998, se increment el intercambio comercial entre los dos pases, desde ese entonces se acrecent la carga en trnsito por los muelles de Puerto Bolvar, provenientes especialmente del norte peruano, para los mercados norteamericano y europeo. El Grupo Binacional para la promocin Inversin Privada (GBPIP) en el marco del Plan Binacional Ecuador Per, incentiva la creacin de un eje portuario binacional de complementariedad de los puertos de Paita en Per y de Puerto Bolvar en Ecuador para acrecentar el comercio martimo y terrestre entre los dos pases. Con una ubicacin privilegiada, Puerto Bolvar, el segundo puerto del Ecuador, est situado en la prspera provincia de El Oro. Protegido por el Archipilago de Jambel, solo lo distancia 4.5 millas nuticas desde la boya de mar hasta sus atracaderos. Puerto Bolvar se dedica ms a la exportacin de banano (90%). Su estratgica posicin en la capital bananera del mundo, le permite estar a solamente 13 millas de las rutas de trfico internacional, cerca del canal de Panam que comunica al resto del mundo.
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Caractersticas Instalaciones fsicas
El puerto tiene Muelle de Espign, muelle marginal, de cabotaje, reas de almacenamiento, de parqueos y un edificio de antinarcticos. El muelle de espign cuenta con dos frentes de atraque, longitud de 130m, y ancho de 30m, calado de 10.5. Estructura: 1 losa y pilotes de hormign, el muelle Marginal con longitud 365 m Ancho 25 m. Calado 10.5 m, permite el atraque simultaneo de 2 buques de hasta 27,000 TB. Estructura de hormign armado, muelle de cabotaje especial para el servicio al turismo, extensin 60 m calado 5.70 m reas de Almacenamiento: Puerto Bolvar cuenta con 27,104 m2 de bodegas y patios con servicio para el almacenamiento de mercancas. 10.152 m2 para carga general, 14.592 m2 para paletizado de banano, de 2.360 m. para graneles.
Transporte Areo
Ecuador cuenta con una optima red de aeropuertos, de los cuales tres son internacionales. Se encuentran ubicados en las ciudades de Quito, Guayaquil y Manta.
Datos tcnicos
El nuevo aeropuerto tendr una pista de 4,100 metros de largo por 45 metros de ancho, con capacidad para un promedio de 44 operaciones por hora. Pista asociada a dos taxiways. Terminal de pasajeros en un rea de 38 mil metros cuadrados, con servicios acorde con las normas IATA.
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Seis puentes de embarque de pasajeros. Capacidad de estacionamiento remoto para 20 aeronaves. 50 mostradores para la atencin a los viajeros por parte de las compaas de aviacin. Instalaciones modulares que facilitan la realizacin de ampliaciones de acuerdo con las necesidades. Amplio, moderno y seguro espacio para estacionamiento de vehculos, servicios con tecnologa de punta para operaciones aeroportuarias, normas de seguridad con circuito cerrado de televisin, de acuerdo a normas OACI. Edificio inteligente en cuanto a servicios de energa, iluminacin y comunicacin. Tendr capacidad para recibir a ms de cuatro millones de pasajeros por ao y 270 mil toneladas de carga.
Plataformas
Se cuenta con 15 posiciones de estacionamiento. 8 puestos de estacionamiento de aeronaves para pasajeros con 7 pasarelas de embarque (estos puestos tienen variantes acorde al tipo de aeronave que opere). 8 puestos de estacionamiento de aeronaves para carga (remota). 7 puestos de estacionamiento de aeronaves para aviacin general.
Equipos Operativos
2 auto bombas marca OSHKOSH T-12: Capacidad: 3000gl de agua y 410gl de AFFF. 1 auto bomba marca OSHKOSH T-1500: Capacidad: 1500gl de agua, 190 de AFFF y 500lb de PQS. 1 auto bomba marca OSHKOSH T-2500: Capacidad: 2500gl de agua, 410 de AFFF y 500lb de PQS. La misma que cuenta con un equipo Snozzle (brazo hidrulico que penetra el fuselaje de las aeronaves, nico en Sudamrica). 1 equipo de intervencin rpida F-350: Capacidad: 500lb de PQS, 94gl de agua y 6gl de concentrado de espuma al 6 1 camioneta de soporte logstico 2 ambulancias.
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www.tagsa.aero
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El Aeropuerto Internacional Eloy Alfaro
Est ubicado en la ciudad de Manta, provincia de Manab, y al igual que los aeropuertos de Quito y Guayaquil recibe vuelos internacionales de carga y pasajeros. La pista de este aeropuerto tiene las siguientes caractersticas: Anchura 45mts Longitud 2.854mts Cdigo IATA: MEC El 15 de Marzo de 1994, se habilita al Aeropuerto Eloy Alfaro, como Aeropuerto Internacional, categora que mantiene en la actualidad. En 1999, el gobierno del Ecuador suscribi un Convenio con los Estados Unidos de Amrica, en la que se estableci el uso por parte de las fuerzas militares norteamericanas una parte del aerdromo Eloy Alfaro. En el ao 2000, dentro del marco de este convenio que concluy en el 2009 el gobierno de los EEUU reconstruy la pista de aterrizaje, mejor su resistencia, implement modernas ayudas visuales (iluminacin) e instal un nuevo VOR (radio ayuda), con una inversin aproximada de 60 millones de dlares. La reconstruccin termin en octubre del ao 2001, desde esa fecha hasta la actualidad, el Aeropuerto Internacional Eloy Alfaro de Manta est considerado como el mejor aeropuerto del Ecuador por ofrecer el 99.9% de desempeo a las aeronaves que operan en l. Se prev una ampliacin de la pista como parte de la infraestructura del eje interocenico Manta Manaos en Brasil.
Transporte Fluvial
Ecuador cuenta con varios ros navegables, entre ellos El Guayas La Cuenca del Ro Guayas, comprende el rea de captacin del sistema fluvial que conforman los Ros: Daule, Vinces y Babahoyo con sus respectivos afluentes, los cuales confluyen al norte de la ciudad de Guayaquil en un colector nico, y el Ro Guayas, que descarga al mar 30 mil millones de m de agua, en promedio anual. La Cuenca del Ro Guayas, tiene una extensin de 34.500 km, el 13 por ciento del territorio nacional del Ecuador, y en esta habita el 40 por ciento de la poblacin total del pas. Es la principal va de importaciones y exportaciones hacia y desde el Ecuador. El Ro Napo, es una hidrova que forma parte del eje Manta Manaos , permite exportar productos ecuatorianos a Per, Colombia y Brasil El Ro Morona que forma parte del corredor logstico surpor el cual se exporta principalmente a Per, Colombia y Brasil utilizando la hidrova del ro Morona. Se trata de una alternativa complementaria a la ruta Manta-Manaos, que est en funcionamiento
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http://www.icex.es/staticFiles/Id%20370685%20EM%20Distribucion%20Alimentaria%20Ecuador_9438_.pdf
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ACCESO A MERCADO
A continuacin se har un breve repaso de las caractersticas relevantes de la distribucin comercial ecuatoriana:
Logstica
Alta rotacin de productos. Los distribuidores y mayoristas disean rutas para abastecer a los clientes. Normalmente disponen de su propia flota y en situaciones puntuales subcontratan, como es el caso de las campaas de Navidad.
Promocin
Si los distribuidores tienen puntos de venta finales realizan actividades de promocin, como descuentos en la compra, degustaciones y cupones, en el caso de sobreoferta de stocks. Los mayoristas y las pequeas distribuidoras son slo meras intermediarias de las actividades de marketing, financiadas por los fabricantes. El minorista realiza campaas de promocin si tiene stocks.
Precio
Las distribuidoras compran grandes volmenes de mercanca (especialmente en el caso de importaciones) y obtienen descuentos de hasta un 5% como promedio. Los distribuidores suelen aplicar unas utilidades comerciales del orden del 10%. Puede parecer una ganancia baja pero se compensa con los enormes montos de compra (con descuentos por volumen). En el caso de los productos importados, el beneficio supera el 30% como promedio y tambin depende de la exclusividad ejercida o no sobre la mercanca. Cuando existe la codistribucin se establecen los precios de forma tcita. El sector detallista aplica unos mrgenes que van desde el 20 hasta el 50%.
Financiacin
El pago a proveedores se suele extender en un perodo de 30 das, amplindose el plazo en el caso de las importaciones, hasta los 90 120 das. El tipo de inters aplicado es el interbancario para los distribuidores-clientes. A los clientes se les suele establecer lneas crediticias en funcin de su solvencia, la relacin comercial que mantienen y las tasas de inters pueden ser preferenciales o menos ventajosas. Los clientes finales no tienen muchas facilidades crediticias; se aceptan las tarjetas de crdito reconocidas en el pas, y en puntos de venta prestigiosos se exige la tarjeta de afiliacin en la compra para disfrutar de un porcentaje de descuento. A nivel general, en lo que al sector de bienes de consumo se refiere, los distribuidores cuentan con una estructura de logstica desarrollada, tanto en la Sierra como en la Costa. El mercado ecuatoriano se caracteriza por ser un mercado de precios, por lo que la estrategia comercial se basa fundamentalmente en ser competitivos va precio. En otras ocasiones, la diferenciacin en productos mediante la exclusividad o servicios adicionales es la estrategia empresarial, sobre todo en aquellos casos en que el distribuidor ejerza la exclusividad en la venta del producto. En Ecuador, el comercio representa el 19,5% del PIB del pas y emplea al 11% de la poblacin. El sector de la distribucin tiene un tamao reducido y tiende a la concentracin. En el mercado ecuatoriano, la cadena de la distribucin comercial tiene dos niveles de intermediarios entre el fabricante y el consumidor final.
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ACCESO A MERCADO
El primer nivel de intermediarios corresponde a las figuras del importador-distribuidor y al mayorista: El importador-distribuidor acta en nombre y por cuenta propia, asumiendo todos los riesgos comerciales. Las empresas importadoras con una facturacin superior a los 100 millones de USD cuentan con una oferta de bienes muy extensa: licores, alimentos, coches, electrodomsticos, ferretera, perfumera, cosmticos, etc. Otras importadoras ms pequeas suelen especializarse en un sector o varios complementarios; bienes de consumo y alimentos, construccin y ferretera, medicinas y cosmticos. Todas las importadoras distribuyen sus productos entre distribuidores regionales y el sector minorista. Debido a la capacidad financiera, disponibilidad de recursos, y la solvencia de dichas empresas, stas constituyen el grupo ms poderoso en este primer nivel de intermediarios. Aplican polticas comerciales agresivas porque el mercado ecuatoriano se mueve por precios. Sus esfuerzos se concentran en conseguir precios muy competitivos en sus abastecimientos. La segunda figura, en este primer nivel de intermediacin, es la del mayorista. Se abastece del fabricante local y del importador. Est especializado en alimentacin y bienes de consumo. Los mayoristas son un grupo ms numeroso que los importadores pero no tienen tanta fuerza. Es un subsector ms desagregado, pocas empresas tienen un tamao considerable y consecuentemente tienen poco poder de negociacin frente a fabricantes y minoristas.
El segundo nivel de intermediarios corresponde al sector minorista. Es un sector muy atomizado, casi el 95% del sector tienen un nico punto de venta. Existen varias frmulas comerciales en el sector detallista:
Las tiendas, frmula comercial con una alta densidad, con 210 tiendas por cada 100.000 habitantes. Las cadenas de superficies de tamao intermedio con un 85% de cuota de la poblacin urbana de clase media-alta. Las grandes superficies, que apenas estn introducidas en el mercado ecuatoriano, con un solo hipermercado de estas caractersticas. Por ltimo nos encontramos con el sector informal, que con gran peso en la economa ecuatoriana, es la frmula comercial ms generalizada para la clase media-baja, alrededor de un 60% de la poblacin ecuatoriana.
Existen otras modalidades comerciales como la figura del agente representante que acta por cuenta y en nombre del representado. Suele trabajar en el sector de la maquinaria: maderera, construccin, agrcola y alimenticia. Aunque no se tienen datos oficiales, el sector de los representantes est muy concentrado. Trabajan con pocas lneas y apenas manejan stocks. Un problema comn a todos ellos es la falta de servicio posventa que repercute negativamente en las marcas comerciales representadas. Otra modalidad que ha experimentado un ligero repunte en los ltimos aos son las franquicias. En Ecuador existen alrededor de 30 franquicias extranjeras. El 90% del negocio pertenece a empresas estadounidenses. Esta modalidad est penetrando lentamente en el pas. Las ms numerosas se encuentran en el sector de la comida rpida, pero tambin existen en otros sectores, como las tintoreras Martinizing, arreglo de zapatos Heel Quick, correo privado Post net, o ropa como Benetton.
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INVERSION EXTRANJERA
Marco Legal
El Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones35 publicado en el Registro Oficial N351 del 29 de Diciembre de 2010 es el marco legal que regula la inversin extranjera en el Ecuador. Este Cdigo de 2010 sustituy a la Ley de Promocin y Garanta de las Inversiones, de diciembre de 1997, as como a otras 13 leyes que anteriormente regulaban la inversin extranjera, en un esfuerzo por mejorar la coherencia de las polticas en determinadas esferas. El Consejo Sectorial de la Produccin es quien define la poltica de inversiones en el pas. Dentro de los fines36 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, se destaca en lo referente a la inversin los literales g y h: g. Incentivar y regular todas las formas de inversin privada en actividades productivas y de servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables; h. Regular la inversin productiva en sectores estratgicos de la economa, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo La inversin extranjera se define como la inversin que es de propiedad o que se encuentra controlada por personas naturales o jurdicas extranjeras domiciliadas en el extranjero, o que implique capital que no se hubiere generado en el Ecuador37 A partir de la vigencia del Cdigo de la Produccin, se recoge el principio constitucional de la no discriminacin38 estableciendo que los inversionistas nacionales y extranjeros gozarn de igualdad de condiciones respecto a la administracin, operacin, expansin y transferencia de sus inversiones, y no sern objeto de medidas arbitrarias o discriminatorias gozando los inversionistas extranjeros de proteccin y seguridades plenas, de tal manera que tendrn la misma proteccin que reciben los ecuatorianos dentro del territorio nacional. Se establecen adems los denominados derechos del inversionista39 , entre los cuales se destaca la libertad de produccin y comercializacin, el acceso a los procedimientos administrativo y acciones de control que establezca el Estado para evitar prcticas de competencia desleal, la libertad de importacin y exportacin de bienes y servicios, as como la libre transferencia al exterior de las divisas generadas. Naturalmente estas inversiones son consecuentes con la poltica del estado ecuatoriano de priorizar la inversin social y ambientalmente sustentable, es decir que genere empleo y no ocasione daos. El Cdigo de la Produccin genera una mayor coherencia entre las polticas pblicas, la actividad comercial y los instrumentos que respaldan esta actividad. Adems, establece la posibilidad de que el inversionista solicite la firma de contratos de inversin, que fija las condiciones para el tratamiento de su inversin creando un entorno de mayor seguridad. La Constitucin del 2008 establece que el Estado promover las inversiones nacionales y extranjeras, y que la inversin extranjera directa ser complementaria a la nacional y se orientar segn las necesidades y prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.40 Por lo que la inversin extranjera debe reflejar las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013 y complementar la inversin nacional. La Constitucin del 2008 prev que las empresas pblicas funcionen con exclusividad, o a travs de una participacin mayoritaria en empresas mixtas, en los denominados sectores estratgicos de la economa41
Conocido como Cdigo de la Produccin Artculo 4 Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones Artculo 13 Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones 38 Artculo 17 Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones 39 Artculo 19 Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones 40 Artculo 339 Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008) 41 Artculo 313 Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008) Los sectores estratgicos incluyen la energa en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables (por ejemplo, el petrleo, el gas natural y la minera), el transporte y la refinacin de hidrocarburos, el agua y la biodiversidad y el patrimonio gentico
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INVERSION EXTRANJERA
Incentivos a la inversin (fiscal, sectorial y local)
Para beneficiarse de los incentivos establecidos en el Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones42, las empresas, conforme lo establece el artculo 14, no requerirn de autorizaciones de ninguna naturaleza, salvo aquellas que expresamente seale la Ley y las que se deriven del ordenamiento territorial correspondiente. Los mecanismos de aplicacin detallados de los incentivos a la Inversin se encuentran en el Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversin y de los Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo43. Estos incentivos se los puede resumir en: GENERALES: Para todas las inversiones productivas del pas Reduccin de tres puntos del Impuesto a la Renta, 1% anual, de tal manera que en el 2013, ste ser del 22%. Exoneracin del Impuesto a la Salida de las Divisas para financiamiento externo de ms de un ao plazo y con tasas menores a la tasa mxima aprobada por el BCE. Exoneracin en el clculo del impuesto mnimo del 2011 y en adelante de: los gastos incrementales por nuevo empleo o mejoras salariales, adquisicin de nuevos activos para mejoras de productividad y tecnologa, produccin ms limpia y de todos los incentivos de este Cdigo. Reduccin del 10% del Impuesto a la Renta para la reinversin de la utilidad en activos productivos de innovacin y tecnologa.
Las Compaas que decidan abrir su capital y vender acciones a sus trabajadores, tendrn los siguientes beneficios: Diferir el pago del Impuesto a la Renta y su anticipo, por 5 aos. En caso de optar por un crdito para el financiamiento para la compra de acciones, los intereses estarn exentos del Impuesto a la Renta. Para la produccin ms verde: Para el clculo del Impuesto a la Renta, se considerar una deduccin adicional del 100% del gasto en compra de maquinaria y equipos para produccin ms limpia y para la implementacin de sistemas de energas renovables (solar, elica o similar), o a la mitigacin del impacto ambiental.
Sectoriales
Para nuevas empresas en sectores especiales: Para las nuevas empresas exoneracin total del pago del impuesto mnimo y del pago del Impuesto a la Renta por los cinco primeros aos en los sectores priorizados que ms adelante se sealan para la buena salud de la balanza comercial y sostenibilidad de la dolarizacin. Las inversiones deben desarrollarse en cualquier jurisdiccin del pas, excepto Quito y Guayaquil urbano. S se incluye el sector rural de estas ciudades.
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Ttulo III Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones Decreto Ejecutivo N757 del 6 de mayo de 2011
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INVERSION EXTRANJERA
Sectores priorizados44 a. Alimentos Frescos, Congelados e Industrializados. b. Cadena Agroforestal y Productos Elaborados. c. Metalmecnica. d. Petroqumica. e. Farmacutica. f. Turismo. g. Energas Renovables incluida la Bioenerga o Energa a partir de Biomasa. h. Servicios Logsticos de Comercio Exterior. i. Biotecnologa y Software aplicado. Sectores de sustitucin de importaciones y fomento de exportaciones45 a. Abonos y fertilizantes. b. Agroqumicos, pesticidas y fungicidas. c. Jabones, detergentes y cosmticos. d. Otros productos qumicos. e. Cermica, azulejos y pisos. f. Fabricacin de receptores de radio, televisin, celulares y electrnicos en general. g. Prendas de vestir y materiales textiles. h. Calzado y cuero. i. Electrodomsticos.
Ver detalle de cada sector en el Artculo 17 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversin y de los Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo. 45 Ver detalle en el Artculo 18 del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversin y de los Mecanismos e Instrumentos e Fomento Productivo. 46 AEPS: Actores de la Economa Popular y Solidaria.
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INVERSIN EXTRANJERA
- Emprende Ecuador del Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC). - InnovaEcuador del MCPEC. - Programas del Instituto Ecuatoriano de Economa Popular y Solidaria. Grfico N 10
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Las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico47 se instalarn en reas geogrficas delimitadas del territorio nacional, considerando condiciones tales como: preservacin del medio ambiente, territorialidad, potencialidad de cada localidad, infraestructura vial, servicios bsicos, conexin con otros puntos del pas, entre otros, previamente determinadas por el organismo rector en materia de desarrollo productivo, y en coordinacin con el ente a cargo de la planificacin nacional y estarn sujetas a un tratamiento especial de comercio exterior, tributario y financiero. Los servicios logsticos estarn orientados a potenciar las instalaciones fsicas de puertos, aeropuertos y pasos de frontera, que sirvan para potenciar el volumen neto favorable del comercio exterior y el abastecimiento local bajo los parmetros permitidos. Las personas naturales o jurdicas que se instalen en las zonas especiales podrn operar exclusivamente en una de las modalidades antes sealadas, o podrn diversificar sus operaciones en el mismo territorio con operaciones de varias de las tipologas antes indicadas, siempre que se justifique que la variedad de actividades responde a la facilitacin de encadenamientos productivos del sector econmico que se desarrolla en la zona autorizada; y que, la ZEDE cuente dentro de su instrumento constitutivo con la autorizacin para operar bajo la tipologa que responde a la actividad que se desea instalar. Las personas y medios de transporte que ingresen o salgan de una ZEDE, as como los lmites, puntos de acceso y de salida de las zonas especiales de desarrollo econmico debern estar sometidos a la vigilancia de la administracin aduanera. El control aduanero podr efectuarse previo al ingreso, durante la permanencia de las mercancas en la zona o con posterioridad a su salida La autorizacin para una ZEDE se otorgar por un perodo de veinte (20) aos, que podrn ser prorrogables, con sujecin al procedimiento de evaluacin establecido en el Reglamento, y solo se podr revocar antes del plazo establecido por haberse verificado alguna de las infracciones que generan la revocatoria de la autorizacin. La constitucin de una zona especial de desarrollo econmico podr solicitarse por parte interesada, a iniciativa de instituciones del sector pblico o de gobiernos autnomos descentralizados. La inversin que se utilice para el desarrollo de estas zonas puede ser pblica, privada o mixta. De igual manera, tanto la empresa administradora como los operadores que se instalen en dichas zonas pueden ser personas naturales o jurdicas: privadas, pblicas o mixtas, nacionales o extranjeras. Los administradores no podrn ostentar simultneamente la calificacin de operador, ni tendrn ninguna vinculacin econmica o societaria con los dems operadores de la ZEDE, bajo pena de revocacin48.
47 48
Ttulo IV Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones Mayor detalle en el Acpite I del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversin y de los Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo
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Grfico N 11
INCENTIVOS
REQUISITO PREVIO
Tabla No.18
INVERSIN DIRECTA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA Perodo: 2007 - 2012 (IIT) Miles de dlares Rama de actividad econmica / perodo 2007 2008 2009 2010 Agricultura, silvicultura, caza y pesca Comercio Construccin Electricidad, gas y agua Explotacin de minas y canteras Industria manufacturera Servicios comunales, sociales y personales Servicios prestados a las empresas Transporte, almacenamiento y comunicaciones TOTAL 25,480 92,185 19,632 11,898 (102,795) 98,960 16,668 84,591 (52,460) 194,159 20,453 120,097 49,352 (6,764) 244,115 197,998 13,248 140,469 277,275 1,056,243 51,600 83,403 (13,898) 3,008 5,802 117,729 18,170 (25,177) 64,238 304,876 9,438 93,473 27,774 (5,946) 178,001 119,078 22,664 66,727 (349,820) 161,390
2011 (781) 77,619 50,068 (10,642) 379,202 121,090 27,824 43,083 (47,051) 640,413
2012 II T 13,262 37,229 25,995 (309) 126,816 40,627 3,947 18,417 8,637 274,620
Fuente: Banco Central del Ecuador/BCE Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR
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Tabla No.19
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA POR PAS DE ORIGEN Perodo: 2007 - 2012 (IIT) Miles de dlares 2007 2008 2009 2010 (130,223) 49,848 39,475 1 21,081 2,603 (219,546) 5,294 3,645 (116,815) 280 486 2,245 99,526 48,521 11,788 1,334 (356,628) 41,900 (40,235) 76,546 1 2,315 15,790 251 231,685 3,480 27,255 3,353 (500) 85,220 26,550 67,954 7,766 4,871 (1,321) 10,833 1 1 (4,541) 671 92 92,104 84,840 800 9,999 181 10 (5,407) 1,184 498 149 149 (813) (813) 1,256 194,159 651,935 (28,502) 148,836 76,473 21,051 31,726 531,600 133 56,088 (25,284) 6,676 22 3,197 46,300 58,187 4,667 (1,559) 2,600 2,359 36,127 312,567 66,789 1 (37,352) 19,585 82 354,273 10,654 201 23,074 189,869 50,751 30,401 (7,936) 6,111 (600) 16,784 543 351 34,049 21 49,756 46,538 22 423 1,900 123 2,866 241 (2,559) (3) 206 (400) (400) 0.2 646 (26) 670 2 32 1,056,243 135,837 (607,083) (58,827) (80,791) (419) 14,408 801,748 (9,434) (53,484) (1,927) 3,788 8,890 2,417 2,923 64,720 19,111 (16,050) 4,115 15,624 36,274 620,962 116,552 1 (13,219) 7,975 486 97,495 4,590 290 (12,280) 50,188 31,500 (2,814) (3,567) 6,180 (600) 825 87 (1,563) 24,239 419 69,921 56,297 4,672 518 12,750 (76) 68 63 (4,897) 252 274 1,360 445 915 (179) (199) 0 20 442 304,876 124,569 (535,180) 45,589 7 18,831 13,123 614,160 (5,051) 6,522 38,810 18,878 3,536 10,104 104,635 7,500 3,090 (25,721) (6,055) 278,540 139,005 9 40,124 13,628 234 (9,813) (2,868) 0.3 (9,014) 3 1 (18,049) (11,780) 545 11,478 4,954 (515) 10,413 0.3 (1,350) 6,316 51 45,298 44,960 381 480 58 11 (1,104) (294) 805 1,202 1 1,201 118 75 43 17 161,390
Pas / Perodo AMRICA ESTADOS UNIDOS COMUNIDAD ANDINA Bolivia Colombia Per RESTO DE AMERICA Antillas Holandesas Argentina Bahamas Barbados Belice Bermudas Brasil Canad Chile Costa Rica Curazao Islas Caimn Islas Vrgenes Mxico Panam Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Otros pases EUROPA Alemania Austria Blgica y Luxemburgo Dinamarca Eslovenia Espaa Finlandia Francia Holanda Inglaterra Irlanda Islandia Italia Noruega Rumania Suecia Suiza Otros pases ASIA China Chipre Corea del Sur Filipinas Israel Japn Rusia Singapur Taiwn Otros pases AFRICA Argelia Guinea Ecuatorial Liberia Otros pases OCEANA Australia Samoa Otros pases OTROS TOTAL
2011 449,966 11,621 52,507 46 21,221 7,159 385,838 (5,150) 27,442 10,890 17,620 1 1,984 10,028 252,206 15,530 19,044 (62,819) (7,567) 70,133 32,722 493 2,746 24,081 535 104,071 (1,878) 0.2 15,975 14 49,925 (11,205) (2,685) 6,885 14,831 (653) 25,124 19 676 (1,499) 7,995 547 79,147 80,128 88 0.4 (59) 200 265 (1,802) (426) 752 0.4 0.4 7,188 6,502 686 41 640,413
2012 II T 170,100 21,546 32,302 1 10,461 12,843 116,251 (320) 9,650 (4,267) 25,811 25 6,830 911 46,725 10,362 (1,671) (59,337) 1,135 64,201 9,741 1 6,436 8,998 18 53,193 (1,210) 1,320 (8,955) 29,798 (4,215) (64) 5,231 6,672 13,062 1 0.4 3,350 7,588 614 45,763 44,602 41 4 79 36 (170) 1,170 5,452 0.4 5,452 113 274,620
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaborado: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
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Repatriacin de capital/Control de cambios/Regulacin de cobros y pagos al exterior El Impuesto a la Salida de Divisas
Es el impuesto que se carga sobre el valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervencin de las instituciones que integran el sistema financiero. La tarifa del Impuesto a la Salida de Divisas, tambin denominado ISD, es del 5%. El ISD debe ser pagado por todas las personas naturales, sucesiones indivisas, y sociedades privadas, nacionales y extranjeras. Las Instituciones Financieras (IFIs) se constituyen en agentes de retencin del impuesto cuando transfieran divisas al exterior por disposicin de sus clientes. El Banco Central del Ecuador (BCE) se constituye en agente de retencin del impuesto cuando efecte transferencias al exterior por orden y a cuenta de las IFIs. Las empresas de courier que enven divisas al exterior se constituyen en agentes de percepcin cuando remitan dinero al exterior por orden de sus clientes. No son objeto de Impuesto a la Salida de Divisas las transferencias, envo o traslados de divisas al exterior realizadas por entidades y organismos del Estado, inclusive empresas pblicas, o por organismos internacionales y sus funcionarios extranjeros debidamente acreditados en el pas; misiones diplomticas, oficinas consulares, o funcionarios extranjeros de estas entidades, debidamente acreditados en el pas, y bajo el sistema de reciprocidad, conforme los Convenios Internacionales vigentes y la Ley sobre inmunidades, privilegios y franquicias diplomticas, consulares y de los organismos internacionales. El Impuesto a la Salida de Divisas grava el valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervencin de las instituciones del sistema financiero; o, sobre el valor de los pagos efectuados desde cuentas del exterior por concepto de importaciones realizadas al Ecuador con el objeto de comercializar los bienes importados. Los agentes de retencin y los agentes de percepcin deben receptar de sus clientes, al momento que estos soliciten la transferencia al exterior de divisas gravadas con este impuesto, el formulario de Declaracin informativa de transacciones sujetas al Impuesto a la Salida de Divisas mediante instituciones financieras o couriers. Estn exentos de este impuesto los traslados de efectivo de hasta una fraccin bsica desgravada de Impuesto a la Renta de personas naturales (USD. 9,210.00), efectuados por ciudadanos ecuatorianos o extranjeros que abandonen el pas, debiendo cancelar el impuesto correspondiente sobre lo que supere dicho valor a travs de un formulario 106, consignando el cdigo 4580 en el campo cdigo del impuesto. El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador verificar el pago del ISD respecto de las divisas que porten los sujetos pasivos que salen del pas. De igual forma, las transferencias de hasta USD 1.000.00 que no supongan la utilizacin de tarjetas de crdito o dbito, estn exentas del Impuesto a la Salida de Divisas. Aquellas transferencias por montos superiores a USD 1.000.00 estn gravadas en la parte que excedan dicho valor. Tambin estn exonerados los pagos realizados al exterior por parte de administradores y operadores de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDE), por concepto de importaciones de bienes y servicios, siempre que estos estn relacionados directamente con su actividad autorizada por el ente regulador correspondiente. Finalmente, estn exonerados del ISD los pagos realizados al exterior para la amortizacin de capital e intereses generados sobre crditos otorgados por instituciones financieras internacionales, con un plazo mayor a un ao, para el desarrollo de inversiones en el pas previstas en el Cdigo de la Produccin. La tasa de inters de dichas operaciones deber ser inferior a la tasa de inters activa referencial a la fecha del registro del crdito. Se excepta de este beneficio a las instituciones del sistema financiero nacional y los pagos que se efecten cuando el crdito haya sido concedido por partes relacionadas, o por una institucin financiera constituida o domiciliada en parasos fiscales, o en jurisdicciones de menor imposicin.
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Cuando se enven divisas al exterior que estn exentas del pago del ISD, a travs de instituciones financieras o empresas de courier, el ordenante debe adjuntar obligatoriamente a su solicitud el formulario de Declaracin de transaccin exentas del Impuesto a la Salida de Divisas, previsto para tal efecto por parte del Servicio de Rentas Internas. Los agentes de retencin y percepcin del ISD deben declarar y pagar el impuesto retenido y/o percibido a sus clientes, junto con el impuesto que se hubiere causado por la transferencia, traslado o envo de sus fondos propios, segn el caso, en las mismas fechas previstas para la declaracin y pago de las retenciones en la fuente de Impuesto a la Renta. Esta declaracin se la efectuar nicamente a travs de Internet, utilizando el formulario establecido para tal efecto (formulario 109). Cuando los sujetos pasivos trasladen o enven divisas al exterior sin utilizar el sistema financiero o empresas de courier, debern declarar y pagar el impuesto en cualquier institucin autorizada para recibir declaraciones, en el plazo mximo de dos das contados a partir de la fecha en la que se realiz el traslado o envo, en el formulario 106 con el cdigo de impuesto 4580. Cuando se enven paquetes, encomiendas o sobres cerrados por medio de couriers, empresas de mensajera expresa o correos rpidos, stas receptarn de sus clientes una declaracin en la que se indique que no se estn enviando divisas al exterior. Esta declaracin informativa del Impuesto a la Salida de Divisas debe ser presentada de manera obligatoria cuando se enven sobres, paquetes y/o encomiendas al exterior. Las Instituciones Financieras y las empresas de Courier, que utilicen los servicios de otros agentes de retencin o percepcin del ISD para el envo de divisas al exterior por solicitud de sus clientes, deben presentar la Declaracin informativa de envo de divisas ordenado por Ifis y Courier a fin de no ser objetos de retencin del ISD sobre los valores que enven a nombre de sus clientes y que se encuentren exentos. Se presumir salida de divisas y por ende se causar este impuesto, en el caso de realizarse importaciones por personas naturales o sociedades ecuatorianas o domiciliadas en el pas que tengan como actividad la importacin y comercializacin de los bienes que importen, cuando los pagos se generen desde el exterior. Toda importacin de personas naturales o sociedades ecuatorianas o extranjeras domiciliadas o residentes en el Ecuador se presume pagada con recursos que causen el tributo en el Ecuador, an cuando los pagos no se hagan por remesas o transferencias, sino con recursos financieros en el exterior del importador o de terceros. nicamente para efectos de esta presuncin se deben observar estas reglas: En los pagos por importaciones a consumo se causar el impuesto al momento de la nacionalizacin de los bienes. En los regimenes especiales aduaneros, el impuesto se causar al momento de cambio a rgimen de consumo, con excepcin del depsito comercial y del de almacenes libres en que se causa al momento de la declaracin a rgimen especial. En el rgimen particular o de excepcin de trfico postal internacional o correos rpidos regulado por Arancel Nacional de Importaciones, el Impuesto a la Salida de Divisas no afectar las categoras A, B y E; para las categoras C, D y F, el impuesto se causa al momento de la nacionalizacin cuando se cumplan los presupuestos de ley.
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Para la introduccin al pas de bienes clasificados en el arancel nacional como equipaje de viajero no exento de tributos cuya nacionalizacin sea permitida en Sala Internacional de Pasajeros, no se cobra el Impuesto a la Salida de Divisas. Si el pago de la importacin de bienes para comercializacin se realiz total o parcialmente desde el exterior, el Impuesto a la Salida de Divisas se declarar y pagar sobre la parte pagada desde el exterior, el mismo da de la nacionalizacin de los bienes; los importadores debern pagar el impuesto mediante formulario 106, consignando el cdigo 4580 en el campo Cdigo del Impuesto. En caso de que el pago no se realizare en la misma fecha de la nacionalizacin se generarn los intereses que correspondan segn lo previsto en el Cdigo Tributario.
Establecimiento de empresas
De acuerdo al Art 2 de la Ley de Compaas existen 5 tipos de empresas: * La compaa en comandita dividida por acciones; * La compaa de responsabilidad limitada; * La compaa annima; * La compaa de economa mixta. * La compaa accidental o cuentas en participacin. Estas cinco especies de compaas constituyen personas jurdicas.
PASOS PARA LA CONSTITUCIN DE EMPRESAS49 COMPAAS DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Requisitos El nombre.- En esta especie de compaas puede consistir en una razn social, una denominacin objetiva o de fantasa. Deber ser aprobado por la Secretara General de la Oficina Matriz de la Superintendencia de Compaas, o por la Secretara General de la Intendencia de Compaas de Quito, o por el funcionario que para el efecto fuere designado en las intendencias de compaas de Cuenca, Ambato, Machala, Portoviejo y Loja (Art. 92 de la Ley de Compaas y Resolucin N. SC. SG. 2008.008 (R.O. 496 de 29 de diciembre de 2008).
Las denominaciones sociales se rigen por los principios de propiedad y de inconfundibilidad o peculiaridad. (Art. 16 LC). El principio de propiedad consiste en que el nombre de cada compaa es de su dominio o propiedad y no puede ser adoptado por ninguna otra. El principio de inconfundibilidad o peculiaridad consiste en que el nombre de cada compaa debe ser claramente distinguido del de cualquier otra sociedad sujeta al control y vigilancia de la Superintendencia de Compaas. De conformidad con lo prescrito en el Art. 293 de la Ley de Propiedad Intelectual, el titular de un derecho sobre marcas, nombres comerciales u obtenciones vegetales que constatare que la Superintendencia de Compaas hubiere aprobado uno o ms nombres de las sociedades bajo su control que incluyan signos idnticos a dichas marcas, nombres comerciales u obtenciones vegetales, podr solicitar al Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual -IEPI-, a travs de los recursos correspondientes, la suspensin del uso de la referida denominacin o razn social para eliminar todo riesgo de confusin o utilizacin indebida del signo protegido.
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Solicitud de aprobacin.- La presentacin al Superintendente de Compaas o a su delegado de
tres copias certificadas de la escritura de constitucin de la compaa, a las que se adjuntar la solicitud, suscrita por abogado, requiriendo la aprobacin del contrato constitutivo (Art. 136 de la Ley de Compaas).
Socios
Capacidad: Se requiere capacidad civil para contratar, no podrn hacerlo entre padres e hijos no emancipados ni entre cnyuges. Art. 99 de la Ley de Compaas.
Nmeros mnimo y mximo de socios.- La compaa se constituir con dos socios, como mnimo, segn el
primer inciso del Artculo 92 de la Ley de Compaas, reformado por el Artculo 68 de la Ley de Empresas Unipersonales de Responsabilidad Limitada, publicada en el Registro Oficial No. 196 de 26 de enero del 2006, o con un mximo de quince, y si durante su existencia jurdica llegare a exceder este nmero deber transformarse en otra clase de compaa o disolverse (Art. 95 de la Ley de Compaas).
Capital Capital mnimo.- La compaa de responsabilidad limitada se constituye con un capital mnimo de
cuatrocientos dlares de los Estados Unidos de Amrica. El capital deber suscribirse ntegramente y pagarse al menos en el 50% del valor nominal de cada participacin. Las aportaciones pueden consistir en numerario (dinero) o en especies (bienes) muebles o inmuebles e intangibles, o incluso, en dinero y especies a la vez. En cualquier caso las especies deben corresponder a la actividad o actividades que integren el objeto de la compaa. Si la aportacin fuere en especie, en la escritura respectiva se har constar el bien en que consista, su valor, la transferencia de dominio a favor de la compaa y las participaciones que correspondan a los socios a cambio de las especies aportadas. Estas sern avaluadas por los socios o por peritos por ellos designados, y los avalos incorporados al contrato. Los socios respondern solidariamente frente a la compaa y con respecto a terceros por el valor asignado a las especies aportadas. (Artculos 102 y 104 de la Ley de Compaas).
Participaciones.- Comprenden los aportes del capital, son iguales, acumulativas e indivisibles. La compaa entregar
a cada socio un certificado de aportacin en el que consta, necesariamente, su carcter de no negociable y el nmero de las participaciones que por su aporte le corresponde.
El objeto social.- La compaa de responsabilidad limitada podr tener como finalidad la realizacin de toda clase
de actos civiles o de comercio y operaciones mercantiles permitida por la Ley, excepcin hecha de operaciones de banco, segura, capitalizacin de ahorro. Artculo 94 de la Ley de Compaas. Informe previo De la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial - Si la compaa va a dedicarse al transporte terrestre de personas o bienes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 29, ordinal 25 en concordancia con la Disposicin General, Dcima Novena de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial, (Ley s/n, Suplemento del R. O. 398 del 7 de julio de 2008), es indispensable que se obtenga el informe favorable previo de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
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Respecto a las compaas dedicadas a la actividad de Vigilancia Seguridad- Esta clase de compaas deber adoptar, exclusivamente, el rgimen jurdico de la compaa de responsabilidad limitada, y el objeto social deber ser exclusivo Compaas, Agencias Navieras. El capital social suscrito y pagado debe ser igual o superior a cuatro mil dlares de los Estados Unidos de Amrica.
El origen de la Inversin
Galpagos.- De acuerdo a lo dispuesto en la Disposicin General, Dcima Segunda de la Ley Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, publicada en el R. O 278, del 18 de marzo de 1998, las personas naturales no residentes y las personas jurdicas que no tengan su domicilio en Galpagos podrn realizar inversiones en la provincia siempre y cuando se asocien con un residente permanente. Extranjera.- Si en la constitucin de la compaa invierten personas naturales o jurdicas extranjeras es indispensable que declaren el tipo de inversin que realizan, esto es, extranjera directa, subregional o nacional, en los trminos de la Decisin 291 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, publicada en el Suplemento del R.O. 682 de 13 de mayo de 1991.
Forma de constitucin
Constitucin simultnea.- Se constituye en un solo acto por convenio entre los que otorguen la escritura y suscriben las acciones, quienes sern los fundadores. Artculos 148 y 149 de la Ley de Compaas. Constitucin sucesiva.- Por suscripcin pblica de acciones, los iniciadores de la compaa que firmen la escritura de promocin sern promotores.
Accionistas
Capacidad.- Para intervenir en la formacin de una compaa annima en calidad de promotor (constitucin sucesiva) o fundador (constitucin simultnea) se requiere la capacidad civil para contratar. Sin embargo no podrn hacerlo entre cnyuges ni entre hijos no emancipados. Artculo 145 de la Ley de Compaas. Nmeros de accionistas.- La compaa deber constituirse con dos o ms accionistas, segn lo dispuesto en el Artculo 147 de la Ley de Compaas, sustituido por el Artculo 68 de la Ley de Empresas Unipersonales de Responsabilidad Limitada. La compaa annima no podr subsistir con menos de dos accionistas, salvo las compaas cuyo capital total o mayoritario pertenezcan a una entidad del sector pblico.
Capital
Capital mnimo.- El capital suscrito mnimo de la compaa deber ser de ochocientos dlares de los Estados Unidos de Amrica. El capital deber suscribirse ntegramente y pagarse en al menos un 25% del valor nominal de cada accin. Dicho capital puede integrarse en numerario o en especies (bienes muebles e inmuebles) e intangibles, siempre que, en cualquier caso, correspondan al gnero de actividad de la compaa. Sin embargo, si se tratare de constituir una compaa cuyo objeto sea la explotacin de los servicios de transporte areo interno o internacional, se requerir que tal compaa especficamente se dedique a esa actividad con un capital no inferior a veinte veces el monto sealado por la Ley de Compaas para las sociedades annimas (Diecisis mil dlares de los Estados Unidos de Amrica), segn lo dispuesto en el Art. 46 de la Ley de Aviacin Civil, reformada por la Ley No. 126, publicada en el R. O. 379 de 8 de agosto de 1998.
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As tambin, si se desea constituir una compaa de salud y medicina prepagada, conforme lo dispone el artculo 4 de la Ley que regula el funcionamiento de las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada, publicada en el R. O. 12, del 26 de agosto de 1998, debern ser sociedades annimas, nacionales o extranjeras. Su objeto social ser el financiamiento de los servicios de salud y medicina y tendr un capital pagado mnimo de ochenta mil (80.0000) UVC`S (doscientos diez mil trescientos doce dlares de los Estados Unidos de Amrica) La sociedad annima permite establecer un capital autorizado, que no es sino el cupo hasta el cual pueden llegar tanto el capital suscrito como el capital pagado. Ese cupo no podr exceder del doble del importe del capital suscrito (Art. 160 de la Ley de Compaas). Lo expresado para el aporte y transferas de dominio de bienes tangibles e intangibles, as como aportes consistentes en inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal descritos en la constitucin de la compaa limitada, es vlido para la constitucin de la annima. Acciones.- La accin confiere a su titular legtimo la calidad de accionista y le atribuye, como mnimo, los derechos fundamentales que de ella derivan y se establecen en la Ley. Las acciones pueden ser ordinarias o preferidas, segn lo establezca el estatuto, artculo 170 de la Ley de Compaas, se pueden negociar libremente, conforme lo determina el artculo 191 de la misma Ley. La compaa podr emitir certificados provisionales o ttulos definitivos, artculo 168 de dicha Ley.
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LAS ASOCIACIONES O CUENTAS EN PARTICIPACIN Requisitos:
La asociacin o cuentas en participacin es aquella en que un comerciante da a una o ms personas participacin en las utilidades o prdidas, de una o ms operaciones o de todo su comercio. Puede tambin tener lugar en operaciones mercantiles hechas por no comerciantes. La asociacin o compaa accidental se rige por las convenciones de las partes y est exenta de las formalidades establecidas para las compaas con personalidad jurdica pues carecen de la misma.
El organismo oficial encargado del registro de marcas, patentes, diseos y licencias es el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual IEPI50
Marcas
Marca: Una marca es un signo que distingue un servicio o producto de otros de su misma clase o ramo. Puede estar representada por una palabra, nmeros, un smbolo, un logotipo, un diseo, un sonido, un olor, la textura, o una combinacin de estos. Para efectos del registro de marcas deben distinguirse los tipos y las clases de marcas. Marca de certificacin: Aquel signo que certifica las caractersticas comunes, en particular la calidad, los componentes y el origen de los productos o servicios elaborados o distribuidos por personas autorizadas. Marca colectiva: Aquel signo que sirve para distinguir el origen o cualquier otra caracterstica comn de productos o de servicios de empresas diferentes que utilizan la marca bajo el control del titular. Marca tridimensional: Aquel signo que ocupa en s mismo un espacio determinado, (alto, ancho y profundo). Nombre Comercial: Es el rtulo o ensea comercial que identifica un local comercial y las actividades que desarrolla. Lema Comercial: Es la frase publicitaria que acompaa a una marca. Denominacin de Origen: Es aquel signo que identifica un producto proveniente de determinada regin, y que rene requisitos especficos como factores humanos y naturales. Puede registrar una marca cualquier persona natural o jurdica, sea nacional o extranjera. Constituye marca cualquier signo que pueda por si slo distinguir los productos o servicios que expende en el mercado, respecto de otros ya existentes, para lo cual deber ser susceptible de representacin grfica.
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www.iepi.gob.ec
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Beneficios y derechos que confiere el registro de una marca
Derecho al uso exclusivo, solo el titular puede hacer uso del signo. Proteccin en toda la Repblica Ecuatoriana y derecho de prioridad en los pases de la Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Per y Bolivia), dentro de los primeros seis meses de presentada la solicitud en nuestro pas. Derecho de presentar acciones legales civiles, penales y administrativas en contra de infractores. Desalienta el uso de su marca por los piratas. Protege su prioridad del registro de estas marcas en otras naciones. Permite restringir la importacin de bienes que utilizan marcas que infringen derechos. Derecho de otorgar licencias a terceros y de cobrar regalas. Derecho de franquiciar su producto o servicio. Ceder los derechos sobre su marca a terceros. Posibilidad de garantizar un crdito con su marca. Al registrar su marca la convierte en un activo intangible, el cual en muchas ocasiones llega a convertirse en el activo ms valioso de su empresa.
Procedimiento de registro
Presentada la solicitud, pasa a un examen de forma, revisando que cumpla con todos los requisitos, de ser as se publica en la Gaceta de Propiedad Industrial, con la finalidad de que terceros tengan conocimiento de las peticiones efectuadas. Si no existe oposicin, se efecta el examen de registrabilidad para la posterior emisin de la resolucin que acepta o rechaza el registro y en caso de concesin, el trmite concluye con la emisin del ttulo de registro.
Patentes
Una patente es un conjunto de derechos exclusivos concedidos por el estado a un inventor o a su cesionario, por un perodo de 20 aos a cambio de la divulgacin de una invencin. Las patentes son de producto o de procedimiento. Las patentes solucionan un problema existente. Los inventores/ titulares y/o los cesionarios pueden presentarse ante el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual y registrar las patentes, los modelos de utilidad y los diseos industriales. La Unidad de Gestin de Patentes es la encargada de proteger los derechos de los Titulares y adems se encuentra comprometida con la educacin y sociabilizacin de la Propiedad Intelectual en el pas desde temprana edad para el desarrollo de la investigacin cientfica.
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Le brinda el derecho de iniciar una accin legal contra todo aquel que, sin su permiso, fabrique o venda la invencin del titular de la patente. Caso contrario no podra demandar y reclamar sus derechos. El Titular puede otorgar la(s) licencia(s) de su invencin a un tercero para la explotacin de su patente. Le brinda prioridad respecto de terceros que quieran registrar invenciones similares en pases en que se puede obtener proteccin.
Derechos de Autor
El Derecho de Autor es el sistema jurdico por el cual se concede a los autores derechos morales y patrimoniales sobre sus obras, en cumplimiento a lo dispuesto por la Constitucin del Ecuador y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Las obras protegidas comprenden, entre otras, las siguientes: novelas, poemas, obras de teatro, peridicos, programas informticos, bases de datos, pelculas, composiciones musicales, coreografas, pinturas, dibujos, fotografas, obras escultricas, obras arquitectnicas, publicidad, mapas, dibujos tcnicos, obras de arte aplicadas a la industria. El derecho de autor dura la vida del creador ms 70 aos despus de su muerte. El uso de una obra sin la autorizacin expresa de su autor es considerado ilegal y puede ser castigado con multas e incluso prisin. El derecho de autor protege la obra por el solo hecho de su creacin; sin embargo, es recomendable registrar la obra en la Unidad de Registro del IEPI, as el autor se beneficiar de la presuncin de autora que la ley reconoce a su favor. La proteccin del Sistema de Derecho de Autor se basa en la potestad de autorizar o prohibir el uso de su obra. El plazo de vigencia de la proteccin se da sin prejuicio de derechos morales que se protegen indefinidamente. El autor podr autorizar o prohibir: La produccin o fijacin de cualquier medio o por cualquier procedimiento de la obra. La comunicacin pblica de la obra La distribucin de ejemplares de la obra La traduccin, adaptacin, arreglo u otra transformacin de la obra
Contratacin/licitacin pblica
En el ao 2008 se efectu una reforma integral al sistema que rige la contratacin y licitacin pblica siendo el marco legal la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.51 El Instituto Nacional de Contratacin Pblica es un organismo de derecho pblico, tcnico y autnomo, con personalidad jurdica propia y autonoma administrativa, tcnica, operativa, financiera y presupuestaria. Su mximo personero y representante legal es el Director Ejecutivo, quien es designado por el Presidente de la Repblica. Su sede es la ciudad de Quito, teniendo jurisdiccin nacional, pudiendo establecer oficinas desconcentradas a nivel nacional.
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El Instituto ejerce la rectora del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Estn sujetos a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica (LOSNCP) los Proveedores del Estado y las Entidades Contratantes. El numeral 28 del artculo 6 de la LOSNCP define proveedor de la siguiente manera: Es la persona natural o jurdica nacional o extranjera, que se encuentra inscrita en el RUP52 , de conformidad con esta Ley, habilitada para proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios, incluidos los de consultora, requeridos por las Entidades Contratantes. En concordancia, el artculo 1 de la LOSNCP estipula que se entiende como entidades contratante a las siguientes dependencias: a. Los Organismos y dependencias de las Funciones del Estado. b. Los Organismos Electorales. c. Los Organismos de Control y Regulacin. d. Las entidades que integran el Rgimen Seccional Autnomo. e. Los Organismos y entidades creados por la Constitucin o la Ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades econmicas asumidas por el Estado. f. Las personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional para la prestacin de servicios pblicos. g. Las corporaciones, fundaciones o sociedades civiles en cualquiera de los siguientes casos:
a. Estn integradas o se conformen mayoritariamente con cualquiera de los organismos y entidades sealadas en los nmeros 1 al 6 de este artculo o, en general por instituciones del Estado; o,
b. Que posean o administren bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro ttulo se realicen a favor del Estado o de sus instituciones; siempre que su capital o los recursos que se le asignen, est integrado en el cincuenta (50%) por ciento o ms con participacin estatal; y en general toda contratacin en que se utilice, en cada caso, recursos pblicos en ms del cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato.
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RUP: Registro nico de Proveedores, es la Base de Datos de los proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos los de consultora, habilitados para participar en los procedimientos establecidos en la LOSCP. Su administracin est a cargo del Instituto Nacional de Contratacin Pblica y se lo requiere para poder contratar con las Entidades Contratantes.
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c. Las compaas mercantiles cualquiera hubiere sido o fuere su origen, creacin o constitucin que posean o administren bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro ttulo se realicen a favor del Estado o de sus instituciones; siempre que su capital, patrimonio o los recursos que se le asignen, est integrado en el cincuenta (50%) por ciento o ms con participacin estatal; y en general toda contratacin en que se utilice, en cada caso, recursos pblicos en ms del cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato. Se exceptan las personas jurdicas a las que se refiere el numeral 8 del artculo 2 de esta Ley, que se sometern al rgimen establecido en esa norma. Los objetivos prioritarios del Estado, en materia de contratacin pblica son: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. Garantizar la calidad del gasto pblico y su ejecucin en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo; Garantizar la ejecucin plena de los contratos y la aplicacin efectiva de las normas contractuales; Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratacin pblica; Convertir la contratacin pblica en un elemento dinamizador de la produccin nacional; Promover la participacin de artesanos, profesionales, micro, pequeas y medianas empresas con ofertas competitivas, en el marco de esta Ley; Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de adquisicin a las distintas necesidades de las polticas pblicas y a su ejecucin oportuna; Impulsar la participacin social a travs de procesos de veedura ciudadana que se desarrollen a nivel nacional, de conformidad con el Reglamento; Mantener una sujecin efectiva y permanente de la contratacin pblica con los sistemas de planificacin y presupuestos del Gobierno central y de los organismos seccionales; Modernizar los procesos de contratacin pblica para que sean una herramienta de eficiencia en la gestin econmica de los recursos del Estado; Garantizar la permanencia y efectividad de los sistemas de control de gestin y transparencia del gasto pblico; e, Incentivar y garantizar la participacin de proveedores confiables y competitivos en el SNCP.
El proceso de compras y contratacin pblica se puede resumir en los siguientes pasos: a. A travs de la plataforma53 que provee el INCOP se inscriben todas las instituciones contratantes como todos aquellos que desean ser proveedores, este registro es por una sola ocasin y de esta forma queda inscrito ya sea para contratar o para proveer a las distintas instituciones del estado.
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b. c. d. e. f.
Las instituciones contratantes publican en el sistema de compras pblicas sus requerimientos de bienes o servicios junto con las bases, estas demandas se notifican va correo electrnico a los proveedores aunque se recomienda entrar al portal y revisar peridicamente los requerimientos publicados. Todos los requerimientos son pblicos y de libre acceso, es decir los proveedores registrados pueden entrar al portal y revisar lo que se est requiriendo sin necesidad de esperar el correo electrnico. Del listado de requerimientos que se han publicado los proveedores pueden seleccionar aquellos por los que tienen inters de ofertar y se inscribe en el proceso, en las bases que fueron publicadas constan los tiempos y requisitos tcnicos que debe cumplir la propuesta. Una vez transcurrido los plazos otorgados para calificarse y presentar propuestas la entidad contratante efecta una revisin mediante un checklist para determinar los proveedores que cumplen con las bases. Los proveedores que no cumplen con el checklist pueden apelar la decisin al Instituto de Compras Pblicas quien tiene la potestad de incluirlo o echar abajo todo el proceso. Cuando se tiene la calificacin definitiva de los proveedores se entra a un proceso de subasta inversa54 por medio de la plataforma de compras pblicas donde los proveedores calificados ofertan durante un tiempo determinado. Al final del da la entidad contratante escoge el proveedor que en el proceso de subasta inversa propuso el menor precio. Si tan slo existi un proveedor calificado, no hay subasta inversa posible, por lo que ste es llamado por la autoridad contratante a una sesin de negociacin donde el contratante trata de conseguir las rebajas en los precios.
Como se puede apreciar el Instituto de Compras Pblicas ofrece la plataforma virtual asegurando transparencia y eficiencia e interviene en el proceso cuando existe alguna impugnacin por parte de los proveedores que no han sido calificados por la autoridad contratante.
Artculo 47 LOSNCP: Para la adquisicin de bienes y servicios normalizados que no consten en el catlogo electrnico, las Entidades Contratantes debern realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto pblico o por medios electrnicos a travs del Portal de COMPRASPBLICAS.
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Existe otro mecanismo de compras que es el llamado Compras por Catlogo55. Este procedimiento permite a las Entidades Contratantes comprar directamente los bienes y/o servicios que requiera a los proveedores que publican sus productos en este mdulo. Bsicamente el estado ha publicado un listado de bienes y servicios normalizados56 que son de comn compra o contratacin, y los proveedores registrados en el RUP pueden inscribirse en el catlogo presentando sus precios de forma transparente dando la posibilidad a las entidades contratantes de seleccionar de este catlogo directamente sin necesidad de entrar en los procesos de subasta inversa. Una vez realizados los Convenios Marco con los proveedores para la adquisicin de bienes y servicios normalizados, que requieran en forma recurrente las Entidades Contratantes, sta herramienta permite crear un catlogo electrnico de bienes y servicios desde el cual podrn realizar sus adquisiciones en forma directa. Sus funcionalidades principales son: Programar los procesos de licitacin para Convenio Marco; Registrar los convenios Marco vigentes; Elaborar el catlogo electrnico, una tienda virtual.
Tiempo mnimo del proceso de contratacin, 1 o 2 das; Adquisicin directa de bienes y servicios normalizados de mayor demanda Disminuye los costos de inventario Disminuye el plazo de entrega Mejores precios del mercado, para todas las Entidades del Estado Servicio disponible las 24 horas, los 365 das del ao.
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Articulo 43 LOSNCP Objeto de contratacin cuyas caractersticas o especificaciones tcnicas se hallen homologados y catalogados
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Estructura general57
Los tributos, adems de ser medios para recaudar ingresos pblicos, servirn como instrumento de poltica econmica general, estimulando la inversin, la reinversin, el ahorro y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional; atendern a las exigencias de estabilidad y progreso social y procurarn una mejor distribucin de la renta nacional. Las leyes tributarias determinan el objeto imponible, los sujetos activo y pasivo, la cuanta del tributo o la forma de establecerla, las exenciones y deducciones; los reclamos, recursos y dems materias reservadas a la ley que deban concederse conforme a este Cdigo. El rgimen tributario se rige por los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad. Slo al Presidente de la Repblica corresponde dictar los reglamentos para la aplicacin de las leyes tributarias. El Director General del Servicio de Rentas Internas y el Gerente General del Servicios Nacional de Aduanas del Ecuador, en sus respectivos mbitos, dictan circulares o disposiciones generales necesarias para la aplicacin de las leyes tributarias y para la armona y eficiencia de su administracin. De igual manera ocurre con las autoridades de las municipalidades y consejos provinciales, cuando la ley conceda a estas instituciones la facultad reglamentaria. Ningn reglamento podr modificar o alterar el sentido de la ley ni crear obligaciones impositivas o establecer exenciones no previstas en ella. En ejercicio de esta facultad no podr suspenderse la aplicacin de leyes, adicionarlas, reformarlas, o no cumplirlas, a pretexto de interpretarlas, siendo responsable por todo abuso de autoridad que se ejerza contra los administrados, el funcionario o autoridad que dicte la orden ilegal. La gestin tributaria corresponde al organismo que la ley establezca y comprende las funciones de determinacin y recaudacin de los tributos, as como la resolucin de las reclamaciones y absolucin de las consultas tributarias. Las leyes tributarias, sus reglamentos y las circulares de carcter general, rigen en todo el territorio nacional, en sus aguas y espacio areo jurisdiccional o en una parte de ellos, desde el da siguiente al de su publicacin en el Registro Oficial, salvo que establezcan fechas especiales de vigencia posteriores a esa publicacin. Sin embargo, las normas que se refieran a tributos cuya determinacin o liquidacin deban realizarse por perodos anuales, como acto meramente declarativo, se aplicarn desde el primer da del siguiente ao calendario, y, desde el primer da del mes siguiente, cuando se trate de perodos menores. El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad tcnica y autnoma que tiene la responsabilidad de recaudar los tributos internos establecidos por Ley mediante la aplicacin de la normativa vigente. Su finalidad es la de consolidar la cultura tributaria en el pas a efectos de incrementar sostenidamente el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes.
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Sistema impositivo
El sistema tributario del Ecuador incluye impuestos estatales y locales. Los primeros son asignados por las Autoridades del Estado y los locales son fijados por el Municipio. Se consideran como impuestos municipales a los siguientes: a) El impuesto sobre la propiedad urbana b) El impuesto sobre la propiedad rural c) El impuesto de alcabalas d) El impuesto sobre los vehculos e) El impuesto de matrculas y patentes f) El impuesto a los espectculos pblicos g) El impuesto a las utilidades en la transferencia de predios urbanos y plusvala de los mismos h) El impuesto al juego i) El impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales.
Impuestos58
Impuesto a la Renta Establcese este impuesto a la renta global que obtengan las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley. Para efectos de este impuesto se considera renta.1.- Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a ttulo gratuito o a ttulo oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes, consistentes en dinero, especies o servicios; y 2.- Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales domiciliadas en el pas o por sociedades nacionales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 98 de esta Ley. En caso de los ingresos procedentes del extranjero, se considerarn de fuente ecuatoriana los ingresos provenientes de las exportaciones realizadas por personas naturales o sociedades, nacionales o extranjeras, con domicilio o establecimiento permanente en el Ecuador, sea que se efecten directamente o mediante agentes especiales, comisionistas, sucursales, filiales o representantes de cualquier naturaleza; Sujetos de la relacin tributaria El sujeto activo de este impuesto es el Estado. Lo administrar a travs del Servicio de Rentas Internas. Son sujetos pasivos del impuesto a la renta las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades, nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el pas, que obtengan ingresos gravados de conformidad con las disposiciones de esta Ley. Los sujetos pasivos obligados a llevar contabilidad, pagarn el impuesto a la renta en base de los resultados que arroje la misma. El ejercicio impositivo es anual y comprende el lapso que va del 1 de enero al 31 de diciembre. Cuando la actividad generadora de la renta se inicie en fecha posterior al 1 de enero, el ejercicio impositivo se cerrar obligatoriamente el 31 de diciembre de cada ao.
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Tarifas Para liquidar el impuesto a la renta de las personas naturales y de las sucesiones indivisas, se aplicarn a la base imponible las tarifas contenidas en la siguiente tabla de ingresos: Tabla N20
IMPUESTO A LA RENTA, AO 2011 FRACCION BASICA 9,210 11,730 14,670 17,610 35,210 52,810 70,420 93,890 EXCESO HASTA 9,210 11,730 14,670 17,610 35,210 52,810 74,820 93,890 En adeelante Impuesto Fraccin Bsica 0 126,000 420,000 773,000 3,413 6,933 11,335 18,376 % Imp. Fraccin Excedente 0% 5% 10% 12% 15% 20% 25% 30% 35%
Para que los empleadores efecten las retenciones del Impuesto a la Renta de los empleados que mantiene en relacin de dependencia se considerar para el ao 2013, la siguiente tabla: Tabla N21
IMPUESTO A LA RENTA, AO 2011 Impuesto Fraccin Bsica 9,210 11,730 14,670 17,610 35,210 52,810 70,420 Exceso Hasta 9,210 11,730 14,670 17,610 35,210 52,810 70,420 93,890 Fraccin Bsica 0 126,000 420,000 773,000 3,413 6,933 11,335 18,376 % Imp. Fraccin Excedente 0% 5% 10% 12% 15% 20% 25% 30% 35%
93,890 En adelante
Las sociedades constituidas en el Ecuador as como las sucursales de sociedades extranjeras domiciliadas en el pas y los establecimientos permanentes de sociedades extranjeras no domiciliadas que obtengan ingresos gravables, estarn sujetas a la tarifa impositiva del 22% sobre su base imponible para el ao 2013.
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Las sociedades que reinviertan sus utilidades en el pas podrn obtener una reduccin de 10 puntos porcentuales de la tarifa del Impuesto a la Renta sobre el monto reinvertido en activos productivos, siempre y cuando lo destinen a la adquisicin de maquinarias nuevas o equipos nuevos que se utilicen para su actividad productiva, as como para la adquisicin de bienes relacionados con investigacin y tecnologa que mejoren productividad, generen diversificacin productiva e incremento de empleo, para lo cual debern efectuar el correspondiente aumento de capital. En el caso de instituciones financieras privadas, cooperativas de ahorro y crdito y similares, tambin podrn obtener dicha reduccin, siempre y cuando lo destinen al otorgamiento de crditos para el sector productivo, incluidos los pequeos y medianos productores, y efecten el correspondiente aumento de capital59. Toda persona natural o sociedad residente en el Ecuador que obtenga rentas en el exterior, que han sido sometidas a imposicin en otro Estado, se excluirn de la base imponible en Ecuador y en consecuencia no estarn sometidas a imposicin. En el caso de rentas provenientes de parasos fiscales no se aplicar la exencin y las rentas formarn parte de la renta global del contribuyente.
IVA
Se establece el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que grava al valor de la transferencia de dominio o a la importacin de bienes muebles de naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercializacin, as como a los derechos de autor, de propiedad industrial y derechos conexos; y al valor de los servicios prestados, en la forma y en las condiciones que prev la Ley. Existen bsicamente dos tarifas para este impuesto que son 12% y tarifa 0%. Para efectos de este impuesto, se considera transferencia.1. Todo acto o contrato realizado por personas naturales o sociedades que tenga por objeto transferir el dominio de bienes muebles de naturaleza corporal, as como los derechos de autor, de propiedad industrial y derechos conexos, an cuando la transferencia se efecte a ttulo gratuito, independientemente de la designacin que se d a los contratos o negociaciones que originen dicha transferencia y de las condiciones que pacten las partes. 2. La venta de bienes muebles de naturaleza corporal que hayan sido recibidos en consignacin y el arrendamiento de stos con opcin de compraventa, incluido el arrendamiento mercantil, bajo todas sus modalidades; y, 3. El uso o consumo personal, por parte del sujeto pasivo del impuesto, de los bienes muebles de naturaleza corporal que sean objeto de su produccin o venta. No se causar el IVA en los siguientes casos60.Aportes en especie a sociedades; Adjudicaciones por herencia o por liquidacin de sociedades, inclusive de la sociedad conyugal; Ventas de negocios en las que se transfiera el activo y el pasivo; Fusiones, escisiones y transformaciones de sociedades; Donaciones a entidades y organismos del sector pblico, inclusive empresas pblicas; y, a instituciones de carcter privado sin fines de lucro legalmente constituidas, definidas como tales en el Reglamento; Cesin de acciones, participaciones sociales y dems ttulos valores. Las cuotas o aportes que realicen los condominios, para el mantenimiento de los condominios dentro del rgimen de propiedad horizontal, as como las cuotas para el financiamiento de gastos comunes en urbanizaciones.
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Cdigo Organico de la Produccin, COPCI Referencia: Artculo 54, Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno.
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Tendrn tarifa cero las transferencias e importaciones de los siguientes bienes61 Las transferencias e importaciones que tienen la tarifa 0% de IVA se encuentran las siguientes: Productos alimenticios de origen agrcola, avcola, pecuario, apcola, cuncola, bioacuticos, forestales, carnes en estado natural y embutidos; y de la pesca que se mantengan en estado natural, es decir, aquellos que no hayan sido objeto de elaboracin, proceso o tratamiento que implique modificacin de su naturaleza. La sola refrigeracin, enfriamiento o congelamiento para conservarlos, el pilado, el desmote, la trituracin, la extraccin por medios mecnicos o qumicos para la elaboracin del aceite comestible, el faenamiento, el cortado y el empaque no se considerarn procesamiento. Leches en estado natural, pasteurizada, homogeneizada o en polvo de produccin nacional, quesos y yogures. Leches maternizadas, proteicos infantiles. Pan, azcar, panela, sal, manteca, margarina, avena, maicena, fideos, harinas de consumo humano, enlatados nacionales de atn, macarela, sardina y trucha, aceites comestibles, excepto el de oliva. Semillas certificadas, bulbos, plantas, esquejes y races vivas. Harina de pescado y los alimentos balanceados, preparados forrajeros con adicin de melaza o azcar, y otros preparados que se utilizan como comida de animales que se cren para alimentacin humana. Fertilizantes, insecticidas, pesticidas, fungicidas, herbicidas, aceite agrcola utilizado contra la sigatoka negra, antiparasitarios y productos veterinarios as como la materia prima e insumos, importados o adquiridos en el mercado interno, para producirlas, de acuerdo con las listas que mediante Decreto establezca el Presidente de la Repblica. Tractores de llantas de hasta 200 hp incluyendo los tipo canguro y los que se utiliza en el cultivo del arroz; arados, rastras, surcadores y vertedores; cosechadoras, sembradoras, cortadoras de pasto, bombas de fumigacin portables, aspersores y rociadores para equipos de riego y dems elementos de uso agrcola, partes y piezas que se establezca por parte del Presidente de la Repblica mediante Decreto. Medicamentos y drogas de uso humano, de acuerdo con las listas que mediante Decreto establecer anualmente el Presidente de la Repblica, as como la materia prima e insumos importados o adquiridos en el mercado interno para producirlas. En el caso de que por cualquier motivo no se realice las publicaciones antes establecidas, regirn las listas anteriores. Los envases y etiquetas importados o adquiridos en el mercado local que son utilizados exclusivamente en la fabricacin de medicamentos de uso humano o veterinario. Papel bond, libros y material complementario que se comercializa conjuntamente con los libros. Los que se exporten. Los que introduzcan al pas los diplomticos extranjeros y funcionarios de organismos internacionales, regionales y subregionales, en los casos que se encuentren liberados de derechos e impuestos y los pasajeros que ingresen al pas, hasta el valor de la franquicia reconocida por la Cdigo Orgnico de la Produccin y su reglamento. Tambin tienen tarifa cero las donaciones provenientes del exterior que se efecten en favor de las entidades y organismos del sector pblico y empresas pblicas; y las de cooperacin institucional con entidades y organismos del sector pblico y empresas pblicas, as como los bienes que, con el carcter de admisin temporal o en trnsito, se introduzcan al pas, mientras no sean objeto de nacionalizacin. Los administradores y operadores de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDE), siempre que los bienes importados sean destinados exclusivamente a la zona autorizada, o incorporados en alguno de los procesos de transformacin productiva all desarrollados. Energa Elctrica. Lmparas fluorescentes. viones, avionetas y helicpteros destinados al transporte comercial de pasajeros, carga y servicios. Vehculos hbridos. Los artculos introducidos al pas bajo el rgimen de Trfico Postal Internacional y Correos Rpidos, siempre que el valor FOB del envo sea menor o igual al equivalente al 5% de la fraccin bsica desgravada del impuesto a la renta de personas naturales, que su peso no supere el mximo que establezca mediante decreto el Presidente de la Repblica, y que se trate de mercancas para uso del destinatario y sin fines comerciales.
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En las adquisiciones locales e importaciones no sern aplicables las exenciones previstas en el Cdigo Tributario, ni las previstas en otras leyes orgnicas, generales o especiales. Crdito tributario Las personas naturales y sociedades exportadoras que hayan pagado y retenido el IVA en la adquisicin de bienes que exporten tienen derecho a crdito tributario por dichos pagos. Igual derecho tendrn por el impuesto pagado en la adquisicin de materias primas, insumos y servicios utilizados en los productos elaborados y exportados por el fabricante. Una vez realizada la exportacin, el contribuyente solicitar al Servicio de Rentas Internas la devolucin correspondiente acompaando copia de los respectivos documentos de exportacin. Este derecho puede trasladarse nicamente a los proveedores directos de los exportadores. Tambin tienen derecho al crdito tributario los fabricantes, por el IVA pagado en la adquisicin local de materias primas, insumos y servicios destinados a la produccin de bienes para la exportacin, que se agregan a las materias primas internadas en el pas bajo regmenes aduaneros especiales, aunque dichos contribuyentes no exporten directamente el producto terminado, siempre que estos bienes sean adquiridos efectivamente por los exportadores y la transferencia al exportador de los bienes producidos por estos contribuyentes que no hayan sido objeto de nacionalizacin, estn gravados con tarifa cero. Asimismo, los contribuyentes que tengan como giro de su negocio el transporte de carga al extranjero, que hayan pagado IVA en la adquisicin de combustible areo, tienen derecho a crdito tributario exclusivamente por dicho pago. Una vez prestado el servicio de transporte, el contribuyente solicitar al Servicio de Rentas Internas la devolucin en la forma y condiciones previstas en la Resolucin correspondiente. Los operadores y administradores de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDE) tienen derecho a crdito tributario, por el IVA pagado en la compra de materias primas, insumos y servicios provenientes del territorio nacional, que se incorporen al proceso productivo de los operadores y administradores de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDE). El contribuyente solicitar al Servicio de Rentas Internas la devolucin en la forma y condiciones previstas en la resolucin correspondiente, una vez que la unidad tcnica operativa responsable de la supervisin y control de las ZEDE certifique, bajo su responsabilidad, que dichos bienes son parte del proceso productivo de la empresa adquirente. Base imponible La base imponible del IVA es el valor total de los bienes muebles de naturaleza corporal que se transfieren o de los servicios que se presten, calculado a base de sus precios de venta o de prestacin del servicio, que incluyen impuestos, tasas por servicios y dems gastos legalmente imputables al precio. Del precio as establecido slo podrn deducirse los valores correspondientes a: 1. 1. Los descuentos y bonificaciones normales concedidas a los compradores segn los usos o costumbres mercantiles y que consten en la correspondiente factura; 2. 2. El valor de los bienes y envases devueltos por el comprador; y, 3. 3. Los intereses y las primas de seguros en las ventas a plazos. Base imponible en los bienes importados.- La base imponible, en las importaciones, es el resultado de sumar al valor en aduana los impuestos, aranceles, tasas, derechos, recargos y otros gastos que figuren en la declaracin de importacin y en los dems documentos pertinentes.
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En las transferencias locales de dominio de bienes, sean stas al contado o a crdito, el hecho generador del IVA se verificar en el momento de la entrega del bien, o en el momento del pago total o parcial del precio o acreditacin en cuenta, lo que suceda primero, hecho por el cual, se debe emitir obligatoriamente el respectivo comprobante de venta. En el caso de introduccin de mercaderas al territorio nacional, el impuesto se causa en el momento de su despacho por la aduana. Sujetos de la relacin tributaria62 El sujeto activo del impuesto al valor agregado es el Estado. Lo administrar el Servicio de Rentas Internas (SRI). El producto de las recaudaciones por el impuesto al valor agregado se depositar en la cuenta del Servicio de Rentas Internas que, para el efecto, se abrir en el Banco Central del Ecuador. Luego de efectuados los respectivos registros contables, los valores se transferirn en el plazo mximo de 24 horas a la Cuenta Corriente nica del Tesoro Nacional para su distribucin a los partcipes. Son sujetos pasivos del IVA: a) En calidad de contribuyentes: Quienes realicen importaciones gravadas con una tarifa, ya sea por cuenta propia o ajena. En calidad de agentes de percepcin: Las personas naturales y las sociedades que habitualmente efecten transferencias de bienes gravados con una tarifa; Las personas naturales y las sociedades que habitualmente presten servicios gravados con una tarifa. b) En calidad de agentes de retencin: Las entidades y organismos del sector pblico y las empresas pblicas; y las sociedades, sucesiones indivisas y personas naturales consideradas como contribuyentes especiales por el Servicio de Rentas Internas. Las empresas emisoras de tarjetas de crdito por los pagos que efecten por concepto del IVA a sus establecimientos afiliados. Las empresas de seguros y reaseguros por los pagos que realicen por compras y servicios gravados con IVA, en las mismas condiciones sealadas en el numeral anterior; y, Los exportadores, sean personas naturales o sociedades Operadores de Turismo que facturen paquetes de turismo receptivo dentro o fuera del pas Las personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades, que importen servicios gravados Petrocomercial y las comercializadoras de combustibles sobre el IVA presuntivo en la comercializacin de combustibles.
Declaracin, liquidacin y pago del IVA. Los sujetos pasivos del IVA declararn el impuesto de las operaciones que realicen mensualmente dentro del mes siguiente de realizadas, salvo de aquellas por las que hayan concedido plazo de un mes o ms para el pago, en cuyo caso podrn presentar la declaracin en el mes subsiguiente de realizada, en la forma y plazos que se establezcan en el reglamento. Los sujetos pasivos que exclusivamente transfieran bienes o presten servicios gravados con tarifa cero o no gravados, as como aquellos que estn sujetos a la retencin total del IVA causado, presentarn una declaracin semestral de dichas transferencias, a menos que sea agente de retencin de IVA. Liquidacin del impuesto.- Los sujetos pasivos del IVA obligados a presentar declaracin efectuarn la correspondiente liquidacin del impuesto sobre el valor total de las operaciones gravadas. Del impuesto liquidado se deducir el valor del crdito tributario de que trata el artculo 66 de esta Ley.
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La diferencia resultante, luego de la deduccin indicada en el artculo anterior, constituye el valor que debe ser pagado en los mismos plazos previstos para la presentacin de la declaracin. Si la declaracin arrojare saldo a favor del sujeto pasivo, dicho saldo ser considerado crdito tributario, que se har efectivo en la declaracin del mes siguiente. En el caso de importaciones, la liquidacin del IVA se efectuar en la declaracin de importacin y su pago se realizar previo al despacho de los bienes por parte de la oficina de aduanas correspondiente. Las personas naturales y las sociedades que hubiesen pagado el impuesto al valor agregado en las adquisiciones locales o importaciones de bienes que se exporten, as como aquellos bienes, materias primas, insumos, servicios y activos fijos empleados en la fabricacin y comercializacin de bienes que se exporten, tienen derecho a que ese impuesto les sea reintegrado, sin intereses, en un tiempo no mayor a noventa (90) das, a travs de la emisin de la respectiva nota de crdito, cheque u otro medio de pago. Se reconocern intereses si vencido el trmino antes indicado no se hubiese reembolsado el IVA reclamado. El exportador deber registrarse, previa a su solicitud de devolucin, en el Servicio de Rentas Internas y ste deber devolver lo pagado contra la presentacin formal de la declaracin del representante legal del sujeto pasivo.
Sujetos Pasivos
1. Las personas naturales y sociedades fabricantes de bienes gravados con este impuesto 2. Quienes realicen importaciones de bienes gravados por este impuesto 3. Quienes presten servicios gravados
Base imponible
La base imponible de los productos sujetos al ICE, de produccin nacional o bienes importados, se determinar con base en el precio venta al pblico sugerido por el fabricante o importador, menos el IVA y el ICE o con base en los precios referenciales que mediante resolucin establezca anualmente el Director General del Servicio de Rentas Internas. A esta base imponible se aplicarn las tarifas ad-valrem que se establecen en esta Ley. La base imponible obtenida mediante el clculo del precio de venta al pblico sugerido por los fabricantes o importadores de los bienes gravados con ICE, no ser inferior al resultado de incrementar al precio ex fbrica o ex aduana, segn corresponda, un 25% de margen mnimo presuntivo de comercializacin. Si se comercializan los productos con mrgenes superiores al mnimo presuntivo antes sealado, se deber aplicar el margen mayor para determinar la base imponible con el ICE. La liquidacin y pago del ICE aplicando el margen mnimo presuntivo, cuando de hecho se comercialicen los respectivos productos con mrgenes mayores, se considerar un acto de defraudacin tributaria.
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El ICE no incluye el Impuesto al Valor Agregado y ser pagado respecto de los productos mencionados en el artculo precedente, por el fabricante o importador en una sola etapa. Para los casos en los que no se apliquen precios referenciales, las operaciones matemticas a realizarse para identificar la base imponible mayor sobre la cual se deber calcular el Impuesto a los Consumos Especiales ICE, son: En base al PVP: BASE IMPONIBLE= PVP / ((1+%IVA)*(1 + %ICE VIGENTE)) En base al precio ex fbrica o ex aduana: BASE IMPONIBLE = (PRECIO EX FBRICA O EX ADUANA) * (1 + 25%)
Perodo tributario
Los fabricantes de bienes gravados con ICE, as como quienes prestan servicios sujetos al impuesto presentarn mensualmente una declaracin; por las operaciones gravadas con el impuesto, realizadas dentro del mes calendario inmediato anterior, en la forma y fechas que se establezcan en el reglamento. En el caso de importaciones, la liquidacin del ICE se efectuar en la declaracin de importacin y su pago se realizar previo al despacho de los bienes por parte de la oficina de aduanas correspondiente.
Estn gravados con el impuesto a los consumos especiales los siguientes bienes y servicios
Tabla N22
GRUPO I Productos del tabaco y sucedaneos del tabaco (abarcan lo sproductos preparados totalmente o en parte utilizando como materia prima hojas de tabaco y destinados a ser fumados, chupados, inhalados, mascados o utilizados como rap). Bebdas gaseosas Perfumes y aguas de tocador Videojuegos Armas de fuego, armas deportivas y municiones excepto aquellas adquiridas por la fuerza pblica Focos incandescentes excepto aquellos utilizados como insumos automotrices
Fuente: Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
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Tabla N23
GRUPO II 1. Vehculos motorizados de transporte terrestre de hasta 3.5 toneladas de carga, conforme el siguiente detalle: Vehculos motorizados cuyo precio de venta al pblico sea de hasta USD 20.000 Camionetas, furgonetas, camiones, y vehculos de rescate cuyo precio de venta al pblico sea de hasta USD 30.000 Vehculos motorizados, excepto camionetas, furgonetas, camiones y vehculos de rescate, cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 20.000 y de hasta USD 30.000 Vehculos motorizados, cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 30.000 y de hasta USD 40.000 Vehculos motorizados, cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 40.000 y de hasta USD 50.000 Vehculos motorizados, cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 50.000 y de hasta USD 60.000 Vehculos motorizados, cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 60.000 y de hasta USD 70.000 Vehculos motorizados, cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 70.000 2. Vehculos motorizados hbridos o elctricos de transporte terrestre de hasta 3.5 toneladas de carga, conforme el siguiente detalle: Vehculos hbridos o elctricos cuyo precio de venta al pblico sea de hasta USD 35.000 Vehculos hbridos o elctricos cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 35.000 y de hasta USD 40.000 Vehculos hbridos o elctricos cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 40.000 y de hasta USD 50.000 Vehculos hbridos o elctricos cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 50.000 y de hasta USD 60.000 Vehculos hbridos o elctricos cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 60.000 y de hasta USD 70.000 Vehculos hbridos o elctricos cuyo precio de venta al pblico sea superior a USD 70.000 3. Aviones, avionetas y helicoptero excepto aquellas destinadas al transporte comercial de pasajeros, carga y servicios; motos acuticas, tricares, cuadrones, yates y barcos de recreo:
Fuente: Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
TARIFA AD VALOREM
Tabla N24
GRUPO III Servicios de televisin pagada Servicios de casinos, salas de juego (bingo-mecnicos) y otros juegos de azar
Fuente: Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Tabla N25
GRUPO IV Las cuotas, membresias, afiliaciones, acciones y similares que cobren a sus miembros y usuarios los Clubes Sociales, para prestar sus servicios, cuyo monto en su conjunto supere los USD 1.500 anuales
Fuente: Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
GRUPO V Cigarrillos Bebidas alcohlicas, incluida la cerveza (Segn Resolucin NAC-DGERCGC11-00461 publicada en el Tercer Sup. Del Registro Oficial el 30 de diciembre de 2011, la tarifa especfica para este producto, vigente para el ao 2012, es de 6,08 USD por litro de alcohol puro) TARIFA TARIFA AD ESPECFICA VALOREM 0.08 por unidad USD 6.20 por litro de alcohol puro
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Fuente: Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
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Declaracin, Liquidacin y Pago del impuesto
Los fabricantes de bienes gravados con ICE, as como quienes prestan servicios sujetos al impuesto presentarn mensualmente una declaracin; por las operaciones gravadas con el impuesto, realizadas dentro del mes calendario inmediato anterior, en la forma y fechas que se establezcan en el reglamento. En el caso de importaciones, la liquidacin del ICE se efectuar en la declaracin de importacin y su pago se realizar previo al despacho de los bienes por parte de la oficina de aduanas correspondiente.
1. Generales: De aplicacin para las inversiones que se ejecuten en cualquier parte del territorio nacional. Consisten en los siguientes: La reduccin progresiva de tres puntos porcentuales en el impuesto a la renta; Los que se establecen para las zonas econmicas de desarrollo especial, siempre y cuando dichas zonas cumplan con los criterios para su conformacin; Las deducciones adicionales para el clculo del impuesto a la renta, como mecanimos para incentivar la mejora de productividad, innovacin y para la produccin eco-eficiente; Los beneficios para la apertura del capital social de las empresas a favor de sus trabajadores; Las facilidades de pago en tributos al comercio exterior; La deduccin para el clculo del impuesto a la renta de la compensacin adicional para el pago del salario digno; La exoneracin del impuesto a la salida de divisas para las operaciones de financiamiento externo; La exoneracin del anticipo al impuesto a la renta por cinco aos para toda inversin nueva; y, La reforma al clculo del anticipo del impuesto a la renta.
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Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno. De los Incentivos para el Desarrollo Productivo, Captulo I, Normas generales sobre Incentivos y Estmulos de Desarrollo Econmico, Artculos 23-24
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SISTEMA FISCAL
2. Sectoriales y para el desarrollo regional equitativo: Para los sectores que contribuyan al cambio a la matriz energtica, a la sustitucin estratgica de importaciones, al fomento de las exportaciones, as como para el desarrollo rural de todo el pas, y las zonas urbanas segn se especifican en la disposicin reformatoria segunda (2.2), se reconoce la exoneracin total del impuesto a la renta por cinco aos a las inversiones nuevas que se desarrollen en estos sectores. 3. Para zonas deprimidas: Adems de que estas inversiones podrn beneficiarse de los incentivos generales y sectoriales antes descritos, en estas zonas se priorizar la nueva inversin otorgndole un beneficio fiscal mediante la deduccin adicional del 100% del costo de contratacin de nuevos trabajadores, por cinco aos.
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FINANCIACIN
Sistema financiero65
El Sistema Financiero Ecuatoriano est integrado en gran parte por Bancos Privados, Cooperativas, Mutualistas, Sociedades Financieras, Instituciones Pblicas, Tarjetas de Crdito, Offshore y Grupos Financieros. Tabla N27
NMERO DE ENTIDADES POR TIPO DE INSTITUCIN Tipo de Institucin Almacenes Generales de Depsitos Bancos OFF SHORE Bancos Privados Extranjeros Bancos Privados Nacionales Burs de Informacin Crediticia Casas de Cambio Cooperativas de Ahorro y Crdito Entidades Operativas en el Exterior Grupos Financieros Instituciones Financieras Pblicas Mutualistas Ofic. Representacin Bancos Extranjeros Sociedades Financieras Tarjetas de Crdito Nmero de entidades activas 4 2 2 24 2 1 41 7 17 8 4 6 10 2
Fuente: Superintendencia de Bancos Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Las instituciones Reguladoras del Sistema Financiero son el Banco Central del Ecuador, Agencia de Garanta de Depsitos, Banco del Estado, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Compaas, Mercado de Valores. Todos estos entes regulatorios actuarn segn se disponga en la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y en el Reglamento de esta Ley. La Ley General de Instituciones del Sistema Financiero regula la creacin, organizacin, actividades, funcionamiento y extincin de las instituciones del sistema financiero privado, as como la organizacin y funciones de la Superintendencia de Bancos, entidad encargada de la supervisin y control del sistema financiero, en todo lo cual se tiene presente la proteccin de los intereses del pblico. En el texto de esta Ley la Superintendencia de Bancos se llamar abreviadamente la Superintendencia. Las instituciones financieras pblicas, las compaas de seguros y de reaseguros se rigen por sus propias leyes en lo relativo a su creacin, actividades, funcionamiento y organizacin. Se sometern a esta Ley en lo relacionado a la aplicacin de normas de solvencia y prudencia financiera y al control y vigilancia que realizar la Superintendencia dentro del marco legal que regula a estas instituciones en todo cuanto fuere aplicable segn su naturaleza jurdica. La Superintendencia aplicar las normas que esta Ley contiene sobre liquidacin forzosa, cuando existan causales que as lo ameriten. Las asociaciones mutualistas de ahorro y crdito para la vivienda, as como las instituciones de servicios financieros, entendindose por stas a los almacenes generales de depsito, compaas de arrendamiento mercantil, compaas emisoras o administradoras de tarjetas de crdito, casas de cambio, corporaciones de garanta y retrogaranta, corporaciones de desarrollo de mercado secundario de hipotecas, que debern tener como objeto social exclusivo la realizacin de esas actividades, quedarn sometidas a la aplicacin de normas de solvencia y prudencia financiera y al control que realizar la Superintendencia dentro del marco legal que regula a dichas instituciones, en base a las normas que expida para el efecto.
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FINANCIACIN
Las instituciones de servicios auxiliares del sistema financiero, tales como: transporte de especies monetarias y de valores, servicios de cobranza, cajeros automticos, servicios contables y de computacin, fomento a las exportaciones e inmobiliarias propietarias de bienes destinados exclusivamente a uso de oficinas de una sociedad controladora o institucin financiera; y, otras que fuesen calificadas por la Superintendencia de Bancos, sin perjuicio del control que corresponde a la Superintendencia de Compaas, sern vigiladas por la Superintendencia de Bancos y sta dictar normas de carcter general aplicables a este tipo de instituciones. Segn la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, son instituciones financieras privadas los bancos, las sociedades financieras o corporaciones de inversin y desarrollo, las asociaciones mutualistas de ahorro y crdito para la vivienda. Los bancos y las sociedades financieras o corporaciones de inversin y desarrollo se caracterizan principalmente por ser intermediarios en el mercado financiero, en el cual actan de manera habitual, captando recursos del pblico para obtener fondos a travs de depsitos o cualquier otra forma de captacin, con el objeto de utilizar los recursos as obtenidos, total o parcialmente, en operaciones de crdito e inversin. Las asociaciones mutualistas de ahorro y crdito para la vivienda son instituciones cuya actividad principal es la captacin de recursos del pblico para destinarlos al financiamiento de la vivienda, la construccin y al bienestar familiar de sus asociados, que deber evidenciarse en la composicin de sus activos.66
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Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Titulo I. Del mbito de la Ley. Artculo 2.
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LEGISLACIN LABORAL
Contratos
En este sentido la ley expresa que toda relacin entre empleador y empleado debe estar celebrada por ambas partes de acurdo a un contrato. Art. 11: Clasificacin.- El contrato de trabajo puede ser67: a) Expreso o tcito, y el primero, escrito o verbal; b) A sueldo, a jornal, en participacin y mixto; c) Por tiempo fijo, por tiempo indefinido, de temporada, eventual y ocasional; d) A prueba; e) Por obra cierta, por tarea y a destajo; f) Por enganche; g) Individual, de grupo o por equipo; y, h) Por horas.
Trabajadores extranjeros68
El Ministerio de Relaciones Laborales, confiere la autorizacin de actividad laboral al ciudadano extranjero 69, previo a la obtencin de la Visa Laboral 12-VI y el Carn Ocupacional. Para lo cual debe obtener los respectivos formularios70 a cargo de la Direccin de Empleo, que se clasifican en diferentes Grupos, de la siguiente manera: General.- El extranjero debe contar con la autorizacin laboral previa al otorgamiento de una Visa 12 VI (no inmigrante), o 09-IV (Inmigrantes residentes); Extranjeros que participan en obras de Inters Nacional.- El extranjero debe contar con la autorizacin laboral previa al otorgamiento de una Visa 12 VI (no inmigrante); Extranjeros contratados por Organismos Internacionales para participar en Obras de Inters Nacional.- El extranjero debe contar con la autorizacin laboral previo al otorgamiento de una Visa 12 VI; Deportista Extranjero.- El extranjero debe contar con la autorizacin laboral previo al otorgamiento de una Visa 12 VI; Artista Extranjero.- El extranjero debe contar con la autorizacin laboral previo al otorgamiento de una Visa 12 VI
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Cdigo de Trabajo, http://www.tramitesciudadanos.gob.ec/ http://www.tramitesciudadanos.gob.ec/ 69 Acuerdo ministerial 00206 http://www.relacioneslaborales.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/09/A-0118-20121.pdf 70 Requisitos y formularios de aplicacin para autorizar al extranjero a la actividad laboral en el sector privado http://www.tramitesciudadanos.gob.ec/
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LEGISLACIN LABORAL
Salarios, Jornada Laboral Salarios
Estipulacin de sueldos y salarios71 .- Los sueldos y salarios se estipularn libremente, pero en ningn caso podrn ser inferiores a los mnimos legales, de conformidad con lo prescrito en el artculo 117. Art. 117.- Remuneracin Unificada.- Se entender por tal la suma de las remuneraciones sectoriales aplicables a partir del 1 de Enero del 2000 para los distintos sectores o actividades de trabajo, as como a las remuneraciones superiores a las sectoriales que perciban los trabajadores, ms los componentes salariales incorporados a partir de la fecha de vigencia de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador. El Estado, a travs del Consejo Nacional de Salarios (CONADES), establecer anualmente el sueldo o salario bsico unificado para los trabajadores privados. La fijacin de sueldos y salarios que realice el Consejo Nacional de Salarios, as como las revisiones de los salarios o sueldo por sectores o ramas de trabajo que propongan las Comisiones Sectoriales72, se referirn exclusivamente a los sueldos o salarios de los trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo del sector privado. En relacin a lo expresado en el artculo detallado anteriormente, CONADES como entidad autorizada de establecer el sueldo o salario bsico, segn acuerdo ministerial73 fij dicha remuneracin en USD 264 mensuales. Esta disposicin entro en vigencia el 1 de enero de 2011.
Remuneraciones adicionales
Todo trabajador en general gozar de las siguientes remuneraciones consideradas y tipificadas en el Cdigo de Trabajo. Decimotercera remuneracin o bono navideo74, que equivalente a la doceava parte de las remuneraciones que hubieren percibido durante el ao calendario. Decimocuarta remuneracin75, los trabajadores percibirn una bonificacin adicional anual equivalente a una remuneracin bsica mnima unificada para los trabajadores en general y una remuneracin bsica mnima unificada de los trabajadores del servicio domstico, respectivamente, vigentes a la fecha de pago, que ser pagada hasta el 15 de abril en las regiones de la Costa e Insular; y, hasta el 15 de septiembre en las regiones de la Sierra y Oriente. Para el pago de esta bonificacin se observar el rgimen escolar adoptado en cada una de las circunscripciones territoriales. Quedan excluidos76 de recibir estas gratificaciones los operarios y aprendices de artesanos.
Jornada Laboral
La jornada mxima77 de trabajo ser de ocho horas diarias, de manera que no exceda de cuarenta horas semanales, salvo disposicin de la ley en contrario.
Cdigo de Trabajo de Ecuador, Artculo. 81, pgina. 44 Acuerdo Ministerial 00255 http://www.relacioneslaborales.gob.ec 73 Acuerdo Ministerial 00249 http://www.relacioneslaborales.gob.ec 74 Cdigo de Trabajo, Artculo. 111, pgina 53. Lase tambin el artculo 112. 75 Cdigo de Trabajo, Artculo. 113, pgina 54. Lase tambin el artculo 114 y artculo 116. 76 Cdigo de Trabajo, Artculo 115, pgina 54 77 Cdigo de Trabajo, Artculo 47, pgina 34. Lase el pargrafo primero de las jornadas y descansos.
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LEGISLACIN LABORAL
Vacaciones
Vacaciones anuales78 , todo trabajador tendr derecho a gozar anualmente de un perodo ininterrumpido de quince das de descanso, incluidos los das no laborables. Los trabajadores que hubieren prestado servicios por ms de cinco aos en la misma empresa o al mismo empleador, tendrn derecho a gozar adicionalmente de un da de vacaciones por cada uno de los aos excedentes o recibirn en dinero la remuneracin correspondiente a los das excedentes.
Relaciones colectivas
De acuerdo a lo expresado en el Cdigo de Trabajo en tema de relaciones colectivas debemos resaltar los siguientes artculos: Contrato colectivo79 .- Contrato o pacto colectivo es el convenio celebrado entre uno o ms empleadores o asociaciones empleadoras y una o ms asociaciones de trabajadores legalmente constituidas, con el objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse en lo sucesivo, entre el mismo empleador y los trabajadores representados por la asociacin contratante, los contratos individuales de trabajo determinados en el pacto. Asociacin con la que debe celebrarse el contrato colectivo.- En el sector privado, el contrato colectivo de trabajo deber celebrarse con el comit de empresa. De no existir ste, con la asociacin que tenga mayor nmero de trabajadores afiliados, siempre que sta cuente con ms del cincuenta por ciento de los trabajadores de la empresa. En las instituciones del Estado, entidades y empresas del sector pblico o en las del sector privado con finalidad social o pblica, el contrato colectivo se suscribir con un comit central nico conformado por ms del cincuenta por ciento de dichos trabajadores. En todo caso sus representantes no podrn exceder de quince principales y sus respectivos suplentes, quienes acreditarn la voluntad mayoritaria referida, con la presentacin del documento en el que constarn los nombres y apellidos completos de los trabajadores, sus firmas o huellas digitales, nmero de cdula de ciudadana o identidad y lugar de trabajo.
Seguridad Social
Mediante resolucin No. ADM-2002-5983 de 6 de agosto de 2002, se cre la Direccin de Seguridad Social, jerarquizndola posteriormente a Intendencia Nacional de Seguridad Social INSS segn consta de la resolucin No. ADM-2006-7550 de 24 de febrero de 2006. Su principal propsito es proteger los aportes y velar por el buen uso de los recursos que los ciudadanos entregan a la Seguridad Social, mediante la emisin de normas, regulaciones y la aplicacin irrestricta de la Ley de Seguridad Social, en un proceso permanente de supervisin y control de las entidades que forman el Sistema.
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Ley 2001-55 De Seguridad Social, Vigente A La Fecha La nueva Ley de Seguridad Social 2001- 55, vigente desde el 30 de noviembre del 2001, norma la separacin patrimonial contable y administrativa de los fondos para cada uno de los cinco seguros.
Beneficiarios
Son sujetos obligados a solicitar la proteccin del Seguro General Obligatorio, en calidad de afiliados, todas las personas que perciben ingresos por la ejecucin de una obra o la prestacin de un servicio fsico o intelectual, con relacin laboral o sin ella; en particular: a. b. c. d. e. f. g. El trabajador en relacin de dependencia; El trabajador autnomo; El profesional en libre ejercicio; El administrador o patrono de un negocio; El dueo de una empresa unipersonal; El menor trabajador independiente; y, Los dems asegurados obligados al rgimen del Seguro General Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales.
Son sujetos obligados a solicitar la proteccin del rgimen especial del Seguro Social Campesino, los trabajadores que se dedican a la pesca artesanal y el habitante rural que labora habitualmente en el campo, por cuenta propia o de la comunidad a la que pertenece, que no recibe remuneraciones de un empleador pblico o privado y tampoco contrata a personas extraas a la comunidad o a terceros para que realicen actividades econmicas bajo su dependencia (Artculo 2). Para los efectos de la proteccin del Seguro General Obligatorio, se considera que es:
a. Trabajador en relacin de dependencia el empleado, obrero, servidor pblico; y, toda persona que presta un servicio o ejecuta una obra, mediante un contrato de trabajo o un poder especial o en virtud de un nombramiento extendido legalmente; y, percibe un sueldo o salario, cualquiera sea la naturaleza del servicio o la obra, el lugar de trabajo, la duracin de la jornada laboral y el plazo del contrato o poder especial o nombramiento; b. Trabajador autnomo, toda persona que ejerce un oficio o ejecuta una obra o realiza regularmente una actividad econmica, sin relacin de dependencia; y, percibe un ingreso en forma de honorarios, comisiones, participaciones, beneficios u otra retribucin distinta al sueldo o salario; c. Profesional en libre ejercicio, toda persona con ttulo universitario, politcnico o tecnolgico que presta servicios a otras personas, sin relacin de dependencia, por s misma o en asociacin con otras personas; y, percibe un ingreso en forma de honorarios, participaciones u otra retribucin distinta al sueldo o salario;
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d. Administrador o patrono de un negocio, toda persona que emplea a otros para que ejecuten una obra o presten un servicio, por cuenta suya o de un tercero; e. Dueo de una empresa unipersonal, toda persona que establece una empresa o negocio de hecho, para prestar servicios o arriesgar capitales; f. Menor trabajador independiente, toda persona menor de dieciocho (18) aos de edad que presta servicios remunerados a otras personas, sin relacin de dependencia, por s misma o en asociacin con otras personas de igual condicin; g. Jubilado, toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de imposiciones y edad de retiro, o padece una lesin permanente, fsica o mental, total o parcial, y percibe una pensin regular del Estado o del Seguro Social, o una renta vitalicia de una compaa aseguradora, por condicin de vejez o invalidez; y, h. Derechohabiente, el familiar del afiliado o jubilado fallecido que rene los requisitos de ley para recibir los beneficios de montepo, en pensiones de viudez u orfandad; y, cualquier otro que, a falta de los anteriores, puede reclamar dichos beneficios conforme las normas del derecho sucesorio.
Prestaciones cubiertas
El Seguro General Obligatorio protege a sus afiliados obligados contra las contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con su actividad habitual, en casos de: a. b. c. d. e. Vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad; Cesanta; Enfermedad; Maternidad; y, Riesgos del trabajo.
Jubilacin por Vejez La Ley de Seguridad Social 2001-55, publicada en registro oficial el 30 de noviembre de 2001, seala que el afiliado tendr derecho a jubilacin de vejez una vez que cuente con 360 imposiciones y un mnimo de 60 aos de edad; o, 480 imposiciones mensuales, es decir 40 aos de afiliacin, sin lmite de edad. En la Disposicin Transitoria Quinta de la Ley, se establece que los afiliados obligados o voluntarios que, a la fecha de expedicin de esta norma, 30 de noviembre de 2001, han cumplido 55 aos de edad y 360 imposiciones mensuales, podrn hacer efectivo su derecho a jubilacin ordinaria de vejez en cualquier momento. Los afiliados obligados o voluntarios podrn acogerse a la jubilacin ordinaria de vejez, siempre que acrediten un tiempo mnimo de 360 imposiciones mensuales a la fecha de la solicitud, en virtud de los siguientes requisitos: - 58 aos de edad, a partir del 1 de enero de 2004. - 59 aos de edad, a partir del 1 de enero de 2005. - 60 aos de edad, a partir del 1 de enero de 2006. La jubilacin por vejez consiste en una pensin que el IESS paga en forma mensual a los beneficiarios que se acogen a la misma, luego de haber cumplido una determinada edad y con un cierto nmero de imposiciones detalladas anteriormente.
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Seguro de invalidez
Para los efectos de este seguro, se considera invlido a quien, por enfermedad o alteracin fsica o mental, se hallare incapacitado para procurarse, por medio de un trabajo proporcionado a su capacidad, fuerza y formacin, una remuneracin equivalente, por lo menos, a la mitad de la remuneracin habitual de un trabajador sano y en las mismas condiciones. Esta prestacin conocida como jubilacin por causa de invalidez, consiste en la entrega permanente o temporal de una pensin mensual calculada en funcin de dos factores: el tiempo de afiliacin y el promedio de los cinco mejores aos de remuneracin. El IESS reconoce a sus jubilados por causa de invalidez la decimotercera y decimocuarta pensin, ms la compensacin por el costo de vida, que se otorga bajo las mismas condiciones que el seguro de vejez. Para acogerse a los beneficios de la pensin por invalidez, el asegurado debe acreditar al menos sesenta imposiciones mensuales.
Cesanta
La cesanta se define como la separacin del afiliado de todo servicio, por cualquier causa y por un tiempo no menor a noventa das. El sistema de Seguridad Social en nuestro pas considera a la cesanta, como un riesgo de desempleo, con un sistema de financiamiento de reparto.
a. Programas de fomento y promocin de la salud; b. Acciones de medicina preventiva, que incluyen la consulta e informacin profesional, los procedimientos auxiliares de diagnstico, los medicamentos e intervenciones necesarias; c. Atencin odontolgica preventiva y de recuperacin; d. Asistencia mdica curativa integral y maternidad, que incluye la consulta profesional, los exmenes y procedimientos de diagnstico, los actos quirrgicos, la hospitalizacin, la entrega de frmacos y las dems acciones de recuperacin y rehabilitacin de la salud; e. Tratamiento de enfermedades crnico degenerativas, dentro del rgimen de seguro colectivo que ser contratado obligatoriamente por la administradora, bajo su responsabilidad, para la atencin oportuna de esta prestacin, sin que esto limite los beneficios o implique exclusiones en la atencin del asegurado, con sujecin al Reglamento General de esta Ley; y, f. Tratamiento de enfermedades catastrficas reconocidas por el Estado como problemas de salud pblica, bajo la modalidad de un fondo solidario financiado con el aporte obligatorio de los afiliados y empleadores y la contribucin obligatoria del Estado.
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En caso de enfermedad, el afiliado tendr derecho a: a. La asistencia mdica, quirrgica, farmacutica y de rehabilitacin, con sujecin a los protocolos de diagnstico y teraputica elaborados por los especialistas mdicos del IESS y aprobados por la administradora de este Seguro; y, b. Un subsidio monetario de duracin transitoria, cuando la enfermedad produzca incapacidad en el trabajo. Los familiares del afiliado no tendrn derecho al subsidio. En caso de maternidad, la asegurada tendr derecho a: a. La asistencia mdica y obsttrica necesaria durante el embarazo, parto y puerperio, cualquiera sea la calificacin de riesgo del embarazo; b. Un subsidio monetario, durante el perodo de descanso por maternidad, en el caso de la mujer trabajadora; y, c. La asistencia mdica preventiva y curativa del hijo, con inclusin de la prestacin farmacolgica y quirrgica, durante el primer ao de vida, sin perjuicio de la prestacin de salud hasta los seis (6) aos de edad. Para los subsidios de enfermedad y maternidad, ser de cargo del empleador la prestacin sealada en los artculos 42, numeral 19; y, 153 del Cdigo del Trabajo, cuando el trabajador no reuniere los requisitos mnimos sealados en esta Ley para causar derecho a la prestacin del Seguro General de Salud Individual y Familiar. Igualmente, ser de cargo del empleador el pago del cincuenta por ciento (50%) del sueldo o salario del trabajador durante los tres (3) primeros das de enfermedad no profesional.
Riesgos del Trabajo Como riesgos del trabajo se consideran las eventualidades a que est sujeto el trabajador con ocasin o como consecuencia de su actividad. Son riesgos del trabajo el accidente de trabajo y la enfermedad profesional. - Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que le ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional o inclusive la muerte, con ocasin o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena, as como al trasladarse directamente desde su domicilio al trabajo o viceversa. - Enfermedad profesional es la afeccin aguda o crnica causada de manera directa por el ejercicio de la labor o profesin que realiza el trabajador y que le produce incapacidad. Para efectos del seguro de riesgos del trabajo, las enfermedades profesionales agudas se considerarn como accidentes de trabajo. Seguro Social Campesino El Seguro Social Campesino otorga a sus beneficiarios prestaciones de salud, que incluyen la cobertura de maternidad; y, protege al jefe de familia contra las contingencias de vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad. Recursos y Financiamiento Las prestaciones del Seguro General Obligatorio se financian con los siguientes recursos: a. La aportacin individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro; b. La aportacin patronal obligatoria de los empleadores, privados y pblicos, para cada seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo;
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c. La aportacin patronal obligatoria de los empleadores pblicos, para cada seguro, cuando los afiliados sean servidores sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa; d. La contribucin financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los casos que seala esta Ley; e. Las reservas tcnicas del rgimen de jubilacin por solidaridad intergeneracional; f. Los saldos de las cuentas individuales de los afiliados al rgimen de jubilacin por ahorro individual obligatorio; g. Los ingresos provenientes del pago de los dividendos de la deuda pblica y privada con el IESS, por concepto de obligaciones patronales; h. Los ingresos provenientes del pago de dividendos de la deuda del Gobierno Nacional con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; i. Las rentas de cualquier clase que produzcan las propiedades, los activos fijos, y las acciones y participaciones en empresas, administrados por el IESS; j. Los ingresos por enajenacin de los activos de cada Seguro, administrados por el IESS; k. Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades mdicas del IESS, que se entregarn al Fondo Presupuestario del Seguro General de Salud; l. Los recursos de cualquier clase que fueren asignados a cada seguro en virtud de leyes especiales para el cumplimiento de sus fines; y, m. Las herencias, legados y donaciones.
Los servicios de salud y las prestaciones del Seguro Social Campesino se financian con los siguientes recursos: a. El aporte solidario sobre la materia gravada que pagarn los empleadores, los afiliados al Seguro General Obligatorio, con relacin de dependencia o sin ella, y los afiliados voluntarios; b. La contribucin obligatoria de los seguros pblicos y privados que forman parte del Sistema Nacional de Seguridad Social; c. El aporte diferenciado de las familias protegidas por el Seguro Social Campesino; d. La contribucin financiera obligatoria del Estado sobre la materia gravada de los afiliados con relacin de dependencia al Seguro General Obligatorio; y, e. Las dems asignaciones que entregue la Funcin Ejecutiva para el financiamiento de las prestaciones solidarias de este Seguro.
Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social El 11 de mayo del 2009 en el Suplemento del Registro Oficial No. 587, se promulg la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, cuyo artculo 1 crea al citado banco, al que define como una institucin financiera pblica con autonoma tcnica, administrativa y financiera, con personera jurdica propia, con finalidad social y de servicio pblico. El objeto social del Banco ser la prestacin de servicios financieros bajo criterios de banca de inversin, para la administracin de los fondos previsionales pblicos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS; y, la prestacin de servicios financieros, para atender los requerimientos de sus afiliados activos y jubilados. Para el efecto, podr realizar las siguientes operaciones:
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- Inversiones a travs de los instrumentos que ofrece el mercado de valores para el financiamiento a largo plazo de proyectos pblicos y privados, productivos y de infraestructura que generen rentabilidad financiera, valor agregado y nuevas fuentes de empleo, para impulsar el desarrollo socio econmico del pas; - Inversiones en el mercado de valores en ttulos de renta fija o variable a travs del mercado primario y secundario; y, - Estructurar, impulsar y promover proyectos de inversin. Adems, podr prestar los siguientes servicios financieros: - Conceder crditos hipotecarios, prendarios y quirografarios y otros servicios financieros a favor de los afiliados y jubilados del IESS, mediante operaciones directas o a travs del sistema financiero nacional; y, - Efectuar operaciones de redescuento de cartera hipotecaria de instituciones financieras. El 30 de abril de 2010, la Superintendencia de Bancos y Seguros aprob el Estatuto del Banco, en el que se detalla la estructura interna, las atribuciones y responsabilidades del gerente general, de los gerentes de rea y dems funcionarios de la entidad.
Informacin completa de los servicios y prestaciones del IESS se puede obtener ingresando directamente a la pgina web: www.iess.gob.ec
Fondos Complementarios Previsionales Cerrados FCPC81 La Ley de Seguridad Social 2001, seala que los afiliados al IESS, independientemente de su nivel de ingresos, podrn efectuar ahorros voluntarios para mejorar la cuanta o las condiciones de las prestaciones correspondientes al Seguro General Obligatorio o a proteger contingencias de seguridad no cubiertas por ste. Art. 220.- Los ahorros voluntarios se depositarn directamente en las empresas adjudicatarias administradoras del ahorro previsional, y los fondos acumulados por este concepto se administrarn como fondos separados de conformidad con el Reglamento. Los fondos privados de pensiones con fines de jubilacin actualmente existentes, cualquiera sea su origen o modalidad de constitucin, se regirn por la misma reglamentacin que se dicte para los fondos complementarios y, en el plazo que aquella determine, debern ajustarse a sus disposiciones que, en todo caso, respetarn los derechos adquiridos por los ahorristas Registro y Funcionamiento de los Fondos La Ley de Seguridad Social seala que los fondos de ahorro voluntario debern ser registrados en el IESS. Como complemento de lo sealado, la Resolucin No. SBS-2004-740, emitida por la Superintendencia de Bancos y Seguros emiti las normas para el registro, constitucin, organizacin, funcionamiento y liquidacin de los fondos complementarios previsionales.
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INFORMACIN PRCTICA
Costes de apertura de oficina
Indicaciones para el arrendamiento de viviendas, oficinas o bodegas Para arrendar una vivienda, oficina o bodega, es indispensable hablar y contactar al dueo y comprobar que ste sea efectivamente el propietario, lo cual se puede verificar en el momento de la firma del contrato de arrendamiento. Cuando se pacte el contrato de arrendamiento del bien inmueble es importante establecer el monto de la renta, la fecha para el pago, la duracin de la renta y el monto del depsito y/o garanta requerido. Si es un bien amueblado, es importante revisar que todo el mobiliario est en buen estado, y tomar fotos de los mismos es conveniente. Los servicios legales y notariales por la realizacin del contrato de alquiler son pagados por la persona arrendadora del bien inmueble y queda libre de decisin que cualquiera de las dos partes contrate dicho servicio. En general, los trminos del alquiler son por un ao calendario, con opcin a extenderlos. En cuanto a los depsitos, varan de uno a dos meses del monto de la renta. Se recomienda firmar el contrato con el dueo del bien inmueble. La mayora de empresas de bienes races cobran un mes de la renta del alquiler al arrendador, por los servicios prestados.
Informacin General
Formalidades de entrada y salida Tabla N28 Requisitos de Ingreso Pasaportes y visas Cuando revise la informacin relacionada al pasaporte, por favor tenga en cuenta el tiempo que permanecer en el pas. Un pasaporte de visitante debe ser vlido durante su estada. Pasaporte requerido excepto para: 1. Turistas con tarjeta de identificacin extendida para los ciudadanos colombianos, siempre que posea la tarjeta internacional de Embarque y Desembarque y solamente se desplace entre Ecuador y Colombia. Visa requerida excepto para: 2. Turistas con pases extendidos por las Naciones Unidas o la Organizacin de los Estados Americanos 3. Turistas en servicio activo pertenecientes a la Marina Mercante. Visa requerida excepto para: 1. Turistas visitantes hasta 90 das que provengan del Reino Unido. 2. Visitantes hasta 90 das, excepto para los nativos de Afganistn, Argelia, Bangladesch, Corea del Norte, Corea del Sur, Costa Rica, Cuba, Repblica Popular China, Guatemala, Honduras, India, Irak, Irn, Jordania, Lbano, Libia, Nicaragua, Nigeria, Pakistn, Siria, Sri Lanka, Sudn, Tnez, Vietnam, Yemen, Aut Palestina, Secta Sihk. 3. A partir del 11 de septiembre en general se solicitar visa a los ciudadanos de los pases rabes.
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INFORMACIN PRCTICA
4. Se elimin el requisito de visa para ciudadanos de Venezuela y Panam. Ref CE 462-98 del 23-09-98.
Pasajeros en trnsito se considera a: 1. Personas que viajan 12 horas en el mismo avin o que realizan
conexiones respectivas en las lneas areas, siempre que tengan reservaciones previamente confirmadas y ms documentos para continuar su viaje.
2. Marinos mercantes (excepto personas de Corea Democrtica) que posean pasaporte o bitcora y carta de la compaa naviera con el nombre de la embarcacin la que debe navegar dentro de 36 horas. * A los turistas no se les permite trabajar.
1. Turistas visitantes hasta 90 das que provengan del Reino Unido. 2. Visitantes hasta 90 das, excepto para los nativos de Afganistn, Argelia, Bangladesch, Corea del Norte, Corea del Sur, Costa Rica, Cuba, Repblica Popular China, Guatemala, Honduras, India, Irak, Irn, Jordania, Lbano, Libia, Nicaragua, Nigeria, Pakistn, Siria, Sri Lanka, Sudn, Tnez, Vietnam, Yemen, Aut Palestina, Secta Sihk. 3. A partir del 11 de septiembre en general se solicitar visa a los ciudadanos de los pases rabes.
Aduanas82
Se permite ingresar al pas: Para viajeros mayores de 18 aos de edad, mximo 3 litros de bebidas alcohlicas y 20 cajetillas de cigarrillos de 20 unidades cada cajetilla. Son admitidos una cantidad razonable de perfumes, regalos y efectos personales. Est prohibido portar sustancias qumicas y toxicas, sustancias explosivas e inflamables, pistolas y todo tipo de armas83. Carne fresca o seca, plantas y animales salvajes, debern tener una autorizacin previamente otorgada por el Ministerio de Agricultura.
Impuestos
- Tasa aeroportuaria para vuelos internacionales $ 33,75 en Quito y $25.43 en Guayaquil. -Tasa aeroportuaria para vuelos nacionales $ 7.50 en Quito y $5.08 en Guayaquil. - Impuesto de ingreso a reas protegidas: Ingreso al Parque Nacional Galpagos y Reserva Marina para ciudadanos de la Comunidad Andina de Naciones o MERCOSUR, mayores de 12 aos pagan USD 50 (Equivale al 50% de tarifa extrajera).
Medidas sanitarias
Para ingresar al pas no se requiere de vacunas; sin embargo, los viajeros con problemas de presin o de corazn debern consultar a un mdico antes de viajar a las zonas altas. La malaria es una enfermedad que an no se ha erradicado por completo y que est presente en la Amazonia y la Costa en la estacin lluviosa. Esta enfermedad est altamente controlada.
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INFORMACIN PRCTICA
Equivocadamente se tiene la percepcin de que todo el pas tiene un clima clido. En Quito ste vara de templado a fro86. Tabla N29
Fechas
1 de enero
DAS FESTIVOS DEL ECUADOR
Descripcin
Ao Nuevo
9-12 de febrero 29 de marzo 1 de mayo 24 de mayo 24 de julio 25 de julio 10 de agosto 9 de octubre 2 de noviembre 3 de noviembre 6 de diciembre 25 de diciembre
Carnaval Aproximadamente al mismo tiempo, en Ambato es la fiesta anual, muy grande de frutas y flores. (Fiesta de las Frutas y Flores) Viernes Santo ( Semana Santa) Da del Trabajo Aniversario de la Batalla de Pichincha Natalicio de Simn Bolivar Fundacin de Guayaquil Da de la Independencia Nacional Independencia de Guayaquil Da de los Fieles Difuntos Independencia de Cuenca Fundacin de Quito Navidad
09:00 13:00 y 14:00 18:00. Lunes a Viernes 09:00 - 14:00 Sbados 08:30 17:00 Lunes a Viernes 09:00 14:00 Sbados 09:00 17:00 Martes a Viernes 08:30 16:30 Lunes a Viernes 09:00 20:00 Lunes a Viernes 10:00 19:00 Sbados 10:00 18:00 Domingos
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INFORMACIN PRCTICA
Sistema de Telecomunicaciones Cdigo Pas: 593 + Ciudad + Nmero Estos son los cdigos telefnicos de las 22 provincias del Ecuador: Azuay (07), Bolvar (03), Carchi (06), Caar (07), Chimborazo (03), Cotopaxi (03), El Oro (07), Esmeraldas (06), Galpagos (05), Guayas (04), Imbabura (06), Loja (07), Los Ros (05), Manab (05), Morona (06), Napo (06), Orellana (06), Pastaza (03), Pichincha (02), Sucumbos (07), Tungurahua (03), Zamora (07), Santa Elena (04). Para llamar desde el exterior usted debe omitir el 0 de la serie provincial Ej. Para Quito: 59322507560, pero si est ya en Ecuador debe utilizar el cdigo completo, 072 para comunicarse con otras ciudades.
Internet.- El Internet es bastante popular sobre todo en las zonas urbanas, existen cientos de lugares con acceso a internet en la mayora de zonas comerciales y tursticas. El Internet se est expandiendo rpidamente y se puede encontrar centros de cmputo, prcticamente en cada barrio de las grandes ciudades. Las computadoras se alquilan por horas y las tarifas dependen mucho de la categora del local.
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Moneda, evolucin del tipo de cambio con respecto al dlar
La moneda de Ecuador fue una de las ms controversiales en Amrica Latina, dado que el pas logr su dolarizacin en el ao 2000, y grandes cambios se produjeron en continuacin. Previamente, el Sucre (S/.) (ISO 4217: ECS), creada el 22 de marzo de 1884 fue la moneda legal de Ecuador. El 9 de enero de 2000 fue reemplazado por el dlar estadounidense a una tasa de cambio de 25.000 sucres por dlar. Se emiten billetes de 100, 50, 20, 10, 5, 2 y 1 dlar, y monedas de 1 dlar y 50, 25, 10, 5 y 1 cntimo.
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INFORMACIN PRCTICA
En la documentacin legal se acostumbra usar los dos apellidos (de padre y madre). A efectos de presentacin slo se usa el apellido paterno. En las presentaciones se recomienda mostrar datos y cifras concretas, se revisar la rentabilidad de los negocios propuestos antes de tomar alguna decisin. Las negociaciones suelen llevarse a un ritmo lento. Las decisiones se tomarn a un nivel de altos ejecutivos. Es probable que se produzcan varios retrasos hasta que se tome el acuerdo de cierre. Los ecuatorianos, consideran que los acuerdos se toman ms con las personas que con las empresas que representan, por lo mismo no se recomiendan los cambios en los equipos de negociacin, ya que podra causarse un retraso o una paralizacin en el acuerdo. Los temas de conversacin favoritos son: las bellezas naturales del pas (Islas Galpagos), la arquitectura colonial de Quito, la selva amaznica y el ftbol, que es el deporte ms popular del pas. Se acostumbra que los hombres se saluden con un apretn de manos, tanto en la presentacin como en la despedida. Las mujeres se saludan mediante un apretn de manos o, si se conocen, con un beso en la mejilla.
Consejos87 Para que la estada en Ecuador sea segura, se recomienda seguir los siguientes consejos: Evitar llevar consigo los documentos personales importantes originales. Es mucho ms seguro llevar copias y dejar los documentos originales en un lugar seguro. Con respecto al dinero, es preferible llevar pocas cantidades y distribuidas en bolsos, carteras y bolsillos Evitar la exposicin excesiva de objetos de valor como ordenadores porttiles o cmaras de fotos. Es ms seguro realizar citas guiadas a los atractivos tursticos del Ecuador por medio de guas tursticos o agencias. Los taxis registrados son los amarillos y con placas anaranjadas. As mismo existen empresas de trasporte ejecutivo. Se recomienda evitar tomar otros transportes que no estn debidamente registrados en una compaa de transportes.
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Fuente: http://viajeaecuador.es/seguridad-en-ecuador/
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INFORMACIN PRCTICA
Tabla N31 Tipos de clima en Ecuador En el territorio ecuatoriano se disfruta de una variedad de micro climas, gracias a sus particulares caractersticas geogrficas. Costa: El clima en la costa es clido, con temperaturas que oscilan entre los 25 y 31 OC. En el ao existen dos estaciones: la lluviosa que va de diciembre a mayo; sta es hmeda y caliente; y la seca, el resto del ao. Sierra: El clima vara de acuerdo a la altitud. Durante el ao presenta un clima subtropical, en las partes altas es fro, y en los centros poblados la temperatura vara de 13 a 18 OC. Amazonia: Generalmente tiene un clima clido, hmedo y lluvioso. La temperatura vara de 23 a 26 OC. Esta regin tiene una estacin seca en los meses de octubre, noviembre y diciembre. Galpagos: Es seco con temperaturas que van de 23 a 32 grados C. Con un promedio anual de 25 OC.
Fuente: Comunidad Andina: Rutas Tursticas Virtuales http://www.comunidadandina.org/turismo/ecuador/requisitos.htm
Tabla N32 Por tipo de clima En la Sierra La ropa a utilizar Se necesita ropa abrigada y por las noches un abrigo no muy pesado. En la Costa, Galpagos y Amazonia se usa ropa ligera.
En la Costa
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Informacin turstica http://www.guayaquil.gob.ec Sitio oficial de Guayaquil, una de las principales ciudades de Ecuador. http://www.exploringecuador.com Portal que brinda informacin turstica detallada del Ecuador. http://ecuaworld.com/visitecuador/Visit.htm Visite Ecuador. Informacin turstica del Ecuador, Galpagos y sus provincias. http://www.virtualtourist.com/South_America/Ecuador/Guayaquil Gua turstica de Guayaquil. http://www.hotelesquito.com.ec Informacin acerca de la oferta hotelera en Quito. http://www.captur.com Pgina web de la Cmara Provincial de Turismo de Pichincha. Informacin de los eventos tursticos de la zona. http:// www.visitaecuador.com Portal ecolgico del Ecuador http://www.ecuadoriantours.com Agencia de Viajes de Ecuador. http://www.ecuadorVirtual.com Gua Virtual de Turismo y Viaje de Ecuador http://www.hotelesecuador.com.ec Federacin Hotelera del Ecuador (AHOTEC) http://www.andes-adventures.com/ Aventuras en los Andes http://www.ecoandestravel.com Operados Turstico de los Andes http://www.galaeco.com Cruceros en Galpagos & Ecotours Galaeco http://www.galapagoscruises.com Cruceros en Galpagos
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Organizaciones industriales y comerciales Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin Carrin E1-76 y Av. 10 de Agosto (593 2) 299-3200 Quito - Ecuador webmast@mmrree.gov.ec PRO ECUADOR, Instituto de Promocin de Exportaciones e Inversiones Av. Francisco de Orellana, edificio World Trade Center, Torre A piso 13. Telf. (593) 42597980 Guayaquil - Ecuador http://www.proecuador.gob.ec/ Federacin Ecuatoriana de Exportadores Edf. Torres Del Norte, Torre B. P-5 Ofc. 501, Guayaquil, Ecuador Telf. (593) 4 2687242 Pgina web: www.fedexport.com Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competividad Av. La Corua N2558 y San Ignacio. Edificio Altana Plaza Piso 4. Telf. (593) 02 3815600 Quito - Ecuador http://www.mcpec.gob.ec/ Cmaras de Comercio en Ecuador Cmara de Comercio de Quito Av. Repblica y Amazonas, Edif. De las Cmaras, Pisos 5 y 6 Quito, Ecuador Tel: (593-2) 443-787; Fax: (593-2) 435-862 Email: ccq@ccq.org.ec Web: www.ccq.org.ec Cmara de Comercio de Guayaquil
Cdla. Kennedy Norte, Av. F. de Orellana y Miguel H. Alcvar Centro Empresarial Las Cmaras, Piso 3 Guayaquil, Ecuador Tel: (593-4) 682-771; 682-779, Fax: (593-4) 682-725 Email: presidencia@lacamara.org Web: www.LaCamara.org
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BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Av. 10 de Agosto N11-409 y Briceo. Casilla Postal 339 PBX. (593) 2 2572522 Quito-Ecuador Av. 9 de Octubre y Pichincha # 200; PBX: (593) 04 2566333; Guayaquil - Ecuador Calle Larga y Huaynacapac; PBX: (593) 07 2831255; Cuenca - Ecuador Call Center IVR:(593) 2 2289488 www.bce.fin.ec e. Hoteles, alquileres etc.
AHOTEC Federacin Hotelera del Ecuador > Quito: (02) 245 3945 / (02) 244 3425 Sede: Quito, Amrica N38-80 y Diguja Telfonos: (593 2) 245 3942 / 244 3425 ahotec@interactive.net.ec
Asociaciones Nacionales de Turismo ASOGAL Asociacin Nacional de Empresas Tursticas en Galpagos Quito: (02) 333 0942
Instituciones Oficiales de Turismo Ministerio de Turismo Quito: (02) 333 0942 Corporacin Metropolitana de Turismo Quito: (02) 295 9632 (02) 295 9505 Fundacin Municipal Turismo Cuenca: (07) 282 1035 M.I. Municipalidad de Guayaquil: (04) 252 4100 / (04) 252 4200 Alquiler de Autos Carmax Avis Drive Guayaquil: (04) 239 8305 Quito: (02) 225 9333 / Guayaquil: (04) 239 5236 / Cuenca: (07) 286 0174 Quito: (02) 292 3641
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Oficinas Nacionales: El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin cuenta con 7 Oficinas Comerciales Regionales ubicadas de acuerdo a la nueva distribucin por zonas territoriales del Ecuador. Estas Oficinas se encuentran en Quito, Ambato, Cuenca, Manta, Machala, Guayaquil y Tulcn. Su misin es identificar la oferta exportable ecuatoriana, brindar capacitaciones y proveer informacin que se traslada a las Oficinas Comerciales para la apertura de mercados. Oficinas Internacionales: El Ecuador cuenta con 31 Oficinas Comerciales en 26 pases, a continuacin se detallan los pases:
Imagen N.2
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w w w . p r o e c u a d o r. g o b . e c
Guayaquil: Av. Francisco de Orellana, Edificio World Trade Center, Torre A. Piso 13. PBX: 593 4 2597980. Quito: Av. Amazonas y Roca, Edificio Amazonas. Piso 5. PBX: 593 2 2993200.
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