QUE SON LOS CARACOLES Y LAS JUNTAS DE BUEN GOBIERNO?

Dicen que dicen que decan que el caracol representa el entrarse al corazn, que as le decan los ms primeros al conocimiento. Y dicen que dicen que decan que el caracol tambin representa el salir del corazn para andar el mundo, que as llamaron los pri_ meros a la vida. Y no slo, dicen que dicen que decan que con el caracol se llamaba al colectivo para que la palabra fuera de uno a otro y naciera el acuerdo.1 Los caracoles nacen con la muerte de los Aguascalientes, pero con nuevos bros autonmicos. Existen algunos elementos importantes a resaltar para caracterizar a los caracoles; primeramente es importante tener en cuenta la existencia de una tradicin autonmica en las comunidades zapatistas basadas en la toma de decisiones colectiva en forma de una democracia directa; por otro lado y como ya hemos mencionado estn los antecedentes histricos que emanan de la relacin del EZLN, MAREZ y comunidades bases de apoyo con el estado. Uno de los principales logros del levantamiento armado de 1994 fue la creacin de los Municipios Autnomos Rebeldes Zapatistas (MAREZ); que se caracterizan por la prctica autonmica; caracterizada principalmente por el autogobierno que se ha venido ejerciendo en las comunidades ya desde hace cientos de aos; pero que actualmente se ha ido enriqueciendo con la lucha zapatista. Los MAREZ adoptaron como rgano de gobierno al concejo municipal elegido en asamblea popular; este concejo municipal ejerce el gobierno que obedece; es decir que ejerce una verdadera representacin de la voluntad colectiva; no es un gobierno profesional puesto que el ejercicio del poder en este caso es visto como un deber hacia la comunidad, es un trabajo que se asigna en determinado momento a una persona que no recibir pago alguno por este en las comunidades zapatistas el cargo de autoridad no tiene remuneracin alguna (durante el tiempo en que la persona es autoridad, la comunidad le ayuda en su manutencin), es concebido como un trabajo en beneficio del colectivo y es rotativo 2; puesto que como ya hemos mencionado, es ms bien un deber; e inclusive puede en ocasiones asignarse dicho trabajo a aquellos que manifiestan poco inters por los asuntos comunitarios. Estos concejos municipales se encargaban de ejercer el buen gobierno entre las comunidades bases de apoyo adscritas al Municipio Autnomo, que a su vez tambin cuentan con sus autoridades locales elegidas y funcionando de la misma forma; enfocndose principalmente al desarrollo de dichas comunidades; sobre todo inicialmente en cuanto a salud y educacin; esta estrategia de desarrollo autonmico se vi asentuada al darse el rompimiento total del dilogo y de relaciones de cualquier ndole con el Gobierno Federal;
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La Treceava Estela, Primera Parte Idem, Quinta parte

principalmente como consecuencia de la aprobacin en 2001 de la llamada ley COCOPA, que traiciona el espritu de los acuerdos de San Andrs y procura amarrar legalmente el ejercicio de la autonoma para los pueblos indgenas. La autonoma, como ya hemos mencionado se procur ejercer en todos los mbitos de la vida comunitaria; por un lado, se crearon clnicas de salud, as como nuevos programas y estrategias de educacin autnoma junto con infraestructura en la mayora de los casos; se impulsaron proyectos econmicos, en cuanto a comunicacin, etc., los consejos autnomos ven los problemas de tierras, trabajo y de comercio, donde avanzan un poco. Ven tambin asuntos de vivienda y alimentacin tambin administran la justicia3 Sin embargo el trabajo de los Consejos Autnomos, se enfrent ante dos obstculos; por un lado el desarrollo desigual que se vena dando entre los distintos MAREZ y comunidades, y por otro su relacin con la sociedad civil, que ofreca apoyos en ocasiones poco congruentes con las necesidades locales, o bien en mayor cantidad a ciertos MAREZ, comunidades e incluso individuos. As que se vi la necesidad de crear un rgano de organizacin a mayor escala que permitiera coordinar las acciones de los distintos Consejos Autnomos, as como equiparar el desarrollo de los mismos mediante una mayor coordinacin y distribucin de los recursos y apoyos de la sociedad civil. De esta manera, los caracoles fueron creados con dos objetivos principales: por un lado equilibrar el desarrollo de los MAREZ y por otro, regular la relacin con la sociedad civil (sin dejar de ser los espacios de enlace e intercambio con la sociedad civil). Los caracoles se encuentran instalados en los MAREZ son la sede de las Juntas de Buen Gobierno; son centros operativos y administrativos de la autonoma, son como su nombre lo indica la espiral desde donde sale el conocimiento, el trabajo, la prctica que se esparce por todo el territorio correspondiente a cada caracol, alcanza a los otros caracoles y hasta el resto del mundo; es decir, en el caracol se encuentra tambin la sede de las distintas reas de trabajo para la autonoma (salud, educacin, agroecologa, medios, cooperativas, etc.); el caracol funge tambin como un espacio de encuentro entre los distintos promotores de los MAREZ, quienes acuden a el en caso de reuniones, capacitaciones, etc., tambin el caracol es sede de encuentros entre MAREZ, comunidades, y/o sociedad civil. Pero como bien hemos mencionado en un principio, el caracol es la sede de la Junta de Buen Gobierno, conformada por representantes de cada uno de los MAREZ, elegidos por la comunidad en asamblea el nmero de representantes por MAREZ es igual para cada uno de los pertenecientes al caracol, pero puede variar de un caracol a otro; los integrantes de la JBG trabajan por turnos que van entre los 10 das y una semana segn cada caracol; adems de que su cargo es revocable, por lo que existe un organismo encargado de vigilar el
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ejercicio del poder llevado a cabo por la junta en general y por cada uno de sus integrantes, el cargo es rotativo y se elige cada 3 aos la renovacin de la Junta, aunque no son los mismos tiempos para todos los MAREZ, ni para todos los caracoles. La creacin de las JBG no viene a restar independencia ni autogobierno a los MAREZ; ms bien es un rgano de coordinacin y de representacin colectiva de los MAREZ; las labores especficas de las JBG son4: Para tratar de contrarrestar el desarrollo de los municipios autnomos y de las comunidades. Para mediar en los conflictos que pudieran presentarse entre municipios autnomos , y entre municipios autnomos y municipios gubernamentales Para atender las denuncias contra los Consejos Autnomos por violaciones a los derechos humanos, protestas e inconformidades, investigar su veracidad, ordenar a los Consejos Autnomos Rebeldes Zapatistas, la correccin de estos errores y para vigilar su cumplimiento Para vigilar la realizacin de proyectos y tareas comunitarias, cuidando que se cumplan los tiempos y formas acordados por las comunidades, y para promover el apoyo a proyectos comunitarios en los MAREZ. Para vigilar el cumplimiento de las leyes que, de comn acuerdo con las comunidades funcionen en los MAREZ. Para atender y guiar a la sociedad civil nacional e internacional para visitar comunidaes, llevar adelante proyectos productivos, instalar campamentos de paz, realizar investigaciones y cualquier actividad permitida en comunidades rebeldes Para promover y aprobar la participacin de compaeros y compaeras de los MAREZ en actividades o eventos fuera de las comunidades rebeldes; y para elegir y preparar a esos compaeros y compaeras

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