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Amaznia Laboratrio das biocivilizaes do futuro

novembro 7, 2008 por Ignacy Sachs O prximo Frum Social Mundial vai se reunir em Belm em Janeiro 2009. A escolha do lugar altamente simblica.

1.

Somos todos amaznidas

Somos todos amaznidas, j que o futuro da nossa espcie sobre o planeta Terra vai depender em boa medida do destino que ser dado floresta, grande dispensadora de climas e reguladora do regime hdrico, alm de deter uma riqussima biodiversidade. A Amaznia no o Jardim do den nem o inferno verde descrito por seus fs e detratores. O desmatamento da Amaznia deve parar, se queremos realmente evitar mudanas climticas irreversveis e deletrias. Como bem diz Virglio Viana, no podemos assistir passivamente historia florestal da Mata Atlntica se repetir na Amaznia.[1] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn1) Ao mesmo tempo, devemos rechaar categoricamente a ideia de transformar a Amaznia numa mega-reserva natural povoada por populaes indgenas esparsas e o vis fortememente malthusiano da assim chamada ecologia profunda, para a qual a atual populao humana vrias vezes superior capacidade de carga da biosfera.[2] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn2) Fao minhas as palavras que abrem o livro de Mark London e Brian Kelly: Para preservar a Amaznia, preciso toc-la. No se pode erguer uma cerca a seu redor para impedir a entrada das pessoas, nem expedir ordens de despejo para os vinte milhes que nela residem. H que us-la com cuidado nos locais em que possvel us-la. E h que preserv-la nos lugares em que ela deve ser preservada. Ela no nem um museu nem um terreno a ser indiscriminadamente devastado e desenvolvido sem critrio.[3] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn3)

Cerca de 25 milhes de amaznidas vivem hoje na Amaznia brasileira, muitos deles a um

Cerca de 25 milhes de amaznidas vivem hoje na Amaznia brasileira, muitos deles a um nvel de misria que os transforma na espcie a mais ameaada, como diz o poeta Thiago de Mello. Esse escndalo deve parar e havemos de pensar a Amaznia do futuro com trinta, quarenta, cinquenta milhes de habitantes prsperos. Sem nos descuidar da manuteno em p da floresta existente. Somos todos amaznidas, sem que isto justifique a internacionalizao da Amaznia. Bem ao contrrio, o porvir da Amaznia responsabilidade e, direi, privilgio da Nao brasileira. Caber a ela, no seu prprio interesse e no de toda a humanidade, colocar a Amaznia na rota de desenvolvimento ambientalmente sustentvel e socialmente includente, transformando-a num laboratrio pioneiro das biocivilizaes do futuro. A nossa ambio h de ser construir, a partir desse gigantesco manancial de biodiversidade, uma biocivilizao socialmente includente e ambientalmente sustentvel[4] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn4), baseada nos conceitos da agroecologia e da revoluo duplamente verde[5] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn5), promovendo os usos mltiplos da biomassa como alimento para homens e animais, adubo verde, bioenergias, materiais de construo, fibras, plsticos, um leque cada vez mais amplo de bioprodutos da qumica verde sando das biorefinarias, frmacos e cosmticos. Para tanto, devemos com urgncia aprender a fazer o bom uso da natureza.[6] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn6) A melhor maneira de proteger e conservar a natureza concili-la com a realizao de objetivos sociais legtimos numa atitude antropocntrica assumida e responsvel. Em outras palavras, convm fazer da energia solar captada por meio da fotossntese a pedra angular da biocivilizao. No se trata de uma volta s grandes civilizaes do vegetal da Antiguidade, de que falava Pierre Gourou, e sim de um pulo de gato (leapfrogging) alavancado pelas conquistas da cincia e tecnologia.[7] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn7) Os pases tropicais em geral, e a Amaznia em particular, vo se beneficiar dessa empreitada de vantagens comparativas naturais permanentes, a serem potencializadas pela pesquisa e pela organizao social apropriada. A Amaznia tem assim condies de prestar um duplo servio humanidade: ambiental e econmico. legtimo reivindicar a remunerao dos servios ambientais prestados pela floresta amaznica mantida em p a todos os passageiros da nave espacial Terra, inclusive aos brasileiros que vivem fora da Amaznia, idealmente por meio de uma parcela de um imposto universal sobre o carbono emitido.[8] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn8)

2.

A grande transio

Convm ressituar o debate numa perspectiva macro-histrica, que vai alm da longue dure dos historiadores da cole des Annales, abrangendo toda a co-existncia da nossa espcie com a biosfera. Clive Ponting fala de duas grandes cesuras:[9] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn9)

a domesticao, h doze milnios, das plantas e dos animais, chamada de revoluo neoltica por Gordon Childe[10] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn10) (na realidade, um processo que se estendeu por sculos); a introduo, a partir do sculo XVII, das energias fsseis, primeiro o carvo, seguido de petrleo e gs, base das revolues industriais que se estendem at hoje e que transformaram radicalmente o mundo nos planos demogrfico, econmico, social e geopoltico e nos levaram situao que vivenciamos hoje.[11] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn11)

A boa nova que estamos no comeo de uma terceira grande transio a sada da era do petrleo e, se formos inteligentes, do conjunto das energias fsseis. No porque estas viro a faltar (o carvo ainda abundante), mas pela necessidade urgente de reduzir as emisses de gases de efeitoestufa para mitigar as consequncias do aquecimento global, o que nos fora a buscar novos paradigmas caracterizados por uma maior sobriedade e eficincia energtica e pela substituio de energias fsseis pelas renovveis.[12] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn12) Sem entrar no debate sobre o pico do petrleo, se vai acontecer dentro dos prximos anos ou demandar mais um par de decnios, razovel supor que o seu preo no mais voltar a car significativamente abaixo de 80 dlares o barril, facilitando assim a promoo das energias alternativas. No imediato, o petrleo caro, repercutindo nos custos de transporte e nos preos de insumos agrcolas, se traduz pelo aumento dos preos de alimentos e uma carestia geral, agravando ainda mais a situao calamitosa das populaes pobres, principalmente dos habitantes do planeta-favela que dependem para o seu sustento dirio de gneros adquiridos no mercado. Convm assist-las com a maior urgncia, sem perder de vista que preos mais remunerativos, repercutidos ao nvel dos pequenos produtores, contribuiriam para a consolidao e o fortalecimento da agricultura familiar. condio de que as multinacionais operando nos mercados de gros no sejam as nicas beneficiadas pelo novo patamar de preos.

3.

Quantas Amaznias?

Lembremos alguns dados de base. A Amaznia Legal, instituda em 1953, compreende 5,2 milhes de km, ou seja, 61% do territrio nacional, com uma populao de 23 milhes de habitantes. O bioma amaznico propriamente dito de 4,1 milhes de km e uma populao de 13 milhes. Segundo um estudo recente do IBGE, a Amaznia Legal composta de 61% de floresta (3.016.363 km), 14% de savana, 10% de savana estpica e 15% (748.698 km) de rea antrpica. Nessa ltima, a pecuria responde por 8%, agricultura por 2% e a vegetao secundria por 5%. As reas urbanas ocupam 0,05%.[13] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn13) De acordo com dados do INPE, a rea desmatada acumulada superior a 660 mil km, aproximadamente 13% da Amaznia Legal.

Um estudo do Imazon apresenta um corte diferente:[14] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn14) Zonas rea (milhes km) Populao (milhes) Densidade (hab/km) Taxa de urbanizao No florestal 1,2 (24%) Desmatada 0,5 (10%) Sob presso 0,7 (14%) Florestal 2,6 (52%)

7,3

6,6

0,9

5,3

4,4

10,4

1,0

1,4

62%

61%

59%

52%

O estoque de reservas minerais conhecidas foi estimado em 15 trilhes de dlares e o estoque de madeira em 8,6 trilhes de dlares.[15] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn15) De quantas Amaznias se trata para fins operacionais? O Professor Aziz AbSaber, individualizou 23 clulas espaciais[16] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn16) com base em critrios fisiogrficos e ecolgicos. Essas, por sua vez, se subdividem em reas com diferentes graus de criticidade ou potencialidade. Estamos longe das divises administrativas existentes. Da a necessidade de elaborar estratgias e planos (sub)regionais coerentes para subsequentemente integr-los a um macroplano diretor de escala amaznica. A diretriz a busca num futuro prximo de desmatamento zero, seguido por reflorestamento[17] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn17), com metas de reduo e plantio estimadas realisticamente e consignadas num compromisso solene entre todos os protagonistas do processo de desenvolvimento: Unio, Estados, governos municipais, empresas, bancos, entidades da sociedade civil organizada. Para tanto, convm concentrar o mximo das atividades econmicas nas reas j antropizadas, fazendo do Arco do Desmatamento uma reserva de desenvolvimento socialmente includente e ambientalmente sustentvel e, ao mesmo tempo, valorizando no plano econmico a floresta em p pelo manejo racional e a remunerao dos servios ambientais. Em outras palavras, a fronteira agrcola na Amaznia j est fechada. No se deve tolerar de maneira alguma a sua expanso, motivada pelo fato de que o desmatamento mais barato do que o aproveitamento das reas alteradas. Fbio Feldmann e Roberto Smeraldi estimaram que para tornar produtivos os 160 mil km de reas subutilizadas, seriam necessrios em 10 anos 16 bilhes de reais, dos quais 75% vindos do governo, um valor perfeitamente vivel.[18]

(http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn18) O desenvolvimento da Amaznia deve se fazer essencialmente a partir da floresta[19] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn19)

4.

Quantos amaznidas amanh?

Longe de mim a inteno de reabrir os debates de triste memria sobre o timo demogrfico e o espao vital (Lebensraum ). Porm, no podemos nos omitir de uma reflexo sobre a ordem de grandeza da futura populao amaznica que vai depender do crescimento natural e do balano dos fluxos migratrios com o resto do pas e com o exterior. Quantas oportunidades de trabalho decente sero criadas na Amaznia, compatveis com o imperativo de manter, ou at incrementar, os servios ambientais que a floresta amaznica presta aos brasileiros e a toda a humanidade? Que rumo tomaro as grandes cidades? Como vai evoluir a populao indgena, que vem conhecendo ultimamente taxas de crescimento altas? No tenho, por razes bvias, respostas a estas indagaes. Me limitarei a observar que as reas rurais no Arco do Desmatamento comportam dezenas de milhes de hectares de terras aptas para agrosilvicultura. Quanto melhor forem aproveitadas, tanto menor ser a presso sobre a floresta em p. Segundo o ministro Mangabeira Unger, possvel dobrar a rea atualmente cultivada na Amaznia e triplicar o produto agrcola sem tocar numa rvore.[20] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn20) Em tese, at 20 milhes de hectares de terras seriam aptas para plantar o dend, sem cortar uma rvore da floresta nativa. O dend gera para cada 10 hectares um emprego permanente para o ano todo para o chefe da famlia. Um assentamento com 5 mil hectares de dend, o mnimo necessrio para justificar a implantao de uma unidade de processamento, permitiria assentar 500 famlias. Ao terem acesso a outros 10 hectares de terra, seus membros encontrariam oportunidades adicionais de trabalho em outras atividades agrosilvopastoris para autoconsumo e mercado, adaptadas aos ecossistemas amaznicos.[21] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn21) Isso sem falar dos empregos na unidade de processamento do dend, nos servios tcnicos e de transporte, em pequenas agroindstrias, no comrcio e nos servios sociais e pessoais[22] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn22) da agrovila assim criada com uma populao de cerca de 3 mil pessoas. Esse modelo hipottico pode servir para outros cultivos, de preferncia perenes. Alis, possvel que o dend venha a ser destronado por outras oleaginosas nativas da Amaznia com rendimentos mais altos; h vrias pesquisas em curso. Por outro lado, desejvel que caminhemos para modelos de agrosilvicultura baseados em sistemas mais complexos de produo conjunta de alimentos, energia e insumos para a produo de um leque cada vez mais amplo de bioprodutos, com processamento local sempre que possvel. Extrapolando o nmero de oportunidades de trabalho decente usados no exemplo acima, a populao rural da Amaznia atingiria ou at ultrapassaria nos meados do sculo a casa dos 20 milhes de habitantes, com pelo menos outros tantos nas cidades e um contingente bem menor dos

povos da floresta e dos habitantes dos diferentes tipos de reservas ambientais e extrativistas. Bertha Becker tem razo em dizer que a floresta amaznica se aparenta a uma selva urbanizada com 69% da sua populao vivendo em ncleos urbanos[23] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn23) embora os dados relativos urbanizao estejam sobre-estimando o grau de urbanizao em virtude dos critrios adotados pelo IBGE.[24] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn24) primeira vista, esse fenmeno prprio Amaznia, favorece a manuteno da floresta em p, j que a vocao da Amaznia o manejo florestal e a industrializao de produtos florestais.[25] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn25) O Estado de Amazonas se orgulha de ter guardado a maior cobertura florestal pela razo de que mais de trs quartos de sua populao se concentra na cidade de Manaus, sede de um grande polo industrial. A Zona Franca de Manaus, implantada em 1967, responde hoje por 80 mil empregos diretos e 80% do PIB estadual. No entanto, ela se constitui em grande parte numa porta de entrada no Brasil de produtos eletrnicos, eletrodomsticos, motocicletas etc, cujos produtores se aproveitaram das benesses oferecidas pela lei que a regulamentou, severamente criticadas no passado por vrios economistas. A transformao de Manaus num centro de agregao de valor aos produtos da regio exportados para as demais regies do Brasil e o mundo afora est mal comeando e vai exigir no futuro grandes investimentos.

5.

Novos modelos de ocupao territorial

Em vez de levar ao seu limite lgico o conceito de floresta urbanizada, convm buscar novos modelos de ocupao territorial: evitar por um lado os extremos de grandes ncleos urbanos mal articulados com o territrio circundante e, por outro, a disperso excessiva das populaes rurais. As densidades muito baixas de populao[26] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn26) inviabilizam ou tornam muito difcil o seu acesso aos servios sociais de base (educao e sade), por muito que se possa fazer, com equipamentos flutuantes sobre a rede fluvial. A ttulo de exemplo, h cerca de 300 mil comunidades isoladas na Amaznia. Como levar a elas energia eltrica sem a qual no ser tampouco possvel implantar projetos de educao a distncia? O modelo de oferta de energia eltrica para a regio amaznica beneficiou as cidades, porm deixou fora cerca de 20 milhes de pessoas. Em contrapartida, incentivou o uso do leo diesel para gerar energia por conta de um subsdio chamado Conta Consumo de Combustvel, enquanto sistemas isolados de gerao descentralizada de energia solar, mini-centrais hidreltricas e pequenas centrais elicas tm sido pouco difundidos.[27] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn27) Alm da dificuldade de levar as amenidades da vida moderna a essas comunidades isoladas, colocase o problema do choque cultural das imagens transmitidas pela televiso que comea a chegar aos rinces mais afastados. No podemos portanto nos omitir de repensar toda a poltica de criao de reservas naturais e de territrios indgenas. As intenes so generosas, mas seria melhor limitar a rea das reservas ambientais e, ao mesmo tempo, tornar mais efetivo o seu controle, associando a essa tarefa as

populaes a Bolsa Floresta do Estado de Amazonas constitui o primeiro passo modesto nesta direo. O futuro pertence mais s formas coletivas de gesto dos recursos naturais do que ao policiamento aperfeioado do seu uso por agentes privados.[28] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn28) Um estudo recente da Embrapa sobre o alcance territorial da legislao ambiental chegou a uma concluso surpreendente. Dos 4,2 milhes de km do bioma Amaznia, menos de 289 mil km estariam legalmente disponveis para ocupao intensiva, seja agrcola, urbana ou industrial em virtude da extenso das reservas ambientais e indgenas j existentes, alm de que novas unidades de conservao esto em estudo.[29] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn29) Ademais, o Ibama no est em condies de fiscalizar as reservas j delimitadas. As unidades de conservao federais na Amaznia compreendem 180 milhes de hectares, porm, o Ibama tem um efetivo de 400 homens, ou seja um para 450 mil hectares e um oramento de um real para cada 6 hectares.[30] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn30) Um diagnstico elaborado pelo Ministrio do Meio Ambiente e pelo Instituto Chico Mendes mostrou que das 299 unidades de conservao do pas, 82 no tm gestor responsvel, 173 no contam com fiscais e 53 no seguem planos de manejo.[31] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn31) Por outro lado, para acabar com o caldeiro de insegurana jurdica (R. Mangabeira Unger) e a ilegalidade reinante, no basta organizar aes repressivas. A operao Arco de fogo, lanada em junho 2008 em Altamira, que causou o fechamento de mais de 3 mil postos de trabalho no municpio, foi mal recebida pela populao. A prefeita de Altamira disse que antes de qualquer ao policial, o governo deveria enviar uma equipe de tcnicos para promover a regularizao ambiental, orientar o setor produtivo, promover a capacitao profissional e criar novas oportunidades de trabalho.[32] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn32) A multiplicao de reservas naturais no deve servir de biombo a uma apropriao predatria de recursos naturais alhures.[33] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn33) Por outro lado, devemos nos desfazer do mito da natureza intocada que to fortemente impregnou o pensamento conservacionista.[34] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn34) Um outro preconceito, frequente nos meios ambientalistas, se refere utilizao das espcies exticas, como se a disseminao de espcies teis atravs do mundo no fosse um fator importante do processo civilisatrio. Incriminar as espcies exticas no Brasil, em vez de refletir sobre o grau de sua adaptao aos biomas brasileiros, no deixa de ser curioso, j que o caf, o coco, a cana-deacar, o dend, a laranja, o eucalipto, a soja, carros chefes do agronegcio brasileiro, so todos oriundos de outros continentes, sem esquecer o to importante gado zeb, originrio da ndia. Da mesma maneira, convm reabilitar as florestas plantadas, um termo imprprio para plantaes arbreas, porque estas, como j foi dito, no recriam a complexidade dos ecossistemas florestais. Assim mesmo, elas conjugam objetivos econmicos legtimos com a cobertura dos solos. Ademais, convm submet-las a condicionamentos tais como a restaurao das matas ciliares, a preservao dos rios e das nascentes, o estabelecimento de corredores ecolgicos e o respeito das reservas naturais legais.[35] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn35) O potencial para uma forte expanso desse tipo de plantaes arbreas enorme, conquanto se saiba evitar a criao de grandes latifndios monoculturais, indesejveis pelos seus aspectos tanto ambientais quanto socais.

Da a importncia de contratos de fomento oferecidos pelas indstrias de derivados de

Da a importncia de contratos de fomento oferecidos pelas indstrias de derivados de madeira, de papel e celulose, de biocombustveis de segunda gerao e de qumica verde aos pequenos fornecedores de madeira, produzida em mosacos florestais consorciados com outras atividades agrosilvopastors.[36] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn36) Devemos voltar lgica do plano Floram, lanado pelo Instituto de Estudos Avanados de USP em 1990,[37] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn37) que propunha o reflorestamento produtivo de reas desmatadas fora da regio amaznica para preservar assim a mata nativa na Amaznia. Com o avano do desmatamento na Amaznia ocorrido nos ltimos vinte anos, as plantaes arbreas devem tambm ser contempladas naquela regio. De uma maneira geral, na luta contra a mudana climtica o nosso principal aliado so as rvores. Devemos aprender a plant-las em todos os espaos disponveis, rurais e urbanos, pblicos e privados, para fins econmicos e ornamentais, criando uma cultura da rvore, tomando como exemplos aes sociais tais como o Chipko Movement na ndia, os empates conduzidos por Chico Mendes no Brasil e o Greenbelt Movement na Knia, que valeu o Prmio Nobel da paz a Wangari Maathari. A campanha do PNUMA (Plant for the Planet: Billion Tree Campaign) merece todo o apoio. At agora foram plantadas cerca de 2,3 bilhes de rvores, as operaes em curso levaro esse total a 3,9 bilhes e o objetivo para o ano 2009 e de alcanar 7 bilhes.[38] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn38) A respeito dos territrios indgenas j demarcados, que totalizam 13% do territrio nacional, surgem vrias indagaes. Que deve ser feito para proteg-los efetivamente? Como proceder no caso de descoberta de jazidas minerais dentro desses territrios? Como evitar a propagao do cultivo de cocana?[39] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn39) Que propostas temos para a evoluo socioeconmica das populaes indgenas alm da mera sobrevivncia econmica? Como inserir os ndios no restante da sociedade? Como proteg-los dos demais brasileiros que cobiam suas terras e dequeles que tm preconceito contra esses povos? Ao levantar estas questes, Mrcio Pereira Gomes, ex-presidente da FUNAI, insistiu sobre a necessidade de se ter instituies fortes dentro do Estado brasileiro: uma FUNAI forte, um Ibama forte, um Incra determinado, uma Embrapa com fora para ajudar os povos da floresta a explorar os seus recursos sem devastao e, por fim, um Exrcito forte.[40] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn40) A conta grande, altura do perigo de condenar as geraes sucessivas de ndios a viver em museus antropolgicos a cu aberto. Em todo o caso, devemos rejeitar categoricamente a idia de que a soluo ambientalmente correta para o futuro da Amaznia seja a urbanizao desenfreada, como se a megacidade fosse o melhor meio de proteger a floresta, como sugere Oliver Hillel, coordenador de biodiversidade da ONU. Para ele, uma So Paulo faria bem Amaznia do ponto de vista do uso dos recursos naturais. Se o planejamento for bem feito, uma grande pegada ecolgica metropolitana vale mais do que vrias pegadas menores espalhadas pela floresta.[41] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn41) Como vrios outros especialistas da ONU, ele acredita na inevitabilidade e nas virtudes da urbanizao contnua, assimilada ao desenvolvimento, prevendo que em 2030, 70% das pessoas moraro nas cidades. Aparentemente, o conceito de cidade empregado por Hillel inclu as favelas povoadas pelos refugiados do campo.[42] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn42) Proteger a biodiversidade dessa maneira implica custos sociais exorbitantes. Na criao de novos contnuos rurais-urbanos, no se pode evitar a construo de estradas. A experincia mostra que elas tm um impacto devastador sobre as florestas que atravessam, incentivando a colonizao selvagem dos seus contornos. Para Virglio Viana, a sada para mitigar o

impacto ambiental a criao de zonas de descompresso em torno de novos projetos, limitando o trnsito e a fixao humana.[43] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn43) Levar letra essa proposta significaria adotar um padro de desenvolvimento por enclaves perenes ou temporrios no caso da minerao (at o esgotamento da jazida).[44] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn44) Uma soluo menos drstica consistiria na adoo de um planejamento detalhado do entorno das estradas, privilegiando ao longo delas projetos agrosilvopastoris com forte participao de mosacos de plantaes arbreas de uso econmico.

6.

As pedras no caminho

Pierre Gourou chamou o mundo tropical de terras de boa esperana.[45] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn45) Para que a Amaznia faa jus a essa denominao, preciso comear por remover muitas pedras do caminho. J falamos da complexidade da poltica de criao de reservas naturais e reas indgenas, e do sinal equivocado do polo industrial de Manaus, porta de entrada para produtos vindos do Exterior e no de sada para produtos amaznicos com alto valor agregado. Segue uma relao incompleta das demais pedras no caminho.

Ausncia de regularizao fundiria

O ministro Mangabeira Unger vem insistindo com razo sobre a necessidade urgente de promover a regularizao fundiria e, dessa maneira, tirar a Amaznia do caldeiro de insegurana jurdica em que se encontra, reduzir o reino da ilegalidade e da violncia que al imperam. A Unio e os Estados ignoram quais so as terras que lhes pertencem, os grileiros se apoderaram de vastas extenses. Na maioria das vezes, o prejudicado o pequeno posseiro. Os conflitos de uso do territrio constituem um desafio difcil s polticas pblicas. Segundo a Exame, 1,8 milhes de km da Amaznia ainda no foram devidamente mapeados.[46] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn46) O Incra reconheceu num estudo recente que no tem dados sobre 710 mil km da floresta pertencentes Unio, no sabe se esto na mo de posseiros ou de grileiros, muito menos o que est sendo ali produzido. O Par lidera o ranking dos Estados com a maior quantidade de terrenos desconhecidos do ponto de visto da situao fundiria, com 288 mil km (23% da rea total do Estado).[47] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn47) Apenas 4% das terras privadas tm ttulos de propriedade vlidos.[48] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn48)

As tcnicas modernas de georreferenciamento deveriam permitir um rpido avano da regularizao fundiria. Ao mesmo tempo convm atentar ao perigo de validar as operaes de grilagem mediante distribuio de ttulos legais de propriedade aos grileiros.[49] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn49) Pari passu com a regularizao fundiria, deve-se reabrir o debate sobre o imposto territorial progressivo que nunca funcionou bem no Brasil e ultimamente foi relegado esfera municipal. Em tese, a imposio s terras improdutivas de alquotas fortemente progressivas, em funo do tamanho da propriedade e dos anos de no uso, poderia se constituir em uma ferramenta importante na conduo de reforma agrria, sempre que se tome o cuidado de no aceitar o desmatamento como critrio de produtividade, como ocorreu no passado. O proprietrio colocado ante a alternativa: ou bem usar produtivamente a sua terra, sujeito a critrios ambientais e sociais explcitos e gerar dessa maneira empregos e renda, ou ento vend-la, sendo que um banco pblico poderia exercer o direito de preempo para constituir um fundo de terras para a reforma agrria. A regularizao fundiria dever dar um novo impulso reforma agrria e ao fortalecimento da agricultura familiar, pondo um freio concentrao da propriedade rural na mo de latifundirios ou de fundos de investimento, figura central do hipercapitalismo rural do sculo XXI. Em boa hora, o governo brasileiro cogita instituir barreiras legais compra de terras por pessoas fsicas ou empresas estrangeiras; fica para ver como sero tratadas as empresas brasileiras com acionistas estrangeiros majoritrios. Ao promover novos assentamentos de reforma agrria, convm tirar todas as lies do passado, tanto positivas quanto negativas. H razes para propor logo no incio a instalao de lotes familiares de produo alimentar para autoconsumo e mercado nos moldes dos projetos agroecolgicos integrados e sustentveis, advogados pela Rede de Tecnologias Sociais da Fundao Banco do Brasil e requerendo aproximadamente meio hectare por famlia. Ao mesmo tempo, devese incentivar o mutiro assistido para a construo das moradias e a busca de novos modelos de escola rural.

O garimpo florestal

O termo de Virglio Viana e denota as vrias formas de apropriao predatria dos recursos florestais, que continuam a tradio secular da extrao das drogas do serto. Obviamente, deve-se por um fim a essas prticas devastadoras da floresta. Para tanto, o manejo florestal precisa ser descomplicado e desburocratizado. Precisa combinar a sabedoria milenar de nossas populaes tradicionais e indgenas com o mais avanado conhecimento cientfico e tcnico em ecologia e manejo de ecossistemas naturais. Precisa ser apoiado por pollicas srias, participativas, consistentes e eficazes.[50] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn50) Alm da regularizao fundiria, segundo o mesmo autor, o manejo florestal vai exigir assistncia tcnica, treinamento e profissionalizao dos trabalhadores florestais, linhas de crdito para pequenos e mdios empreendedores, apoio agricultura famliar com sistemas agroflorestais (sem

esquecer a piscicultura) energia eltrica limpa a partir de residos florestais, promoo dos produtos no-madeireiros oriundos da floresta com especial destaque para os mercados institucionais (compra por prefeituras, Estados e Unio), por fim, desenvolvimento da base cientfica e tecnolgica.

Colonizao pelas patas dos bois

Com muita razo, Joo Meirelles Filho aponta a pecuria bovina extensiva como uma das onze bestas da apocalipse responsveis pelo atraso da Amaznia[51] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn51), fruto combinado de polticas equivocadas de ocupao do territrio por parte dos governos militares, da vantagem para o pequeno posseiro de transformar em pasto sujo a roa que deixa de produzir e da cobia dos grandes fazendeiros. Como bem diz o ministro Carlos Minc, o pirata no o boi, o dono do boi, a pessoa que usa uma rea preservada, uma reserva, no paga pela terra, no paga imposto, no paga nada. Ganha dinheiro criando boi em rea devastada ou em rea protegida.[52] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn52) Entre 1993 e 2005, o rebanho bovino passou de 26,6 para 63 milhes de cabeas e nos ltimos trs anos deu mais um salto com consequncias devastadoras, dado o carter extremamente extensivo dessa pecuria e a necessidade constante de seguir derrubando a floresta para criar novos pastos. Isso com resultados extremamente modestos no que diz respeito ao emprego: quando muito um por mil hectares de pecuria tradicional, que Meirelles Filho contrape aos 100 empregos que poderia gerar na mesma rea a agricultura familiar ou os 500 postos de trabalho ao se adotar as prticas de agroecologia e permacultura. As pastagens ocupam cerca de 700 mil km ou 13,5% da Amaznia Legal. Nessa rea, foram produzidas, em 2006, 2,7 milhes de toneladas de carne, o equivalente a 36% da produo nacional, sendo que 73% dos 74 milhes de cabeas de gado esto na mata.[53] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn53) Com a maior urgncia, deve-se proclamar a moratria sobre a criao de novos pastos, obrigando ainda os frigorficos a certificar a origem das carnes postas no mercado. Ao mesmo tempo, os pecuaristas devem ser forados por instrumentos fiscais e creditcios a colocar um nmero maior de rezes por hectare e a converter os pastos assim liberados em operaes de reflorestamento produtivo.

O garimpo e os enclaves mineiros

A Amaznia uma gigantesca provncia mineral, cuja explorao at hoje tem trazido poucos resultados para a sua populao, como tem apontado Lcio Flvio Pinto. Um bom exemplo o municpio de Parauapebas, com 7.000 km, 20 mil habitantes e um ndice de Desenvolvimento Humano de 0,741, o mais alto do Estado do Par. Ali se encontra a melhor jazida de minrio de

ferro no mundo, de propriedade da Companhia Vale do Rio Doce. Em 2005, o municpio produziu 80 milhes de toneladas de minrio de ferro e registrou uma exportao no valor de 1,3 bilho de dlares. No entanto, a descrio das condies de vida na cidade no condiz com esses dados econmicos. Parauapebas padece de um dos maiores ndices de lepra e de leishmaniose do mundo. A taxa de desocupao de 15%. Obviamente, a riqueza produzida no municpio passa por um filtro estreito e a populao s recebe uma parcela mnima da renda gerada pelas exportaes. Se isso acontece no mais antigo municpio mineiro da regio, de cujas entranhas a Vale do Rio Doce, a segunda empresa do mundo no setor e a maior empresa privada da Amrica Latina, extrai ferro h vinte anos, qual ser o destino dos novos municpios mineiros que se multiplicam no Sul do Par?[54] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn54) A situao ainda pior no municpio de Curionpolis onde, no fim dos anos oitenta, 80 mil pessoas acorreram para explorar o garimpo de ouro da Serra Pelada. O desemprego de 16,35%, dois teros da populao do municpio tm uma renda inferior a 2 salrios mnimos. O maior empregador local a Prefeitura, que emprega 650 funcionrios, gastando com a folha de salrios quase toda a sua renda. No momento em que a Vale do Rio Doce anuncia novos e gigantescos investimentos na minerao e na indstria siderrgica, que podero exaurir em um sculo e meio jazidas que deviam durar 400 anos, as perguntas que se deve fazer so: O Estado recebe uma compensao compatvel com a exausto do mais rico depsito de minrio de ferro na crosta terrestre? A sua forma de explorao o que de melhor os paraenses podem conseguir no que respeita a transformao da matria prima?[55] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn55) O enquadramento dos enclaves mineiros, o aproveitamento dos royalties e do excedente tributrio, a maximizao do valor agregado in loco aos minrios mediante a instalao das indstrias processadoras constituem temas de maior urgncia para a Amaznia, dado o balano negativo das experincias do passado.[56] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn56) Essas, no Par, se assemelham s de vrios pases africanos e asiticos: enclaves mineiros exportando a matria-prima para o Exterior, isentos de impostos como maneira de atrar o investimento estrangeiro, criadores de pouqussimos empregos diretos e ainda por cima abastecidos com energia eltrica vendida abaixo do custo, como no caso do processamento de bauxita. Isso sem falar no endividamento do pas para construr as hidreltricas. O aproveitamento das jazidas minerais coloca ainda problemas de difcil soluo quando estas ocorrem nas reservas naturais ou nos territrios indgenas. Estes devem ser solucionados caso por caso com a participao das mais altas instncias do poder e em plena transparncia. O mesmo diz respeito ao aproveitamento do imenso potencial hidreltrico da regio do qual o Brasil no pode prescindir.

Cooperao internacional deficiente

O futuro da Amaznia passa pela cooperao estreita entre todos os pases da bacia amaznica. O Tratado da Cooperao Amaznica no est cumprindo a tarefa para a qual foi constitudo, em particular na rea de cooperao cientfica e tcnica. Esse impasse deve ser solucionado rapidamente. Existem outrossim enormes perspectivas para as cooperaes Sul-Sul entre os pases do trpico mido.

7.

Reinventar o Estado desenvolvimentista

A remoo das pedras no caminho e a elaborao de uma estratgia de desenvolvimento includente e sustentvel para a Amaznia no se faro sem o concurso de um Estado desenvolvimentista, enxuto porm atuante, voltado compatibilizao dos objetivos sociais de desenvolvimento com a preservao da floresta nativa e da sua biodiversidade, o maior trunfo da Amaznia para promover um crescimento econmico includente, sustentvel e sustentado. Para tanto, o Brasil precisa com urgncia reaprender a planejar e a se dotar de instituies apropriadas, tanto em nvel federal quanto regional. A contra-reforma neoliberal, baseada na teologia do mercado, se esforou durante os ltimos trinta anos para solapar o conceito de planejamento na sua ambio legtima de organizar o debate societal sobre o projeto nacional a longo prazo e as estratgias necessrias para realiz-lo. Os orgos de planejamento passaram a elaborar e administrar o oramento, funo indispensvel, porm que no se substitui o planejamento propriamente dito. Com a imploso de Wall Street, que, como disse Joseph Stiglitz, representa para a teologia do mercado o que a queda do muro de Berlim significou para o socialismo real[57] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn57), o debate sobre a reinstitucionalizao do planejamento a longo prazo no Brasil em geral, e para a Amaznia em particular, deveria encontrar um clima mais propcio. Devemos sar do curto prazismo[58] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn58), to ao gosto dos polticos que sempre esto se preparando para a prxima eleio, evitando ao mesmo tempo a armadilha de um planejamento burocrtico e autoritrio, sem espao para o dilogo entre os protagonistas do processo de desenvolvimento com vista a solues negociadas. Bem ao contrrio, convm estimular esse dilogo e para tanto instaurar fruns de desenvolvimento local com a participao de todas as foras vivas orgos pblicos, entidades da sociedade civil organizada, universidades. Depois de algum tempo e de experincia ganha, esses fruns iro se transformar em conselhos consultivos e, numa etapa ulterior, em conselhos deliberativos. O recente programa Territrios da Cidadania poder dar ensejo a esse tipo de evoluo institucional. Ao mesmo tempo, devemos nos proteger da iluso, inspirada pelo pensamento anarquista, de que a soma de projetos locais pode substituir um plano de desenvolvimento nacional. A realidade mais complexa e requer uma interao repetida entre os trs nveis de desenvolvimento e de planejamento: o local, o regional e o nacional. Precisamos com urgncia reintroduzir o planejamento nos currculos universitrios. No que segue, sero examinados alguns instrumentos indispensveis aos planejadores da

No que segue, sero examinados alguns instrumentos indispensveis aos planejadores da Amaznia.

Zoneamento econmico ecolgico

Essa a principal ferramenta para inscrever no espao as estratgias de desenvolvimento, fazendo com que o crescimento econmico que as deve sustentar no entre em contradio com os postulados de prudncia ambiental, da maior importncia no caso da Amaznia por razes que j foram expostas. O zoneamento deve se concentrar na proscrio de atividades que atentam contra o meio ambiente ou estimulam o desmatamento, sem cair na armadilha que consistiria em determinar vocaes econmicas. O gegrafo francs Jean Tricart[59] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn59), que muito andou pela Amaznia, observava com razo que as vocaes mudam medida que avanam os conhecimentos cientficos e tcnicos. Considerado durante muito tempo como imprestvel para a agricultura, o cerrado brasileiro passou a ser a principal fronteira agrcola do Brasil quando os tcnicos da Embrapa identificaram os meios para corrigir os seus solos. Mapas que indicam a vocao de uma regio passam a ser um freio ao progresso tcnico. Vrios Estados esto elaborando o zoneamento econmico ecolgico. Seria importante estabelecer prazos definitivos para a concluso dessa tarefa em todo o territrio amaznico, j que se trata de uma ferramenta essencial para o planejamento. Ao mesmo tempo, convm clarificar os procedimentos nos quais o zoneamento ser utilizado. Unicamente por meio de licena ambiental? Como ficam ento os critrios sociais? Na concesso de crditos pblicos? E tambm privados? A partir de que tamanho da propriedade rural? O limite de 80% de reserva legal ser mantido a despeito das crticas que lhe vm sendo feitas? De que maneira sero includos os assentamentos de reforma agrria?[60] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn60)

Certificao socioambiental

A certificao socioambiental poder vir a ser to importante quanto o zoneamento econmico ecolgico, se for devidamente implantada. A certificao da madeira pelo Forest Stewardship Council vem tendo um impacto positivo apesar do seu alcance por enquanto limitado. Apenas uma parcela da produo florestal brasileira recorre aos seus servios. Da a importncia do protcolo de intenes, assinado recentemente entre o MMA e a FIESP, pelo qual a indstria madeireira assumiu o compromisso de se certificar da legalidade de todos os produtos florestais de origem amaznica processados em suas unidades.[61] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn61) Esse compromisso vem completar os que foram assinados pelo MMA com os exportadores de soja e madeira, com a Vale do Rio Doce, que passou a exigir certificados de origem do carvo vegetal para vender minrio de ferro, e com o bancos oficiais que se comprometeram a dar um tratamento preferencial aos investimentos baseados em processos de produo limpa e ambientalmente sustentvel.

Uma iniciativa tripartite mais ambiciosa visa criar o primeiro sistema mundial de verificao voluntria e certificao independente da atividade agropecuria, reunindo o setor produtivo, representado pelo ARES (Instituto para o Agronegcio Responsvel), os consumidores, representados pelo Observatrio Social da CUT, e os ambientalistas, agrupados ao redor do Instituto de Pesquisas Ecolgicas. O projeto pretende aplicar 5 princpios e 15 critrios socioambientais, usando a propriedade rural como unidade de monitoramento.[62] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn62) A nvel internacional, uma mesa-redonda, presidida por Claude Martin, antigo diretor-geral da WWF, e sediada no Instituto de Tecnologia de Lausanne, est empenhada em definir os padres e os esquemas de certificao dos biocombustveis sustentveis. Por outro lado, duas empresas suecas propuseram critrios ambientais, climticos e sociais a serem usados para a emisso de um certificado de garantia de qualidade do etanol.[63] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn63) O Banco Interamericano de Desenvolvimento deve tambm iniciar um projeto piloto de certificao do etanol da cana. Por sua vez, o grupo de biocombustveis dos parlamentares do G8 + 5, liderado pelo deputado Antnio Palocci, prope a criao de uma certificao nica.[64] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn64) Esses exemplos mostram o interesse pela certificao socioambiental. No entanto, esta tem se baseado at agora essencialmente na participao voluntria das empresas, motivadas por sua responsabilidade social. Para ser efetiva, a certificao dever adquirir com o tempo um carter compulsrio, por significativos que sejam os compromissos voluntrios assumidos nos diferentes nveis da cadeia de suprimento: produtores primrios, processadores, exportadores, financiadores e, por ltimo, os consumidores esclarecidos. Estes podem funcionar como uma fora de presso significativa para moralizar as cadeias de produo ao exigirem selos de qualidade socioambiental nos produtos consumidos. O bom funcionamento da certificao socioambiental vai depender de vrios fatores: a pertinncia dos critrios escolhidos para a avaliao dos produtos e dos processos de produo; a idoneidade dos orgos certificadores e o grau de controle exercido sobre eles por orgos pblicos e entidades da sociedade civil organizada; a abrangncia do processo de certificao toda a produo para o mercado ou unicamente os produtos exportados? a passagem da certificao voluntria certificao compulsria; o financiamento da certificao a cargo exclusivo dos produtores ou com a participao dos orgo pblicos, sobretudo quando se trata de pequenos produtores? a educao dos consumidores para que passem a exigir os selos de certificao nos produtos adquiridos. Pelo visto, temos ainda muito trabalho frente.

Discriminao positiva dos agricultores familiares

A gerao de oportunidades de trabalho decente para os pequenos agricultores e seus familiares s acontecer mediante um feixe de polticas pblicas coordenadas, que juntas funcionaro como uma discriminao positiva dos protagonistas mais vulnerveis do processo de desenvolvimento. Estas compreendem: antes de mais nada o acesso terra, que pode se dar pela reforma agrria, pela regularizao das parcelas dos pequenos posseiros (at que limite de rea?) e pela colonizao, esta com financiamentos pblicos especiais reservados aquisio de pequenas propriedades submetidas a regras rigorosas de manejo ambiental; acesso aos conhecimentos capacitao e assistncia tcnica permanente na implantao de sistemas agroflorestais, adaptados aos biomas amaznicos, de produo de alimentos, bioenergia e demais bioprodutos e implantao de escolas rurais profissionalizantes; acesso s tecnologias apropriadas[65] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn65), para a implantao de sistemas integrados de produo de alimentos e bioenergia, inclundo equipamentos para a produo de energia para uso local e para pequenas agroindstrias, lanando inclusive mo de equipamentos mveis instalados sobre barcos de maneira a facilitar o seu deslocamento por via fluvial; acesso a crditos preferenciais do PRONAF, cujo funcionamento est sendo reexaminado para torn-lo mais flexvel e melhor ajustado s necessidades dos distintos grupos de agricultores familiares; acesso aos mercados, com especial destaque para os institucionais merenda escolar, abastecimento de hospitais e quarteis etc.

Ao mesmo tempo, convm incentivar o cooperativismo e todas as formas de empreendedorismo coletivo suscetveis de fortalecer a posio dos agricultores familiares no mercado e nas suas relaes com os poderes pblicos. O fortalecimento da agricultura familiar passa, antes de mais nada, pelo respeito dos conceitos de segurana e soberania alimentar e a necessidade de compatibilizar com esse objetivo as demais produes, a comear pelos biocombustveis. Esse no o lugar para examinar em detalhe a polmica que se instaurou a esse respeito. Me limitarei dizer que a compatibilizao da segurana alimentar com uma forte expanso da produo dos biocombustveis perfeitamente vivel no Brasil, inclusive na Amaznia, conquanto sejam respeitadas as condies seguintes: nfase sobre sistemas integrados de produo de alimentos e energia e no juxtaposio de cadeias de produo, com especial destaque para a integrao da bioenergia com a pecuria estabulada ou semi-intensiva; aproveitamento sempre que possvel das terras degradadas que no se prestam produo de alimentos;

passagem rpida segunda gerao dos biocombustveis, ou seja, o etanol celulsico que vai

passagem rpida segunda gerao dos biocombustveis, ou seja, o etanol celulsico que vai permitir o aproveitamento de todos os resduos agrcolas e florestais, gramneas e espcies arbreas de crescimento rpido, consolidando a complementaridade entre a produo de alimentos e de bioenergia. O ponto nevrlgico no est na competio por solos agricultveis escassos, nem pela gua, e sim na escolha do modelo social no qual se far a expanso dos biocombustveis: pela agricultura familiar, fortalecida pelo aumento de oportunidades de trabalho decente e de renda assim geradas, ou, ao contrrio, por meio de uma agricultura altamente mecanizada em latifndios, que se traduziria por um aumento do fluxo de refugiados do campo para as favelas urbanas?[66] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn66)

Pesquisa a chave do futuro[67] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn67)

Eminentes cientistas da Academia Brasileira de Cincias redigiram recentemente um documento intitulado Amaznia: Desafio Brasileiro do Sculo XXI A Necessidade de uma Revoluo Cintifica e Tecnolgica, baseado na premissa de que a valorizao econmica dos recursos florestais e aquticos da Amaznia se coloca como um marco fundamental para sua conservao. A Amaznia representa um gigantesco potencial cientifico, econmico e cultural, cuja transformao em riqueza est intrinsicamente relacionada disponibilidade e gerao continuada de conhecimentos e tecnologias adequadas. Para tanto, faz-se necessria uma mudana radical no cenrio de Cincia, Tecnologia e Inovao, que passa pela criao de novas universidades e institutos cientfico-tecnolgicos, a expanso da ps-graduao na regio amaznica e programas para atrar pesquisadores vindos de outras regies do Brasil e do Exterior. A Amaznia possui hoje apenas 140 cursos de mestrado acadmico, 39 de doutorado e 6 de mestrado profissionalizante, ou seja, 4,8% dos 3854 cursos existentes no Brasil em 2007, com 2800 doutores atuando na regio. Os autores propem a criao de 3 novos institutos e 3 novas universidades, com um investimento adicional de 30 bilhes de reais em 10 anos, correspondente a 0,2% do PIB. Como j foi dito, a extraodinria biodiversidade da Amaznia[68] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn68) a predestina a funcionar como um laboratrio das biocivilizaes do futuro, sem perder de vista a necessidade de alcanar o quanto antes a meta de desmatamento zero. A condio de avanar nas propostas da explorao racional da floresta baseadas nos conceitos de agroecologia, de implantao nas reas desmatadas de sistemas integrados de produo de alimentos, biocombustveis e outros bioprodutos adaptados aos diferentes biomas amaznicos, e de tirar o mximo proveito da abundncia das guas para fazer da Amaznia uma das ptrias da revoluo azul, combinando a piscicultura com a criao de animais anfbios e de algas matria-prima para a terceira gerao dos biocombustveis. No caso brasileiro, no se deve contrapor a economia do conhecimento economia dos recursos naturais, bem ao contrrio. Como diz K. Bound, a inovao brasileira se destaca mais quando a sua populao aplica sua engenhosidade aos seus recursos naturais.[69]

(http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn69) O Programa-Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7), lanado em 1992 na cpula dos Pases Desenvolvidos em Huston, deu lugar a uma chuva de pequenos projetos demonstrativos, muitos dos quais bem sucedidos, porm numa escala extremamente reduzida e com muita burocracia.[70] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn70) A supor que esses pases estejam ainda dispostos a cooperar no desenvolvimento da pesquisa amaznica, a abordagem por projetos deve ser abandonada em favor de programas plurianuais. Poderamos pensar no esquema seguinte: os pases da OCDE criam um fundo de ordem de 2 bilhes de dlares iniciais, administrado pelo Banco Mundial ou outra instituio escolhida pelos doadores, com perspectiva de aumento para 5 bilhes em 10 anos, assegurando ao Brasil um rendimento inicial mnimo de ordem de 100 milhes de dolares por ano; as fundaes estaduais de apoio pesquisa dos Estados Amaznicos (e/ou o Governo Federal) contribuem uma soma equivalente; a fim de manter a massa crtica de pesquisadores presente nos institutos existentes ou a serem criados na Amaznia, completa-se o dispositivo com um esquema de bolsas para mestrandos e doutorandos vindos de outras regies brasileiras; em paralelo, so organizados fruns da Amaznia nas universidades fora da regio amaznica para incentivar o interesse dos estudantes nos temas de pesquisa relativos a essa regio do Brasil; os fundos so atribudos aos institutos e s universidades amaznicas em base a programas de pesquisas plurianuais sobre temas prioritrios para o desenvolvimento da regio; os resultados so avaliados periodicamente por uma comisso internacional de especialistas, com possibilidade de reduo ou cancelamento do financiamento externo em casos de desempenho insatisfatrio.

Financiamento

O financiamento da pesquisa no esgota o assunto da contribuio internacional manuteno da floresta em p e ao desenvolvimento ambientalmente correto da Amaznia, como forma de retribuir os servios ambientais prestados pela regio a toda a humanidade. O protocolo de Kyoto deu incio aos assim chamados mercados de crditos de carbono, um esquema que recentemente foi objeto de crticas legtimas. A construo artificial desses mercados depende da alocao inicial de quotas de emisso de gases de efeito-estufa s empresas poluidoras. Estas podem vender os crditos no utilizados s empresas que ultrapassaram a sua quota. A outorga de quotas por demais generosas equivale a oferecer s empresas poluidoras um lucro extraordinrio provindo da venda da quota no consumida, o que tem ocorrido com frequncia na Europa. Um outro tipo de efeito perverso aconteceu com as usinas geradoras de energia eltrica que tiveram que recorrer ao mercado de crditos de carbono, mas, graas sua posio monopolstica,

puderam transferir o custo adicional aos consumidores. Assim, estes passaram a financiar o direito a poluir dos fornecedores de energia eltrica.[71] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn71) Enquanto o Mecanismo de Produo Limpa vigorar, devemos continuar a aproveit-lo por razes pragmticas. Porm, o futuro pertence a formas mais justas de co-financiamento da da conservao das florestas tropicais, por fundos internacionais que no esto vinculados aos crditos de carbono. Um passo importante nessa direo foi dado pelo governo da Noruega, que decidiu colocar disposio dos pases tropicais que lutam contra o desmatamento 545 milhes de dlares por ano no perodo 2008 2012. Em recente visita ao Brasil, o primeiro-ministro da Noruega anunciou a aplicao de 1 bilho de dlares at 2015 no Fundo da Amaznia, institudo no Brasil em agosto ltimo e que ser gerido pelo BNDES. Este est autorizado a captar recursos pblicos e privados a partir de doaes voluntrias, nacionais ou estrangeiras, para investir em aes de preveno, monitoramento e combate ao desmatamento. O Japo, a Sucia, a Alemanha, a Coria e a Suia j demonstraram interesse pelo novo Fundo.[72] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn72) Por usa vez, as Naes Unidas, apoiadas pelo Governo da Noruega, acabam de lanar um programa intitulado REDD (Reduo de Emisses do Desmatamento e de Degradao das Florestas) que ser implementado pelo PNUMA, PNUD e FAO. O Brasil no est na primeira leva dos pases em que o programa vai atuar.[73] (http://outraamazonia.wordpress.com/wpadmin/#_ftn73) Mesmo na hiptese mais otimista, os financiamentos externos representaro uma parcela modesta do esforo que dever ser consentido pelos bancos pblicos e privados brasileiros. Estes sero chamados a desempenhar um papel decisivo no desenvolvimento includente e sustentvel da Amaznia, por vrias razes: o volume dos recursos destinados aos investimentos e ao custeio da produo; a diversificao dos produtos adaptados s diferentes categorias de clientes, com crditos preferenciais para os agricultores familiares, os pequenos negcios, as cooperativas e demais entidades da economia solidria; a funo estratgica que, nas economias mixtas, cabe aos bancos no processo de desenvolvimento ao condicionar os emprstimos pelo respeito rigoroso do zoneamento econmico ecolgico, da certificao socioambiental e das demais polticas pblicas; por fim, o seu engajamento em projetos de carter no comercial no exerccio da sua responsabilidade social.[74] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn74) Nesse contexto, foi importante a reviso em junho 2008 do Protocolo Verde, que contou com a participao dos representantes do Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, BNDES, Banco da Amaznia, Banco do Nordeste e do governo federal. O protocolo inclui sete princpios norteadores pelos quais esses bancos pblicos se comprometem a empreeender polticas e prticas bancrias que sejam precursoras, multiplicadoras, demonstrativas ou exemplares em termos de responsabilidade socioambiental.[75] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn75)

8.

As andorinhas

No estamos partindo de zero, como o mostram vrias iniciativas recentes tomadas pelo governo e pela sociedade. O ministro Roberto Mangabeira Unger foi encarregado de coordenar um ambicioso plano, Amaznia Sustentvel, destinado, segundo suas palavras, a reconstruir o Brasil ao reinventar a Amaznia. Suas premissas coincidem em grande parte com as ideias expostas acima.[76] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn76) Sem prejulgar dos resultados desse empreendimento, surgem duas questes: como o plano ser compatibilizado com o PAC Amaznia Legal, que contempla vrios investimentos infraestuturais cujos impactos ambientais tm provocado uma intensa polemica? de que maneira deve ser institucionalizado o planejamento estratgico da Amaznia para ser efetivo, lembrando que o planejamento um processo contnuo de dilogo e negociao com todos os protagonistas do processo de desenvolvimento e no se reduz de maneira alguma elaborao de um plano? A rigor, o plano apenas um pretexto para o planejamento contnuo.

O Frum de Governadores da Amaznia Legal, que se reuniu pela primeira vez em Belm no 30 de maio 2008 e promulgou a carta do Par, ser um elo importante dessa institucionalizao, junto com o Conselho Deliberativo da SUDAM, no qual os governadores vem a pedra angular de um Conselho da Amaznia como alta instncia capaz de efetivar as polticas pblicas integradas necessrias incluso social e ao desenvolvimento sustentvel, ao mesmo tempo que se fortalece institucionalmente a SUDAM. O ano em curso viu tambm a consolidao de vrias polticas nacionais j mencionadas em matria de combate ao desmatamento, como a moratria da soja e sua extenso para madeireiras e frigorficos, e a promoo de produtos da sociobiodiversidade. Da maior importncia, se for efetivamente aplicado, o princpio da co-responsabilidade das empresas pelos crimes ambientais cometidos pelos seus fornecedores, que entrou em vigor a 15 de junho, abarcando grandes empresas com nfase em frigorficos, siderrgicas, madeirreiras e a indstria alimentcia.[77] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn77) Em paralelo, convm mencionar a criao, por iniciativa do Instituto Ethos, do Frum Amaznia Sustentvel, congregando organizaes da sociedade civil, movimentos sociais, instituies acadmicas e de pesquisa e as empresas privadas e pblicas que aderiram Carta de Compromisso aprovada em Belm em 8 de novembro 2007. Em junho 2008, por iniciativa do Frum, foi assinado um pacto pelo desenvolvimento sustentvel do Par. Em outubro 2007, nove organizaes no-governamentais[78] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftn78) lanaram em Braslia (DF), o Pacto Nacional pela Valorizao da Floresta e pelo Fim do Desmatamento na Amaznia. A proposta visa um compromisso entre diversos setores do governo e da sociedade brasileira que permita adotar aes urgentes para garantir a conservao da floresta Amaznica. O pacto pressupe o estabelecimento de um regime de metas anuais de reduo progressiva da taxa de desmatamento da Amaznia, que seria zerada em 2015. Para isso, as ONGs estimam ser necessrios investimentos da

ordem de 1 bilho de reais por ano, vindos de fontes nacionais e internacionais. Os incentivos econmicos sero voltados para o fortalecimento da governana florestal (monitoramento, controle e fiscalizao; promoo do licenciamento rural e ambiental para propriedades rurais; criao e implementao das unidades de conservao e terras indgenas), para otimizar o uso de reas j desmatadas e compensar financeiramente os atores sociais responsveis pela manuteno das florestas.

9.

O compromisso de Belm

Para os otimistas, todas essas andorinhas anunciam a chegada da primavera. Os cticos diro que se trata, na maioria dos casos, de jogo de cena e que, uma vez bem informados, os otimistas passaro a ser pessimistas. Penso que a razo est com ambos. Vivemos os primeiros momentos da grande transio. Convm mobilizar todas as foras vivas para no desmentir os sinais da primavera e fazer presso sobre todos os protagonistas do processo de desenvolvimento para que as sinalizaes positivas, porm frouxas, se transformem em compromissos concretos, com prazos e nmeros. No se pode esperar que um projeto de longo prazo para a Amaznia surja da noite para o dia. razovel dar-se dois anos para elaborar um projeto Amaznia Includente e Sustentvel e submet-lo a um amplo debate no Congresso e com todos os setores da sociedade, colocando-o no centro da poltica brasileira. Para tanto, poderia contribuir a organizao de um movimento A Amaznia nossa, similar ao O petrleo nosso, que mudou radicalmente os destinos do Brasil nos anos 50 do sculo passado. Aos jovens que no tiveram a felicidade de viver esse episdio extraordinrio da Histria brasileira, convm lembrar que o ante-projeto da Petrobras continha dezenas de lacunas legais, todas destinadas a permitir s grandes empresas petroleiras assumirem o controle efetivo do petrleo brasileiro. No entanto, essas lacunas foram removidas, uma por uma, pelo Congresso, pressionado pelo movimento popular, sustentado por uma ampla frente de polticos e militares nacionalistas, desde o ex-presidente Artur Bernardes ao Partido Comunista ilegal. Reiterando, cabe Nao brasileira a responsabilidade e o privilgio de inventar uma Amaznia, laboratrio e bero pioneiro das biocivilizaes do futuro, dispensadora de servios ambientais para toda a humanidade. Os obstculos so muitos. No faltaro tentativas de sequestrar o processo de desenvolvimento por parte de algumas megaempresas privadas, nacionais e estrangeiras, movidas por seus interesses egostas. Para estar altura do desafio, necessrio criar um amplo arco de alianas, no qual no deveriam faltar os movimentos sociais, que acreditam na possibilidade de construir um outro mundo e que se reuniro em Belm em janeiro prximo.

[1] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref1) Viana, V., As florestas e o desenvolvimento sustentvel na Amaznia (2a edio, Editora Valer, Manaus, 2007), p.19. Sobre a destruo da Mata Atlntica, ver o clssico livro de Warren Dean, A ferro e fogo a histria e a

devastao da Mata Atlntica brasileira, Companhia das Letras, So Paulo, 1996. [2] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref2) Ver por exemplo Lovelock J., Vingana de Gaia, Intrnseca, Rio de Janeiro, 2006. [3] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref3) London, M. & Kelly, B. A ltima floresta a Amaznia na era da globalizao, Martins Editora, So Paulo, 2007. [4] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref4) Sobre o assunto, ver Sachs, I. Desenvolvimento includente, sustentvel, sustentado, prefcio de Celso Furtado, (Rio de Janeiro, Garamond Universitria-SEBRAE, 2004) e Rumo ecossocioeconomia Teoria e prtica do desenvolvimento, organizador: Paulo Freire Vieira, (So Paulo, Cortez. Editora, 2007). [5] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref5) Tambm chamada de Evergreen revolution pelo conhecido agronomo indiano M. S. Swaminathan. A ambio de conjugar a produtividade da agricultura com o respeito da natureza pela utilizao de tcnicas acessveis aos agricultores familiares. [6] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref6) Esse o ttulo de um belo livro de Catherine e Raphal Larrre, Do bom uso da natureza: para uma filosofia do meio ambiente, (Lisboa: Instituto Piaget D. L., 2000). [7] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref7) A nfase sobre a fotossntese no significa evidentemente que se deva abrir mo de todo o leque de energias renovveis ou renunciar totalmente ao uso do carvo, sempre que se aproveite o gs carbnico resultante da sua queima como matria-prima de fotossntese. Aparentemente, um grande passo acaba de ser dado a caminho do aproveitamento da energia solar ao resolver a questo do seu armazenamento. Inspirados pelo processo fotossinttico, os cientistas do MIT propuseram o uso da energia solar para dividir a gua em oxignio e hidrognio e recombinar esses elementos numa clula de combustvel, para produzir eletricidade nas horas em que o sol no brilha (Appropriate Technology, volume 35, n 3, 2008). [8] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref8) A instituio de um tributo sobre o carbono pode ser coordenada com a reduo dos encargos fiscais sobre o trabalho, evitando assim um aumento da carga tributria e sinalizando simultaneamente a necessidade de reduzir as emisses de gases de efeito-estufa e de ampliar as oportunidades de trabalho decente. [9] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref9) Ponting C., A Green History of the World: The Environment and the Collapse of Great Civilizations, (Penguin Books, Londres, 1993). [10] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref10) Childe, G., Man Makes Himself , (Oxford, Oxford University Press, 1936). Ver tambm o outro clssico Sauer, C.O. Agricultural Origins and Dispersals, (New York, American Geographical Society, 1952). [11] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref11) Este no o lugar para proceder a um balano de quatro sculos tumultuados. Limitemo-nos a mencionar ple-mle: a exploso demogrfica, a urbanizao desenfreada, os extraordinrios progressos de cincia e tecnologia e o aumento espetacular da riqueza e do conforto, acompanhados pelo agravamento das desigualdades sociais abissais (entre pases e dentro de pases, entre ricos e pobres), o ascenso e a queda do sistema colonial, a experincia fracassada do socialismo real, duas guerras mundiais mortferas, o horror dos campos de concentrao e extermnio. Esses processos culminaram num acumulo das dvidas

ambiental e social, que pem em risco o futuro da nossa espcie confrontada por dois desafios: a ameaa de mudanas climticas deletrias e irreversveis, provocadas em boa parte por aes antrpicas, e o problema no resolvido de um dficit profundo de oportunidades de trabalho decente. [12] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref12) Ver Sachs I., A revoluo energtica do sculo XXI, Estudos Avanados, 21 (59), 2007, e The Biofuels Controversy, UNCTAD, Geneva, 2007 (UNCTAD/DITC/TED/2007/12). Ver tambm Lovins A., Winning the Oil Endgame Innovation for Profits, Jobs and Security, (The Rocky Mountains Institute, 2004) e Dessus B. & Gassin H., So Watt ? Lnergie : une affaire de citoyens (ditions de laube, 2006). [13] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref13) Dados citados por Clarissa Tom, IBGE detalha bioma amaznico, O Estado de So Paulo, 3 junho 2008. Para maiores detalhes ver http://www.ibge.gov.br (http://www.ibge.gov.br) [14] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref14) Celentano, D. & Verssimo, A. O avano da fronteira na Amaznia: do boom ao colapso, Imazon, Belm, 2007. [15] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref15) Exame, op.cit. [16] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref16) Ver em particular AbSaber A., Zoneamento ecolgico e econmico da Amaznia Questes de escala e mtodo, Estudos Avanados, 3 (5) 1989 e Bases para os estudos dos ecossistemas da Amaznia brasileira, Estudos Avanados, 16 (45) 2002. Ver ainda o captulo sobre A nova geografia amaznica e a regionalizao como estratgia de desenvolvimento no livro de Bertha K. Becker, Amaznia Geopoltica na virada do terceiro milnio, Garamond, Rio de Janeiro, 2004. [17] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref17) Devemos distinguir entre o reflorestamento stricto sensu, que consiste na reconstituio da mata nativa e as plantaes arbreas de espcies teis, que no reproduzem a biodiversidade original mas se justificam por seus efeitos positivos sobre o regime hdrico e pela sua utilizao econmica. [18] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref18) Feldmann, F. & Smeraldi, R. Combate ou incentivo ao desmatamento?, Folha de So Paulo, 4 de fevereiro 2008. [19] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref19) Por analogia com o conceito de desarollo desde adentro, proposto pelo economista chileno Osvaldo Sunkel como maneira de sar por cima da controvrsia entre os partidrios de desenvolvimento para fora e os de desenvolvimento para dentro. [20] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref20) Entrevista concedida a Radiobrs, 21 de setembro 2008. [21] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref21) Por exemplo Projetos Agroecolgicos Integrados e Sustentveis, piscicultura, adensamento da floresta com espcies teis, sistemas agroflorestais consorciando culturas anuais frutferas e no frutferas com espcies florestais, agregando tambm espcies forrageiras, biopesticidas, plantas de cobertura e espcies ornamentais (ver Agrofloresta para Agricultura Familiar, Embrapa, Circular Tcnica 16, Braslia, 2002). O paradoxo da agricultura amaznica que, em que pesem as dimenses do seu territrio, ela deve-se basear sobretudo na horticultura, visando o aproveitamento intensivo dos solos descobertos.

[22] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref22) O nmero de sales de beleza rurais seria um indicador original do nvel de vida. [23] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref23) Becker, B. K. op. cit. p. 31. [24] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref24) Ver sobre este tema Jos Eli da Veiga em Cidades imaginrias O Brasil menos Urbano do que se calcula. (Campinas-SP, 2002, Editora Autores Associados). [25] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref25) Viana, V., op. cit ., p. 23. [26] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref26) Por exemplo, na floresta estadual de Maus, com mais de 438 mil hectares, vivem 239 famlias. Densidades como essa tornam problemtico o progresso social. [27] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref27) Gonalves, S., Motores de luz, Globo Rural , Agosto 2008. O artigo menciona vrios projetos inovadores. A Universidade Federal do Amazonas prope a gerao de eletricidade pela gaseificao do caroo de aa ou de casca de cupua. No Acre, est sendo usado para gerar energia eltrica o leo de murumuru, valorizado pela indstria de cosmticos. O projeto Luz Agora est instalando sistemas fotovolticos. A UnB criou uma pequena turbina hidralica porttil que dispensa a construo de barragens e capaz de abastecer at trs famlias com energia eltrica. [28] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref28) significativo que Garrett Hardin, autor do famoso artigo The tragedy of the Commons, que advogava a privatizao de todos os recursos naturais, admitiu antes da sua morte que o artigo deveria se intitular The Tragedy of the Unmanaged Commons. Veja a este respeito o artigo Commons Sense publicado por The Economist , 2 de Agosto 2008. [29] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref29) Embrapa Monitoramento por Satlite, 1 de setembro 2008. Para Evaristo de Miranda, as leis de proteo ambiental, por no contemplarem as realidades socioeconmicas existentes, acabam trabalhando contra o meio ambiente e a sustentabilidade. Para o ordenamento territorial a impresso que o Brasil acabou. A prosseguir o quadro atual de ilegalidade e confronto com a legitimidade de demandas sociais e econmicas, todos perdem. Perde-se tambm, sobretudo, a perspectiva do desenvolvimento sustentvel. [30] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref30) O Estado de So Paulo, 7 Junho 2008. [31] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref31) Radiobrs, 8 Julho 2008. [32] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref32) Cinco mil pessoas protestam contra a operao Arco de Fogo, O Liberal , 12 de junho 2008. [33] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref33) Sobre o conceito de raubwirtschaft (economia destrutiva), ver o belo artigo de Jussi Raumolin, Lhomme et la destruction des ressources naturelles : la Raubwirtschaft au tournant du sicle, in Annales (Paris), volume 39, n4, 1984.

[34] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref34) Ver Diegues SantAna, A. C. O

[34] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref34) Ver Diegues SantAna, A. C. O mito moderno da natureza intocada, HUCITEC, So Paulo, 2004. Pesquisas recentes relatadas na revista Science (artigo de Charles C. Mann, Archeology: Ancient Earthmovers of the Amazon, de 29 de agosto 2008) mostraram que no Alto Xingu, entre os anos 1200 e 1600, desenvolveu-se um tipo de urbanismo pr-histrico comparvel Grcia antiga. O que hoje parece uma imensa floresta virgem [...] abrigou no passado extensas roas, pomares e tanques para a criao de tartarugas. (Angelo, C. Estudo v urbanismo antigo no Xing, Folha de So Paulo, 29 de agosto 2008.) As florestas do Xingu so matas secundrias, que cresceram depois das epidemias que dizimaram as populaes nativas. [35] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref35) Um ponto para discusso o percentual de terras que devem ser mantidas em reservas legais nas propriedades rurais. O risco de estabelecer um percentual alto demais que, na prtica, no ser respeitado como parece ser o caso dos 80% vigentes atualmente na Amaznia. Um artigo recente mostrou que produzir e conservar ao mesmo tempo possvel at em condies aparentemente to pouco propcias como os canavias (Kiss, J. A vida explode no canavial, Globo Rural , Julho 2008). Uma questo correlata a de agilizar as formas de cumprimento da obrigao de manter a reserva natural, admitindo a sua compensao eventual em outro stio. [36] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref36) Este modelo foi discutido em dois seminrios Plantando o Futuro, promovidos pelo SEBRAE/MG em 2006 e em 2008. [37] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref37) Estudos Avanados, So Paulo, volume 4, n9, Maio/Agosto 1990. [38] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref38) O equivalente ao reflorestamento de 17,5 milhes de hectares, quase um tero do territrio da Frana. [39] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref39) A destruio da floresta amaznica pelo avano da coca afeta principalmente o Peru e a Colmbia, onde 2,2 milhes de hectares de floresta j foram destrudos para dar lugar a esse cultivo. Para semear um hectare de coca, queimam-se 3 hectares de floresta. A produo de cada grama de coca resulta em 4 m de selva destrudos. Notcias da Amaznia, www.amazonia.org.br (http://www.amazonia.org.br/), 24 setembro 2008. [40] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref40) Entrevista com Mrcio Pereira Gomes, (Carta Capital , 2 de junho 2008). [41] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref41) Entrevista concedida a Herton Escobar, publicada no suplemento Megacidades Grandes reportagens, O Estado de So Paulo, 3 Agosto 2008. [42] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref42) Para uma crtica radical dessa apologia da urbanizao, ver Davis, M. Le Pire des mondes possibles : de lexplosion urbaine au bidonville global , La Dcouverte, Paris 2006 e tambm, Sachs, I. Cinq milliards durbains en 2030 : solution ou problme ?, Revue urbanisme, n359, maro-abril 2008. [43] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref43) Exame, 30 Julho 2008, p.11. [44] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref44) Este parece ser o modelo preconizado no caso de bauxita por ALCOA.

[45] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref45) Gourou, P., Terres de bonne esprance le monde tropical , (Plon, Paris, 1982). [46] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref46) Exame, 30 Julho 2008. [47] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref47) Folha de So Paulo, 27 Junho 2008. [48] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref48) Exame, op.cit.. [49] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref49) O MST condenou severamente, como legalizao da grilagem, a Medida Provisria (MP) 422, que dispensa de licitao a venda de terras pblicas com at 1500 hectares. Ao mesmo tempo, adotou uma atitude crtica sobre o projeto de lei do senador Flexa Ribeiro que prope a reduo de 80 para 50% a reserva legal em propriedades na Amaznia (MST Informa, ano VI, n151, 28 de maio 2008). Por sua vez, vrias ONGs ambientalistas se posicionaram contra a recuperao parcial das reservas legais na Amaznia pelo plantio de espcies exticas, j que monoculturas de espcies exticas no cumprem a funo ecolgica prevista no Cdigo Florestal (Notcias da Amaznia amazonia.org.br, 15 de agosto 2008). Por razes j expostas, discordo dessa posio. [50] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref50) Viana, V., op. cit., p20. [51] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref51) Meirelles Filho, J., O livro de ouro da Amaznia, Ediouro, Rio de Janeiro, 2006 (5a edio revista e ampliada). [52] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref52) Folha de So Paulo, 24 de Junho 2008. [53] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref53) Folha de So Paulo, 15 de Junho 2008. [54] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref54) Pinto, L. F., Amazona: la riqueza minera pasa de largo, Other News, IPS, www.other-net.info/noticias (http://www.othernet.info/noticias), 11 de Julho 2008. [55] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref55) Pinto, L. F., Riquezas nossas ou deles? Jornal Pessoal, http://www.lucioflaviopinto.com.br (http://www.lucioflaviopinto.com.br/), 1 de setembro 2008. [56] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref56) Segundo Paulo Haddad, o grandes projetos de investimento podem dinamizar a economia local de quatro maneiras: pela gerao do emprego, pela renda, pelas compras locais e pela expanso tributria. H muitos exemplos em que esses efeitos multiplicadores no acontecem. Quando a mina acabou, s ficou um buraco e a pobreza. (Entrevista publicada no Infome Publicitrio, O mapa da mina do desenvolvimento, Isto , 2008). [57] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref57) Ver a entrevista de Stiglitz a N. Gardels, A crise de Wall Street equivale queda do muro de Berlim, Mercado tico, http://mercadoetico.terra.com.br (http://mercadoetico.terra.com.br/), 27 setembro 2008 e ainda sobre as implicaes da crise atual, Boaventura de Souza Santos, O impensvel aconteceu, Folha de So Paulo, 26 de setembro 2008.

[58] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref58) O conceito de curto prazismo se deve ao economista indiano Deepak Nayyar, Short-termism, Public Policies and Economic Development, in Pour aborder le XXIe sicle avec le dveloppement durable, Cahiers de lISMA, n F36, janvier 1998, Presses Universitaires de Grenoble, pp. 107-118. [59] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref59) Tricart, J. La terre, plante vivante, Presses Universitaires de France, Paris, 1972. [60] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref60) O MMA e o Incra divergem na interpretao dos dados sobre o desmatamento observado em vrios assentamentos. O Incra foi recentemente multado em 265 milhes de reais por desmatamentos ocorridos em oito assentamentos todos localizados no Estado de Mato Grosso. O Incra est recorrendo, argumentando que os assentamentos foram implantados em reas anteriormente desmatadas. Folha de So Paulo, 30 de setembro 2008. O que ocorre, na maioria dos casos, que o Incra retoma reas que estavam ilegalmente ocupadas e as destina reforma agrria, herdando o passivo da degradao previamente ocorrida. [61] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref61) Mercado http://mercadoetico.terra.com.br (http://mercadoetico.terra.com.br), 13 de agosto 2008. tico,

[62] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref62) Rodrigues, R. Certificando nosso futuro, Folha de So Paulo, 16 de agosto 2008. [63] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref63) Globo Rural , Julho 2008. [64] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref64) correspondncia de Tokyo de Afra Balazina, 30 de junho 2008. Folha de So Paulo,

[65] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref65) Impropriamente chamadas de tecnologias sociais, o que em nada tira do mrito do trabalho desenvolvido pela Rede das Tecnologias Sociais da Fundao Banco do Brasil. [66] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref66) Ver Sachs, I; The biofuels Controversy, UNCTAD (UNCTAD/DITC/TED/2007/12), Genebra, dezembro 2007. Ver tambm do mesmo autor Bioenergias: uma janela de oportunidade, captulo de um livro coletivo em preparao organizado por Ricardo Abramovay, a ser lanado por ocasio do Frum de Belm de janeiro 2009, pela Editora Senac, So Paulo. [67] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref67) Este pargrafo se baseia no meu artigo O laboratrio das biocivilizaes do futuro, publicado na revista Pgina 22, Agosto 2008. [68] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref68) Segundo Marcelo Leite, a Amaznia contm 40 mil plantas, cerca de 13% do total do planeta, 3 a 9 mil peixes de gua doce, cerca de um tero do total mundial, 1800 borboletas (24%), 1300 aves (13%) e 2,5 a 3 mil abelhas (10%) (Folha de So Paulo, 6 de Julho 2008). [69] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref69) Bound, K. Brazil, the Natural Knowledge Economy, Demos, London, 2008, p. 16. Da vem o ttulo um tanto ambguo do livro. Obviamente, a lista de temas prioritrios de pesquisa vai alm do aproveitamento da biodiversidade. Um tema fundamental para a Amaznia o do transporte: como limitar a construo de estradas que cortam a floresta e aproveitar ao mximo a densa rede fluvial, inclusive para o turismo em

grande escala, a exemplo do que faz o Egto no Nilo? Qual o futuro para os dirigveis que poderiam transportar cargas perecveis da Amaznia para os mercados das grandes metrpoles do Sul do pas, competindo com os avies? [70] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref70) Falou-se inicialmente de 1,5 bilho de dlares. Dezesseis anos mais tarde, as doaes no passaram de 402 milhes de dlares (desvalorizados), sendo que cerca de 126 milhes de dlares ainda no foram aplicados no programa que vai terminar em 2010 com 8 anos de atraso (Folha de So Paulo, 30 de Junho 2008). [71] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref71) Ver sobre o assunto o artigo do correspondente ambiental do Guardian, David Adam, Britains worst polluters set for windfall of millions, 12 de setembro 2008. Ver ainda, para uma crtica fundamental e bem humorada do Mecanismo de Produo Limpa, o livro de George Monbiot, Heat How to Stop the Planet Burning, Penguin Books, London, 2007: Just as in the fifteenth and sixteenth centuries, you could sleep with your sister, kill and lie without fear of eternal damnation, today you can leave your windows open while the heating is on, drive and fly without endangering the climate, as long as you give your ducats to one of the companies selling indulgences. There is even a provision of the Kyoto Protocol permitting Nations to increase their official production of pollutants by paying for carbon-cutting projects in other countries. (p.210) [72] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref72) O Prncipe de Gales um partidrio fervoroso de uma moratria sobre o desmatamento, comparando-a a um seguro coletivo contra a mudana climtica. Em artigo recente, lembrou que um investimento de 30 bilhes de dlares anuais nesse objetivo representaria menos de 1% do que o mundo gasta em prmios de seguro. No intil lembrar neste respeito que os cidados dos pases desenvolvidos aceitam de pagar pelo seu gs, gua e eletricidade. As florestas tropicais so provavelmente o nosso maior servio coletivo natural, porque elas trazem benefcios imensos e que no podem ser susbtitudos. O tempo chegou de pagar tambm por eles. Charles dAngleterre, Arrtons la dforestation maintenant mettre un terme la destruction massive des forts tropicales est le moyen le plus sr de ralentir le changement climatique, Le Monde, 6 de junho 2008. [73] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref73) REDD Letter Day for Forests UN and Norway Unite to Combat Climate Change from Deforestation, United Nations Environment Programme (www.unep.org/Documents (http://www.unep.org/Documents)), 24 de setembro 2008. [74] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref74) A exemplo dos projetos de desenvolvimento territorial do Banco do Brasil. [75] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref75) Presidente Lula e Carlos Minc lanam Fundos Amaznia e Clima, Notcias da Amaznia (amazonia.org.br), 1 de agosto 2008. [76] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref76) Ver em particular o texto de Roberto Mangabeira Unger Projeto Amaznia: esboo de uma proposta, discutido em vrias reunies na Amaznia em Janeiro de 2008 e o boletim Em Questo n71, 1 de Agosto 2008. [77] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref77) Declarao do Ministro do Meio Ambiente, Agncia Estado, 10 de junho 2008.

[78] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref78) Instituto Socioambiental,

[78] (http://outraamazonia.wordpress.com/wp-admin/#_ftnref78) Instituto Socioambiental, Greenpeace, Instituto Centro de Vida, Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia, The Nature Conservancy (TNC), Conservao Internacional (CI), Amigos da Terra Amaznia Brasileira, Imazon e WWF-Brasil. About these ads (http://en.wordpress.com/aboutthese-ads/)

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2 Respostas
Oscar Armando Baldoni em dezembro 14, 2008 s 7:32 am Excelnte trabalho. O melhor at o presente. Podemos adicionar alguns comentrios, por ter morado no meio da Amaznia Legal, em toda a dcada do 80. O projeto de meu pai, Jorge Baldoni, tcnico agrcola (1909-2002), sem usar fogo, preservando a natureza, ainda hoje um exemplo. Trata-se de ilhas de trabalho, rodeadas de 50% da mata nativa. Mesmo dentro das ilhas, no precisa derrubar tudo. Provamos que, deixando rvores grandes em p, no afeta lavouras, como o arroz. Temos fotos da poca. As dificuldades comeam pelas estradas, muito dificil de manter, sobre tudo na poca das chuvas. Pensamos que fora deixado de lado a antiga soluo das estradas de ferro secundrias, que precisa de menos espao para serem instaladas e funcionariam o ano todo. Os donos da colonizadora Sinop, em 1983 acolheram a idia com entusiasmo, para poder abastecer a usina de lcool de mandioca. Comeou uma verdadeira sabotagem e a no materializao do projeto ocasionou o desastre. Ns, colonos, perdemos o esforo realizado. O ideal ter uma pequena estao cada 15 quilmetros e a superviso do exrcito, para tomar conta da regio. Temos superposio de escrituras. Falta vontade poltica para encarar com seriedade uma organizao correta da realidade. Sem essa base impossvel comear. A terra, em geral, muito fraca. No tem matria orgnica. Os sistemas de desmatamento so brutais e estragam o solo. Precisa ter muito cuidado e bom senso para melhorar as condies da terra. De todos modos, Brasil, com essa fronteira agrcola, fez toda uma epopia. Pode-se comparar

com a expanso dos EUA para o oeste, no sculo XIX. Corrigir os erros cometidos e assegurar o futuro, ser uma tarefa gigantesca. Minha famlia perdeu muito tempo e dinheiro, na tentativa. Ganhamos muitos inimigos, entre os predadores. Temos uma nova tecnologia, patenteada, para fazer carvo vegetal de qualquer biomassa. A forma de trabalho diferente e no precisa experincia anterior. Fora isso, aplicar o lquido pirolenhoso, produto da condensao dos gases da madeira, ajuda a agricultura. Serve tambm para coalhar o latex en frio, com melhor resultado do que o sistema de defumao por calor. Nossos fornos reatores vo ser testados em laboratrio, para depois ter sua difuso realizada a nvel nacional. Renata Ramos Ol em janeiro 17, 2009 s 6:40 pm

Adorei o post,acho mto legal quando os blogueiros usam esse espao que nosso para fazer algo em prde questes primordias assim como o cuidado com o meio ambiente. tb fao uso do meu blog com questes assim. Te convido a conhecer meu blog tb,espero sua visita. Abraos.

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