DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: OS DESAFIOS DA SEGURANA ALIMENTAR FRENTE AOS IMPACTOS DO AGRONEGCIO BRASILEIRO ezequielredin@gmail.

com Apresentao Oral-Agropecuria, Meio-Ambiente, e Desenvolvimento Sustentvel DAIANE LORETO DE VARGAS1; EZEQUIEL REDIN2. 1.UERGS, CACHOEIRA DO SUL - RS - BRASIL; 2.UFSM/UERGS/ULBRA, SANTA MARIA - RS - BRASIL.

Desenvolvimento Sustentvel: os desafios da segurana alimentar frente aos impactos do agronegcio brasileiro
Grupo de Pesquisa: Agropecuria, Meio Ambiente, e Desenvolvimento Sustentvel. Resumo O termo desenvolvimento sustentvel, a partir das ltimas dcadas, debatido no mundo todo, tanto pela comunidade acadmica, quanto pela populao em geral que discute o tema, com base nas informaes transmitidas, pelos meios de comunicao. Esse termo surgiu atravs da percepo da sociedade como um todo que era emergente a mudana de paradigma, conceitos e de metodologias quanto forma de viver, tanto em termos scioambientais, quanto econmico-culturais. Pois, a sociedade perpassa nas ltimas dcadas por um quadro preocupante, altos nveis de pobreza no campo e na cidade, danos ambientais irreparveis, perda de biodiversidade e ameaa aos ecossistemas naturais sem precedentes, contexto que compromete a vida das geraes futuras. Nesse enfoque relevante discusso da influncia do capitalismo, da globalizao, do poderio econmico em cima da degradao ambiental, ressaltando nesse trabalho o papel do agronegcio, importante na gerao de emprego e divisas para o Brasil, ao mesmo tempo em que gera excluso social e xodo rural desvalorizando a agricultura familiar que abastece a mesa da populao brasileira. O poder do capital que gera uma eroso e uma in segurana alimentar na sociedade, culminando em novas doenas e enfermidades. O consumidor no tem mais o direito de escolher o que consumir e o produtor no tm o direito de escolher o que produzir como e para quem produzir condicionado pelo mercado e pelo capital. Este trabalho tem por finalidade debater com base terica e crtica a necessidade de abranger um padro mais elevado na escala do desenvolvimento sustentvel, retratando quais os desafios da segurana alimentar e da soberania alimentar no Brasil frente aos fortes impactos do agronegcio, que geram por um lado riqueza e por outra desigualdade social no pas. Para tanto, metodologicamente faz-se um resgate bibliogrfico explorando o tema proposto. Palavras Chaves: Desenvolvimento Sustentvel, Segurana e Soberania Alimentar, Agronegcio Brasileiro. Abstract
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Porto Alegre, 26 a 30 de julho de 2009, Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

The term maintainable development, starting from the last decades, it is debated in the whole world, so much for the academic community, as for the population in general that it discusses the theme, with base in the transmitted information, for the communication means. That term appeared through the perception of the society as a whole that it was emerging the paradigm change, concepts and of methodologies as for the form of living, so much in terms partner-environmental, as economical-cultural. Because, the society perpassa in the last decades for a picture preoccupying, high poverty levels in the field and in the city, irreparable environmental damages, biodiversity loss and threat to the unprecedented natural ecosystems, context that it commits the life of the future generations. In that focus it is relevant to the discussion of the influence of the capitalism, of the globalizao, of the economical might on top of the environmental degradation, standing out in that work the paper of the agronegocio, important in the job generation and exchange value to Brazil, at the same time in that it generates social exclusion and rural exodus depreciating the family agriculture that supplies the table of the Brazilian population. The power of the capital that it generates an erosion and a "in" alimentary safety in the society, culminating in new diseases and illnesses. The consumer doesn't have more the right of choosing what to consume and the producer is not entitled of choosing what to produce as and for who produces it is conditioned by the market and for the capital. This work has for purpose to discuss with theoretical and critical base the need to include a higher pattern in the scale of the maintainable development, portraying which the alimentary safety's challenges and of the alimentary sovereignty in the Brazil front to the forts impacts of the agronegcio, that generate wealth on one side and for other social inequality in the country. For so much, metodologicamente is made a bibliographical rescue exploring the proposed theme. Key Words: Maintainable development, Safety and Alimentary Sovereignty, Agronegocio Brazilian. 1. INTRODUO No cenrio mundial, ultimamente constatou-se a grande difuso do termo sustentvel em todas as formas. As organizaes, grupos, movimentos sociais, empresas capitalistas, todos em geral, utilizam como estratgia para atingir um objetivo, seja este em termos financeiros ou apoiados nas bases de mudana dos modelos construdos, at agora pela sociedade. Falar em Desenvolvimento Sustentvel falar no paradigma do mundo atual. A palavra desenvolvimento, que antes era sinnimo de progresso e crescimento, hoje passa por outro enfoque, o da sustentabilidade. E para algo ser sustentvel preciso que uma srie de indicadores econmicos, culturais, polticos, tecnolgicos, ambientais, sociais, entre tantos. Devem ser devidamente compreendidos na sua base fundamental e complementados na lgica de um enfoque sistmico1. Redin (2009) ressalta que vrios
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O enfoque sistmico considerado um modo de ver as coisas de vrias formas, sobre vrios aspectos e considerando todos os fatores e/ou elementos presente em um sistema. De acordo com esta idia o autor Arns (2005, p. 4) destaca que: Enfoque Sistmico uma das formas de abordagem da realidade. 2

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autores debruaram-se ao tema para tentar pelo menos elucidar essa questo ou mesmo trazer tona as discusses relativas ao conceito, entre eles: Carvalho (1988), Ribeiro (1992), Sachs (1993), Tommasino et al. (2003), Soto (2002), Almeida (2002), Ruscheinsky (2004), Caporal e Costabeber (2007), entre tantos outros tericos de renome que no foi citado, mas foram importantes com suas contribuies sobre o tema. Tomando como ponto de partida, a menos de 60 anos tomvamos como base para o desenvolvimento somente os aspectos econmicos o que acarretou em extrema competitividade e desgaste dos recursos naturais pelo atual modelo convencional proposto para a agricultura. O mercado tomou um rumo extremamente individualista e transformou a racionalidade das pessoas e como ressalta Bourdieu (2008, p. 19): los vnculos reducidos a su dimensin puramente econmica son concebidos como vnculos de guerra, que slo pueden entablarse entre extraos. El lugar por excelencia de la guerra econmica es el mercado.... Lembrando que esse novo paradigma tambm surgiu de uma necessidade econmica, pois o modelo vigente estava degradando tanto o meio ambiente, quanto a sociedade como um todo, o mundo est se tornando insustentvel, por isso, pensa-se esse novo modo de viver. O modelo at ento vigente demonstra que o agronegcio importante para a economia do Brasil, pois produz alimentos, gera em torno de 16 milhes de empregos (MELO, 2005), o responsvel pelos principais produtos de exportaes do Brasil, movimentando o setor econmico dos pais e gerando divisas. Em contrapartida aos fatores econmicos do agronegcio esto os fatores sociais, culturais e ticos, que muitas vezes, no so analisados quando as pessoas se reportam ao potencial do agronegcio brasileiro. Embora o Brasil seja considerado o celeiro do mundo, o alto preo dos alimentos oprime aos consumidores das classes menos favorecidas contribuindo para o aumento das desigualdades sociais em todas as regies do pas, pois os principais produtos produzidos aqui so para o abastecimento externo. Surgi ento necessidade de discutir a Segurana e Soberania Alimentar, no sentido de reivindicar o direito dos agricultores de produzir seus prprios alimentos utilizando o seu saber-fazer e o reconhecimento dos direitos dos consumidores de decidir sobre o que consumir, como e por quem produzido, o direito dos pases de defender-se contra uma agricultura que pratica preos abaixo do custo de produo e contra a importao dos alimentos, a necessidade dos preos terem relao com os custos da produo, a participao da populao, incentivos a agroecologia. O presente trabalho tem por objetivo discutir com base terica e crtica a necessidade de atingir um padro mais elevado na escala do desenvolvimento sustentvel, retratando quais os desafios da segurana alimentar e da soberania alimentar no Brasil frente aos fortes impactos do agronegcio, que geram por um lado riqueza e por outra desigualdade social no pas. Para tanto, metodologicamente faz-se um resgate bibliogrfico explorando o tema proposto. 2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL O Desenvolvimento Sustentvel (DS) uma necessidade do mundo atual, muito em funo do modelo de agricultura que o Brasil segue a mais de 30 anos. Um modelo
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importado dos Estados Unidos da Amrica, o conhecido modelo dos pacotes tecnolgicos, a Revoluo Verde (CARVALHO, 2007). Um padro tecnolgico que preconizava a maximizao da produo agrcola a qualquer custo. Gerou, entre outras coisas, pobreza, excluso social, xodo rural, degradao do solo, dos recursos naturais, perda da biodiversidade local e do saber-fazer da populao rural. Contextualizar sustentabilidade ou desenvolvimento sustentvel como queiram, uma tarefa rdua. O Relatrio de Brundtland discutido em 1987 props-se a isso e definiu que desenvolvimento sustentvel : "suprir as necessidades da gerao presente sem afetar a capacidade das geraes futuras de suprir as suas prprias necessidades". Assim, nas discusses da Agenda 21 props-se a mudana para sustentabilidade. Mesmo assim, com esse enfoque sistmico e geral, ainda no o consenso entre todos (AGENDA 21 BRASILEIRA, 2000). Mas este conceito extremamente complexo quando convertemos seu significado a realidade atual. Porque complicado desenvolver em harmonia com as limitaes ecolgicas do planeta, ou seja, sem destruir o meio, o agroecossistema e seus recursos, para que as geraes futuras tenham a chance de existir e viver bem, de acordo com as suas necessidades (melhoria da qualidade de vida e das condies de sobrevivncia). O DS preocupa-se no somente com a gerao de riquezas, mas em como melhor distribu-las, pensando ainda na qualidade de tudo que repassado para as pessoas e como isso foi retirado do meio ambiente. De acordo com Mendes (2008, p. 2), o DS possui seis aspectos prioritrios que devem ser entendidos como metas:
1)A satisfao das necessidades bsicas da populao (educao, alimentao, sade, lazer, etc); 2) A solidariedade para com as geraes futuras (preservar o ambiente de modo que elas tenham chance de viver); 3) A participao da populao envolvida (todos devem se conscientizar da necessidade de conservar o ambiente e fazer cada um a parte que lhe cabe para tal); 4) A preservao dos recursos naturais (gua, oxignio, etc); 5) A elaborao de um sistema social garantindo emprego, segurana social e respeito a outras culturas (erradicao da misria, do preconceito e do massacre de populaes oprimidas, como por exemplo, os ndios); 6) A efetivao dos programas educativos (principalmente os de conscincia ambiental e preservao do meio ambiente).

Para no encerrar essa discusso to abrangente e complexa, sabendo-se que muitos so os debates acerca desse tema, entra em concordncia com as idias de Ruscheinsky (2004), a Sustentabilidade transparece conter ou contemplar um movimento social histrico, sendo um elemento agregador e mediador, portador de um projeto de mudana universal, com flego para articular setores sociais dspares provenientes de movimentos sociais, de agncias estatais, do mundo acadmico e das ONGs. Na verdade no podemos ficar imobilizados por esta falta de consenso, pois este pressuposto da cincia convencional de que para agir no sentido da sustentabilidade necessrio um conceito claro e operacionalizvel, tem seu contraponto na histria de determinados grupos sociais que alcanaram importantes contextos de sustentabilidade,
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ainda que desconhecendo a lgica formal ocidental do significado de um conceito (Caporal e Costabeber, 2007). Caporal e Costabeber na obra Possibilidades e alternativas do desenvolvimento rural sustentvel apresentada no I Congresso Internacional sobre Agricultura Familiar e Desenvolvimento Rural Sustentvel (2003, p. 2) relatam que:
A perspectiva desenvolvimentista, notoriamente hegemnica no perodo ps Segunda Guerra, orientava para o crescimento econmico, permanente e baseado no consumo abusivo de recursos naturais no renovveis, como condio bsica e indispensvel para que as sociedades tidas como subdesenvolvidas superassem o atraso e alcanassem o progresso, condio j presente nas naes e sociedades consideradas como desenvolvidas. Os problemas gerados nesse processo e as insuficincias desse enfoque j so bastante conhecidos [...] o reconhecimento da crescente insustentabilidade do modelo convencional de desenvolvimento resultou de uma srie de eventos [...] que ao longo dos ltimos 40 anos, vem despertando a comunidade cientfica e a opinio pblica sobre a necessidade de novos enfoques, mais respeitosos com o meio ambiente, socialmente desejveis, politicamente aceitveis e viveis sob o ponto de vista econmico.

Em contrapartida a esse cenrio que estuda, conceitua pesquisa e desenvolve metodologias para que o novo paradigma chegue a realidades de todos os recantos, o agronegcio se apresenta, relatando o Brasil, com nmeros expressivos que mascaram a realidade do pas, em funo da desigualdade social e da in segurana alimentar pela qual passa a sociedade brasileira. 3. A INFLUNCIA DO AGRONEGCIO O Desenvolvimento Sustentvel tem grandes obstculos a superar, para que seus conceitos sejam devidamente colocados em prtica beneficiando a sociedade atual e as geraes futuras. Para Manano (2008), a disputa entre os latifundirios com sua agricultura convencional, modelo oriundo da Revoluo Verde, e a agricultura familiar crescer cada vez mais, aumentando a conjuntura de misria no pas, pela disputa por reas para plantio. O mesmo autor faz uma reflexo para fundamentar sua idia quanto relata a percentagem das reas agriculturveis no Brasil, 70% delas pertencem a grandes corporaes agrcolas e algumas multinacionais que geram riquezas para seus pases, restando somente 30% para a agricultura familiar, sendo que esta responsvel por boa parte da alimentao da populao brasileira. Alm das questes citadas por Manano, Carvalho (2007) nos coloca mais algumas, estas em relao a expanso das monoculturas no pas. Salienta que alm da monocultura provocar o xodo rural atravs da presso sobre os camponeses, amplia as desigualdades sociais dentre campo e cidade. Por outro lado, no se pode negar que se por causa da poltica adotada nessa poca, da Revoluo Verde, que somos um dos maiores produtores mundiais de gros, certo tambm, que a essa mesma poltica se devem a muitos problemas ambientais e sociais que vivemos atualmente (EMATER-PARAN, 2005).
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Sobre as polticas que trouxeram para nossa nao uma agricultura modelo bem coerente a anlise da Graziano da Silva (1992, p. 122) quanto fala das razes que levaram a modernizao da agricultura brasileira:
H quatro razes bsicas, [...] para esse arrefecimento do ritmo de modernizao da agricultura brasileira na primeira dcada de 80. A primeira a prpria recesso que se abateu sobre a economia brasileira como um todo a partir dos anos 70. A segunda a reduo explicita dos incentivos creditcios modernizao, traduzida no apenas pela eliminao das taxas de juros reais negativos do crdito rural, mas principalmente pela reduo drstica dos recursos para os financiamentos agropecurios, especialmente para investimentos [...]. Uma terceira razo tem a ver com o carter profundamente desigual e excludente, j mencionado, do processo de modernizao da agricultura brasileira. [...] poderamos acrescentar uma quarta razo, que a mudana no padro da modernizao da agricultura que est se gestando em mbito mundial.

Percebendo essas tcnicas de produo como potencial gerao de riscos para o futuro do planeta, a sociedade comeou a mobilizar-se e visualizar uma nova forma para o atual modelo produtivo. A partir dessas inquietaes na sociedade surgem acordos, pactos, conferncias, protocolos e mais que tudo, inicia-se um processo de mudana de postura da sociedade em busca da participao ou pelo menos de cumplicidade como os necessrios e progressivos ajustes de comportamento (ROMANO, 2005). Em nvel de pas, somente teve mais fora a partir de meados da dcada de 90 quando realizado no Brasil a Conferencia Rio-92 que nos proporcionou a conhecida Agenda 21. Para Freitas (2005, p. 32):
No caso brasileiro, os impactos dessas mudanas econmicas e tecnolgicas se manifestaram a partir da dcada de 90, onde se percebeu uma substantiva alterao na estrutura produtiva do pas, motivada, sobretudo, pela abertura do mercado interno. As transformaes desta ordem provocam sensveis mudanas e rearranjos nas estruturas de produo e comercializao.

Em contrapartida a esse cenrio o agronegcio apresenta nmeros bonitos que mascaram a realidade. Seu valor alto devido ao preo dos insumos e no a produo do produtor rural, porque nosso pas ainda uma colnia que exporta matriaprima com altos custos de degradao de reas e aberturas de novas clareiras para manter a produo que os fertilizantes no so capazes de manter. Muitos autores debruam sobre o comportamento e as influncias do agronegcio. Carvalho (2007, p. 1), conceitua o agronegcio como sendo:
, antes de tudo, um padro econmico que tem como referencial a concepo de mundo na qual a direo do desenvolvimento e do governo das sociedades nacionais deve ocorrer cada dia mais sob o imprio de uma nao - rede (imprio dos EUA e dos paises industrializados que lhe so orgnicos na dominao mundial) e de um grupo restrito dessas mega empresas multinacionais, as quais definem a natureza e a forma do desenvolvimento econmico e do progresso tcnico.

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A expanso do agronegcio brasileiro, segundo Weissheimer (2006), esconde um pesado custo ambiental para o pas. Impactos ambientais dessa expanso so altssimos e avana sobre a regio norte do Brasil, com desmatamento e queimadas principalmente no Pantanal e na Amaznia, riquezas ambientais impar no mundo. No Brasil, segundo avaliao da Agncia Nacional de guas (ANA), cerca de 70% dos cursos de gua, entre o Rio Grande do Sul e a Bahia regio que concentra a maior parte da produo agrcola do pas esto contaminados por agrotxicos e outros produtos qumicos. Diante do exposto fica um questionamento: ser que est valendo a pena sermos um dos principais produtores agrcolas do mundo, sendo que ao mesmo tempo levamos o peso rduo de tambm sermos um dos maiores consumidores de agrotxicos e destruidores do meio ambiente? (WEISSHEIMER, 2006) Esse impacto ambiental da expanso do agronegcio no pas no levado em considerao, ainda, pela maioria dos planos polticos para o desenvolvimento agrcola, a degradao ambiental como conseqncia do agronegcio no tratada como uma varivel relevante, no somente no sentido ambiental, mas social e econmico tambm. 4 REALIDADE INSUSTENTVEL Embora o Brasil seja considerado o celeiro do mundo, os crescentes preos dos alimentos tem oprimido os consumidores das classes menos favorecidas contribuindo para o aumento das desigualdades sociais em todas as regies dos pais, os principais produtos produzidos aqui so para o abastecimento externo. A inflao, as altas taxas de juros, impostos e a degradao ambiental causada pela maximizao da economia com pacotes tecnolgicos importados de outros pases, com objetivos de incentivar as cadeias do agronegcio a qualquer preo. E a qualquer preo estamos perdendo a valiosa biodiversidade de nossos ecossistemas naturais, Mata Atlntica, Cerrado e Pantanal esto ameaados. Estudos alertam que o Pantanal est correndo srios riscos de desaparecer numa mdia de 45 anos, se continuar a ser devastado a uma percentagem de 2,3% ao ano, a situao ainda pior se avaliarmos os dados referentes a Mata Atlntica, de toda a Mata existente na poca do descobrimento do Brasil restam somente 8%, j o Cerrado possui somente 22% do seu ecossistema original (WEISSHEIMER, 2006). WEISSHEIMER (2006, p. 1) destaca que:
A destruio de rios, banhados, solos, matas e florestas, a degradao da qualidade do ar e da gua, a contaminao qumica no ambiente e nos prprios alimentos, so fatores lanados, mais ou menos explicitamente, na agenda dos obscurantistas inimigos do progresso. Mas qual mesmo o custo oculto [ocultado seria melhor dizer] da expanso do agronegcio para o Brasil e sua populao?

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A grande e valiosa biodiversidade do Brasil esta passando por um processo de padronizao, segundo Junges (2008) em funo da entrada do agronegcio no pas e a perda do conhecimento do produtor quanto s formas de manejo sustentveis que preservam seu ecossistema natural, ou seja, o ingresso do agronegcio aliado ao poder capitalista que juntos transforma nossa agricultura em comrcio, exportao, destruio ambiental, esta contribuindo para a perda do saber fazer do produtor rural, este est deixando de praticar o que de seu conhecimento em busca da agricultura moderna e do capital acima de qualquer dano, seja ele ambiental, econmico ou outros, gerando assim uma eroso scio-cultural na sociedade. A busca da modernizao do campo a qualquer custo est gerando uma alta nos preos dos alimentos, excluindo ainda mais as camadas mais pobres da populao, o agronegcio ocupa uma grande rea de terras no Brasil, sendo que 43% do total dessas terras so ocupadas pela soja e pela pecuria extensiva, outra monocultura em expanso a cana-de-acar utilizada, na maior parte, para a exportao de etanol (BENAYON, 2008). O principal produto da soja o farelo de soja, com objetivo de formular raes para a alimentao de animais no exterior, a pecuria tambm gera produtos de exportao, carnes para a mesa da classe mdia e alta dos pases importadores (BENAYON, 2008). 4.1 AS DESIGUALDADES SOCIAIS PROVOCADAS PELOS MODELOS PRODUTIVOS O impacto do agronegcio sobre as desigualdades sociais no meio rural do Brasil evidente, esse contexto ocorre diante de mudanas no cenrio mundial em vrios segmentos como: tecnolgico, poltico, econmico, social, cultural e ambiental, que nos ltimos tempos, tm ocorrido de forma rpida e intensa, fato da decorrncia de inovaes tecnolgicas e mudanas nos padres de demanda mundial de consumo (FREITAS, 2005). Frente aos nmeros econmicos do agronegcio, vamos aos nmeros sociais que aponta o agronegcio e seu incentivo s monoculturas como causa de muitas desigualdades sociais. Os nveis mdios da sociedade ganharam 10% de riqueza em relao aos pobres, enquanto que os mais ricos ganharam 23% em relao aos setores mdios. A situao ambiental tambm se deteriorou. No ltimo quarto de sculo, surgiram 13 novas doenas infecciosas, decorrentes de desequilbrios ambientais, com um custo estimado de 550 bilhes de dlares para a sade pblica (WEISSHEIMER, 2006). Quanto a isto Leite e Pietraffesa (2003) relatam que comum a desnutrio em pessoas que possuem suas necessidades energticas, alimentares, corretamente atendidas, gerando quadros de enfermidades no futuro, devido inadequada dieta. Os mesmos autores descrevem que a fome no Brasil no em funo de falta de alimentos e sim em funo da desregular distribuio de renda gerando uma falta de poder aquisitivo e de acesso aos meios de produo De acordo com Weissheimer (2006, p. 5):

De fato do ponto de vista estritamente econmico (dentro daquilo que a concepo atual de economia aceita). Mas essa economia est gerando que tipo de sociedade? Uma das recomendaes aprovadas por 170 chefes de Estado, 8

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durante a Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio 92), defendeu a necessidade de adoo de sistemas de contabilidade nacional mais abrangente, incluindo critrios sociais e ambientais, e no apenas monetrios. Mas, a contabilidade suicida dos economistas segue dando s cartas, enquanto assistimos todos os dias na televiso, meio atordoados, a contnua destruio das principais riquezas naturais do pas e do planeta.

Para construir um processo mais igualitrio necessrio que haja programas que promovam a igualdade do setor produtivo, sem afetar a capacidade de regenerao do sistema. Para tanto, atingir o desenvolvimento rural no apenas resolver os aspectos ambientais pertinentes a questo, mas tambm fortalecer a idia da equidade social. Nesse sentido, os programas de desenvolvimento rural fortalecem:

Las propuestas nuevas de desarrollo rural estn centradas mas bien en la promocin de instituciones y organizaciones locales capaces de responder a las demandas de los campesinos y pequeos productores. Dichas propuestas buscan movilizar los recursos locales, humanos, econmicos y de conocimiento, existentes en las comunidades y darles una forma organizativa particular, que permita responder a las demandas para las cuales los campesinos tienen una demanda efectiva y estn dispuestos a contribuir a ellos. Parte de la idea que si dichos servicios les entregan apoyos que tienen um resultado efectivo, en forma de mejoras de ingresos, los campesinos estarn dispuestos a pagar por ello. En buena parte de casos las organizaciones locales estn en capacidad de entregar esos servicios a costos ms bajos que las similares, publicas o privadas, pues tienen costos de transaccin inferiores. Dichas organizaciones deben lograr un buen arreglo entre la tecnologa que busca ofertar y la organizacin, en trminos de gestin, secuencias de expansin incentivos, etc. Al mismo tiempo debe ser eficientes y efectivas.(CHIRIBOGA, 1999, p. 6).

necessrio reconverter a idia de que o agronegcio a salvao do mundo. Se fosse por isso, no existiriam tantas pessoas no mundo em situao de extrema pobreza muito menos as enormes desigualdades sociais existentes. A atual base produtiva e as polticas a ela vinculadas tendem a fortalecer os que possuem capacidade de investimento e aumentam ainda mais o nvel de pobreza no mundo. A FIAN Organizao Internacional de Direitos Humanos (2008) avaliou os impactos aos direitos humanos alimentao adequada no Brasil, tomando por base os estados de So Paulo, Piau e Mato Grosso do Sul. Constatou que no estado do Mato Grosso do Sul, mais especificamente na reserva indgena de Dourados, as terras que possuem os indgenas no so suficientes para que eles produzam alimentos para toda tribo, obrigando assim os a buscar outras fontes de renda, como o trabalho nos canaviais. No diferente no estado de So Paulo, que da mesma forma que o estado de Mato Grosso do Sul, desmata para cultivar o monocultivo da cana de acar, tambm viola os direitos humanos, com carga horria de trabalho muito alm do permitido pela legislao, desrespeitando leis ambientais, poluindo e infringindo os direitos de sade e de alimentao dos indgenas.

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5. A NECESSIDADE DA SEGURANA ALIMENTAR E DA SOBERANIA ALIMENTAR Diante da fome e da misria dos pases subdesenvolvidos, surge a soberania alimentar que se define por:
Soberania alimentar o direito dos indivduos, das comunidades, dos povos e dos pases de definir as polticas prprias da agricultura, do trabalho, da pesca, do alimento e da terra. So polticas pblicas ecolgicas, sociais, econmicas e culturais, adaptadas ao contexto nico de cada pas. Inclui o direito real ao alimento e produo do alimento, o que significa que todo mundo tem o direito ao alimento seguro, nutritivo e adaptado sua cultura e aos recursos para produo de comida; possibilidade de sustentar-se e sustentar as suas sociedades.

Esses conceitos comeam a ser discutidos na Primeira Conferncia de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio, este foi um espao pblico de construo de polticas voltadas para a agricultura familiar, o qual se converteu num interessante laboratrio para a anlise desse novo formato de fazer poltica pblica nacional. (KISCHENER, 2004) Foram discutidos assuntos relevantes como: Prioridade da produo agrcola local para alimentar a populao local (o saber fazer local); acesso da agricultura familiar, dos povos que vivem da pesca e dos sem-terras a terra, gua, sementes, matrizes de gado, e crdito, incentivo a diversificao da produo, reforma agrria e a luta contra os transgnicos. Reivindicando o direito da populao ao direito ao alimento, o direito dos agricultores familiares de produzir alimentos e o reconhecimento dos direitos dos agricultores, o direito dos consumidores de decidir sobre o que consumir, como e por quem produzido, o direito dos pases de defender-se contra uma agricultura que pratica preos abaixo do custo de produo e contra a importao dos alimentos, a necessidade dos preos terem relao com os custos da produo, a participao da populao, incentivos a agroecologia. Segundo Guimares (2008, p.4):
A Soberania Alimentar pretende construir um novo paradigma agro-alimentar baseado na implementao do direito alimentao, no acesso dos camponeses aos recursos, numa produo sustentvel e na prioridade aos mercados e circuitos de comercializao locais. Prope resolver o problema da escassez de alimentos. uma ferramenta metodolgica para analisar e compreender vrios fenmenos complexos e uma estratgia para abordar os problemas da agricultura mundial e da fome no incio do sc. XXI.

Conceito de Segurana Alimentar, segundo a Via Campesina:

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A Segurana Alimentar e Nutricional consiste na realizao do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de sade que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econmica e socialmente sustentveis.

Este um direito da populao que hoje com vrias doenas, inclusive psquicas devido a falta de qualidade nutricional dos alimentos. Essa realidade pode ser revertida com as iniciativas do desenvolvimento sustentvel como a valorizao do saber fazer cultural da populao rural, a valorizao da agricultura familiar e a diversificao das propriedades rurais, respeitando a identidade local e tambm atravs dos instrumentos como as polticas pblicas, a legislao que deve na prtica proteger o meio ambiente. A modernizao da agricultura, nas ltimas dcadas, tem provocado muitas mudanas no cenrio social, refletindo inclusive na [in] segurana alimentar dos prprios agricultores. Isto porque neste modelo de produo [excludente] que acabou integrando a agricultura familiar s grandes cadeias mercantis, priorizando as commodities para o mercado mundial, desvalorizou a produo de alimentos para o consumo das famlias agricultoras (REDIN, SILVEIRA e GUIMARES, 2009). Pode-se argumentar que, nesse contexto, induzidos pelas polticas de crdito rural para as atividades de grande escala, a agricultura familiar necessitou abandonar os cultivos de subsistncia para adequar-se a lgica capitalista. Em busca de maior lucratividade por hectare, muitas vezes, abandona-se a agricultura diversificada e assume-se a especializao em um, ou no mximo dois, produtos de apelo de mercado (REDIN, SILVEIRA e GUIMARES, 2009). Esse reflexo evidente, da especializao perante a lgica produtiva empresarial, em que est modificando a racionalidade da agricultura familiar afeta diretamente a segurana alimentar seja dos prprios agricultores, que no plantam mais o alimento e tendem a ir aos centros urbanos adquirir, com a renda gerada na agricultura, o alimento. Ou ainda, pelo fato da importante contribuio da agricultura familiar na produo de alimentos no Brasil, que est em torno de 75% da produo total. Ao abandonar essa prtica, todo um sistema dependente dessa classe afetado provocando influencia nas suas prticas alimentares, bem como possivelmente na sua dieta. Esse processo de simplificao da dieta pelo abandono da produo para subsistncia gera o que Balem e Silveira (2005) denominam de eroso cultural alimentar, definida como a perda gradativa de uma alimentao variada, mais complexa nutricionalmente, alicerada na cultura do agro e adoo de prticas e hbitos alimentares urbanos. Esse processo tem levado a uma situao de no soberania alimentar dos agricultores, pois a famlia no mais o destino das atividades agrcolas, muito menos tem poder de deciso de como plantar, pois tudo j est definido dentro do pacote tecnolgico e mercadolgico do qual esto inseridos. Sendo assim, no so mais capazes de atender as necessidades alimentares de sua famlia, dependendo de uma renda monetria para garantil (BALEM E SILVEIRA, 2005). Todo esse contexto, retratado sobre a lgica da agricultura familiar vem em decorrncia do alto poder de influncia do agronegcio que faz com que a agricultura de pequena propriedade rural estabelea nesse contexto, mesmo muitas vezes sendo invivel
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economicamente. Por trs de tudo isso, a soberania alimentar afetada diretamente e os problemas so persistentes e sem dvida, preocupantes. Deve ser incentivada a participao das pessoas envolvidas, no devemos inserir um pacote, mas construir um sistema com a participao e valorizao das pessoas e do seu conhecimento e tambm deve ser incentivada a economia solidria com destaque para o Cooperativismo, importante neste sentido, pois, de acordo com (REDIN e VARGAS, 2009), no sistema cooperativista h uma troca de experincias, pelo convvio com as mais diferentes realidades e as vrias formas de fazer. A cooperao se faz importante na busca da valorizao da agricultura familiar e da segurana alimentar, pois de acordo com Vargas e Guimares (2008) o cooperativismo valoriza o homem, como ser social, ao mesmo tempo em requer dele um comprometimento com a sociedade e com os princpios ticos do povo, valorizando a coletividade e o conhecimento de cada sujeito. 6 CONSIDERAES FINAIS Excluso social, cultural e tica de vrios povos e principalmente os indgenas e os pequenos agricultores visvel em torno de um pacote insustentvel. O desrespeito a identidade dos pequenos produtores deprimente. Diante da degradao do meio ambiente, do fator social que aponta a diferena de classes sociais, o desenvolvimento sustentvel se apresenta como importante e ao mesmo tempo difcil de ser implementado diante do sistema capitalista e opressor em que vivemos. Ao mesmo tempo em que o DS complexo e difcil, tambm necessrio diante do cenrio socioambiental no qual nos encontramos. Vrios autores apontam para as solues como, por exemplo: dar prioridade ao apoio da agricultura familiar, da reforma agrria, da produo diversificada de alimentos bsicos para o consumo das famlias para garantir sua segurana alimentar e suas necessidades bsicas, antes de incentivar os monocultivos de plantas agroenergticas para a exportao. Nos meios de comunicao visvel a exaltao quando so relatadas as cifras do agronegcio brasileiro, mas no exposto que o valor alto em funo, na maior parte, ao comercio de insumos qumicos, mquinas agrcolas, servios, dentre outros e no a produo de alimentos na ntegra pelo produtor rural, porque nosso pas ainda uma colnia que exporta matria-prima com altos custos de degradao de reas e aberturas de novas clareiras para manter a produo que os fertilizantes no so capazes de manter. Investir em educao e priorizar meio ambiente, aspectos culturais de cada regio e trabalhar para um melhor desenvolvimento social, onde as desigualdades sociais sejam, pelo menos, atenuadas uma proposta sustentvel, embora difcil de ser colocada em prtica. Sendo possvel atravs do resgate do saber fazer da populao rural, com a valorizao de sua cultura e de suas formas de fazer. Nesse sentido, uma crtica se faz relevante, quanto s influncias da globalizao e do capitalismo sobre a alimentao da populao, modificando e transformando os alimentos, estes perdendo o valor nutricional, desencadeando uma srie de reaes no organismo humano que culminam, nos ltimos tempos, com o surgimento de vrias doenas.

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Tambm interessante a mudana do meio rural em funo do marketing, da propaganda, da influncia da mdia. A novamente a globalizao atuando sobre a alimentao, tanto dos urbanos quanto dos rurais. Por este contexto interessante o meio acadmico levar ao conhecimento da sociedade em geral os vrios desafios, em termos de segurana e da soberania alimentar frente ao poder do agronegcio brasileiro, principalmente em sinal de alerta a populao quanto mudana que o homem esta sofrendo com vrias novas doenas surgindo, desequilbrio nutricional e muito mais em funo dessa eroso alimentar que ns estamos condicionados pelo poder do capital. Por fim, e com base no pensamento de Junges (2006), reiteramos que o maior dever tico da sociedade por motivos ticos e patrimoniais. Os seres humanos tm por dever no eliminar outras formas de vida, deixando que s geraes futuras tenham o direito de desfrutar dos ecossistemas naturais, j que estes so classificados pelo autor como laboratrios para a compreenso da evoluo e da sobrevivncia da humanidade. Coloca-se, como pressuposto bsico, para atingirmos um padro superior na escala do desenvolvimento sustentvel, suavizado os impactos do agronegcio frente a to importante segurana alimentar retratada de norte a sul do Brasil atravs das desigualdades sociais no pas, a importncia dos instrumentos para a realizao do desenvolvimento sustentvel, tais como: polticas pblicas, legislao com fiscalizao e a fundamental atuao dos profissionais das cincias rurais no sentido educativo e conscientizador da populao.

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