EL USO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA (SIG) COMO APOYO A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL REGIONAL PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS

PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA

Estudiantes CATHERINE VIVIANA MONTEALEGRE GONZLEZ ALVENIZ PITA RAMREZ

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERA PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA CATASTRAL Y GEODESIA BOGOTCOLOMBIA 2011

EL USO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA (SIG) COMO APOYO A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL REGIONAL PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA

Estudiantes CATHERINE VIVIANA MONTEALEGRE GONZLEZ ALVENIZ PITA RAMREZ

PROYECTO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE INGENIERO CATASTRAL Y GEODESTA

Director JAVIER FELIPE MONCADA SNCHEZ Ingeniero Catastral y Geodesta

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERA PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA CATASTRAL Y GEODESIA BOGOTCOLOMBIA 2011

Nota de aceptacin _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________

_______________________________ Jurado o Docente o Director

_______________________________ Jurado o Docente o Director

_______________________________ Jurado o Docente o Director

Bogot 07 de mayo del 2013

A Dios por la vida y oportunidad de trabajar juntosA nuestras familias que nos acompaaron a lo largo de nuestra formacin, por su ayuda y concejos, estamos muy agradecidos especialmente con nuestras madres. A nuestros hijos. Nuestros docentes y amigos.

AGRADECIMIENTOS Doctor Hernando Gonzlez Por su valiosa gua en este proyectoIngeniero Javier Moncada Snchez Director A nuestras Madres, Padres, Hermanas y dems familiares

CONTENIDO Pg. INTRODUCCIN ........................................................................................ 13 1. FORMULACIN ................................................................................... 15

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................ 15 1.2. JUSTIFICACIN ............................................................................. 16 1.3. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS .................................................... 17 1.3.1. Objetivo General. ............................................................................ 17 1.3.2. Objetivos Especficos ........................................................................ 17 1.4. LA 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. REGIN DE LA MOJANA, GENERALIDADES .......................................... 18 Descripcin del rea de estudio ............................................................ 18 La Regin de la Mojana: ecosistema estratgico para el desarrollo del pas ....... 19 Conexin de la Mojana, interior y externa ............................................... 21 Caractersticas sociales e institucionales de los municipios de la Mojana .......... 22

1.5. MARCO TERICO ........................................................................... 25 1.5.1. Los SIG como herramienta para la planificacin territorial ........................... 25 1.5.2. Fases para el uso del SIG en la planificacin territorial ................................ 26 1.5.3. Alcances y limitaciones ...................................................................... 27 1.5.4. Generalidades de un SIG ................................................................... 27 1.5.5. Definicin de SIG ............................................................................. 28 1.5.6. Componentes de un SIG ..................................................................... 28 1.5.7. Usos de la informacin de un SIG .......................................................... 29 1.5.8. Fases de un proyecto SIG .................................................................... 29 1.5.9. Almacenamiento de la informacin ....................................................... 31 1.5.10. Extraccin de la Informacin ............................................................ 32 1.5.11. Edicin de la Informacin ................................................................ 32 1.5.12. Anlisis y modelos de Informacin ...................................................... 32 1.5.13. Representacin y Salida de Informacin ............................................... 33 1.6. MAPA MENTAL DE METODOLOGA........................................................ 34 1.7. DESCRIPCIN DE LAS FASES .............................................................. 35 2. CONCEPTUALIZACIN DEL DOCUMENTO "PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA LA MOJANA ............................................................................................... 36 2.1. ANLISIS DEL DOCUMENTO ............................................................... 36 2.2. PROBLEMA DEL MANEJO DE LA INFORMACIN GEOGRFICA Y ESTUDIO DE LAS ALTERNATIVAS QUE OFRECEN LOS SIG COMO APOYO AL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA ...................... 37

2.3. ALCANCES DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA ......... 38 2.4. DEFINICIN DE LOS MIEMBROS QUE PARTICIPARAN EN EL SIG ...................... 38 2.5. DEFINICIN DEL SISTEMA DE COORDENADAS DE REFERENCIA ....................... 40 3. DISEO DEL SIG COMO APOYO A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL REGIONAL PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA .. 41 3.1. MODELO ENTIDAD RELACIN DE LA BASE DE DATOS .................................. 41 3.2. DIAGRAMAS FUNCIONALES; MTODOS UTILIZADOS PARA LOS ANLISIS ESPACIALES, CREACIN DE INFORMACIN GEOGRFICA ..................................... 45 3.2.1. Indicadores sociales y de poblacin, regionales y nacionales ......................... 45 3.2.2. Uso de herramientas de anlisis espacial para los datos del proyecto............... 47 3.2.3. Uso de herramientas de anlisis de redes para los datos del proyecto .............. 49 4. IMPLEMENTACIN DEL SIG COMO APOYO A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL REGIONAL PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA ........................................................................................ 50 4.1. ELECCIN DEL SISTEMA GESTOR DE BASE DE DATOS ................................. 50 4.2. ELECCIN DEL SOFTWARE SIG ........................................................... 50 4.3. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA .......................................................... 53 5. ANLISIS DE LOS DATOS ........................................................................ 55

5.1. CLASIFICACIN DE USOS Y COBERTURAS DEL SUELO EN LA MOJANA .............. 55 5.1.1. Metodologa para la clasificacin .......................................................... 55 5.2. INDICADORES SOCIALES Y ECONMICOS ................................................ 58 5.2.1. Indicadores de Calidad de vida y pobreza ................................................ 59 5.2.2. Educacin ...................................................................................... 61 6. SNTESIS DE LAS PROBLEMTICAS DE LA REGIN DE LA MOJANA, Y ACCIONES PARA CREAR CONDICIONES DE DESARROLLO SUSTENTABLE ........................................... 63 6.1. PROPUESTA PARA LA CREACIN DEL SISTEMA DE DESARROLLO PARA LA REGIN DE LA MOJANA...................................................................................... 66 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 68

7.1. CONCLUSIONES. ............................................................................ 68 7.2. RECOMENDACIONES. ....................................................................... 69 ANEXOS ................................................................................................. 70 8. BIBLIOGRAFA .................................................................................. 106

LISTA DE FIGURAS Pg.

Figura 1. La Mojana, Ubicacin en el contexto Nacional....................................... 19 Figura 2. Municipios Ncleo y Regin Ampliada de la Mojana ................................. 20 Figura 3. Vista perspectiva MDT regin de la Mojana ........................................... 20 Figura 4. La Mojana, Delta Hdrico ................................................................ 21 Figura 5. La Mojana, Vas de transporte terrestre y cuerpos de agua ....................... 22 Figura 6. Poblacin total y concentracin poblacin rural DANE 2010 ...................... 23 Figura 7. Proyecciones de poblacin 2007 - 2011 y NBI 2005 .................................. 24 Figura 8. Desempeo Integral Municipal 2008 ................................................... 25 Figura 9. Etapas del Diseo de la BD del SIG ..................................................... 30 Figura 10. Mapa mental de metodologa .......................................................... 34 Figura 11. Modelo Entidad - Relacin ............................................................. 42 Figura 12. Flujo para la representacin espacial de indicadores de informacin social o de poblacin para la Regin de la Mojana. ....................................................... 46 Figura 13. Flujo para la representacin espacial de indicadores de informacin social o de poblacin Nacional ............................................................................... 47 Figura 14. Flujo para la consulta de municipios afectados por reas de inundaciones ... 48 Figura 15. Flujo para la consulta de la proporcin del municipio afectado por reas de inundaciones .......................................................................................... 48 Figura 16. Flujo uso de herramientas de anlisis de redes "Cubrimientos de Servicios" .. 49 Figura 17. Pantalla de introduccin al "Web Mapping Client" ................................. 51 Figura 18. Pantalla del "Web Mapping Client" para el proyecto............................... 52 Figura 19. Pantalla de la aplicacin Desktop de Edicin y anlisis de los datos ........... 52 Figura 20. Clasificacin de usos y coberturas de Suelo para la Regin ...................... 58 Figura 21. ICV 2005 para la regin de la Mojana, ICV 2005 Nacional ......................... 60 Figura 22. NBI 2005 Nacional ....................................................................... 61

Figura 23. Nivel educativo Secundaria y Superior 2005 ........................................ 62 Figura 24. Tasa de Analfabetismo 2005 ........................................................... 62 Figura 25. Transito Promedio Diario 2006, Ministerio del Transporte ........................ 64 Figura 26. Proyectos en Construccin y/o Estudios para la Mojana .......................... 65 Figura 27. Ejes de integracin y desarrollo de la Mojana ...................................... 67 Figura 28. Distribucin de los proyectos .qgs en el directorio de trabajo .................. 84 Figura 29. Pantalla del proyecto ind_soc_moj_soc.qgs ........................................ 85 Figura 30. Opcin "Aadir capas PostGIS de Qgis desktop" .................................... 86 Figura 31. Filtro para la capa Municipios de la Mojana ......................................... 86 Figura 32. Unin de dos capas por atributo ...................................................... 87 Figura 33. Cargar simbologa a la capa de indicadores ......................................... 87 Figura 34. Proyecto "ind_soc_nal.qgs", con carga de la capa Municipios .................... 88 Figura 35. Unin de dos capas por atributo, ejemplo de indicador social nacional ....... 89 Figura 36. Herramienta de geometra, "Centroides de polgonos" ............................ 89 Figura 37. Herramienta de anlisis rster, "Interpolacin IDW" ............................... 90 Figura 38. Resultado de la interpolacin "IDW" .................................................. 90 Figura 39. Herramienta de anlisis rster, "clipper" cortar por polgono .................... 91 Figura 40. Resultado de las NBI 2010 interpolado nacional .................................... 91 Figura 41. Pantalla del proyecto indicadores_planes.qgs ...................................... 92 Figura 42. Resultado de la consulta espacial .................................................... 93 Figura 43. Herramienta de anlisis SIG "Interseccin ........................................... 93 Figura 44. Resultado de la "Interseccin .......................................................... 94 Figura 45. Base de Datos del resultado de la "Interseccin .................................... 94 Figura 46. Herramienta de anlisis SIG "Disolver" ............................................... 95 Figura 47. Cambio de proyeccin cartogrfica para el proyecto .qgs ........................ 95 Figura 48. Calculo de rea para una capa en un proyecto .qgs ............................... 96 Figura 49. Ventana de herramientas de anlisis para GRASS .................................. 97

Figura 50. Herramienta "v.in.ogr.qgis", para exportar capas a GRASS ....................... 98 Figura 51. Herramienta "v.net", para crear una capa de red GRASS ......................... 98 Figura 52. Herramienta "v.net", para una red mas nodos adicionales ....................... 99 Figura 53. Herramienta "v.net.iso", para una red con coste de servicios ................. 100 Figura 54. Resultado de la herramienta "v.net.iso", para la red con coste de servicios por intervalos de tiempo en minutos ................................................................. 100 Figura 55. Pantalla de introduccin al "Web Mapping Client" ............................... 102 Figura 56. Pantalla de inicial del "Web Mapping Client" ..................................... 102 Figura 57. Descripcin de la barra de herramientas del "Web Mapping Client" .......... 103 Figura 58. Ejemplo del despliegue "Usos de Suelo 2011" en el "Web Mapping Client" ... 103 Figura 59. Ejemplo de una salida grafica de la capa "Usos de Suelo 2011" en formato PDF desde el "Web Mapping Client" ................................................................... 104 Figura 60. Ejemplo de bsqueda desde el geocodificador del "Web Mapping Client" ... 104 Figura 61. Cobertura de imgenes "Landsat TM 5" para la Mojana ......................... 105

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LISTA DE TABLAS Pg.

Tabla 1. Ejemplos del modelo relacional ......................................................... 43 Tabla 2. Ejemplos del Catalogo de Objetos ...................................................... 43 Tabla 3. Ejemplos del catalogo de Smbolos ..................................................... 44 Tabla 4. Tablas del modelo Relacional............................................................ 74 Tabla 5. Tablas del catalogo de objetos .......................................................... 77 Tabla 6. Tablas del catalogo de Smbolos ........................................................ 80 Tabla 5. Atributos para el resultado de la herramienta "Disolver" ........................... 96

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LISTA DE ANEXOS

Pg.

ANEXO A; Introduccin del documento Plan de acciones prioritarias para el desarrollo de la Mojana ......................................................................................... 70 ANEXO B; Diccionario de datos del modelo relacional construido para el sig como apoyo al Plan de acciones prioritarias para la Mojana ................................................. 74 ANEXO C; Diccionario de datos del catalogo de objetos construido para el sig como apoyo al Plan de acciones prioritarias para la Mojana ................................................. 77 ANEXO D; Diccionario de datos del catlogo de smbolos construido para el sig como apoyo al Plan de acciones prioritarias para la Mojana ......................................... 80 ANEXO E; Manual bsico del aplicativo Quantum GIS desktop versin 1.8.0. ............... 83 ANEXO F; Manual bsico del aplicativo Web Mapping Client ............................. 101 ANEXO G; Cobertura imgenes "Landsat TM 5" para la Mojana ............................. 105

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INTRODUCCIN

La regin de la Mojana es un ecosistema de gran importancia para lograr el equilibrio natural de la zona sur occidental de la regin Caribe colombiana, puesto que tiene la funcin de delta hdrico para amortiguar las inundaciones de tres grandes ros: El Magdalena, el Cauca y el San Jorge. La Mojana adems est catalogada por ser una rica regin por su variedad de fauna y por la disponibilidad de tierras para la produccin agropecuaria, por esta razn ha sido ocupada por una serie de asentamientos poblacionales y explotaciones econmicas, sin ninguna planificacin, por lo cual se ha alterado el equilibrio ecolgico natural y peridicamente las inundaciones estn causando desastres econmicos y sociales. La regin es habitada actualmente por alrededor de un milln de habitantes distribuidos en 28 municipios correspondientes a cuatro Departamentos: Sucre, Bolvar, Crdoba y Antioquia El gobierno nacional ha desarrollado acciones para mitigar los riesgos de inundaciones e impulsar el desarrollo de la Regin, destacndose inicialmente el Programa de Desarrollo Sostenible de la Mojana y ms recientemente, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y las gobernaciones de los mencionados departamentos suscribieron un convenio para desarrollar un Plan de Acciones Regionales prioritarias para el desarrollo sustentable de al Mojana1, con el fin de elaborar y llevar a la prctica una estrategia de desarrollo que logre recuperar el equilibrio natural de la regin. El Plan de acciones prioritarias est definido como un conjunto de directrices, estrategias, acciones y proyectos regionales, integrados, priorizados y concertados con los actores locales para lograr la recuperacin y el desarrollo sostenible de la Mojana.2 Uno de los componentes centrales del plan de acciones regionales fue la propuesta de una estrategia territorial expresada en mapas y esquemas de ordenacin territorial que plantea el modelo de integracin y desarrollo recomendable para reordenar el uso y ocupacin de la regin. Se considera importante complementar la estrategia propuesta en el plan regional con un trabajo de georreferenciacin estructurado que sirva para socializar dicha estrategia y para que las respectivas entidades territoriales dispongan de un material organizado en sus sistemas de informacin para la planeacin. Este ejercicio, el SIG planteado, aplicativos, etc., mejorara la interpretacin de los datos, justificndolos, complementndolos e incluso suministrando criterios geogrficos para complementar algunas propuestas y de esta manera crear un antecedente para la

1 Departamento Nacional de Planeacin DNP, Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres, Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo PNUD. 2008 2 Introduccin al Plan de acciones prioritarias para el desarrollo sustentable de la Mojana ver la pgina WEB: http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=jAa-1--&x=56861, [Consulta 20 de Septiembre de 2010]

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incorporacin de los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) en los proyectos de este tipo para el anlisis de planificacin territorial. Este tipo de proyectos permiten a profesionales como el Ingeniero Catastral y Geodesta aportar su conocimiento a los ejercicios de planificacin, contribuyendo con criterios rigurosos para el diseo de estrategias, programas y proyectos que harn ms eficaces y eficientes las polticas para el mejoramiento de las condiciones del bienestar de la sociedad. Por ltimo generar algunos productos, que se especificaran en este documento ms adelante, exponiendo de paso su aplicabilidad, eficacia y objetividad en el proyecto a desarrollar, como requisito y motivacin para obtener el ttulo de Ingeniero Catastral y Geodesta.

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1.

FORMULACIN

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Nos centramos en el documento Plan de acciones regionales prioritarias para el desarrollo sustentable de la Mojana, concebido como el conjunto de directrices, estrategias, acciones y proyectos regionales, integrados, priorizados y concertados por los actores locales para lograr la recuperacin y el desarrollo sustentable de la regin de la Mojana. Este planteamiento conto con la participacin de diversos acadmicos y profesionales de diferentes ramas de conocimiento, que integraron propuestas con agentes locales que participaron activamente en la elaboracin del documento. Para la elaboracin del plan de acciones se utilizaron parcialmente aplicaciones georreferenciadas, el DNP cuenta con una biblioteca de imgenes escaneadas que usan para la elaboracin de sus trabajos, que permitieron contar con algunos mapas de referencia y algunos esquemas, tipo coremas, para expresar la estrategia de desarrollo regional y socializarla entre los actores y organizaciones de la regin. Por lo tanto, no se dispuso finalmente de un componente estructurado de georreferenciacin de la estrategia territorial. En el documento, las propuestas estn bien planteadas y definidas, pero carecen de una integracin de todos los componentes que se pueden analizar desde un Sistema de Informacin. El Plan de Acciones Prioritarias para la Mojana requiere revisarse por parte de las administraciones locales, quienes deben dar seguimiento a los planes y mostrar los resultados de la implementacin de las polticas; mostrar el avance sobre los datos geogrficos no es posible con los datos suministrados en el plan, pues se requiere trabajar con los datos de la fuente los cuales solo se mencionan y no pueden ser modificados; para dar seguimiento a este plan para la regin es necesario recopilar nuevamente los datos; y entregar una herramienta SIG con el documento, con todos los datos para la regin y con la posibilidad de aumentar su base, ayudara a sus administradores a plasmar los avances y generar una herramienta til para el desarrollo de sus territorios. Creemos que apoyar estos planteamientos con un Sistema de Informacin geogrfica mejorara la interpretacin de los datos, justificndolos, complementndolos e incluso suministrando criterios geogrficos para analizar algunas propuestas, ver la interaccin de sus componentes, hacer pronsticos, suministrar criterios ms rigurosos para la planificacin y gestin del desarrollo territorial. Este proyecto ayudara a realizar posteriores aplicaciones de los SIG en planes similares de otras regiones, y generar acciones que lleven al correcto desarrollo de sus territorios. Para ello, haremos un anlisis del documento, identificaremos los componentes a espacializar y crearemos como apoyo al Plan de acciones regionales prioritarias para el desarrollo sustentable de la Mojana un SIG que mejore su interpretacin y presentacin.

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1.2. JUSTIFICACIN Propuestas como las que plantea el Plan de Acciones Prioritarias para la Mojana, necesitan de instrumentos tiles que permitan una correcta integracin y concepcin de la informacin que all se maneja, estas propuestas cuentan con el apoyo de diferentes disciplinas para establecer unas directrices que lleven a reordenar un territorio. Los SIG son instrumentos tiles para la planificacin, que facilitan el anlisis interdisciplinario de informacin, permiten modelar y simular alternativas para una mejor toma de decisiones, es necesario entonces que estos planes tengan en los SIG el apoyo para unificar los planteamientos hechos, esto permite que las habilidades y conocimientos de profesionales como lo son los ingenieros catastrales y geodestas, que por su conocimiento en la gestin y manejo de la informacin espacial y desarrollo de sistemas de informacin, puedan intervenir en la creacin un sistema de informacin geogrfica como apoyo a planes regionales de desarrollo sustentable. Por esto este proyecto de grado tiene como finalidad crear un sistema de Informacin Geogrfica, como apoyo del plan de acciones prioritarias para el desarrollo sustentable de la Mojana, analizar las limitantes y ventajas que tiene el uso de esta herramienta en planteamientos de este tipo, suministrar insumos para complementar la estrategia propuesta en el plan regional para ser socializada y que las entidades territoriales dispongan de un sistema de informacin organizado para la planeacin. Este es un antecedente para que propuestas como el plan de acciones para la Mojana utilicen los SIG como herramienta de integracin del conocimiento de la planificacin, que estn al alcance sus actores, tambin como aporte a la ingeniera, se pretende que los SIG se usen en proyectos de planeacin desde su base, esto en beneficio de los territorios y su poblacin implicados, y que los expertos en planificacin de diferentes disciplinas encuentren en los SIG una herramienta para unificar criterios y as generalizar resultados.

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1.3. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS

1.3.1. Objetivo General. Creacin de un Sistema de Informacin Geogrfica como apoyo al Plan de Acciones Prioritarias para la Mojana lo cual servir como modelo de referencia para otros planes de acciones prioritarios territoriales.

1.3.2. Objetivos Especficos o Analizar el plan de acciones prioritarias para la Mojana, para conceptualizar el problema, las alternativas y alcances que ofrece el Sistema de informacin geogrfica aplicado al plan de acciones. Diseo del Sistema de informacin geogrfica para el plan de acciones prioritarias para la Mojana, identificar los parmetros y atributos, el sistema de coordenadas y disear las interfaces de usuario para captura y entrada de datos. Creacin de la Base de Datos para el Sistema de Informacin Geogrfica del plan de acciones prioritarias para la Mojana. Llevar a cabo los trabajos cartogrficos, recolectar la informacin requerida y los procedimientos de interoperabilidad informtica. Generacin y anlisis de modelos y presentacin de resultados usando el Sistema de informacin geogrfica para el plan de acciones prioritarias para la Mojana. Hacer prueba piloto y proponer una metodologa del uso de los SIG como apoyo a los planes prioritarios de planificacin territorial, comparando los resultados de los anlisis hechos al plan de acciones prioritarias para la Mojana usando el SIG.

o o o

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1.4. LA REGIN DE LA MOJANA, GENERALIDADES El desarrollo de la regin de la Mojana es importante desde el punto de vista de su localizacin y ecosistemas que la integran, esta zona debe desarrollarse por ser la conexin que le falta al pas en esta zona, pero el sistema de humedales que lo integran y sus ecosistemas deben preservarse. Para la elaboracin del SIG como apoyo a la planificacin territorial regional para el plan de acciones prioritarias para el desarrollo sustentable de la Mojana, debemos comprender las estructuras territoriales de la Mojana, para esto se examinara a continuacin los rasgos generales de los elementos naturales, las estructuras viales, el sistema urbano-regional y algunas caractersticas socio-institucionales. 1.4.1. Descripcin del rea de estudio La regin de la Mojana se despliega en la jurisdiccin poltico-administrativa de 29 municipios pertenecientes a cuatro departamentos: Sucre, Bolvar, Crdoba y Antioquia. Tiene una extensin aproximada de 2.888.737 hectreas, y est habitada actualmente por 900.000 personas, aproximadamente. La regin se localiza en una zona estratgica que facilita la conexin oriente-occidente del sur del Caribe y de ste con el occidente del pas. Est ubicada entre las coordenadas Geogrficas, DATUM WGS84, 927 y 722 de latitud norte y 7556 y 7419 de longitud oeste. En la delimitacin de la regin se distinguen dos zonas: una correspondiente a los municipios del ncleo central de la Mojana, que est ubicada en los ecosistemas estratgicos de la regin, principalmente en la zona de los humedales y las reas inundables, esta zona representa el 40.9% de la regin analizada en este documento. La otra zona corresponde al rea de influencia inmediata de los ecosistemas estratgicos regionales, y los asentamientos se ubican principalmente en zonas emergidas y que estn sujetas, en menor medida, al riesgo por inundaciones. El modelo digital de la regin, muestra que la altitud oscila entre 10 y los 2.000 metros sobre el nivel del mar; la zona donde se encuentran las alturas ms altas es al sur de la regin en Taraza (Antioquia), con alturas cercanas a los 2.000 metros, la topografa de la regin es predominante plano. El relieve de la superficie terrestre, as como las corrientes de agua, se proyecta de sur a norte (Figura 3).

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Figura 1. La Mojana, Ubicacin en el contexto Nacional

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT, vas Silice Digital SAS, Simbologa Autores

1.4.2. La Regin de la Mojana: ecosistema estratgico para el desarrollo del pas La Mojana es un ecosistema estratgico para el equilibrio natural de la zona de confluencia de tres de las principales fuentes hidrogrficas del pas: Magdalena, Cauca y San Jorge, su paisaje est dominado por la presencia de cinagas interconectadas por caos cuya inundacin es fluctuante, forma un delta de amortiguacin hdrica esencial para la regulacin de las inundaciones. El complejo sistema de humedales facilita el manejo natural de los ciclos de inundaciones y propicia un hbitat vital para la fauna y flora, y para los asentamientos poblacionales que ocupan la regin.

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Figura 2. Municipios Ncleo y Regin Ampliada de la Mojana

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT, vas Silice Digital SAS, Simbologa Autores.

Figura 3. Vista perspectiva MDT regin de la Mojana

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT, MDT del STRM Nasa, Simbologa Autores.

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Figura 4. La Mojana, Delta Hdrico

Fuente: Imagen Satelital Landsat, http://GLCFAPP.UNIMACS.UMD.EDU

1.4.3. Conexin de la Mojana, interior y externa Las carreteras nacionales y vas principales circundan la regin, los municipios de la parte occidental de la Mojana tienen buena conexin con la troncal de Occidente, hacia el oriente de la Mojana no hay conexin con la troncal oriental del pas. En la zona norte centro y nororiental las conexiones son principalmente fluviales asociadas a la presencia de los cuerpos de agua ms importantes de la regin, las condiciones de transporte en esta zona son precarias, no existe tampoco una conexin multimodal del transporte fluvial y terrestre en esta zona de la Mojana. Al interior de la regin la conexin ms importante conecta los municipios San Marcos San Benito Abad, y San Marcos - Majagual, esta ltima presenta problemas de trnsito en poca de invierno La regin de la Mojana se encuentra aislada a los ejes de transporte del pas, especialmente la zona centro y oriente, asimismo las vas internas que comunican la regin no son las adecuadas. Esto limita el abastecimiento de bienes y servicios, hace onerosa la comercializacin y en general, restringe el desarrollo econmico.

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Figura 5. La Mojana, Vas de transporte terrestre y cuerpos de agua

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT, vas Silice Digital SAS, Simbologa Autores.

1.4.4. Caractersticas sociales e institucionales de los municipios de la Mojana La regin de la Mojana poseen tamaos poblacionales menores; segn las proyecciones del DANE al ao 2010, solamente cuatro (Magangu, Caucasia, Montelbano y San Marcos) tienen ms de 50.000 habitantes; quince de los municipios estn en un rango de poblacin entre 20.000 y 50.000 habitantes y los diez restantes tienen entre 10.000 y 20.000 habitantes en total (ver Figura 6 Poblacin Total DANE 2010). La mayora de municipios tiene mayor concentracin de poblacin Rural, los ms urbanizados son: La Apartada, Caucasia, Magangu y Montelbano. Los municipios del ncleo central de la Mojana concentran mayor parte de sus habitantes en la zona rural, no existe en esta zona de la regin un municipio urbanizado, el ncleo regional concentra ms del 60% de su poblacin en la zona rural. (Ver Figura 6 Porcentaje poblacin rural DANE 2010).

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Figura 6. Poblacin total y concentracin poblacin rural DANE 2010

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores DANE, Simbologa Autores.

Las tasas de crecimiento poblacional media de los municipios de la Mojana, proyectadas para el perodo 2007-20113, son 20% superiores a la media nacional (1,44% frente a 1,19%). Dieciocho municipios superan el ritmo de crecimiento poblacional del pas. En el otro extremo, dos municipios presentan tasa de crecimiento negativas, pierden poblacin: Pinillos (-3.66%) y Sucre (-0.01%), (ver Figura 7 Proyecciones de poblacin 2007 2011). Con respecto a las condiciones sociales, el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas, NBI, muestra que el grado de pobreza es elevado; en promedio, ms del 65% de la poblacin tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha y cuatro municipios de la Mojana bolivarense (San Jacinto del Cauca, Tiquisio, Pinillos y Ach) tienen ms del 80% de su poblacin con NBI. Los municipios del ncleo central de la Mojana son los que poseen mayor proporcin de necesidades bsicas insatisfechas, (Ver Figura 7 NBI 2005).

DANE, Proyecciones de poblacin 2006-2020.

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Figura 7. Proyecciones de poblacin 2007 - 2011 y NBI 2005

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores DANE, Simbologa Autores.

En relacin con la capacidad institucional, el indicador integral de desempeo municipal del ao 20084 muestra que solo (1) municipio alcanzo calificacin media (entre 60 y 70 puntos, siendo 100 el ptimo); catorce tuvieron calificacin baja (entre 40 y 60 puntos) y los catorce restantes calificacin crtica, (ver Figura 8, Desempeo integral municipal 2008) Entre los indicadores que componen el ndice, se destaca que la mayor debilidad de los municipios ubicados en la categora de desempeo bajo y crtico, residi en el bajo cumplimiento de las metas establecidas en sus planes de desarrollo, la mayora de municipios con calificacin critica componen el ncleo regional de la Regin.

Evaluacin del desempeo integral de los municipios. Informe del Departamento Nacional de Planeacin. Direccin de Desarrollo Territorial. Bogot, 2006. El ndice est compuesto por los siguientes indicadores: eficacia, eficiencia, cumplimiento de requisitos legales, y capacidad de gestin.

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Figura 8. Desempeo Integral Municipal 2008

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores DNP, Simbologa Autores.

1.5. MARCO TERICO

1.5.1. Los SIG como herramienta para la planificacin territorial Los Sistemas de Informacin Geogrfica se han convertido en una herramienta para el anlisis geogrfico, esta herramienta permite referenciar geogrficamente una gran cantidad de informacin til en la planeacin. Segn Joaqun Bosque y Rosa C. Garca, Los Sistemas de Informacin Geogrfica aplicados a la planificacin territorial, se pueden clasificar en dos grupos:5 a) Gestin y descripcin del territorio actual: Es decir se trata de contestar a preguntas del tipo; Dnde estn las cosas? b) Ordenacin y planificacin del territorio: En este caso se trata de responder Dnde deben estar las cosas?
BOSQUE Joaqun, GARCIA Rosa C. El uso de los sistemas de informacin geogrfica en la planificacin territorial. Anales de Geografa de la Universidad Complutense, 2000 p.49
5

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En cada grupo los SIG tienen una aplicacin diferente, mientras que en la descripcin del territorio se interesa ms por la entrada y preparacin de la informacin para la muestra de resultados, en la ordenacin y planificacin del territorio es en donde se describen los datos recolectados, se generan los modelos explicativos y su confirmacin con la informacin preexistente, se generan los anlisis espaciales, etc.

1.5.2. Fases para el uso del SIG en la planificacin territorial La Planificacin territorial, puede explicarse como las actividades para establecer polticas a seguir por las entidades gubernamentales y la poblacin en cuanto al uso de la tierra, proteccin del medio ambiente y la localizacin ptima de las actividades productivas.6 Desde el punto de vista geogrfico, para la planificacin territorial principalmente, es importante ver el establecimiento de los usos ms apropiados para cada porcin del territorio. Definir el uso y su porcin del territorio, este depende, entre otros factores, de la conservacin y el impacto ambiental, la posicin y vocacin de las cabeceras municipales, su conectividad, etc., datos que un SIG permite analizar espacialmente. En una primera instancia, la planificacin depende de los intereses polticos, sociales y la disponibilidad econmica, aqu se define que se quiere hacer y con qu; esta fase el carcter geogrfico no es muy analizado, pero los equipos multidisciplinarios de expertos quienes definen esta fase, deben tener presente la ubicacin espacial del territorio, sus elementos naturales, riesgos, etc., todo esto presente en la cartografa. Los SIG definen en una segunda instancia, la posicin espacial de las decisiones que en la primera fase se han definido, es decir las vas a construir, equipamientos etc., Si en la primera fase no se tuvieron en cuenta los componentes geogrficos y ambientales, en esta fase pueden analizarse nuevamente y revisarse las postulaciones anteriores. Aqu es donde la herramienta cobra importancia en la planificacin territorial. Para el proyecto esta es la fase que abordara la mayor atencin, es donde se estandarizaran los datos, revisaran resultados y modelos, se complementara la informacin. Dentro de los SIG hay varias herramientas de anlisis geogrfico muy tiles en los ejercicios de planificacin, es labor de los planificadores y expertos SIG establecer el uso de estas herramientas en cada caso, tambin est la importancia en innovar en el uso de herramientas para el anlisis, todo esto segn la particularidad del caso de estudio, aqu es donde los SIG se retroalimentan, esta herramienta es muy dinmica.7 En estas fases donde el SIG sirve de herramienta para la planificacin, deben participar todos los agentes involucrados, administracin, poblacin y planificadores, todos deben encargarse de la retroalimentacin a la herramienta que bien utilizada es de gran ayuda en la bsqueda de soluciones

6 7

BOSQUE Joaqun, GARCIA Rosa C. Op. Cit, p. 50 BOSQUE Joaqun, GARCIA Rosa C. Op. Cit, p. 51

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1.5.3. Alcances y limitaciones Los SIG no son la forma tradicional de presentar los resultados de los planes de acciones prioritarias, como el de la Mojana, por esto se pueden presentar algunas dificultades a nivel institucional en la revisin del avance de este proyecto. Sin embargo, las personas a cargo del documento conocen de las ventajas de tener los resultados del plan de acciones prioritarias en un Sistema de Informacin Geogrfica. Para la realizacin de un SIG exitoso se necesita de datos de calidad, para el plan de acciones prioritarias de la Mojana se utilizaron parcialmente algunos mapas disponibles en la red e imgenes escaneadas de mapas que permitieron contar con algunas referencias y algunos esquemas, tipo coremas. Para la realizacin de este proyecto debemos contar con la cartografa oficial, tambin puede usarse la informacin obtenida mediante registros de satlite, para la zona existe valiosa informacin de este tipo para uso libre, esto permitir revisar muchos aspectos del territorio que de otra forma no se podran obtener por las dificultades de accesos a la zona de estudio y limitaciones de tiempo y recursos. Esta informacin se debe validar con los expertos que participaron en la elaboracin del plan de acciones prioritarias para la Mojana, quienes ya realizaron visitas de campo y talleres donde participaron diferentes actores y representantes del municipio.

1.5.4. Generalidades de un SIG Un Sistema de Informacin Geogrfico (SIG), particulariza un conjunto de procedimientos sobre una Base de Datos descriptiva de objetos del mundo real que pueden representarse en todas sus formas geogrficas de referencia, y que son susceptibles a cambios de algn tipo de medicin respecto a sus dimensiones relativas a la superficie de la tierra.8 Acompaado de la especificacin no grafica el SIG cuenta tambin con su representacin geogrfica con informacin georeferenciada o de tipo espacial ligada de alguna forma a la Base de Datos descriptiva. La informacin es considerada geogrfica si tiene localizacin y es medible. La mayor utilidad de un Sistema de Informacin Geogrfico est relacionado con la capacidad que posee este sistema de construir modelos o representaciones del mundo real a partir de una Base de Datos, esto se logra al aplicar una serie de procedimientos especficos que generan informacin para el anlisis. La construccin de modelos de simulacin se convierte en una valiosa herramienta de anlisis de fenmenos relacionados con tendencias y as poder establecer los diferentes factores influyentes.

Definicin de SIG de: http://www.rlc.fao.org/es/prioridades/transfron/sig/intro/ [Consulta 20 de septiembre de 2011]

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1.5.5. Definicin de SIG El profesor David Rhind (1989) lo ha definido en los siguientes trminos: Es un sistema de hardware, software y procedimientos diseados para soportar la captura, administracin, manipulacin, anlisis, modelamiento y representacin grafica de datos u objetos referenciados espacialmente, para resolver problemas complejos de planeacin y administracin. Otra definicin es: Un sistema de computador capaz de mantener y usar datos con localizaciones exactas en una superficie terrestre. Un Sistema de informacin Geogrfica es una herramienta de anlisis de informacin, esta informacin debe tener una referencia espacial y debe conservar una inteligencia propia sobre la topologa y la representacin.

1.5.6. Componentes de un SIG 1.5.6.1 Equipos (Hardware) Es la computadora donde opera el SIG. Actualmente, un SIG corre en un amplio rango de tipos de hardware, desde servers de computadoras centralizados hasta computadoras desktop utilizadas en configuraciones individuales o de red. 1.5.6.2 Programas (Software) El software de SIG provee las funciones y herramientas necesarias para almacenar, analizar y mostrar informacin geogrfica. Los componentes clave del software son: Un sistema de manejo de base de datos (SMBD) Herramientas para el ingreso y manipulacin de informacin geogrfica Herramientas de soporte para consultas, anlisis y visualizacin geogrficos Una interfaz grfica del usuario (IGU) para fcil acceso a herramientas

1.5.6.3 Datos Probablemente la parte ms importante de un sistema de informacin geogrfico son sus datos. Los datos geogrficos y tabulares pueden ser adquiridos por quien implementa el sistema de informacin, as como por terceros que ya los tienen disponibles. El sistema de informacin geogrfico integra los datos espaciales con otros recursos de datos y puede incluso utilizar los manejadores de base de datos ms comunes para manejar la informacin geogrfica. 1.5.6.4 Recurso humano La tecnologa de los SIG est limitada si no se cuenta con el personal que opera, desarrolla y administra el sistema; y que establece planes para aplicarlo en problemas del mundo real. Los usuarios de SIG varan desde especialistas tcnicos, que disean y mantienen el sistema, hasta aquellos que lo utilizan para ayudar a realizar sus tareas diarias.

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1.5.6.5 Procedimientos Un SIG exitoso opera de acuerdo a un plan bien diseado y reglas de la actividad, que son los modelos y prcticas operativas nicas a cada organizacin.

1.5.7. Usos de la informacin de un SIG 1.5.7.1 Representacin de la informacin. La representacin primaria de los datos en un SIG est basada en algunos tipos de objetos universales que se refieren al punto, lnea y rea. Los elementos puntuales son todos aquellos objetos relativamente pequeos respecto a su entorno ms inmediatamente prximo, se representan mediante lneas de longitud cero. Por ejemplo, elementos puntuales pueden ser un poste de la red de energa o un sumidero de la red de alcantarillado. La determinacin de los elementos puntuales es discrecional; en un mapa que incluya los detalles ms relevante del de un objeto particular, ste puede figurar como un elemento de tipo rea, en cambio en otro mapa que no incluya detalles asociados del objeto, puede aparecer como un objeto puntual. Los objetos lineales se representan por una sucesin de puntos donde el ancho del elemento lineal es despreciable respecto a la magnitud de su longitud, con este tipo de objetos se modelan y definen las carreteras, las lneas de transmisin de energa, los ros, las tuberas del acueducto entre otros. Los objetos de tipo rea se representan en un SIG de acuerdo con un conjunto de lneas y puntos cerrados para formar una zona perfectamente definida a la que se le puede aplicar el concepto de permetro y longitud. Con este tipo se modelan las superficies tales como: mapas de bosques, sectores socioeconmicos de una poblacin, un embalse de generacin, entre otros. 1.5.7.2 Estructura de la representacin. La manera como se agrupan los diversos elementos constitutivos de un SIG quedan determinados por una serie de caractersticas comunes a varios tipos de objetos en el modelo, estas agrupaciones son dinmicas y generalmente obedecen a las condiciones y necesidades bien especficas de los usuarios.

1.5.8. Fases de un proyecto SIG 1.5.8.1 Determinacin de los objetivos del proyecto En esta fase se analizaran puntos clave en el desarrollo del proyecto SIG, se definirn los requerimientos bsicos para el apoyo al documento, si existe actualmente una solucin o procedimiento, si existen mtodos alternativos, etc.

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Tambin es importante decidir que ofrecer el producto final que desarrollemos, como producto final en el desarrollo del proyecto, se generara la cartografa y su anlisis SIG, los informes sern resultado del anlisis hecho del producto SIG que apoyan los resultados del documento. Otras cuestiones a resolver podran ser las referentes a quines sern los usuarios finales, sern tcnicos, sern creadores de mapas o el pblico en general. En el desarrollo del proyecto se han visto como potenciales usuarios finales, el equipo de profesionales multidisciplinario que participo en la elaboracin del documento y las entidades territoriales interesadas y/o afectadas en los planes de acciones prioritarias. 1.5.8.2 Diseo de la Base de Datos

Al iniciar el estudio y diseo de un SIG se debe tener en cuenta que se esta manejando la abstraccin de objetos reales. Estos objetos tienen caractersticas propias, guardan relaciones espaciales importantes de conservar, por esto no se debe olvidar que se manejara un modelo de objetos y relaciones que se encuentran en el mundo real. Para mantener el esquema anterior generalmente se construyen una serie de modelos que permitan manipular objetos tal cual aparecen en la realidad, se convertirn desde fenmenos y objetos reales a imgenes representativas manejadas por el SIG, estas imgenes y datos hacen posible analizar a los objetos que representan. Esto se lleva a cabo en tres etapas desde la realidad que se quiere representar hasta llegar al nivel de abstraccin adecuado que represente y maneje el SIG y su estructura de informacin. La Figura 9 representa las etapas y modelos que tiene la Base de Datos que sustenta el SIG.

Figura 9. Etapas del Diseo de la BD del SIG

Realidad Modelo Conceptual Modelo Lgico Modelo Fsico

Fuente: Modelo presentado en el "GIS Development Guides" de la National Center for Geographic Information and Analysis

1.5.8.2.1

Modelo Conceptual

Es la conceptualizacin de la realidad por medio de la definicin de objetos de la superficie de la tierra (entidades) con sus relaciones espaciales (donde estn) y caractersticas (que son) que representan un escenario describiendo fenmenos del mundo real.

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Para obtener el modelo conceptual, el primer paso es el anlisis de la informacin y los datos que se usan y producen en la institucin que desarrolla el SIG. El siguiente paso es la determinacin de las entidades y los atributos con las relaciones que aquellas guardan, de acuerdo con el flujo de informacin de los diferentes procesos que se quieren llevar a cabo. 1.5.8.2.2 Modelo Lgico

Se define como el diseo detallado de bases de datos que contienen informacin alfa numrica y capas de informacin grfica con objetos que sern capturados con atributos que describen a cada entidad, identificadores, conectores, tipo de dato (numrico o carcter) y longitud; adems, se define la geometra (punto, lnea o rea) de cada una de ellos. En esta etapa se disean estructuras que almacenarn todos los datos. Se trata de hacer una descripcin detallada de entidades, procesos y anlisis que se llevarn a cabo, los productos esperados y la preparacin de mens de consulta para los usuarios. Definido el modelo conceptual y lgico se define que mapa se ha de digitalizar y que informacin alfanumrica debe involucrarse en la georeferenciacin. Tanto el modelo conceptual como el lgico, son independientes de los programas y equipos que se vayan a usar y de su correcta concepcin depende el xito del SIG. 1.5.8.2.3 Modelo Fsico

Es la implementacin de los anteriores modelos en el programa o software seleccionado y los equipos especficos en que se vaya a trabajar y por esto se realiza de acuerdo con sus propias especificaciones. El modelo fsico determina en que forma se debe almacenar los datos, cumpliendo con las restricciones y aprovechando las ventajas del sistema especfico a utilizar.

1.5.9. Almacenamiento de la informacin Es importante considerar la administracin de la informacin geogrfica y descriptiva contenida en la base de datos y los elementos en que fsicamente son almacenados. La informacin en un SIG es almacenada en cuatro grandes conjuntos de datos (Carmona y Monsalve):

Datos de imgenes. Estas imgenes representan fotogrficamente el terreno. Datos complementarios de imgenes. Esta base de datos contiene smbolos grficos y caracteres alfanumricos georeferenciados al mismo sistema de coordenadas de la imagen real a la que complementan. Datos cartogrficos. Almacena informacin de mapas que representan diferentes clases de informacin de un rea especfica, corresponden a las coberturas.

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Datos de informacin descriptiva: Esta base facilita el almacenamiento de datos descriptivos en las formas ms comunes de tal forma que puedan ser utilizados por otros sistemas.

1.5.10.

Extraccin de la Informacin

Las formas de extraer o recuperar informacin desde los SIG son muy variadas y pueden llegar a ser muy complejas. Las formas bsicas para extraer la informacin son: Extraccin Mediante Especificacin Geomtrica

Consiste en extraer informacin del SIG mediante la especificacin de un dominio espacial definido por un punto, lnea o rea deseada. Esto generalmente se realiza al mantener el clic del mouse sobre la imagen desplegada o identificar especficamente un ro en un mapa (proceso de seleccin). Extraccin Mediante Especificacin Descriptiva

Extraccin de las entidades espaciales que satisfagan una condicin descriptiva determinada. Por ejemplo todos los predios que tengan el mismo dueo o uso. Extraccin Mediante Condicin Geomtrica

Extraer por medio de un dominio espacial y una condicin geogrfica entidades grficas. Por ejemplo: los postes de tendido elctrico que se encuentren en un radio de 2 Km. alrededor de una subestacin .Es una mezcla de los dos anteriores. Extraccin Mediante Condicin Descriptiva o Lgica

Es una extraccin de entidades que cumplan la condicin descriptiva y una expresin lgica cualquiera relacionada con algunos de sus atributos. Por ejemplo, todos los predios que pertenezcan al mismo dueo, con reas superiores a 500 hectreas y permetro superior a 10.000 metros. 1.5.11. Edicin de la Informacin

Permite la modificacin y actualizacin de la informacin. Las funciones de edicin son particulares de cada software SIG. Las funciones deben incluir: Mecanismos para la edicin de entidades grficas: cambio de color, posicin, escala, dibujo de nuevas entidades grficas, entre otros. Mecanismos para la edicin de datos descriptivos: modificacin de atributos, cambios en la estructura de archivos, actualizacin de datos, generacin de nuevos datos, entre otros. Anlisis y modelos de Informacin

1.5.12.

La herramienta SIG permite realizar operaciones analticas necesarias para producir nueva informacin con base en la existente, con el fin de dar solucin a un problema

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especfico y apoyo a la toma de decisiones. Las operaciones de anlisis y modelamiento se pueden clasificar en: Generalizacin Cartogrfica

Capacidad de generalizar caractersticas de los objetos en un mapa o presentacin cartogrfica, con el fin de hacer el modelo final menos complejo. Anlisis Espaciales

Incluye funciones que realicen clculos sobre entidades grficas. Va desde operaciones sencillas como longitud de una lnea, permetros, reas y volmenes, hasta anlisis de redes de conduccin, interseccin de polgonos y anlisis de modelos digitales del terreno. 1.5.13. Representacin y Salida de Informacin

La salida de informacin de un SIG puede ser de tipo textual o de tipo grfico, el medio de salida presenta como respuesta a un interrogante del mismo. La informacin textual consiste normalmente en un conjunto de tablas que representan la informacin almacenada en la base de datos o representan el resultado de algn tipo de anlisis efectuado sobre sta. La informacin grfica consiste en mapas, grficos o diagramas. En general el potencial uso de los SIG se basa en la fusin de ambas representaciones. Cuando un mapa contiene la representacin de tablas bajo un esquema diseado por medio de una simbologa adecuada, con la posibilidad de adicionar elementos geomtricos permiten una clara visualizacin y comprensin del escenario al usuario final.

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1.6. METODOLOGA El Siguiente diagrama representa la metodologa que se utiliz para llevar a cabo el proyecto que se presenta en este informe:
Figura 10. Diagrama de la metodologa
CONCEPTUALIZACIN Anlisis del documento CONVENCIONES Fase I Definir el problema del manejo de la informacin geogrfica del plan de acciones prioritarias Estudio de las alternativas que ofrece el SIG como apoyo al plan de acciones prioritarias Fase II Fase III Fase IV Definir alcances del SIG Fase V Fase VI
Son necesarios los datos del documento para la elaboracin del SIG?

Procesos NO Actividades Productos

SI

DISEO DEL SIG Identificacin de Parmetros Definicin del sistema de coordenadas Diseo de interfaces para captura y salida de datos

Documentacin del SIG, Catalogo de objetos y smbolos.

CREACIN DE LA BASE DE DATOS

Identificacin de requerimientos de Hardware y Software

Construccin de la BD.

AUTOMATIZACIN DE LOS DATOS Digitalizacin de la informacin grfica Entrada de informacin alfanumrica Control de Calidad

SIG base para el analisis.

Control de Calidad

Generacin de mapas e informes

Generacin y anlisis de modelos para escenarios planteados a partir del SIG

ANLISIS DE LOS DATOS

PRUEBA PILOTO Y PLANTEAMIENTO DE UNA METODOLOGA QUE PERMITA LA CONCEPTUALIZACIN E IMPLEMENTACIN DE LOS SIG EN PROYECTOS DE PLANES PRIORITARIOS

INFORME FINAL

SOCIALIZACION

Fuente: Los Autores

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1.7. DESCRIPCIN DE LAS FASES El mapa de la Figura 10 describe las fases de desarrollo del proyecto; a continuacin se hace una breve descripcin de las fases para que se entienda mejor este proyecto de grado; Fase 1: Esta fase se define por el anlisis del documento Plan de acciones prioritarias para la Mojana, en resumen se encontr del documento que la informacin geografa corresponde a salidas de informacin graficas de datos que los investigadores consultaron, la informacin no est referenciada ni centralizada en una base de datos para los anlisis, los anlisis son meramente grficos. Del SIG desarrollado se dispone ahora de una herramienta que puede ser consultada y manipulada por los interesados en el tema del documento, dentro de las alternativas que ofrece esta el consolidar la informacin, actualizarla segn se cumplan los indicadores propuestos en el documento, y realizar anlisis a partir del SIG. Fase 2: Comprende el Diseo del SIG, se disean los modelos conceptual y lgico del Sistema, ac se identifican los elementos que el documento analiza, adems de otros que complementan el sistema, se define en una etapa preliminar los catlogos de objetos y smbolos que representan las variables, se define el sistema de coordenadas y se crea la documentacin del catlogo de objetos y smbolos del SIG. Fase 3: Es la creacin del Sistema a partir del diseo de la fase 2, segn los modelos planteados en la anterior fase, se identifican los requerimientos de hardware y software y se construye la base de datos del sistema. Fase 4: Automatizacin de los datos, segn el diseo del SIG y la creacin del sistema se digitaliza o importa la informacin grfica y se ingresa o estandariza la informacin alfanumrica, tambin se realiza el control de calidad de la informacin que consiste en revisar que los datos cumplan con reglas topolgicas y su base de datos este normalizada, de esta fase se entrega el SIG. Fase 5: A partir del SIG, se generan los modelos y anlisis que se identifican del documento Plan de acciones para la Mojana, tambin se generan anlisis propios para demostrar la versatilidad del sistema que pretende servir de base para los anlisis que los usuarios requieran, se tiene en cuenta que el Sistema puede tener modificaciones segn el requerimiento de un anlisis o resultado que algn usuario requiera y que no se pueda realizar del SIG desarrollado. Fase 6: Es la presentacin del SIG ante los usuarios y socializacin ante la comunidad acadmica para culminar el desarrollo del proyecto de grado.

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2.

CONCEPTUALIZACIN DEL DOCUMENTO "PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA LA MOJANA

2.1. ANLISIS DEL DOCUMENTO La Mojana se identifica como la regin con el sistema de humedales ms importante del pas, con impactos importantes debido a las inundaciones por los ltimos eventos climticos que afectaron la zona (ao 2011), es tambin un ecosistema estratgico que debe ser preservado y del que la regin se sostiene, por esto los planes de acciones prioritarias quieren crear un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, buscar reordenamientos territoriales mejorando los planes de ordenamiento de los municipios, crear zonas de reserva y recuperacin de cinagas y caos. El documento Plan de acciones regionales prioritarias para el desarrollo sustentable de La Mojana, analiza y plantea acciones para el desarrollo de la regin de la Mojana, busca transformar la produccin en la regin mejorando la tecnologa y capital humano, planteando inversiones y obteniendo medios de financiamiento, mejorar y crear nuevas redes de transporte; con esto una transformacin social en sectores de la educacin y salud, vivienda, servicios pblicos, entre otros. Estas mejoras o transformaciones sern ms efectivas si son adelantadas por iniciativa de las instituciones que componen la Mojana, el documento resalta en este punto que: "Los planes prioritarios planteados deben ser acogidos por las instituciones y entes de gobierno locales, esto crea identidad en la regin y los planes prioritarios sern mejor implementados, ms eficaces y eficientes, la regin debe ser auto responsable de su desarrollo". El desarrollo del documento comienza con una descripcin de la regin, analiza y detalla su ubicacin en los contextos nacional y regional, tambin muestra la situacin actual en cuanto a anlisis de poblacin, ubicacin de cabeceras urbanas e infraestructura de transporte, estas variables las muestra espacialmente y hace un anlisis de la situacin actual mostrando las precarias condiciones de la regin; resalta las pobres conexiones de las redes de transporte de la Mojana en su interior y hacia los ejes nacionales que impide el desarrollo, estas condiciones explican en cierta manera los bajos indicadores sociales que relaciona el documento para la situacin actual. En el siguiente apartado analiza en matrices, las oportunidades, fortalezas, debilidades y amenazas de la regin, son un resumen de todos los aspectos analizados por los investigadores de los resultados y salidas grficas de los primeros apartados del documento; De estas matrices las oportunidades y fortalezas se derivan de la ventaja que puede ofrecer su entorno natural y la posicin estratgica de la Mojana en el contexto de su ubicacin como eje fundamental para el desarrollo y aprovechamiento de rutas martimas (poco aprovechadas pero de un gran potencial) y terrestres que falta por desarrollar para el crecimiento de la nacin; Las debilidades y amenazas son por el no aprovechamiento adecuado de su ecosistema y la naturaleza del mismo (ciclos de inundaciones y fragilidad de los ecosistemas) y las deficiencias administrativas, la Mojana no escapa a los casos de corrupcin y el manejo inadecuado de su entorno

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natural por falta de polticas claras y el desconocimiento y no capacitacin de sus habitantes. La problemtica general entonces se observa el inadecuado uso del suelo y su ecosistema, pobres condiciones sociales, asentamientos en sitios de inundaciones frecuentes, produccin agropecuaria con tcnicas ineficientes, pocas conexiones de transporte y sistemas urbanos mal administrados, estos son tems de la problemtica que se quiere mejorar. Las acciones prioritarias estn encaminadas a mejorar los sistemas de transporte y los sistemas urbanos en lo que el documento llama ejes de integracin, aqu detalla cuales son los corredores y sistemas urbanos que hacen parte de estos ejes, de aqu en adelante el documento centra su atencin en el anlisis de la integracin de los ejes, muestra en matrices el estado actual de cada uno, los proyectos que respaldan a cada integracin, detalla los centros urbanos, la base natural, la capacidad administrativa, la base econmica y productiva y los actores e instituciones que integran o estn vinculados al desarrollo. El documento ofrece una visin de lo que se quiere proyectar como regin, se busca la organizacin territorial en subregiones alrededor de los "ejes de integracin" que se describen en la conclusin del captulo 07 "Ejes de integracin para la Mojana", estos ejes se obtienen como resultado del anlisis de proximidades y facilidades de conexin proyectadas de los municipios que componen la Mojana adems de otras variables como ecosistemas etc. (Ver detalles del anlisis en el captulo 07); con sistemas productivos agroindustriales y el desarrollo de nuevas actividades econmicas como el turismo; todo lo anterior busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes, aprovechar los recursos naturales y hacer el mejor uso y ocupacin del suelo y los ecosistemas de la Regin.

2.2. PROBLEMA DEL MANEJO DE LA INFORMACIN GEOGRFICA Y ESTUDIO DE LAS ALTERNATIVAS QUE OFRECEN LOS SIG COMO APOYO AL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA De los resultados hechos para el documento se tienen varios tipos de anlisis para la informacin geogrfica, toda la informacin cartogrfica del documento corresponde a salidas graficas de datos consultadas, los anlisis estn hechos sobre estas salidas a criterio del investigador, estos datos no estn centralizados ni referenciados en una base de datos; las fuentes de datos consultadas hacen parte de datos recolectados por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y su departamento SIG, y el trabajo de la direccin tcnica del documento con analistas SIG independientes, son mapas con simbologa pertinente a su explicacin; El documento es una recopilacin de la investigacin hecha con los agentes de la regin, en este sentido se espera que estas salidas graficas sean representativas y fciles de comprender para los interesados sin conocimientos en SIG, en este sentido las representaciones cumplen con ese fin. Como se describe anteriormente, para este proyecto se plantean seguimientos por parte de las entidades locales, estos avances deben concretarse y mostrarse en nuevas salidas graficas y/o anlisis, como no se cuenta con el repositorio de datos del proyecto,

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aunque se describen las fuentes no se sabe si los datos han sido normalizados o manipulados, no se conoce la calidad de los datos, el problema del manejo de la informacin geogrfica al plan de acciones prioritarias para la Mojana es el no poder dar revisin al historial de los datos, es importante hacer seguimiento de los avances de los datos que comprometen la informacin geogrfica.

2.3. ALCANCES DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA Los alcances de este sistema para el Plan de Acciones Prioritarias para la Mojana, son el desarrollo de un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) que gestione las variables que analiza el documento para el manejo y seguimiento a los indicadores que se plantean. Este SIG como herramienta est dirigida a la direccin tcnica que elaboro el documento quien es el responsable de la recopilacin y administracin de todos los datos investigados y quien es el encargado de los seguimientos al documento que se hagan en etapas posteriores.

2.4. DEFINICIN DE LOS MIEMBROS QUE PARTICIPARAN EN EL SIG Este Sistema se desarroll en el mbito definido en el plan de acciones prioritarias para la Mojana, el documento establece unos planes y adems seguimiento a las polticas planteadas para la regin, este sistema debe ser abierto, donde de manera continua tengamos entradas y salidas de informacin; Los anlisis y la informacin que puede producir el SIG en el caso del plan de acciones para la Mojana sera la cartografa sobre la situacin actual, uso del suelo, indicadores sociales y econmicos, entre otras cartografas descriptivas. La entrada de informacin del sistema depende de los entes que se hagan cargo del SIG; De acuerdo a los responsables en el desarrollo del sistema, funcin y tipo de datos a manejar, en esta etapa del proyecto se pudieron determinar que miembros participaran del SIG para el plan de acciones prioritarias para la Mojana. En el desarrollo del documento se puede determinar a quienes afecta o va dirigido el resultado del plan de acciones prioritarias; cuando el documento analiza los indicadores sociales, habla de ubicacin de asentamientos urbanos y rurales y hace anlisis de poblacin, se refiere a los habitantes de la Mojana; un segundo interesado importante son las administraciones regionales y locales, los talleres que realizaron las administraciones regionales de Antioquia, Cesar y Sucre junto a las administraciones locales y representantes de la poblacin hacen parte importante del documento, son las administraciones las mas interesadas en el bienestar de la poblacin; por ultimo citamos los expertos en diferentes reas que participaron en la recopilacin y elaboracin del documento, auspiciados por el Departamento Nacional de Planeacin y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

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Para este proyecto, los miembros que se determinaron son: Grupo tcnico; es el usuario que desarrollo el documento, (Es el grupo articulador); se define como el usuario que administra la informacin en cabeza del director tcnico del documento, es el grupo ms interesado en la aplicacin del SIG al documento ya que creara la herramienta de seguimiento del plan de acciones prioritarias para la Mojana y que sera el siguiente paso al seguimiento de los indicadores que en este plan se plantea; a este Grupo se entregara el SIG, se capacitara en su manejo y sern ellos quien le administren. Administraciones Departamentales; son las oficinas de planeacin de los departamentos de Antioquia, Crdoba, Bolvar y Sucre. Estas gobernaciones participaron activamente en el documento, dieron algunos recursos, organizaron los talleres junto a las administraciones municipales que participaron en el desarrollo del documento; para estas oficinas departamentales se tiene previsto entregar una copia del SIG de este proyecto por parte del Grupo Tcnico junto a una capacitacin; ellos participara en los seguimientos del plan de acciones prioritarios para la Mojana hechos por medio de la herramienta SIG. Administraciones Municipales; son las oficinas de planeacin de los municipios que componen la Mojana, este usuario participara en los resultados de los seguimientos del plan de acciones prioritarias, sern parte de las socializaciones y podrn dar aportes a los resultados del SIG, ser el grupo tcnico quien reciba los aportes y los articule en el SIG. Este Proyecto ser mostrado a ms interesados, el grupo tcnico quiere mostrar los resultados y avances de este SIG a otros usuarios, sean entidades nacionales, regionales y usuarios locales. Agrupamos los miembros del sistema en 3 tipos de usuarios: a. Grupo Tcnico; integrado por profesionales a cargo de la ejecucin y operatividad del sistema, este grupo tambin lo integran los investigadores que participaron en el proyecto, este grupo participa en la construccin de modelos, seleccin de indicadores y diseo de informes. b. Usuarios internos; son aquellos que producen y demandan informacin al Sistema, por ejemplo este grupo puede ser integrado por las administraciones municipales y departamentales que quieran participar del sistema, tambin las secretarias de planeacin etc. c. Usuarios externos; las dems personas o instituciones ajenas al plan de acciones prioritarias, pero que quieran participar del sistema, sea consultando informacin o que quieran hacer aportes. Por ejemplo los entes nacionales y organizaciones no gubernamentales pueden participar como garantes de la ejecucin de los planes, pero son las administraciones locales quienes deben apropiarse del tema. Los usuarios citados del SIG son responsables directa o indirectamente de la toma de decisiones referente al desarrollo del plan de acciones prioritarias para la Mojana, y para su seguimiento posterior del documento usando el Sistema desarrollado en este proyecto.

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2.5. DEFINICIN DEL SISTEMA DE COORDENADAS DE REFERENCIA Como sistema de referencia usamos el sistema WGS84, esto permite que toda la informacin que se consiga de diferentes fuentes pueda ser migrada fcilmente a este sistema de referencia. Las fuentes de informacin para el SIG estn bsicamente bajo dos tipos de sistema de referencia, las capas bases (Municipios, Departamentos, etc.), del IGAC la mayora, son datos bajo el Marco de Referencia Nacional (MAGNA), y el otro sistema de coordenadas es el WGS84, por ejemplo los datos LANDSAT, informacin de Vas y de las fuentes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que es la entidad que patrocina el desarrollo del documento. Despus de la discusin con el Grupo Tcnico se decide implementar el SIG bajo el sistema de referencia WGS84, las razones son que el Grupo Tcnico maneja este sistema (gracias aplicaciones de usuario tipo Google Earth), cabe destacar que este grupo tiene pocos conocimientos en cartografa, y que la informacin base, por ejemplo departamentos, municipios, vas, es la que menos varia, siendo los otros datos, por ejemplo Indicadores sociales y econmicos, ms variables y actualizables.

40

3.

DISEO DEL SIG COMO APOYO A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL REGIONAL PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA

Este captulo contiene el diseo del sistema de Informacin Geogrfica (SIG) para el "Plan de acciones prioritarias para la Mojana", segn los alcances del documento y los adicionales que se han definido en la conceptualizacin; se mostrara el desarrollo del modelo lgico, diseo de las interfaces de salida y entrada de informacin y requerimientos tcnicos necesarios para el desarrollo del Sistema.

3.1. MODELO ENTIDAD RELACIN DE LA BASE DE DATOS Para el diseo de la Base de Datos se ha utilizado la metodologa E-R (Entidad-Relacin), que determina la existencia de entidades sobre las que se almacena informacin y las relaciones y cardinalidad entre ellas. En este modelo se definen las entidades, atributos, relaciones y geometra. Para formular el SIG como apoyo a la planificacin territorial regional para el plan de acciones prioritarias para el desarrollo sustentable de la Mojana, se recopilo la informacin disponible para la regin, se intent cubrir varios aspectos como anlisis de poblacin, usos del suelo, topografa, transporte, entre otros que trata el documento y que se analiz en el apartado anterior en el anlisis del plan de acciones para la Mojana. El primer paso para desarrollar la metodologa E-R, es determinar el Modelo Relacional, en este modelo se identifican las entidades y sus atributos, y las relaciones entre las entidades determinando la cardinalidad, en la Figura 11, se presenta el esquema grafico del Modelo Relacional. Una vez definido las entidades y el Modelo Relacional se identifican las relaciones y cardinalidad entre las entidades, esto se hace en el Modelo Relacional, en el desarrollo de este modelo se constituye el modelo de datos, que contiene el catlogo de objetos y smbolos, tanto de datos temticos como grficos, definiendo sus atributos, geometra, y dems caractersticas que se almacenaran en el Sistema. En el Anexo B, C y D se detallan las caractersticas de cada una de las capas que constituyen el SIG para el Modelo Relacional y los Catalogo de Objetos y Smbolos, en este modelo se hace la descripcin de cada uno de los objetos con su tipo de datos y sus atributos para ser almacenados en el sistema; Luego se revisan las relaciones y cardinaliades entre las entidades. En las Tabla 1, 2 y 3 se presentan los ejemplos de los modelos relacional, el catalogo de objetos y catalogo de smbolos. El modelo propuesto soporta toda la informacin que analiza el documento, est diseado para soportar los cambios en los periodos de tiempo de los indicadores que es el componente dinmico, el Grupo Tcnico participo y avalo la elaboracin e implementacin de este modelo.

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Figura 11. Modelo Entidad - Relacin

Fuente: Los Autores

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Tabla 1. Ejemplos del modelo relacional

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Municipios 1:500.000 Geometra: Polgono Fuente: SIGOTIGAC

Espaciogeogrficoenque se dividenlosdepartamentos Tipo Int Int String String Boolean Boolean Float Longitud Funcin (PK) (FK) Unicidad si Obligatorio si si si no no no no

Atributo IdMunicipio IdDepto NomMunici Tipo Mojana Monaja_Nuc Area_ha

75 80

Grupo:Vas
Geometra: Lnea Vias Fuente: SILICEDIGITALSAS 1:50.000 VasNacionales,conatributosde calculode rutasoptimas,paraanlisisde cercanasyotros.Ms Definicin: datosde TransitoPromedioDiario. Atributo Funcin Obligatorio Tipo Longitud ID (PK)(U) si Int IdMunicipio (FK) no Int IdDepto (FK) no Int Nombre no String 50 Via_Type no String 25 toll no Boolean 2 ONE_WAY no String PROY_NAL String 20 no PROY_MOJ String 20 no TPDs Float no TPDs_Ao Date no TPDs_Sector String 50 no Nombre: Escala:
Fuente: Los Autores

Tabla 2. Ejemplos del Catlogo de Objetos

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Atributo IdMunicipio IdDepto NomMunici NomDepto Tipo Mojana Monaja_Nuc Area_ha Municipios 1:500.000 Geometra: Polgono Fuente: SIGOTIGAC

Espaciogeogrficoenque se dividenlosdepartamentos Descripcin Identificadordel Municipio(CdigoDane) Identificadordel Departamento(CdigoDane) Nombre del Municipio Nombre del Departamento Tipo,(Cabeceramunicipal,Capital de departamentooCorregimiento) Identificaal Municipiocomoparte de laMojana(1)oFuera(0) Identificaal Municipiocomoparte del NcleoRegional de laMojana(1) readel MunicipioenHectreas

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Grupo:Vas
Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID IdMunicipio Nombre NomMunici NomDepto Via_Type toll ONE_WAY PROY_NAL PROY_MOJ TPDs TPDs_Ao TPDs_Sector Geometra: Lnea Vas Fuente: SILICEDIGITALSAS 1:50.000 VasNacionales,conatributosde calculode rutasoptimas,paraanlisisde cercanasyotros.Msdatosde TransitoPromedioDiario,que esel nmerototal de vehculosque pasandurante unperiododado(endas) igual menoraunaoymayorque unda,divididoentre el nmerode dasdel periodo. Descripcin Identificadordel Objeto Identificadordel Municipio(CdigoDane) Nombre que identificalaVa Nombre del Municipio Nombre del Departamento Tipode va Si lavatiene peaje (1),si no(0) Sentidovial de lavaparatransitode vehculos,si tiene sentidoenel sentidode digitalizacinde lalnea(FT) si no(vaco) Si enestavase tiene proyectadounamejorade importanciaNacional Si enestavase tiene proyectadounamejorade importanciaRegional,paralaMojana. Numerodel TransitoPromedioDiariototal Aode tomade lainformacindel TPD Nombre del sectorde laEstacinanalizadaparael TPD
Fuente: Los Autores

Tabla 3. Ejemplos del catlogo de Smbolos

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo(MojanayMojana_Nuc) ReginAmpliada =("Mojana =1"y"Mojana_Nuc =0") NcleoRegional =("Mojana =1"y"Mojana_Nuc =1") Otros Municipios =("Mojana =0"y"Mojana_Nuc =0") ColorRGB (Borde) ColorRGB (Relleno) AnchoBorde (mm) 0,4 0,4 0,4 RepresentacinGrafica

Municipios 1:500.000

Fuente:

Geometra: SIGOT IGAC

Polgono

Espaciogeogrficoenque se dividenlosdepartamentos

110.110.110 255.190.232 110.110.110 255.211.127 110.110.110 232 ,235,229

Grupo:Vas
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo(Via_Type) MAJOR_HWY OTHER_HWY UNPAVED_ROAD ColorRGB 250,52,17 230,152,0 130,130,130 Ancho(mm) 1.2 0.5 0.5 Patrn(mm) 0 0 0 Tipo Lnea Simple Lnea Simple Lnea Simple RepresentacinGrafica

Geometra: Lnea Vas 1:50.000 SILICEDIGITALSAS Fuente: VasNacionales,conatributosde calculode rutasoptimas,paraanlisisde cercanasyotros.Msdatosde TransitoPromedioDiario

Slice Digital SAS ver www.tusmapas,com, provee de datos de Vas con cobertura nacional escala 1:10.000 para navegacin vehicular GPS, Agradecemos los datos que esta firma proporciono a este proyecto

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3.2. DIAGRAMAS FUNCIONALES; MTODOS UTILIZADOS PARA LOS ANLISIS ESPACIALES, CREACIN DE INFORMACIN GEOGRFICA Los Sistemas de Informacin Geogrfica SIG ofrecen la facilidad para procesar informacin espacial y representarla mediante un modelo anlogo de la realidad que presenta las entidades espaciales a partir del punto, la lnea y el polgono e informacin temtica10. Los registros de la Base de Datos en el SIG representan el territorio y en este habitan personas a las cuales les afectan las decisiones que se tomen para el ordenamiento, su entorno es nico y merece un anlisis de los elementos que componen la Base de datos para el bienestar de su gente. El anlisis espacial de un SIG permite visualizar por medio del uso de patrones y relaciones de los datos geogrficos una imagen amplia de la situacin. Con estos anlisis podemos enfocar acciones o tomar decisiones adecuadas. El anlisis espacial es un proceso para ver patrones geogrficos mediante relaciones entre sus datos, podemos realizar muchos tipos de anlisis espaciales, por ejemplo simples consultas a la base de datos para resaltar atributos, hasta relaciones complejas de datos geogrficos que terminan por dar por ejemplo reas de alguna afectacin, o reas de posible desarrollo. En el desarrollo de este proyecto pueden verse algunos mapas que son producto de mtodos usados con herramientas de anlisis espaciales sobre la informacin del SIG; a continuacin mostraremos algunos otros anlisis y se detallaran por medio de unos diagramas que muestran paso a paso las consultas o los mtodos de anlisis, ejemplo superposiciones, proximidades, etc. A continuacin se presenta un resumen de los mtodos utilizados para la generacin de los anlisis de la informacin de la base de datos del proyecto; estos procedimientos se utilizaron en el software SIG seleccionado, en el anexo E se presenta en detalle las herramientas y procedimientos que Qgis Desktop tiene disponibles para que estos modelos sean implementados.

3.2.1. Indicadores sociales y de poblacin, regionales y nacionales La representacin espacial de los indicadores sociales y de poblacin de este proyecto se divide en la cobertura, una es la regional que incluye los 29 municipios que analiza el documento con detalle, y la Nacional que sirve para comparar la situacin de la regin con el pas; la unidad con que simbolizamos los datos es la divisin polticoadministrativa a nivel municipal en ambos casos. La simbologa de los datos se crea en base al indicador, segn los intervalos que se calculan en base a la distribucin de frecuencias para datos agrupados. Estos procedimientos pueden implementarse para la informacin del proyecto en el software de anlisis SIG seleccionado, en el anexo E numerales 3 y 4 encuentra los pasos a seguir en Qgis Desktop basado en los flujos que a continuacin describimos:
10

Madrid Soto, Adriana and Ortiz Lpez, Lina Mara (2005) Anlisis y sntesis en cartografa: algunos procedimientos. pgina 22

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Figura 12. Flujo para la representacin espacial de indicadores de informacin social o de poblacin para la Regin de la Mojana.

Fuente: Los Autores.

Los indicadores sociales y de poblacional nivel nacional se representan de manera diferente, aunque se tiene en cuenta la divisin poltico-administrativa municipal, queramos mostrar una relacin de los indicadores sin ajustarlos directamente a divisiones polticas arbitrarias; Dentro de un municipio el indicador social o de poblacin es representativo donde estn concentrados los asentamientos poblacionales, para construir la interpolacin y como primera aproximacin vamos a asumir el valor de la medida social o de poblacin en el punto central de cada municipio; Para estudios detallados se debera trabajar sobre los puntos de concentracin del indicador estudiado.

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Figura 13. Flujo para la representacin espacial de indicadores de informacin social o de poblacin Nacional

Fuente: Los Autores.

3.2.2. Uso de herramientas de anlisis espacial para los datos del proyecto Para el proyecto se emplearon herramientas de anlisis espacial para obtener nuevas capas geogrficas o para obtener consolidados de datos sobre una consulta especfica, a continuacin presentamos un ejemplo del uso de estas herramientas y que se aplic al proyecto para mostrar resultados. En la figura 14, vemos como resultado una consulta sobre datos que quiere identificar los municipios de la Mojana que estn afectadas por las reas de inundaciones.

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Figura 14. Flujo para la consulta de municipios afectados por reas de inundaciones

Fuente: Los Autores.

En la figura 15, adems de conocer que municipios son afectados por las inundaciones se quiere saber su proporcin, as podemos identificar cules son los ms afectados; En el anexo E numeral 5, se puede ver el procedimiento practico en el software SIG con los anlisis de este apartado.
Figura 15. Flujo para la consulta de la proporcin del municipio afectado por reas de inundaciones

Fuente: Los Autores.

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3.2.3. Uso de herramientas de anlisis de redes para los datos del proyecto El siguiente anlisis espacial quiere determinar, segn la cobertura de vas y gracias a los atributos de anlisis de rutas, los tiempos de desplazamiento por va terrestre dentro de espacios temporales definidos (20, 60 y 120 minutos), con esto podemos demostrar la conexin en tiempo por va terrestre que se tiene para la regin. Con este anlisis tenemos otra medida para determinar la conexin de la Mojana, con este resultado se determin por parte del Grupo Tcnico la mala conectividad terrestre vial de la Mojana. En el anexo E numeral 6, puede ver el procedimiento prctico y el mapa generado en el software SIG con los anlisis de este apartado.
Figura 16. Flujo uso de herramientas de anlisis de redes "Cubrimientos de Servicios"

Estos y dems anlisis espaciales, son resultado de las operaciones con las capas del Sistema de este proyecto, los anlisis fueron discutidos con el Grupo Tcnico que elaboro el documento, con estos se mostraron las capacidades del sistema, es una demostracin de las capacidades del SIG para este proyecto y para el anlisis del documento "Plan de acciones prioritarias para la Mojana".

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4.

IMPLEMENTACIN DEL SIG COMO APOYO A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL REGIONAL PARA EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA

En la implementacin del modelo lgico en el sistema, se requiere de una plataforma computacional compuesta de hardware y software especficos para el manejo del SIG segn los criterios ya establecidos. La seleccin de las plataformas: software SIG y el repositorio de datos, se toma en base a la compatibilidad que tengan y soporte, el mayor peso lo tomo el repositorio de datos que como caractersticas importantes, debe ser un formato que pueda ser exportado fcilmente a otros sistemas, pueda ser ledo en varios software SIG y no implique mayor costo que el desarrollo del mismo; el software de despliegue SIG se seleccion en relacin a la compatibilidad del repositorio de datos.

4.1. ELECCIN DEL SISTEMA GESTOR DE BASE DE DATOS Como Sistema Gestor de Base de Datos se seleccion PostgreSQL ms el mdulo PostGIS, el cual tiene licencia de software libre GNU11 y cuenta con buen soporte en lnea, adems con certificacin OGC12 lo que garantiza interoperabilidad con otros sistemas, esta base de datos puede ser utilizada en varios software SIG de los cuales muchos son libres; incluso puede ser leda directamente en software comerciales; Este sistema gestor, que se enlaza directamente con el software visor de cartografa y administrador del SIG, es el encargado de gestionar la informacin almacenada.

4.2. ELECCIN DEL SOFTWARE SIG Se consideran dos tipos de aplicaciones definidas segn el tipo de usuario al que van dirigidas, El usuario que administra el sistema (grupo tcnico) es el encargado de manipular, editar y analizar la informacin, este grupo tiene a disposicin un aplicativo SIG que le permita cargar, editar, y realizar los anlisis a los datos, se selecciona entonces para este grupo el aplicativo Desktop: Quantum GIS versin (1.8.0), este de uso libre, tiene buen soporte y manuales para consulta, cuenta con varias extensiones para el anlisis de datos geogrficos algunas nativas y complementos de terceros, tiene una interfaz en castellano lo que permite a usuarios sin conocimiento en otras lenguas entender mejor el sistema y su interfaz grfica con el entrenamiento adecuado resulta fcil de manipular, este grupo ha sido capacitado por nosotros en el uso de este aplicativo SIG, est en capacidad de realizar anlisis bsicos usando este software de referencia, adems de contar con guas y manuales de soporte. Para los grupos de usuarios internos y externos, que en esencia son los interesados en la informacin del Plan de Acciones Regionales para la Mojana pero que no es necesario tengan conocimiento avanzados en el uso de software especializados en SIG, sino que
11 12

GNU General Public License Open Geospatial Consortium

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esperan una herramienta disponible y de fcil manejo, se ha diseado una interfaz grfica basada en un "Web Mapping Client", esta interfaz permite en una vista simplificada de los datos, cargar varias capas geogrficas, y de realizar consultas a la informacin; Todos los datos que prepara el Cliente de mapas Web, al igual que la aplicacin Desktop, tiene la simbologa y atributos definidos en los catlogos de objetos y smbolos (ver Anexo D); Como criterio para la seleccin de este Cliente de mapas Web fue la fcil compatibilidad con el software SIG Desktop seleccionado y su fcil desarrollo y distribucin. El "Heron Mapping Client (MC)" facilito esta tarea, bajo este proyecto Open Source se cre un visor de datos geogrficos de fcil uso y disponible para este tipo de usuarios. En las figuras 17, 18 y 19 podemos ver algunas capturas de pantalla de las interfaces graficas de los software SIG seleccionados; en el Anexo E de este documento se presenta un manual bsico del aplicativo SIG para el grupo tcnico y en el Anexo F se presenta una gua rpida para el uso del Cliente de Mapas Web.
Figura 17. Pantalla de introduccin al "Web Mapping Client"

Fuente: Los Autores

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Figura 18. Pantalla del "Web Mapping Client" para el proyecto

Fuente: Los Autores

Figura 19. Pantalla de la aplicacin Desktop de Edicin y anlisis de los datos

Fuente: Los Autores

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4.3. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA Despus de seleccionados los Software SIG y su Gestor de Base de Datos, se definen las fases y procedimientos, para la automatizacin de la informacin en el sistema que se tuvieron en cuenta en su desarrollo; estos procedimientos deben tambin ser considerados en el seguimiento y posteriores anlisis, seguir estas consideraciones permiti que el proyecto tuviera un buen desarrollo. La implementacin del SIG del Plan de acciones prioritarias para la Mojana, adems de la definicin de los modelos, requiere de la descripcin de su utilizacin, como se va a desarrollar el Sistema. A continuacin vamos a describir los recursos necesarios y actividades a desarrollar y sus responsables. En la implementacin del SIG se tuvieron en cuenta las siguientes 4 fases: a. Bases de Datos: Se crea la base de datos y se ingresan los datos de los atributos correspondientes a cada entidad del sistema, todo segn el modelo de datos. b. Cartografa: Preparacin de los mapas para digitalizacin o migracin, la mayora de la informacin temtica es migrada de otras fuentes, para toda la informacin se buscan las fuentes y se proyectan al sistema de referencia del sistema, tambin se realizan las transformaciones necesarias para que los datos sean compatibles con el software utilizado en el proyecto. c. Bsqueda de Informacin: La bsqueda y organizacin que se ingres al SIG, comprende la identificacin y seleccin de los datos segn la definicin del modelo conceptual, tambin es importante tener en cuenta la escala de trabajo, la consistencia de la informacin y que estos datos sean compatibles con la base de datos. d. Anlisis y manipulacin de la informacin: Seleccin de los niveles bsicos de informacin, operaciones necesarias, tcnicas de anlisis para los datos segn los criterios del documento, mapas de proyectos viales, anlisis de situaciones de la regin, etc., mapas temticos, seleccin de los mapas y listas de informacin que integran el informe final, evaluacin de los datos con los objetivos del Sistema, seleccin de los datos a mostrar en el "Web Mapping Client" y salidas finales. Todas estas etapas se convierten en procesos a desarrollas para alimentar y consultar informacin del SIG, este proceso es continuo cada vez que surja una demanda de informacin al SIG. Las fuentes de informacin que usa el documento, son: para los datos geogrficos toma datos del SIGOT (Sistema de informacin geogrfica para el ordenamiento territorial nacional) del IGAC e imgenes de satlite de Google Earth, para los datos de los indicadores analizados en el documento se usaron datos del SIGOT, de la web del Departamento Nacional de Planeacin, datos del INVIAS (Instituto Nacional de Vas) para datos de promedios de transporte de vas y datos de poblacin del Departamento Nacional de Estadstica (DANE), tambin se hace referencia a datos de uso y ocupacin del suelo (para ms detalles sobre la obtencin y anlisis de estos datos ver el apartado 5.1 de este proyecto).

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De las fuentes que el documento uso para sus datos geogrficos y alfanumricos, se consultaron y recopilaron todas las fuentes disponibles. En resumen la informacin se recopilo as: parte de la informacin geogrfica (Capas base como Municipios, Departamentos, alguna hidrografa, etc.) se descarg del SIGOT (Sistema de informacin geogrfica para el ordenamiento territorial nacional) del IGAC, informacin para anlisis de poblacin del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), datos de anlisis para el ordenamiento del Departamento Nacional de Planeacin (DNP), imgenes de satlite para anlisis de cobertura y uso del suelo del repositorio de imgenes del servicio geolgico Americano (USGS); del servidor de imgenes satelitales de la tierra del USGS donde podemos ver los detalles de varios sensores satelitales que pueden servir de fuente para los datos, de los sensores analizados el satlite LANSAT 5TM ofrece las imgenes de la zona de estudio ms actualizadas y de mejor calidad, tambin son para libre descarga desde abril del 2009, lo que constituye las imgenes de este sensor en el insumo para la clasificacin de uso y ocupacin del suelo analizado en este proyecto. Del anlisis de los datos que provee el documento se comprueba que aunque existe informacin a los indicadores y descripciones que all se analizan, falta informacin de la regin que debe complementarse, por ejemplo; cabeceras urbanas en riesgo por amenaza natural por inundacin, algunos indicadores sociales que no tienen datos para la regin entre otros; la base se debe alimentar con informacin de corporaciones regionales y otros entes los cuales no fue posible consultar para el desarrollo de este proyecto, pero que queda abierto a futuros datos complementarios. Los captulos siguientes de este proyecto de grado muestran mapas como salidas grficas, todos estas imgenes son producto del SIG implementado en este proyecto y muestran los anlisis que hace el documento, primero se describe la regin y su situacin actual, luego se plasman los proyectos y planes prioritarios para la regin que el equipo investigador propone; Toda la informacin se estandarizo de acuerdo a los catlogos relacional, de objetos y de smbolos, (Ver anexos B, C y D), se tiene certeza de la fuente y permite tener en un SIG los datos geogrficos que apoyan el documento para ser visualizados y analizados. Previamente a cualquier manipulacin de la informacin, se realiz control de calidad de los datos, procurando que la regin entera tenga datos referenciales para todas las variables analizadas, el documento amplio la referencia de datos que consultamos en base a su bibliografa. En este trabajo, los datos que tomamos como referencia, analizan las variables que en el documento son estudiadas, adems ampliamos las referencias de datos que como las imgenes de satlite no haban sido tenidas en cuenta en el documento.

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5.

ANLISIS DE LOS DATOS

Este captulo presenta la fase de anlisis y representaciones hechas a partir de las capas que se tienen en el SIG para el plan de acciones prioritarios para la Mojana, estos anlisis estn enfocados en la aplicacin que tienen los SIG en facilitar el anlisis de un territorio para el desarrollo del mismo y se apoyan en los ya hechos en el documento, reforzndolos, y complementado otros que se derivan de los datos y que no se haban analizado en el documento. Esta fase de anlisis se lleva a cabo mediante los cruces de informacin y resultados obtenidos por herramientas que ofrece el Software SIG a partir de la Base de Datos; de estos anlisis podemos crear mapas temticos.

5.1. CLASIFICACIN DE USOS Y COBERTURAS DEL SUELO EN LA MOJANA Conocer el estado del uso actual del suelo es importante para hacer una correcta planeacin del manejo del uso del suelo en un territorio. El impacto de las actividades humanas sobre el territorio que le rodea ha ocasionado cambios sobre el ambiente, as que los recursos que se tienen a disposicin sufren cambios. La clasificacin producto de este proyecto sirve para analizar de manera general la distribucin del uso del suelo en la regin, comparar estos datos, ver el estado de uso de suelo de los diferentes municipios, es valioso para los planificadores, con este ejercicio mostramos que con la informacin que se tiene disponible actualmente se pueden realizar buenas clasificaciones para estudios de uso o de anlisis multitemporal del uso del suelo etc. Para este anlisis contamos con una base de imgenes, (Ver Anexo G, Cobertura imgenes LANDSAT para la regin), el software de interpretacin de imgenes Multiespect tiene las herramientas bsicas para analizar estas imgenes y los SIG como herramienta permite analizar en la geografa de la regin como se est haciendo uso de los suelos, de all tomar iniciativas de organizacin y polticas para encaminar un correcto uso del territorio teniendo en cuenta las variables ambientales, econmicas, sociales, etc., que en un SIG podemos representar.

5.1.1. Metodologa para la clasificacin Se gener un mapa de uso del suelo a partir de las imgenes LANDSAT TM 5 para los aos 2010 y 2011 segn disponibilidad, gracias al espectro electromagntico de este sensor podemos discriminar tipos de cubiertas vegetales: El sensor del satlite LANDSAT TM 5 tiene 7 bandas, cada una de estas capta una determinada longitud de onda con aplicaciones diferentes, as por ejemplo, la banda 1 se usa para estudios hidrolgicos y mapeo de costas, la banda 2 para estudios de vegetacin sana y vigorosa, la banda 3 para clasificacin de vegetacin y estudios de clorofila, la banda 4 para el contenido de biomasa y cuerpos de agua, la banda 5 para contenidos de

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humedad, nieve y nubes, la banda 6 para estudios vulcanolgicos y de contaminacin, la banda 7 para estudios de fisiografa del terreno (Soria et al., 1998). Se usaron las imgenes ms actualizadas posible con cobertura en la Mojana, como se observa en el Anexo F, el path 9 row 54 y el path 9 row 55, son tomas de la misma fecha, como aspectos relevantes de la imagen estas tienen buena calidad con poca cubertura de nubes, es de un periodo de pocas lluvias en la regin (se puede apreciar cinagas con sedimentos clasificados como tierra erosionada), para el path 8 row 54 se us una imagen ms reciente, tambin con buena calidad en la zona de inters, esta toma es de una poca de invierno, se observan cinagas ms inundadas. Para el pre-procesamiento de las imgenes se hicieron correcciones radiomtricas como la ecualizacin del histograma que permiti una mejora en la visualizacin de las capas temticas. Luego se aplic el mtodo del Anlisis de Componentes Principales (ACP) para sintetizar las bandas originales, de las 7 bandas originales y obtener 3 bandas para realizar la clasificacin de las imgenes. Segn la descripcin de la zona hecha en el documento y las caractersticas de las imgenes utilizadas, hemos definido las unidades de clasificacin de uso de suelo y vegetacin para la regin con un total de 10 clases que son: 1. Cuerpos de Agua: aqu se agrupan todas las superficies de cuerpos de agua como cinagas presentes en el norte de la regin. 2. Zonas Inundables y Bosques: agrupamos suelos con alto contenido de humedad, y zonas de bosques densos (las imgenes con mayor cobertura son de tiempo seco, no se aprecian bien las zonas inundables, para ellos se puede analizar la imagen junto a la capa de polgonos con las reas inundables del periodo de marzo del 2011 que se encuentra en el SIG de este proyecto). 3. Humedales, Bosques: un segundo estado de bosques menos densos que el anterior y los humedales producto de las zonas inundables. 4. Matorral: Zonas de matorrales, bosques bajos. 5. Zona inundable, Cuerpos de Agua con Sedimentos: en el path 9 row 54, se presentaron zonas de cuerpos de agua con sedimentos que se agruparon en esta categora, estn principalmente en los cuerpos de agua del norte de la regin con los cuerpos de agua. 6. Cultivos Hmedos: se presentaron dos estados de cultivos, en esta clase agrupamos los cultivos hmedos o con algn tipo de riego. 7. Cultivos: es el segundo estado de cultivos identificado, aqu tambin estn mesclados algunas tierras con pastos altos. 8. Pastos: en especial al norte de la regin al norte-occidente del municipio de Magangu, se identifican suelos de pastos o tierras de vegetacin baja y seca.

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9. Zonas Urbanas, tierras erosionadas: esta ltima clase agrupa las cabeceras urbanas, caminos y carreteras, tierras erosionadas, y los suelos con sedimentos donde se evidencia en la imagen un retroceso de las aguas por el verano del tiempo de toma de la imagen, tambin hay zonas de nubes en esa categora. 10. Nubes, zonas sin clasificacin: Son todas las zonas de la imagen con Nubes y clases donde no se ha podido asignar clasificacin. Se cre y evalu la clasificacin no supervisada a la imagen a partir del ACP, en esta se observ que algunas clases espectrales quedaron enmascaradas causando errores en la clasificacin de las clases definidas; Por esta razn se estudi el uso de la clasificacin desde las bandas originales seleccionando la mejor combinacin donde se identifiquen las clases, en base al estudio de Buenda Rodrguez (2002) en la clasificacin de uso de suelo para una regin de Mxico, se us la combinacin de las bandas 2, 5, 7, presentando la mejor diferencia de clases comparando con la clasificacin en otras bandas de las imgenes usadas en esta clasificacin. Basndose en la clasificacin base, se procedi a analizar y unificar las clases en la imagen, luego se pas la informacin a formato vectorial tipo polgono para realizar los cruces de esta informacin con el SIG propuesto en este documento. Con esta clasificacin podemos tener una panormica general del uso dado a los terrenos de la regin; Se observa la tendencia de mayor vegetacin densa al oriente y sur de la regin que corresponde con la topografa ms accidentada de la regin, pero tambin dado al mejor desarrollo y conectividad de la parte occidental. La parte norte tiene la mayor presencia de cinagas y tierras inundadas, y la presencia de pastos y/o vegetacin baja en el norte-occidente de Magangu.

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Figura 20. Clasificacin de usos y coberturas de Suelo para la Regin

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT, Simbologa Autores.

5.2. INDICADORES SOCIALES Y ECONMICOS Un indicador Social clasifica, respecto a las variables que este analizando, la situacin de una poblacin respecto al espacio geogrfico que pretende representar. Estos indicadores son las medidas que permiten especificar los grados de cumplimiento de los objetivos y resultados.

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En este apartado haremos una representacin de los indicadores sociales y econmicos en la situacin reciente, correspondientes a calidad de vida, desarrollo humano, pobreza, educacin, mercado laboral y salud; analizremos grficamente la situacin de la regin y su estado respecto al contexto nacional. En Colombia el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) mediante el Sistema de Indicadores Sociodemogrficos (SISD) publican los indicadores de los diferentes sectores sociales a niveles departamentales y municipales, esta es la principal fuente de informacin para el anlisis de la informacin geogrfica para el SIG como apoyo al plan de acciones prioritarias para la Mojana.

5.2.1. Indicadores de Calidad de vida y pobreza Existen indicadores que informan las condiciones de vida y los niveles de pobreza de una poblacin. Veremos imgenes (Figuras 21, 22, 23 y 24) con mapas que muestran los indicadores sociales de la Mojana respecto a la nacin, as analizar las incidencias de la regin respecto a su entorno. 5.2.1.1 ndice de condiciones de vida El ndice de Condiciones de Vida es un indicador del estndar del nivel de vida que combina doce variables13 del potencial de acceso a bienes fsicos, logros educativos, calidad de la vivienda y composicin del hogar; el objetivo de este indicador es identificar las necesidades fundamentales de una regin evaluando las doce caractersticas que conforman el ICV, que al combinar estas variables tenemos un indicador completo de las condiciones de vida de una regin, y compararlo con lo que socialmente es aceptable. Este indicador se mide de 0 a 100 donde a mayor numero mejores condiciones de vida, segn la norma constitucional se establece como mnimo 67 puntos en el ICV. En la Figura 21 izquierda, vemos el ICV para la regin de la Mojana, el centro y el oriente de la regin tiene los niveles de ICV ms bajos, el sur de la regin tiene los mejores indicadores, pero solo 3 municipios est por encima del nivel constitucional; en la Figura 21 derecha, se cre un mapa interpolado del contexto nacional del ICV municipal14 respecto a la Mojana, podemos ver el mapa del indicador simulando las influencias del ndice en la regin, en la regin predominan los ndices ICV entre 50 a 60, excepto el oriente que tiene los menores indicadores y el sur de la regin que parece estar influenciada por la zona del departamento de Antioquia con los mejores indicadores.

Educacin y capital humano:1) Educacin alcanzada por el jefe del hogar; 2) Educacin alcanzada por personas de 12 y ms aos; 3) Jvenes entre 12 y 18 aos que asisten a secundaria o universidad; 4) Nios entre 5 y 11 aos en el hogar que asisten a un establecimiento educativo; Calidad de la vivienda:5) Materiales las paredes; 6) Material de los pisos Acceso y calidad de los servicios:7) Abastecimiento de agua (acueducto); 8) Con qu cocinan; 9) Recoleccin de basuras; 10) Servicio sanitario Tamao y composicin del hogar: 11) Nios de 6 o menos aos en el hogar; 12) Nmero de personas por cuarto 14 Los municipios Mapiripana, -Morichal, Pana Pana en el departamento de Guainia; Pacoa en el departamento de Vaupes y Puerto Alegra y La Victoria en Amazonas, No tienen datos del ICV para el 2005.

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5.2.1.2 Necesidades bsicas insatisfechas El ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI, permite conocer el porcentaje de poblacin que no ha cubierto al menos una de las cinco necesidades definidas como bsicas. Segn la definicin del DANE: La metodologa de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crtico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta dependencia econmica, viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la escuela. Este indicador se evalo a nivel de regin en un apartado anterior (Figura 7), en la Figura 22 vemos el mapa nacional del NBI con relacin a la Mojana. La mayora de la regin tiene entre 50 a 70 % de NBI, y en la zona oriental tenemos porcentajes mayores al 70% de poblacin con NBI.

Figura 21. ICV 2005 para la regin de la Mojana (izquierda), ICV 2005 Nacional (derecha)

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores DNP, Simbologa Autores.

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Figura 22. NBI 2005 Nacional

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores DANE, Simbologa Autores.

5.2.2. Educacin Los logros educativos en materia de educacin, se analizaran a travs de los indicadores; alfabetismo, los aos promedio de educacin y los cambios en la asistencia escolar. 5.2.2.1 Alfabetismo El Alfabetismo en Colombia est ligado a la pobreza, segn el Ministerio de Educacin Nacional en alusin a los datos de alfabetismo del DANE 2005 En la poblacin ms pobre se encuentra la mayor parte de iletrados, en Colombia los analfabetas representan el 6.6% de la poblacin, el porcentaje es bajo y se ha reducido desde hace muchos aos; pero como se ve en la Figura 24, la regin de la Mojana est en la zona de mayor analfabetismo del pas, existen concentraciones de ms de 40% de poblacin en analfabetismo en el ncleo regional, en el resto se tiene entre 22% y 40%. 5.2.2.2 Niveles educativos para la poblacin Los niveles educativos para la poblacin en la Mojana estn en los menores promedios nacionales, el nivel educativo para la educacin Media y Secundaria est en el promedio nacional de 16% a 20%, con menores porcentajes hacia la zona oriental de la regin de la Mojana. Los niveles educativos para el nivel superior estn por debajo del 5% en la regin (Ver Figura 23).

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Figura 23. Nivel educativo Secundaria y Superior 2005

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores DANE, Simbologa Autores.

Figura 24. Tasa de Analfabetismo 2005

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores DANE, Simbologa Autores.

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6. SNTESIS DE LAS PROBLEMTICAS DE LA REGIN DE LA MOJANA, Y ACCIONES PARA CREAR CONDICIONES DE DESARROLLO SUSTENTABLE En este ltimo captulo sobre la implementacin del SIG para el plan de acciones prioritarias se resumen en salidas graficas los planes y proyectos prioritarios para la regin que el documento plantea, estos proyectos han sido cruzados con la informacin descriptiva de la regin en el SIG. La regin posee mucha riqueza natural, reconocida por muchos estudios hechos sobre la Mojana, que dentro de sus caractersticas debe manejarse correctamente para evitar su deterioro. En los anlisis hechos para la regin, vemos que la regin presenta indicadores que muestran el poco desarrollo de la Mojana; precarias condiciones sociales, bajo desempeo de las instituciones gubernamentales, baja Calidad de Vida, de educacin, de salud; esto con formas inapropiadas del uso y ocupacin del suelo, como asentamientos poblacionales en zonas inundables y tcnicas agropecuarias no apropiadas para el medio natural. Todas las condiciones referidas anteriormente indican que La Mojana requiere de acciones integrales que acten en el mejoramiento para la recuperacin y desarrollo de la regin; La Mojana ha captado la atencin no solo de gobiernos locales, sino tambin del Gobierno Nacional y de otras entidades internacionales (FAO, PNUD), estos han apoyado una serie de acciones en la regin atendiendo en principio la emergencia por la ola invernal y necesidades sociales. Tambin por medio de acciones contempladas en el CONPES 3421 consideradas de mayor alcance buscando restablecer las condiciones para un desarrollo sustentable de la regin. Una de las mayores debilidades de la regin que se reconocen en el documento y recibe ms atencin, es la poca conectividad de la regin hacia el interior y el exterior de la regin, en la Figura 25 se observa la regin y el TPD (Transito Promedio Diario)15 de vehculos que se mueven en las carreteras nacionales, vemos que la Mojana Tiene deficiente conexin de las principales troncales del pas, no hay conexin con la troncal oriental, y hacia la occidental por vas en mal estado. Al interior de la regin existen una serie de vas que comunican la regin con poco trnsito en su mayora por el invierno que hace estas vas casi intransitables, alrededor de la regin pasan las dos principales troncales del pas que comunican el centro con los municipios de la Costa Norte, hacia los principales puertos y desarrollo turstico del pas, estas troncales manejan concentraciones de TPD de cercanas a 500016 lo que las puede calificar de vas de alto volumen de trnsito. Si se mejora la comunicacin de la Mojana desde el interior hacia estas troncales se pueden desarrollar proyectos productivos y mejorar el comercio de la regin con el pas, adems de atrapar el flujo de turistas y desarrollar este sector en la Mojana.

Se define el volumen de trnsito promedio diario (TPD), como el nmero total de vehculos que pasan durante un periodo dado (en das completos) igual menor a un ao y mayor que un da, dividido entre el nmero de das del periodo 16 Segn una metodologa desarrollada por la oficina de caminos pblicos de los Estados Unidos, una va con un TPD promedio de 5370 vehculos en ambos sentidos se puede considerar como una va con alto volumen de transito.

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Figura 25. Transito Promedio Diario 2006, Ministerio del Transporte

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT indicadores INVIAS, Simbologa Autores.

Los planes y proyectos se han propuesto sobre aspectos clave para el desarrollo de la regin, buscan actuar sobre las necesidades bsicas locales, que se han visto mas afectadas por las inundaciones, estas obras buscan mejorar la conectividad de la regin, pero tambin se requiere de obras que logren contener y regular los ciclos de inundaciones; Pero estas obras no deben solamente atender a la inmediatez de las necesidades de la Mojana, deben tener visin de largo plazo creando capacidades internas de desarrollo. Del CONPES 3421 se destaca la Construccin del dique con compuertas, estructura de control hidrulico y terrapln va San Marcos Majagual Achi este permitir la recuperacin del sistema hidrulico natural de la regin y el aprovechamiento productivo, agropecuario, as como la prevencin de riesgos actuales y futuros; Adems se ha previsto la financiacin para el diseo y adecuacin de la va transversal El Viajano-San Marcos-Majagual-Ach, importante para la conexin de la zona occidental de la Regin con el Centro. Otros macro proyectos impulsados por el gobierno nacional son; Dique carreteable Ach Nech y la va transversal El Viajano San Marcos Ach.

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A continuacin en la Figura 26, referenciamos los proyectos a que se estudian en este captulo del documento, producto de las iniciativas gubernamentales para la Mojana. Estas acciones realizadas por iniciativa de los gobiernos deben integrarse con las iniciativas locales para que den los resultados esperados en el desarrollo de la regin, con ello evitar el paternalismo que estos planes pude infundir en la planeacin, la regin necesita apropiarse de su desarrollo con la ayuda de acciones del gobierno Nacional. Para crear condiciones para el desarrollo sustentable es necesario adelantar acciones no slo inmediatas o de corto plazo, frente a la atencin y prevencin del riesgo por inundaciones y las condiciones de pobreza, sino con visin de largo plazo, potenciando y movilizando las capacidades internas de desarrollo. Adems, las acciones para contribuir a la creacin de condiciones para la sustentabilidad de la Mojana, son ms efectivas si son concebidas por intermedio de los actores e instituciones locales, y se soportan en la integracin de esfuerzos interinstitucionales e interterritoriales, por medio de una estrategia integral de desarrollo regional, Documento Plan de acciones Prioritarias para la Mojana (2000).
Figura 26. Proyectos en Construccin y/o Estudios para la Mojana

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT, Simbologa Autores.

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6.1. PROPUESTA PARA LA CREACIN DEL SISTEMA DE DESARROLLO PARA LA REGIN DE LA MOJANA, SEGUN EL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA MOJANA. Las propuestas y proyectos mencionados promueven el desarrollo en principio para atender las necesidades inmediatas de la regin, es necesario crear en la Mojana un modelo de desarrollo que involucre a esta Regin con la Vida y progreso del pas, Existe una necesidad de comunicacin, pero tambin se debe fortalecer las capacidades municipales para atender las necesidades de desarrollo que pueden surgir de la Regin cuando los planes se estn ejecutando. En la Mojana existen dos centros con capacidades regionales para servicios de los municipios (Magangu y Caucasia), se requiere crear nodos al interior de la regin al servicio de los centros urbanos y crear condiciones de desarrollo para la Regin; al interior de la regin existen tres centros urbanos cercanos y relacionados, estos deben desarrollarse para atender las necesidades de la regin en este sector donde no hay presencia de entidades importantes. Los ejes de integracin de la regin de la Mojana, establece la conexin con las dos troncales ms desarrolladas del pas, se pueden desarrollar las conexiones fluviales existentes creando conexiones multimodales para conectar y aprovechar las regiones inundadas de la regin, todo esto debe hacerse bajo una planeacin ordenada del territorio para que no se creen sectores de degradacin de los ecosistemas de la regin la cual hemos citado antes es muy importante para el contexto hdrico nacional. En el contexto de impulsar las vas navegables tenemos por ejemplo la iniciativa de la Multinacional Suiza Impala, que explota minerales en Boyac, y puso en marcha el movimiento de carbn por el Rio Magdalena desde su puerto en Barrancabermeja hasta Barranquilla, pasando por la regin de la Mojana, la regin necesita de estas iniciativas, trabajar con todos los sectores para impulsar la posicin estrategia de la Regin en este corredor natural. En la Figura 27, se resaltan las conexiones de la regin con las troncales terrestres oriental y occidental, el eje transversal que conectara estas dos troncales y atraviesa la regin es el ms importante, pero de igual importancia es la salida por las corrientes fluviales que pasan de sur a norte; tambin se puede ver los centros urbanos y el mencionado nodo de integracin de los tres municipios, en conjunto estos ejes de integracin y desarrollo de la regin buscan que la Mojana cree la situacin de desarrollo que falta en este sector del pas; este es el anlisis que concluye el Plan de Acciones Prioritarias para la Mojana, a este resultado han llegado el grupo investigador; con la ayuda de este SIG se puede articular esta iniciativa para los anlisis espaciales en una etapa de proyeccin a futuro del desarrollo de la regin.

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Figura 27. Ejes de integracin y desarrollo de la Mojana

Fuente: Datos base e hidrografa SIGOT, Simbologa Autores.

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7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1. CONCLUSIONES. La planificacin territorial se interpreta como el anlisis y evaluacin permanente de las dinmicas polticas, econmicas y sociales con la intervencin del territorio, para identificar estrategias y acciones que promuevan cambios orientados a mejorar las condiciones de vida de la poblacin17. Para el caso de la Mojana se debe tener un gran nfasis en los objetivos de prevencin y gestin de riesgos, al igual que en los aspectos de conservacin natural a travs de ejercicios participativos para la identificacin de iniciativas de inversin que orienten al desarrollo. Adems del inters institucional, es necesario avanzar en la investigacin y difusin de los conocimientos tecnolgicos a la sociedad, as fomentar su aceptacin y demanda. Podemos utilizar los conocimientos tecnolgicos que implica el uso de los anlisis de datos geogrficos, ciencias ambientales, estudios socioeconmicos, etc., incorporando equipos y herramientas como las que componen los SIG. La implementacin de los SIG como apoyo de planes de acciones prioritarios como el de la Mojana tiene un gran potencial, debido a las capacidades de los SIG para analizar relaciones espaciales y poder integrar distintas variables que permiten atraer a equipos y herramientas multidisciplinares; modifica tambin la forma en que se pueden llevar los anlisis de los datos de un trabajo de planificacin territorial con su informacin geogrfica; se debe adecuar a las herramientas y estandarizar los datos de las bases de datos que vayamos a analizar, esto significa una ventaja al tener una base centralizada que puede alimentarse y comprobar avances de los planes segn sus impactos. El "Plan de acciones prioritarias para la Mojana" tiene como objetivo mostrar los planes ms relevantes para desarrollar la Regin, en los resultados del documento como en el anlisis de los datos, los SIG ofrecen una importante herramienta para el manejo de los datos y obtener resultados, crear solo salidas grficas como se hizo en el documento no permite tener control a la informacin, tampoco se puede manipular, y adems no es posible hacer un seguimiento para verificar la implementacin de estos planes prioritarios; gracias al papel articulador de los SIG, las diferentes disciplinas que participaron en el proyecto pueden hacer sus anlisis apoyados en esta herramienta. El objetivo era trabajar con los datos que hace referencia el documento y se pueden espacializar en un SIG, abarcando la mxima cantidad de informacin y complejidad posible al rea que corresponde a la Regin de la Mojana y sus interacciones con su entorno. En este sentido, el SIG permite generar informacin digital, analizarla, procesarla, administrarla y cruzar distintos niveles de informacin, permitiendo as modelar escenarios probables y sobre estos generar estrategias de planificacin por parte del equipo de investigadores. Este proceso, genera luego nuevos datos y nuevos puntos de vista.

Mara Ester Arancibia, El uso de los sistemas de informacin geogrfica SIG- en la planificacin estratgica de los recursos energticos , Polis [En lnea], 20 | 2008, Puesto en lnea el 20 julio 2012, consultado el 02 mayo 2013. URL : http://polis.revues.org/3516; DOI : 10.4000/polis.3516

17

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Los SIG adems de generar un repositorio valioso de datos, pueden hacer ms rpida y precisa la obtencin, manejo y anlisis la informacin referida a la regin; por esto, los SIG deben ocupar un lugar importante en estos ejercicios de planificacin, los SIG deben ayudar a cumplir los objetivos y crear informes de cmo se implementan los planes de acciones prioritarias como el de la Mojana. El uso de los SIG en el "Plan de acciones prioritarias para la Mojana", propone la aplicacin de esta herramienta en planes de ordenamiento territorial, sin importar que plataforma de software o hardware se utilice los anlisis SIG pueden crearse, estos estn en funcin de los datos que se tenga, con buena informacin podemos utilizar los anlisis y metodologas aplicadas en este proyecto, y complementar segn sea necesario, es muy til y ms didctico mostrar datos que puedan ser analizados y mostrados dinmicamente, debemos crear el habito de usar informacin geogrfica en sistemas de Informacin para documentos de desarrollo territorial. El SIG de este proyecto, alcanzara la mayor utilidad cuando en un equipo, todos los involucrados trabajen en funcin del sistema, y que toda la informacin que se genere sea administrada y analizada, generando nueva informacin para seguir siendo usada por los equipos investigadores o grupos de planificacin.

7.2. RECOMENDACIONES. Estos sistemas deben ser socializados con los usuarios, dentro de los grupos que se definieron est el grupo tcnico, usuario interno y externo; todos son importantes y se debe pedir de ellos la retroalimentacin de los resultados, a ellos directa o indirectamente les afectan las polticas; y se necesita generar pertenencia y consenso de los interesados; cada usuario tiene una experiencia y especialidad especfica, la cual pueden aportar para realizar los anlisis y modelos de los datos del sistema. Es importante que las administraciones municipales sean parte activa del Sistema, ellas hacen parte de los principales interesados al aplicar las polticas en sus municipios adems hacen parte del presupuesto asignado, es decir que puedan dan aportes y manipular directamente los indicadores y ser partcipes de los resultados, en este proyecto eso no se tiene previsto, pues es el grupo tcnico quien tiene acceso a toda la informacin, y es el que decide en qu momento y en qu forma las administraciones locales pueden ser partcipes directos del sistema.

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ANEXOS

ANEXO A; INTRODUCCIN DEL DOCUMENTO PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO DE LA MOJANA18
El Gobierno nacional viene desarrollando una serie de acciones para impulsar el desarrollo de la regin de la Mojana. Entre ellas se destaca la aprobacin del Conpes3421, Estrategias para la reactivacin econmica y social de la regin de la Mojana, el cual tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida y el bienestar de la comunidad por medio del ordenamiento ambiental, un manejo adecuado y la recuperacin del sistema hidrulico natural de la regin, as como lograr el aprovechamiento productivo, agropecuario y la prevencin de riesgos actuales y futuros en la regin. Para el efecto, se definieron estrategias de mediano y largo plazo, que fueron ejecutadas presupuestalmente mediante la realizacin de programas y proyectos. Actualmente, est vigente la realizacin del macroproyecto Dique multipropsito y obras complementarias, el cual tiene vigencia futura hasta el ao 2010. No obstante, y con el fin de continuar promoviendo el desarrollo de la regin se suscribi un convenio entre el DNP, el PNUD y la Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres, DPAD, para facilitar un proceso de concertacin de acciones prioritarias que contribuya a la articulacin de esfuerzos y recursos de las diferentes entidades nacionales, regionales, departamentales y municipales. El Plan de acciones prioritarias est definido como un conjunto de directrices, estrategias, acciones y proyectos regionales, integrados, priorizados y concertados por los actores locales para lograr la recuperacin y el desarrollo sostenible de la Mojana. El plan tiene los siguientes propsitos: i). Definir estrategias y proyectos regionales, sobre la base de las iniciativas existentes, ii). Conformar programas y proyectos regionales integrales e integrados, iii). Orientar el desarrollo y el ordenamiento territorial de grupos de municipios hacia objetivos comunes, con nfasis en la gestin de riesgos, iv). Promover consenso y los acuerdos polticos, y crear redes de actores locales alrededor de proyectos regionales, y v). Incidir en la formulacin de los planes de desarrollo de las entidades territoriales, incorporando estrategias y proyectos para el desarrollo sostenible de la Mojana. El enfoque metodolgico para el desarrollo territorial que preside la elaboracin de las estrategias de desarrollo local y regional se dirige hacia la motivacin y la provisin de criterios para que las autoridades gubernamentales, tanto tcnicas como polticas, capitalicen su conocimiento y experiencia definiendo los elementos bsicos que posicionen a sus respectivas entidades territoriales con respecto al desarrollo regional de la Mojana, asumiendo el territorio con sus diversos componentes, como factor de desarrollo y articulador clave de las acciones que se adelantan en la regin. Para tal fin, se propone una estrategia de desarrollo regional y subregional que conduzca a acuerdos sobre la estructura de organizacin territorial a futuro, que guiar la definicin del plan de acciones regionales. Se busca facilitar la articulacin de las iniciativas de las entidades territoriales con las nacionales, procurando la construccin de estrategias de desarrollo regional desde el mbito local. El proceso para la identificacin y la elaboracin de esta propuesta, comenz simultneamente con el inicio de actividades de las nuevas administraciones gubernamentales de los municipios y departamentos para el perodo 2008-2011, con el propsito de aprovechar la coyuntura de la formulacin y la aprobacin de los planes de desarrollo, e incluir los programas y proyectos
18

Para ms detalles sobre el documento Plan de acciones prioritarias para el desarrollo sustentable de la Mojana ver la pagina WEB: http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=jAa-1--&x=56861, [Consulta 20 de Septiembre de 2010]

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prioritarios para el desarrollo sustentable de la Mojana. Los primeros meses de cada administracin son cruciales porque se asumen compromisos de acciones pblicas con los correspondientes presupuestos, respaldados por la Ley del Plan de Desarrollo, y dichos compromisos son objeto de seguimiento y evaluacin. El diseo del Plan de acciones regionales, se concentra en suministrar conceptos e instrumentos metodolgicos para concebir estrategias de desarrollo territorial apropiadas para los cuatro departamentos, junto con los 28 municipios de la Mojana19, tomando en consideracin la necesidad de propiciar la creacin de capacidades de desarrollo endgeno, como condicin necesaria para que los actores e instituciones locales se apropien de las iniciativas de desarrollo y aprovechen, de forma ms eficiente y eficaz, las diversas acciones que se adelantan en la regin. Por lo tanto, las actividades realizadas durante la elaboracin de la propuesta de plan de acciones regionales, prestaron atencin a los procesos de anlisis y entendimiento de la organizacin del territorio y las formas de articular acciones sectoriales, alrededor de estrategias integrales de desarrollo territorial. La orientacin y gestin de procesos procur que los propios actores e instituciones locales, por intermedio de las gobernaciones y alcaldas, y especficamente de las Secretaras de Planeacin, se apersonen de la elaboracin de las estrategias y de la definicin de las acciones prioritarias que harn parte del plan de acciones regionales, aprovechando y potenciando el trabajo que poseen en ese sentido. La asesora externa facilit los referentes tericos y metodolgicos, propici espacios de anlisis y de acuerdos sobre los asuntos crticos, y orient sobre la manera de tratarlos con estrategias territoriales. Este documento presenta una propuesta de estrategia de desarrollo territorial, obtenida mediante varios talleres y reuniones, dirigidos por el DNP (DDTS-SODT) y el PNUD, y coordinados por las Secretaras de Planeacin, las cuales contaron con la participacin de los alcaldes y sus equipos de apoyo, as como por las Corporaciones Regionales Ambientales. Por medio de estas reuniones, se identificaron los programas y proyectos de alcance subregional que se consideraron prioritarios para el desarrollo socioeconmico de la Mojana, y para la atencin y prevencin de desastres resultantes de las peridicas inundaciones. Los programas y proyectos dirigidos al desarrollo de la Mojana que se identificaron inicialmente como parte de los planes de desarrollo fueron considerados posteriormente para elaborar las estrategias subregionales dirigidas a identificar corredores y reas de desarrollo territorial que se espera formar a futuro, con base en la promocin de sistemas productivos territoriales. La discusin y anlisis de las estrategias regionales se efectu por medio de las Secretaras de Planeacin departamentales20; adems, participaron algunas Corporaciones Regionales Ambientales (Corantioquia y Corpomojana). Los corredores de desarrollo y las reas de desarrollo territorial fueron propuestos por las Secretaras de Planeacin de cada uno de los departamentos, y registran el trabajo de coordinacin y de orientacin tcnica que realizaron y el aprovechamiento que hicieron de los trabajos, estudios y planes que posea cada departamento, los cuales estaban relacionados con estrategias de desarrollo regional. El proceso de preparacin de la propuesta de estrategia territorial y de los insumos para el plan de acciones regionales prioritarias, inici con un primer momento de reflexin y seleccin de los programas y proyectos que interesan a varios municipios, incluyendo los supra-departamentales; esto impuls a los cuatro departamentos a avanzar de manera gradual hacia la estructuracin de la propuesta de estrategia regional, desde cada perspectiva departamental, que respalda la definicin de los programas y proyectos regionales. Los departamentos de Bolvar y Sucre elaboraron sus propuestas aprovechando los insumos de sus planes departamentales y trabajos subregionales, de caractersticas socioeconmicas de los municipios ubicados en la regin inundable de la Mojana. En el caso de Antioquia, los municipios inicialmente identificaron los
Sucre, Bolvar, Crdoba y Antioquia En la gobernacin de Bolvar participaron adems las Secretaras de Obras Pblicas, de Agricultura y la coordinacin del rea medioambiental.
20 19

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programas y proyectos para el desarrollo de la Mojana, y la Secretara de Planeacin Departamental present las perspectivas de ordenamiento territorial de la subregin del Bajo Cauca. Posteriormente, aprovechando los estudios y procesos del Plan Estratgico de Antioquia, PLANEA, los lineamientos de Ordenamiento Territorial Departamental, LOTA, y los estudios adelantados por Corantioquia, se elabor la propuesta de estrategia regional y subregional con relacin a la regin de la Mojana. Al principio, el departamento de Crdoba tuvo dificultades institucionales para acompaar el proceso, y en la parte final de elaboracin del documento se puso al da aprovechando la experiencia y los esquemas de trabajo de los otros departamentos. La propuesta de estructura territorial por ejes viales regionales que permite articular las perspectivas de cada departamento frente a la regin de la Mojana result de la identificacin de los ejes viales subregionales que se derivaron de las propuestas de integracin concebidas por cada departamento con el interior de la Mojana, y de la proyeccin de articulacin de esos ejes con las troncales nacionales, para conseguir la integracin de la Mojana con la costa Caribe colombiana y con el pas en general. Este documento expone las bases conceptuales y el proceso metodolgico que orient el trabajo realizado con cada gobernacin, para pensar el Plan de acciones regionales inicialmente en trminos de estrategias de desarrollo territorial endgeno, y no como tradicionalmente se ha hecho: en trminos de proyectos fsicos sectoriales, circunscritos a cubrir dficits y a atender demandas sobre necesidades bsicas. Es decir, el nfasis del documento est en la forma de articular iniciativas, estudios e ideas de programas y proyectos que ya posean las gobernaciones y alcaldas sobre el desarrollo socioeconmico, ambiental y la prevencin de inundaciones (basados principalmente en los planes de desarrollo 2008-2011), en la forma de estrategias o encadenamiento de acciones intersectoriales e interinstitucionales, que permiten la estructuracin de reas de desarrollo territorial, dirigidas hacia la constitucin de unos ejes o corredores de integracin y desarrollo de la Mojana. Se considera que en la medida que las gobernaciones y las alcaldas, mediante las Secretaras de Planeacin, se apropien de los conceptos y las metodologas para elaborar estrategias de desarrollo territorial, y que se adopte un modelo de estructura territorial, como esquema de organizacin fsico-espacial a lograr en el largo plazo, por medio de acciones de corto y mediano plazo se habr dado un paso importante para que los programas y proyectos regionales prioritarios se inscriban en una estrategia integral de desarrollo. De esta forma, se podr superar el problema actual de la realizacin de innumerables inversiones pblicas, con perspectiva sectorial y de corto plazo, que no logran contribuir de manera significativa en la creacin de condiciones para el desarrollo sustentable de la Mojana. Las propuestas de estrategia subregional departamental, referidas al desarrollo del conjunto de la regin de la Mojana, que inicialmente realizaron cada uno de los departamentos, fueron examinadas en una reunin en la que participaron los cuatro departamentos y las Corporaciones Regionales Ambientales. Esto permiti conocer mutuamente las perspectivas y se articularon alrededor de una propuesta general de ejes de integracin y desarrollo, que es la base para la definicin del plan de acciones regionales prioritarias. El documento tiene la siguiente secuencia: inicialmente se presenta un perfil regional de la Mojana con base en algunos aspectos bsicos de los factores que estructuran el territorio, buscando una comprensin compartida sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas para el desarrollo sustentable de la Mojana; a continuacin, se sintetizan los asuntos cruciales para el desarrollo de la regin y se enuncian los principales programas y proyectos que se estn realizando para atender dichos asuntos desde el nivel nacional y desde otros niveles; luego se procede a proponer un enfoque conceptual y metodolgico para elaborar la estrategia territorial que soportar el plan de acciones regionales. La propuesta conceptual y metodolgica se aplica a las condiciones especficas de cada departamento, dando lugar a la identificacin de los ejes de integracin y desarrollo, y a la

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definicin de reas de desarrollo territorial, a manera de subregiones de inters de cada departamento. Finalmente, se elabora, por eje y zona de inters de cada departamento, la propuesta de estructuracin de reas de desarrollo territorial y sistemas productivos correspondientes a estas zonas, y con base en ellos se identifican los principales programas y proyectos, siguiendo unas lneas estratgicas que componen la nocin de desarrollo sustentable. El documento compila y organiza los resultados de los diversos talleres y reuniones de trabajo realizados con las Secretaras de Planeacin departamentales y municipales, alcaldes, Corporaciones Regionales Ambientales, y asesores de las entidades territoriales de los departamentos y municipios pertenecientes a la Mojana. El acuerdo tcnico logrado con el trabajo especfico de cada departamento, y la coordinacin del DNP-PNUD se constituye en el marco de estructura y estrategia general de desarrollo regional y subregional, o el escenario de estructura territorial a futuro de la Mojana, que guiar el plan de acciones regionales y que debera consolidarse. Para avanzar en tal sentido, la Alianza Promojana, constituida por los departamentos de Bolvar, Sucre, Crdoba y Antioquia, es uno de los principales instrumentos con que cuenta la regin. Para continuar con el proceso de planificacin regional, se requiere la gestin conjunta de las cuatro Secretaras de Planeacin departamentales, las cuales en coordinacin con el secretario ejecutivo de la alianza y las entidades nacionales, impulsarn los acuerdos y las acciones que permitan la implementacin de esta propuesta. Como resultado de este proceso de formulacin del Plan de acciones prioritarias se cuenta con otros documentos denominados as: Definicin de lineamientos ambientales; Programa recuperacin de la regin de la Mojana; Programa de seguridad alimentaria para la ecorregin de la Mojana; y Memorias de los talleres realizados en la regin, los cuales se constituyen en insumos complementarios para el proceso de gestin del desarrollo regional de la Mojana.

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ANEXO B; DICCIONARIO DE DATOS DEL MODELO RELACIONAL CONSTRUIDO PARA EL SIG COMO APOYO AL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA LA MOJANA
Tabla 4. Tablas del modelo Relacional
Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Municipios 1:500.000 Geometra: Polgono Fuente: SIGOTIGAC

Espaciogeogrficoenque se dividenlosdepartamentos Tipo Int Int String String Boolean Boolean Float Longitud Funcin (PK) (FK) Unicidad si Obligatorio si si si no no no no

Atributo IdMunicipio IdDepto NomMunici Tipo Mojana Monaja_Nuc Area_ha

75 80

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Departamentos 1:500.000 Espaciogeogrficoenque se dividenel pas Atributo IdDepto NomDepto Tipo Int String Longitud 25 Funcin (PK) Unicidad si Obligatorio si si Geometra: Polgono Fuente: SIGOT IGAC

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Cabecera_Municipal 1:500.000 Ubicacindelacapital de municipios Tipo Int Int String String Longitud Funcin (FK) (FK) Unicidad si Obligatorio si si si no Geometra: Punto Fuente: SIGOTIGAC

Atributo IdMunicipio IdDepto NomCabMunici Tipo

75 80
Geometra: Polgono Fuente: SIGOT IGAC

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Cinaga 1:500.000

Cuerposde Agua,que correspondenaCinagas,humedalesgrandes,yLagos Atributo Tipo Int String Longitud 50 Geometra: Polgono Fuente: SIGOT IGAC Funcin (PK) Unicidad si Obligatorio si no

ID Nombre

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Drenaje_Doble 1:100.000

Cuerposde Agua,que correspondenaGrandesRosarepresentarenpolgonos Atributo Tipo Int String Longitud 50 Funcin (PK) Unicidad si Obligatorio si no

ID Nombre

74

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Drenaje_Conector 1:100.000 Geometra: Lnea Fuente: SIGOTIGAC

Cuerposde Agua,que correspondenapequeosros,quebradasylneasdivisoriasde aguas Atributo Tipo Int String Longitud 50 Funcin (PK) Unicidad si Obligatorio si no

ID Nombre

Grupo:Indicadores
Geometra: Tabla Fuente: DNP Tablaconlosnombresydetallesde losindicadoresSocialesyEconmicos,paraeste proyectose Definicin: trabajoconel NBI,Desempeointegral municipal,ICV,Tasasde analfabetismo,yNivelesde Educacin Unicidad Obligatorio Atributo Funcin Tipo Longitud Id_indicador_soc (PK) Int si si Nombre String 10 si Descripcin String 255 no Nombre: Escala: Nom_Ind_Sociales_Economicos

Grupo:Indicadores
Nombre: Escala: Definicin: Nom_Ind_Poblacion Geometra: Tabla Fuente: DNP

Tablaconlosnombresydetallesde losindicadoresde Poblacin,este proyectotiene indicadoresde poblacinrural,urbanaytotal;tambinlasrazonesde poblacinrural ytasasde crecimientode la poblacin. Unicidad Obligatorio Atributo Tipo Longitud Funcin Id_indicador_pob Int (PK) si si Nombre String 10 si Descripcin String 255 no

Grupo:Indicadores
Nombre: Escala: Geometra: Tabla Fuente: DNP Indicadoreseconmicosysocialesparalosmunicipiosde estudio,indexadosporel cdigodane del Definicin: respectivoenteterritorial.Si el indicadores=0(Nohaydatos) Unicidad Obligatorio Atributo Tipo Longitud Funcin Int si si IdMunicipio (FK) Int si IdDepto (FK) Id_indicador_soc Int (FK) si Valor_Ind_Soc Float no Ao Date 255 no Ind_Sociales_Economicos

Grupo:Indicadores
Geometra: Tabla Fuente: DNP Indicadoresde Poblacin,poblacionesurbanas,ruralesytasasde crecimiento;si el indicadores=0 Definicin: (Nohaydatos) Unicidad Obligatorio Atributo Funcin Tipo Longitud IdMunicipio Int (FK) si si IdDepto Int (FK) si Id_indicador_pob Int (FK) si Valor_Ind_Pob Float no Ao Date 255 no Nombre: Escala: Ind_Poblacion

75

Grupo:ZonasAfectadasporInundaciones
Nombre: Escala: Definicin: Zona_Afectada_Inundaciones 1:600.000 Geometra: Polgono Fuente: iMMAP,otros,ver

ZonasafectadasporinundacionesconinfluenciaenlaReginde laMojana Atributo Tipo Int Int Date String Longitud Funcin (PK) (FK) Unicidad si Obligatorio si no no no

ID IdMunicipio Fecha Fuente

50

Grupo:UsosdeSueloparalaMojana
Nombre: Escala: Geometra: Polgono Usos_Suelo_Mojana 1:200.000 Fuente: Clasificacinde imagen Clasificacinde usoycoberturade suelosparalaRegin,datosobtenidosapartirde imgenesLandsat Definicin: TM5 Unicidad Obligatorio Funcin Atributo Tipo Longitud ID Int (PK) si si Int no IdMunicipio (FK) String 99 no Class_Name String 99 no imagen

Grupo:EjesestructuralesparalaRegin
Geometra: Lnea Ejes_Centralidades Fuente: DocumentoPlande 1:200.000 Sonlos"Ejesde integracinydesarrolloparalaregin",este objetoclasificaygeoreferenciatodos Definicin: estosejesparalosanlisis. Unicidad Obligatorio Tipo Longitud Atributo Funcin Int si si ID (PK) Int no IdMunicipio (FK) String 50 no Categora Boolean no Terrestre Boolean no Navegable Nombre: Escala:

Grupo:Vas
Geometra: Lnea Vias 1:50.000 Fuente: SILICEDIGITALSAS VasNacionales,conatributosde calculoderutasoptimas,paraanlisisde cercanasyotros.Ms Definicin: datosde TransitoPromedioDiario. Atributo Funcin Tipo Longitud Obligatorio ID (PK)(U) Int si IdMunicipio (FK) Int no IdDepto (FK) no Int Nombre String 50 no Via_Type String 25 no toll Boolean no ONE_WAY 2 String no no String 20 PROY_NAL String 20 no PROY_MOJ Float TPDs no Date TPDs_Ao no String 50 no TPDs_Sector Nombre: Escala:
Fuente: Los Autores.

76

ANEXO C; DICCIONARIO DE DATOS DEL CATALOGO DE OBJETOS CONSTRUIDO PARA EL SIG COMO APOYO AL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA LA MOJANA
Tabla 5. Tablas del catlogo de objetos
Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Atributo IdMunicipio IdDepto NomMunici NomDepto Tipo Mojana Monaja_Nuc Area_ha Municipios 1:500.000 Geometra: Polgono Fuente: SIGOTIGAC

Espaciogeogrficoenque se dividenlosdepartamentos Descripcin Identificadordel Municipio(CdigoDane) Identificadordel Departamento(CdigoDane) Nombre del Municipio Nombre del Departamento Tipo,(Cabeceramunicipal,Capital de departamentooCorregimiento) Identificaal Municipiocomoparte de laMojana(1)oFuera(0) Identificaal Municipiocomoparte del NcleoRegional de laMojana(1) readel MunicipioenHectreas

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Atributo IdDepto NomDepto
Nombre: Escala: Definicin: Atributo IdMunicipio NomCabMunici NomDepto Tipo

Departamentos 1:500.000 Espaciogeogrficoenque se dividenel pas

Geometra: Polgono Fuente: SIGOTIGAC

Descripcin Identificadordel Departamento(CdigoDane) Nombre del Departamento

Cabecera_Municipal 1:500.000 Ubicacinde lacapital de municipios Descripcin Identificadordel Municipio(CdigoDane) Nombre de lacabeceramunicipal Nombre del Departamento Tipo,(Cabeceramunicipal,Capital de departamentooCorregimiento) Geometra: Polgono Fuente: SIGOTIGAC Geometra: Punto Fuente: SIGOTIGAC

Grupo:EntesAdministrativos

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID Nombre Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID Nombre Cinaga 1:500.000

Cuerposde Agua,que correspondenaCinagas,humedalesgrandes,yLagos Descripcin Identificadordel Objeto Nombre del CuerpodeAgua Drenaje_Doble 1:100.000 Geometra: Polgono Fuente: SIGOTIGAC

Grupo:CuerposdeAgua

Cuerposde Agua,que correspondenaGrandesRosarepresentarenpolgonos Descripcin Identificadordel Objeto Nombre del CuerpodeAgua

77

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID Nombre Drenaje_Conector 1:100.000 Geometra: Lnea Fuente: SIGOTIGAC

Cuerposde Agua,que correspondenapequeosros,quebradasylneasdivisoriasde aguas Descripcin Identificadordel Objeto Nombre del CuerpodeAgua

Grupo:Indicadores
Nombre: Escala: Geometra: Tabla Fuente: DNP Tablaconlosnombresydetallesde losindicadoresSocialesyEconmicos,paraeste proyectose trabajocon Definicin: el NBI,Desempeointegral municipal,ICV,Tasasde analfabetismo,yNivelesde Educacin Descripcin Atributo Id_indicador_po Identificadornicodel indicadorsocial Nombre Nombre del indicador Descripcin Descripcindel indicadorysuunidadde medida Nom_Ind_Sociales_Economicos

Grupo:Indicadores
Nombre: Escala: Definicin: Nom_Ind_Poblacion Geometra: Tabla Fuente: DNP

Tablaconlosnombresydetallesde losindicadoresde Poblacin,este proyectotiene indicadoresde poblacinrural,urbanaytotal;tambinlasrazonesde poblacinrural ytasasde crecimientode lapoblacin.

Atributo Descripcin Id_indicador_po Identificadornicodel indicadorde poblacin Nombre Nombre del indicador Descripcin Descripcindel indicadorysuunidadde medida

Grupo:Indicadores
Nombre: Escala: Geometra: Tabla Fuente: DNP Indicadoreseconmicosysocialesparalosmunicipiosde estudio,indexadosporel cdigodane del Definicin: respectivoente territorial.Si el indicadores=0(Nohaydatos) Descripcin Atributo IdMunicipio Identificadordel Municipio(CdigoDane) IdDepto Identificadordel Departamento(CdigoDane) Id_indicador_soc Identificadornicodel indicadorsocial Valor_Ind_Soc Valordel indicadorsegnlasunidadesde laDescripcin Aode vigenciade lainformacin. Ao Ind_Sociales_Economicos Geometra: Tabla Fuente: DANE Indicadoresde Poblacin,poblacionesurbanas,ruralesytasasde crecimiento;si el indicadores=0(Nohay Definicin: datos) Descripcin Atributo IdMunicipio Identificadordel Municipio(CdigoDane) IdDepto Identificadordel Departamento(CdigoDane) Id_indicador_po Identificadornicodel indicadorde poblacional Valor_Ind_Pob Valordel indicadorsegnlasunidadesde laDescripcin Aode vigenciade lainformacin. Ao Ind_Poblacion

Grupo:Indicadores
Nombre: Escala:

78

Grupo:ZonasAfectadasporInundaciones
Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID IdMunicipio Fecha Fuente Zona_Afectada_Inundaciones 1:600.000 Geometra: Polgono Fuente: iMMAP,otros,veratributo"Fuente"

ZonasafectadasporinundacionesconinfluenciaenlaReginde laMojana Descripcin Identificadordel Polgono Identificadordel Municipio(CdigoDane) Da,mesyaode lacapturade lainformacin Fuente de losdatos;Lamayorade datosque sedespliegansondel anlisisde laorganizacinIMMAPapartir de imgenesde Radar. Geometra: Polgono Fuente: Clasificacinde imagenLANDSAT

Grupo:UsosdeSueloparalaMojana
Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID IdMunicipio Class_Name imagen Usos_Suelo_Mojana 1:200.000

Clasificacinde usoycoberturade suelosparalaRegin,datosobtenidosapartirde imgenesLandsatTM5 Descripcin Identificadordel Polgono Identificadordel Municipio(CdigoDane) Nombre de laClase del usode sueloanalizado,se tienencuerposde Agua,zonasboscosas,Humedales, Matorral,zonade cultivos,zonade pastosyzonasurbanas. Tipode laimagenLANDSATyfecha(AAAAMMDD) de lacapturade lainformacin,Ej LT520102901.

Grupo:EjesestructuralesparalaRegin
Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID IdMunicipio Categora Terrestre Navegable Geometra: Lnea Ejes_Centralidades 1:200.000 Fuente: DocumentoPlande AccionesPrioritarias Sonlos"Ejesde integracinydesarrolloparalaregin",este objetoclasificaygeoreferenciatodosestosejes paralosanlisis. Descripcin Identificadordel Objeto Identificadordel Municipio(CdigoDane) Si esde importancia,Nacional oRegional. Si esunEje detransporte terrestre (1)si no(0) Si esunEje detransporte Navegable (1) si no(0)
Geometra: Lnea Vas 1:50.000 Fuente: SILICEDIGITALSAS VasNacionales,conatributosde calculode rutasoptimas,paraanlisisde cercanasyotros.Msdatosde TransitoPromedioDiario,que esel nmerototal de vehculosque pasandurante unperiododado(endas) igual menoraunaoymayorque unda,divididoentre el nmerode dasdel periodo. Descripcin Identificadordel Objeto Identificadordel Municipio(CdigoDane) Nombre que identificalaVa Nombre del Municipio Nombre del Departamento Tipode va Si lavatiene peaje (1),si no(0) Sentidovial de lavaparatransitode vehculos,si tiene sentidoenel sentidode digitalizacinde lalnea(FT) si no(vaco) Si enestavase tiene proyectadounamejorade importanciaNacional Si enestavase tiene proyectadounamejorade importanciaRegional,paralaMojana. Numerodel TransitoPromedioDiariototal Aode tomade lainformacindel TPD Nombre del sectorde laEstacinanalizadaparael TPD

Grupo:Vas
Nombre: Escala: Definicin: Atributo ID IdMunicipio Nombre NomMunici NomDepto Via_Type toll ONE_WAY PROY_NAL PROY_MOJ TPDs TPDs_Ao TPDs_Sector

79

ANEXO D; DICCIONARIO DE DATOS DEL CATLOGO DE SMBOLOS CONSTRUIDO PARA EL SIG COMO APOYO AL PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA LA MOJANA
Tabla 6. Tablas del catlogo de Smbolos
Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo(MojanayMojana_Nuc) ReginAmpliada =("Mojana =1"y"Mojana_Nuc =0") NcleoRegional =("Mojana =1"y"Mojana_Nuc =1") Otros Municipios =("Mojana =0"y"Mojana_Nuc =0") ColorRGB (Borde) ColorRGB (Relleno) AnchoBorde (mm) 0,4 0,4 0,4 RepresentacinGrafica

Municipios 1:500.000

Fuente:

Geometra: SIGOT IGAC

Polgono

Espaciogeogrficoenque se dividenlosdepartamentos

110.110.110 255.190.232 110.110.110 255.211.127 110.110.110 232 ,235,229

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo SmboloSimple ColorRGB (Borde) 87,87,87 ColorRGB (Relleno) nocolor AnchoBorde (mm) 0,8 RepresentacinGrafica

Departamentos 1:500.000 Espaciogeogrficoenque se dividenel pas

Fuente:

Geometra: SIGOT IGAC

Polgono

Grupo:EntesAdministrativos
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo(Tipo) CAP.DEPTO DistritoCapital CAP.DEPTO CabeceraMunicipal CorregimientoDepartamental Color1RGB 0,0,0 0,0,0 0,0,0 0,0,0 Color2 RGB 255.255.255 255.255.255 255.255.255 255.255.255 Angulo 0 0 0 0 Tamao(mm) 4 3 2 2 TipoyRepresentacinGrafica Marcador Simple(Diamante) Marcador Simple(Circulo) Marcador Simple(Circulo) Marcador Simple(Circulo)

Cabecera_Municipal 1:500.000 Ubicacinde lacapital de municipios

Fuente:

Geometra: SIGOT IGAC

Punto

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo SmboloSimple ColorRGB (Borde) nocolor ColorRGB (Relleno) 0,197,255 AnchoBorde (mm) 0 RepresentacinGrafica

Cinaga 1:500.000

Fuente:

Geometra: SIGOT IGAC

Polgono

Cuerposde Agua,que correspondenaCinagas,humedalesgrandes,yLagos

80

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo SmboloSimple ColorRGB (Borde) nocolor ColorRGB (Relleno) 0,197,255 AnchoBorde (mm) 0 RepresentacinGrafica

Drenaje_Doble 1:100.000

Fuente:

Geometra: SIGOT IGAC

Polgono

Cuerposde Agua,que correspondenaGrandesRosarepresentarenpolgonos

Grupo:CuerposdeAgua
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo Smbolo Simple ColorRGB 0,197,255 Ancho(mm) 2 Patrn(mm) 0 Tipo Lnea Simple RepresentacinGrafica

Drenaje_Conector 1:100.000

Fuente:

Geometra: SIGOT IGAC

Lnea

Cuerposde Agua,que correspondenaPequeosRos,quebradasylneasdivisoriasde aguas

Grupo:Vas
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo(Via_Type) MAJOR_HWY OTHER_HWY UNPAVED_ROAD ColorRGB 250,52,17 230,152,0 130,130,130 Ancho(mm) 1.2 0.5 0.5 Patrn(mm) 0 0 0 Tipo Lnea Simple Lnea Simple Lnea Simple RepresentacinGrafica

Geometra: Lnea Vas 1:50.000 SILICEDIGITALSAS Fuente: VasNacionales,conatributosde calculode rutasoptimas,paraanlisisde cercanasyotros.Msdatosde TransitoPromedioDiario

Grupo:ZonasAfectadasporInundaciones
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo SmboloSimple ColorRGB (Borde) nocolor ColorRGB (Relleno) 0,92,230 AnchoBorde (mm) 0 RepresentacinGrafica

Zona_Afectada_Inundaciones 1:600.000

Fuente:

Geometra: Polgono iMMAP,otros,veratributo"Fuente"

ZonasafectadasporinundacionesconinfluenciaenlaReginde laMojana

81

Grupo:UsosdeSueloparalaMojana
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo(Class_Name) Cuerpos deAgua Zonas Inundables yBosques Humedales,Bosques Matorral Zona inundable,Cuerpos deAgua conSedimentos Cultivos Hmedos Cultivos Pastos Zonas Urbanas,tierras erosionadas Nubes,zonas sinclasificacin SinCobertura ColorRGB (Borde) nocolor nocolor nocolor nocolor nocolor nocolor nocolor nocolor nocolor nocolor nocolor ColorRGB (Relleno) 0,0,255 0,100,0 98,197,52 0,255,0 63.223.207 255,165,0 255,255,0 245.245.220 160,32,240 255.255.255 0,0,0 AnchoBorde (mm) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RepresentacinGrafica

Usos_Suelo_Mojana 1:200.000

Fuente:

Geometra: Polgono Clasificacinde imagenLANDSAT

Clasificacinde usoycoberturade suelosparalaRegin,datosobtenidosapartirde imgenesLandsatTM5

Grupo:EjesestructuralesparalaRegin
Nombre: Escala: Definicin: Simbologa
Atributo(Terrestre,NavegableyCategora) FluvialNacional=("Navegable=1"y "Categora=Nacional") FluvialRegional=("Navegable=1"y "Categora=Regional") TerrestreNacional=("Terrestre=1"y "Categora=Nacional") TerrestreNacional=("Terrestre=1"y "Categoria=NacionalMojana") ColorRGB 0,169,230 0,197,255 230,0,0, 255,170,0 230,0,0 223.115.255 230,0,0 Ancho(mm) 2,8 1,8 2,8 1,6 2,5 1 1,8 Patrn(mm) 0 0 0 0 0 0 0 Tipo Lnea Simple Lnea Simple Lnea Simple Lnea Simple Lnea Simple Lnea Simple Lnea Simple RepresentacinGrafica

Geometra: Lnea Ejes_Centralidades Fuente: 1:200.000 DocumentoPlande AccionesPrioritarias Sonlos"Ejesde integracinydesarrolloparalaregin",este objetoclasificaygeoreferenciatodosestosejes paralosanlisis.

TerrestreNacional=("Terrestre=1"y "Categora=RegionalMojana")

Fuente: Los Autores.

82

ANEXO E; MANUAL BSICO DEL APLICATIVO QUANTUM GIS DESKTOP VERSIN 1.8.0. PARA LOS DATOS DEL PROYECTO DE GRADO

Introduccin: Este manual bsico describe las funciones, procedimientos y anlisis que se usaron para el manejo de la informacin del proyecto de grado, tambin muestra la distribucin de los archivos de proyecto Qgis (.qgs), su ubicacin en el equipo servidor, al que el grupo tcnico tiene acceso como encargado de la administracin de los datos. La instalacin y puesta a punto de este aplicativo esta en el equipo servidor, para profundizar sobre instalacin, funciones, herramientas y complementos de Qgis Desktop 1.8.0 dirjase a la gua web oficial del aplicativo en: http://docs.qgis.org/html/en/docs/user_manual/index.html 1. Requerimientos de Hardware y Software EL software Qgis desktop funciona en diferentes sistemas operativos, como: GNU/Linux, BSD, Unix, Mac OSX, Windows y Android, funcionando de manera similar en todos ellos. no existe en la web oficial un manual con los requerimientos mnimos para este aplicativo, en general nuestro proyecto se instal en un Computador Personal con sistema operativo Windows, con un procesador de 1.2 GHz y RAM de 2 GB con buenos resultados; estas caractersticas estn disponibles en casi cualquier maquina actual

2. Distribucin de los proyectos Qgis ".qgs" Un proyecto .qgs de Qgis desktop, contiene las conexiones a los datos y la simbologa aplicada, cuando se abre un archivo .qgs tendr acceso al aplicativo qgis desktop, podr conectar los datos que necesite adems de realizar los anlisis que este poderoso aplicativo SIG le permita. Por velocidad de manejo del proyecto qgs se separan segn temas la simbologa del proyecto, a continuacin mostramos la ruta y la distribucin de los proyectos Qgis, Ruta de los datos: D:\OSGeo4W\apache\htdocs\heron\heron-0.72rc1\examples\mojana

83

Figura 28. Distribucin de los proyectos .qgs en el directorio de trabajo

Fuente: Los Autores.

Todos los proyectos se guardan en esta ruta, a continuacin una descripcin de lo que contiene cada proyecto:, Administrativo.qgs: Esta conectado a las capas de Cabecera Municipal, Municipios y Departamentos. Hidrografia.qgs: Conectado a todas las capas de Hidrografa fsica del documento. ind_soc_moj_pob.qgs: Conectado a la capa de Municipios de la Mojana que hace una unin de atributos con la tabla de indicadores de poblacin de la base de datos, abajo se detalla el procedimiento para crear un indicador de poblacin. ind_soc_moj_soc.qgs: Conectado a la capa de Municipios de la Mojana que hace una unin de atributos con la tabla de indicadores sociales de la base de datos, abajo se detalla el procedimiento para crear un indicador con estos datos. ind_soc_nal.qgs: Conectado a la capa de Municipios Nacional que hace una unin de atributos con la tabla de indicadores sociales de la base de datos, abajo se detalla el procedimiento para crear un indicador con estos datos. Indicadores_planes.qgs: Todos los planes y proyectos que describe el documento se crean en este apartado. roads.qgs: Todas las referencias a la informacin de vas que tiene la base de datos estn en este proyecto de Qgis. uso_suelo.qgs: Contiene las clasificaciones de suelo hechas a partir de las imgenes satelitales. Areas de Servicio Network.qgs: Conecta a la base de datos de GRASS que contiene los datos vectoriales y las herramientas para anlisis de redes.

84

3. Creacin de un indicador para la Mojana Este procedimiento sirve para representar cualquier indicador para la regin. Usando la capa de municipios ms la tabla indexada. Abrir el proyecto a trabajar, en este ejemplo crearemos un indicador social.
Figura 29. Pantalla del proyecto ind_soc_moj_soc.qgs

Fuente: Los Autores.

Aadir la capa de municipios al proyecto, con la herramienta "Aadir capas PostGIS", conecta la Base de Datos "Mojana" busca y selecciona la capa de Municipios:

85

Figura 30. Opcin "Aadir capas PostGIS de Qgis desktop"

Fuente: Los Autores.

Carga en pantalla todos los municipios, en este ejemplo crearemos un ejemplo de indicador de la Mojana, entonces mostraremos en el proyecto solo los municipios que pertenecen al proyecto seleccionando las propiedades de la capa, y haciendo un filtro en la ficha general con la consulta '"Mojana" = 1':
Figura 31. Filtro para la capa Municipios de la Mojana

>>
Fuente: Los Autores.

Ahora hacemos el indexado con la tabla de indicadores sociales y econmicos segn el ao, vamos propiedades de la capa Municipios y hacemos la unin al indicador del ao que queramos verificar.

86

Figura 32. Unin de dos capas por atributo

Fuente: Los Autores.

Ahora solo queda aplicar la simbologa, para comodidad del investigador puede usar una simbologa definida en los indicadores del mismo proyecto, solo debe copiar la simbologa y pegarla en la nueva capa, tambin debe cambiar el nombre de la capa para diferenciar el indicador. En el ejemplo vamos a crear el indicador social NBI para el ao 2008, puede copiar la simbologa del NBI del 2010 para referencia, si desea cambiar los intervalos para la simbologa puede hacerlo fcilmente en las propiedades de la capa; en la Figura 33 est la vista de la capa con la simbologa ya aplicada.
Figura 33. Cargar simbologa a la capa de indicadores

Fuente: Los Autores.

87

4. Creacin de un indicador Nacional, usando una visualizacin por interpolacin Este procedimiento sirve para representar cualquier indicador nacional usando una interpolacin a partir de los datos vectoriales en Raster, este procedimiento presenta una manera diferente de ver la informacin, y que para los indicadores nacionales puede mejora la interpretacin de los datos. Abrir el proyecto a trabajar, en este ejemplo crearemos un indicador social nacional; Aadir la capa de municipios al proyecto, con la herramienta "Aadir capas PostGIS", conecta la Base de Datos "Mojana" busca y selecciona la capa de Municipios.
Figura 34. Proyecto "ind_soc_nal.qgs", con carga de la capa Municipios

Fuente: Los Autores.

Ahora hacemos el indexado con la tabla de indicadores sociales y econmicos segn el ao, vamos propiedades de la capa Municipios y hacemos la unin al indicador del ao que queramos verificar.

88

Figura 35. Unin de dos capas por atributo, ejemplo de indicador social nacional

Fuente: Los Autores.

EL mtodo de interpolacin que usamos es el IDW (ponderada por el inverso de la

distancia). Esta herramienta calcula los valores de superficie de un punto en un grupo mediante el valor y la distancia de los puntos cercanos. Los valores interpolados de las superficies IDW son un promedio ponderado de los valores de un conjunto de puntos cercanos, ponderado para que la influencia de los puntos cercanos sea mayor que la de los puntos lejanos (es decir, con la distancia invertida). Segn el mtodo de interpolacin IDW debemos crear una capa de puntos en base a los polgonos de los municipios que tenemos definidos en el mapa, para este caso vamos a crear los centroides de cada municipio, y cada punto guarda los atributos de la capa inicial, en Qgis lo hacemos con la siguiente herramienta: Vectorial > Herramientas de geometra > Centroides de polgonos, guardamos el shapefile resultante en una capa temporal:
Figura 36. Herramienta de geometra, "Centroides de polgonos"

Fuente: Los Autores.

89

Qgis crea una capa de puntos a partir de los polgonos en el centro de la geometra, ahora usamos la herramienta de interpolacin en la siguiente ruta: Rster > Interpolacin > Interpolacin, podemos dejar las opciones por defecto de que ofrece la herramienta, esto crea un archivo Rster con la interpolacin, este lo podemos crear en una carpeta temporal:
Figura 37. Herramienta de anlisis rster, "Interpolacin IDW"

Fuente: Los Autores.

La imagen resultante contiene la interpolacin de los puntos, ahora solo debemos cortar el mapa segn un polgono de Colombia para mejorar simbologa

Para cortar el Rster, tenemos como gua, un polgono con la cobertura de Colombia en la ruta de shapefiles del proyecto, solo cargue el shapefile llamado "Colomibia.shp", y con la herramienta de Qgis que encuentra en: Rster > Extraccin > Clipper, tendr el Rster interpolado y cortado por el contorno del polgono.

Figura 38. Resultado de la interpolacin "IDW"

Fuente: Los Autores.

90

Figura 39. Herramienta de anlisis rster, "clipper" cortar por polgono

Fuente: Los Autores.

Ahora podemos ver la simbologa del indicador de Necesidades Bsicas insatisfechas, fuente del DNP del ao 2010 para Colombia interpolado:
Figura 40. Resultado de las NBI 2010 interpolado nacional

Fuente: Los Autores.

5. Anlisis espaciales, ejemplos de una interseccin. En este apartado veremos cmo crear mediante una herramienta de geoprocesos, mostrar una interseccin que el investigador quiera analizar, aqu vera tambin la poderosa herramienta SIG que Qgis le ofrece para realizar mltiples anlisis con la informacin, haga las pruebas que quiera con los datos (asegrese de no daar el proyecto actual, o mejor hgalo sobre una copia del mismo para sus pruebas). Para este ejemplo vamos a buscar que municipios de la Regin estn afectados por las "zonas Afectadas por Inundaciones reportadas por IMMAP en el 2011"; vamos a cargar el proyecto "indicadores_planes.qgs" que contiene los indicadores, planes y las zonas afectadas de la regin de la Mojana que describe el documento; solo debemos cargar la capa Municipios de la Base de Datos, (ver el apartado anterior donde cargamos una nueva capa de PostGIS), tambin debemos filtrar los municipios para mostrar solo los que pertenecen al Proyecto, para esto puede ver el apartado anterior donde mostramos como filtrar los datos.
Figura 41. Pantalla del proyecto indicadores_planes.qgs

Fuente: Los Autores.

Una forma es hacer una consulta espacial, para esto siga el enlace para la herramienta: men Vectorial > Consulta espacial > Consulta espacial, este va a generar una seleccin de los datos a consultar, por ejemplo seleccionaremos los Municipios que se interceptan con la capa de inundaciones, verifique las selecciones, vera que es la consulta de los municipios que se interceptan con las reas de inundaciones.

92

Figura 42. Resultado de la consulta espacial

Fuente: Los Autores.

Lo anterior solo es una breve consulta para conocer que municipios estn
afectados por inundaciones, pero ahora queremos ver en que proporcin lo estn, para verificar que rea de los municipios estn afectados podemos seguir el siguiente procedimiento. Primero haremos una interseccin usando una herramienta de geoprocesos en la siguiente ruta del men: Vectorial > Herramientas de geoproceso > Interseccin, este generar un shapefile de salida, podemos guardarlo en una carpeta temporal para su anlisis.
Figura 43. Herramienta de anlisis SIG "Interseccin

Fuente: Los Autores.

Se cargara la capa resultado en el proyecto de Qgis, ahora podemos borrar las columnas de la capa conmutando la edicin, dejando solo los atributos que necesitemos, en este caso rea, el identificado de municipio y el nombre del municipio ms el nombre del departamento.

93

Figura 44. Resultado de la "Interseccin

Fuente: Los Autores.

Figura 45. Base de Datos del resultado de la "Interseccin

Fuente: Los Autores.

Las reas resultantes estn definidas segn el numero de polgonos tenga las reas de inundaciones, por esto vamos a disolver la capa resultante para filtrar los municipios que estn afectados, esto lo hacemos con la siguiente herramienta de geoprocesos: Vectorial > Herramientas de geoproceso > Disolver, ejecutamos la herramienta por el id de municipio ya que es nico), podemos usar otro shapefile temporal para la consulta.

94

Figura 46. Herramienta de anlisis SIG "Disolver"

Fuente: Los Autores.

Como resultado tenemos 11 municipios, igual al resultado de la consulta espacial, pero podemos determinar que rea est afectada, para esto calculamos el rea en la tabla de atributos. Pero antes debemos proyectar al capa pues esta en un sistema geogrfico, y el rea para mejor entendimiento la podemos definir en hectreas, metros, etc.
Figura 47. Cambio de proyeccin cartogrfica para el proyecto .qgs

Fuente: Los Autores.

Ahora si podemos conmutar la edicin de la capa, y en la tabla de atributos podemos calcular el rea en hectreas con la siguiente frmula:

95

Figura 48. Calculo de rea para una capa en un proyecto .qgs

Fuente: Los Autores.

Como resultado tenemos las afectaciones en hectreas de los municipios de la Mojana, por ejemplo el ms afectado es el municipio de Sucre con unas 41,132.9 hectreas, esto equivale a un 38.5% del rea total del municipio, es una afectacin importante verdad!.
Tabla 7. Atributos para el resultado de la herramienta "Disolver"

Fuente: Los Autores.

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6. Anlisis de redes. El proyecto cuenta con una capa de vas con atributos para anlisis de redes que podemos aprovechar para mostrar resultados; la interfaz grfica de Qgis facilita el manejo de capas GRASS que tiene potentes herramientas de anlisis de rutas, por esto es necesario transformar los datos de nuestro proyecto en una capa de este estndar de datos; para esto disponemos de un proyecto .qgs con las conexiones ya establecidas. A continuacin haremos un anlisis apoyado en las herramientas de redes, mostraremos el procedimiento para crear una capa de "Cubrimiento de Servicios", este se usa por ejemplo para determinar cul es el tiempo o el cubrimiento de una localizacin respecto a una red teniendo en cuenta varios atributos, como distancia, velocidad, tiempo, etc. En este caso vamos a determinar los tiempos de servicio de las cabeceras urbanas de la Mojana respecto a la red vial nacional y ver tiempos de trnsito en la red. Primero abra el proyecto "Areas de Servicio Network.qgs", este contiene la capa de "Roads" y "Cabeceras Urbanas". Si quiere cargar nuevas capas del proyecto, tenga en cuenta que deben estar en formato vectorial GRASS: Con el botn tiene acceso a muchas herramientas de este formato SIG, con v.in.ogr.qgis exportaremos la capa de Roads y las cabeceras Urbanas de la Mojana a formato GRASS:
Figura 49. Ventana de herramientas de anlisis para GRASS

Fuente: Los Autores.

97

Figura 50. Herramienta "v.in.ogr.qgis", para exportar capas a GRASS

Fuente: Los Autores.

Ahora crearemos la primera capa de Red de GRASS; usaremos para esto la herramienta v.net, las opciones para crear la capa son: Capa de entrada: Roads; Capa de nodos de entrada: <Vacio>; Operacin: Nodos; Capa de Arcos: 1; Capa de Nodos: 2; Threshold <Vacio>:
Figura 51. Herramienta "v.net", para crear una capa de red GRASS

Fuente: Los Autores.

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Ya tenemos la capa de red "RoadNetwork", ahora debemos cargar los nodos de las cabeceras urbanas dentro de la red anterior, para esto usamos nuevamente la herramienta v.net, con las opciones siguientes: Capa de entrada: RoadsNetwork; Capa de nodos de entrada: Cabecera_urn_Mojana; Operacin: connect; Capa de Arcos: 1; Capa de Nodos: 2; Threshold 200. El paso de nuevo por esta herramienta acopla los puntos de las cabeceras urbanas conectndolas directamente a la red anterior a la lnea ms cercana:

Figura 52. Herramienta "v.net", para una red ms nodos adicionales

Fuente: Los Autores.

Ya tenemos la capa base para determinar los "Cubrimientos de servicio", esto se hace con la herramienta "v.net.iso", este le usaremos por lnea de cdigo para que dentro del anlisis de rutas tome en cuenta los tiempos de transito por una va (costo en minutos), el anlisis resultante tendr en cuenta el tiempo en minutos que toma para un vehculo pasar por la red a partir de la cabecera urbana, en la ventana de comandos copiemos el siguiente cdigo:
v.net.isoinput=RoadsNetworkCabecerasoutput=Network_Servicioalayer=1nlayer=2 afcol=costabcol=costccats=129costs=20,60,120 Donde: v.net.iso: Herramienta para los anlisis de areas de servicio. input=RoadsNetworkCabeceras: Capa de entrada. output=Network_Servicio: Capa de Salida. alayer=1: Layer de lneas. nlayer=2: Layer de nodos, las 29 cabeceras urbanas de la Mojana. afcol=cost abcol=cost: Costo atributo del clculo de rutas, este es el tiempo en

minutos que toma atravesar la va por un vehculo.

ccats=129: Toma los 29 municipios de la Mojana. costs=20,60,120: Intervalos del costo, son 20, 60 y 120 minutos.

Figura 53. Herramienta "v.net.iso", para una red con coste de servicios

Fuente: Los Autores.

Luego asignamos la simbologa a los datos, a continuacin vemos el resultado del anlisis de Servicios en minutos para los municipios de la Mojana en la red de carreteras Nacional:
Figura 54. Resultado de la herramienta "v.net.iso", para la red con coste de servicios por intervalos de tiempo en minutos

Fuente: Los Autores.

Vemos en color Verde, los tiempos de 0 a 20 minutos, amarillo los tiempos de 20 a 60 minutos, en naranja tiempos de 60 a 120 minutos y de rojo el trnsito de ms de 120 minutos, se determina por la grfica los altos tiempos de trnsito desde las cabeceras urbanas de la Mojana a las vas del pas.

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ANEXO F; MANUAL BSICO DEL APLICATIVO WEB MAPPING CLIENT PARA LOS DATOS DEL PROYECTO DE GRADO

Introduccin: Este manual describe el concepto y manejo que los usuarios tienen al ingresar al "web mapping client" para el proyecto Plan de Acciones para la Mojana, representa un acceso a los datos geogrficos del documento, pueden consultarse all los datos ms relevantes, que quiera mostrar el grupo que administre el sistema.

1. Requerimientos de Hardware y Software El aplicativo "Web Mapping Client" esta instalado en una maquina servidor con Sistema operativo Windows, procesador de 1,2 GHz y 2 GB de RAM, tiene instalado el servidor HTTP Apache 2.0; el WMC puede verse en cualquier maquina con conexiona internet y un explorador de internet instalado, Hern esta testeado en los exploradores Windows Explorer versin 6.0 o superior, Mozilla versin 5 o superior, Opera cualquier versin, y Google Chorme cualquier versin.

2. Acceso y funciones Bsicas del aplicativo Para ingresar al aplicativo desde la maquina local, la destinada por el grupo tcnico para los datos del proyecto, pueden hacerlo desde la siguiente direccin web: http://localhost/heron/heron-0.72rc1/examples/mojana; desde un equipo externo puede usar la siguiente direccin: http://201.245.161.77/heron/heron0.72rc1/examples/mojana/, al acceder a una de estas direcciones tenemos acceso a la pantalla de bienvenida del proyecto:

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Figura 55. Pantalla de introduccin al "Web Mapping Client"

Fuente: Los Autores.

Despus de leer la pequea introduccin, haga clic en el enlace para ir al visor del mapa, estas son las herramientas y opciones que tiene disponible el aplicativo:
Figura 56. Pantalla de inicial del "Web Mapping Client"

Barra de Herramientas
Admin. de las Capas

Control de movimiento y Zoom del Mapa

rea del Mapa

Vistas previas Leyenda Informacin de Heron WC

Ubicacin del cursor en el Mapa

Fuente: Los Autores.

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Figura 57. Descripcin de la barra de herramientas del "Web Mapping Client"

Controles de movimiento y Zoom del Mapa

Ubicar en el mapa por coordenadas

Medir distancias y reas en el mapa

Informacin de los atributos

Imprimir en PDF una vista previa del Mapa

Buscar datos geogrfico con el geocodificador basado en Nominatim

Fuente: Los Autores.

Seleccin de escala del Mapa

La seleccin de layers se hace en el "administrador de capas", aqu selecciona la categora y luego el mapa que quiere mostrar, por ejemplo seleccionamos los usos de suelo para el ao 2011 a partir de imgenes satelitales as: Usos de suelo > Usos Suelo 2011, en el rea del mapa vera el despliegue de la capa; Si desea ver la leyenda de la capa, solo abra la "Legend", all vera la simbologa de las capas activas en el rea de mapa.
Figura 58. Ejemplo del despliegue de la capa "Usos de Suelo 2011" en el "Web Mapping Client"

Fuente: Los Autores.

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3. Imprimir una vista del mapa (Salida Grafica del Sistema) Si desea tener una vista del mapa en PDF solo debe consultar las capas que requiera, tener en el rea del mapa las capas y el zoom deseado, luego hacer clic en el botn , y obtendr un archivo PDF. Este archivo hace parte de la salida grafica de los mapas del proyecto, contiene el mapa, una leyenda, proyeccin y escala grafica.
Figura 59. Ejemplo de una salida grafica de la capa "Usos de Suelo 2011" en formato PDF desde el "Web Mapping Client"

Fuente: Los Autores.

4. Uso del geocodificador. El aplicativo cuenta con una herramienta muy simple pero de mucha ayuda para la bsqueda de datos en el mapa, se trata de un Geocodificador, este asigna coordenadas geogrficas a datos en el mapa, est basado en Nominatim21 que es la herramienta de geocodificacin que usa el proyecto OpenStreetMap.org y esta personalizada y optimizada para la bsqueda de datos para este proyecto. Para utilizar el geocodificador, solo digite en el cuadro de texto el sitio de bsqueda, puede mejorar la consulta si proporciona ms datos del lugar como "sitio", "municipio", "departamento", etc.
Figura 60. Ejemplo de una bsqueda desde el geocodificador del "Web Mapping Client"

Fuente: Los Autores.

21

Mas detalles sobre este geocodificador en: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Nominatim

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ANEXO G; COBERTURA IMGENES "LANDSAT TM 5" PARA LA MOJANA

Figura 61. Cobertura de imgenes "Landsat TM 5" para la Mojana

Fuente: Los Autores.

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8.

BIBLIOGRAFA

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http://www.elagrimensor.com.ar/elearning/lecturas/gis_carmona.pdf
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