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INDICE Editorial: Nueva Ley de Cooperativas y el agro Gobierno da seales de inters por crisis cafetalera
Escenario mundial del caf cambiar con retorno de EU a OIC TLC: No podemos regalar nuestros mercados Quintal de datos Crisis cafetalera interesa a pocos congresistas Per incrementa oferta de cafs especiales El hombre que bebi 40 tazas de caf en un da Avances para reducir insumos txicos en la agricultura Intimidan a prestatarios de PDA Oportunidades de agronegocios en el Nor Oriente peruano Asegurando calidad e inocuidad en caf V Festival del Caf en Regin San Martn INCAGRO apoya proyectos en caf Cafetaleros del nor oriente demandan titulacin de tierras III Encuentro de la Mujer Cafetalera Polmica en torno a renovacin de cafetales Abren tiendas "Juan Valdez" en Estados Unidos Brasil investiga genes del caf resistentes a sequas y plagas I Feria Latinoamericana de Agricultura Orgnica Consejos de caf Nueva Ley de Cooperativas: No una modificacin, sino una reforma total Desarrollo del Comercio Justo avanza con vientos favorables
juntadelcafe@goalsnet.com.pe
Los artculos firmados no responden necesariamente al punto de vista institucional de la Junta Nacional del Caf (JNC)
La nueva ley de cooperativas deber establecer normas promotoras para la organizacin cooperativa, especialmente de carcter tributario, a fin de que la inversin en capacitacin de sus socios sea considerada como un aporte a cuenta de utilidades. La Junta Nacional del Caf est presta a contribuir en la formulacin de una ley promotora del desarrollo rural cafetalero, en zonas donde nunca llega el Estado, pero all bulle el trabajo cooperativo.
El Ministro de Agricultura, ingeniero Jos Len Rivera, se ha comprometido en diversas reuniones con dirigentes cafetaleros trabajar la creacin del fondo de compensacin de costos de produccin, orientado a amortiguar el impacto de las prdidas debido a los bajos precios del caf durante el perodo 1999 al 2004. En reciente reunin con dirigentes de la Junta Nacional del Caf dijo que el gobierno no haba considerado an acciones frente a la dura crisis, y que era pertinente dar medidas de apoyo directo a los productores, similar a la que se brinda a otros sectores productivos. "Vamos a cumplir este compromiso, tnganlo seguro" le expres a Raul Del Aguila, en reunin de trabajo celebrada en el despacho ministerial. Posteriormente, el 10 de mayo se suscribi una acta de compromiso con los dirigentes agrarios y alcaldes de la Selva Central, confirmando plazos para la ejecucin de estas medidas, incluyendo la instalacin de oficinas del AGROBANCO, la titulacin de tierras para los agricultores y comunidades campesinas, ejecucin de obras viales y electrificacin rural, aunque stas ltimas sean slo referenciales de ejecucin de estudios. En la Direccin General de Informacin Agraria del MINAG est lista la ficha de empadronamiento para remitirse en los prximos das a las agencias agrarias, y luego ejecutar actividades de capacitacin a funcionarios regionales del ministerio y dirigentes de las organizaciones sobre el llenado de datos. Es-ta accin se cumplir durante el presente ao, y se espera empadronar a 140 mil familias que cultivan 270 mil hectreas. De otro lado, un equipo de tcnicos de la Direccin General de Planificacin del MINAG trabaja en la elaboracin de la propuesta de creacin del fondo de compensacin de costos de produccin, tomando como base la propuesta que el 2003 presentara la Junta Nacional del Caf y los proyectos de ley presentados por varios parlamentarios en el Congreso de la Repblica. Tensin en la Selva Central Los compromisos reiterados por el Ministro de Agricultura, tuvieron como acicate el movimiento de organizaciones de productores de la Selva Central, en especial de Satipo, donde los gobiernos locales dieron pleno respaldo a las exigencias de los agricultores, combinando demandas especficas de los cafetaleros, con requerimientos de inversin regional en infraestructura vial, elctrica y administrativa. Luego de formular la plataforma y canalizarla ante el Gobierno, con apoyo de la Junta Nacional del Caf, y frente a la organizacin de una marcha cafetalera, que coincidira con la anunciada por los productores de coca, el gobierno opt por enfrentar el problema en Satipo, a donde viaj un equipo de tcnicos liderados por el Viceministro de Agricultura, Lander Pacora. En el auditorio del Concejo Provincial y en medio de un ambiente tenso, escuch las demandas de todo calibre de los productores, referidos a la crisis social por los bajos precios del caf, ctricos, pia, pltanos, y la situacin de abandono de la agricultura y ganadera. Lo expresaron alcaldes, dirigentes agrarios, Comunidades Nativas, profesionales, y agricultoras. Una de ellas, rompi en llanto para advertirle que si no haba ayuda concreta,no les quedaba otra alternativa que reemplazar sus cafetales por
sembro de coca. "Es el hambre, seor Viceministro. Es el hambre de nuestros hijos que nos llevar a este extremo", le reiter en medio de un silencio del auditorio, para despus estallar en aplausos. Emergencia sanitaria del caf Otra demanda planteada por la JNC se refiere a la necesidad de emprender una urgente y frontal campaa contra la plaga de la broca, que viene causando estragos en las plantaciones situadas por debajo de los 1,500 metros de altitud en todas las zonas cafetaleras. "Debe declararse en emergencia sanitaria el cultivo del caf", reclam Juan Brack, de Villa Rica, en el despacho ministerial, acordndose una reunin de trabajo para estos fines. En esta reunin se anunci la inversin de 300 mil soles para acciones contra la broca en la Selva Central. Sin embargo, cabe anotar que el presupuesto consigna 245 mil soles de sueldos hasta diciembre de 6 funcionarios (SENASA, INIA y MINAG) ya contratados, y el saldo para viticos, combustibles, insumos y materiales. Se ha propuesto la promulgacin de un reglamento que obligue la ejecucin de labores culturales contra la broca a los productores cafetaleros, pero de acuerdo a trmites internos del SENASA, recin estara listo en Agosto, es decir cuando ya termin la cosecha, lo que implica que en la cosecha del 2005 tendremos mayores daos por esta plaga. "No hay recursos en SENASA para esta accin. Necesitamos trabajar algunos proyectos para negociarlos con la cooperacin internacional" ha expresado la Jefa del SENASA, doctora Elsa Carbonell. Mientras tanto, los productores de caf siguen acumulando prdidas. En el 2004, las prdidas por efectos de la broca superan los 10 millones de dlares, al estimarse una menor cosecha de 200 mil quintales en todo el pas, segn los estimados del propio SENASA. Deben sumarse sobrecostos e inversiones para infraestructura, por un monto mnimo de 5 millones de dlares, temindose que esta cifra sea mayor en el 2005, en vista de no haber hecho nada en el presente ao. Titulacin de tierras por verse Con ocasin de la visita relmpago del Ministro de Agricultura a Satipo, funcionarios del Proyecto de Titulacin de Tierras -PETT- y del Instituto de Recursos Naturales -INRENAprecisaron que la titu-lacin de tierras est por verse. No hay presupuesto para esto, dijeron los funcionarios, reclamando que los municipios y productores aportaran 300 mil soles para otorgar 2,000 ttulos hasta diciembre. Los otros 300 mil soles corresponden a sueldos de los tcnicos que ya vienen operando. Otorgar los 26 mil ttulos que falta en Selva Central ser dentro de un tiempo no precisado, cuando tengamos otro proyecto como el negociado con el BID, precis un vocero del PETT. Otra seria limitante para avanzar en este camino corresponde al accionar de INRENA, cuyo representante no respondi a la andanada de denuncias de los productores asistentes a la reunin del municipio satipeo, sobre cobros irregulares y corrupcin en esta dependencia, desde los niveles locales hasta la alta direccin. Dijo que ellos obraban de acuerdo a normas, negndose a tratar los asuntos de conflicto de comunidades nativas, colonos y empresas de explotacin forestal. Mientras tanto, el nimo de los agricultores de Selva Central est entre dudas por el cumplimiento del compromiso ministerial, y se preparan para movilizaciones masivas en los prximos meses, que puede acelerarse debido al hostigamiento del Comisionado por la Paz de la zona a los dirigentes de las organizaciones agrarias, y hasta representantes de los gobiernos locales, a extremos de emitir comunicados amenazantes contra ellos. Similar comportamiento tuvo su colega en el Valle del Ro Apurimac, de donde tuvo que salir a paso de polca.
El esfuerzo de la diplomacia de los principales pases productores de caf, liderados por Colombia, Brasil y Centroamrica, culmin de manera auspiciosa en la reciente 90 sesin de la Organizacin Internacional del caf, al quedar limpio el camino para el pronto retorno de Estados Unidos al seno del organismo mundial, despus de 15 aos de ausencia. Andrew Stevens, representante del Departamento de Comercio de EE.UU., presente en la cita mundial, anunci que antes de octubre prximo su pas deber formalizar su reincorporacin a la OIC, luego que el Consejo Directivo de este organismo modificara en su sesin del viernes 21 la Resolucin 407 que limitaba el comercio de cafs de baja calidad, con ms de 80 defectos. Esta condicin fue reclamada por los grandes tostadores norteamericanos, bajo el argumento que la Resolucin 407 afectaba la libre competencia en el mercado del caf, a pesar de la oposicin de la Asociacin de Cafs Especiales de Es-tados Unidos (SCAA) y de muchos pases productores. La Unin Europea expres que tal norma de calidad no afectaba el libre mercado y protega, de alguna manera, los intereses de los consumidores, y los mismos productores, que requeran de un reconocimiento explcito en el precio por su producto de calidad. Tambin se comprometi la OIC a no establecer sistemas de cuotas en el co-mercio del caf, como en dcadas pasadas, en vista que las condiciones polticas que originaron estas medidas se han modificado, aunque muchos pases productores demandarn su aplicacin, a fin de evitar desrdenes de sobre oferta en el mercado mundial. La Federacin Europea del Caf, integrada por grandes tostadores, expres su inters por conocer los cambios que la ISO (Organizacin Internacional de Estndares) se propone establecer para la calidad del caf, en particular sobre factores de inocuidad que hoy reclaman con nfasis los movimientos de consumidores. Nstor Osorio, Director de la OIC, expres que su organismo esperaba que la participacin de Estados Unidos en el organismo cafetero mundial facilite la creacin de instrumentos que promuevan el consumo, en especial en pases productores, pero sobre todo impulsar la calidad del producto a lo largo de la cadena del caf. Consider que se darn importantes cambios en el mercado mundial, desde la perspectiva de la calidad, en la medida que productores y la industria de la bebida atomtica compartan riesgos y oportunidades para garantizar una relacin equilibrada a lo largo de los eslabones del negocio. Per en la OIC En esta ocasin, Per estuvo presente como observador, a travs del Presidente de la Junta Nacional del Caf, Ral del Aguila, quin aprovecho de la ocasin para reunirse con el Director de la OIC, Nstor Osorio, en torno a los trmites para el retorno de nuestro pas a la OIC, como en ocasiones anteriores. Tambin concurri el representante de la Embajada de Per en Inglaterra, Alejandro Rodrguez, a fin de informarse sobre el desarrollo de la agenda del evento, lo cual report a nuestra Cancillera. Sobre el regreso de nuestro pas al seno del organismo internacional, el Ministro de Agricultura, Jos Len Rivera, formaliz recientemente la opinin favorable de su sector ante la Cancillera, a fin de que inicie los trmites correspondientes. Referente a la deuda de nuestro pas con la OIC es, como se ha dicho siempre, de 70 mil dlares, a pagar con facilidades durante 6 aos. Luego, habr que asignar 40 mil dlares anuales, pero ser a partir del 2005.
No es, como dicen funcionarios del MINAG, que Per debe abonar 170 mil dlares al momento de depositar el pedido de incorporacin, desinformando al ministro Len, quien refiere tales cifras como valederas en reuniones con productores. En todo caso, hay ahora muestras de voluntad poltica de avanzar en esta gestin, a pesar de la oposicin de algunos exportadores, quienes se alinean con los intereses de los grandes tostadores. Perspectivas de cafs sostenible Parte de la agenda del evento de la OIC, fue abordar el proceso de creacin de la Asociacin de Cafs Sostenibles - ACS - en el marco de la Mesa Redonda sobre el "Comercio Equitativo y el Caf", realizada por la tarde del martes 18. Los temas tratados fueron sobre la definicin y cuestiones claves del Comercio Equitativo; las perspectivas del Comercio Justo y la economa cafetalera mundial, las repercusiones de este proceso en los pases en desarrollo, la funcin de la industria de los paises importadores para reducir la pobreza, y la alianza para una economa sostenible del caf. Los ponentes fueron representantes de entidades ambientalistas, del comercio justo, y representantes de grandes tostadores transnacionales, quienes expusieron sus experiencias de trabajo con organizaciones de productores, mercadeo, industria y sobre todo movimiento de consumidores. Distintas iniciativas Los principales animadores de esta iniciativa son los grandes tostadores europeos, especialmente Kraft Food, Nestl, Sara Lee, entre otros, que con el auspicio de la agencia alemana de cooperacin GTZ, favorecen el comercio con responsabilidad social, pero que en el caso del caf promueven la creacin del sello de las cuatro C CCCC - denominado "Cdigo Comn para la Comunidad Cafetera", dentro de una estrategia de responder a la "competencia" del Comercio Justo, con el propsito de limitar su desarrollo en los principales pases consumidores. Se sumaron movimientos agro ecologistas norteamericanos, tales como Conservacin Internacional, Rainforest Aliancce, IISD, quienes invitaron al movimiento de Comercio Justo a compartir el anlisis de la viabilidad de este movimiento, planteado en el propsito de "cambiar las reglas del comercio" en el caf, en vista del dramtico impacto de la crisis por precios bajos. Los grandes tostadores plantean, a travs de sus voceros representados por Nestl, asegurar una compra directa de no menos de 4 millones de sacos a los productores, a un precio entre 65 y 80 dlares por quintal, es decir triplicar las actuales compras del comercio justo. Las condiciones para este propsito son cumplir determinados estndares de ca-lidad, sociales, ambientales, y sostenibilidad de organizaciones de productores. Un organismo que orientar el desarrollo de esta propuesta sera la Asocia-cin de Cafs Sostenibles, integrada por productores, tostadores, consumidores, comerciantes, agentes de bolsa, minoristas, inversionistas, entidades de investigacin, ONG, distribuidores, exportadores, otros organismos de desarrollo. Se implementara bajo el paraguas de la OIC como una entidad independiente, pero de alguna manera supervisada por el organismo mundial. Esta propuesta est en debate en diversos escenarios, estimndose que su primera junta directiva quedara establecida a fines de ao, siempre y cuando las actuales discrepancias sobre el enfoque de la entidad se superen, tales como el precio mnimo al productor, definicin de estndares, certificaciones, entre otros factores. De alguna manera, el desarrollo de los cafs especiales bajo este paraguas de cafs sostenibles, implica, obligadamente, un cambio significativo en el negocio cafetero, para lo cual hay que adoptar las previsiones.
120%. Este es un sobrecosto que no depende de nosotros, sino de la poltica econmica del gobierno. La maquina-ria aqu vale el doble de lo que vale en cualquier parte del mundo, los agroqumicos tambin, indic el dirigente. Beneficios Nosotros no somos contrarios a la firma de tratados de libre comercio, es ms creemos que son necesarios, pero siempre y cuando sepamos defender nuestro mercado y que las condiciones sean similares, argument. No podemos permitir que nos ofrezcan desgravacin progresiva, seal. Si se siguen dando subsidios en Es-tados Unidos, nosotros no podemos entregar nuestro mercado as noms. Si el pas del norte cumple con quitar esas subvenciones y apoyos internos a sus productores nosotros, no tenemos ningn temor de competir de igual a igual, pese a que ellos tienen tecnologa mucha mas avanzada que la nuestra, se lo damos como handicap pero, por lo menos en estas condiciones actuales es imposible que haya un TLC, confirm.
QUINTAL DE DATOS
TLC: Qu y quin negocia Del saque, estamos contra el tiempo en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos - TLC- sobre lo cual el pas, y en especial los agricultores y campesi-nos, casi no conocen nada, menos de las implicancias de suscribir acuerdos sobre nuestro futuro comercial. "Qu es lo que se est ne-gociando con los america-nos? Nos favorece o vamos a perder? Eso quiero saber, para informar a mis asocia-dos", nos consulta de mane-ra directa y frontal don Cri-sstomo Cceres, activo pre-sidente de la Central de Cooperativas de los Valles de Sandia, en Puno. El pas debe conocer, en es-pecial la gente que vive de la actividad agraria, como los cafetaleros, qu se est nego-ciando, sus consecuencias favorables y desfavorables. "Quin est negociando por nosotros, cmo se han elegido esos negociadores?" Pregunta, luego, Pedro Pineda, productor de caf del Valle Del Ro Apurimac, en Ayacucho. Resuelto esto, los avances y dificultades deben ser, de igual manera, ampliamente divulgados, para que sean compartidos y asumidos por los peruanos. "Recurdese, que los acuerdos comerciales a suscribir con Estados Unidos estarn por encima de la Constitucin, por tener carcter internacional", afirma por su lado, nuestro asesor jurdico. Caf para las AFP Un caf amargo lanz recientemente el doctor Richard Web a las AFP, en un artculo en la Revista Caretas N 1824. Dice que se trata de una "industria" fuertemente protegida por el Estado que en el 2003 cobraron 167 millones de dlares a los trabajadores afiliados a este sistema. De estos recursos, 31 millones se destinaron a gastos de venta o promocin, 24 millones para pagar el impuesto a la renta y 72 millones quedaron como utilidad de las AFP, vale decir ganancias para sus accionistas. Quines son estos accionistas? Como se sabe, son bancos, empresas de seguros, y negocios similares. Recurdese que a los trabajadores eventuales dedicados a la cosecha del caf les
descuentan de su salario una cuota para las AFP, sin conocer de qu se trata. Pregntenle a los contadores de la Selva Central de esta situacin. Dnde est el estudio de la planta? Los socios de la Cooperativa Pangoa, de Satipo, han encargado a sus dirigentes gestionen ante el Ministerio de Agricultura el paradero de un estudio de factibilidad que les prometi el ex asesor del despacho ministerial Nelson Carpio, con el asesoramiento de docentes y alumnos de la Universidad de Ingeniera. Abonaron un adelanto de 2,500 soles de los 15 mil soles que les solicitaba insistentemente. Slo tienen un documento de prefactibilidad, con planos de una planta de la zona del Peren. Estamos seguros que van a ubicar el estudio, pero su viabilidad seguramente estar en veremos. Nueva Ley de promocin agraria Bajo la coordinacin del ingeniero Jos Hernndez Caldern, el equipo de asesores de la Comisin Agraria viene recibiendo opiniones en torno a los lineamientos para una nueva ley de promocin agraria. Esperan que sta sea un instrumento de promocin sostenible en el tiempo. Lo visto, y muy bien, describe el presente, pero en los lineamientos para el futuro, hay todava pan que rebanar. Lo importante de esta ley, de plausible iniciativa, es contar con los recursos que aseguren su aplicacin. Prompex apuesta por el caf La alta direccin de PROMPEX viene dando un giro en su gestin sobre la promocin del caf peruano, que este ao retoma el liderazgo de la agroexportacin peruana. Ha puesto en agenda la participacin oficial y de entidades privadas en eventos internacionales de importancia, corrigiendo criterios selectivos del pasado. Las organizaciones de productores confan en la construccin de una alianza sostenible, para la promocin de nuestro caf, en especial en mercados potenciales, como son los pases nrdicos y Japn. CUNGA se renueva El pasado 31 de mayo las organizaciones del Comit Unitario de los Gremios Agrarios CUNGA- eligieron a Armando Snchez, representante de la Asociacin de Productores de Algodn, como su nuevo presidente por el periodo de un ao. En la misma reunin se eligi a Lzaro Tunga, de la Confederacin Nacional Agraria CNA-, Wilder Snchez de la Confederacin Campesina del Per -CCP-, Roberto Berrocal de Fongicarvd, Ricardo Letts Colmenares de ANPEAP Y Godoy Nez de SPAR como representantes. El presidente electo, agradeci la confianza de los gremios y manifest que su esfuerzo se orientar a mantener la unidad y fortalecimiento gremial, la defensa del agro peruano y sobre todo de los pequeos productores, para lo cual solicit a los gremios que presenten, en las prximas reuniones, los problemas que enfrentan y las alternativas de solucin para tomar acciones en conjunto. Dijo que las decisiones en el gremio se tomarn en forma democrtica e inst a las vice-presidencias a que ejerzan sus funciones no slo con en-tusiasmo sino tambin con dedicacin y entrega. Despedida y bienvenida Mayo fue para muchas organizaciones agrarias y sindicales peruanas un mes de particulares celebraciones, comenzando por el clebre 1 de Mayo, da internacional del trabajo. Se trata de la despedida a un amigo y compaero que durante 8 aos, desde 1996 hasta la fecha, comparti sueos y preocupaciones del movimiento popular, y en especial de los pequeos productores cafetaleros, apoyando diversas
iniciativas de desarrollo, en representacin de la agencia belga Fondo de Cooperacin al Desarrollo - FOS. En efecto, Flix de Witte, de profesin periodista, visit diversas zonas cafetaleras del pas, asistiendo a convenciones y seminarios de capacitacin tcnica y de gestin empresarial cafetalera, organizados por la JNC, y de esta manera comprender el esfuerzo de las cooperativas y asociaciones por enfrentar los efectos de la mayor crisis cafetalera. Al trmino de su gestin de coordinador de FOS, el Consejo Directivo de la JNC se reuni con l para testimoniarle nuestro aprecio, en la seguridad que seguir apostando por los hombres del campo. De otro lado, aprovechando la reunin de trabajo de la Coordinadora Nacional de la Mujer Cafetalera de la JNC, dimos la bienvenida a Lieve Dieren, quien asume desde Junio las tareas de representacin de FOS en nuestro pas. Ella viene, con amplia experiencia en tareas de anlisis de desarrollo en Amrica Latina, a compartir con nosotros nuestros sueos de desarrollo con ciudadana plena. Banco Mundial capacita en manejo de riesgos Expertos del Banco Mundial en la comer-cializacin de caf vienen capacitando a los responsables de las reas de comer-cializacin de tres organizaciones cafetaleras, en el propsito de perfeccionar el manejo de riesgos en las ventas a futuro. Ellos vienen desde Washington para trabajar con el personal de la Central de Cooperativas COCLA, en Cusco, CAC La Florida, de Chanchamayo, y CEPICAFE de Piura. Se trata de Christopher Ravry, Guido Fernn-dez, quien trabaj con las cooperativas de Colombia, y Pauline Tiffen, ex directora de Twin Trade de Londres. Para este propsito el Presidente de la JNC, Ral Del Aguila, coordin el ao pasado esta iniciativa y facilit los contactos desde el mes de marzo. Se espera que otras organizaciones cooperativas se involucren en esta especializacin. 35 millones para renovar plantaciones Costa Rica ha iniciado gestiones para conseguir 35 millones de dlares que financien a los productores ticos la renovacin de sus plantaciones con 15 aos de explotacin en las 113 mil hectreas en actual cosecha. Dicen que ms del 60% de estas fincas requieren ser renovadas, casi a 600 dlares por hectrea. Esto muestra que mientras ellos se alistan para el futuro, con apoyo del gobierno, en Per, todo es nones para los productores. Previamente, realizaron un censo cafetalero. Suerte la de los hermanos ticos. Ex asesor contra cooperativas El doctor Rainer Bcker, ex asesor de calidad de la Cmara Peruana del Caf, no se olvida de las cooperativas cafetaleras peruanas. Recientemente expuso en un evento sobre calidad del caf en Pars que las organizaciones de produc-tores de Per no tenan futuro, por depender del "subsidio" que brindan los consumidores a travs de las compras del Comercio Justo. Dijo, adems, que este movimiento vena distorsionando la transparencia del mercado cafetero. De otro lado, sus jefes de la Kraft Food de Alemania, buscan desarrollar una marca alternativa, bajo el sello de "Caf CCCC", para competir con el Comercio Justo. Para este propsito cuentan con el "apoyo financiero" de la GTZ. Plantean pagar al productor 10 dlares sobre el precio de la bolsa de Nueva York. Cosas de "transparencia".
el acceso de productos al mercado. El traslado de las zonas productoras a los puertos de embarque para exportacin resulta ser ms oneroso que el traslado desde los puertos hacia los pases de destino. No se conocen medidas especficas al sector cafetalero en los anuncios presidenciales o del ministro de agricultura para aliviar la crisis cafetalera que viene generando cuantiosas prdidas desde hace varios aos. 3.- Conociendo los problemas que generan la crisis, sabemos que sta ser revertida en la medida que se ataquen las causas y factores que la generan. Algunas de las causas son de orden mundial, como la sobre oferta, ante lo cual slo cabe alinearse en una cruzada de dimensin multinacional para promover el incremento del consumo de caf en los pases productores y en aquellos mercados potenciales. Otra medida es orientar a los productores de caf cuyas variedades no son rentables a producir especies mejoradas y con mejor precio en el mercado y por ltimo tambin se debe ayudar aquellas regiones con una alta concentracin de productores de cafs que no pueden especializar o mejorar su producto o competir con los precios, a diversificarse con otros productos e industrias, promoviendo cadenas productivas que le aseguren la rentabilidad mnima necesaria. Congresista Antero Flores Araoz (Partido Popular Cristiano, Representante por el Departamento de Lima) 1.- S, en efecto, la actividad cafetalera est en crisis desde hace ms de cinco aos. Pero ello, obedece entre otros factores, al efecto negativo que trae consigo la globalizacin econmica y la liberalizacin de los mercados. Lo que ocurre es que hay una sobreproduccin de caf por parte de diversos pases, que no guarda relacin con la demanda de dicho producto. Es decir, la oferta de caf supera en exceso la demanda. Los pases que adquieren caf para el consumo, se fijan ms en los grandes productores como Brasil, Colombia y Vietnam. Per, se aproxima al 3% de la produccin mundial de caf, por tanto, no estamos entre los grandes productores de dicho producto. Ello, afecta a los productores nacionales porque debido a la gran competencia mundial, tienen dificultades para competir con los grandes productores y colocar sus productos. 2.- El Gobierno no tiene una poltica clara en materia agrcola. Y en la actividad cafetalera ni siquiera hay lineamientos generales para apoyar a los agricultores y productores cafetaleros. La falta de respuesta del gobierno a la actividad agrcola en general, contribuye a una situacin de abandono y falta de promocin y asistencia tcnica a los cafetaleros del pas. 3.- En primer lugar tiene que haber coherencia entre la poltica agrcola y la especfica de la actividad cafetalera. Se tiene que aumentar la productividad y ello conlleva, que el Estado fomente la asistencia tcnica a los cafetaleros. Esta asistencia tcnica requiere innovacin, celebrar convenios con las universidades, y normas legales y tributarias claras y estables que no cambien continuamente con cada cambio de gobierno. Se necesita lograr un acuerdo y que ste sea res-petado, que implique una poltica de estado en materia agraria, en la que tambin se considere la actividad cafetalera. Se requiere tambin una poltica agresiva en materia de fomento y promocin de la produccin del caf. Sera importante que los productores se acerquen ms en la cadena de comercializacin a los consumidores finales, para que incrementen sus ingresos, de lo contrario, los beneficiarios son los intermediarios. Luis Guerrero Figueroa (Grupo Parlamentario Democrtico Independiente, represente por el Departamento de Cajamarca) 1.- El problema es de sobre oferta mundial, as como cambios en los hbitos de consumo. Sobre el primer punto se promovi internacionalmente dife-rentes
programas para el cultivo del caf en regiones como Vietnam. Esto ha conllevado a una mayor produccin, por en-de, la cotizacin internacional del caf se redujo. Asimismo, la tendencia ecologista destaca un menor consumo de productos que contienen estimulantes, por lo que existe una menor demanda de estos productos. Consecuentemente la demanda mundial del caf es menor afectando a nuestros productores de caf que tienen como mercado el mundo. 2.- Intentos por articular la cadena productiva del caf 3.- Mayor transparencia en la gestin pblica desde el ministerio de agricultura 4.- Un fondo de estabilizacin para la produccin del caf 5.- Fortalecimiento del productor cafetalero para un comportamiento empresarial: titulacin de tierras, formalizacin de productores, acopiado-res, exportadores y tostadores locales y cooperativas cafetaleras 6.- Promocin del consumo domstico 7.- Desarrollo de infraestructura para una mayor articu-lacin territorial. Congresista Pedro Morales (Accin Popular, representante por Junn) 1.- Al incremento de la produccin, pases que tradicionalmente no producan caf, ahora lo estn haciendo. Por lo tanto, los efectos de la oferta y demanda han hecho que caigan los precios, especialmente para los productores cuyos pases no tienen legislacin de proteccin a su produccin. Los pases que tienen los mercados ms grandes imponen una serie de condiciones que perjudican a los productores de los pases en vas de desarrollo. Estos ltimos, no han determinado procesos que permitan a sus agricultores ser competitivos. En tal sentido, la consecuencia directa es la pobreza, y en el caso del Per se debe tambin a la falta de nacionalismo, no hay normas que protejan la produccin nacional. Por ejemplo, los cafetaleros de la selva central atraviesan una grave crisis debido a los precios deprimidos, competencia desleal de productos importados, baja rentabili-dad, cada de precios, migracin del campo a la ciudad, descapitalizacin, bajo nivel de capacitacin de los agri-cultores, escasa transferencia de tecnologa y de asistencia tcnica -tanto para la produccin como para la co-mercializacin de sus productos agrcolas- escasa informacin de planificacin de sus sembros y las vas de comunicacin hacia sus zonas agrcolas colapsadas por falta de un adecuado mantenimiento vial, lo que genera falta de acceso a los mercados. 2.- El gobierno no tiene una voluntad poltica expresa y evidente de querer afrontar el problema del caf por las presiones de grupos de poder y otros, que desde los aos 90 van en contra del desarrollo de los cafetaleros. 3.- Hemos presentado diferentes iniciativas legislativas para ello. En primer lugar, declarar de necesidad nacional el desarrollo agrario y rural del pas y restringir las importaciones de productos agropecuarios alimenticios que compiten con la produccin nacional, por un perodo de cinco aos con el fin de crear un mercado a los productores nacionales. Si bien es cierto que la mayor parte de la produccin nacional de caf est destinada a la exportacin, se debe crear un colchn para cuando exista una disminucin en la venta al exterior, con el fin de cubrir costos. Max Ramrez Garca, Presidente de la Regin San Martn 1.- En primer lugar, la produccin del caf en la regin San Martn no se ha industrializado, estamos vendiendo materia prima nada ms, y esto afecta el precio del producto y en consecuencia la utilidad del mismo. Nosotros, estamos planteando promover la inversin privada a travs de una Ordenanza Regional, para que los inversionistas de la parte norte vengan a la Regin San Martn, porque con el producto, con la materia prima de la Regin San Martn hacen funcionar sus plantas en las zonas de Lambayeque y La Libertad.
2.- Nosotros creemos que no hay una poltica agraria de parte del gobierno central, por eso los agricultores por su lado, en forma organizada, tratan de buscar sus propios mercados y tratan de hacer sus propias cadenas productivas y recurren a los gobiernos regionales para poder apoyarles en la parte tcnica. As estn sobreviviendo. Nosotros sabemos, que desde la provincia de Lamas se est exportando caf orgnico hacia Francia e Italia, como un esfuerzo propio de los agricultores porque no hay una poltica agraria de parte del gobierno central. 3.- Justamente, en este momento tengo una reunin con el ministro de Agricultura para ver todos estos temas. All vamos a hacer un planteamiento tcnico. Vamos a ir con el director regional de Agricultura, el gerente regional de desarrollo econmico y nuestros consejeros regionales. David Jimnez Sardn, Presidente de la Regin Puno. 1.- El ao pasado la cosecha del caf ha sido de alguna mane-ra totalmente negativa para los productores de la zona. Dado el precio, incluso algunas zonas terminaron por no efectuar cosechas, porque cosechar era mucho ms caro. En nuestra zona el caf se cultiva en la zona de Sandia, que es la provincia que tiene la condicin de ser una zona de extrema pobreza. Mejor dicho, la quiebra del caf en esa zona para nosotros es muy grave, porque traera como consecuencia que los agricultores podran dedicarse al cultivo de la coca. La nica perspectiva que tenemos ah es el caf gourmet, que es una buena calidad de caf. 2.- Hay un problema serio. El crdito agrario no camina en nuestra regin y ese es un tema muy preocupante,. En muchas zonas del pas se han dado crditos, pero en nuestra zona no est presente. Y este es un tema bastante complicado en nuestra regin. 3.- Hemos tenido dos temas. Nos ha interesado mucho ampliar el mercado interno del consumo. Hemos hecho desde el ao pasado dos actividades bien importantes. Nuestra propia gente no conoca la existencia del caf gourmet y la gran calidad de caf que tenemos nosotros. Hemos hecho varias ferias y una de ellas para poder degustar caf. Ha sido un gran xito. Nosotros queremos adems, reunir a los productores de caf con las empresas de turismo, con la hotelera, para que el caf gourmet se venda en nuestra regin, lo cual sera un gran mercado. Esa es una alternativa. Tambin tenemos pensado reforzar el trabajo de Naciones Unidas en nuestra regin para hacer una planta de beneficio de caf. Csar Trelles Lara, Presidente del Gobierno Regional de Piura 1.- Yo creo que los distinguidos ciudadanos trabajadores del campo que se dedican a la produccin y a la siembra de caf, estn tecnificando el campo. Hay algunas ONGs que se dedican exclusivamente a ha-cer esto. Nosotros estamos trabajando conjuntamente con la ONG PIDECAFE, quienes producen caf orgnico. Y luego en Coyona, hay un sitio especial en la sierra de la provincia de Huancabamba, donde estamos nosotros colaborando con ellos, en la construccin de su local y de los almacenes. Estamos colaborando con ellos, ponindoles petrleo, mquinas. La produccin en esta zona va a ser importante, sobre todo de calidad. En particular, en Canchaque, donde hay el mejor caf 2.- El gobierno central no apoya absolutamente en nada. El gobierno central est preocupado por los problemas que son causados por ellos mismos y ha olvidado totalmente los problemas de las comunidades, de la gente que se dedica a la agricultura y que est saliendo adelante con su propio esfuerzo y la presencia de
algunas ONGs que ayudan y colaboran. En ese sentido, nosotros quisi-ramos que se preocupe, porque siempre ha dicho que hay que estimular a la agricultura. 3.- Nosotros estamos llanos a colaborar con los caficultores. Nosotros siempre conversamos con ellos. Ellos tienen algunos proyectos y nosotros estamos encaminndolos, haciendo los perfiles para poderlos ayudar dentro de nuestras posibilidades econmicas. Sin embargo, dentro de nuestras posibilidades y con el presupuesto que tenemos estamos apoyando y ayudando mucho a los cafetaleros, que creo que necesitan ayuda, porque en verdad son gente muy pobre que hacen todo el esfuerzo. Pero, creo que si nosotros vemos el problema tcnico, el problema de comercializacin y ayuda econmica, podra-mos ayudarlos bastante. Vamos a emitir una ordenanza regional para que puedan manejar con mucha ms facili-dad los fondos rotatorios, que algunos concejos distritales han establecido, de esta manera vamos a incentivar el uso de stos y as podrn tener una cantidad de dinero suficiente para poder alimentar este fondo rotatorio. Alejandro Rebaza Martell, Vicepresidente de la Regin Cajamarca 1.- Un saludo especial para la revista El Cafetalero, en nombre de la Regin de Cajamarca. Nosotros te-nemos este producto en la zona norte, en las provincias de San Ignacio y Jan. Entonces hemos estado all, y los cafetaleros siempre tenan un problema de intermediacin. Como son pequeos productores no podan acumular el tonelaje suficiente como para poder sacar su producto de la provincia hacia Lima para su industrializacin. Por lo tanto eran objeto de cierto nivel de explotacin, por parte de los capitalistas que haban conformado una empresa que era la recolectora, la que acopiaba el caf, y luego lo negociaba para tener ms ganancias que los mismos productores. Tambin tene-mos ahora el problema de la competencia, pues sabemos que hay otras zonas del pas que producen caf y estn ms cerca de los centros industriales y que por lo tanto, los productores tienen una mayor posibilidad de venta. 2.- No solo sucede con la crisis del caf, sino la crisis generalizada en el pas, fatalmente el gobierno central no lo afronta. Nosotros los que militamos en los partidos que estamos hechos en la lucha social y en la bsqueda de la justicia social, hemos emplazado al gobierno nacional para apoyar al agro, pues nosotros hemos sido quienes hemos exigido y seguimos exigiendo, que se otorgue el apoyo que necesita el agricultor a efecto de promover y lograr una agricultura rentable, para que de esa manera sentemos las bases para el desarrollo industrial. 3.- En consecuencia, lo que nosotros como Gobierno Regional buscaramos, es primero dar todo nuestro apoyo con promocin agraria con las tecnologas apropia-das, con la promocin de la inversin privada para que se pueda instalar una planta de industrializacin del caf en el propio nororiente de Cajamarca, en la provincia de San Ignacio. Asimismo, hemos pedido y seguimos exi-giendo que sea una realidad la potenciacin del Agrobanco o lo que fue en nuestra poca el Banco Agrario, para que el productor tenga acceso al crdito agrario sin ms mrito que ser el conductor directo de sus parcelas. Exportadores no responden sobre crisis Los exportadores de caf tambin recibieron el mismo cuestionario que los congresistas y las autoridades de los gobiernos regionales tuvieron a bien respondernos y que publicamos en esta edicin, en el que le preguntbamos sobre las causas de la crisis cafetalera y sus posibles soluciones. Nos deben sus respuestas: Ricardo Perales Huancaruna de Perhusa, Luis Navarro Vscones de COEX y presidente de la Cmara Peruana de Caf, Fabrizio Paredes de
Prodelsur, Marciano Requejo, Jose Barragn de Romero Trading, Ekkehard Hausler de Atexsa
Un crecimiento vertiginoso registra en nuestro pas la produccin y exportacin de cafs especiales, estimndose para el presente ao colocaciones en el orden de los 48 millones de dlares, por embarques de 1,500 contenedores, vale decir 560 mil quintales de 46 kilos, segn reportes de entidades certificadoras y organizaciones de productores. Estas referencias colocan al caf orgnico certificado con el 71% del volu-men, equivalente a 400 mil quintales, por un valor de 31 millones de dlares. Le siguen las colocaciones en el mercado del Comercio Justo, con 80 mil quintales, por un valor de 10 millones de dlares, a cargo de 16 organizaciones de diversas regiones del pas, especialmente cooperativas miembros de la Junta Nacional del Caf. "Estamos compitiendo con pases que cuentan con importante apoyo gubernamental para producir y exportar cafs especiales. Nosotros, carecemos de incentivos en todo orden de cosas, inclusive el gobierno nos ignora y excluye de sus planes de desarrollo", seal Nstor Canaza, gerente de la Central de Cooperativas de Sandia - CECOVASA. Refiri que no menos del 75% de las exportaciones perua-nas de cafs especiales corres-ponde a las organizaciones socias de la JNC, tanto del sur, centro y norte del pas, inclusive en el oriente. "Recientemente participamos en la feria de Atlanta 18 organizaciones de productores, ante la sorpresa de otros pases, especialmente centroamericanos, con quienes competimos. Esperamos que en los prximos eventos participemos con una imagen de pas unido", expres Canaza. Guillermo Aguilar, presidente de la Central COCLA, refiri que en la reciente feria de la SCAA, en Atlanta, se apreci un creciente inters por caf peruano de calidad de parte de los media-nos y pequeos tostadores. "Ellos buscan calidad de taza, con certificacin garantizada en cuanto a la produccin orgnica. Debemos brindar una sola imagen como pas", agreg. "Estamos ganando imagen en base a la calidad de nuestro producto y la seriedad de los embarques. Por eso nos consideran cada vez mejor, aunque no faltan dificultades, que debemos superar en casa", expres Miguel Trigoso, de la Asociacin Rodr-guez de Mendoza, Amazonas, integrante de la delegacin perua-na en la feria de la SCAA. Esfuerzo de productores Ral Del Aguila, presidente de la JNC, dijo que los avances en cuanto a cafs especiales eran producto del esfuerzo de las organizaciones de productores, que invirtieron en mejorar las plan-taciones, instalaciones de proceso post cosecha, y sobre todo en capacitacin en control de cali-dad, destacando el esfuerzo de las cooperativas La Florida, Pan-goa, Bagua Grande, Rio Apuri-mac, Oro Verde, CECANOR, CEPICAFE, Chirinos, entre otros. "Nosotros no tenemos apoyo de crditos, asistencia tcnica, y promocin para asistir a ferias. Este sacrificio de los productores debe tener reconocimiento por parte de las autoridades" agreg Del Aguila.
En los intermedios de las entrevistas, en su oficina, siempre se encuentra a Miguel Humberto con una taza (grande) de caf entre manos. Le preguntamos dnde ha tomado el mejor caf en Per. Y con su habitual mo-destia nos dice que, aunque l no es experto y no conoce donde se produce el mejor caf peruano "pero, yo he tomado un caf en Chanchamayo que es una delicia, una exquisitez, la verdad es que es un perfume" y suspira recordando. "Yo lo digo como tomador de caf", precisa. "Ahora, he probado caf de Cusco, de las cooperativas, de ese que beben en la Cmara de los Lores en el parlamento de Inglaterra. Es muy rico", agrega el hombre de radio. Confiesa que se abastece de caf tostado y molido, en un puesto del Mercado Central. All encontr el hilo de la madeja para enterarse ms cosas sobre nuestro caf peruano, y nos dio, ms tarde, pista para conocer su aromtica aficin. Buen provecho, Mihua!
El pas ha dado un paso importante al establecer medidas de poltica para poder retirar del mercado nacional los plaguicidas extremada y altamente peligrosos (Ia y Ib), que se venden en el mercado peruano con etiqueta roja. La lista de los productos registrados en el SENASA que pertenecen a esta categora toxicolgica y que estaran comprendidos dentro del alcance de esta Ley signada con el nmero 28217 corresponde a 29 ingredientes activos y 111 productos comerciales, cuyos riesgos ambientales en la salud y el ambiente esta ampliamente de-mostrado. Con la aprobacin de la Ley "Para reforzar las acciones de control post registro de plaguicidas qumicos de uso agrcola" el Congreso ha recogido la demanda planteada por muchos actores de la sociedad civil, en especial de las organizaciones ambientalistas, como la RAAA, que desde hace tres aos han venido solicitando el retiro del mercado de stos venenos por ser los principales responsables de las intoxicaciones y muertes en el medio rural. Esta Ley tiene por objeto complementar el marco jurdico para reforzar las acciones de post registro de plaguicidas agrcolas y otorga prioridad a las medidas tendientes a reducir o prohibir el uso de los plaguicidas agrcolas clasificados en las categoras 1a y 1b. Sin embargo para la prohibicin de stos productos ser necesaria una solicitud oficial, que puede ser presentada por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, debidamente sustentada en estudios de campo que demuestren el impacto negativo de stos en la salud y el ambiente. La Comisin Nacional de Plaguicidas (CONAP) evaluar estas propuestas y recomendar al SENASA las medidas de restriccin o prohibicin. Control preventivo y correctivo Con esta Ley, de alguna manera, se reivindica la muerte de los 24 nios que murieron en la Comunidad de Tauccamarca, Cusco por consumir un sustituto lcteo contaminado por un pla-guicida conocido como parathin etlico, as como de otros casos lamentables que permanentemente suceden en las comunidades andinas del pas, donde por las condiciones socioeconmicas no es posible el "manejo adecuado de estos plaguicidas". Es importante destacar que la Ley establece prioridad a la produccin or-gnica, el manejo integrado de plagas y el uso de otro tipo de insumos de menor riesgo para la salud y el ambiente, y adems se indica que estos productos no recibirn ningn tipo de subsidio. El dispositivo tambin establece responsabilidades de la industria agroqumica con relacin a la disposicin final de los envases (desechos) de los plaguicidas, de los plaguicidas obsoletos y del control de calidad de sus productos. La aplicacin de este man-dato permitir reducir los impactos ambientales que vienen ocasionando los envases abandonados en los campos agrcolas. De igual manera se establece el mandato al Ministerio de Salud para la reglamentacin de los plaguicidas do-msticos y la implementacin de un Pro-grama Nacional de Vigilancia Epidemio-lgica de los Plaguicidas, que permitir registrar las intoxicaciones agudas y crnicas, a partir del cual tomar las medidas correctivas con relacin al uso de los plaguicidas. La presente Ley debe ser reglamentada por Decreto Supremo del Ministerio de Agricultura, en un plazo de sesenta (60) das despus de su promulgacin. De este proceso de reglamentacin depender si algunos plaguicidas de esta categora pueden salir definitivamente del mercado o cules acciones podrn realizarse en el corto plazo para reducir realmente el riesgo de los plaguicidas. Iniciativas a considerar Como se ha indicado, el objetivo de la Ley es minimizar los daos en la salud y el ambiente y que se favorezca el desarrollo sostenible de la agricultura nacional, dando prioridad a las medidas con relacin a los plaguicidas de la categora toxicolgica Ia, Ib; y otros plaguicidas que no perteneciendo a estas categoras representan un grave riesgo para aqullos, por ello proponemos considerar en la reglamentacin las siguientes iniciativas.
En el artculo segundo, referente al mbito de aplicacin sugerimos que se establezca la prohibicin definitiva de los plaguicidas de la categora toxicolgica Ia, porque consideramos que someter a un proceso de revisin producto por producto, dilatar el tiempo para tomar una decisin final sobre su estatus legal. En este sentido se puede presentar una sustentacin social y tcnica de todo el conjunto de estos pla-guicidas para su discusin en la CONAP y adoptar una resolucin para todo este grupo. Es necesario considerar que en la sustentacin para solicitar la prohibicin de este grupo de plaguicidas (Ia y Ib) se debe dar nfasis a los aspectos sociales, debido a que las condiciones socioculturales y econmicas de los agricultores no garantizan un "manejo seguro". La restriccin se realizar con aquellos agricultores que presenten indicios de riesgo para el uso de estos plaguicidas, y su solicitud deber ser sustentada con informes para condiciones especficas de manejo de cultivos y plagas por regiones. Para facilitar la presentacin de solicitudes, por personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, el SENASA debe elaborar y difundir una lista oficial de los plaguicidas registrados actualmente que estn comprendidos en la categora toxicolgica Ia y Ib, as como la informacin sustentatoria y una gua de las metodologas estandarizadas de evaluacin de riesgos. Para la evaluacin correspondiente en la CONAP, debe considerarse la composicin de la misma; algunas opciones son: el retiro en esta instancia de la representacin de los fabricantes o comerciantes de plaguicidas, la incorporacin de organizaciones - de ambientalistas, defensoras de la salud, de los usuarios de plaguicidas y de los consumidores- en igual cantidad a las que representan los intereses de los comerciantes. Respecto al Artculo tercero de la Ley, es necesario que para la aplicacin de la presente norma se establezca la conformacin de comisiones regionales de plaguicidas, integradas por organismos con similares caractersticas a las de la CONAP, que tendrn la labor de fiscalizacin de su aplicacin. Por las caractersticas socioeconmicas y culturales de una regin, podran tomarse decisiones autnomas para que algunos productos no se comercialicen en su regin por sus impactos en la salud y el ambiente. Promocin de insumos alternativos El cuarto artculo, encarga al minis-terio de Agricultura para que promueva y aplique polticas, estrategias, mtodos y prcticas alternativas al uso de plaguicidas qumicos para el control de plagas que afecten la agricultura. Para viabilizar esta propuesta es importante crear una direccin de Agricul-tura Orgnica dentro del ministerio de Agricultura, el cual debe encargarse de su promocin a nivel nacional y la reduccin del uso de plaguicidas qumicos por perodos quinquenales. Plantear y hacer efectiva una poltica de subsidios a los plaguicidas alternativos, especialmente a los de tipo biolgico. Esta poltica de subsidios debe incorporar a los sectores de importacin de productos alternativos. Promover la agricultura orgnica a travs de la compra preferencial de productos orgnicos en programas estatales y la reduccin de impuestos a los productores orgnicos. Adems proponemos, establecer un porcentaje del presupuesto del ministerio o de sus programas especiales para realizar acciones de promocin de la agricultura orgnica. Por ejemplo de INCAGRO, AGROBANCO, etc. El SENASA conjuntamente con los Gobiernos Regionales deben establecer programas de desarrollo de capacidades, como manejo integrado de plagas a nivel de valle, etc. donde se incorpore a los sectores productivos, acadmicos, consumidores y otros. Establecer la lista oficial de los plaguicidas que de ninguna manera deben recibir subsidios. Respecto al artculo sexto, creemos que el programa de destino final de envases usados deber considerar: distribuidores que generan su proliferacin, la construccin e implementacin de centros de acopio en las diferentes localidades en donde se usen plaguicidas, la elaboracin de un plan concertado con los gobiernos locales, las
autoridades competentes y los gremios de agricultores, adems de la elaboracin de una norma que plantee beneficios tributarios o de otra ndole a las empresas que evidencian la reduccin de los envases de plaguicidas en zonas agrcolas, as como sanciones a los agricultores que infrinjan las disposiciones. Recogiendo el espritu de la norma respecto a los beneficios y sanciones a las empresas, planteamos que para prevenir la existencia de plaguicidas vencidos, obsoletos o en desuso, la responsabilidad de los titulares de registro en coordinacin con el SENASA, consistir en contar con un programa de informacin de normas elementales para el comercio de plaguicidas, es decir, evitar contrabando, adulteracin y falsificacin de plaguicidas. Posteriormente, los distribuidores se harn responsables a las penas de carcter econmico y judicial si incumplieran las recomendaciones. Si se comprueba que el titular del registro ha promovido dichas faltas tambin se har acreedor a las sanciones. Las sanciones debern ser muy severas, econmicamente y judicialmente. Es necesario considerar la obligatoriedad del registro de pacientes que acuden con casos de intoxicaciones a los centros mdicos a nivel nacional, especificando: edad, sexo, plaguicida (ingrediente activo y marca comercial), ca-ractersticas de la intoxicacin, y resultado del tratamiento mdico, especificando si el paciente qued con secuelas en su salud o su fallecimiento. El Ministerio de Salud deber publicar el cuarto mes de cada ao, un informe de los casos ocurridos a nivel nacional en relacin a la intoxicacin por uso de plaguicidas. Los resultados del programa de vigilancia epidemiolgica sern enviados a la CONAP para reevaluar los plaguicidas de cualquier categora, y su valor ser inobjetable por los titulares de los registros, ya que uno de los principios de la prohibicin o reduccin es cuidar la salud de las personas en casos de salud ocupacional o de accidentes en zonas por sus caractersticas socioculturales.
El primer curso del Programa Nacional de Capacitacin "Aplicacin de los Principios Generales de Higiene, Sistemas HACCP y Estndares de Calidad en la Cadena del Caf" se realiz en Lima entre el 19 y 23 de abril pasado. El objetivo del programa es capacitar en materia de higiene alimentaria, aseguramiento de la inocuidad y estndares de calidad a los distintos actores de la cadena del caf. El Programa ha sido organizado por Prompex, la Junta Nacional del Caf y la Cmara Peruana del Caf, con el apoyo del Proyecto CRECER - USAID y est dirigido al personal tcnico de las empresas y organizaciones de productores vinculados con el manejo de campo y el control de la calidad del caf. Actividades similares se realizarn adems en las zonas cafetaleras del pas como Junn, Cusco, San Martn, Amazonas y Puno, donde se espera la asistencia de ms de 180 tcnicos de las organizaciones de productores y empresas exportadoras, segn informaron en Prompex. El curso es dictado por profesionales especializados en los Principios de Higiene Alimentaria y Sistema HACCP aplicado a la cadena de caf, los que fueron capacitados por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO). El contenido del curso, que se desarrolla en 5 das, abarca los temas de buenas prcticas agrcolas (BPA), buenas prcticas de manufacturas (BPM) - instalaciones: proyecto y construcciones, BPM - control de operaciones, BPM - instalaciones: mantenimiento y saneamiento, BPM: higiene personal, BPM: transporte de alimentos, BPM: capacitacin. As tambin, historia y antecedentes del sistema HACCP, Directrices del Co-dex para la aplicacin del HACCP, formacin del equipo, descripcin del producto, elaboracin del diagrama de flujo. Del mismo modo, se les instruir
acerca de los principios generales de higiene, como son: identificacin de peligros, determinacin de puntos crticos de control, lmites crticos, sistema de vigilancia, acciones correctivas, procedi-mientos de verificacin y establecimiento de documentacin. Los estndares y el control de calidad estn establecidos en la Norma Tcnica Peruana 209.027 Caf Verde Requisitos, as como tambin en los protocolos de laboratorio. Finalmente se har una visita de campo y una evaluacin.
La Central Piurana de Cafetaleros - CEPICAFE - y la Central Fronteriza del Norte de Cafetaleros - CENFROCAFE - iniciarn en breve diversas acciones orientadas a una fusin empresarial, en la apuesta de fortalecer su relacin con el mercado internacional, como tambin ejecutar programas de desarrollo rural en sus actuales mbitos de incidencia en el norte peruano. Este proceso implicara hasta la eleccin de una nueva razn social que recoja el espritu de integracin que discuten sus asociados a nivel de base, segn anunci Santiago Paz, gerente de CEPICAFE, en reciente evento realizado en Bagua Grande. "Si las grandes empresas areas se fusionan en Europa, para competir mejor en el mercado, nosotros tambin debemos aprender de estos procesos", acot el ejecutivo de CEPICAFE. Revel que ya existe una alianza estratgica entre ambas organizaciones, con buenos resultados, en especial en la comercializacin del caf que producen los socios de ambas organizaciones, como en la gestin de recursos de la cooperacin internacional para programas de calidad y asistencia crediticia. Santiago Paz expuso la perfomance de CEPICAFE, refiriendo que la primera exportacin de la empresa fue de 550 quintales en 1955, ao de su fundacin, y que el 2003 se han embarcado por cuenta de CEPICAFE 31 mil quintales estimndose un significativo incremento para el 2004, en la medida que cuentan con ms de 3 millones de dlares de fondos para el acopio. Explic que las ventas del ao pasado fueron de 21% al Comercio Justo, 26% caf sostenible, 34% caf convencional, 7% caf especial, 3% caf orgnico, entre otros. Agreg que la incursin en la produccin y comerciali-zacin de panela era exitosa y que esperaban muy pronto incursionar en exportaciones de cacao. El destino de sus embarques en un 47% corresponde a Holanda, 19% a Estados Unidos, 10% a Blgica y el saldo a diversos mercados, esperando pronto incursionar en Francia y Espaa. Report como principales impactos econmicos inversiones por ms de 3 millones de dlares entre CEPICAFE, que gerencia, y la ONG PIDECAFE, de la cual es socio fundador.
estandarizacin de la calidad del caf de la central piurana de cafetaleros (corredor andino). Asimismo, INCAGRO presentar los das 25, 26 y 27 de junio los productos obtenidos de sus subproyectos y ha organizado la conferencia magistral "desarrollo de la caficultura y sus implicancias en la economa nacional" por el presidente de la Junta Nacional del Caf, Ral Del guila. e elaborar el mapa de calidad de caf.
insumos externos, fomenta la produccin y consumo de alimentos sanos, genera empleo temporal en el sistema de acopio. De otro lado, el sistema de financiamiento oportuno, que se ha aplicado en la Central, evita la venta adelantada de las cosechas. En Cecanor la participacin de las mujeres cafetaleras es muy activa, aproximadamente un 20% de sus asociados y participan directamente del programa orgnico - solidario y se generan 35 mil jornales para 300 mujeres por campaa. Con el 10% del premio del mercado solidario y en forma concertada con los gobiernos locales y regionales se han realizado y mejorado obras de infraestructura vial como los 8.5 Km. De trocha carrozable de la interconexin de Penachi, 40 Km. De la carretera a Lonya Grande y 3.8 Km de trocha carrozable para conectar 2 microcuencas, actualmente en construccin (Penachi), entre otros logros, seal Reiniero.
Las cafetaleras concurrirn en agosto prximo a su III Encuentro organizado por la Coordinadora Nacional de la Mujer de la Junta Nacional del Caf, en el que intercambiarn sus exitosas experiencias y las iniciativas de proyectos que han desarrollado en sus regiones. El evento, que se espera rena a ms de 150 participantes, tiene como finalidad el fortalecimiento de las capacidades de gestin gremial y empresarial, as como de productividad y competitividad, que contribuyan al empoderamiento de las caficultoras en el movimiento cafetalero y en la sociedad nacional. La Coordinadora Nacional de la Mujer Cafetalera -CONAMUC- de la JNC, creada en el I Encuentro realizado en febrero del ao pasado, est presidida por Lucila Quintana, representante de CECANOR, e integrada por Benita Facundo Quevedo de CEPICAFE, Eulalia Valds de la Central Cocla de Cusco, Sonia Aquino de la Cooperativa Oro Verde y Elizabeth Villa de Chanchamayo. Las dirigentas de la Coordinadora se reunieron el pasado 13 y 14 de mayo en Lima con el Consejo Directivo Nacional de la JNC y aprobaron llevar adelante este evento los das 27, 28 y 29 de Agosto, en Quillabamba, Cusco, respetando el acuerdo tomado en el Segundo Encuentro realizado en La Merced, Chanchamayo, el pasado mes de Noviembre. Las inscripciones para el III Encuentro de Mujeres se reciben en la Junta Nacional de Caf. Cada organizacin (comit, asociacin, cooperativa, etc.) puede inscribir a dos mujeres y un varn, previo pago de 10 dlares. A ste encuentro asistirn tambin unas 20 delegadas del movimiento de Comercio Justo de los Estados Unidos de Norteamrica, quienes intercambiarn informacin, experiencias y conocimientos con las productoras. Adems dentro del itinerario se contempla un da de visita de campo para apreciar y reconocer los proyectos locales que han emprendido con xito las familias cafetaleras de la anfitriona central COCLA.
La tarea de renovar los cafetales en Costa Rica, medida que ha sido reclamada por los tcnicos y productores de se pas, genera una dura polmica entre quienes estn a favor de un cambio total, que implica una inversin de al menos 35 millones de dlares; y quienes plantean un programa muy selectivo. Los resultados del censo, que hasta el momento dan cuenta slo de las zonas de Turrialba y Coto Brus, sealan que, en la primera localidad existe un 42% de fincas con plantas de entre 10 y 19 aos; y otro 22% con cafetos entre 20 y 29 aos. En Coto Brus el 38% de cafetales tienen entre 10 y 19 aos. El gerente tcnico del Instituto del Caf de Costa Rica (Icaf), Luis Zamora, record que el periodo de buena vida productiva de los cafetales es de 15 aos, cuando se les ha atendido con mucho cuidado. Es entonces, que a la vista de los primeros indicios del censo que se reali-z en Costa Rica, se hace necesario la renovacin de los cafetales. La polmica estriba entonces en si se cambian las 113 mil hectreas cultivadas actualmente o se lo hace selectivamente. Los productores estn a favor de renovar todo y de buscar los fondos que se deben conseguir en el exterior, teniendo en cuenta que el costo de renovacin de 1 hectrea de caf es de 2 millones de colones. Algunos sectores ligados a la caficultura consideran que en varias zonas y en el caso de muchos productores no se justifica una inversin tan alta. Creen que primero se debe determinar en cules fincas es viable el programa pues al final de cuentas es todo el pas el que paga esto. Guido Vargas, presidente de la Federacin Nacional de Cooperativas de Caf (Fenaccaf), dijo que en toda zona con alturas superiores a los 600 metros es rentable cultivar el grano.
Durante el primer ao de operacin de las tiendas, que se cumpli en diciembre 2003 y e lo que va de este ao, con 10 establecimientos abiertos en el pas, las ventas han superado los 4,500 millones de pesos (1,68 millones de dlares). Silva dijo que en el segundo semestre se consolidar la venta del primer paquete accionario cuyos clientes preferenciales inicialmente sern las ms de 560 mil familias productoras de caf de Colombia. "Pienso que la marca (Juan Valdez) tiene un buen reconocimiento en Estados Unidos. Creo que tendra ms chance que otras (tiendas)", dijo Glenn Guard, analista de la compaa estadounidense Legg Mason.
Una buena oportunidad para los productores de mostrar a nivel internacional sus productos es la 1 Feria Latinoamericana de Agricultura Orgnica, organizada para los das 26, 27 y 28 de noviembre prximo en Santiago de Chile. Esta feria es un punto de encuentro entre productores, empresas de servicios y profesionales interesados en la agricultura orgnica y, a la vez, un espacio propicio para exponer y promover la oferta de productos orgnicos peruanos. La Feria se ha impuesto como misin, promover y difundir el consumo y el desarrollo de la agricultura orgnica y servir como una plataforma de intercambio comercial y tcnico entre los actores nacionales e internacionales que participan en el sector. Esta ocasin es propicia para presentar aquellos productos tropicales y subtropicales, como el caf, que no se producen en el pas del sur. Adicional a la feria, se realizarn un Seminario de Agricultura Orgnica, una Rueda de Negocios y una Gira Tcnica a predios orgnicos chilenos, lo que permitir potenciar acuerdos contactos comerciales, asesoras y servicios entre los participantes. Mayor informacin sobre este evento lo puede encontrar en la pgina web http://www.fnao.cl
Consejos de caf
El grano de caf
Una hija se quejaba con el padre acerca de su vida, y cmo las cosas le resultaban tan difciles. No saba cmo hacer para seguir adelante y crea que se dara por vencida. Estaba cansada de luchar... Pareca que cuando solucionaba un problema, apareca otro. Su padre, un chef de cocina, la llev al lugar de trabajo. All llen tres ollas con agua y las coloc sobre el fuego fuerte. Pronto el agua de las tres ollas estaba hirviendo. En una coloc zanahorias, en otra coloc huevos y en la ltima coloc granos de caf. Las dej hervir sin decir palabra... La hija esper pacientemente, preguntndose qu estara haciendo su padre. A los veinte minutos el padre apag el fuego. Sac las zanahorias y las coloc sobre un recipiente. Sac los huevos y los coloc en un plato. Col el caf y lo puso en una taza. Mirando a su hija le dijo: - "Querida, qu ves?" - "Zanahorias, huevos y caf" fue la respuesta. La hizo acercarse y le pidi que tocara las zanahorias. Ella lo hizo y not que estaban blandas. Luego le pidi que tomara el huevo y lo rompiera. Al sacarle la cscara, observ que el huevo estaba duro. Luego le pidi que probara el caf. Ella sonri mientras disfrutaba de su rico aroma. Humildemente la hija pregunt: - "Qu significa esto, Padre?" l le explic que los tres elementos haban enfrentado la misma adversidad: agua hirviendo, pero que haban reaccionado de manera diferente: la zanahoria lleg al agua fuerte, dura. Pero despus de pasar por el agua hirviendo se haba vuelto dbil, fcil de deshacer. El huevo haba llegado al agua frgil. Su cscara fina protega su interior lquido. Pero despus de estar en agua hirviendo su interior se haba endurecido. Los granos de caf, sin embargo, eran nicos. Despus de estar en agua hirviendo, haban cambiado al agua.
- Cul eres t?, le pregunt a su hija . "Cuando la adversidad llega a tu puerta, Cmo respondes? Cmo eres t? Eres una zanahoria que parece fuerte pero qu cuando la adversidad y el dolor te tocan, te vuelves dbil, y pierdes tu fortaleza? Eres un huevo, que comienza con un corazn maleable: poseas un espritu fluido, pero despus de una muerte, una separacin, un divorcio, o un despido te has vuelto duro y rgido? Por fuera te ves igual, pero Eres amargado y spero, con un espritu y un corazn endurecido? - ....O eres un grano de caf? El caf cambia al agua hirviente, el elemento que le causa dolor. Cuando el agua llega al punto de ebullicin el caf alcanza su mejor sabor. - De corazn, te deseo que intentes ser como el grano de caf cuando las cosas no vayan bien, y puedas lograr que tu alrededor mejore. Recuerda: todo lo que te sucede en la vida, es por alguna razn, slo necesitas descubrir su motivo y aprender de ello".
Publicaciones
"Pobreza y Desarrollo en el Per" El Informe Anual de Oxfam muestra algunos avances que se han conseguido en materia de equidad y participacin, pero al mismo tiempo pone al descubierto todo el camino que falta para lograr el desarrollo nacional. En la publicacin se presentan los temas que Oxfam ha identificado a nivel mundial como prioritarios para el desarrollo, bajo un enfoque basado en derechos (EBD), que responden a tres principios transversales: inclusin, obligacin y participacin. Editor: Oxfam GB Calle Baltazar La Torre 906, San Isidro / Telef. (51-1) 264-1223 "Directorio Productores Ecolgicos Certificados del Per"
Per est desarrollando su agricultura ecolgica y as lo demuestra este actualizado directorio de productores en el que un gran porcentaje lo ocupan las empresas y cooperativas relacionados al caf. En esta publicacin se da cuenta de 75 rubros de productos orgnicos, tres de los cuales estn referidos al caf, evidencindose la importancia y el xito de este producto. Editor: Cooperacin Alemana al Desarrollo GTZ Editora Responsable: Silvia W Guin Email: silviawuguin@hotmail.com "Movimientos Agrarios y Campesinos" An hoy la reforma agraria sigue concitando el inters de los estudiosos del agro. Elmer Arce Espinoza lo analiza ahora desde la perspectiva de la participacin de las organizaciones campesinas, en el periodo del gobierno de las Fuerzas Armadas y por los cambios "desde arriba". "Pero quin o quines podran impulsar el cambio?", se pregunta el autor. los partidos?, las organizaciones campesinas dbiles y fragmentadas? el pueblo?. "El trabajo corresponde a un compromiso con las organizaciones agrarias. Lejos de los apasionamientos marcados por una poca vivida intensamente -la dcada de los 70-, aspira a una mejor comprensin de los movimientos agrarios y campesinos nacidos bajo el influjo de la reforma agraria". Editor: Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participacin CEDEP Av. Jos Faustino Snchez Carrin 790 - Lima 17 Cedep@cedepperu.org "Boletn Caf Per" La Central de Organizaciones Productoras de Caf y Cacao del Per - Caf Per ha publicado el primer nmero de su boletn, en el que dan a conocer sus actividades y aprovechan sus pginas para capacitar a sus agremiados con fichas tcnicas sobre "cosecha y beneficio del caf" y "conversacin del socio y el ingeniero del PPO". "Iniciamos una nueva etapa, luego de un largo proceso de reestructuracin, que nos ha permitido reflexionar y tomar decisiones importantes para el bienestar de nuestra organizacin", dice en su portada. Editor: Central de Organizaciones Productoras de Caf y Cacao del Per - Caf Per Av. Arenales 395 - Of. 203 - Lima 1 % (51 1) 332-0066 "Boletn RAAA N 48 Este nmero del Boletn de la Red de Accin en Alternativas al Uso de Agroqumicos (RAAA) est dedicado a los cultivos transgnicos y al planteamiento del gobierno de relanzar el agro. Tambin hay un interesante estudio cientfico realizado por el Centro de Investigacin y Produccin Tambopata de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno, para encontrar la dosis adecuada del hongo paecilomyces lilacinus para que actu con efecto controlador sobre los nemtodos fitoparsitos (Meloidogyne sp.) que atacan la raz de los cafetos. Editor: Red de Accin en Alternativas al Uso de Agroqumicos (RAAA) - Julio Rodavero 682 - Lima 1 Per Telefs. 337-5170 y 425-7955
advertir la existencia de un marco legal en materia cooperativa inadecuado, deficiente y obsoleto, con una normatividad que en gran parte ha quedado derogada. Necesidad de una nueva Ley de Cooperativas En nuestra opinin, existen tres razones que justifican la urgencia de la reforma total de la Ley General de Cooperativas. En primer lugar, la antigedad - ms de medio siglo - que nos mantiene en una realidad que existi en los aos 50 y 60, cuyos principios e instituciones hoy en da han evolucionado; y en otros casos simplemente han desaparecido. Otra razn importante es la transformacin econmica, social y poltica que se ha producido en Per y el mundo, donde a las instituciones jurdicas societarias se les ha impuesto una gran dinmica permanente y cada vez mas dinmica que exige mayor movilidad. Ello explica las razones de la diversidad de leyes que se emite en el Congreso para el sector privado como el caso de los bancos, seguros, financieras, AFP, Bolsa de Valores etc. Por ello es que consideramos de gran necesidad la promulgacin de una nueva Ley General de Cooperativas y no un mero parchado a la vigente. Algunos lineamientos bsicos El Proyecto de una buena Ley General de Cooperativas ser solamente alcanzado con el trabajo conjunto de profesionales, tcnicos y dirigentes cooperativistas de todos los sectores. En este sentido, los sectores de ahorro y crdito, cafetalero, de mercados y vivienda deben auto convocarse con el objeto de formular en conjunto un Proyecto de Ley para ser alcanzada al Congreso para su revisin y promulgacin. Se debe desterrar la idea que nuestra Ley tenga la paternidad de una cuantas personas. Se debe efectuar un diagnstico situacional del cooperativismo en el Per, en funcin con la diagnosis del marco legal cooperativo. Las conclusiones de esta comprobacin de la realidad nacional cooperativa llevar a determinar que artculos e instituciones o principios de la vigente Ley General de Cooperativas han funcionado debidamente y por tanto deban ser recogidas en la nueva ley general de cooperativas. Asimismo, permitir identificar que disposiciones han suscitado problemas de aplicacin o interpretacin a fin de complementarlas o precisando sus alcances para corregir sus distorsiones El Proyecto que alcance esta Comisin deber ser revisado y evaluada por el conjunto de nuestro movimiento cooperativo a fin de mejorarlo y obtener el consenso y apoyo; para luego ser remitida al Congreso para su revisin y promulgacin. El prrafo final del artculo 107 de la Constitucin Poltica reconoce el derecho de los ciudadanos a ejercer el derecho de iniciativa legislativa Algunas propuestas En nuestra opinin personal, consideramos que el nuevo marco legal cooperativo debe resolver el problema de la uniformidad legislativa reconociendo distintos niveles de organizaciones cooperativas. La naturaleza funcional de una cooperativa urbana es distinta a una rural, como entre una de ahorro y crdito con una cooperativa agraria. Debe mantenerse el Ttulo I de Generalidades de la Ley General de Cooperativas vigente con cargo de revisarse el Principio de la Irrepartibilidad de la Reserva Cooperativa, que en nuestra opinin debe ser retirada, como tambin de las tipologas segn la actividad econmica contenidas en los artculos 7 y 8. Se debe estimular y facilitar la interrelacin de empresas cooperativas a travs de los contratos asociativos o de consorcios que permita a dos o ms organizaciones cooperativas efectuar negocios cooperativos en comn de manera conjunta o complementaria en beneficio de sus socios y de la comunidad en general. Existen grandes posibilidades para hacer negocios cooperativos en comn. El Rgimen de Integracin debe ser innovado. Siendo la integracin un principio fundamental de nuestra realidad, consideramos que la integracin debe ser horizontal en una sola entidad central que pueda alcanzar a sus bases los criterios y principios de unidad. Las obligaciones de promocin cooperativa que debe asumir el Estado debe precisarse en la nueva Ley. Opinamos que debe incorporarse los lineamientos y polticas e
instrumentos de promocin sealados en la Ley 28015 Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa En cuanto a la supervisin y control de las cooperativas creemos que debe estar a cargo de una entidad eminentemente tcnica cuyas funciones debern ser efectuadas en primera instancia por el equipo de auditores de su entidad de integracin a fin de alcanzar un auto control eficiente. Establecimiento y mantenimiento de una estructura de control interno para proveer seguridad razonable de los activos de la cooperativa debe establecerse en la Ley. Resulta muy importante prevenir que lamentar. En cuanto al problema de gobernabilidad cooperativa derivado por ausencia de unidad asociativa o de equilibrio asociativo-empresarial, la Ley debe precisar los criterios fundamentales a fin de poder alcanzar mejores niveles de competitividad. La capacitacin y asistencia tcnica es un tema que debe ser especialmente diseado en la Ley. El concurso del Estado debe estar comprendido.
Igualmente, existe la Red de Economa Solidaria GRESP - que viene tejiendo alianzas en diversos sectores populares, con el soporte de movimientos cristianos de diversas regiones del pas. IMPORTANCIA MUNDIAL Existen diversas iniciativas de comercio alternativo con sellos de identificacin y garanta de origen, pero las principales corresponden a FLO, IFAT, FINE, NEWS, las cuales adoptan diversas denominaciones en los pases promotores del comercio solidario. FLO, con sede en Alemania, reporta que este movimiento opera en 45 pases involucrando a ms de 1 milln de productores y trabajadores como beneficiarios, con creciente empoderamiento econmico y social. Este movimiento ha despertado celos y preocupaciones entre los grandes comerciantes, de alguna forma presionados por los propios consumidores, como ocurre en Europa y Estados Unidos. Crece la preocupacin en la medida que grandes supermercados reclaman tener productos del Comercio Justo, porque el pblico los reclama. Hoy, grandes cafeteras estn comprando nuestro caf, por ejemplo, pagando un precio que cubre costos de produccin y nos facilita la capacitacin, reitera el dirigente cafetalero, refiriendo que en Per este movimiento pronto dar sorpresas.