NUMRO SPCIAL

des socialistes

Convention nationale

Notre Europe

N694-695 mai 2013 1,5

10, rue de Solfrino 75333 Paris Cedex 07 Tl. : 01 45 56 77 52 hebdo@parti-socialiste.fr
Directeur de la rdaction et directeur de lA publication Olivier Faure CO-Directeur de lA publication Valerio Motta rdactrice en chef StphaniePlatat rdactrice-reporter SarahNafti PHOTO Philippe Grangeaud maquette Stphanie Zoete (7944) FLASHAGE ET IMPRESSION imprimerie Grenier n de commission paritaire: 0114P11223 ISSN 127786772

Lhebdo des socialistes est dit par Solf Communications, tir 180000 exemplaires

RENDEZ-VOUS
Samedi 15 juin
Forum des progressistes europens, en prsence de nombreux reprsentants du PSE. Le Forum est organis par le Parti socialiste et la Fondation Jean-Jaurs Paris, salle de la Mutualit.
(sur inscription)

Dimanche 16 juin
Convention nationale Notre Europe Paris, salle de la Mutualit.

Renseignements sur parti-socialiste.fr/convention-europe

Convention Nationale NOTRE Europe

Dimanche 16 juin 2013

MODE D'EMPLOI

Cette Convention nationale se tiendra Paris, le dimanche 16 juin prochain. Elle sera prcde, la veille, samedi 15 juin, dune runion du Forum des progressistes europens qui runira des leaders socialistes et sociaux-dmocrates europens pour dbattre de nos perspectives communes face la crise conomique et sociale, mais aussi pour prparer ensemble la bataille contre les droites europennes lors des lections de juin 2014, notamment.

La France est profondment attache la construction europenne. Les socialistes franais sont des militants et des artisans de l'Europe. La crise est un changement de monde dont le projet europen doit permettre de relever les dfis et de rparer les dgts. Depuis un an, la rorientation a commenc sous l'impulsion de Franois Hollande. Consolidation de la zone euro, pacte de croissance, supervision bancaire, coopration renforce pour une taxation des transactions financires, cration de la garantie jeunes ces avances sont majeures. l'chelle du continent, les socialistes et les sociaux-dmocrates doivent btir un nouveau rapport de force avec les conservateurs et les libraux, actuellement majoritaires au sein du Conseil, de la Commission et du Parlement europens. Ce sera notamment l'enjeu des lections europennes du 25 mai 2014. Une victoire de la gauche et des progressistes au Parlement permettrait une Europe de croissance durable et d'emploi, de solidarit et de crativit, l'avant-garde des droits et des liberts dans le monde. Pour forger ses propositions qui seront sa contribution au programme du Parti socialiste europen pour 2014, le Parti socialiste, l'initiative de notre Premier secrtaire Harlem Dsir, organise cette Convention nationale. Il s'agit bien sr de permettre lensemble des militants, fdrations, sections, activistes du PSE de participer pleinement selon les modalits fixes par nos statuts et la circulaire nationale. Seront galement associs, via L'Hebdo des socialistes, le site internet et lors du Forum des progressistes, des intellectuels, des chercheurs, des camarades europens. Tous ensemble, prparons la bataille dmocratique avec les droites europennes et agissons pour btir l'Europe espre par les peuples.

Guillaume Bachelay, secrtaire national la Coordination

Quelques rappels

Mardi 12 fvrier
Le Bureau national du parti dcide lorganisation de la Convention nationale dont le thme Notre Europe doit permettre de dfinir lEurope que veulent les socialistes franais. Au lendemain de ce Bureau national, un comit de pilotage se constitue autour des deux coprsidents Catherine Trautmann et Jean-Christophe Cambadlis, avec les deux rapporteurs gnraux, Estelle Grelier et Jean-Louis Bianco, et les rapporteurs de cinq groupes de travail thmatiques: Pervenche Bers, Karine Berger, Philip Cordery, Didier Boulaud, Jean-Marc Germain, Laurent Grandguillaume, Axelle Lemaire, Juliette Madel, Gilles Pargneaux et Bernadette Vergnaud.

Samedi 13 avril
Le Conseil national, runi Paris, consacre plusieurs heures de ses travaux un premier change partir de la prsentation par le Comit de pilotage des rflexions des cinq groupes de travail. Pour animer un dbat participatif ouvert tous, tout au long du processus de la Convention nationale, les cinq rapports thmatiques sont mis en ligne sur le site du parti http://www.parti-socialiste.fr/convention-europe. Les fdrations, les sections, les militants et les sympathisants sont invits faire parvenir sur le site leurs suggestions, textes et contributions aux animateurs des diffrents ateliers.

Les groupes de travail thmatiques :  LEurope de la croissance, de lemploi et de lintgration solidaire , anim par Pervenche Bers et Karine Berger  LEurope des projets , anim par Juliette Madel et Laurent Grandguillaume  LEurope sociale et du progrs des droits , anim par Bernadette Vergnaud et Jean-Marc Germain  LEurope dmocratique et politique , anim par Axelle Lemaire et Philip Cordery  LEurope dans le monde , anim par Didier Boulaud et Gilles Pargneaux

Vendredi 26 avril
La Commission nationale des rsolutions se runit au sige du Parti, conformment aux dcisions du Conseil national du 13 avril, constitue selon nos rgles, dans le respect des diffrentes motions issues du Congrs de Toulouse, pour dbattre dun projet de texte intitul document de travail et prsent par Estelle Grelier et Jean-Louis Bianco, rapporteurs gnraux.

Mardi 30 avril
Le Bureau national enregistre le texte et les amendements soumis au dbat avant mise en ligne sur le site et transmission aux adhrents du parti dans un numro spcial de l'Hebdo des socialistes (n694 -695).

Prochaines tapes

Jeudi 6 juin :
Vote des adhrents dans toutes les sections, de 17h 22h.

Vendredi 7 ou samedi 8 juin :

Runion des conventions fdrales.

Samedi 15 juin :
Forum des progressistes europens, organis par le Parti socialiste et la Fondation Jean-Jaurs Paris, salle de la Mutualit.

Dimanche 16 juin :
Runion de la Convention nationale Notre Europe, Paris, salle de la Mutualit.

Organisation des dbats

Entre la rception du texte et le vote du 6 juin, chaque section, chaque fdration veillera organiser pour sa part une assemble gnrale de dbat.

Les conventions fdrales

Conformment nos statuts, les conventions fdrales se runissent pour adopter le cas chant des amendements et dsigner leurs dlgus la Convention nationale. La convention fdrale est compose des dlgus des sections dont le nombre est dtermin par le nombre de votants dans ces sections. Les fdrations veilleront fournir les lments de calcul aux secrtaires de section.
(*) Circulaire nationale n 1387

Modalits de vote
Les modalits de vote, conformment nos statuts, sont les suivantes(*) :  Avoir adhr au plus tard le 5 dcembre 2012 (Article 3.1.1 des statuts) ;  tre jour de ses cotisations dadhrent et dlu. Il est possible de se mettre jour jusquau scrutin et le jour du vote. Le paiement doit tre individuel et effectu par chque. Le trsorier de section devra faire remonter les paiements et leurs justificatifs avec les procs-verbaux et les listes dmargement.

Organisation du scrutin
Les adhrents se runissent en assemble gnrale de section le jeudi 6 juin 2013 pour se prononcer par un vote sur le texte et les amendements issus du Bureau national du 30 avril 2013. Le vote est personnel et secret. Aucun vote par procuration nest autoris. Il seffectue au moyen du bulletin de vote unique fourni aux fdrations, dposer dans une unique urne. Toute rature ou panachage rend le bulletin nul. Les adhrents inscrits sur la liste dmargement sont admis voter sur prsentation dune pice didentit, de leur carte du parti de lanne en cours ou dfaut dune attestation du trsorier de la section certifiant quils sont jour la date du scrutin. Ils doivent passer par un isoloir avant de dposer leur bulletin sous enveloppe dans lurne. Les lecteurs signent eux-mmes la liste dmargement en face de leur nom. Les bureaux de vote sont ouverts de 17h 22h.

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Notre Europe

Pour les socialistes, lEurope est un engagement, une esprance et un combat. Lengagement en faveur dun projet visionnaire qui, depuis plus dun demi-sicle, a garanti la paix, la dmocratie, la promotion des droits de lHomme et la solidarit entre les peuples sur notre continent dont lhistoire fut si longtemps celle de ses dchirements. Dans bien des rgions du monde, lUnion europenne suscite respect et envie par son modle dintgration sans quivalent. Aprs la chute du mur de Berlin, elle a su unifier pacifiquement notre continent, sous ltendard de ltat de droit et de la dmocratie. Elle s'est porte la pointe de la lutte contre le rchauffement climatique en sengageant respecter, malgr lchec de Copenhague, lobjectif des 3x20 quelle stait fix : rduire de 20 % les missions de gaz effet de serre, accrotre de 20 % la consommation dnergies renouvelables et de 20 % encore les conomies dnergie en 2020. LUnion est la communaut politique o les droits de lHomme sont les mieux garantis, o la peine de mort a t abolie, o la longue lutte des femmes pour lgalit a fait le plus de progrs, o ltat providence, aujourdhui menac, reste le plus dvelopp. Nous sommes fiers de ces acquis europens et voulons leur donner un prolongement. C'est notre combat. Nous voulons la fois redresser notre pays et fdrer nos partenaires pour rorienter l'Europe autour dun projet communautaire fort et intgr, qui est dabord un projet politique et social. Pour faire progresser rellement lUnion europenne vers une intgration solidaire, des avances politiques sont ncessaires qui demandent du temps et des efforts, mais qui dessinent un avenir commun. Dix ans de gestion de droite en France, avec son triple dficit demploi, de comptitivit et des comptes publics, ont abaiss notre pays et lont affaibli en Europe. Le rtablissement de notre souverainet financire et budgtaire, la reconqute productive pour lemploi et la reconstruction de notre systme ducatif et de formation, sont les priorits de laction engage par le prsident Franois Hollande, le gouvernement de Jean-Marc Ayrault et la majorit parlementaire. Nous, socialistes, refusons de laisser se dvelopper lillusion quisole, la France pourrait maintenir sa prosprit, son modle social et son rang dans le monde. La mondialisation voit saffronter de grands ensembles rgionaux (Amrique du Nord, Chine-Inde-Brsil, etc.) LUnion europenne, premire puissance commerciale, dispose de la taille critique qui permet de peser dans la comptition internationale et de tenter de lorganiser. Pour les socialistes, il ny aura pas de rpit tant que lEurope naura pas renou avec sa promesse originelle : une union qui profite tous en mobilisant chacun. Cest cette bataille de la rorientation qui est mene par le prsident de la Rpublique franaise depuis mai 2012. tre socialiste europen aujourdhui, cest dabord sindigner: face la dgradation des conditions de vie des peuples et face loubli des valeurs qui ont fond le projet europen. Autour de la table du Conseil europen domine par les conservateurs et les libraux, la France porte aujourdhui lespoir du changement que veulent les peuples. Franois Hollande a pos les fondations dune alternative en Europe pour la croissance et l'emploi. En tmoignent le Pacte pour la croissance et lemploi adopt en juin 2012 linitiative de la France, mais aussi plusieurs inflexions ou volutions que les votes des Franais ont
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rendu possibles pour tous les Europens : concrtisation de mcanismes d'assistance aux pays menacs par la spculation sur les dettes souveraines; organisation de la procdure de coopration renforce pour la taxe sur les transactions financires; supervision bancaire prfigurant lunion ncessaire; cration de la garantie jeunesse pour les jeunes sans emploi ou sans formation. Ces avances doivent beaucoup aux dbats des socialistes franais au Parlement europen et, dans notre parti, la Convention internationale vote lunanimit en 2010 ainsi quau projet prsidentiel pour 2012. Tout confirme que lapproche rgulatrice et solidaire que nous soutenons avec nos camarades du Parti socialiste europen (PSE) est la seule porteuse de solutions et despoir: la gestion difficile de la crise chypriote, la monte des extrmismes sur le continent, la faiblesse diplomatique de lUnion et labsence de vritable pilier de dfense comme la dmontr lintervention au Mali que la France a conduite seule au nom de lEurope et de ses valeurs. Notre Europe est attendue sans dlai pour complter le budgtaire par l'conomique, conjuguer le social et l'cologique, passer de la complexit bureaucratique au contrle dmocratique. Les droites europennes ont abm l'Europe et prcaris les Europens. Dans la mandature europenne qui sachve, la crise financire, conomique et sociale a montr le dessein des conservateurs du Parti populaire europen (PPE) majoritaire au Conseil, la Commission et au Parlement europens : les marchs avant les peuples. leur actif : un taux de chmage insoutenable ; des salaris en souffrance face la dgradation de leurs conditions de travail et de leurs rmunrations; un creusement des carts conomiques entre les tats-membres, les dficits des uns alimentant lexcdent des autres; une volont dfaillante dans les ngociations commerciales; un modle de dveloppement qui n'anticipe pas les impratifs de la transition cologique; le dogme de la concurrence libre et non fausse, qui prive la puissance publique des moyens dagir pour soutenir les industries europennes et nos capacits de recherche; une rduction systmatique du primtre des services publics; un budget insuffisant pour soutenir les investissements davenir; le primat donn la dmarche intergouvernementale au dtriment de la mthode communautaire, plus inclusive et plus dmocratique. Une dcennie perdue pour lEurope vient de scouler. En ce domaine-l aussi, la responsabilit des prsidences Chirac et Sarkozy en France est accablante. Par absence danticipation, dficit de vision, dfaut de conviction. Une gestion contretemps et contre-cycle de la crise, la remorque dintrts nationaux et lectoraux de court terme, a hlas toujours t privilgie. Les conservateurs appliquent dans l'Union les recettes qui l'ont plonge dans la crise: le libre-change commercial comme horizon des relations extrieures, laustrit comme talon lintrieur de nos frontires. La Commission Barroso dont les membres sont quasiexclusivement de droite, ngocie actuellement ou a dj sign plus dune trentaine daccords de libre-change aux cahiers des charges toujours copieux mais rarement soucieux des clauses sociales ou environnementales, ni de la rciprocit des accs aux marchs. Les industries, les travailleurs et les services publics europens en subissent le douloureux impact. Tous concurrents et que le moins cher gagne : pour nous socialistes, ni la mondialisation ni la

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construction europenne ne sauraient tre rgies par cette logique daffrontement. Les gouvernements de droite ont agi trop peu et souvent trop tard. De novembre 2009 mai 2010, les atermoiements des dirigeants des tats membres de lpoque, en laissant sinstaller le doute sur la solidarit qui les unissait, ont transform le sauvetage de la Grce, pays pesant moins de 3 % du PIB de lUnion, en crise gnralise de la zone euro. Cest travers un mme processus hsitant quont vu le jour les ncessaires fonds de secours europens, dabord un dispositif provisoire en 2010 (FESF), puis un fonds permanent en 2011 (MES), mais pas encore de solution efficace et prenne. Et c'est encore la droite europenne qui retarde, voire empche la mutualisation d'une partie des dettes des tats-membres et la cration d'un fonds de rdemption prventif et dissuasif face aux attaques spculatives. la remorque des vnements, la Commission Barroso na cess de rviser des projets lgislatifs qui, sitt proposs, taient dj prims. Ce fut le cas, entre autres, des textes sur les agences de notation de crdit (2008, 2009, 2011), les dispositifs de rsolution des crises bancaires (2012, 2013), les exigences des fonds propres des banques (2008, 2009, 2011) ou encore les autorits de supervision des banques (2009, 2012). Entre progressistes et conservateurs, deux visions de l'Europe se confrontent. Le projet communautaire est aujourdhui meurtri par une alliance de circonstances entre les conservateurs britanniques, qui ne conoivent lEurope qu la carte et au rabais, et lintransigeance librale de la droite allemande. Dans ce contexte, la France possde aujourdhui une responsabilit historique. Il y a urgence retrouver une conviction europenne qui ne se paye pas de mots, qui insuffle des politiques pour les peuples, et dabord pour les personnes les plus exposes la crise, et non qui sessouffle sitt les discours et les sommets achevs. Si l'aide alimentaire europenne a failli disparatre, c'est parce que plusieurs gouvernements de droite ont port plainte devant la Cour europenne de Justice, jugeant qu'il ne relevait pas de lUnion que les Europens les plus pauvres puissent manger leur faim. Le Programme europen d'aide aux plus dmunis (PEAD) ne reprsente que trois millimes du budget communautaire, mais il permet de nourrir des millions de concitoyens. Les associations humanitaires et caritatives, ainsi que les bnficiaires, savaient et savent que cette aide tait europenne. Lattaquer nest pas seulement un manquement aux principes qui doivent rgir lEurope, cest un cadeau aux populistes anti-europens. Le bras de fer avec la droite continue : dfaut d'avoir enterr le programme, elle exige dsormais den rduire drastiquement le montant. La mme indiffrence et le mme mpris dominent lheure de dfendre nos intrts communs en matire dnergie, denvironnement et de sant publique. Au Parlement europen, les conservateurs ont refus de voter un moratoire sur l'extraction des gaz de schiste. Plus rcemment encore, ils ont sabot le march des quotas de CO2, au nom de la dfense des intrts des entreprises les plus polluantes. En matire sanitaire, sous la pression des gants de la junk food et de lindustrie agroalimentaire, la droite a fait barrage un systme dtiquetage permettant de prciser la qualit nutritionnelle des aliments. Dans trop de pays du continent, en 2013, les droits des femmes sont rgulirement attaqus, quil sagisse du droit

la contraception et lavortement, de lallongement du cong maternit ou de lentre des femmes dans les conseils dadministration des grandes entreprises. Les dbats sur les droits des personnes LGBT restent lettre morte : voil quatre ans que la droite europenne bloque l'adoption d'une directive cadre anti-discriminations. La confrontation avec les droites europennes est pour nous un objectif : elle n'est pas une confrontation gographique entre le nord et le sud de lEurope mais une confrontation politique entre progressistes et conservateurs partout en Europe. Notre vision du redressement conomique et social de lEurope passe par le retour de la croissance et la fin de laustrit. Grce laction mene depuis un an par le prsident de la Rpublique, la France porte dsormais cette vision. Seuls, rien ne sera possible. Aux socialistes, aux sociaux-dmocrates et aux progressistes de convaincre. Llection fdrale allemande en septembre prochain sera de ce point de vue en une chance importante. Nous voulons redonner toute sa valeur, toute sa force et tout son sens lamiti franco-allemande. Le sens de la relation franco-allemande, cest dtre porteuse de projets. M. Sarkozy avait impos une certaine pratique: non pas lamiti franco-allemande, mais lalignement de la France sur lAllemagne. La proximit, ce nest pas la facilit des embrassades. Cest une vision commune de lHistoire, fonde sur lgalit entre partenaires et louverture aux autres. Ensemble, nous avons vocation tre un moteur pour lEurope. Nous avons russi ce pari pour la rconciliation de nos nations il y a cinquante ans et pour runifier le continent il y a vingt ans. Nous devons le russir aujourdhui pour donner un nouvel lan lambition europenne et son projet de civilisation. La renaissance de lEurope, cest la gauche europenne. Les socialistes franais veulent lEurope. Ce quils combattent, cest lEurope de droite et son triptyque : drgulation, dsindustrialisation, dsintgration. Imposer avec rigidit ou brutalit au plan europen en faisant abstraction de la conjoncture, des ralits structurelles des tats et du besoin des peuples dapercevoir une perspective au terme des efforts le rtablissement des comptes publics lchelle nationale, par ailleurs enjeu majeur pour la souverainet et la crdibilit de tout pays, mne limpasse. Au final, les dficits se creusent, la dette saccrot, la croissance steint, le chmage augmente, la protection sociale se dlite et les extrmes prosprent. Le chemin que nous proposons, cest la rorientation. Cest la voie trace par le prsident de la Rpublique ds juin 2012. Elle poursuit deux objectifs. Le premier, cest la volont de conditionner toute avance commune et toute volution communautaire des engagements dintgration : pas de projet sans solidarit. Lintgration solidaire doit devenir la rgle. Ce qui est accompli lchelle europenne doit tre favorable aux Europens. Tous nos partenaires ne sinscriront pas immdiatement dans la dmarche dintgration solidaire, par intrt conomique ou parti-pris idologique. Faut-il pour autant priver lEurope de projets parce que certains veulent la figer en dtournant la rgle des prises de dcision fonde sur la majorit qualifie ou lunanimit au Conseil? Nous refusons un tel blocage : lempchement organis par la droite ne saurait signifier le renoncement au progrs pour les peuples.

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C'est pourquoi c'est le second objectif nous plaidons avec Franois Hollande pour une Europe diffrencie. Monnaie unique, espace Schengen, Airbus, coopration renforce pour taxer les transactions financires, bien des succs de lUnion ont t ngocis et ports par un nombre restreint de pays membres, volontaires et prcurseurs, avant dtre rejoints par dautres, voire par tous. Cest par cette mthode que nous obtiendrons demain des politiques plus intgres lchelle de lUnion et dabord dans la zone euro par un budget spcifique, lharmonisation sociale et fiscale et le lancement de grands projets dinfrastructures industriels, technologiques, scientifiques, nergtiques. Intgration solidaire et Europe diffrencie, cest sur ces fondements que le prsident de la Rpublique a engag la rorientation de lEurope. Pour la croissance, lemploi, linnovation. Mais aussi pour que lUnion pse davantage parmi les grandes rgions-puissances qui sont les moteurs du dveloppement et de linfluence dans la mondialisation. Nous plaidons pour un nouveau contrat social dans lUnion europenne, qui renforce la solidarit entre les peuples et approfondisse la dmocratie. Les politiques no-librales conduisent laffaiblissement du projet europen. Cest seulement sur les bases de la coopration et de la solidarit que nous pourrons avancer pas pas vers lunion politique. Les propositions que nous formulons sinscrivent dans cette ambition. Cest la contribution des socialistes franais un triple engagement :  pour le soutien Franois Hollande dans son bras de fer avec les conservateurs europens ;  pour nourrir le dbat des socialistes europens dans le cadre du PSE qui sapprte rdiger son Manifeste pour les lections europennes du 25 mai 2014, vritable programme commun avec les socialistes europens ;  pour faire gagner la gauche contre la droite et lextrme-droite lors de ce scrutin.

les investissements davenir (ducation, enseignement suprieur, recherche, infrastructures vertes et numriques) doivent pouvoir tre soustraits du calcul des dficits publics. Nous voulons une politique conomique offensive, concerte entre les tats-membres et avec les acteurs conomiques. Il sagit danticiper les mutations luvre au sein de lappareil productif, de crer des emplois de qualit et daccompagner les restructurations industrielles. Pour soutenir les entreprises en difficult, favoriser la conversion des secteurs en mutation et lmergence de nouveaux gisements de croissance, les rgles de concurrence devront tre assouplies, notamment en matire daides dtat et dinvestissements publics. De mme, les bases lgales de la politique de cohsion devront tre repenses pour que soit enfin interdite l'utilisation de fonds structurels en soutien de dlocalisations d'activits conomiques intra-communautaires. Cette politique volontariste de grands projets suppose une vritable politique dinvestissement europenne finance par un budget communautaire fort. Aujourdhui dans limpasse des discussions entre contributeurs et bnficiaires nets, le budget europen doit tre augment par laffectation de ressources propres, aux bases dynamiques, telle la taxation sur les flux financiers, outil de lutte contre la spculation financire. Lobjectif est de modifier la combinaison des ressources qui financent le budget de lUnion europenne. Les socialistes franais encouragent les parlementaires europens exiger du Conseil un cadre financier pluriannuel plus ambitieux, pour financer les politiques europennes historiques et celles nouvellement confies par le Trait de Lisbonne. Le Parti socialiste insiste sur lurgence dune rengociation des rabais accords plusieurs pays membres, qui nuisent lorganisation de la solidarit europenne. Les capacits dintervention de la Banque europenne dinvestissement (BEI) doivent tre renforces afin dappuyer la mise en uvre de project bonds, en soutien aux investissements davenir. La BEI doit galement faire du chantier de la transition cologique lune de ses priorits : les ressources dgages par une contribution climat-nergie aux frontires de l'Union seront mobilises pour la financer. Miser sur la comptitivit-qualit et linnovation LEurope doit faire le pari de la qualit et de linnovation. Les conomies europennes se font aujourdhui concurrence. Lindustrie se dlocalise au sein mme de lEurope au gr des avantages fiscaux, des niveaux de salaires et des rgles environnementales. Pour se relancer et faire de nouveau la course en tte linternational, lconomie europenne doit se distinguer par son excellence, sa capacit dinnovation et la qualit de la formation de sa main duvre qui seront gages de sa plus grande comptitivit face aux tats-Unis, mais aussi la Chine, lInde, la Russie, au Brsil, lAfrique du Sud et aux autres puissances mergentes, en Amrique latine ou en Afrique. Outre la constitution de nouveaux champions industriels europens, nous plaidons pour l'encouragement lentrepreneuriat et la mise en rseau des ples de comptitivit, des centres

I - Renforcer lEurope pour la croissance et lemploi durables

Renouer avec les grands projets europens industriels et nergtiques dexcellence Les tats-membres ont engag des politiques de consolidation budgtaire afin de rtablir leurs capacits agir. La France a pris lengagement de revenir lquilibre budgtaire en 2017. Ces efforts et ceux de nos partenaires sont ncessaires : ils seront inutiles si lactivit et la production en Europe restent au point mort. Seule une action volontaire, forte, des tats permet datteindre lobjectif dune relance conomique, contrarie par les exigences des marchs. Le Parti socialiste plaide depuis de nombreuses annes pour le dveloppement des rseaux nergtiques, numriques, de transports, et lorganisation de filires conomiques intgres. Cette ambition requiert des investissements massifs et soutenus dans la dure : cest cette double condition que sera initi un nouveau modle de dveloppement conomique, social et cologique. Parce que cest lintrt gnral europen qui lexige,
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dexcellence universitaires et outils de recherche au sein de lUnion. De mme, nous souhaitons la mise en place dune vritable agence de linnovation industrielle et de la rindustrialisation, adosse la BEI. Celle-ci a notamment vocation soutenir le dveloppement des vhicules dcarbons. Faire de lEurope le continent de la transition cologique et de la conversion nergtique Court-termiste, productiviste, ingalitaire, pollueur, bref insoutenable, le modle de croissance actuel est bout de souffle. Pour nous, la transition cologique et nergtique nest pas une contrainte mais une opportunit pour redonner un horizon collectif, susciter ladhsion populaire et faire de lEurope le premier co-continent de la plante. Encore doit-elle sen donner les moyens ! La transition nergtique est un enjeu gopolitique adoss une triple ncessit : rpondre aux besoins de tous, scuriser les approvisionnements et rduire drastiquement les missions de gaz effets de serre. Noublions jamais que cest sur la mise en commun des capacits ddies au charbon et lacier que lUnion sest construite. Nous proposons nos partenaires la mise en uvre dune Communaut europenne des nergies, coopration renforce rendue possible par les traits actuels qui permettra le dveloppement de la rentabilit industrielle. Elle est dcisive pour assurer lindpendance nergtique des 27, diversifier les sources de production en misant sur les nergies renouvelables, rduire nos consommations et encourager les nouvelles technologies de stockage dnergies intermittentes. Les outremers doivent tre un modle pour lEurope de la transition cologique avec pour objectif de tendre vers le 100% renouvelable en 2050. La Runion value actuellement un mix nergtique comportant plus de 50% d'nergies renouvelables. Cet objectif pourra tre atteint dans toutes les ROM moyen terme et se prolonger vers une autonomie complte 100% renouvelable dans le futur. La transition cologique de lindustrie repose sur la gnralisation de lco-conception des produits qui permet danticiper et de rduire lensemble des externalits environnementales dun produit toutes les tapes de sa vie, ds sa conception. Cest lUnion, jamais avare de production normative, de dfinir les rgles qui la rendront possible et dpasseront les intrts nationaux. L'Europe doit favoriser la durabilit des biens et combattre l'obsolescence programme. La mutation vers un nouveau modle passe aussi par la production de biens plus respectueux de lenvironnement et recyclables dans une conomie circulaire qui privilgie la relocalisation de la production et les circuits courts : lUnion peut y contribuer et les valoriser. De mme, dveloppons une vision europenne de lconomie sociale et solidaire ! conomie sociale, conomie solidaire, tiers secteurs, secteur associatif, coopratives, mutuelles, entrepreneuriat social doivent tre mobiliss pour leurs gisements d'emplois, d'innovation sociale, leur gouvernance dmocratique aussi. La Commission et le Parlement ont dj reconnu l'importance croissante de ce secteur dans l'conomie europenne. Aller au-del consiste veiller ce que le cadre rglementaire europen en matire d'aides publiques et de marchs publics ne viennent pas fragiliser le financement du secteur tel qu'il existe actuellement, scuriser les budgets consacrs l'entrepreneuriat social dans le cadre du Fonds social europen pour la priode 2014-2020, encourager la

reprise d'entreprises par les salaris. Les socialistes veulent mettre l'avenir des filires dites traditionnelles au cur du projet europen : il y a un avenir pour tous les secteurs industriels condition qu'ils oprent leur mutation. Le rle de la puissance publique, locale, nationale et europenne, est de les accompagner dans les transitions ncessaires tout en luttant contre l'asymtrie des cots internationaux. La production, cest aussi lagriculture. La PAC doit tre rforme en profondeur pour plus de justice dans la rpartition du soutien et pour promouvoir un dveloppement plus durable, ncessaire la transition cologique du secteur agricole. L'enjeu pour les territoires est majeur : fournir une alimentation en quantit suffisante, saine, diversifie et de qualit pour des populations en augmentation ; mieux protger et valoriser plus efficacement les ressources naturelles ; lutter contre le rchauffement climatique en utilisant les sols agricoles et la fort en tant que puits de carbone ; valoriser le potentiel des zones rurales pour la production de biens non alimentaires (nergie tire de la biomasse, agromatriaux, co-produits, etc.) et services (agro-tourisme), promouvoir lagro-cologie et les circuits courts producteurconsommateur . Il est par ailleurs impratif de disposer d'outils de matrise des volumes produits. La politique commune de la pche doit privilgier la disparition de la surpche et la protection de la ressource halieutique en rorientant les objectifs communs vers une pche durable. Affirmer lEurope sur la scne internationale LUnion europenne doit tre capable de parler dune mme voix face ses partenaires extrieurs, mais aussi en matire de dfense ou daction humanitaire. Dans un monde o psent de nouvelles menaces, la souverainet et la scurit europennes constituent un enjeu stratgique. lre des relations multilatrales, cest dans le respect du droit international et de la Charte des Nations unies quelles doivent sexercer. La dizaine doprations militaires et la vingtaine de missions civiles europennes en cours dmontrent lexcellence de nos forces armes, lefficience de nos capacits de projection et le bien-fond des valeurs qui les mobilisent. Le Conseil europen de dcembre 2013, consacr lEurope de la Dfense, doit tre loccasion de consolider les fondements de la scurit commune de lespace europen. Nous sommes favorables la cration dun pilier europen de lOTAN. Nous voulons encourager la mise en uvre de davantage de projets communs capacitaires et dacquisition dquipements. De mme, les socialistes franais souhaitent amplifier la rflexion stratgique pour que lUnion europenne sadapte au nouvel environnement gostratgique global et que soit apporte une dfinition dtaille des missions de scurit communes. Pour nous, cest un enjeu dcisif: il faut tirer les leons des ractions contradictoires parmi les tats-membres pour assumer les conflits proches de lEurope et les lacunes capacitaires dintervention (Libye, Mali), et dfinir ensemble de nouveaux outils alliant prvention et gestion des crises, planification et intervention militaires, financements et aides conditionnes des principes universels. Vouloir lEurope de la Dfense, cest aussi soutenir une industrie de haute technologie forte valeur ajoute et des dizaines de milliers demplois peu dlocalisables.
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Par ses applications tant civiles que militaires et ses programmes de recherche, cette chane de valeur a cr des bassins demploi dynamiques dont bnficient plusieurs rgions en Europe. En matire de coopration et de dveloppement, l'Europe doit rsolument faire le choix de la Mditerrane et de l'Afrique. Tout y incite : notre proximit gographique, nos relations historiques, une culture partage autant que le dynamisme conomique et les perspectives dmographiques et de croissance du continent africain. Successivement, Dakar puis Kinshasa lors du Sommet de la francophonie, le prsident Hollande a tenu un discours de la fraternit retrouve entre la France et lAfrique, rompant ainsi avec les pratiques de la Franafrique et rparant laffront que son prdcesseur avait inflig aux Africains dans un discours funeste. Nous voulons que lEurope btisse un nouveau partenariat avec lAfrique respectueux et transparent, sincre et solidaire, au service du dveloppement et de la dmocratie. Les rvolutions arabes ont soulev d'immenses espoirs, mais lavnement de la dmocratie, de l'tat de droit et du bien-tre social dans le monde arabe soppose aujourdhui fortement aux blocages et aux conservatismes. Nous voulons une Europe solidaire de ces pays au moment mme o leur transition dmocratique et conomique a le plus besoin de soutien. Le rayonnement de l'Europe autant que son dveloppement doivent conduire rompre avec une politique migratoire et du droit d'asile conduite sous le seul prisme de la chasse aux fraudeurs. Le tropisme conomique, diplomatique et militaire des tats-Unis pour lAsie-Pacifique confre lEurope une responsabilit plus grande encore au Proche et au Moyen-Orient. Alors que la Syrie senfonce dans un conflit toujours plus meurtrier qui a fait prs de 100000 victimes, la mobilisation de la communaut internationale ne doit pas faiblir. La France agit en ce sens en apportant son soutien la coalition nationale syrienne. Les ministres des Affaires trangres de lUnion europenne ont dcid, linitiative des autorits franaises, damender le rgime europen des sanctions afin de pouvoir laider davantage. La solution la crise doit tre politique, mais les opposants au rgime de Bachar Al-Assad doivent avoir les moyens de se protger. Concernant le conflit isralo-palestinien, il est urgent de relancer le processus de paix. Plus on attend, plus la solution des deux tats sera difficile atteindre. Comme lUnion europenne et ladministration Obama, nous considrons que la seule issue juste et durable au conflit est la cration dun tat palestinien viable et la garantie de la scurit dIsral. Lurgence, cest le retour des ngociations directes entre les deux parties, sans conditions pralables, et sur des bases crdibles. Conformment aux rsolutions des Nations unies et la position de lUnion europenne, le Parti socialiste appelle de ses vux cette ngociation et condamne la colonisation dans les territoires palestiniens. Nous sommes opposs au blocus de Gaza et nous appelons sa leve. Comme elle la montr en janvier dernier en votant le rehaussement du statut de la Palestine au sein de lONU, la France agit et agira pour cette solution pacifique et durable.
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II Faire gagner les Europens dans la mondialisation et faire progresser notre nouveau modle de dveloppement
Rguler la finance Le chantier de la rgulation financire et bancaire doit tre amplifi et men son terme : cest une priorit de la prochaine mandature du Parlement europen car cest aussi labsence de volont politique face aux marchs qui a prcipit la crise de la zone euro. Les socialistes franais seront vigilants sur la mise en uvre de lUnion bancaire. Voulue et obtenue par Franois Hollande, elle est combattue insidieusement par les conservateurs britanniques et allemands, ces derniers rclamant dsormais une modification des traits pour sa mise en uvre effective. Nous veillerons notamment lextension du primtre des organismes bancaires concerns et la mise en place dune autorit de rsolution bancaire distincte de la BCE ainsi que dun fonds de rsolution de crise abond par tous les tablissements financiers transfrontaliers. Nous raffirmons la ncessit de garantir les dpts pour tous les tats, en toutes circonstances, avec la cration dun fonds unique europen des garanties des dpts europens. La rgulation des salaires et bonus des traders, arrache de haute lutte par la gauche au Parlement europen, doit galement tre mise en uvre sans attendre. Les obligations de transparence des banques dans les paradis fiscaux et la rgulation de leurs activits doivent enfin devenir une ralit dans toute lUnion : nous dfendons notamment la directive sur la rgulation bancaire, inspire du rapport Liikanen, une premire tape. Plus largement, nous voulons interdire les activits des groupes oprant dans les paradis fiscaux; rviser la directive europenne sur la fiscalit de lpargne pour lappliquer de nouveaux produits et un champ dacteurs plus larges; systmatiser lchange automatique dinformations fiscales; sparer les activits utiles lconomie des activits spculatives pour viter une rdition de la crise financire; rengocier les conventions fiscales de lUnion avec les pays tiers ; durcir la rglementation des hedge funds adopte en 2010 ; interdire le trading de haute frquence ; crer une agence europenne publique, publiant sur les titres de dettes publiques dates fixes, car les notes dictes par les agences prives nont ni valeur conomique, ni objectivit. En finir avec le dumping social et fiscal Le dumping social et fiscal, cest le contraire du projet europen ! la solidarit, il substitue laffrontement entre les pays, la concurrence entre les salaris, labaissement des standards sociaux, lexploitation des ressources et lpuisement de la biodiversit. Aprs des dcennies de concurrence, nous voulons la convergence. La coopration doit prvaloir, pour les niveaux de vie, les protections sociales, les rgles fiscales et les stratgies conomiques des tats. Lemploi et le pouvoir dachat sont les proccupations premires de nos concitoyens. Malheureusement, la question sociale est le parent pauvre de la construction europenne telle que les conservateurs la conoivent. La lutte contre le chmage et les ingalits doit tre la priorit

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de la prochaine tape de la construction europenne : c'est ainsi que le projet europen suscitera de nouveau la confiance et l'esprance parmi les peuples. Nous faisons ntre l'ambition d'un trait social europen, notamment port par la Confdration europenne des syndicats.Son objectif est d'assigner aux politiques communautaires les objectifs d'intrt gnral que sont lamlioration des conditions de vie et de travail, la qualit des emplois, la lutte contre les discriminations lembauche et dans les rmunrations, le dialogue social, le dveloppement durable. Le trait social devra garantir tous les salaris dans lUnion europenne les droits fondamentaux que sont les droits du travail, le niveau de protection sociale, le droit syndical et l'instauration du principe de la clause la plus favorable. Le temps des actes est venu et les socialistes franais souhaitent que soit rapidement dfini lagenda de cette union sociale. Cette dernire passe galement par la cration dun salaire minimum au sein de chaque tat et par lobjectif dune convergence par le haut des standards sociaux les plus importants, en particulier pour aller vers un SMIC europen, ainsi que la mise en place dun revenu minimum. L'emploi est le premier moyen de rpartition des richesses, c'est pourquoi combattre le chmage doit tre la priorit des institutions europennes. Elle justifie la rvision des directives relatives au temps de travail et aux travailleurs dtachs, ainsi que la directive services. Les socialistes franais plaident avec constance pour une harmonisation de lassiette et une convergence progressive des taux des principaux instruments fiscaux (impt sur les socits, impt sur lpargne, TVA, etc.), ainsi que pour la mise en place dune fiscalit cologique aux frontires de lUnion ( cluses tarifaires, taxe carbone aux frontires). Ces convergences sociales forment un outil majeur de lutte contre le dumping social, contre les dlocalisations et elles redonnent un sens au projet des pres fondateurs de lEurope : la prosprit partage condition dun dveloppement conomique durable. Consolider la zone euro pour la mettre au service de la croissance et de lemploi La convergence, cest aussi celle de lUnion conomique et montaire. Lexplosion de la zone euro a bel et bien eu lieu quand les marchs financiers ont distingu la qualit de la dette souveraine libelle en euros des diffrents tatsmembres. Le choc des comptitivits sans convergence a mis en concurrence leurs choix politiques sous le prisme de lidologie no-librale. court terme et pour endiguer la crise, nous plaidons, comme les socialistes de ces pays, pour la rouverture de la ngociation sur les plans imposs la Grce, au Portugal et lEspagne, plans daustrit aveugles qui maintiennent ces pays dans le chmage de masse et la rcession sans aucun effet sur la rduction de leur dette publique. Chaque anne, la Grce rembourse en intrts ce que lEurope lui prte ; la dette du Portugal ne cesse de saccrotre en dpit des plans daustrit Sans une remise plat de la dette de ces pays, et du calendrier de la consolidation budgtaire, la crise de la zone euro perdurera. Lindispensable rduction des dficits publics doit tenir compte dobjectifs crdibles de solde structurel qui nentravent pas le rle des stabilisateurs automatiques

et la priorit donne la reprise de lactivit. Pour des politiques plus intgres et une gouvernance efficace, nous souhaitons la mise en place dun budget spcifique la zone euro aliment par des ressources propres. De mme, le Pacte de stabilit doit tre rvis dans une logique de coopration et non pas de sanction, en tenant compte des spcificits de chaque tat. Nous plaidons pour un calendrier tendu, crdible et raliste. La trajectoire des finances publiques doit respecter le cycle conomique et les politiques contra-cycliques ncessaires pour combattre le chmage. Cest ainsi que seront conjointement poursuivis les objectifs de matrise des dficits publics et de soutien des dpenses davenir indispensables. Celles-ci doivent tre sanctuarises au service dun modle de dveloppement durable et crateur demplois. Aussi, nous souhaitons que les dpenses dinvestissement soient exclues du calcul des dficits. Le Mcanisme europen de stabilit (MES) doit bnficier dune licence bancaire et pouvoir accder aux liquidits de la Banque centrale europenne (BCE) afin dassurer le rle de prteur en dernier ressort au sein de la zone euro et constituer un pare-feu efficace contre les attaques spculatives sur les dettes souveraines des tats. Nous voulons rviser le mandat, le primtre dintervention et les modalits dintervention de la BCE, en permettant notamment quelle achte, ds leur mission, des titres de dettes souveraines sur le march primaire. Elle deviendra ainsi une banque part entire, linstar de la FED amricaine. De cette faon, la conduite de la politique montaire sera au service des objectifs de croissance et de cration demplois au mme titre que de la stabilit des prix. Les dcisions prises au niveau des 17 tats de la zone euro chappent tout contrle dmocratique. Il revient au Parlement europen et la Confrence interparlementaire de crer un organe de gouvernance spcifique la zone euro. Le contrle dmocratique des grandes orientations de politique conomique adoptes par la Commission europenne et le Conseil doit tre renforc. Enfin, lEurope doit agir en faveur dune parit plus quilibre de leuro vis--vis du dollar amricain et du yuan chinois en proposant un nouvel ordre montaire international et en confiant la politique de change aux autorits politiques de lUnion. La France doit, trs vite, la proposer lordre du jour du Conseil europen. Une ngociation permanente et quadripartite (Union europenne, tats-Unis, Chine, Japon) concernant les politiques montaires doit tre mise en place. Le prsident de la Rpublique la dit avec force devant le Parlement de Strasbourg : une zone montaire doit avoir une politique de change sinon elle se voit imposer une parit qui ne correspond pas ltat rel de son conomie. La mutualisation grande chelle des dettes des tatsmembres de la zone euro par lmission deurobonds sera garantie par la convergence des modles conomiques, sociaux et fiscaux au sein de la zone euro. moyen terme, la cration de titres de dette de la zone euro maturit courte les EU bills doit aussi tre envisage pour permettre aux tats-membres de la zone euro de faire face des difficults de financement de leur dette sur une courte priode. Nous appelons la cration dun budget de la zone euro, intgr au budget communautaire, () bas sur des ressources propres et valid par une structure dmocratique, le parlement de la zone euro.
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Imposer la rciprocit dans lchange commercial Dans la comptition exacerbe que se livrent les puissances mondiales et notamment face la concurrence croissante des pays mergents, deux dangers guettent lEurope : sengager dans la course au moins disant, perdue davance, et ouvrir ses marchs sans protger ses salaris, ses entreprises, ses savoir-faire. Tous les continents protgent leurs emplois et leur base productive, commencer par les tats-Unis. Vue des autres puissances commerciales, la candeur des instances europennes offrir leurs potentialits surprend autant quelle rjouit. Nous demandons la mise en place dun justechange, fond sur le respect des droits de lhomme, de la dmocratie, du progrs social et de la protection de lenvironnement. Il sagit de promouvoir un modle conomique et social plus juste, plus solidaire et durable lchelle mondiale. Pour y parvenir, lUnion doit mener la bataille au sein de lOrganisation mondiale du commerce (OMC) et exiger le respect des normes fondamentales dfinies par les conventions de lOrganisation internationale du travail (OIT), des normes de lutte contre le rchauffement climatique, des normes techniques et sanitaires de protection des consommateurs europens. Si ces ngociations devaient chouer, lUnion europenne devrait augmenter les droits de douane sur les produits qui saffranchissent de ces normes le temps quelles soient respectes, et rtablir les tarifs extrieurs communs. Dans le cadre des accords commerciaux bilatraux entre lUnion europenne et ses partenaires, nous plaidons pour le renforcement des clauses de sauvegarde et de rciprocit visant garantir la loyaut des changes. Cest dans cette perspective que lUnion europenne doit aborder laccord USA-UE de librechange. Les socialistes franais sont extrmement rservs sur lopportunit de cet accord. Il ny a aucune raison de se prcipiter : les enjeux et les secteurs concerns sont stratgiques les marchs industriels, de dfense, agricoles, financiers, nergtiques et de brevet sont notamment concerns. Nous souhaitons la mise en place d'un vritable partenariat qui appelle une association entre gaux autour d'objectifs et de projets communs et qui respecte les valeurs de chacun. Les autorits amricaines doivent respecter les engagements pris dans le cadre du G20. Lexclusion explicite des services audiovisuels du champ de la ngociation de cet accord est un pralable indiscutable aux ngociations. Nos exigences sont connues :  non remise en cause des choix de socit en matire de sant, thique, de travail, de consommation, dagriculture, qui constituent nos prfrences collectives , ciment du modle social europen ;  ncessaire protection des donnes personnelles et des droits de proprit industrielle et intellectuelle et les indications gographiques ;  prservation de la qualit des services publics. La qualit des ngociations doit primer sur le calendrier. Nous ne nous positionnerons sur la ratification de cet accord quau vu de leurs rsultats effectifs et de la ralit de la rciprocit commerciale quelles tabliront.

Miser sur la jeunesse europenne L'augmentation du chmage des jeunes porte en germe le risque de dsquilibres insoutenables et d'une gnration sacrifie. Nous ne lacceptons pas. Cest pourquoi nous plaidons pour ladoption dun vritable pilier social europen aux cts de lUnion conomique et montaire. Dans ce cadre, nous devons notamment gnraliser la garantie jeunes qui vise permettre dans les quatre mois un jeune sans emploi ou sortant du systme ducatif de se voir proposer une nouvelle formation, un enseignement, un apprentissage ou un emploi. Son enveloppe doit tre porte 10 milliards deuros pour assurer la solidarit entre les tats. Lencadrement des stages, obligatoirement inscrits dans une formation, mais aussi lencadrement de leur rmunration et de leur protection sociale, devront faire lobjet dune harmonisation europenne au cours de la prochaine lgislature. Nous souhaitons un cadrage europen des diplmes (contenu, intituls, encadrement, volume horaire) avec la mise en place dun vritable service public europen de lenseignement suprieur, mais aussi la cration dun fonds europen daide la mobilit tudiante en complment dErasmus. Nous voulons largir laccs la mobilit europenne toute la jeunesse en dveloppant Erasmus pour tous et en renforant le programme Leonardo. Renforcer lEurope en tant que puissance culturelle dans la mondialisation Il ne peut y avoir de grand projet europen sans une grande ambition culturelle porte par l'Europe. Les pays qui la composent jouissent dune diversit culturelle unique. Ils abritent un patrimoine culturel dexception et voient spanouir des pratiques artistiques parmi les plus novatrices dans tous les domaines de la cration. Il est essentiel davoir de lambition au niveau europen pour que ces atouts culturels majeurs soient prservs et promus dans notre dialogue avec le reste du monde. La culture europenne a donc besoin de soutien. Pourquoi ne pas dvelopper un fonds europen de la culture, financ par une taxation des flux de donnes, puissants pourvoyeurs de contenus culturels ? La cration dun fonds de solidarit pour le maintien du patrimoine culturel europen serait aussi un moyen de faire face la situation actuelle, de pourvoir au risque de dsengagement des pays les plus endetts, dviter les dgradations et de garantir lavenir et la transmission intacte de ce patrimoine aux gnrations futures. Il est par ailleurs essentiel de rappeler que les socits europennes acceptent de consacrer une partie de leur richesse soutenir lart et la culture car ce sont des biens communs qui lvent la conscience publique. Le Parti socialiste se rjouit que les autorits franaises aient permis de retirer les services audiovisuels et cinmatographiques du champ de l'accord commercial de la Commission europenne avec les tats-Unis. Aprs des annes de combat pour imposer le principe de protection de la diversit culturelle au sein de lEurope et de lUnesco, un recul aurait t une vritable dfaite. Nos parlementaires et nos ministres se sont clairement exprims. Aux cts de son gouvernement et du prsident de la Rpublique, le Parti

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socialiste rappelle que la France ne transigera pas sur la dfense de lexception culturelle.

III Dmocratiser lEurope avec les peuples

Renforcer lappartenance une citoyennet europenne Nous refusons lEurope technocratique et prfrons celle des lus de la dmocratie au service des peuples. L'obsession du consensus technique, qui a envahi les institutions europennes, annihile trop souvent les dbats et brouille les clivages. Cest pourquoi nous voulons une politisation de lUnion, sur des bases claires et transparentes. Cette ambition suppose dassocier plus troitement les parlements nationaux aux dcisions communautaires. Dans cette optique, nous plaidons en France pour la tenue systmatique de dbats lAssemble nationale et au Snat avant chaque Conseil europen. Ils permettront une meilleure articulation avec le travail des dputs socialistes franais au Parlement europen. Plus gnralement, nous appelons une plus grande valorisation du travail des dputs europens, lus au suffrage universel direct. Le Parlement europen et les parlements nationaux doivent pouvoir intervenir, dune part sparment, et dautre part conjointement, toutes les tapes du semestre europen. Le budget qui reste une comptence nationale mais qui ncessite une coordination au niveau europen, constitue une matire o les deux lgitimits, europenne et nationale, doivent tre mutuellement renforces. Dans le mme esprit, lors du scrutin de 2014, nous soutenons de toutes nos forces la proposition du PSE dune candidature socialiste commune la prsidence de la Commission europenne. Le prsident de la Commission sera lmanation directe de la majorit au Parlement. Lors des lections europennes, nous voulons que les candidats aient pour obligation de dclarer leur appartenance une famille politique europenne. Au Parlement europen, nous souhaitons btir des majorits durables et solides. Les socialistes franais sont favorables une rvision des modes de dcision du Conseil europen. Les rgles dunanimit et de majorit qualifie entravent et ralentissent la prise de dcision. Il est urgent de les assouplir trs vite, notamment sur les politiques fiscales et sociales, particulirement au sein de la zone euro. Il est fondamental de renforcer les instruments de mobilisation citoyenne. Outil direct disposition des citoyens, l'initiative citoyenne europenne (ICE) est aujourd'hui une ralit. Nous voulons faire connatre cet outil auprs des citoyens. L'Union doit soutenir activement les ICE, en les rendant plus accessibles aux citoyens et plus simples d'usage. Renforcer les pouvoirs du Parlement, reprsentant lu des citoyens Le Parlement europen doit se voir reconnatre le droit de proposer des lois. Un partage de linitiative lgislative entre la Commission et les parlementaires europens permettrait de rpondre aux exigences de la dmocratie reprsentative. Les citoyens seraient ainsi mieux

entendus et leurs reprsentants pourraient mieux relayer leurs demandes. Cette innovation complterait le droit dinitiative citoyenne . Le Parlement europen doit galement devenir co-dcisionnaire pour lexamen annuel de croissance aujourdhui assur par le seul Conseil sur proposition de la Commission. Il doit participer troitement toutes les tapes du semestre europen au cours duquel est mise en uvre la coordination des politiques budgtaires. Il doit aussi pouvoir entendre et contrler les responsables du Mcanisme europen de stabilit et ceux de la Troka, dont la lgitimit est largement remise en cause depuis lpisode chypriote. Il doit galement discuter et contrler les recommandations par pays , que la Commission europenne retourne aux tats-membres, aprs examen de leurs projets de budgets nationaux. La confrence interparlementaire runissant le Parlement europen et les dlgations des parlements nationaux comptentes dans les domaines budgtaire, conomique, social et financier, doit tre renforce. Mettre la dmocratie sociale au cur de l'Europe Pour mettre en uvre le pilier social, soutenir les partenaires sociaux et associatifs est essentiel. Ils sont souvent marginaliss au niveau europen. En vrit, tout est faire. Nous demandons que la Commission europenne sollicite la Confdration europenne des syndicats (CES) pour llaboration de tout texte concernant les droits des salaris et la rglementation du travail. Nous plaidons pour un renforcement du rle et des missions du Comit conomique et social europen (CESE) et de la Confrence tripartite. LEurope doit se donner pour objectif de rduire les ingalits daccs des soins de sant de bonne qualit entre les tats et mettre en place un systme dassurance sociale universelle pour tous les citoyens europens. Un ple sant doit tre cr au sein de lEurope. Prserver et dvelopper les Droits des Europens La Charte des Droits fondamentaux doit s'imposer juridiquement aux tats-membres. Dfendre la dmocratie et les droits de lHomme au sein de lUnion est un impratif lheure o en Hongrie, les liberts publiques et les droits civiques sont remis en cause par une alliance entre la droite de Viktor Orban, membre du PPE, et lextrme-droite multi-nationaliste et xnophobe. Lespace de libert, de scurit et de justice, cr par lUnion, protge et promeut les droits humains, les liberts civiles et politiques. LEurope doit tre capable de sanctionner efficacement les atteintes aux droits fondamentaux. Le Conseil, le Parlement europen et la Commission, doivent se saisir de leur capacit actuelle de sanctionner les tats-membres qui bafouent les droits fondamentaux de leurs citoyens, en appliquant larticle sept du trait de Lisbonne, qui permet de suspendre
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le droit de vote des tats coupables au sein du Conseil. La lutte contre les discriminations est un combat majeur: cest une exigence de notre histoire, cest un devoir pour le prsent. La lacit, pour nous socialistes franais, est le ciment du vivre ensemble. Nous souhaitons, et dabord au sein du PSE, quun dbat permettre daboutir une dfinition partage permettant dinspirer les politiques publiques europennes. Le principe de l'galit hommes-femmes a t pos ds la rdaction du Trait de Rome mais jamais il na t dclin dans les faits. Il est urgent dappliquer les programmes pour lgalit salariale, le respect effectif de la parit dans les instances politiques et les conseils d'administration des grandes entreprises, et les mesures favorisant l'quilibre entre la vie familiale et la vie professionnelle. Nous dfendons galement la clause de lEuropenne la plus favorise (lharmonisation par le haut des droits au niveau communautaire), lallongement du cong maternit et la cration dun vrai cong paternit. Nous dfendons une stratgie coordonne au sein du PSE pour raffirmer clairement nos convictions quant aux droits l'avortement et la contraception. De mme, nous devons proposer de renforcer les protections en faveur des personnes en situation de handicap et contre toutes les discriminations, quelles soient fondes sur les origines, la religion, les convictions philosophiques et politiques, l'orientation sexuelle, dans l'emploi et dans toute la sphre sociale et culturelle. Une vigilance particulire simpose, dans la priode, pour le respect des droits LGBT. Il est pour nous impratif de faire aboutir la directivecadre anti-discriminations car nos valeurs sont en jeu. Lutter contre les discriminations lchelon europen, c'est aussi sacraliser un budget ambitieux pour financer des outils indispensables comme le fonds social europen ou le Plan europen d'aide aux plus dmunis, ainsi que toutes les mesures daccs aux services universels (sant, ducation, logement). Crer des contre-pouvoirs et lutter pour la transparence Les institutions communautaires doivent tre politiquement exemplaires en matire de transparence et dindpendance. Nous dfendons une rglementation europenne renforce face tous les lobbies et aux organisations de dfense des intrts particuliers. Confronts leur force de frappe fonde sur largent et linfluence, les reprsentants des consommateurs, des collectivits et des citoyens sont souvent dsarms. C'est pourquoi il faut mobiliser les institutions et les nergies citoyennes pour la cration de contre-pouvoirs efficaces et la prise en compte de contre-expertises pour rivaliser avec les groupes de pression. Les syndicats, les ONG, les associations de citoyens, doivent pouvoir se prvaloir du mme niveau dcoute, de puissance et dorganisation que celui dont sest dot le pouvoir conomique priv.

En outre, le Parlement europen doit pouvoir auditionner sa demande les membres des conseils dadministration des multiples agences europennes dont le pouvoir na cess de sintensifier au fil des annes. Pour combattre la corruption active et passive, une nouvelle lgislation devra prvenir et sanctionner toute atteinte aux intrts financiers de lUnion. cet effet, les missions de lOffice anti-fraude (OLAF) doivent tre tendues et ses moyens renforcs. Le systme de redistribution sociale des biens confisqus doit tre cr sur la base du modle italien et largi tous les biens mal acquis incluant les capitaux placs dans les paradis fiscaux.

Pour les socialistes franais et europens, lchance de mai 2014 est dcisive : elle peut tre historique. Les propositions que nous portons en vue de ce scrutin ne sont ni des slogans ni des figures imposes. Elles sont le socle et les moyens de la rorientation europenne. Elles sinscrivent dans le soutien laction dtermine du prsident Hollande. Jusqualors, la Commission europenne et sa prsidence procdaient exclusivement de la nomination par les tats-membres, trs majoritairement de droite. Le trait de Lisbonne permet, par la validation du Parlement europen, dimposer la prsidence de la Commission une personnalit politique issue de la majorit dmocratiquement lue au Parlement. Nous voulons une nouvelle majorit au Parlement europen pour rorienter lEurope. Pour un avenir favorable aux peuples, au dveloppement durable et la jeunesse. Pour lemploi et la croissance plutt que laustrit et la concurrence. Pour linnovation et la protection plutt que le repli sur soi et les marchs. Pour le rayonnement plutt que laffaiblissement. Pour la dmocratie plutt que la bureaucratie. Llection de 2014 doit tre la confrontation entre un choix conservateur en chec et le choix dune alternative crdible porte par les progressistes. Une victoire de la gauche europenne le 25 mai 2014 est possible. Les sociaux-dmocrates sont 70 siges de la majorit sur 736 dputs reprsentant 28 tats. Elle permettrait que succde une personnalit progressiste au conservateur-libral Barroso. Elle changerait le rapport de force politique dans le continent. Elle redonnerait une esprance aux citoyens. Elle renouerait avec lidal europen. Cest le sens de notre engagement et de notre combat.

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AMENDEMENTS

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AMENDEMENT N1
Amendement prsent par Alain Bergounioux, Michel Destot, Alain Richard, Bernard Soulage
Page 12, fin du 3me paragraphe, ajouter :
La crise europenne actuelle a, en effet, une forte dimension politique. La Banque centrale europenne et leuro, par eux-mmes, demandent de parvenir plus de souverainet commune dans le domaine conomique. Et cest de ne pas lavoir fait que rsultent nombre des problmes actuels. La crise de la zone euro ne pourra tre dfinitivement surmonte que si les tats europens acquirent les capacits de conduire des politiques communes pour conduire, moyen terme, les tats-membres vers plus de convergence. Beaucoup de choses peuvent tre faites dans le cadre des traits actuels et nous devons utiliser au maximum les possibilits quils offrent. Mais nous devons avoir, aussi, une vision pour la prochaine dcennie, avec les tapes franchir qui doivent tre dbattues lors des lections europennes de 2014. Lunion politique pourra prendre la forme dune Fdration dtats-nations pour conjuguer des politiques europennes, fortement intgres, et des comptences nationales. Elle a besoin dune lgitimit dmocratique affirme.

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AMENDEMENT N2
Amendement prsent par Juliette Madel et Guillaume Bachelay
Page 14, aprs le 4me paragraphe du I, ajouter :
L'Europe doit se doter dune vision et dune stratgie de politique industrielle. Il faut donc soutenir et dvelopper des projets industriels europens innovants, modernes et porteurs pour l'avenir de l'conomie europenne et de la croissance, dans les secteurs stratgiques et notamment dans celui de la sidrurgie; l'exprience dramatique vcue Florange rsulte aussi de l'absence de stratgie industrielle europenne commune. Le cas Florange ne doit pas se reproduire d'autres secteurs, il faudra donc que l'Europe joue son rle pour viter de tels drames conomiques et sociaux. Dsormais, lUnion doit mieux faire respecter la rglementation conomique, sociale et environnementale, mutualiser les meilleures expriences et trouver les bonnes rponses aux problmatiques industrielles telles que les surcapacits de production ; soutenir la conversion nergtique et cologique des industries traditionnelles ; et enfin amliorer la coordination des politiques nationales et europennes par l'adoption de pactes ddis. C'est dans cette perspective que nous recommandons l'adoption d'un pacte pour la sidrurgie europenne.

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AMENDEMENT N3
Amendement prsent par Francis Chouat et Zaki Ladi
Page 14, 1re ligne du 4 me paragraphe du I, aprs cette politique de grands projets , insrer :
Suppose de permettre des cooprations renforces au sein de l'euro zone pour dcider des grands investissements en matire de recherche, d'enseignement suprieur et d'innovation. Cela (le reste sans modification)

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AMENDEMENT N4
Amendement prsent par Emmanuel Maurel, Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis, Julien Dray, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Jean-Franois Thomas, Jonathan Munoz
 Page 14, supprimer le paragraphe 4 du I et  Page 17, remplacer les trois premiers paragraphes de Consolider la zone euro pour la mettre au service de la croissance et de lemploi, par :
La croissance et lemploi avant la rduction des dficits Le Pacte de stabilit et de croissance nest dj plus appliqu sous la double pression des faits dune part, la rcession et dautre part, de lurgence dune rorientation de la construction europenne dfendue par Franois Hollande. Sa suspension doit permettre sa rengociation. La priorit la question sociale va de pair avec limpratif de relance de lconomie. Le rythme de rduction des dficits impos par la Commission europenne cre de la rcession conomique et finira par provoquer partout en Europe des coupes sombres dans des dpenses publiques et sociales essentielles. L'austrit a dmontr son inefficacit : elle ne rduit pas la dette et augmente le chmage. Les peuples, les tats et l'Union ne survivraient pas la poursuite de cette politique suicidaire. Le Pacte de stabilit doit tre rform. Les dpenses d'investissements doivent tre exclues du calcul des dficits, son fonctionnement doit rejeter la logique de sanction et introduire celle de coopration. Le dogme du 3 %, chiffre sans aucune valeur conomique, doit tre reconsidr. Le calendrier de rduction des dficits doit tre raliste et tenir compte du cycle conomique et de la ncessit de lutter contre le chmage. Un vritable plan de relance europen Les rformes structurelles prnes par les conservateurs et les libraux sont impuissantes face la rcession. Elles ont mme entretenu une logique de dflation salariale qui a tu la demande intrieure europenne. Un new deal europen est dsormais lordre du jour. Il doit sarticuler autour de politiques de soutien la reprise adaptes chaque tat et dun plan de relance lchelle europenne. Le retour de lintervention de la puissance publique tous les niveaux est dautant plus ncessaire pour financer et planifier la transition cologique. Il faut permettre tous les pays de la zone euro de sorienter vers la relance en faisant sauter les verrous budgtaires dune part et en orientant les liquidits injectes sur les marchs par la BCE vers linvestissement productif. En tant coordonnes, les mesures de soutien dans chaque tat seraient nettement plus efficaces. La relance doit galement oprer lchelle europenne, pour financer la convergence vers le haut de tous les pays et relancer la croissance dans toute lUnion. Le pacte de croissance doit se concrtiser. Pour cela, des euroobligations pour financer les investissements d'avenir doivent tre mises en uvre. Le capital de la Banque europenne d'investissement doit tre augment, pour lui permettre de dvelopper ses activits de financement de la croissance. Alors que lpargne est abondante dans certains pays, l'UE doit pouvoir recourir l'emprunt pour financer ses grands investissements, en particulier pour la transition nergtique, et lutter contre les ingalits territoriales et sociales. L'emprunt, comme instrument majeur du dveloppement et de la croissance en Europe, s'impose comme la contrepartie logique la mise en uvre de l'harmonisation fiscale et sociale. Refuser la baisse du budget europen En cohrence avec la volont affirme du prsident de la Rpublique dune relance macro-conomique europenne au service de la croissance et de lemploi, nous appelons les socialistes europens et notamment nos eurodputs obtenir, par leur vote, la rengociation dun budget en

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baisse pour la premire fois, impos par les gouvernements conservateurs. Ce veto rouvrira la discussion sur la base du budget 2013, moins restrictif que celui actuellement propos par le Conseil et imposera louverture, ds 2014, anne du renouvellement du Parlement europen, du dbat sur la leve de ressources propres nouvelles et prennes, finances par des impts europens, voire, ultrieurement par des emprunts fdraux. Le budget europen reprsente seulement 1 % du PIB de l'UE. terme, la construction d'une Europe de la croissance et de l'emploi implique la mise en place d'un vrai budget dintgration solidaire, reprsentant au minimum 5 % du PIB europen. La taxe sur les transactions financires doit tre le premier de ces impts europens. Celle-ci doit tre largie tous les pays. Dautres ressources propres doivent tre cres. Ces dernires pourraient provenir de la lutte contre la fraude fiscale, de la taxation des kilomtres parcourus par les poids lourds, ou encore de la taxation carbone aux frontires de lUE.

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AMENDEMENT N5
Amendement prsent par Henri Emmanuelli, Guillaume Balas, Tania Assouline, Pascal Cherki, Laurianne Deniaud, Lim Hoang-Ngoc, Nadia Pellefigue, Olivier Girardin, Rgis Juanico
 Page 14, supprimer le paragraphe 4 du I et  Page 17, remplacer les trois premiers paragraphes de Consolider la zone euro pour la mettre au service de la croissance et de lemploi, par :
La croissance et lemploi avant la rduction des dficits Le Pacte de stabilit et de croissance nest dj plus appliqu sous la double pression de la rcession et de lurgence dune rorientation de la construction europenne dfendue par Franois Hollande. Son adaptation est ncessaire. La priorit la question sociale va de pair avec limpratif de relance de lconomie. Le rythme de rduction des dficits impos par la Commission europenne cre de la rcession conomique et finira par provoquer partout en Europe des coupes claires dans des dpenses publiques et sociales essentielles. L'austrit a dmontr son inefficacit : elle ne rduit pas la dette et augmente le chmage. Les peuples, les tats et l'Union ne survivraient pas la poursuite de cette politique suicidaire. Le Pacte de stabilit doit tre rform. Les dpenses d'investissements doivent tre exclues du calcul des dficits, son fonctionnement doit rejeter la logique de sanction et introduire celle de coopration. Le dogme du 3 %, chiffre sans aucune valeur conomique, doit tre reconsidr. Le calendrier de rduction des dficits doit tre raliste et tenir compte du cycle conomique et de la ncessit de lutter contre le chmage. Un vritable plan de relance europen Les rformes structurelles prnes par les conservateurs et les libraux sont impuissantes face la rcession. Elles ont mme entretenu une logique de dflation salariale qui a tu la demande intrieure europenne. Un new deal europen est dsormais lordre du jour. Il doit sarticuler de politiques de soutien la reprise adaptes chaque tat et dun plan de relance lchelle europenne. Le retour de lintervention de la puissance publique tous les niveaux est dautant plus ncessaire pour financer et planifier la transition cologique. Il faut permettre tous les pays de la zone euro de sorienter vers la relance en faisant sauter les verrous budgtaires dune part et en orientant les liquidits injectes sur les marchs par la BCE vers linvestissement productif. En tant coordonnes, les mesures de soutien dans chaque tat seraient nettement plus efficaces. La relance doit galement oprer lchelle europenne, pour financer la convergence vers le haut de tous les pays et relancer la croissance dans toute lUnion. Le pacte de croissance doit se concrtiser. Pour cela, des euroobligations pour financer les investissements d'avenir doivent tre mises en uvre. Le capital de la Banque europenne d'investissement doit tre augment, pour lui permettre de dvelopper ses activits de financement de la croissance. Alors que lpargne est abondante dans certains pays, l'UE doit pouvoir recourir l'emprunt pour financer ses grands investissements, en particulier pour la transition nergtique, et lutter contre les ingalits territoriales et sociales. L'emprunt, comme instrument majeur du dveloppement et de la croissance en Europe, s'impose comme la contrepartie logique la mise en uvre de l'harmonisation fiscale et sociale.

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Refuser la baisse du budget europen En cohrence avec la volont affirme du prsident de la Rpublique dune relance macro-conomique europenne au service de la croissance et de lemploi, nous appelons les socialistes europens et notamment nos eurodputs obtenir par leur vote la rengociation dun budget en baisse pour la premire fois, impos par les gouvernements conservateurs. Ce veto rouvrira la discussion sur la base du budget 2013, moins restrictif que celui actuellement propos par le Conseil et imposera louverture, ds 2014, anne du renouvellement du Parlement europen, du dbat sur la leve de ressources propres nouvelles et prennes, finances par des impts europens, voire, ultrieurement par des emprunts fdraux. Le budget europen reprsente seulement un point du PIB de l'UE. terme, la construction d'une Europe de la croissance et de l'emploi implique la mise en place d'un vrai budget dintgration solidaire, reprsentant au minimum 5 % du PIB europen. La taxe sur les transactions financires doit tre le premier de ces impts europens. Celle-ci doit tre largie tous les pays. Dautres ressources propres doivent tre cres. Ces dernires pourraient provenir de la lutte contre la fraude fiscale, de la taxation des kilomtres parcourus par les poids lourds, ou encore de la taxation carbone aux frontires de lUE.

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AMENDEMENT N6
Amendement prsent par Florence Augier, Philippe Allard, Patrick Ardoin, Marie Bidaud, Vronique Lacoste, Pierre Larrouturou, Frdric Lutaud, Maryse Martin, Thomas Petit
 Page 17, aprs le 3me paragraphe de En finir avec le dumping social et fiscal, insrer :
Construire lEurope des travailleurs Depuis 2007, le recours des entreprises trangres prestataires de services et leurs salaris europens est lgal en France. Thoriquement, ces entreprises doivent rmunrer les salaris qu'elles dtachent aux conditions du pays dans lequel se droule le contrat, sauf ce que le droit du pays d'envoi soit plus favorable. Or, en l'absence de dispositions concrtes de contrle coordonnes entre tats-membres, ces pratiques donnent lieu un dumping social et une forme desclavage moderne : salaires impays, absence de protection sociale, dangerosit des postes occups, hbergement de fortune. Un rapport dinformation du Snat en date du 18 avril 2013 pointe la banalisation de la fraude travers des montages juridiques complexes. Le ministre du Travail value en France le nombre de travailleurs low-cost sans dclaration 300000 essentiellement dans les secteurs de la construction (33 %), l'industrie (25 %) et du travail temporaire (20 %). 1,5 million de travailleurs sont concerns dans lUnion. Cette pratique dtestable dveloppe le sentiment dune captation des emplois par des salaris trangers forcment moins coteux attisant ainsi une forme de xnophobie. La Commission europenne devrait normalement proposer une directive destine lutter contre ce type de fraude. Ce sujet ne peut toutefois tre laiss dans son application son bon vouloir. Il est propos de renforcer de faon consquente les dispositions concrtes de contrle coordonnes entre tats-membres et de raffirmer que le droit du travail national sapplique tout travailleur salari exerant sur le territoire national sauf si le droit applicable dans le pays d'origine est plus favorable.

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AMENDEMENT N7
Amendement prsent par Pierre Larrouturou, Vronique Lacoste, Patrick Ardoin, Marie Bidaud, Frdric Lutaud, Maryse Martin
 Page 17, aprs le dernier paragraphe de En finir avec le dumping social et fiscal, insrer :
En route vers la semaine de quatre jours - 32 heures ? Madrid. Le 17 avril 2013. Cest le prsident de la Commission du budget aux Cortes, Alfonso Guerra, ancien bras droit de Felipe Gonzlez, qui dvoile un plan complet de sortie de crise : lutte contre les paradis fiscaux, impt europen sur les bnfices, plan europen dconomie dnergie et semaine de 32 heures sur quatre jours Seule une semaine de 32 heures en quatre jours peut obliger les entreprises crer des emplois affirme-t-il avec force. Aux tats-Unis, cest Robert Reich, lancien ministre du Travail de Clinton qui affirme que la crise vient de la mauvaise rpartition des bnfices de la rvolution de la productivit : les travailleurs manuels sont remplacs par des machines-outils et des robots ; dans les bureaux, par de nouveaux logiciels... Certains emplois sont dlocaliss vers les pays o les salaires sont trs faibles mais ce nest pas le problme essentiel. Le problme essentiel, cest notre mauvaise gestion de la productivit. En Allemagne, cest la principale branche de la DGB, Ver.di, qui demande en Bade-Wurtemberg une baisse de la dure du travail 30 heures. En Belgique, les deux grands syndicats reparlent de la rduction collective du temps de travail et Paul Magnette, le nouveau prsident du PS belge, en fait, lui aussi, un objectif fondamental. En France, aprs dix annes de recul d la droite, la dure moyenne dun temps plein est de 39,4 heures et des millions de chmeurs font zro heure par semaine. Ce partage du travail est un non-sens. Comme le dit Robert Reich, il ne profite quaux actionnaires. Avec les socialistes espagnols, avec les syndicats allemands et belges, avec les mouvements de chmeurs et toutes celles et ceux qui ne se rsignent pas au chmage et la prcarit, il est temps de relancer le dbat sur un autre partage du travail et des revenus en donnant la parole aux salaris et aux patrons de quelques-unes des 400 entreprises qui, en France, sont dj passs la semaine de quatre jours

Ladministration Obama doit sattacher mettre en uvre une meilleure rpartition des gains de productivit : une vraie rforme fiscale qui permettra de baisser le temps de travail sans perte de revenus, permettant la cration demplois supplmentaires.

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AMENDEMENT N8
Amendement prsent par Emmanuel Maurel, Henri Emmanuelli, Guillaume Balas, Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis, Pascal Cherki, Julien Dray, Nadia Pellefigue, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Lim Hoang-Ngoc, Tania Assouline Jean-Franois Thomas, Laurianne Deniaud, Jonathan Munoz, Olivier Girardin, Rgis Juanico
 Page 17, supprimer le 4me et 5me paragraphe de Consolider la zone euro pour la mettre au service de la croissance et de lemploi et  Page 17, aprs le paragraphe 6 de Consolider la zone euro pour la mettre au service de la croissance et de lemploi, se terminant par Le contrle dmocratique des grandes orientations de politique conomique adoptes par la Commission europenne et le Conseil doit tre renforc. , insrer :
Mettre la BCE au service de lconomie relle Par la force des choses, la BCE est intervenue au cours de la crise financire, dans les limites autorises par ses statuts, pour viter une panne gnrale de liquidits et enrayer la spculation sur les dettes souveraines. Pour autant, une rforme de la politique montaire europenne et des statuts de la BCE doit faire de la croissance et de l'emploi les objectifs prioritaires de la BCE, dans le respect de la recherche d'une inflation contrle. L'indpendance absolue de la BCE est sans aucun quivalent dans le monde. Les socialistes doivent promouvoir l'ide d'une BCE responsable devant des institutions communautaires dmocratiques. La BCE doit pouvoir acheter directement les titres des dettes publiques des tats-membres de lUnion europenne lors de leur mission, sans que ces tats aient subir les conditionnalits prvues par le Mcanisme europen de stabilit, cest--dire les plans de destruction sociale qui frappent la Grce, lIrlande, le Portugal, lEspagne et demain Chypre. Cest ce que font dailleurs toutes les banques centrales dans le monde, la Rserve fdrale des tats-Unis, la Banque du Japon comme la Banque dAngleterre. Mettre fin leuro survalu Laction de la BCE influence aujourdhui lourdement le taux de change de leuro face au dollar, alors mme que la politique de change ne relve pas du champ de comptence de la BCE. Cest aux tats, au sein du Conseil, que revient la mission de fixer le taux de change de leuro. Le dbat sur la politique de change de lUnion est malheureusement rest interdit. Or la survaluation de leuro nuit lconomie et lemploi dans la plupart des pays de la zone euro. Leuro ne saurait tre une monnaie au service des seuls pays qui ralisent des excdents commerciaux et qui entendent prserver le patrimoine de leurs pargnants grce une monnaie trop forte. La France doit en premier lieu proposer une politique de change ses partenaires, pour rquilibrer la parit avec le dollar mais aussi le yen et le yuan, et pour la mettre au service de nos exportations. Elle doit non seulement demander que ce point soit mis lordre du jour dun sommet europen exceptionnel et dici fin 2013 mais galement prsenter un mmorandum visant stopper la politique de leuro fort, de leuro survalu. ceux qui dfendent la dflation salariale, une baisse de 10 % de la valeur de leuro serait bien plus efficace pour lconomie franaise.

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AMENDEMENT N9
Amendement prsent par Laurent Grandguillaume et Zaki Ladi
 Page 17, remplacer le 7me paragraphe de Consolider la zone euro pour la mettre au service de la croissance et de lemploi, commenant par Enfin, lEurope doit agir en faveur dune parit plus quilibre de leuro vis--vis du dollar amricain et du yuan chinois par :
Afin de faire face au risque de concurrence dloyale de la part des pays mergents dont la monte en puissance ne doit pas tre considre comme une menace, nous proposons l'adoption de deux mesures indispensables un rquilibrage des relations commerciales avec eux:  la rciprocit dans les accords commerciaux avec les pays mergents, en particulier pour les marchs publics  La signature d'un accord multilatral sur les subventions, dans le cadre de l'OMC, afin d'viter que les entreprises publiques des pays mergents ne bnficient d'un avantage indu sur les marchs mondiaux face aux entreprises europennes.

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AMENDEMENT N10
Amendement prsent par Henri Emmanuelli, Emmanuel Maurel, Guillaume Balas, Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis, Pascal Cherki, Julien Dray, Nadia Pellefigue, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Lim Hoang-Ngoc, Tania Assouline Jean-Franois Thomas, Laurianne Deniaud, Jonathan Munoz, Olivier Girardin , Rgis Juanico
 Page 18, remplacer le 4me paragraphe commenant par c'est dans cette perspective que l'Union europenne par :
Refuser le trait transatlantique Cest pour cette raison quil faut suspendre les ngociations pour un accord transatlantique. Lindustrie europenne na rien y gagner et beaucoup y perdre. Les tats-Unis viennent dinjecter des fonds publics considrables pour soutenir certains de leurs secteurs industriels qui, une fois moderniss, seront prts conqurir le march europen. Pendant ce temps-l, lEurope interdit les aides directes aux entreprises. La mise en uvre de laccord transatlantique va lencontre du projet dune Europe forte et indpendante dans un monde multipolaire. Elle ne saurait tomber dans le pige dune alliance dite occidentale en face des pays mergents. Ce serait aussi un rude coup port au projet europen et une grave dilution des solidarits quil a permis de construire Dautres voies de coopration avec les tatsUnis peuvent tre promues mais laccroissement du toutconcurrence nest pas acceptable. Entrer dans la ngociation nous amnerait terme renoncer une destine commune pour les Europens. Instruits par lexprience, nous savons que poser les conditions ne permet pas daboutir un accord quitable.

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AMENDEMENT N11
Amendement prsent par meric Brhier
 Page 18, la fin de la partie Imposer la rciprocit dans lchange commercial, ajouter :
Sur le modle de l'Eurogroupe, nous plaidons pour la mise en place d'un Eurogroupe social runissant les ministres des Affaires sociales de l'Union conomique et montaire.

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AMENDEMENT N12
Amendement prsent par Laurence Rossignol et Adeline Hazan
 Page 20, remplacer les paragraphes 2, 3 et 4 de Le principe de lgalit hommes-femmes droits lavortement et la contraception par :
LUnion europenne doit tre un espace dmancipation des individus. Si lEurope a pos le principe de lgalit entre les femmes et les hommes depuis le Trait de Rome et impos aux tats-membres la lutte contre les discriminations, nous constatons toujours que les disparits entre les diffrents tatsmembres demeurent importantes. Les femmes de lUnion europenne sont loin dtre encore les gales des hommes et ne sont pas non plus gales entre elles. Les programmes pour lgalit salariale, la parit, larticulation entre la vie familiale et professionnelle peinent tre appliqus. Le Parti socialiste franais proposera au PSE de mener la bataille politique pour que le droit lavortement soit inscrit parmi les droits fondamentaux de la personne humaine. Nous nous donnons comme objectif de faire dfinitivement adopter la dcision du Parlement garantissant un cong maternit et un cong paternit dans tous les pays de lUnion. Nous populariserons la clause de lEuropenne la plus favorise, qui permet dassurer toutes les femmes dans lespace europen le bnfice des lois nationales qui leur sont le plus favorables. Nous dfendrons une stratgie coordonne de lutte contre lachat et la vente de services sexuels et contre la traite des tres humains au sein de lUnion. La France proposera un pilier galit pour la nouvelle gouvernance conomique de lUnion europenne, construit autour dun tableau de bord statistique complet.

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AMENDEMENT N13
Amendement prsent par Emmanuel Maurel, Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis, Julien Dray, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Jean-Franois Thomas, Jonathan Munoz
 Page 20, la fin du texte, ajouter :
Des paroles aux actes Longtemps, on a dplor que lUnion se fasse en dpit des peuples ou ct des peuples . Aujourdhui, cest pire : elle se construit contre eux. Pour les docteurs de la loi librale, ce sont aux citoyens europens de payer la crise. Grce, Portugal, Espagne : tous les pays somms dappliquer les recettes de la Troka voient leur taux de chmage exploser. La logique folle des partisans de laustrit se rsume en une formule paradoxale : lEurope redeviendra riche une fois que tous les Europens seront devenus pauvres. Socialistes, nous navons pas renonc notre Europe . Celle qui privilgie la coopration la comptition. Celle de la construction de solidarits de fait . Celle qui investit et prpare lavenir. Oui, nous lassumons : nous portons, avec nos partis frres, un projet alternatif celui de la droite europenne. Oui, nous le savons, lhistoire de lEurope est faite de compromis et de concessions rciproques. Mais on ne passe pas des compromis sans construire un rapport de force. Cest cela que nous devons nous atteler aujourdhui : la confrontation dmocratique avec la droite europenne qui veut condamner lUnion laustrit sans fin. Notre base, sociale, nos lecteurs, ne se paient plus mots. Ils veulent des actes. Cest pourquoi nous pensons que le rle des socialistes franais, moins dun an des lections europennes, cest dlaborer une feuille de route et de la proposer nos partis frres. Nos lecteurs, notre base sociale ne se satisferont pas de belles paroles et de grandes promesses. Ils veulent des actes, ils veulent du concret. Ils ont raison. Nous navons pas le temps de laisser du temps au temps. Avant la fin de lanne 2013, le Parti socialiste propose que la France : d  emande la suspension du pacte de stabilit budgtaire qui condamne les tats-membres laustrit sans fin et un vritable plan de relance cologique et social en Europe, m  ette lordre du jour du prochain Conseil europen la fin de leuro cher pour protger nos emplois, nos industries et notre savoir faire, r  efuse le vote d'un budget communautaire en baisse, i  mpose la suspension des ngociations du trait transatlantique qui risque daffaiblir un peu plus notre continent sur la scne internationale, o  btienne un trait social, vers un SMIC europen. En outre, le Parti socialiste appelle le Parlement europen refuser le budget communautaire en baisse pour la premire fois de lhistoire de lUnion. Ensemble, avec toute la gauche europenne, le sursaut, cest urgent.

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RENDEZ-VOUS
Samedi 15 juin
Forum des progressistes europens, en prsence de nombreux reprsentants du PSE. Le Forum est organis par le Parti socialiste et la Fondation Jean-Jaurs Paris, salle de la Mutualit.
(sur inscription)

Dimanche 16 juin
Convention nationale Notre Europe Paris, salle de la Mutualit.

Renseignements sur parti-socialiste.fr/convention-europe

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Bulletin de vote
Convention nationale Notre Europe
vote le jeudi 6 juin, de 17h 22h

Rappel : Le vote est personnel et secret. Aucun vote par procuration nest autoris. Il seffectue au moyen du bulletin de vote unique fourni aux fdrations, dposer dans une unique urne. Toute rature ou panachage rend le bulletin nul.

Vote sur le texte Notre Europe

(Cochez votre choix)

POUR CONTRE ABSTENTION

Vote sur les amendements

(Cochez votre choix)

Amendement n1, prsent par Alain Bergounioux, Michel Destot, Alain Richard, Bernard Soulage POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n2, prsent par Juliette Madel et Guillaume Bachelay POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n3, prsent par Francis Chouat et Zaki Ladi POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n4, prsent par Emmanuel Maurel, Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis, Julien Dray, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Jean-Franois Thomas, Jonathan Munoz POUR CONTRE ABSTENTION

Laurianne Deniaud, Lim Hoang-Ngoc, Nadia Pellefigue, Olivier Girardin, Rgis Juanico

Amendement n5, prsent par Henri Emmanuelli, Guillaume Balas, Tania Assouline, Pascal Cherki, POUR CONTRE ABSTENTION

Vronique Lacoste, Pierre Larrouturou, Frdric Lutaud, Maryse Martin, Thomas Petit

Amendement n6, prsent par Florence Augier, Philippe Allard, Patrick Ardoin, Marie Bidaud, POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n7, prsent par Pierre Larrouturou, Vronique Lacoste, Patrick Ardoin, Marie Bidaud, Frdric Lutaud, Maryse Martin POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n8, prsent par Emmanuel Maurel, Henri Emmanuelli, Guillaume Balas, Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis, Pascal Cherki, Julien Dray, Nadia Pellefigue, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Lim Hoang-Ngoc, Tania Assouline, Jean-Franois Thomas, Laurianne Deniaud, Jonathan Munoz, Olivier Girardin, Rgis Juanico POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n9, prsent par Laurent Grandguillaume et Zaki Ladi POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n10, prsent par Henri Emmanuelli, Emmanuel Maurel, Guillaume Balas,

Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis, Pascal Cherki, Julien Dray, Nadia Pellefigue, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Lim Hoang-Ngoc, Tania Assouline, Jean-Franois Thomas, Laurianne Deniaud, Jonathan Munoz, Olivier Girardin, Rgis Juanico

POUR

CONTRE

ABSTENTION

Amendement n11, prsent par meric Brhier POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n12, prsent par Laurence Rossignol et Adeline Hazan POUR CONTRE ABSTENTION

Amendement n13, prsent par Emmanuel Maurel, Marie-Nolle Lienemann, Marianne Louis,
Julien Dray, Grard Filoche, Anne Ferreira, Jrme Guedj, Jean-Franois Thomas, Jonathan Munoz

POUR

CONTRE

ABSTENTION