UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS INSTITUTO SUPERIOR DE CRIMINOLOGA Y CIENCIAS PENALES

DR. JORGE ZAVALA BAQUERIZO ESPECIALIDAD EN CIENCIAS PENALES Y CRIMINOLOGIA

MATERIA: DERECHO PENAL CATEDRTICO: Dr. Byron Lpez

TEMA DE INVESTIGACIN LA SENTENCIA EN EL ECUADOR CONSTITUCIONAL DE DERECHOS

ENTREGADO

20 AGOSTO 2011

GUAYAQUIL ECUADOR

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE JURISPUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS INSTITUTO SUPERIOR DE CRIMINOLOGA Y CIENCIAS PENALES DR. JORGE ZAVALA BAQUERIZO ESPECIALIDAD EN CIENCIAS PENALES Y CRIMINOLOGIA

NOMBRE

FIRMA

AB. TANIA PAOLA MONROY SOTOMAYOR --------------------------------------C.C. # 0921289500

GUAYAQUIL ECUADOR

LA SENTENCIA EN EL ECUADOR CONSTITUCIONAL DE DERECHOS ANTECEDENTES En la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, que denominar como Constitucin de 1998 y que estuvo vigente desde el 11 de agosto de 1998 hasta el 20 de octubre del 2008, se contemplaba en los artculos 93, 94 y 95 las acciones mediante las cuales se podan garantizar los derechos constitucionales de las personas y as tenemos, respectivamente, la de habeas corpus, la de habeas data y la de amparo constitucional. Mediante Disposicin Derogatoria de la Constitucin de la Repblica del Ecuador (se elimin la palabra poltica en la denominacin), que denominar como Constitucin vigente, se derog expresamente la Constitucin de 1998 y se incluy dentro del Ttulo tercero (Garantas Constitucionales), el captulo tercero denominado Garantas jurisdiccionales. Las garantas jurisdiccionales como las define la Constitucin Vigente son la accin de proteccin (art. 88), la accin de habeas corpus (arts. 89 y 90), la accin de acceso a la informacin pblica (art. 91), la accin de habeas data (art. 92), la accin por incumplimiento (art. 93) y la accin extraordinaria de proteccin (art. 94). En este anlisis nos centraremos exclusivamente a la accin extraordinaria de proteccin, advirtiendo que las dems acciones mencionadas, igualmente merecen una atencin jurdica inmediata, de tal forma que a manera de ejemplo podemos mencionar que en la accin de proteccin es de importante estudio y comprensin la interposicin de dicha accin cuando la violacin proceda de una persona particular; que en la accin de habeas corpus, sern las juezas o jueces quienes la resolvern; que en la accin de acceso a la informacin pblica, la declaracin de carcter reservado requiere de una ley que establezca su pertinencia; que en

la accin de habeas data, se faculta al titular de los datos a solicitar el acceso sin costo al archivo, as como la actualizacin de los datos, su rectificacin, eliminacin o anulacin; y, que en la accin por incumplimiento, la norma o decisin cuyo cumplimiento se persigue debe contener una obligacin de hacer o no hacer clara, expresa y exigible. Como antecedente y para efectos de tener una visin del porqu la inclusin de la accin extraordinaria de proteccin en la Constitucin vigente, cito al Dr. Csar Rodrguez ex asamblesta de la Asamblea Constituyente que expidi la Constitucin vigente y quien es, adems, actual Primer Vicepresidente de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin que cumple transitoriamente las funciones de la Asamblea Nacional (antes Congreso Nacional): Por otro lado, es necesario destacar que el establecimiento de esta accin implica por s mismo un poderoso mensaje de atencin para todos los operadores de justicia: las normas, por su jerarqua se aplican en el orden establecido por el Art. 425 de la Constitucin 2008. Es la Constitucin la que debe ser observada en primer lugar, sus preceptos, sus garantas, y luego, las normas de las leyes secundarias, cuestin que si bien se sealaba tambin en la Constitucin de 1998 jams se hizo efectiva en la prctica. Hoy estamos en un foro de abogados, ustedes ms que nadie saben que los jueces jams observaron el orden jerrquico de las normas y que en muy pocas y honrosas excepciones aplicaron a la Constitucin por sobre normas inferiores. Para citar un caso, en materia procesal penal, los jueces de instancia y los miembros de los tribunales penales no excluyen de juicio o de los elementos de conviccin aportaciones obtenidas con violacin a la Constitucin. Esto no puede seguir ocurriendo y en eso no podemos intentar tapar el sol con un dedo. Adems es necesario sealar que la violacin de las normas constitucionales y de sus garantas, al da de hoy, se encuentran tambin

sometidas a control a travs de organismos de justicia supranacionales como, por ejemplo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos que ya ha condenado varias veces al Ecuador por la violacin de los derechos humanos y de las garantas constitucionales que sus jueces y magistrados no observan, causando con ello la obligacin del Estado de pagar millonarias indemnizaciones a los perjudicados. Hoy, en un Estado Constitucional de Derechos, esa ser una de las tareas fundamentales de la Corte Constitucional: evitar que el Ecuador siga siendo humillado en cortes internacionales como uno de los ejemplos de lo que no hay que hacer, de lo indebido. Este recurso permitir emerger un sistema de justicia caracterizado por el respeto y la obediencia a la Constitucin Poltica del Estado, lo cual, visto desde la perspectiva poltica y jurdica no solo es mantener la institucin procesal de la cosa juzgada, sino dar un salto cualitativo a un Estado nacional que respeta a los ciudadanos, a las leyes y a los derechos. Dos cuestiones resalto de la cita anotada anteriormente, en primer lugar el hecho de que se concluya que en el pas no se aplicaba la Constitucin de 1998 como norma jerrquicamente superior, sino que ms bien era violada por los jueces salvo honrosas excepciones y en segundo lugar la conclusin de que el Ecuador ha venido siendo humillado por Cortes Supranacionales, debido a que al violarse las garantas constitucionales y no juzgarse como es debido, se ha provocado que se sancione al Estado con indemnizaciones millonarias. Por otro lado, las crticas ms comunes a la accin extraordinaria de proteccin han sido aquellas que sealan como un error crear en un pas con demasiados problemas de celeridad en los juicios, una accin que puede conllevar a una instancia adicional; adems, se ha expresado que la Funcin Judicial pierde su independencia, pues un rgano distinto est

facultado a revisar las sentencias que se emitan, provocando incluso un descalabro del principio de la cosa juzgada. La accin proceder contra sentencias o autos definitivos, a lo cual se le debe sumar lo contemplado en el artculo 437 de la Constitucin vigente, esto es, resoluciones con fuerza de sentencia. La norma no distingue si las decisiones provienen de tal o cual juicio, por lo tanto ya sea que se trate de una accin de condena, declarativa, constitutiva, ejecutiva o precautoria, se puede plantear esta garanta jurisdiccional, lo cual quiere decir, segn mi criterio, que por ejemplo, contra una sentencia dictada dentro de un juicio ejecutivo por la segunda y ltima instancia, puede recaer una accin extraordinaria de proteccin. Tampoco se distingue sobre la materia en la cual se puede plantear la accin, de tal forma que es indiferente si se trata de un juicio civil, penal, administrativo, de trnsito, etc.; en toda sentencia o auto definitivo dentro de aquellos, cabr procedentemente. Y ms grave an, es el caso, de las resoluciones con fuerza de sentencia, toda vez que se puede, entonces, considerar que esta accin se puede plantear incluso contra decisiones de rganos no jurisdiccionales sino simplemente administrativos, tal es el caso de por ejemplo las resoluciones que se emitan por el Servicio de Rentas Internas. Si bien en el caso de resoluciones de carcter administrativo, existe la posibilidad de plantear recursos y por lo tanto, no se cumplir por completo con los requisitos de la norma constitucional, sin embargo dicho aspecto tiene una excepcin que ms adelante paso a analizar y que como consecuencia hace que esta posibilidad de atacar una resolucin administrativa si quepa. La Corte Constitucional es el rgano competente para conocer la accin extraordinaria de proteccin, por cuanto de conformidad con el artculo 429 de la Constitucin vigente es el mximo rgano de control, interpretacin constitucional y de administracin de justicia en esta materia,

con jurisdiccin nacional. Esto no se contrapone a la faculta jurisdiccional de la funcin judicial, por cuanto el artculo 178 de la Constitucin vigente en concordancia con el 167 de la misma Carta Magna, establece que pueden existir otros rganos con iguales potestades, esto es, jurisdiccionales, reconocidos en la Constitucin. El trmite que se deber crear para el ejercicio de esta institucin deber contemplar lo estipulado en el numeral 6 del artculo 168 de la Constitucin vigente, as como los principios procesales consagrados en el artculo 169 del mismo cuerpo legal, esto es, se debe aplicar el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo, as como los de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal. El rgano competente para establecer cul es el procedimiento a seguirse, es el legislativo, segn la disposicin transitoria primera de la Constitucin vigente, ya que en el numero 1 se establece el plazo mximo de 360 das para que dicho rgano legislativo apruebe la ley que regule el funcionamiento de la Corte Constitucional y los procedimientos de control de constitucionalidad, esto igualmente concuerda con el artculo 430 de la Carta Magna vigente. Sin embargo, el Tribunal Constitucional en atencin al artculo 27 del Rgimen de Transicin de la Constitucin vigente, han considerado y resuelto en sesin del 20 de octubre del 2008 que, adems de que tienen funciones prorrogadas, debido a que dicha disposicin seala que terminarn sus funciones cuando se posesionen a los miembros que se seleccionen para la Corte Constitucional; asumen, tambin, las funciones propias de la Corte Constitucional en base al artculo 426 de la Constitucin vigente y para una mayor comprensin de lo resuelto por dicha rgano, transcribo parte de la mencionada resolucin: Que, sin embargo de lo manifestado, el Rgimen de Transicin no establece cul ser el rgano de control y jurisdiccin constitucional; qu

atribuciones ejerce dicho rgano; cmo regula los procedimientos para aplicar las nuevas garantas jurisdiccionales de los derechos y dems acciones de constitucionalidad; y finalmente, cmo deben tramitarse los procesos que se encuentran pendientes de resolucin, bajo el imperio de las normas de la Constitucin de 1998, sin perjuicio de lo cual, atendiendo la regla de interpretacin constitucional establecida en el artculo 427 de la Constitucin, no cabe duda que la voluntad del Constituyente es que exista una etapa de transicin armnica y coordinada entre el Tribunal Constitucional y la Corte Constitucional, como mximo rgano de control, interpretacin y administracin de la Justicia Constitucional; Que, los artculos 11 numerales 3 y 5; y, 426 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador vigente, establecen los principios de eficacia normativa, aplicacin directa e inmediata y de favorabilidad de la efectiva vigencia de los derechos y de las normas de la Constitucin, principalmente de aquellas referidas a las garantas de los derechos, sin que pueda alegarse inexistencia de normativa secundaria para inaplicar los derechos, justificar su violacin o desconocimiento, negar su reconocimiento o desechar las acciones provenientes de su ejercicio, por lo que se acoge su naturaleza de plenamente justiciables Por lo tanto y sin entrar a analizar la legalidad o no de lo resuelto, no slo que el Tribunal Constitucional se transform en Corte Constitucional, sino que adems resolvi lo siguiente: 2.- Regular el trmite de los procesos constitucionales relacionados con las garantas de los derechos, as como las dems atribuciones de la Corte Constitucional establecidas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y las normas secundarias, hasta que se expida la ley que regule el funcionamiento de la Corte Constitucional y los procedimientos de control de constitucionalidad. Es decir, se adelanta a la ley que puede ser creada por el rgano legislativo en el plazo de 360 das como haba indicado y establecer directamente cul es el trmite a

seguir de los procesos constitucionales, entre los cuales se encuentra la accin extraordinaria de proteccin. Y es as que en el Suplemento del Registro Oficial No. 466 del 13 de noviembre del 2008, constan publicadas las Reglas de procedimiento para el ejercicio de las competencias de la Corte Constitucional para el perodo de transicin, expedida por la autodenominada Corte Constitucional y que consta de 84 artculos, una disposicin general, cuatro disposiciones transitorias y una disposicin final. 6.1. Breve anlisis de las Reglas de procedimiento para el ejercicio de las competencias de la Corte Constitucional para el perodo de transicin, en lo que respecta a la accin extraordinaria de proteccin: Consta en la seccin III del captulo VI (de las garantas jurisdiccionales de los derechos), a partir del artculo 52 hasta el 57. El artculo 52 (requisitos de procedibilidad), segn mi criterio, no contiene ningn requisito adicional a los previstos por la Constitucin vigente. El artculo 53 en cuanto a la competencia para resolver, si trae un elemento nuevo y es el de establecer que la tendr el Pleno de la Corte Constitucional, de tal forma que esta accin no puede ser resuelta por una de las Salas, las que tan solo sustanciaran el trmite. En cuanto a la indeterminacin de si se trata de una accin o un recurso, se resuelve por el artculo 55, en cuanto a que se establece que iniciar por demanda con el contenido que en dicho artculo igualmente se sealan. El artculo 57 establece qu tipo de sentencia se debe emitir para estos casos y es del tenor siguiente: Art. 57.- Efectos de la sentencia.- De comprobarse que la sentencia, auto o resolucin con fuerza de sentencia impugnado ha violado los derechos constitucionales del accionante, as se lo declarar y se dispondr la correspondiente reparacin integral. Es decir, una vez sentenciado no hace falta devolver el proceso, lo cual suena obvio, pues como vemos no se trata, para criterio de la actual Corte Constitucional, de un recurso sino de una accin, de tal forma que nada tienen que ver los efectos

devolutivos y suspensivos. La norma es demasiado general en el segundo aspecto, esto es, en la disposicin de la correspondiente reparacin integral, por cuanto queda a libre criterio de la Corte Constitucional determinar cmo debe ser la reparacin integral, que puede ser por ejemplo, establecer indemnizaciones; en todo caso, para que se les facilite un poco la gestin, pusieron en el artculo 55 ya mencionado, en el literal e), el requisito de que el demandante mencione la pretensin concreta respecto de la reparacin de los derechos fundamentales vulnerados. El anlisis respecto de la legalidad y constitucionalidad de lo resuelto por la Corte Constitucional conlleva a un trabajo mucho ms profundo y especfico, por lo que considero apresurado emitir un criterio al respecto, ms all del de indicar que las regulaciones mencionadas se encuentran en vigencia, mientras no se declare lo contrario y siendo un aspecto de tipo constitucional, no hay rgano distinto a la propia autoproclamada Corte Constitucional que lo pueda resolver, quedando a salvo la posibilidad de revisar esta conducta en atencin al artculo 226 de la propia Constitucin vigente, sobre lo cual al menos el Ministerio Pblico no ha emitido ningn criterio y por otro lado al momento no contamos con una Corte Nacional de Justicia que lo juzgue. LA SENTENCIA.- GENERALIDADES.La sentencia es una resolucin judicial dictada por un juez o tribunal que pone fin a la litis (civil, de familia, mercantil, laboral, contenciosoadministrativo, etc.) o causa penal. La sentencia declara o reconoce el derecho o razn de una de las partes, obligando a la otra a pasar por tal declaracin y cumplirla. En derecho penal,

la sentencia absuelve o condena al acusado, imponindole la pena correspondiente. Sergio Alfaro la define as: Acto judicial que resuelve heterocompositivamente el litigio ya procesado, mediante la aceptacin que el juez hace de alguna de las encontradas posiciones mantenidas por los antagonistas luego de evaluar los medios confirmatorios de las afirmaciones efectuadas por el actor y de la aplicacin particularizada al caso de una norma jurdica que preexiste en abstracto, con carcter general.1 CLASIFICACIN Y REQUISITOS.

Por su contenido: Sentencia condenatoria o estimatoria: cuando el juez o tribunal acoge la pretensin del demandante, es decir, cuando el dictamen del juez es favorable al demandante o acusador. Sentencia absolutoria o desestimatoria: cuando el rgano jurisdiccional da la razn al demandado o acusado. Sentencia parcialmente estimatoria/desestimatoria : cuando el tribunal da la razn a slo algunas de las pretensiones del demandante. Sentencia constitutiva (proceso civil): las que crean, modifican o extinguen una relacin jurdica.

Por la presencia/ausencia del demandado: Sentencia contradictoria: cuando el demandado est presente en la causa. En rebelda: cuando la sentencia se dicta sin la presencia del demandado.

Por la posibilidad de impugnacin: Sentencia firme: aquella contra la que no cabe la interposicin de ningn recurso, ordinario o extraordinario. Y cuando ambas partes dejan transcurrir el tiempo y no interpone recurso impugnatorio. Est amparada por el principio de cosa juzgada. Sentencia no firme o recurrible: es aqulla contra la que se pueden interponer recursos.

Por el grado de jurisdiccin Sentencia en primera instancia : la que devienen de los rganos de primera instancia, por su competencia y jurisdiccin. Sentencia en apelacin: cuando se recurre, bien sea al mismo rgano o al inmediatamente superior (Audiencia Provincial) Sentencia en casacin: es aquella que se emite por el Tribunal Supremo pretendiendo casar la causa. La sentencia debe reunir los requisitos de tiempo, lugar y forma. Debe

dictarse en un periodo de tiempo apto para la realizacin de los actos del juez o tribunal. La fijacin de este plazo vara segn el procedimiento de que se trate. Respecto de la forma, las sentencias generalmente se componen de tres secciones:

Encabezamiento o parte expositiva: en el que se seala la fecha y ciudad en que se dicta, las partes intervinientes, sus procuradores y abogados, sin que se puedan omitir sus nombres sin afectar a la debida integridad y publicidad de las sentencias ([1]). Se hacen constar tambin las peticiones o acciones y las excepciones o defensas presentadas por las partes, junto a los presupuestos o antecedentes de hecho en que se fundan.

Parte considerativa: en la que se expresan los fundamentos de hecho y de derecho, que contienen los argumentos de las partes y los que utiliza el tribunal para resolver el objeto del proceso, en relacin con las normas que se consideran aplicables al caso.

Parte resolutiva: en la que se contiene la decisin o fallo de condena o absolucin del demandado o acusado. Asimismo, suele incorporarse el nombre del juez que la ha redactado y la firma de todos los que han concurrido a su acuerdo.

Por otro lado, las sentencias deben ser congruentes, es decir, deben resolver acerca de todas las cuestiones que hayan sido objeto de debate en el proceso. El fallo no debe contener ms, ni algo distinto, de lo pedido por las partes. Cuando se trata de sentencias penales, la congruencia significa que debe mediar una relacin entre la sentencia y la accin penal ejercitada. Por ejemplo, si una persona es acusada de homicidio, el juez no puede condenarle por robo (para ello hara falta aplicar otro procedimiento), ya que est limitado por los hechos alegados. Sin embargo, podra realizar una calificacin jurdica diversa de la hecha por las partes, por ejemplo, en el mismo caso, condenar por asesinato o parricidio y no por homicidio. Puede clasificarse la incongruencia en la sentencia por: 1) Falta de exhaustividad, omitindose el pronunciamiento sobre un tema debido. 2) Incongruencia ultrapetitum, concedindose ms de lo pretendido por el actor. 3) Incongruencia extrapetitum, concedindose otra cosa y no lo pedido. Los elementos de la estructura de una sentencia son prembulo, resultando, considerando y puntos resolutivos. En las sentencias espaolas su estructura es encabezamiento (nombre de las partes y sus datos, identificacin de procurador y abogado, objeto del juicio, fecha, lugar y tribunal, jueces o magistrados, as como el ponente si es tribunal colegiado), antecedentes de hecho (en prrafos separados y numerados, exponindose

las peticiones de las partes, los hechos en que las funden y las pruebas que se hubieran propuesto y practicado -hechos probados-), fundamentos de derecho (en prrafos separados y numerados, donde se apreciar el derecho que funda las pretensiones, con cita de las leyes o doctrina aplicables) y, finalmente, el fallo (que es la parte dispositiva, donde se resuelve el pleito) la sentencia. Una resolucin tiene que ser fundamentalmente congruente con el proceso y tener una motivacin jurdica (ratio decidendi) con una norma clara y bien fundamentada, son razones no subjetivismos. Esta ltima obligacin impuesta a los jueces es tomada desde el Common Law y mantenida hasta nuestros das por la Constitucin de la Repblica como una de las garantas Jurisdiccionales, Art. 86 # 3, 4 y 5. Art. 86.- Las garantas jurisdiccionales se regirn, en general, por las siguientes disposiciones: 3. Presentada la accin, la jueza o juez convocar inmediatamente a una audiencia pblica, y en cualquier momento del proceso podr ordenar la prctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas. Se presumirn ciertos los fundamentos alegados por la persona accionante cuando la entidad pblica requerida no demuestre lo contrario o no suministre informacin. La jueza o juez resolver la causa mediante sentencia, y en caso de constatarse la vulneracin de derechos, deber declararla, ordenar la reparacin integral, material e inmaterial, y especificar e individualizar las obligaciones, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la decisin judicial, y las circunstancias en que deban cumplirse. Las sentencias de primera instancia podrn ser apeladas ante la corte provincial. Los procesos judiciales slo finalizarn con la ejecucin integral de la sentencia o resolucin. 4.- Si la sentencia o resolucin no se cumple por parte de servidoras o servidores pblicos, la jueza o juez ordenar su destitucin del cargo o empleo, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar.

Cuando sea un particular quien incumpla la sentencia o resolucin, se har efectiva la responsabilidad determinada en a ley. 5.- Todas las sentencias ejecutoriadas sern remitidas a la Corte Constitucional, para el desarrollo de su jurisprudencia . Cdigo de Procedimiento Penal Art. 8.- Conclusin del proceso.- El proceso penal slo puede suspenderse o concluir en los casos y formas establecidos expresamente en este Cdigo. CARACTERSTICAS DE UNA SENTENCIA.a) La dicta un juez investido de jurisdiccin. b) Debe reunir los requisitos de forma. c) Se refiere a un caso concreto, el litigado. d) Toma como referente la demanda que ha originado el proceso y a ella se suma la oposicin del demandado y luego el juez resuelve en base a los elementos dados por las partes y los hechos demostrados a travs de la prueba, es decir la decisin se fundamenta en lo que consta en el proceso. e) No crea derechos obligatorios para todos como la ley sino para los involucrados en particular, esto es para las partes. f) Regularmente concluye la instancia. Segn nuestro Cdigo de Procedimiento Penal, CAPITULO V, SENTENCIA: Art. 304-A.- Reglas Generales.- La sentencia debe ser motivada y concluir declarando la culpabilidad o confirmando la inocencia del procesado; en el primer caso, cuando el tribunal de garantas penales tenga la certeza de que est comprobada la existencia del delito y de que el procesado es responsable del mismo; y en el segundo caso, si no se hubiere comprobado la existencia del delito o la responsabilidad del procesado, o cuando existiere duda sobre tales hechos. LA

Art. 305.- Deliberacin.- Terminado el debate, el Presidente ordenar a los sujetos procesales que se retiren. A continuacin, el tribunal proceder a deliberar con vista de los medios de prueba practicados durante la audiencia de juicio. Mientras dure la deliberacin no se permitir la entrada a ninguna persona y el Presidente dictar las medidas necesarias para el cumplimiento de esta disposicin. El tribunal deliberar de modo continuo y permanente hasta que llegue a una decisin y no podr suspender la deliberacin. Una vez que el tribunal tenga una decisin, el Presidente dispondr la reinstalacin de la audiencia y dar a conocer oralmente a los sujetos procesales su decisin de declarar la culpabilidad o confirmar la inocencia de los procesados. Art. 306.- Sentencia reducida a escrito.- Luego de haber pronunciado su decisin en la forma prevista en el artculo precedente, y dentro de los tres das posteriores, el tribunal de garantas penales elaborar la sentencia que debe incluir una motivacin completa y suficiente, y la regulacin de la pena respectiva en caso que se hubiera declarado la culpabilidad del procesado. Por secretara se proceder a notificar a los sujetos procesales con la sentencia, de la que se podrn interponer los recursos expresamente previstos en este Cdigo y la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
CONCORDANCIAS: - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 273, 281 - CODIGO TRIBUTARIO, CODIFICACION, Arts. 273

- CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL, Arts. 27, 130, 138

Art. 307.- Acta del Juicio.- El secretario debe elaborar un acta sobre el juicio que contendr: 1. Lugar y fecha de iniciacin y finalizacin de la audiencia, con mencin de su suspensin y reanudacin; 2. El desarrollo del juicio, con mencin del nombre y apellido de los jueces, de las partes, testigos, peritos, traductores, los elementos de prueba producidos durante la audiencia y las grabaciones magnetofnicas, de video, o electrnicas efectuadas, que se anexarn al acta; y, 3. Las peticiones y decisiones producidas en el curso del juicio, y las conclusiones finales de las partes. El acta debe ser firmada por el secretario. Art. 308.- Votos necesarios.- Para toda clase de sentencia se necesitan al menos dos votos conformes. Art. 309.- Requisitos de la sentencia.- La sentencia reducida a escrito, deber contener: 1. La mencin del tribunal, el lugar y la fecha en que se dicta; el nombre y, apellido del acusado y los dems datos que sirvan para identificarlo; 2. La enunciacin de las pruebas practicadas y la relacin precisa y circunstanciada del hecho punible y de los actos del acusado que el tribunal estime probados; 3. La decisin de los jueces, con la exposicin concisa de sus fundamentos de hecho y de derecho; 4. La parte resolutiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas;

5. La condena a pagar los daos y perjuicios ocasionados por la infraccin en la determinacin del monto econmico a ser pagado por el sentenciado al ofendido haya o no presentado acusacin particular; 6. La existencia o no de una indebida actuacin por parte del fiscal o defensor. En tal caso se notificar con la sentencia al Consejo de la Judicatura para el trmite correspondiente; y, 7. La firma de los jueces.
CONCORDANCIAS: - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 277, 279

Art. 310.- Varios acusados.- Si fueren varios los acusados, el tribunal de garantas penales debe referirse en la sentencia a cada uno de ellos, indicando si son autores, cmplices o encubridores, o declarando, en su caso, la inocencia. Art. 311.- Absolucin.- La sentencia absolutoria no puede estar sujeta a condiciones. Debe ordenar la cesacin de todas las medidas cautelares y resolver sobre las costas.

CONCORDANCIAS: - CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 77

Art. 312.- Condena.- La sentencia que declare la culpabilidad deber mencionar como se ha comprobado conforme a derecho la existencia del delito y la responsabilidad del acusado; determinar con precisin el delito por el cual se condena y la pena que se impone. Tambin debe determinar, cuando corresponda, la suspensin condicional de la pena y debe fijar el plazo dentro del cual se ha de pagar la multa.

Se debe decidir sobre las costas, la entrega de objetos incautados, el decomiso y la destruccin de objetos, segn lo previsto en la ley.
CONCORDANCIAS: - CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 76

Art. 315.- Limitacin de la sentencia.- El tribunal de garantas penales no podr pronunciar sentencia sobre hechos que no tengan relacin o conexin con los determinados en el auto de llamamiento a juicio; ni dejar de pronunciarse sobre todos y cada uno de ellos.
CONCORDANCIAS: - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 273, 274 - CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL, Arts. 27

Art. 316.- Firma de la sentencia.- La sentencia se firmar por todos los jueces del tribunal de garantas penales, que intervinieron en la sustanciacin y conclusin de la audiencia del juicio aun cuando alguno haya sido de opinin contraria a la mayora. Si alguno se negare o no pudiere firmar, el secretario anotar esta circunstancia en el proceso y la sentencia expedida seguir su curso normal. Puesto el hecho en conocimiento de la respectiva Corte Provincial, esta destituir al infractor. El juez sancionado no podr ser elegido miembro de ningn Tribunal de Garantas Penales de la Repblica. En todos los casos en que, por imposibilidad fsica o fuerza mayor debidamente comprobadas, alguno de los jueces no pudieran firmar la sentencia luego de haber sido expedida y firmada por los otros dos, sentada

la respectiva razn de este particular por el secretario, dicho fallo surtir efecto y seguir su curso legal.
CONCORDANCIAS: - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 277, 287

Art. 317.- Votos salvados.- Cuando algn juez haya sido de opinin contraria a la mayora, esa opinin deber constar en voto salvado, que ser firmado por todos los jueces del Tribunal de Garantas Penales.
CONCORDANCIAS: - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 277

Art. 318.- Delito diverso.- Si hallndose la causa ante el tribunal de garantas penales, aparece prueba de que el acusado ha cometido otro delito diverso de la infraccin por la que se le juzga, el tribunal de garantas penales pronunciar la respectiva sentencia, absolviendo o condenando, y ordenar que se siga un nuevo proceso por el delito o delitos que se hubieran descubierto. Si mientras se sustancia el nuevo proceso transcurriese el tiempo al que fue condenado el reo, se le pondr en libertad si en dicho proceso no se hubiera dictado auto de prisin preventiva. Art. 319.- Libertad inmediata.- Si el acusado fuere absuelto, el presidente ordenar su inmediata libertad, a pesar de cualquier recurso que se interpusiere, sin perjuicio del cumplimiento de la pena que se llegare a imponer si la absolucin fuere revocada. La sentencia condenatoria no se ejecutar mientras no se encuentre ejecutoriada.

CONCORDANCIAS: - CODIGO PENAL, Arts. 182

Art. 320.- Prohibicin.- En ningn caso le ser permitido al tribunal de garantas penales ni a juez alguno hacer calificaciones ofensivas respecto del acusado, debiendo limitarse a un examen escueto de los hechos y a las conclusiones jurdicas que de ello se deriven. ACCION EXTRAORDINARIA DE PROTECCIN.Frente al aparato de persecucin penal se sitan un conjunto de garantas que pretenden rescatar a la persona humana y su dignidad del peligro que significa el poder absoluto del Estado, para el efecto el texto constitucional vigente, pone en firme el propsito de disear un sistema de garantas que asegura la proteccin de los derechos fundamentales, para lo cual no se limita a reconocer el llamado derecho a la jurisdiccin, sino tambin a que el proceso penal se desarrolle con las debidas garantas, las que se las puede dividir en: 1.- Garantas para los sujetos procesales, que se concretan en la preexistencia de la Ley penal que defina el delito y seale la pena, derecho a la defensa, justicia sin dilaciones, asistencia de un abogado particular o designado por el estado y la de juez predeterminado por la Ley. 2.- Garantas del juzgamiento, que concentra la necesidad de acusacin fiscal para la procedencia del juicio, proceso pblico, audiencia, y contradiccin. 3.- Garantas relativas a la actividad de los jueces y tribunales, que comprende la tutela efectiva as como la prohibicin de que en ningn caso

pueda producirse indefensin ni la agravacin de la resolucin por parte del juez A-quen cuando el acusado sea el nico recurrente; y, 4.- Garantas procesales que inciden en el derecho a un recurso legalmente previsto as como el de ser parte en el proceso e intervenir en el mismo; y, correlacin de acusacin y sentencia, ms halla de la garanta de la prueba y su verificacin. De esta manera la proteccin a quien es objeto de una imputacin se desborda en dos niveles: La primera encomendado a jueces y tribunales de la jurisdiccin ordinaria; y, la segunda dispensada a la Corte Constitucional, mediante el Recurso Extraordinario de Proteccin, lo que no constituye una nueva instancia de jurisdiccin ordinaria, pues mientras al sistema judicial ordinario le corresponde el control de la legalidad o vigencia de los preceptos legales, a la Corte Constitucional le corresponde el control de la constitucionalidad, esto es, la permanencia e inviolabilidad del orden jurdico establecido por la Constitucin (Revista TC-Anlisis de las reformas al control constitucional). Sin embargo es a partir de la vulneracin de un derecho reconocido en la Constitucin, que se configura el presupuesto extraordinario de proteccin. De esta forma la Constitucin apunta a asegurar el derecho al debido proceso como una exigencia constitucional y legal a observarse en la investigacin y juzgamiento a efectos de garantizar tanto al imputado como al ofendido sus derechos, y a la Fiscala y al rgano jurisdiccional la oportunidad de comprobar tanto la existencia de la infraccin como la responsabilidad del acusado dentro del mbito de la legalidad. La naturaleza constitucional del proceso penal, se estructura a partir de la separacin de funciones, por una parte la funcin investigativa, encomendada a la Fiscala y por otra el juzgamiento en la persona del Juez, configuracin otorgada por el constituyente al asignarle en el Art. 194 de la Constitucin a la Fiscala la funcin de investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores, pero con sujecin a los principios constitucionales,

derechos y garantas del debido proceso. De ah que cuando tenga conocimiento de un delito, debe iniciar la investigacin, as sea con carcter preliminar (Indagacin Previa), para determinar si el delito se cometi y, en caso positivo, establecer quines son los autores o partcipes del mismo. De ah tambin por qu los jueces y tribunales estn compelidos a tramitar el juzgamiento con base en la acusacin proferida, luego de un debate oral, pblico y contradictorio. De esta forma, la Fiscala asume la calidad de sujeto proc esal y, conjuntamente con la defensa y los dems sujetos procesales, intervienen en el juzgamiento y queda sometida a la decisin de un tercero imparcial que es el juez. No debe perderse de vista que esa estructura bsica de acusacin y juzgamiento se halla vinculada a los principios que en el proceso penal orientan la actividad probatoria, fundamentalmente al principio de presuncin de inocencia y al principio que exonera al penalmente investigado de declarar en contra de s mismo, todo lo cual concentra el derecho fundamental al debido proceso, previsto en el Art. 76 de la Constitucin y que se concreta en un cmulo de garantas sustanciales y procesales que deben realizarse en la actividad jurisdiccional y que esas garantas son de estricto cumplimiento en todo tipo de actuaciones por constituir un presupuesto para la realizacin de la justicia como fin estatal. Esa naturaleza constitucional del proceso penal y los principios que en l regulan la actividad probatoria, le imprimen una dinmica particular a toda la actuacin procesal, tal es as que las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria. Un punto de referencia ineludible, lo constituye la presuncin de inocencia, y que la Constitucin lo desarrolla en el Art. 75 numeral 2, sealando que se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada. Garanta explicable, mediante la cual solo

habr lugar a la imposicin de la pena cuando se tenga absoluta certeza sobre la responsabilidad del procesado, pues se parte de una presuncin que debe ser desvirtuada plenamente ya que en caso de duda se mantiene el efecto vinculante de la absolucin, lo cual es procedente, ms an cuando dentro de los Principios fundamentales la Constitucin en su Art. 1, proclama que El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, resultara contradictorio que en un Estado de justicia se condene a un inocente. La vigencia de esta presuncin le marca al proceso penal un derrotero particular en materia probatoria, pues se parte de una presuncin que hay que desvirtuar plenamente, lo que significa ante todo: La existencia de una actividad probatoria, pues no puede haber condena sin pruebas; La prueba debe ser constitucionalmente obtenida (el juicio de culpabilidad debe apoyarse en pruebas legalmente practicadas) La carga de la actividad probatoria corresponde al acusador; y, El acusado no requiere probar su inocencia, pues toda persona se presume inocente mientras no se prueba lo contrario. Garanta que mantiene su efecto vinculante con la exoneracin del deber de declarar contra s mismo, hay que decir que se trata de un imperativo que es una necesaria consecuencia de la presuncin de inocencia. Si sta le impone al Estado el deber de demostrar la ocurrencia de la conducta punible y la responsabilidad del procesado, resultara inconcebible se forzara a auto incriminarse a quien se presume inocente, pues un individuo perseguido penalmente es un sujeto incoercible del sujeto penal que dentro de la naturaleza defensiva, inclusive tiene derecho a guardar silencio. Pero dentro de estas garantas, est adems el de no ser juzgado doblemente por el mismo o los mismos hechos. Es la prohibicin de la persecucin penal mltiple por los mismos hechos, sin importar el pretexto

de una denominacin jurdica distinta. Esto significa dos cosas a la vez: primero, que no es posible revivir una accin penal ya agotada y, en segundo lugar, que respecto de un mismo hecho no es viable la persecucin penal simultnea por autoridades judiciales distintas, y que se recoge en el Art. 7 letra i de la Constitucin mediante la cual Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa equivale en materia sancionatoria, a la prohibicin de someter dos veces a juicio penal a una persona por un mismo hecho, independientemente de si fue condenada o absuelta o sobreseda definitivamente. No obstante, es menester aclarar que el non bis in idem no implica que una persona no pueda ser objeto de dos o ms sanciones de naturaleza diferente por la comisin de un mismo hecho, siempre y cuando con su conducta se vulneren distintos bienes jurdicos tutelados, de ah la competencia prevista en el Art. 21 numeral 3 del Cdigo Adjetivo Penal, en la que se prev que Cuando una persona hubiere cometido infracciones conexas de la misma o distinta gravedad en un mismo lugar o en diversos lugares, habr un proceso penal por cada una de las infracciones, y sern competentes los jueces del lugar que prevengan en el conocimiento de las causas siendo el Tribunal Penal que dict la primera sentencia condenatoria el competente para la unificacin de la condena. Como tambin la prohibicin de la reformatio in pejus, regulada en el Art. 77 numeral 14, mediante la cual al resolver la impugnacin de una sancin, no se podr empeorar la situacin de la persona que recurre, y que consiste en una garanta constitucional que hace parte del debido proceso, prohibiendo que el superior jerrquico agrave la situacin del condenado que acta como apelante nico. La imposicin de las medidas cautelares relativas a la privacin de la libertad responde a la necesidad de garantizar la comparecencia del sindicado al proceso, asegurar la ejecucin de la pena privativa de la libertad, impedir su fuga o la continuacin de la actividad delictual y evitar la alteracin

de las pruebas y el entorpecimiento de la investigacin. Sin embargo, bajo determinaciones constitucionales, como las previstas en el Art. 77 numeral 1 mediante la cual La Jueza o Juez siempre podr ordenar medidas cautelares distintas a la prisin preventiva es decir, el secuestro, la retencin o la prohibicin de enajenar sobre los bienes de propiedad del imputado, o tambin la determinada en el numeral 11, en la que se autoriza a que la Jueza o Juez aplicar de forma prioritaria sanciones y medidas cautelares alternativas a la privacin de libertad contempladas en la ley, bajo los presupuestos relacionados con las circunstancias del hecho delictivo, la personalidad de la persona infractora y las exigencias de reinsercin social de la persona sentenciada. Evidencindose un proceso de humanizacin sobre el encarcelamiento, desde el momento que se dispone la aplicacin de medidas cautelares distintas a la prisin preventiva, penas alternativas a la privacin de la libertad y de libertad condicionada. Pero tambin quien ha sido imputado tiene derecho a ser juzgado conforme a las leyes preexistentes a la accin u omisin que se le imputa; a que el correspondiente juicio o actuacin se adelante ante juez, tribunal o funcionario competente, con plena observancia de todas las formas contempladas en la ley para ese proceso, principio de legalidad que se desarrolla en el numeral 3 del Art. 76 de la Constitucin, as como a que se le aplique de preferencia la norma favorable si se trata de un asunto penal (Art. 76 numeral 5) de la Constitucin. Pero, para que todo ello pueda realizarse, es necesario que el imputado conozca que se adelanta un proceso en su contra, sepa los motivos de su vinculacin al mismo, pues adelantar el proceso sin conocimiento o audiencia del procesado en caso de delito flagrante, desconoce su dignidad y hace intil la presuncin de inocencia, a la vez que lesiona la garanta constitucional en cuanto imposibilita la defensa, retrotrayendo el Derecho Penal a pocas pasadas.

Ello implica que la notificacin, cumple dentro del Debido Proceso Penal las siguientes finalidades: Tiene por objeto hacer conocer al imputado que se adelanta un proceso penal en su contra, para que haga valer adecuadamente sus derechos; Asegura la vigencia del principio de contradiccin; Establece un punto de partida para el cmputo tanto de la organizacin de la etapa de instruccin fiscal como de la prescripcin; Vincula al imputado con el juicio; Establece la igualdad de oportunidades como garanta para las partes; y, Pone en vigencia el derecho de hacerse asistir de un Abogado defensor, pues nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento, asistindole el derecho a ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. El concepto de garanta se sustenta en la idea de seguridad y confianza que deben presidir las relaciones jurdicas. El desenvolvimiento de una sociedad descansa sobre un conjunto de garantas y seguridades enunciadas en la Constitucin de la Repblica, en la mayora de los casos como declaraciones programticas desarrolladas en determinadas leyes, que posibilitan las interrelaciones de los ciudadanos con el Estado y la de los ciudadanos entre s. La interposicin del recurso extraordinario de proteccin, ha de ir presidido del agotamiento de los recursos pertinentes ante la jurisdiccin ordinaria, de modo que frente a lesiones a derechos fundamentales, la resolucin podr ser revisada por la corte constitucional, aclarando que no slo por violacin al debido proceso, sino tambin frente a cualquier derecho reconocido constitucionalmente. De ah que, el derecho a obtener la tutela judicial efectiva y la exigencia de motivacin suficiente es sobre todo una garanta esencial del justiciable, constituye la manifestacin expresa de los criterios en los que la decisin se

funda, es una exigencia nacida del carcter responsable de la autoridad pblica, que permite confrontar esos motivos con los referentes normativos que legitiman el ejercicio de la autoridad, y que se reconoce en el Art. 75 numeral 7 letra l de la Constitucin, as como el derecho a la tutela efectiva consagrada en el Art. 75 de la Constitucin, y que est relacionado con los Derechos de Proteccin. La accin extraordinaria de proteccin, es procedente segn lo preceptuado en el Art. 94 de la Constitucin contra sentencias o Autos definitivos en los que se haya violado por accin u omisin derechos reconocidos en la Constitucin y se interpondr ante la Corte Constitucional, es decir cuando se ha inobservado las reglas mnimas establecidas por el ordenamiento jurdico, en abierto desconocimiento del debido proceso, sin embargo debe ser aplicada por los jueces constitucionales con extrema mesura, pues la propia Constitucin hace obligatorio el respeto a la autonoma de las jurisdicciones y a la independencia de cada juez en la definicin de las controversias que resuelve, por lo tanto pueden ser tutelados por va extraordinaria de proteccin derechos fundamentales desconocidos por decisiones judiciales que en realidad, dada su abrupta y franca incompatibilidad con las normas constitucionales o legales aplicables al caso, constituyen actuaciones de hecho. Este recurso no puede configurarse sino a partir de dos aristas fundamentales, la primera cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del trmino legal en la justicia ordinaria, a menos que la falta de interposicin de estos recursos no fuere atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho constitucional vulnerado y la segunda cuando exista una ruptura flagrante, de la normatividad constitucional o legal que rige en la materia a la que se refiere la sentencia o Auto Definitivo. Por lo que, de acuerdo a la norma constitucional constituyen requisitos de admisibilidad 1. Que se trate de sentencias, Autos y resoluciones firmes o

ejecutoriadas; y, 2. Que el recurrente demuestre que en el juzgamiento se ha violado por accin u omisin, el debido proceso u otras derechos reconocidos en la Constitucin obligatoriedad prevista en el Art. 437 de la Constitucin. La divergencia en la interpretacin de las normas legales, en principio, no es materia constitucional que pueda ser objeto de la accin extraordinaria de proteccin, pues los recursos judiciales ordinarios dentro de cada jurisdiccin, permiten la superacin de las diferencias de interpretacin de las normas y promueven la unificacin de criterios entre los funcionarios judiciales con vistas a una aplicacin uniforme de la ley, como tampoco puede dar lugar a reabrir el litigio de asuntos ya decididos en el proceso. De conformidad con nuestra Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 94.- La accin extraordinaria de proteccin proceder contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por accin u omisin derechos reconocidos en Constitucional. Art. 437.- Los ciudadanos en forma individual o colectiva podrn presentar una accin extraordinaria de proteccin contra sentencias, autos definitivos y resoluciones con fuerza de sentencia. Para la admisin de este recurso la Corte constatar el cumplimiento de los siguientes requisitos: Que se trate de sentencias, autos y resoluciones formes o ejecutoriados. Que el recurrente demuestre que en el juzgamiento se ha violado, por accin u omisin, el debido proceso u otros derechos reconocidos en la Constitucin. De conformidad con Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional: la Constitucin, y se interpondr ante la Corte

Art. 6.- Finalidad de las garantas.- Las garantas jurisdiccionales tiene como finalidad la proteccin eficaz e inmediata de los derechos reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, la declaracin de la violacin de uno o varios derechos, as como la reparacin integral de los daos causados por su violacin. Las medidas cautelares tienen como finalidad prevenir, impedir o interrumpir la violacin de un derecho. Salvo los casos en que esta ley dispone lo contrario, la accin de proteccin, el hbeas corpus, la accin de acceso a la informacin pblica, el hbeas data, la accin por incumplimiento, la accin extraordinaria de proteccin y la accin extraordinaria de proteccin contra decisiones de la justicia indgena, se regulan con conformidad con este captulo. Art. 58.- Objeto.- La accin extraordinaria de proteccin tiene por objeto la proteccin de los derechos constitucionales y debido proceso en sentencias, autos definitivos, resoluciones con fuerza de sentencia, en los que se hayan violado por accin u omisin derechos reconocidos en la Constitucin. Art. 59.- Legitimacin activa.- La aceren extraordinaria de proteccin puede ser interpuesta por cualquier persona o grupo de personas que han o hayan debido ser parte en un proceso por s mismas o por medio de procurador judicial. Art.60.- Trmino para accionar.- El trmino mximo para la interposicin de la accin ser de veinte das contados desde la notificacin de la decisin judicial a la que se imputa la violacin del derecho constitucional, para quienes fueron parte; y, para quienes debieron serlo, el trmino correr desde que tuvieron conocimiento de la providencia. Art.61.- Requisitos.- La demanda deber contener: 1. La calidad en la que comparece la persona accionante. 2. Constancia de que la sentencia o auto est ejecutoriada.

3. Demostracin de haber agotado los recursos ordinarios y extraordinarios, salvo que sean ineficaces o inadecuados o que la falta de interposicin de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia del titular del derecho constitucional vulnerado. 4. Sealamiento de la judicatura, sala o tribunal del que emana la decisin violatoria del derecho constitucional. 5. Identificacin precisa del derecho constitucional violado en la decisin judicial. 6. Si la violacin ocurri durante el proceso, la indicacin del momento en que se aleg la violacin ante la jueza o juez que conoce la causa. Art. 62.- Admisin.- La accin extraordinaria ser presentada ante la judicatura, sala o tribunal que dict la decisin definitiva; ste ordenar notificar a la otra parte y remitir el expediente completo a la Corte Constitucional en un trmino mximo de cinco das. La sala de admisin en el trmino de diez das deber verificar lo siguiente: 1. Que exista un argumento claro sobre el derecho violado y la relacin directa e inmediata, por accin u omisin de la autoridad judicial, con independencia de los hechos que dieron lugar al proceso; 2. Que el recurrente justifique argumentada mente, la relevancia constitucional del problema jurdico y de la pretensin; 3. Que el fundamento de la accin no se agote solamente en la consideracin de lo injusto o equivocado de la sentencia; 4. Que el fundamento de la accin no se sustente en la falta de aplicacin o errnea aplicacin de la ley; 5. Que el fundamento de la accin no se refiera a la apreciacin de la prueba por parte de la jueza o juez; 6. Que la accin se haya presentado dentro del trmino establecido en el artculo 60 de esta ley;

7. Que la accin no se plantee contra decisiones del Tribunal Contencioso Electoral durante procesos electorales; y, 8. Que el admitir un recurso extraordinario de proteccin permita solventar una violacin grave de derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la inobservancia de precedentes establecidos por la Corte Constitucional y sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional. Si declara la inadmisibilidad, archivar la causa y devolver el expediente a la jueza, juez o tribunal que dict la providencia y dicha declaracin no ser susceptible de apelacin; si la declara admisible se proceder al sorteo para designar a la jueza o juez ponente, quien sin ms trmite elaborar y remitir el proyecto de sentencia, al pleno para su conocimiento y decisin. La admisin de la accin no suspende los efectos del auto o sentencia objeto de la accin. Esta identificacin incluir una argumentacin clara sobre el derecho y la relacin directa e inmediata, por accin u omisin. Art. 63.- Sentencia.- La Corte Constitucional determinar si en la sentencia se han violado derechos constitucionales del accionante y si declara la violacin, ordenar la reparacin integral al afectado. La Corte Constitucional tendr el trmino mximo de treinta das contados desde la recepcin del expediente para resolver la accin. La sentencia de la Corte deber contener los elementos establecidos en las normas generales de las garantas jurisdiccionales establecidas en esta ley, aplicados a las particularidades de esta accin. Art. 64.- Sanciones.- Cuando la accin extraordinaria de proteccin fuere interpuesta sin fundamento alguno, la Corte Constitucional establecer los correctivos y comunicar al Consejo de la Judicatura para que sancione a la o el abogado patrocinador, de conformidad con el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.

La reincidencia ser sancionada con suspensin del ejercicio profesional, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Segn el Reglamento de Sustanciacin de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional: Art. 34.- Requisitos de la demanda.- La demanda de accin extraordinaria de proteccin deber cumplir los requisitos establecidos en el artculo 61 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional y lo dispuesto en las normas procesales comunes del presente Reglamento. El recurrente deber demostrar documentadamente que en las sentencias o autos definitivos se ha violado, por accin u omisin, el debido proceso u otros derechos constitucionales. Art. 35.- Trmite.- La accin extraordinaria de proteccin ser presentada de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional y el presente Reglamento. Cuando la accin extraordinaria de proteccin se presente en la judicatura, sala o tribunal que expidi la decisin judicial impugnada, deber hacrselo para ante la Corte Constitucional. La Corte Constitucional, es el nico rgano competente para admitir, conocer y resolver la accin extraordinaria de proteccin, en consecuencia, la judicatura, sala o tribunal se limitar a receptar la demanda y la remitir con el expediente, sin ms trmite, dentro del trmino previsto en la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, debiendo observar lo dispuesto en el artculo 36 del presente Reglamento. En caso de incumplimiento de esta disposicin, la Corte Constitucional pondr en conocimiento del Consejo de la Judicatura el hecho, para la sancin disciplinaria correspondiente.

La accin extraordinaria de proteccin seguir el trmite previsto en los Captulos I, II y V del Ttulo II del presente Reglamento, en cuanto a su recepcin, registro, admisin, sorteo y sustanciacin. La Sala respectiva, en el trmino de diez das, verificar que se cumplan los requisitos establecidos en el artculo 62 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, trmino que correr a partir del momento en que el expediente se encuentre al despacho. Si la Sala declara inadmisible o rechaza la accin, remitir el caso a la Secretara General para el archivo de la causa y la devolucin del expediente al juez, sala o tribunal de origen. Art. 36.- Documentacin certificada.- En la accin extraordinaria de proteccin, la judicatura, sala o tribunal ante la que se presente esta accin, deber obtener copias certificadas de las sentencias o autos definitivos y de las dems piezas procesales necesarias para su ejecucin, para que el juez de instancia haga cumplir lo resuelto en la sentencia o auto definitivo, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 21 y 62, inciso penltimo de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional. Art. 37.- Informes.- La jueza o juez ponente, o el Pleno, para mejor resolver, podr solicitar informe a la jueza o juez de la instancia donde presuntamente se produjo la vulneracin del derecho, de acuerdo con el numeral 6 del artculo 61 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional. Art. 38.- Audiencia.- La jueza o juez ponente podr sealar da y hora para la realizacin de la audiencia, cuando lo considere necesario. Efectuada la audiencia o no, la jueza o juez ponente elaborar el proyecto de sentencia, el que remitir a la Secretara General para conocimiento y resolucin del Pleno. Art.- 39.- Sentencia.- El Pleno de la Corte Constitucional, una vez que Secretara General haya notificado a las partes con la recepcin del proceso para su conocimiento y decisin, emitir su sentencia en el trmino mximo

de 30 das, en concordancia con lo establecido en el inciso segundo del artculo 63 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional. NATURALEZA Y ELEMENTOS DE LA COSA JUZGADA La seguridad jurdica es uno de los principales baluartes del estado moderno, an ms es uno de los enunciados elementales del Estado Social de Derecho, aunque su origen data del estado de tipo liberal donde primaba la importancia del sistema procesal por sobre la persona. Bajo el esquema actual, debemos entender a la seguridad jurdica como la idea de certeza sobre el sistema jurdico que rige a determinada sociedad, sistema jurdico expresado en disposiciones normativas, que necesariamente son interpretadas por los entes que administran justicia. La cosa juzgada es una de las herramientas procesales que buscan la consecucin de la idea de certeza y convencimiento en el sistema jurdico. Podemos definir a esta institucin como la imposibilidad de discutir en un procedimiento judicial un asunto que previamente ya fue resuelto en otro proceso anterior, para que este enunciado general sea vlido y encontrarnos frente a un verdadero caso de cosa juzgada son necesarios los elementos que enunciamos a continuacin: Identidad subjetiva.- Intervencin de las mismas partes procesales. Identidad objetiva.- El objeto del juicio es la misma cosa, cantidad o hecho fundamentada en la misma causa, razn o derechos. Como regla general, un nuevo juicio que rena iguales calidades en todos sus elementos no puede ser discutido nuevamente, salvo excepciones puntuales y justificadas que ms adelante trataremos, sin embargo es necesario distinguir entre cosa juzgada formal y cosa juzgada material, distincin generalmente aceptada por la doctrina y la legislacin de influencia romanista:

Cosa juzgada formal.- Es la imposibilidad jurdica de acceder a recursos ante determinado resultado procesal; la cosa juzgada formal no resuelve el fondo del proceso, el objeto mismo de la litis sino nicamente las excepciones dilatorias, aquellas excepciones que extinguen en todo o en parte la pretensin a que se refiere la demanda. Nada impide que subsanadas dichas excepciones pueda tratarse nuevamente la causa de fondo de la litis en un nuevo proceso. Cosa juzgada material.- Es la imposibilidad jurdica de iniciar un nuevo proceso sobre la causa que goce de esta calidad; dicha calidad impide casi de manera absoluta un nuevo tratamiento, la sentencia adquiere un resultado definitivo frente al rgano jurisdiccional que la dict, como frente a los dems rganos jurisdiccionales, los cuales no solo estn impedidos expresamente de conocer el fallo sino de rever sus resultados. La prohibicin alcanza tambin a los sujetos del proceso quines no pueden ejercer su derecho de accin nuevamente sobre el mismo supuesto. En materia de niez y adolescencia nuestra legislacin determina que cualquier forma de terminacin del proceso impide una nueva investigacin o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin legal o se conozcan nuevas circunstancias, basados en el principio del inters superior del nio y la importancia de proteger su situacin de vulnerabilidad. Mientras que las resoluciones ejecutoriadas en procesos civiles no producen efecto de cosa juzgada en lo penal, excepto en los casos de prejudicialidad. La institucin de la cosa juzgada encuentra su plenitud conceptual y prctica con la presencia tanto de su componente formal como material, componentes que garantizan la inmutabilidad y coercibilidad de los fallos, de esta manera cumple con funciones prcticas dentro de la proteccin de derechos y dentro de la funcin de administrar justicia. Inicialmente, impide la prolongacin indefinida de los procesos, as tambin impide la inestabilidad con respecto a la situacin jurdica de las personas y de las cosas, de esta

manera efecta tanto una funcin garantizadora a nivel individual entre las partes que forman parte del proceso, as como tambin con la sociedad en general respecto a su idea de certeza jurdica, paz social y convivencia pacfica como fin ltimo. De manera alguna la cosa juzgada atenta contra el derecho de defensa o de accin que se refleja en la facultad de ejercer cierto recurso ante una sentencia insatisfactoria, puesto que dichos derechos se encuentran plenamente vigentes antes que la sentencia adquiera la calidad de ejecutoriada, de esta manera se evitan situaciones de indefensin que vulneraran los derechos de las partes procesales. Es necesario aclarar que antes, durante y hasta que el fallo adquiera firmeza, la presuncin de inocencia se mantiene de forma integral. RELACIN DE LA COSA JUZGADA Y EL PRINCIPIO NE BIS IN DEM Como lo habamos mencionado, los fallos que gozan de cosa juzgada son en principio inmutables, este efecto negativo o restrictivo se relaciona con el principio ne bis in dem o non bis in dem. En sus orgenes, este axioma estableca la imposibilidad de ser juzgado dos veces por el mismo delito. Sin embargo, la prctica procesal y la jurisprudencia demostraran en varios fallos la fragilidad de este enunciado, puesto que sobre un mismo hecho pueden recaer distintos tipos delictivos, suscitando inseguridad jurdica acerca de la certeza del fallo. Actualmente y conservando su etimologa, podemos definirlo como la prohibicin de ser juzgado o sancionado dos veces por la misma causa. La finalidad principal de este principio es garantizar derechos fundamentales de la persona, tales como el derecho a la vida, la integridad personal, la libertad entre otros; como finalidad secundaria encontramos la seguridad jurdica. Esto a mi parecer lo diferencia claramente de la cosa juzgada, donde la finalidad principal siempre

ser la seguridad jurdica; adems, el principio de cosa juzgada tiene mayor amplitud que el principio ne bis in dem, este ltimo se circunscribe al Derecho Penal mientras que el primero es aplicable para todas las ramas del Derecho. EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE COSA JUZAGADA Y NE BIS IN DEM La inmutabilidad del contenido de estos dos principios encuentra excepciones dependiendo de cada legislacin. Sin embargo, de manera general, podemos mencionar las siguientes: los recursos extraordinarios que tienen por efecto la revisin de fallos ejecutoriados por haber cambiado radicalmente las circunstancias que motivaron su expedicin o por comprobarse que el fallo se dict en virtud de un error judicial que motiv un resultado contrario a la verdad; la nulidad de sentencia ejecutoriada donde el fallo carece de validez debido a transgresiones insubsanables en su expedicin; la aplicacin del principio indubio pro reo que conlleva la revisin de la pena del condenado; el otorgamiento de indulto (perdn) o amnista (olvido) que deja sin efectos la condena expedida mediante la resolucin de la administracin de justicia. Adicionalmente encontramos en la doctrina y la jurisprudencia internacional, la figura de la cosa juzgada fraudulenta o aparente, la cual se produce cuando en un fallo se han irrespetado de manera evidente las reglas del debido proceso o cuando los encargados de administrar justicia no obraron con independencia o imparcialidad; la CIDH colige que si aparecen nuevos hechos o pruebas que puedan permitir la determinacin de los responsables de violaciones a los derechos humanos, y ms an, de los responsables de crmenes de lesa humanidad, pueden ser reabiertas las investigaciones, incluso si existe una sentencia absolutoria en calidad de

cosa juzgada, puesto que las exigencias de la justicia, los derechos de las vctimas y la letra y espritu de la Convencin Americana desplaza la proteccin del ne bis in idem.". La cosa juzgada fraudulenta es el equivalente a la figura que la Corte Suprema de Justicia Argentina denomina cosa juzgada rrita, la cual basa la mutabilidad de las sentencias en la falta de probidad de los jueces o en la existencia de coaccin en su libertad de conciencia, lo cual independientemente de si su decisin es o no acertada, vicia absolutamente la labor de administrar justicia. En el Ecuador si bien no se reconoce la figura de la cosa juzgada fraudulenta o rrita, es interesante analizar algunos de los fallos referentes a la colusin, podemos definir al delito colusorio como el acuerdo doloso o convenio fraudulento entre dos o ms personas, que produce a un tercero una afectacin verificable y real que adems de patrimonial puede consistir tambin en afectacin de cualesquier derecho civil. Este tipo de acuerdo malicioso puede producirse entre el juez y una de las partes en detrimento de un tercero afectado por el fallo fraudulento; de comprobarse estos hechos la Corte Suprema de Justicia se encuentra no solo en la facultad de sancionar a los intervinientes sino de reformar o revocar la sentencia viciada. Dicha nulidad de sentencia se convertira no solo en una de las excepciones al principio de cosa juzgada sino en el principio que la jurisprudencia internacional acertadamente define como restitucin por cosa juzgada fraudulenta. Sobre este tema es interesante analizar el Estatuto del Tribunal Internacional para la Ex Yugoslavia, que en artculo dcimo referente al principio non bis in idem dispone que los fallos no gozarn de esta prerrogativa cuando la jurisdiccin nacional carezca de independencia o imparcialidad y cuando se compruebe que la finalidad es sustraer al acusado de su responsabilidad penal internacional. Como se desprende de este

acpite, las excepciones a estos principios conllevan indefectiblemente al mejoramiento de la situacin del acusado o del reo.

CONCLUSIN Con esta propuesta, simplemente he pretendido aportar en el debate sobre las acciones constitucionales que trae consigo la Constitucin vigente, de tal forma que su aplicacin en la prctica se vuelva un poco ms sencilla y entendible. Si bien la autodenominada Corte Constitucional ha establecido unas reglas para ir encuadrando estas acciones, principalmente lo que se refiere al trmite; queda la enorme inquietud respecto de la legalidad no slo de las facultades de dicha Corte para crear normas transitorias de este tipo, sino inclusive desde la misma proclamacin que se hicieron de Corte Constitucional. Por ello, no est dems continuar en el anlisis de la accin extraordinaria de proteccin y de las otras que han sido mencionadas, ms an cuando la propia Constitucin vigente seala que es el rgano legislativo el que deber determinar por ley cul es el procedimiento a seguir para las acciones constitucionales, entonces es de esperar que el asamblesta utilice las mejores armas de derecho para una correcta administracin de justicia y en beneficio de la colectividad.

De esta manera el Ecuador ha ingresado a un nuevo parmetro legal o jurdico donde primara siempre PRINCIPIOS Y DERECHOS a las reglas o procedimientos estrictos que ocasionaba en muchas circunstancias injusticias e impunidades.

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