Professor: Maxwilian Novais Oliveira Disciplina: Direito Internacional Privado Curso: Direito Perodo: 9 Perodo.

DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO

1 - CONCEITO Direito Internacional um ramo jurdico que estabelece um conjunto de normas que regula as relaes externas dos atores que compem a sociedade internacional. O Direito Internacional divide-se em dois ramos jurdicos: Direito Internacional Privado (DIPr): Conjunto de princpios, normas ou regras que disciplina as relaes de Direito Privado com conexo internacional. Direito Internacional Pblico (DIPu): Conjunto de Princpios, normas ou regras que rege as relaes entre sujeitos de Direito Internacional Pblico. 2 - OBJETO DE DIPr Existem vrias concepes quanto ao Objeto do DIPr. No Brasil, entendem alguns autores que o objeto do DIPr est limitado ao conflito de leis. No entanto, admite-se o estudo da nacionalidade, da condio jurdica do estrangeiro e conflito de jurisdies. 3 - FONTES DE DIPr

O que seria uma Fonte do Direito? No sentido estrito do vocbulo, a fonte seria um marco originrio, uma procedncia determinada que permita saber a origem de acontecimento qualquer, de maneira que vincule a um texto cientfico. Numa classificao meramente didtica, podemos classificas as fontes do Direito Internacional Privado em Fontes Materiais e Fontes Formais. Fontes Materiais: so aquelas que se identificam como a inspirao do direito. Fontes Formais: So aquelas que se identificam na vigncia do Direito. 4 - CLASSIFICAO DAS FONTES DO DIPr a LEI b TRATADOS c JURISPRUDENCIA d DOUTRINA e COSTUMES 5 - RELAO DO DIPr COM OUTRAS DISCIPLINAS JURDICAS O DIPr no poderia deixar de guardar relaes e afinidades com outras disciplinas jurdicas. Isso sem contar com a interao que o referido ramo exerce sobre as disciplinas com ele relacionadas, sobretudo resultantes da aplicao de normas na hiptese de ser o juzo nacional o definidor de competncia. Direito Constitucional, Direito Civil, Direito Comercial, Direito do Trabalho, Direito Penal, incluindo os respectivos Direitos Processuais, e etc. Parte da Doutrina fundamenta essa relao (conexo) em trs modalidades:

a) Pessoas: (Nacionalidade, Domiclio e Residncia); b) Reais: (Localizao de um bem imvel); c) Conducistas: (celebrao e execuo de contrato, autonomia das partes). 6 A NORMA DE DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO E SEUS CARACTERES. As normas da vertente jurdica aqui enfocada so analisadas sob dois aspectos pontuais: validade e contedo. A validade das regras depende da insero destas no ordenamento jurdico ptrio, de acordo com os meios prprios, a fim de valid-las, consoante as exigncias formais e materiais. O contedo, por seu turno, indicado pelo texto normativo. A incorporao, destarte, observa-se pela atribuio de validade, pelo ordenamento jurdico nacional, aos contedos das regras estrangeiras, o que ocorre por meio de aplicao das regras determinantes da aplicao do direito externo. Portanto, na incorporao no h falar-se em conflitos de leis, eis que os juzes de cada Estado aplicam apenas regras que tem sua validade fundada no ordenamento jurdico interno Demais disso, os sistemas jurdicos nacionais podem optar, simplesmente, por meio de seu direito positivo, por uma das duas, sem que isso resulte em vantagens ou prejuzos tcnicos para uma ou outra. As normas do direito Internacional Privado, portanto, podem ainda ser classificadas de acordo com a fonte, a natureza ou a estrutura. A fonte, via de regra, interna; isso ocorre quando tenha sido elaborada pelos rgos internos de um Estado; pode ainda ser internacional, caso tenha sido criada em conjunto com outros Estados. 6.1 normas indicativas ou indireta do DIPr. Normas indiretas ou indicativas so as que apontam o Direito aplicvel ao caso concreto, sem solucion-lo. Cumpre esclarecer que se trata de relao jurdica de DIPr com conexo internacional. As normas indiretas so tambm denominadas como as principais normas do DIPr. Aquele que aplica a lei apenas ir adotar a norma de DIPr, como se esta fosse um sinalizador do direito aplicvel, e, entre as regras que compem esse ordenamento jurdico, deve-se buscar aquelas que melhor se aplicam ao caso sub judice. Essa a maneira proposta pelo ordenamento jurdico nacional para harmonizar os conflitos de leis.

Essas normas dividem-se em unilaterais e bilaterais. As unilaterais indicam uma nica regra a ser aplicada, geralmente o Direito Interno. As bilaterais conjulgam a aplicao do Direito Interno com o Direito Internacional. Todas as normas indicativas ou indiretas do DIPr compem-se de duas partes: o objeto de conexo e o elemento de conexo. Objeto de conexo: Descreve a matria a qual se refere uma norma indicativa ou indireta, sempre abordando questes jurdicas vinculadas a fatos, ou elementos de fatores sociais com conexo internacionais. (Ex.: capacidade jurdica; forma de testamento, etc). Elemento de conexo: o meio que a norma indica para soluo dos conflitos de leis no espao. Ele parte integrante da norma indicativa ou indireta do DIPr pelos quais possvel designar qual o direito aplicvel. a) Quanto ao Direito de Famlia: possui dois elementos, Domiclio (Lex Domicilli) e Nacionalidade. O Brasil adota o Domiclio. b) Quanto ao Direito das Obrigaes e Contratos: possui trs elementos, autonomia de vontade, lugar das constituies das obrigaes e o lugar da execuo do contrato. c) Quanto aos Direitos Reais: possui o elemento de conexo o Lugar da situao da coisa (Lex Rei Sitae). Cada Estado opta pela regra de conexo que lhe seja mais conveniente para reger o DIPr nacional. O DIPr brasileiro, por exemplo, elegeu a Lex domicilli para reger o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade, os direitos de famlia. A lei brasileira ainda emprega a Lex sitae para reger os bens. IMPORTANTE: Existe o fenmeno de conflito de leis no espao no Direito Internacional? Sim. Quando duas ou mais normas no se coadunam com o mesmo entendimento daquela matria em discusso surge um conflito de leis no espao. A soluo desse conflito parte do Direito Internacional Privado quando a relao entre pessoas; ele existe para solucionar os conflitos entre legislaes distintas. A peculiaridade mais notvel nesse ramo jurdico o fato de que a grande maioria das normas no traz a soluo do conflito em si, apenas, indica o ordenamento jurdico apropriado a ser aplicado. Portanto, se existir algum fato, seja por ter um brasileiro envolvido ou mesmo por existir um nacional de outro

pas em territrio nacional realizando atos civis, deve ocorrer o fenmeno que sinaliza a possibilidade de aplicao de mais de ordenamento jurdico aplicvel. O que se deve entender em princpio que o ramo aqui enfocado essencialmente interno. Ser o legislador interno que dever indicar a lei aplicvel na hiptese de qualquer conflito. Isso (Essa indicao do legislador) faz com que inexista o fenmeno de conflito de leis no espao, na hiptese de ser submetida a questo a determinado juzo. Porm, importante lembrar que no se deve aplicar o Direito Estrangeiro, determinado pela norma de DIPr, quando esta fere a ordem pblica, a soberania ou aos bons costumes, ou quando os interessados tentar fraudar a legislao interna.

7 - DA NACIONALIDADE DA PESSOA FSICA 7.1 Conceito. Como podemos definir se uma pessoa fsica nacional de um determinado pas? Na realidade a nacionalidade pode ser entendida como um vinculo entre a pessoa fsica e o Estado. No entanto, entendem os doutrinadores que se deve levar em conta as dimenses jurdico polticas e sociolgicas do termo. 7.2 Aquisio da Nacionalidade. A aquisio da nacionalidade pode ocorrer em momento e formas distintos. Com relao ao tempo, a aquisio de nacionalidade pode ser originria (adquirida no momento do nascimento) e derivada ou secundria (adquirida em momento posterior ao nascimento). Existem dois critrios que influenciam sobre a nacionalidade originria: jus soli a aquisio se materializa em funo do pas onde se nasce e o juz sanguinis a aquisio se materializa em funo da nacionalidade dos pais no momento do nascimento.

nacionalidade

derivada

se

materializa

por

meio

da

naturalizao, seja ela feita voluntariamente ou no. Pode ocorrer tambm por meio do casamento. Alm dessa hiptese a doutrina tambm demonstra outros dois critrios para essa aquisio jus domicilii e o jus laboris. 7.2.1 JUS SANGUINIS o sistema no qual os filhos adquirem a nacionalidade dos genitores poca do seu nascimento, no importando se, posteriormente, venham a mudar de nacionalidade. 7.2.2 JUS SOLI Por este sistema condiciona-se a nacionalidade em funo do local de nascimento, no importando a nacionalidade dos genitores. 7.2.3 JUS DOMICILLI Entendem alguns doutrinadores que o domiclio deveria tambm ser considerado outro critrio, ainda que autnomo, de aquisio de nacionalidade, nos casos daqueles que se encontram domiciliados em um pas por tempo determinado. O critrio do domiclio til, ainda, na soluo de conflitos internacionais envolvendo a aquisio de nacionalidade. A Conveno sobre Nacionalidade HAIA, de 1930, em seu artigo 5, estabelece que a nacionalidade de um indivduo detentor de vrias nacionalidades deve ser determinada a critrio do pas no qual tenha residncia habitual e principal, isto , o domiclio. Esse critrio tambm adotado no Cdigo de Bustamante artigo 10. 7.2.4 - JUS LABORIS Algumas legislaes adotam a naturalizao do indivduo estrangeiro que presta servio ao Estado. No Brasil, o prazo de residncia no Pas,

para aqueles que desejam naturalizar-se e que tenham prestado ou possam prestar servios relevantes Nao, cai de quatro para um ano (Lei n 6.815/80, artigo 113, inciso III, pargrafo nico) e o estrangeiro que tenha exercido funo em representao diplomtica ou consular brasileira, por 10 (dez) anos ininterruptos, no precisar residir no Pas para obter sua naturalizao (Lei n 6815/80 artigo 114, II). 7.3 NATURALIZAO Naturalizao o ato de procedncia governamental que pode ter ou no participao do judicirio. No Brasil, conforme previso legal, ato de competncia do Poder Executivo, sob pura discricionariedade deste. Significa isso que, mesmo o indivduo possuindo todos os requisitos necessrios concesso, o Estado no obrigado a conceder-lhe a naturalizao. A Constituio Federal, no entanto, dispe sobre situaes excepcionais em que prescreve o direito naturalizao, casos este em que a naturalizao pode ser concedida independentemente das hipteses previstas no Estatuto do Estrangeiro, tal como ocorre com os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no Brasil h mais de 15 (quinze) anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira (CF, art. 12, II, b). 7.3.1 Espcies de Naturalizao a) Ordinria b) Extraordinria. 8 CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO.

So numerosos os tratados e convenes internacionais que dispem acerca da condio do estrangeiro, garantindo a esses um mnimo rol de direitos. Exemplo disso a Declarao Universal dos Direitos Homem, que em seu artigo 2, determina que todos os direitos postulados destinam-se a todas as pessoas, independentemente da nacionalidade. O Cdigo de Bustamante dispe, em seu art. 1 que os estrangeiros que pertenam a qualquer dos Estados contratantes gozam, no territrio dos demais, dos mesmos direitos civis que se concedem aos nacionais. Em seu artigo 2, iguala os estrangeiros aos nacionais no que se refere as garantias individuais, salvo as restries que em cada um estabeleam a Constituio e as leis. Para efeito didtico, o estudo ser dividido da seguinte forma: ingresso do estrangeiro em territrio nacional; acesso a cargos eletivos; registro de estrangeiros temporrios; o Estatuto do Estrangeiro e sada compulsria do estrangeiro do territrio nacional. 8.1 Ingresso do Estrangeiro em Territrio Nacional. Desde a abertura dos portos brasileiros em 1808, a legislao interna tem sido bastante liberal no que tange a entrada de estrangeiros no Brasil. A vigente constituio dispe em seu artigo 5, XXV que livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. A lei acima mencionada a Lei n 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro), que rege atualmente os institutos de admisso e entrada de estrangeiros no territrio nacional, os vrios tipos de visto, a deportao, a expulso, a extradio, os direitos e deveres do estrangeiro, a naturalizao e a criao do Conselho Nacional de Imigrao. Os tipos de vistos de entrada concedidos a estrangeiros no Brasil podem ser, segundo o artigo 4 da mencionada Lei: trnsito, temporrio,

permanente, de cortesia, oficial e diplomtico. O estrangeiro possui mera expectativa de direito. A outorga desse visto tambm ato de soberania do pas. OBS.: proibido a converso de visto de trnsito, turista, temporrio e de cortesia em visto permanente. defeso a concesso de visto de entrada no Brasil ao estrangeiro menor de 18 anos no acompanhado pelo responsvel legal ou sem sua expressa autorizao; a pessoa que seja considerada nociva ordem pblica ou aos interesses nacionais, a pessoa expulsa do pas anteriormente; a pessoa que tiver sido condenada por crime doloso em outro pas, passvel de extradio pela lei brasileira; ou que no esteja de acordo com as condies de sade preconizadas pelo Ministrio da Sade. No que se refere ao visto de entrada de estrangeiro, o Brasil adota a poltica da reciprocidade. Reza o Decreto n 82.307/78, que as autorizaes de vistos de entrada de estrangeiros no Brasil, e as isenes e dispensas de visto para todas as categorias somente podero ser concedidas se houver reciprocidade de tratamento para brasileiros. vedado ao estrangeiro, durante o prazo determinado da concesso do visto, mudar de domiclio ou de atividade profissional, exceto os casos em que o Ministro da Justia, aps ouvir o parecer do Mistrio do Trabalho, autorize soluo diversa. 8.2 Acesso a cargos eletivos. Preliminarmente cabe esclarecer que os estrangeiros no possuem direitos polticos. Estes somente podem ser concedidos a brasileiros, sejam natos ou naturalizados. Estrangeiros, em verdade, so inalistveis e inelegveis, conforme artigo 14, 2 da CF. Exceto os portugueses residentes no Brasil e que possuam visto definitivo de permanncia. Os tratados e diplomas internacionais coincidem com a lei brasileira no que tange participao do estrangeiro na vida poltica do Pas.

Empora a CF, em seu artigi 5, assegure a brasileiros e estrangeiros residentes no pas os direitos vida, liberdade, `igualdade, segurana e propriedade, incluindo-se a o que dispem os incisos IX (liberdade de comunicao), XVI (direito de reunio pacfica) e o XVII (liberdade de associao), fica expressamente vedada a participao em atividades de natureza poltica, como estipula o artigo 107 da lei, 6.815/80. A atuao de estrangeiros no governo e para cagos expressamente vedada pela CF, que declare serem de direito exclusivo de brasileiros natos os cargos mais relevantes do Poder Executivo, Legislativi e Judicirio, das carreiras diplomticas e militar. 8.3 Registro de Estrangeiros Temporrios. Para facilitar o registro desse estrangeiro no Brasil o Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia baixou resoluo que regula o registro no rgo de classe de profissionais estrangeiros, com visto temporrio, isto porque a Lei n 6.815/80 em seu artigo 13. 9.4 O Estatuto do Estrangeiro. O estatuto do estrangeiro define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil, dispe acerca de imigrao e regulamenta as seguintes matrias: a) A admisso, a entrada e o impedimento de estrangeiro em solo nacional; b) Os vrios tipos de visto concedidos e a transformao de um em outro; c) O registro de estrangeiro, sua sada e o retorno ao Pas, e a documentao exigida para viagem; d) Os casos sujeitos a deportao, expulso e extradio do estrangeiro; e) Os direitos e deveres do estrangeiro e as condies para naturalizao.

8.5 Sada compulsria do Estrangeiro. Do mesmo modo que o Estado pode admitir o ingresso de estrangeiro em seu territrio, tambm tem o direito de expuls-lo, desde que se revele nocivo convenincia e aos interesses nacionais, Trata-se assim, de medida discricionria e soberana do Estado, sobretudo quando considerar relevante para a segurana interna, fundamentada pela CF/88, art. 5, caput. Os banimento. Extradio: A extradio um conjunto de atos que resultam na entrega de estrangeiro, acusado ou condenado por um ou mais crimes, ao pas que o reclama para l ser processado ou mesmo para a execuo da pena respectiva, por ter realizado atos criminosos em seu territrio. O principal intuito da extradio coibir a impunidade do estrangeiro, ou seja, evitar esse criminoso estrangeiro no cumpra pena. OBS.: Na extradio aplica-se, em regra, o princpio da reciprocidade, exigindo-se que a circunstncia considerada infrao penal seja reciprocamente considerada, tanto pelo Estado Requerente pelo Estado Requerido. A Constituio Federal prev no artigo 5, incisos LI e LII, normas que vedam a extradio de brasileiro, porm existe exceo ao brasileiro naturalizado: quando cometer crime antes da naturalizao ou comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. A extradio deve ter os seus tramites inicializados pelas vias diplomticas; o processo deve ser apreciado pelo supremo Tribunal federal, nos termos do art. 102, inciso I, alnea g. Os pressupostos da extradio so: a) pedido de extradio, que deve noticiar o crime fundamentando- o se em sentena condenatria com pena superior a um ano de recluso; institutos existentes para a sada compulsria de

estrangeiro do territrio nacional so: extradio, expulso, deportao e

b) por autoridade judiciria.

mandado de priso contra o extraditando, expedido

c) O Estado Requerido analisar se a circunstncia condenatria tambm crime em seu sistema jurdico; d) No estar prescrita ou extinta a punibilidade, seja nos termos da lei brasileira ou do estado requerente; e) No estar o extraditando condenado pelo crime ou mesmo respondendo a processo sobre o pedido fundamentador do requerimento.

Expulso: A expulso uma das trs medidas que se toma com relao a remoo de estrangeiro do territrio nacional por decreto do presidente da Repblica. A expulso distingui-se por sua aplicao especificamente aos estrangeiros considerados nocivos aos interesses nacionais ou que tenham praticado crime, tornando-se, portanto, indesejveis ao convvio social. ato discricionrio e tem sempre o carter poltico-administrativo de defesa do Estado. Uma vez expulso, o estrangeiro no pode mais retornar ao Pas. Os casos passveis de expulso de estrangeiro so: a) atentando contra a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular; b) atentado contra a segurana nacional; c) praticar fraude a fim de obter sua entrada ou permanncia no Brasil; d) havendo entrada no territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado, no sendo aconselhvel a deportao; e) entregar-se vadiagem ou mendicncia; ou f) desrespeitar proibio especialmente prevista em lei estrangeira. O retorno desse estrangeiro tipificado como crime pelo nosso cdigo penal brasileiro no art. 338. A expulso de competncia exclusiva do Presidente da Repblica.

Deportao: A deportao revela-se como um ato por meio do qual determinado Estado faz sair estrangeiro que aqui tenha entrado clandestinamente ou nele pertena em situao de irregularidade legal, se este no se retirar voluntariamente dentro do prazo que lhe for concedido. Aqui possvel ser dado prazo ao estrangeiro, que pode variar entre o mnimo de trs e o mximo de oito dias, para que se retire do territrio nacional. Caso no respeite o prazo, a Polcia Federal poder executar a deportao de forma imediata. A concesso de prazo para a sada do estrangeiro no absoluta, pois, se for da convenincia dos interesses nacionais, ocorrer a deportao imediata. A deportao no impede de o retorno do estrangeiro ao Pas, desde que atenda s exigncias da lei. A sada voluntria e a possibilidade de retorno so fatores que distinguem a deportao das outras duas formas de sada compulsria, a expulso e a extradio. Banimento: O banimento uma medida jurdica pela qual um indivduo perde direito nacionalidade e a permanncia em seu pas de origem, tornando-se aptrida. Era empregado, no passado, como instrumento de represso poltica aos nacionais avessos aos novos governos. A CF de 1988 probe absolutamente essa pena em seu artigo 5, inciso XLVII, alnea d.