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POLTICAS PBLICAS E GESTO DO PATRIMNIO HISTRICO

Ana Lcia Goelzer Meira


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O campo do patrimnio pressupe atribuio de significado a determinados bens. Envolve concepes que mudam com o tempo, com os valores da sociedade. Relaciona-se com os conceitos de identidade, modernidade e nacionalidade e sua construo apresenta momentos em comum com as trajetrias dos conceitos de histria, arqueologia, arte e arquitetura. H momentos em comum entre a construo dos conceitos de histria e patrimnio. Para ambos fundamental o surgimento de noes como alteridade e cronologia. E tiveram momentos importantes de afirmao em perodos histricos como o Renascimento, o Iluminismo, a Revoluo Industrial, e outros. Tanto a histria quanto o patrimnio, no senso comum, se relacionam com a Antigidade Clssica atravs de imagens emblemticas. Quando nos lembramos do patrimnio, afloram as imagens dos remanescentes da Grcia antiga como seu exemplo consagrado. Quando nos lembramos da histria, para l que retrocede a origem do ofcio do historiador. Mas nenhum desses dois conceitos existia, naquela poca, com o entendimento que temos hoje em dia. Coube ao Renascimento designar com o nome de antiguidades herdado de Varro fillogo romano, os temas histricos que no tinham relao com a concepo de histria baseada nos temas da poltica e da guerra1. Tambm foram designados como antiguidades os remanescentes materiais da civilizao romana. Os estudiosos humanistas comearam a escavar, medir, identificar esses fragmentos, descobrindo o valor de objetos antigos e desenvolvendo os rudimentos da arqueologia. Em Roma, os humanistas clamavam pela conservao das antiguidades romanas e os papas passaram a assumir as aes de
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Mestre em Planejamento Urbano e Regional. Tcnica do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional-IPHAN. E-mail: anameira@cpovo.net 1 MOMIGLIANO, Arnaldo. La historiografia griega. Barcelona: Ed. Critica, 1984.

preservao, mas de maneira ambgua. A sucesso de bulas papais proibindo as demolies ocorria na mesma medida em que as esttuas, mrmores e travertinos dos monumentos romanos transformavam-se em material de construo e decorao para as novas igrejas e edificaes religiosas construdas pelos prprios pontfices.2 Segundo Choay, embora com a designao de antigidade e sofrendo uma ao ambgua, o conceito de monumento histrico emergiu nesse contexto Roma, em torno de 1420, no qual se fundiram as perspectivas histrica, artstica e de conservao. Mas vo decorrer mais trs sculos antes do conceito adquirir a sua denominao definitiva, com a Revoluo Francesa. a partir desse contexto revolucionrio que a preservao do patrimnio deixa de ser uma preocupao de eruditos ou de setores da Igreja Catlica e se torna objeto da preocupao de um governo, embora tambm de maneira contraditria. Os comits revolucionrios procuravam preservar, mas, ao mesmo tempo, autorizavam as demolies realizadas por revolucionrios iconoclastas. Foi implantada uma estrutura de preservao estatal e centralizada que caracterizou a gesto do patrimnio na Frana e inspirou muitos pases posteriormente, inclusive o Brasil. A percepo do passado como herana coletiva dava validade ao presente e o exaltava (...) e intensificou o interesse por salvar relquias e restaurar monumentos como emblema da identidade, da 3 continuidade e das aspiraes comunitrias. Pela primeira vez, as antiguidades foram consideradas como um bem coletivo de interesse de uma nao, e passaram a ser objeto de polticas pblicas oficiais e centralizadas. Para diferenciar as antiguidades nacionais das obras da Antiguidade Clssica, foi-lhes atribuda a designao de monumentos nacionais4. As polticas oficiais so responsveis por elevar alguns artefatos categoria de patrimnio, atuando no nvel do imaginrio e destacando elementos constitutivos referenciais no desenvolvimento da sociedade. O poder de instituir a proteo atribuio do Estado o Estado detentor do monoplio da nomeao oficial, da boa
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Ver CHOAY, Franoise. Lallgorie du patrimoine. Paris: Seuil, 1992, ANDRIEUX Jean-Yves. Patrimoine et histoire. Paris: Belin, 1997, e BABELN, Jean-Pierre; CHASTEL, Andre. La notion de patrimoine. Aubernas: L.Levi, 1994. 3 LOWENTHAL, D. El pasado es un pas extrao. Madrid: Akal Universitria, 1998. p.7. 4 Cf. CHOAY, op.cit.

classificao, da boa ordem5. Essa nomeao oficial, embora aplicada pelo autor em contexto referente aos ttulos nobilirios, no caso dos bens patrimoniais consagra-se com o instituto do tombamento, que tem a seu favor toda a fora do coletivo, do consenso, do senso comum, porque ela operada por um mandatrio do Estado6. As polticas pblicas relacionadas ao patrimnio sempre tiveram a presena hegemnica de arquitetos, tanto no Brasil quanto, de maneira geral, em todos os pases ocidentais. Esses tcnicos atuam em nome de um interesse coletivo que , na maioria das vezes, o interesse das classes dominantes manifesto atravs do Estado. Entende-se por polticas pblicas o pensamento formulado por Mrcia Santanna a partir do conceito de Ana Maria Brasileiro:
As polticas pblicas so um conjunto de aes que visam determinados objetivos, e podem se desenvolver tanto no plano da sua implementao efetiva quanto no nvel do discurso atravs de sua simples formulao. Isto significa que, nestes casos, o plano das intenes importante, pois ele tem muito a revelar sobre o pensamento corrente a respeito de um determinado campo de interesse da sociedade. As polticas pblicas tambm so perceptveis e ou codificadas por meio de um conjunto de leis, decretos e outros documentos que regulam a ao do estado. Embora as polticas e as aes estatais nem sempre estejam completamente previstas ou regulamentadas em lei, esta sempre o limite mximo, a instncia que prev os parmetros gerais dentro dos quais deve se dar a deciso ou 7 a tomada de deciso.

s polticas pblicas contrape-se, ou conjuga-se, a participao dos cidados. Entende-se por participao a parte da gesto que se realiza com os atores sociais diretamente envolvidos no processo. No caso da gesto de uma cidade, a participao dos cidados pode ser espontnea ou incentivada por uma poltica pblica.

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BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Lisboa: DIFEL, 1989. p.149. Idem, ibidem, p.146. 7 SANT'ANNA, Marcia. Da cidade-monumento cidade-documento: a trajetria da norma de preservao de reas urbanas no Brasil (1937-1990). Salvador: UFBA, 1995. Dissertao (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo), Faculdade de Arquitetura, Universidade Federal da Bahia, 1995. p.37.

Choay sugere o perodo de 1820 como aquele que marcou o incio da consagrao do monumento histrico. Poulot indica a gerao de 1830 como fundamental, ressaltando que a Monarquia de Julho instituiu a Inspetoria dos Monumentos Histricos e o Museu 8 de Versalhes . O auge da era industrial havia introduzido uma ruptura traumtica nos modos de produo com reflexos em todas as dimenses da vida humana, como na diviso do trabalho e na noo de tempo e espao. "A busca de origens se tornou inevitvel assim que as revolues poltica, econmica e industrial comearam a solapar as 9 certezas religiosas e metafsicas dos tempos precedentes" . No Brasil, foi adotado o modelo francs na preservao do patrimnio cultural atravs da criao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN (atual IPHAN), ligado ao Ministrio da Educao e Sade, em 1937. conhecido o fato do Brasil ser o nico pas do mundo onde os profissionais que construram a idia da preservao do passado eram os mesmos que projetavam o pas do futuro10. A participao dos modernos na formao do IPHAN muito significativa: Lcio Costa, Carlos Drummond de Andrade, Oscar Niemeyer, Srgio Buarque de Holanda, Carlos Leo, Manuel Bandeira, faziam parte da instituio ou participavam de alguns trabalhos. Antes da criao do SPHAN, existia uma instituio que se ocupava da fiscalizao dos monumentos e objetos histricos o Museu Histrico Nacional. Criado em 1922, ano do centenrio da Independncia do Brasil, destinava-se a guardar e expor as relquias de nosso passado, cultuando a lembrana de nossos grandes feitos e de nossos grandes homens11. O Museu teve sua estrutura alterada em 1934, e passou a abrigar a Inspetoria dos Monumentos Nacionais que, segundo a viso do integralista Gustavo Barroso, seu primeiro diretor, seria o embrio do SPHAN.

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POULOT, Dominique. Muse, nation, patrimoine: 1789 1815. Paris: Gallimard, 1997. HUYSSEN, Andreas. Seduzidos pela memria. Rio de Janeiro: Aeroplano, MAM, 2000. p.53. 10 Vrios autores referem-se a esse fato como Franoise Choay, Lauro Cavalcanti, Jos Pessoa, talo Campofiorito, e outros. 11 DUMANS, Adolpho. A idia da criao do Museu Histrico Nacional. Anais do Museu Histrico Nacional, Rio de Janeiro, v.29, 1997. p.29.

Porm, a viso dos modernos era muito mais abrangente que a histria ufanista defendida por Barroso. A proposta da lei elaborada, em 1936, por Mrio de Andrade, mas que no foi adotada no final, sugeria que o SPHAN deveria se incumbir da preservao do patrimnio nacional, compreendendo os bens arqueolgicos, amerndios, populares, histricos e as manifestaes de arte erudita e aplicada. A idia de nao pretendida pelos modernistas era capaz de incluir a diversidade nacional. A associao ideolgica s heranas monumentais e a conservao dos bens culturais edificados capazes de exaltar a nacionalidade, de simbolizar um passado sem conflitos, de expressar unio, harmonia e grandeza, ajudava na construo da identidade nacional almejada pelo novo governo. Alm disso, a implantao pioneira, na Amrica Latina, de uma instituio voltada preservao do patrimnio e que se tornou respeitada no exterior, inseria o Brasil no conjunto das naes civilizadas.12 O processo de escolha do que passou a ser considerado patrimnio nacional teve alguns marcos emblemticos. Minas Gerais foi identificada como o bero da civilizao brasileira e o barroco mineiro, descoberto pelos modernistas, adquiriu valor esttico e se tornou uma unanimidade nacional13. O barroco mineiro passou a dominar o imaginrio e as referncias do patrimnio nacional fato que se observa at hoje nas representaes sobre o tema, e Ouro Preto foi o seu territrio mais importante. Esvaziada economicamente, a cidade foi usada como matria-prima para um laboratrio de nacionalidade de inspirao modernista, deixando as populaes que l moravam subordinadas a esta viso idealizada.14 No campo do patrimnio, enquanto seus oponentes defendiam aspectos morais e cvicos com uma conotao nostlgica, os modernistas se dedicavam ao registro e estudo de manifestaes artsticas e antropolgicas. A partir de suas escolhas,
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FONSECA, Maria Ceclia Londres. O patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. Rio de Janeiro: Ed. da UFRJ; IPHAN, 1997. p.137. 13 BORGES, Clia. Patrimnio e memria social. Locus, Juiz de Fora, v.5, n.2, p.113-125, 1999. p.119. 14 MOTTA, Lia. A SPHAN em Ouro Preto: uma histria de conceitos e critrios. Revista do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, Rio de Janeiro, n. 22, 1987. p.108-122.

o patrimnio passou a se expressar, principalmente, atravs de exemplares arquitetnicos ligados ao barroco brasileiro, construindo um imaginrio sobre o patrimnio nacional estratgico para o Estado 15 Novo . No raro, os modernistas da repartio eram acusados de terem sido cooptados pelo Estado. Diz Cavalcanti que o trabalho dos modernistas no SPHAN estava relacionado convico de que o Estado se constitua no lugar da vanguarda e da renovao, onde eles poderiam implementar as idias de construo do pas que defendiam em suas obras. Assim, conseguem realizar o sonho de todo revolucionrio; deter as rdeas da edificao do futuro e da reconstruo do passado ou, em outras palavras, escrever simultaneamente o mapa astral e a rvore genealgica do pas16. A coexistncia entre passado e futuro est demonstrada em alguns momentos emblemticos do IPHAN, como na aprovao do projeto de Oscar Niemeyer para o moderno Grande Hotel em pleno centro histrico de Ouro Preto, no tombamento do Edifcio do Ministrio de Educao e Sade (atual Palcio Capanema), em 1948, e no tombamento do Catetinho pelo IPHAN, em 1959, mesmo antes da inaugurao de Braslia. A partir do golpe de 64, so promulgados diversos instrumentos que disciplinam e organizam a produo e a distribuio dos bens culturais no Brasil. Concretizando o pensamento autoritrio do estmulo controlado da cultura17 so criados, dentre outros, o Conselho Federal de Cultura18, a FUNARTE e o Centro Nacional de Referncia Cultural CNRC. Ortiz observa que o movimento cultural aps 64 caracteriza-se por dois momentos "que no so na verdade contraditrios; por um lado ele um perodo da histria onde mais so produzidos e difundidos os bens culturais, por outro ele se define por uma represso ideolgica e poltica intensa19.
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O Projeto de Lei que tratava do tombamento em nvel nacional foi aprovado pela Cmara Federal e pelo Senado Federal, mas devido ao golpe de 1937, coube a Getlio Vargas promulg-lo, tornando-se o Decreto-Lei n 25/37. 16 CAVALCANTI, Lauro. Encontro moderno: volta futura ao passado. In: IPHAN. A inveno do patrimnio. Rio de Janeiro: IPHAN, 1995.p.23. 17 ORTIZ, Renato. Cultura brasileira e identidade nacional. 4.ed. So Paulo: Brasiliense, 1994. p. 85. 18 No qual uma das questes centrais era a preservao do patrimnio histrico e artstico nacional. 19 ORTIZ, op.cit. p.89.

A partir da, houve mudanas importantes nas polticas pblicas em nvel federal. Segundo Vera Milet, no campo da preservao, houve a "recorrncia ao nacionalismo e a integrao 20 definitiva dos bens culturais lgica da mercadoria" . As recomendaes e normas internacionais ofereciam novas diretrizes e parmetros. Foram promovidas reunies de Governadores, em Braslia, em 1970, a qual evidenciou a importncia ideolgica que a preservao do patrimnio assumiu para a ditadura, e em Salvador, 21 em 1971 . Ambas trataram de assuntos relacionados ao patrimnio e, especialmente, sobre a necessidade de estender aos estados e municpios as aes de salvaguarda. A partir de ento comearam a ser assumidas pelos estados e municpios as polticas de preservao que, at ento, eram prerrogativas do governo federal. Em 1979, foi criada a Fundao Nacional Pr-Memria, que passou a ser o brao executivo da Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. O primeiro presidente das duas instituies foi Alosio Magalhes. E a noo de patrimnio cultural passou a ser o universo de atuao do rgo federal. Setores at ento marginalizados das polticas culturais, como as comunidades locais, comearam a ser reconhecidos como parceiros no trato das questes relacionadas ao seu patrimnio. Diz Alosio a respeito da ampliao do conceito de patrimnio ocorrido nessa poca:
muito difcil definir bem cultural numa nao que ainda no se estabilizou em sua formao. Vrios contextos, vrios momentos, vrios hbitos, vrios costumes podero caracterizar e gerar um bem cultural. Ele no uma coisa esttica, necessariamente fixa, mas depende de algumas constantes que possam ser identificadas, algo que tenha sido reiterado na trajetria do pas. No tem que ser necessariamente original ou autctone (...). Esse conceito determina o cuidado com o bem em criao e com o j estabelecido, este que eu 22 chamo de vertente patrimonial.

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MILET, apud SANT'ANNA, op.cit.p.186. Essas reunies, convocadas pelo Governo Federal, tinham como tema o patrimnio histrico e artstico brasileiro e visavam descentralizao das aes de preservao. 22 MAGALHES, Alosio. E Triunfo? A questo dos bens culturais no Brasil. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, Fundao Roberto Marinho, 1997.p.71.

Mas esse conceito enfrentou muitas resistncias para ser 23 efetivado. A bibliografia converge para o fato de que a preservao do patrimnio cultural brasileiro, durante dcadas, esteve comprometida com monumentos considerados importantes para construir uma identidade nacional suficientemente antigos para no haver dvidas quanto a sua condio de patrimnio e, concomitantemente a esse processo, um outro, defendido pelos mesmos protagonistas, no sentido de ampliar o iderio da 24 arquitetura modernista no pas. O critrio de seleo esttico e o 25 histrico tradicional foi o preponderante . Na virada para os anos 90, um novo contexto claramente marcado pela poltica neoliberal no pas coincide com iniciativas 26 novas de "revitalizao" de centros urbanos Salvador, Recife, Vitria, Porto Alegre, So Paulo e muitos outros. Algumas experincias foram inspiradas no pioneiro e srio trabalho do Corredor Cultural do Rio de Janeiro ou no projeto Praia Grande de So Luis. Outras tiveram no turismo o seu objetivo principal como as experincias recentes de Salvador e Tiradentes. Acabaram provocando um processo de 'artificializao' de espaos de grande vitalidade social, reduzindo-os a museus urbanos."27

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Dentre os autores que fazem uma reflexo sobre o tema encontram-se Maria Ceclia Londres Fonseca, Jos Reginaldo Gonalves, Lauro Cavalcanti, Augusto Arantes e Marcia Sant'Anna. A prpria Revista do Patrimnio editada pelo IPHAN desde a dcada de 30, publica artigos que fazem uma reflexo sobre os conceitos e prticas da sua atuao, demonstrando uma busca constante de aperfeioamento. 24 Pioneiramente, j nas dcadas de 40 e 50 o Brasil tombava edificaes representativas do perodo modernista. 25 Tambm o histrico passou a ser valorizado depois. Alguns bens patrimoniais que no eram obras de arte nem relacionados a fatos histricos tambm foram tombados por serem relevantes para a construo do patrimnio nacional. Sobre isso ver SANT'ANNA, op.cit. 26 Esse termo, cujo significado ressuscitar, generalizou-se e muitas vezes empregado de maneira equivocada, como no caso de Porto Alegre, na qual o programa de Revitalizao do Centro tem por objeto uma das reas mais dinmicas da cidade, que no precisa de uma nova vida, mas sim de uma reabilitao. 27 MORAES, Fernanda Borges de. O tangvel e o intangvel: preservao do patrimnio urbano e cultural na ps-modernidade. Texto digitado, apresentado no V Seminrio de histria da cidade e do urbanismo, Campinas, [199-] .

Atualmente, ampliaram-se as discusses acerca do patrimnio cultural imaterial, cuja preservao no era contemplada com um instrumento jurdico apropriado. Para preservar esses bens patrimoniais, o governo federal instituiu o "Registro de Bens 28 Culturais de Natureza Imaterial" . Atravs dos Livros de Registro dos Saberes, das Celebraes, das Formas de Expresso e dos Lugares, sero inscritos os conhecimentos, modos de fazer, rituais, festas, manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas, mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos, tendo como referncia "a continuidade histrica do bem e sua relevncia nacional para a memria, a identidade e a formao da 29 sociedade brasileira" . Trata-se de um avano que ter reflexos nos nveis estadual e municipal, como ocorreu com a lei de tombamento federal, que se transformou em modelo para as demais legislaes. No mbito dos municpios, a preservao do patrimnio cultural edificado, no Brasil, foi tradicionalmente efetivada atravs de lei de tombamento e pelos instrumentos de planejamento urbano planos diretores, leis de uso do solo, etc. Muitas capitais brasileiras apresentam esses instrumentos, porm de maneira parcial ou em poca mais recente. Em So Paulo, a lei de proteo de 1985 e foi modificada no ano seguinte30. Considera o tombamento de bens mveis e imveis em funo de seu valor cultural, histrico, artstico, arquitetnico, documental, bibliogrfico, paleogrfico, urbanstico, museogrfico, toponmico, ecolgico e hdrico; estabelece a criao do Conselho Municipal de preservao do Patrimnio Histrico, Cultural e Ambiental da Cidade de So Paulo CONPRESP e do Fundo de Proteo do Patrimnio Cultural e Ambiental. O conselho passou a funcionar s em 1988. Antes a preservao era contemplada pela legislao urbana, que previa um zoneamento especial de preservao, cujo controle de competncia da Secretaria do Planejamento.

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Assinado em agosto de 2000. BRASIL. Decreto n 3551, de 04 de agosto de 2000. Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d outras providncias. 30 Leis n 10032/85 e 10236/86. Em nvel estadual, So Paulo apresenta uma das primeiras legislaes 1968. As informaes sobre So Paulo foram obtidas junto ao DPH Departamento do Patrimnio Histrico da Prefeitura Municipal.

Florianpolis conta com uma das mais antigas leis de tombamento municipal do pas, promulgada em 1974 junto com a criao do Servio do Patrimnio Histrico, Artstico e Natural do Municpio. A preservao passou a ser concebida como elemento integrante do planejamento urbano a partir de 1979, quando o setor, inicialmente vinculado Secretaria de Educao, foi transferido para o IPUF Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis. Passou a incidir sobre o patrimnio tombado a possibilidade de iseno do IPTU e a transferncia do direito de construir. O conselho municipal, denominado COTESPHAN Comisso Tcnica do Servio do Patrimnio Histrico, Artstico e Natural do Municpio formado por representantes da prefeitura e entidades externas administrao municipal. Curitiba no dispe de lei de tombamento municipal e protege o centro histrico atravs de "lei urbanstica, de zoneamento e desapropriao de unidades para orientar o uso urbano do centro"31. A prtica da preservao est incorporada ao planejamento urbano e atualizada permanentemente. Em 1982 foram concedidos incentivos para a preservao de imveis de valor cultural histrico e arquitetnico, concedendo ndices construtivos na rea remanescente do lote. Em vez de conselho h uma Comisso de Avaliao do Patrimnio Cultural CAPC, formada por tcnicos de instituies pblicas e sem a participao de entidades civis. No Recife, a preservao efetivada atravs de um conjunto de leis Plano Diretor, Lei de Uso do Solo e uma lei especfica para o bairro do Recife concebidas a partir da Constituio de 8832. A primeira lei municipal de preservao foi promulgada em 1979, regulamentando ndices urbansticos especficos para 31 reas da cidade as Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Histrico, compreendendo setores de proteo rigorosa e de proteo ambiental. O Plano Diretor de 1991 assimilou essas zonas e criou programas de revitalizao urbana para algumas delas.

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SOUZA FILHO, Carlos Mars de. Bens culturais e proteo jurdica. 2.ed. Porto Alegre: Secretaria Municipal da Cultura / Unidade Editorial, 1999. p.117. 32 Informaes sobre Recife a partir de ZANCHETTI, Silvio Mendes. O sistema de conservao de reas urbanas de interesse histrico e cultural no Brasil. Texto digitado.

No Rio de Janeiro, h um dos mais bem sucedidos programas de reabilitao urbana no Brasil o Corredor Cultural. Iniciado no final da dcada de 70, junto Secretaria de Planejamento Urbano, o programa definiu os limites das reas de atuao, no centro da cidade, em 83 e, atravs da lei n 506/84, os parmetros urbansticos. A partir da experincia do Corredor, o municpio criou posteriormente as reas de Proteo ao Ambiente Cultural APAC. Estas reproduzem a legislao do programa aplicada a conjuntos arquitetnicos ou ambientes com caractersticas diferenciadas situados fora da rea central. A lei n 166/80 implantou o Conselho Municipal do Patrimnio Cultural e instituiu o tombamento. Anteriormente, a preservao era contemplada de maneira parcial no Plano Diretor, que indicava instrumentos para favorecer a proteo ambiental como parmetros de uso do solo, iseno de IPTU e outros. Porm, a grande contribuio do Rio para a preservao no pas foi a implantao do Corredor, devido seriedade das decises tcnicas e eficiente articulao com os parceiros privados e com a populao em geral. O Programa se tornou modelo para diversas cidades, inclusive Porto Alegre.33 Snia Rabello esclarece que existem formas jurdicas semelhantes ao tombamento que, direta ou indiretamente, protegem os bens culturais como os instrumentos legais de planejamento urbano no mbito do municpio, que podem propor a preservao de reas de interesse cultural e ambiental. H casos, como Porto Alegre, Florianpolis e So Paulo onde, atualmente, os dois mecanismos tombamento e preservao atravs do planejamento urbano, so empregados. Em Curitiba e Recife, dispositivos urbansticos dispem sobre a preservao. A conceituao de polticas pblicas, apresentada aqui, permite abarcar, no caso de Porto Alegre, tanto as aes do poder pblico que se efetivaram atravs de legislaes como o tombamento e as leis urbansticas quanto aquelas que constituram interfaces com o tema e que no foram regulamentadas em lei, como o Oramento Participativo.

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Informaes prestadas pela coordenadora do Programa Corredor Cultural, arq. Maria Helena Mac Laren Maia, em 5/03/2001.