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UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA UNEB DEPARTAMENTO DE CINCIAS CONTBEIS CAMPUS I CURSO DE CINCIAS CONTBEIS 2 SEMESTRE

CONSTITUIO FEDERAL: ART. 5O INCISOS XXII A XXXVI

Anderson Silva Kenald Aislan Marco Antnio Menezes Marcus Garvey Mateus Oliveira Matheus Rocha Miguel Bispo Raul Kalil Valfredo Rios Vernica Coutinho

Salvador 2012

CONSTITUIO FEDERAL: ART. 5O INCISOS XXII A XXXVI

Trabalho apresentado ao Professor Vladimir Miranda da disciplina Direito Pblico e Privado da turma do Segundo Semestre, turno matutino do curso de Cincias Contbeis.

Salvador 2012

3 Sumrio

Introduo_____________________________________________________________________________ 4 Desenvolvimento______________________________________________________________________ 6 Concluso ____________________________________________________________________________ 16 Referncias Bibliogrficas _________________________________________________________ 17

4 Introduo O presente trabalho analisa os incisos XXII a XXXVI da Constituio Federal que esto localizados no seu artigo 5. Ser desenvolvido ao longo do trabalho uma explicao detalhada sobre cada inciso, destacando os seus principais elementos e o seu objetivo. A Constituio a Lei Maior de um pas. Todas as outras leis dependem dela. Ns pases em que h uma Constituio democrtica, como o Brasil, os cidados sabem quais so seus direitos e que eles nascem da Constituio. A Constituio a base do direito em todos os pases do mundo atual (Ives Gandra). evidente que se trata de um processo longo que ocorreu ao no decorrer da histria. Desde as sociedades primitivas era possvel identificar um Direito Constitucional primitivo. Mas so os gregos que comeam a ofertar uma primeira demonstrao da existncia de um verdadeiro Direito Constitucional. No Imprio Romano temos uma transformao do Direito em um verdadeiro instrumento de governo. Apesar de poucas inovaes em relao ao Direito herdado dos gregos, os romanos inovaram na instrumentalizao do Direito. E dessa forma que ao longo da histria o direito e a Constituio vo tomando os contornos que temos hoje, com passagens por Portugal e as ordenaes da Europa Medieval, at chegarmos na Inglaterra, nos Estados Unidos e na Frana, caracterizando o Direito Constitucional Moderno e os trs modelos de Constituio: o modelo ingls, o americano e o francs. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, promulgada em 5 de outubro de 1988, a lei fundamental e suprema do Brasil, servindo de parmetro de validade a todas as demais espcies normativas, situando-se no topo do ordenamento jurdico. Pode ser considerada a stima ou a oitava constituio do Brasil (dependendo de se considerar ou no a Emenda Constitucional n 1 como um texto constitucional) e a sexta ou stima constituio Brasileira em um sculo de repblica. O artigo 5 da Constituio trata das garantias e direitos que cada cidado dispe. Ele um dos artigos mais importantes contidos na Constituio Federal de 1988. O Brasil passou muito tempo sob o regime militar na poca da ditadura

5 (1964-1985). Por mais de vinte anos, o pas caminhava debaixo de ordens, que no eram as democrticas. No se tinha o direito de liberdade de expresso, era proibida a manifestao de opinio contra o regime. A populao era podada atravs de uma semiliberdade. No artigo 5, so encontrados em torno de 70 incisos e exatamente quatro pargrafos. No artigo so garantidos os diretos de liberdade, igualdade, direitos moradia. Tambm dado a todo brasileiro, segundo os registros, o direito de exercer os cultos religiosos, seja qual for sua religio, o benefcio de trabalho, enfim, todo cidado livre, pode recorrer justia, quando necessrio for, e no pode ser oprimido. essencial que todo brasileiro saiba dos seus direitos e garantias, para que no incida sobre ele nenhum tipo de injustia.

6 Desenvolvimento INCISO XXII XXII - garantido o direito de propriedade; Em termos constitucionais, o direito de propriedade abrange qualquer direito de contedo patrimonial, econmico, tudo que possa ser convertido em dinheiro, alcanando crditos e direitos pessoais. A utilizao e o desfrute devem ser feitos de acordo com a convenincia social da utilizao da coisa. O direito do dono deve ajustar-se aos interesses da sociedade e, em caso de conflito, o interesse social pode prevalecer sobre o individual (ex.: em razo da funo social da propriedade prevista pela CF a desapropriao, para fins de reforma agrria, de uma propriedade rural improdutiva, com pagamento de indenizao em ttulos de divida agrria). O direito de propriedade importa em duas garantias sucessivas: a) garantia de conservao: ningum pode ser privado de seus bens fora das hipteses previstas na CF. b) garantia de compensao: caso privado de seus bens, o proprietrio tem o direito de receber a devida indenizao, equivalente pelos prejuzos sofridos (desapropriao). A garantia estende-se desde os bens imveis (terrenos, casas, empresas, fazendas, etc.), aos bens mveis (veculos, joias, objetos de arte), at os bens imateriais (direitos autorais, etc.). No entanto, essas garantias esto submissas aos preceitos restritivos previstos nos incisos seguintes.

INCISO XXIII XXIII - a propriedade atender a sua funo social; A propriedade poder ser urbana ou rural. Assim, a funo social da propriedade urbana ser cumprida quando se atende s exigncias do Plano Diretor (instrumento de poltica urbana) e, em relao s propriedades rurais, sua funo social est definida no art. 186 da Constituio, quando define, por exemplo, que elas devem atender o aproveitamento racional e adequado.

7 INCISO XXIV XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; Desapropriao a transferncia compulsria da propriedade de um bem de uma determinada pessoa para o Estado, em razo da necessidade ou utilidade pblica ou interesse social. A indenizao consiste no pagamento de uma importncia que recomponha o patrimnio da pessoa desapropriada. justamente a indenizao que distingue a desapropriao do mero confisco, da simples transferncia da propriedade particular para o Estado, sem qualquer recomposio do patrimnio individual. A indenizao deve atender determinadas exigncias constitucionais para ser vlida: 1. Justa: deve ser feita de forma integral, reparando todo o prejuzo sofrido pelo particular. 2. Prvia: o pagamento deve ser feito antes do ingresso na titularidade do bem 3. Em dinheiro: o pagamento deve ser feito em moeda corrente e no em ttulos para pagamento futuro e de liquidez incerta, salvo disposto na lei. Entretanto, para tais exigncias existem algumas excees, previstas ao final do inciso XXIV: - Desapropriao para reforma urbana (desapropriao-sano): o pagamento pode ser feito em ttulos de divida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de dez anos. Desapropriao para reforma agrria: o pagamento pode ser feito em ttulos de divida agrria, resgatveis no prazo de at vinte anos. - Iminente perigo pblico (requisio): a CF autoriza que a autoridade pblica utilize qualquer propriedade particular, mediante o pagamento de posterior indenizao, se houver dano.

8 INCISO XXV XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; Nesse inciso, o direito de posse da propriedade privada passar temporariamente para o Estado, mas no haver alterao de domnio. a utilizao de bens ou servios particulares coativamente pelo poder pblico, para a execuo de obras, servios ou atividades pblicas ou de interesse pblico. A requisio poder implicar perda irrecupervel. Se houver dano, caber indenizao ulterior/posterior. Embora o inciso preveja caso iminente de perigo pblico (epidemia, guerra, etc.), h outras formas de requisio administrativa que so efetuadas sem a necessidade desse perigo presente, como nos casos da Justia Eleitoral, que pode requisitar um prdio particular a fim de nele realizar as eleies, ou da prefeitura municipal, que pode requisitar a instalao de uma placa como nome de rua, na parede do imvel particular. - Competncia: S quem pode exercer a requisio a Unio (artigo 22, inc. III da CF).

INCISO XXVI XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; No inc. XXVI temos uma exceo regra da penhora do bem de famlia, ou seja, o bem de famlia rural impenhorvel. Desta forma, este inciso tenta permitir a manuteno do pequeno agricultor no campo, porm essa impenhorabilidade pressupe de trs requisitos expressos: I) a propriedade seja

9 pequena, II) que seja exclusivamente trabalhada pela famlia, que seja agricultura de subsistncia, III) que o credito seja relacionado a atividade produtiva.

INCISO XXVII XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; Trata do direito autoral, uma variao do direito a propriedade, daquilo que voc produziu intelectualmente, voc tem o direito sobre ele na forma que a lei dispuser. Com a sua morte, esses direitos passam aos herdeiros (cnjuge, pais ou filhos), caso em que sero desfrutados tambm de forma vitalcia. Se tais herdeiros forem distantes, estes direitos sero fixados em um prazo determinado, que atualmente corresponde a 60 anos, a ser contada a partir do primeiro dia do ano seguinte morte do autor.

INCISO XXVIII XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; Nota-se que pela primeira vez, em comparao com as constituies anteriores, as palavras: literria , artstica e cientfica, foram excludas do texto, ainda que o Brasil seja signatrio de convenes internacionais que tratam do assunto. Segundo especialistas, essa retirada ocorreu devido ao desejo de atribuir um carter mais universalista, no que diz respeito a propriedade intelectual, dando maior proteo figura do autor. Pode-se entender como universalista a soma a dos direitos relativos s obras literrias, artsticas e cientficas, s interpretaes dos artistas intrpretes e s execues dos artistas executantes, aos fonogramas e s emisses de

10 radiodifuso, s invenes em todos os domnios da atividade humana, s descobertas cientficas, aos desenhos e modelos industriais, s marcas industriais, comerciais e de servio, bem como s firmas comerciais e denominaes comerciais, proteo contra a concorrncia desleal e todos os outros direitos inerentes atividade intelectual nos domnios industrial Entende-se que pequenos ajustes foram realizados em face a globalizao, e que h uma certa distino entre ser o autor, e ser o titular do direito autoral. Como a proteo ao autor a pea central desse Inciso, no cabia tratar da titularidade, pois esta pressupe posse e nem todo autor o titular desse direito patrimonial. Outra questo que a alnea a do inciso XXVIII trata o uso de imagem nas atividades desportivas. A expresso contrato de cesso de imagem foge ao rigor tcnico, uma vez que a cesso denota o abandono, total ou parcial do direito privativo. O que ocorre na verdade a licena, que consiste na simples concesso do exerccio do direito, sendo que o titular do registro passa a ter o direito de explorao. A imagem compe, na vida do indivduo, parte de seu acervo intangvel. No caso dos atletas profissionais de futebol, ao firmarem contratos de trabalho com os clubes, licenciam seus direitos de imagem com os mesmos, e os clubes podem, enfim, utilizar a imagem do atleta. Os contratos para exibio de partidas na Televiso, so negociados entre as agremiaes e as empresas de TV, repassando posteriormente as partes cabveis a cada jogador. A alnea b permite interpretar que h certa igualdade entre a atividade criadora e a atividade laboral. Isso se deve ao fato dela incluir na legislao, o direito das centrais sindicais fiscalizarem o aproveitamento econmico das criaes de seus associados. Existe um evidente abismo entre as atividades criadora e laboral, uma vez que a atividade criadora depende exclusivamente de caractersticas criativas nicas de seu autor, e sua criao ficar atrelada a ele e na atividade laboral, apenas a energia fsica empregada na confeco da obra, e terminando-a, encerra-se o vinculo empregatcio. De acordo com o Supremo Tribunal Federal, apenas o ECAD (Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio) pode realizar a fiscalizao, sendo ela um

11 direito essencial. O Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) uma sociedade civil, de natureza privada, instituda pela Lei Federal n 5.988/73 e mantida pela atual Lei de Direitos Autorais brasileira 9.610/98. Administrado por nove associaes de msica para realizar a arrecadao e a distribuio de direitos autorais decorrentes da execuo pblica de msicas nacionais e estrangeiras. Com sede na cidade do Rio de Janeiro, 27 unidades arrecadadoras, 840 funcionrios, 52 escritrios de advocacia prestadores de servio e 110 agncias autnomas instaladas em todos os Estados da Federao, a instituio possui ampla cobertura em todo o Brasil.

INCISO XXIX XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; Esse o direito de obter a patente de propriedade do invento, tendo-se o direito de a sua utilizao exclusiva, mas apenas temporariamente. A lei ordinria o regular, de forma que ele no ser perptuo. o privilgio da inveno industrial

INCISO XXX XXX - garantido o direito de herana; Uma decorrncia do direito de propriedade (a propriedade se perpetua atravs da herana), elevada condio de direito constitucional, a possibilidade da transferncia dos bens de uma pessoa falecida a seus herdeiros e legatrios. O direito das sucesses est regulamentado pelo Cdigo Civil nos arts. 1784 a 2027.Ao assegurar o direito de herana, a Constituio impede que o Estado se apropriados bens do falecido quando no forem encontrados herdeiros diretos logo aps sua morte. Isso acontece principalmente em relao aos bens de pessoas idosas que no providenciaram um testamento, vivem sozinhos ou reclusos, no dando sinais de possurem parentes prximos.

12 Normalmente publicam-se editais em jornais de grande circulao, promove-se uma investigao da vida do falecido ate que se encontrem parentes habilitados a receberem seus bens

INCISO XXXI XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus"; Um bem de brasileiros, situado no Brasil, ter sempre a sua sucesso regulada pela lei brasileira. Entretanto, quando se falar de um bem de estrangeiro, situado no Brasil, abre ao cnjuge sobrevivente e aos filhos, desde que brasileiros, o direito de escolher entre a lei brasileira e a lei do Pas de origem do cnjuge falecido para regular a secesso, podendo aplicar aqui qualquer das duas, escolhendo a que lhes seja mais favorvel. Em outras palavras, quando a sucesso incidir sobre bens do estrangeiro situados no Brasil, ser aplicada sempre a lei que for mais favorvel aos filhos ou cnjuge brasileiros.

INCISO XXXII XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; Com a promulgao do Cdigo de Defesa do Consumidor, ficou preenchido o sentido desse dispositivo, que se voltou pessoa na condio de consumidor, para assegurar a ela um grupo de direitos que a tirem da posio de vulnerabilidade em que esto em relao ao produtor ou ao vendedor de determinado produto ou servio. prticas abusivas das empresas. Ou seja, defendendo os consumidores de

INCISO XXXIII XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo

13 da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; Toda e qualquer pessoa, a exceo de resguarda do sigilo das informaes, que sejam imprescindveis segurana da sociedade e do estado, inclusive estrangeiros, pode requerer informaes para defender seus direitos, ou obter certido em repartio pblica para defesa de direitos ou esclarecimento de situao pessoal. Essas informaes sero prestadas pelo rgo competente, e a Constituio impe que este servio seja prestado gratuitamente.

INCISO XXXIV XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; Independente de pagamento de taxas assegurado a todos, o direito de pedir, peticionar, o direito de obteno de certides para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, em outras palavras toda e qualquer pessoa, inclusive estrangeiros, pode requerer informaes para defender seus direitos, ou obter certido em repartio pblica para defesa de direitos ou esclarecimento de situao pessoal. Essas informaes sero prestadas pelo rgo competente, e a Constituio probe que seja cobrada taxa, sejam elas entendida como espcie do gnero tributo, sobre tais prestaes. Dentre as certides contidas na item b esto a certido de tempo de servio para fins de averbao, folhas corridas e histrico funcional.

INCISO XXXV XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

14 Esse inciso garante o direito de ao e, consequentemente, o princpio da inafastabilidade da jurisdio. O direito de ao um direito pblico subjetivo do cidado. Importante notar que a o direito de ao : Abstrato [independe do resultado final]; Autnomo [embora vise proteger um direito material, no se confunde com este]; dirigida contra o Estado; Quanto inafastabilidade jurisdicional, toda jurisdio s pode ser executada pelo Poder Judicirio, sendo somente dele a prerrogativa de, quando provocado, dizer o direito aplicvel em cada fato concreto, solucionando um conflito de interesses. Tanto a leso quanto a ameaa de direito (que ocorre antes da concretizao da leso) devem ser apreciados, uma vez que, havendo plausibilidade de ameaa ao direito, o Poder Judicirio obrigado a efetivar o pedido de prestao judicial requerido pela parte de forma regular. Prevendo que cabe o controle judicial ocorrendo mera ameaa a direito individual, a Constituio est implicitamente autorizando ao Poder Judicirio interferir em atos da rbita administrativa.

INCISO XXXVI XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; Estes institutos (direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada) surgiram da necessidade de impedir a retroatividade das leis, obstando os seus efeitos onde h uma situao jurdica consolidada, tudo em prol da segurana jurdica, pois fere mortalmente o equilbrio moral e material do individuo se, depois de incorporado um direito ao seu patrimnio, houver a abrupta modificao do mesmo. O direito adquirido consiste na faculdade de continuar a extrair os efeitos de um ato ou continuar a gozar dos efeitos de uma lei pretrita mesmo depois de ter sido revogada. Assim, tal direito pode ser encarado como uma espcie de direito subjetivo definitivamente incorporado ao patrimnio jurdico do titular, j consumado ou no, porm exigvel na via jurisdicional.

15 O ato jurdico perfeito aquele ato que se aperfeioou, que reuniu todos os elementos necessrios sua formao, debaixo da lei velha. O ato jurdico perfeito possui definio normativa presente no art. 6o da Lei de Introduo ao Cdigo Civil: Art.6o - a lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitado o ato jurdico perfeito, direito adquirido e a coisa julgada: 1o - reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.. A coisa julgada divide-se em duas espcies: material e formal. A material a qualidade da sentena que torna imutveis e indiscutveis seus efeitos substanciais. Verifica-se aps o trnsito em julgado da deciso, ou seja, quando h impossibilidade de se manejar qualquer recurso. J a coisa julgada formal ocorre quando h impossibilidade de, no mesmo processo, voltar a ser discutida a deciso. Todavia, aquele que se encontra insatisfeito com a deciso ainda poder recorrer da deciso proferida. Entenda-se que a proteo constitucional aplica-se apenas a coisa julgada material.

16 Concluso A supremacia da Constituio Federal est ligada ao conceito de soberania do estado Brasileiro, deste modo os ditames constitucionais s atuam a quem est sob tutela estatal brasileira. Assim, esto includos todos que se encontram em territrio brasileiro, nacional ou estrangeiro, estrangeiros residentes ou em trnsito, pessoas fsicas ou jurdicas. Os direitos individuais tem papel de limitar o poder do Estado, pois so instrumentos de controle do poder, evitando abusos, tais direitos so chamados normas declaratrias. Tais normas demonstram a existncia dos direitos e regras legalmente, mas para assegur-las existem as garantias individuais. O artigo 5, provido de setenta e oito incisos, traz em seu contedo os direitos e garantias individuais e coletivos. O inciso XXIII do artigo 5 da Constituio Federal dispe que a propriedade atender sua funo social, demonstrando que o conceito constitucional de propriedade mais amplo de que conceito definido pelo Direito privado. A Constituio Federal sujeita a propriedade s limitaes exigidas pelo bem comum impe propriedade um interesse social que pode at mesmo no coincidir com o interesse do proprietrio. O artigo 5, inciso XXXIII, da Constituio Federal estabelece que o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor, regra que tambm est consignada como um dos princpios da ordem econmica nacional. Como possvel ver, os diversos incisos aqui tratados neste trabalho trazem uma compreenso fundamental aos direitos e garantias individuais e coletivas, se destacando o direito a propriedade, os direitos autorais, a defesa do consumidor, assim como diversas garantias relacionadas ao poder pblico, entre outros.

17 Referncias Bibliogrficas BRASIL, Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Senado Federal, Braslia: 2012. http://www.senado.gov.br - Acessado em 04/11/2012. MARTINS, Ives Gandra da Silva. Conhea a constituio: So Paulo ed. Manole 2005

Sites: http://www.mluzadvogados.com.br/index.php/artigos/79-uso-deimagem-do-atleta-profissional-de-futebol http://www.cultura.gov.br/site/2010/11/10/tira-duvidas/ http://www2.uol.com.br/direitoautoral/artigo05.htm http://tudodireito.wordpress.com/2010/03/16/artigo-5%C2%BA-da-cfincisos-xxvii-a-xxxi/