ELEMENTOS DEL ESTADO El Estado es una sociedad humana, asentada de manera permanente en un territorio que le corresponde, sujeta a un poder

soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien comn publico temporal de sus componentes. El anlisis de cada una de las partes de que se compone esa definicin nos proporciona la existencia en la realidad estatal de los siguientes elementos de su concepto: a) b) c) d) La presencia de una sociedad humana Un territorio que sirve de asiento permanente a esta sociedad Un poder que se caracteriza por ser supremo y solemne Un orden jurdico creado definido y aplicado por el poder estatal y que estructura a la sociedad. e) Una teleologa es la combinacin del esfuerzo comn para obtener el BPT

1. ELEMENTOS PREVIOS O ANTERIORES AL ESTADO a) Poblacin b) Territorio

Cierto nmero de hombres que viven en un territorio delimitado - Los hombres dentro del estado tienen el mismo valor. La agrupacin estatal vale para todos los hombres sin distincin. - el territorio espacio en el que viven los hombres ak agruparse politicame3nte para formar el estado. Solo puede considerarse como territorio del estado al referirlo a esta mismo, pues aisladamente solo es una parte de la superficie terrestre. 2. ELEMENTOS DETERMINANTES O CONSTITUTIVOS DEL ESTADO a) Poder Poltico Soberano b) Un Orden Jurdico c) Una Finalidad o Teleologa

Se llaman determinantes o constitutivos porque al presentarse determinan o constituyen la idea del estado. Estas notas o elementos son los siguientes, a) que asuma el mando supremo e independiente de esa sociedad b) creada por ese poder soberano para estructurar la sociedad poltica y regir su funcionamiento. C) consiste en la combinacin solidaria de los esfuerzos de gobernantes y gobernados para obtener el BPT

ELEMENTOS PREVIOS DEL ESTADO

I.

POBLACIN

Los hombres que pertenecen a un Estado componen la poblacin de este.

Diversos principios de repartimiento de la poblacin entre los Estados La poblacin se encuentra repartida entre los diferentes Estados que existen en la superficie terrestre, es decir, no existe un Estado que abarque toda la poblacin mundial. Pero si tratamos de averiguar las causas de esa divisin, siguientes criterios para explicar el reparto de la poblacin en diversos estados. Criterios de divisin: 1. Primer criterio el territorial. De acuerdo con el espacio geogrfico en que se encuentran, se explica su correspondencia a diferentes estados. 2. Segundo criterio, podemos explicar su permanencia a diferentes Estados tomando en cuenta sus caractersticas. 3. Clasificacin mixta. Se toma en cuenta la poblacin de un mismo territorio y se ve si presentan homogeneidad de caractersticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un Estado diferente. *Misma raza misma lengua. Concepciones de la idea de nacionalidad La nacionalidad concepto que se emplea como criterio racional o natural de reparto de la poblacin.

Tomando en cuenta este criterio los hombres se agrupan de acuerdo con la nacionalidad que tienen. En que consiste la nacionalidad. Para establecerlo debemos partir del anlisis de otros conceptos de sociedad, pueblo y nacin y de esta forma llegaremos a explicar en qu consiste nacionalidad. Sociedad. Unin de hombres basada en los distintos lazos de la solidaridad Poblacin. Se utiliza para designar un conjunto de hombres en un sentido aritmtico. Se dice que es el nmero de habitantes de un Estado. Pueblo. Se utiliza para designar aquella parte de la poblacin que tiene derechos civiles y polticos plenos. Nacin. Sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de costumbres y de lengua y con una vida y conciencia comunes. Nacionalidad Es un determinado carcter o conjunto de caractersticas que afectan a un grupo de individuos hacindolos afines, es decir, dndoles homogeneidad y por ello la nacionalidad aproxima a los individuos que tienen esas caractersticas afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros signos peculiares. Elementos de caracterizacin nacional: lengua religin costumbres la vida en comn. Pero adems dentro de ellos existe el elemento geogrfico el hecho de vivir dentro de un mismo territorio. Poblacin: Objeto Sujeto

De la actividad estatal La poblacin puede ser considerada como objeto y sujeto de la act estatal: Objeto: la poblacin como un conjunto de elementos subordinados a la act del Edo; en cuanto a sujetos los individuos que la forman aparecen como miembros de la comunidad poltica, en un plano de coordinacin.

Status Personal` 1. Derechos de libertad

2. Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del Estado en favor de los intereses individuales. 3. Derechos polticos.

Conjunto de dchos que el individuo puede hacer valer frente al edo constituyen el status personal. Las facultades que lo integran son de tres clases: 1. La existencia de los derechos de libertad significa que las personas en cuanto a miembros de la comunidad poltica se encuentran sujetas a un poder limitado. Como lmite las normas que le impone el OJ. Act. negativa 2. Dchos cuyo ejercicio tiende a la obtencin de servicios positivos por parte del Edo. Dchos de accin y peticin. Act. Positiva. 3. No siendo persona fsica el Edo solo puede actuar a travs de sus rganos. La intervencin del individuo en la vida publica supone tanto ejercicio de derechos como cumplimiento de obligaciones. Facultades que permiten a los particulares el desempeo de funciones orgnicas (votar ser votado) estas facultades hacen posible imputar a la persona jurdica estatal actos realizados por personas fsicas, reciben el nombre de dchos polticos.

II.

TERRITORIO

El territorio es un elemento de primer orden, colocado a lado del elemento humano. En cuanto a que su presencia es imprescindible para que surja y se conserve el Estado Sin la existencia de un territorio no podra haber Estado. Es un elemento necesario para su vida. El Estado es una corporacin territorial (Jellinek) La extensin del territorio no tiene trascendencia decisiva. Lo importante es que exista ese territorio. La mayor o menos extensin territorial y la abundancia o escases de bienes materiales en el Estado, determinaran su mayor o menor extensin, mayor o menos riqueza y podero. Siempre han exigido Estados ricos y pobres, grandes y pequeos pero Estados al fin y al cabo.

El Territorio comprende: Superficie terrestre Subsuelo Atmosfera Mar territorial Plataforma continental

Funciones del territorio Tiene dos funciones Positiva Negativa

Negativa: en cuanto circunscribe, en virtud de las fronteras, los lmites de la actividad estatal y pone un dique a la actividad de los Edos extranjeros dentro del territorio nacional. Estos lmites establecidos por el dcho. internacional. Positiva: consiste en constituir el asiento fsico de su poblacin, la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geogrfico donde tienen vigor el orden jurdico que emana de la soberana del estado. Naturaleza del derecho del estado sobre su territorio El territorio es una cosa el territorio forma un objeto material un derecho sobre una cosa = el Estado tiene un derecho sobre su territorio El obj del dcho del Edo sobre el territorio es una cosa. El territorio es una cosa, por tanto el territorio forma obj material. Se trata entonces de un dcho sobre una cosa Inexacto hablar de soberana territorial, puesto que la soberana se ejerce sobre las personas y no sobre las cosas. El dcho del edo sobre su territorio es un dcho de dominio. No se confunde con el dcho real de propiedad. Tambien hay que distinguirlo del dcho que tiene el mismo edo sobre su dominio privado osea akel conjunto de bienes que forman el patrimonio del edo. El derecho del Estado sobre su territorio es, a la vez: General Limitado

Gral. Por que se extiende a todo el territorio Limitado por que se ve obligado a respetar los derechos de propiedad que tienen los habitantes del edo sobre partes del territorio. Un particular tiene derecho de propiedad sobre porcin determinada de territorio de acuerdo a la legislacin civil, puede usar gozar y disponer de esa porcin dentro de sus modalidades en una forma absoluta. Conclusin: El Estado nicamente tiene un derecho sobre le territorio en cuanto se sirva de esta para realizar los fines propios de su naturaleza especfica, los fines estatales; el coadyuvar en la obtencin de su fin.

ELEMENTOS COSNTITUTIVOS DEL ESTADO

III.

EL FIN DEL ESTADO

El fin especfico que persigue en virtud de su actividad. Este fin es el bien pblico temporal de los hombres que forman su poblacin. El bien pblico en su totalidad se persigue por el Edo como ingrediente especfico de su esencia. El Estado, como ente cultural, tiene por objeto la obtencin de un fin. Este fin debe estudiarse para comprender el sentido mismo de la organizacin estatal y las modalidades de su estructura. El fin ser el que determine las atribuciones, la competencia material de los diferentes rganos del Estado y en funcin de esa competencia se crearan esos rganos. Este fin es la razn ltima del estado. Bien comn y bien pblico Para precisar en lo que consiste debemos distinguir entre bien comn fin de toda sociedad y bien pblico fin especfico de la sociedad estatal. Bien comn fin de toda sociedad

Bien pblico fin especfico de la sociedad estatal Los hombres se agrupan socialmente para la obtencin de un fin que beneficie a todos, al perseguirse para beneficiar a un gripo de hombres es un bien comn. El estado tambin persigue un bien comn que beneficie por entero a todos pero por ser una sociedad ms amplia, una primera distincin del bien comn puede ser esta: Bien comn: Bien comn particular *Bien comn pblico (este es el bien perseguido por el Estado)

Segn se relacione con intereses particulares o con el inters publico, el BC perseguido por el edo es el BCP Publico: aquel cuya satisfaccin queda a cargo del edo. El particular no tiene esa caracterstica. PARTICULAR: concierne de manera inmediata a cada individuo o gpo. El pblico es el que concierne a la masa de todos los individuos y de todos los grupos El Bien pblico fin propio e irremplazable del Estado. Determinacin del sujeto beneficiario del bien comn Este sujeto es el conjunto de habitantes del Estado, los que se encuentran en el territorio nacional. El bien comn que persiga un Estado no debe invadir la esfera de accin de otros Estados. De las mutuas y cordiales relaciones entre los edos se seguir una mejor obtencin del BC Elementos formales del bien pblico Tres categoras 1. Necesidad de orden y paz 2. Necesidad de coordinacin 3. Necesidad de ayuda, de aliento y eventualmente de suplencia de las actividades privadas.

a) Orden y paz: el egosmo de los seres humanos los lleva a luchar unos contra otros, si esa lucha no es moderada y encauzada por el Edo nace la anarqua. A conseguirlos se dirige la actividad del Estado que se manifiesta en la produccin del Derecho. Un conjunto de normas que habrn de regir la actividad de los particulares y que cuentan con el apoyo de la fuerza pblica y estn formuladas de acuerdo a principios de justicia. Por tanto el orden supone justicia el edo. tiene por fin la realizacin del dcho. b) Actividad del Estado dirigida a coordinar la actuacin de los particulares: la libre actividad en el orden espiritual y econmico que los lleva a la consecucin de sus fines particulares puede ser desorbitada y a la larga chocar con la actividad de los dems o disgregarse improductiva e intilmente. Por ello el Estado debe intervenir coordinando la actividad de los particulares de manera que la misma se verifique armnicamente. Tambin la efecta por medio del orden jurdico. c) Ayuda del Estado para el desarrollo de determinados intereses particulares: los particulares por si solos no pueden realizar ciertas funciones de inters general, ya sean econmicas culturales de beneficencia, para ello necesitan del concurso del Estado. Solo con este complemento de su actividad pueden realizarse esas funciones. Beneficencia publica Materia del bien comn publico Consiste en el bien del Estado mismo en cuanto institucin poltica. Comprende dos aspectos: La existencia del Estado La conservacin del Estado

Existencia: implica la defensa contra sus enemigos en su interior y exterior. Conservacin: supone el buen funcionamiento de su mquina administrativa y supone la existencia de una sana economa estatal. Este bien que persigue le Estado debe entenderse no como un fin si no como medio para obtener el bien de los individuos humanos que forman el Estado. La materia propia del bien pblico queda constituida, pues, por la totalidad de los intereses humanos. Dee esta forma el edo encargado del bien publico orientando su actividad hacia la consecucin del mismo lleva sobre si la preocupacin de todos los fines que

interesan a la sociedad en todos sus planos edo y economi edo y cultura edo y la iglesia, La idea del bien pblico se inspira en principios, pero sus aplicaciones dependen de las circunstancias de tiempo y de lugar, de la realidad de civilizacin y de la tcnica del edo encargado de promover el BP. por tanto no debe darse una norma a seguir sino que el edo de acuerdo con las circunstancias particularesy con los problemas debe asi ir regulando su actividad. Conclusin: El bien pblico que debe realizar el Estado consiste en establecer el conjunto de condiciones econmicas, sociales, morales, culturales y polticas necesarias para que el hombre pueda alcanzar su pleno desarrollo material y espiritual como persona humana, como miembro de la familia, de su empresa o su actividad econmica o cultural, de la agrupacin profesional, del municipio, del Estado y de la comunidad internacional.

AUTORIDAD O PODER PBLICO El Estado no podra existir ni alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo de un poder, es decir, de una autoridad. De esta forma establecemos la necesidad de una institucin gobernante en el Estado y afirmamos que la cooperacin libre de los individuos es una mera ilusin. La misin coordinadora del Estado implica que este obligatoriamente sus decisiones; para ello necesita tener poder. El bien pblico requiere una divisin del trabajo en dos grupos: 1. Primero determinara cuales son las exigencias del bien pblico, cul debe ser su contenido y despus de ello decidir e impondr su voluntad con el objeto de realizarlo. (Gobernantes) 2. El otro realizara las actividades correspondientes a su libertad regulada por el orden y directrices que le son sealadas. (Gobernados) pueda imponer

Tareas del poder pblico Primera tarea: La autoridad Tiene que definir las actividades positivas y negativas susceptibles de llegar al fin propio del Estado. Una orden que no pueda

imponerse es una orden dada al vaco es lgico que la autoridad. Debe tener el derecho de obligar a la obediencia de sus rdenes. K en esto consiste la primera tarea consiste en realizar mandatos exigiendo que se realicen o no actividades en tal o cual sentido, para la conservacin del Estado y para el logro de sus fines. Segunda tarea: Organizar los servicios pblicos destinados a ayudar o suplir la actividad de los particulares en vista de la obtencin del bien pblico. La primera tarea es el Gobierno. La segunda es la Administracin. Gobierno: direccin general de las actividades de los ciudadanos Administracin: funcin organizadora de los servicios pblicos. Estas dos tareas se implican mutuamente. El gobierno es imposible sin la administracin y esta requiere un gobierno que asuma la direccin de los servicios pblicos en que consiste. Fuerza material del Estado Ejecuciones forzosas, embargos y las medidas de seguridad impuestos por el edo a quienes no respeten sus decisiones son los casos ms tpicos de manifestaciones materiales del poder. Para poder gobernar, la autoridad necesita fuerza material que le permita llevar a efecto obligatoriamente sus decisiones. Esta fuerza debe estar encaminada hacia los fines del Estado. En consecuencia, el Gobierno que por principio o por debilidad no haga uso de la fuerza, faltara a su deber y desvirtuara su propia esencia. En consecuencia, tambin el Gobierno est obligado a armarse de tal suerte que ningn partido, grupo o individuo este en posibilidad de combatir con el Estado. La fuerza en el Estado no solo sirve para asegurar el cumplimiento de sus rdenes sino es tambin la condicin de la libertad de las decisiones de sus gobernantes. No obstante la existencia de esa fuerza Existe la necesidad de otro elemento: la libre adhesin de los ciudadanos, siendo esta adhesin la base fundamental en que descansa la autoridad. Ningn gobierno se hace respetar por el solo prestigio de su fuerza. Si la masa del pueblo se niega a obedecer ni la mayor fuerza puede obligarla a nada. Un edo

est condenado a la desaparicin cuando no goza de la adhesin gustosa o resignada de los ciudadanos.

SOBERANIA Atributo esencial del poder poltico puede ser categorizado: Positiva Negativa

Negativa: implica la negacin de cualquier poder superior al del Estado