Universidad Nacional de San Luis

Filosofa y subjetividad
Curso de Posgrado de perfeccionamiento

Docente: Dra. Marcela Becerra Batn Alumna: Nora Micaela Funes

SEGURIDAD E INSEGURIDAD: UN ANLISIS A PARTIR DE LAS CATEGORAS TERICAS DE MICHEL FOUCAULT

La obra de Michel Foucault adquiere en la actualidad una vigencia notable, pues se centra en el anlisis de las cuestiones del poder, el rol del estado y los sistemas de pensamiento que subyacen al diseo de las polticas pblicas. Por ejemplo en sistemas pblicos que se inventan para el bienestar de la poblacin y que terminan oprimindola, o que no brinda respuestas a los distintos requerimientos sociales. Foucault, que se autodenominaba un arquelogo, puso su empeo en explicar la cultura desde los elementos ms profundos subyacentes a las capas de la realidad actual. En ese sentido, el pensador francs plantea los conceptos de biopoder y biopoltica para explicar los mecanismos de defensa de la sociedad, que a partir del siglo XIX se plantean en trminos de guerra interna contra los peligros originados en el propio cuerpo social. A partir de los textos de Foucault, Seguridad, territorio y poblacin y Defender la sociedad y las categoras tericas planteadas all, se analizar el par seguridadinseguridad que no slo tiene que ver con el peligro, sino con un componente esencial de la sociedad que estamos viviendo, que muchos tericos califican como de riesgo, refirindose a la falta de certidumbre que atraviesa desde el trabajo hasta las relaciones afectivas, y el rol que las instituciones del Estado cumplen (o dejan de cumplir) a ese respecto.

En su libro La inseguridad social, Robert Castel plantea a modo de hiptesis que en la sociedad actual estar protegido es tambin estar amenazado1. Este, como otros autores plantean el desafo de comprender la configuracin especfica de las relaciones entre proteccin-inseguridad, o seguros-riesgos, en la sociedad contempornea. El hilo conductor es que las sociedades modernas estn construidas sobre la inseguridad, porque son sociedades de individuos que no encuentran la capacidad de asegurar su proteccin2. Si bien es cierto que estas sociedades se han dedicado a la promocin del individuo, promueven tambin su vulnerabilidad al mismo tiempo que lo valorizan. En ese sentido se pueden distinguir dos grandes tipos de protecciones. Las protecciones civiles garantizan las libertades fundamentales y la seguridad de los bienes y de las personas en el marco de un Estado de derecho. Las protecciones sociales, en cambio, se ocupan de cubrir los principales riesgos capaces de entraar una degradacin de la situacin de los individuos, como la enfermedad, el accidente y la vejez. La inseguridad, entonces, es el efecto de un desfase entre una expectativa socialmente construida de protecciones y las capacidades efectivas de una sociedad dada para ponerlas en funcionamiento3. Y esto es as por una doble razn. En primer lugar, porque los programas protectores jams pueden cumplirse completamente y producen decepcin y aun resentimiento. Pero tambin porque su logro, al dominar ciertos riesgos, hace emerger otros nuevos.

La seguridad civil
Hay configuraciones histricas diferentes de la inseguridad. Existen las premodernas, que son las que se constituyen cuando el individuo est definido por el lugar que ocupa en un orden jerrquico, y su seguridad est garantizada por la pertenencia directa a una comunidad. Son las protecciones de proximidad, presentes en el medioevo a travs de la pertenencia a cuerpos de oficios: protegen a sus miembros sobre la base de redes estrechas de dependencias e interdependencias. Con el advenimiento de la modernidad, cambia la situacin del individuo: ste es reconocido por s mismo, al margen de su inscripcin en algn colectivo. Pero eso plantea otro problema. En palabras de Foucault en la teora clsica de la soberana, uno
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CASTEL, Robert. La inseguridad social. Buenos Aires. Manantial. 2004, p. 13 Ibidem 3 Ibidem

de los atributos fundamentales era el derecho de vida y de muerte: ya los juristas del siglo XVII y sobre todo del siglo XVIII planteaban esta cuestin con respecto al derecho de vida y de muerte: cuando los individuos se renen para constituir un soberano, para delegar a un soberano un poder absoluto sobre ellos, lo hacen porque se sienten apremiados por el peligro o la necesidad. Lo hacen para proteger su vida. Constituyen un soberano para poder vivir4. El individuo, apartado del colectivo, delega en el soberano para que lo proteja. Para poder vivir.

La seguridad social
Sin embargo, continu existiendo un desfasaje en la sociedad: en qu situacin quedan aquellos que no tienen los medios de asegurarse la existencia por medio de la propiedad? Cmo garantizar la seguridad de todos los ciudadanos, propietarios o no propietarios? Cmo se consigui vencer la inseguridad (social) asegurando la proteccin (social) de todos o de casi todos los miembros de una sociedad moderna para hacer de ellos individuos en el sentido cabal del trmino?. La respuesta fue concediendo protecciones fuertes al trabajo y construyendo un nuevo tipo de propiedad, la propiedad social. Pero al mismo tiempo, uno de los fenmenos fundamentales del siglo XIX fue lo que podramos llamar la consideracin de la vida por parte del poder, un ejercicio del poder sobre el hombre en cuanto ser viviente, una especie de estatizacin de lo biolgico o, al menos, cierta tendencia conducente a lo que podra llamarse estatizacin de lo biolgico5. Una de las transformaciones ms masivas del derecho poltico del siglo XIX consisti en completar ese viejo derecho de soberana con un nuevo derecho, por un poder exactamente inverso: poder de hacer vivir y dejar morir. El derecho de soberana es el de hacer morir o dejar vivir. Y luego se instala el nuevo derecho: el de hacer vivir y dejar morir. Al mismo tiempo va surgiendo una nueva tcnica de poder no disciplinario que se aplica a la vida de los hombres e, incluso, se destina no al hombre-cuerpo sino al hombre-vivo. Luego de la anatomopoltica del cuerpo humano introducida durante el siglo XVIII, vemos aparecer a finales de ste, lo que se llama una biopoltica de la
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FOUCAULT, Michel. Defender la sociedad. Buenos Aires. Siglo XXI. FOUCAULT, Michel. Ibidem.

especie humana6. Se trata de un conjunto de procesos como la proporcin de los nacimientos y las defunciones, la tasa de reproduccin, la fecundidad de una poblacin, etc. Estos procesos de natalidad, mortalidad y longevidad constituyeron los primeros objetos de saber y los primeros blancos de control de esa biopoltica. En ese momento se pone en prctica la medicin estadstica de esos fenmenos con las primeras demografas. Esto contribuye a la aparicin de una medicina que va a tener la funcin de cuidar la higiene pblica, con organismos de coordinacin de los cuidados mdicos, de centralizacin de la informacin, y que adopta el aspecto de una campaa de aprendizaje de la higiene y medicalizacin de la poblacin. Tambin surge el problema de la vejez, es decir del individuo que queda fuera del campo de actividad. Y por otra parte, los accidentes, la invalidez, las diversas anomalas. En relacin con estos fenmenos, la biopoltica va a introducir no slo instituciones asistenciales sino mecanismos mucho ms sutiles como los seguros de ahorro individual y colectivo, de seguridad, etc. As surge el Estado social o de bienestar, construido luego de la segunda guerra mundial y an antes, con el New Deal en los Estados Unidos, luego de la crisis de 1930. El derecho a un salario mnimo, las protecciones del derecho laboral, la cobertura por accidentes y por enfermedad, el derecho a la jubilacin, etc. El Estado, en su rol social, es fuertemente protector, es un reductor de riesgos. El modelo de sociedad as configurado no es una sociedad de iguales (porque las diferencias entre las distintas clases sociales siguen existiendo), sino una sociedad de semejantes: una sociedad diferenciada, pero en la cual todos los miembros comunes. pueden mantener relaciones de interdependencia porque disponen de un fondo de recursos comunes y de derechos

La crisis de la modernidad
Este modelo de sociedad basado en un conjunto de grupos profesionales homogneos administrados en el marco del Estado-nacin, es el que se comienza a resquebrajar a partir de la dcada de 1970. En las economas capitalistas, se comienza a reducir el Estado de bienestar a partir de la globalizacin de las actividades econmicas, la flexibilidad organizativa y un mayor poder de la empresa en su relacin con los
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FOUCAULT, Michel. Ibidem

trabajadores. Las presiones de la competitividad, la flexibilidad del trabajo y el debilitamiento de la sindicalizacin produjeron una crisis en la piedra angular del contrato social en la era industrial7. En este nuevo contexto, se redefine el papel del trabajo como productor y se diferencia marcadamente segn las caractersticas de los trabajadores. El trabajo rutinario y repetitivo es reemplazado por el denominado trabajo autoprogramable y flexible8, que requiere de ms educacin y conocimiento, para reprogramarse hacia las tareas en cambio constante del proceso de produccin. Los trabajadores genricos, en tanto, pueden ser reemplazados por mquinas o por otros cuerpos en cualquier lugar del mundo donde sea ms barato producir, ya que son prescindibles individualmente. La desaparicin gradual del Estado de bienestar bajo el impacto de la individualizacin del trabajo, la globalizacin de la economa y la deslegitimacin del Estado, priva as a la gente de una red de seguridad, imposible de alcanzar de forma individual. Este nuevo sistema se caracteriza por una tendencia a aumentar la desigualdad y la polarizacin social, y surge el fenmeno de la exclusin social, impensable en la modernidad. En el nuevo sistema de produccin, un nmero considerable de personas carecen de importancia lo mismo como productores que como consumidores. Gran cantidad de trabajadores circulan en una variedad de empleos, cada vez ms ocasionales, con mucha discontinuidad. As, millones de personas estn dentro y fuera del trabajo remunerado, participando a menudo de actividades informales. La prdida de una relacin estable con el empleo y el dbil poder de negociacin de muchos trabajadores conducen a una mayor incidencia de crisis importantes en la vida de sus familias: desempleo, crisis personales, adicciones, prdida de la posibilidad de ser empleado, prdida de activos y de crdito, etc. La lnea divisoria entre exclusin social y supervivencia diaria cada vez resulta ms borrosa para un nmero creciente de personas en todas las sociedades. Habiendo perdido gran parte de la red de seguridad, sobre todo para las nuevas generaciones de la era posterior al Estado de bienestar, los individuos que no pueden mantener la actualizacin constante de su cualificacin se convierten en candidatos a la expulsin de esa clase media que constituy la fortaleza de las sociedades durante la era industrial9. As, los procesos de exclusin social no slo afectan a los miserables, sino a aquellos

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CASTELLS, Manuel. La era de la informacin. Madrid. Alianza Editorial. 2000, p.115 CASTELLS, Manuel. Ob. Cit, p. 120 9 CASTELLS, Manuel. Ob. Cit, p. 124

individuos y categoras sociales que construyen sus vidas en una lucha constante por no caer en la escala social. A ello se le suma la crisis del Estado-nacin como entidad soberana y la crisis relacionada de la democracia poltica. Como las rdenes del Estado no pueden hacerse cumplir plenamente, y como algunas de sus promesas fundamentales, encarnadas en el Estado de bienestar, no pueden mantenerse, tanto su autoridad como su legitimidad estn en entredicho, como bien lo sostiene Bobbio 10. Puesto que la democracia representativa se basa en la idea de un Estado soberano, el desdibujamiento de las fronteras de la soberana conduce a la incertidumbre en el proceso de delegacin de la voluntad del pueblo. La globalizacin del capital, la multilateralizacin de las instituciones de poder y la descentralizacin de la autoridad a los gobiernos regionales y locales producen una nueva geometra del poder (la reforma educativa en la dcada del 90 en la Argentina es un buen ejemplo de esto. A partir de all, el Ministerio de Educacin de la Nacin es un cascarn vaco que no se entiende muy bien que funciones cumple). En estas condiciones, la poltica se realiza en el espacio de los medios de comunicacin, mediante la manipulacin de smbolos. Los juegos estratgicos, la representacin personalizada y el liderazgo individualizado sustituyen a los agrupamientos de clase, la movilizacin ideolgica y el control partidista, que caracterizaron a la poltica en la era industrial11. Cuando la poltica se convierte en un teatro, y las instituciones son rganos de negociacin ms que sedes de poder, los ciudadanos reaccionan a la defensiva y votan para evitar ser perjudicados por el Estado, en vez de confiarle su voluntad. En cierto sentido, el sistema poltico se va vaciando de poder12.

Exclusin e incertidumbre
Los excluidos son grupos de individuos que no tienen nada en comn ms que compartir una misma carencia. Son los sacrificados de una dinmica de desarrollo econmico y de progreso social, en la cual no tienen ningn lugar. El desasosiego de no tener futuro produce una reaccin colectiva marcada por el resentimiento 13, una

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BOBBIO, Norberto. El futuro de la democracia. Mxico. Fondo de Cultura Econmica. 1996, p. 16 CASTELLS, Manuel. Ob. Cit, p. 125 12 CASTELLS, Manuel. Ob. Cit, p. 128 13 CASTEL, Robert. Ob. Cit, p. 64

frustracin colectiva que busca responsables o chivos emisarios en las categoras ubicadas justo por encima o por debajo en la escala social14. En palabras de Foucault, con la tecnologa del biopoder, la tecnologa del poder sobre la poblacin como tal, sobre el hombre como ser viviente, aparece ahora un poder continuo que es el poder de hacer vivir. La soberana haca morir y dejaba vivir. Y resulta que ahora aparece un poder que yo llamara de regularizacin y que consiste, al contrario, en hacer vivir y dejar morir. Es una tecnologa que aspira a la seguridad del conjunto con respecto a sus peligros internos. Ahora, cmo puede ese poder dejar morir ya que tiene el objeto esencial de hacer vivir? Ese es el punto en que interviene el racismo. Fue el surgimiento del biopoder que inscribi el racismo en los mecanismos del Estado. Qu es el racismo? El medio de introducir por fin un corte en el mbito de la vida que el poder tom a su cargo: el corte entre lo que debe vivir y lo que debe morir. La aparicin de las razas, su distincin, su jerarqua, la calificacin de algunas como buenas y otras como inferiores, todo va a ser una forma de fragmentar lo biolgico que el poder tom a su cargo: una manera de desfasar, dentro de la poblacin, a unos grupos con respecto a otros15. El crecimiento actual del racismo en Europa y en los Estados Unidos que se expresa en el rechazo al inmigrante es una muestra de ello: se lo considera menos competente pero ms dcil, y por lo tanto se cree que tienen preeminencia en la competencia por el empleo; y, para colmo, acumula las ayudas sociales que deberan estar al servicio de los nativos. Que esas representaciones sean falsas, no invalidan el hecho de que estn extendidas y hoy tienen un gran peso en esas sociedades. El surgimiento y consolidacin del denominado Tea Party en los Estados Unidos, la aprobacin de leyes antiinmigratorias como la del Estado de Arizona donde la polica puede detener a las personas slo por su aspecto fsico para indagar si estn documentados, la construccin de un muro en la frontera con Mxico, los inconvenientes para los argentinos que quieren viajar a Espaa, son slo algunos ejemplos.

Otros riesgos
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Erich Fromm, en el Miedo a la libertad, explica el resentimiento que la baja clase media alemana tena despus de la Primera Guerra Mundial por el empeoramiento de su situacin. Ese resentimiento le llev a buscar un responsable, en este caso los judos, vistos como responsables de todos sus males. En ese sector social se comenz a hacer fuerte la figura de Hitler, hasta llegar a su encumbramiento final como canciller alemn, cargo al que lo llev el voto popular. 15 FOUCAULT, Michel. Ob. Cit.

Al debilitamiento de los sistemas de seguridad clsicos, se le sum la aparicin de distintas amenazas percibidas como una nueva generacin de riesgos: industriales, tecnolgicos, sanitarios, ecolgicos, etc. La proliferacin de los riesgos aparece aqu estrechamente ligada a la modernidad. Ulrich Beck define a la sociedad del riesgo en la que hoy estaramos inmersos de la siguiente manera: ya no es el progreso social sino un principio general de incertidumbre lo que gobierna el porvenir de las sociedades. Incertidumbre que ha ganado todos los campos de la vida social: el trabajo, las relaciones afectivas y profesionales, en resumen la propia vida de los individuos. Es lo que se define como cultura del yo o autocultura, conceptos diferenciados de la cultura proletaria y burguesa tpicas de la modernidad16.

Los desafos para el futuro

En la actualidad existe una creciente demanda de seguridad, a pesar de que, como resultado de un proceso histrico de larga duracin, la extensin de las protecciones, tanto civiles como sociales, nunca estuvieron tan omnipresentes, el biopoder nunca estuvo tan presente. Quizs resquebrajado y amenazado, pero nunca completamente eliminado. Se ha llegado a un punto donde la gente siente como propia la red de protecciones tejida durante la vigencia del Estado de bienestar, y protesta y se hace sentir cuando siente que hay una amenaza que las puede poner en peligro. Las resistencias a los recortes y ajustes que hoy tratan de imponerse en distintos pases europeos as lo demuestran. Las manifestaciones de estudiantes en Inglaterra e Irlanda, como en Espaa y antes en Grecia, son un ejemplo de ello. Sin embargo existe una sensacin de inseguridad, que se visualiza en el retorno de las clases peligrosas, que deviene del grado de incertidumbre hoy reinante en esta sociedad que hoy vivimos. Ante esto, la inseguridad debe enfrentarse a travs del combate contra la inseguridad social, es decir, dar batalla contra una de las caractersticas fundamentales que actualmente atenta contra la sociedad de los semejantes: la exclusin social.

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BECK, Ulrich. La individualizacin. El individualismo institucionalizado y sus consecuencias sociales y polticas. Buenos Aires. Paids. 2000, p. 99

El hombre moderno quiere que se respeten todos sus derechos, pero tambin requiere que se lo proteja en los ms mnimos detalles de su vida cotidiana. Esas dos demandas no pueden cumplirse por completo, lo cual abre una brecha que abona el sentimiento de inseguridad. Mas an, se ensancha la brecha entre un legalismo que se refuerza y una demanda de protecciones que se exacerba17. Acaso se trate de una contradiccin inherente al ejercicio de la democracia, la cual se expresa por el hecho de que la seguridad es un derecho, pero ese derecho tal vez no pueda cumplirse plenamente sin movilizar medios que resultan ser atentatorios del derecho. Como sea, el desafo est planteado.

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CASTEL, Robert. Ob. Cit, p. 32

Bibliografa
FOUCAULT, Michel. Defender la sociedad. Buenos Aires. Siglo XXI. FOUCAULT, Michel. Seguridad, territorio y poblacin. Buenos Aires. Siglo XXI. CASTEL, Robert. La inseguridad social. Buenos Aires. Manantial. 2004. CASTELLS, Manuel. La era de la informacin. Madrid. Alianza Editorial. 2000. BOBBIO, Norberto. El futuro de la democracia. Mxico. Fondo de Cultura Econmica. 1996. BECK, Ulrich. La individualizacin. El individualismo institucionalizado y sus consecuencias sociales y polticas. Buenos Aires. Paids. 2000.