ELABORAR UN CUADRO COMPARATIVO CON LAS GARANTAS CONTEMPLADAS EN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO, INCLUYENDO SU CONTENIDO, BASE JURDICA Y LAS

CONSECUENCIAS QUE PODRA CAUSAR SU INOBSERVANCIA EN EL PROCESO

GARANTAS DE LA ACTIVIDAD DE LAS PARTES 1. La igualdad de las partes: El Art.21 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. Pero la Constitucin no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas. La transposicin procesal de este principio se traduce tambin en la garanta de las partes en su actividad procesal. La garanta no suele actuar aisladamente, sino que su infraccin suele provocar algunas repercusiones procesales ms. Desde el punto de vista estrictamente dogmtico, las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas. Y as se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento. Se atiende al posible resultado de indefinicin cuando se situ a las partes en una posicin de desigualdad, o si se impide la aplicacin efectiva del principio de contradiccin. En definitiva, se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. El equilibrio en la dialctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posicin de ventaja inicial a una parte, en consideracin a determinadas circunstancias pero ello es legtimo y no viola la igualdad, porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. La aplicacin de la garanta no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte ms dbil, porque se incurrira as en una desigualdad de signo contrario, igualmente

prohibida. La garanta comprende tambin la igualdad de aplicacin de la ley por los tribunales. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisin sean iguales, aun proviniendo de rganos judiciales distintos, sin perjuicio de su respectiva independencia. 2. La citacin y notificacin: Otras de las garantas bsicas del juicio son la observancia de los principios de la citacin y notificacin, que se complementan recprocamente y las encontramos en el Art.49 Ord. 1. Estas se reflejan en el vocablo latino nemo inauditus damnari potest, que supone que hay que dar oportunidad a cada parte de participar en cada una de las fases del juicio. Tanto es as, que la primera manifestacin obvia es el derecho a ser notificado de la pendencia del juicio. Las garantas no persiguen la presencia fsica de la parte ni su actividad en cada trmite procesal, tan solo la presencia jurdica, que es lo que se asegura con las garantas. La manifestacin especfica de estas garantas es ese derecho a ser informado de la acusacin, hecho que debe producirse desde el mismo momento en que formalmente se realiza la acusacin. 3. El derecho de defensa: La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al mximo esta garanta, en la Constitucin la encontramos en el Art.49 Ord.1. Adems est ntimamente ligada a la de igualdad de partes. Desde un punto de vista positivo, la garanta significa ante todo el derecho a defenderse

en el juego. Manifestaciones especficas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intrprete si el demandado no conoce el idioma espaol. El contenido del derecho a defenderse por s mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa tcnica. Por definicin, la garanta supone el derecho a la prueba, entendida como actividad probatoria dentro del juicio. En la fase de prueba del juicio la garanta comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa, entendida esta referencia a su postura procesal de parte, en el sentido de que solo podrn usarse los medios probatorios previstos en la ley. Pero lo cierto es que la Constitucin se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. Por ello no debe de existir limitacin alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. La garanta se proyecta sucesivamente en cada uno de los captulos de la prueba, desde la admisin o denegacin del medio de prueba. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervencin de la defensa tcnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legtimos. La garanta presta defensa tcnica mediante la asistencia de abogado, con libertad de eleccin o nombramiento de oficio. 4. La presuncin de inocencia: Esta garanta est consagrada en el Art.49 Ord.2 y 3, es una posicin de ventaja que la Constitucin atribuye al ciudadano que se encuentra en posicin de parte demandada. Consiste en atribuirle de entrada la calidad de persona inocente y en no obligarle a hacer nada para demostrarlo, por lo cual no tiene que preocuparse de probar su inocencia, le

basta y le sobre la pasividad ms absoluta. El terreno abonado de la presuncin de inocencia es ciertamente la prueba. De hecho la Doctrina consolidada tras reiteradas resoluciones puede resumirse como sigue:

Desvirtuar la presuncin de inocencia exige ante todo una mnima actividad probatoria. Solo se considera actividad probatoria la que segn la ley tiene carcter de tal. Ante todo no pueden considerarse como actividad probatoria las meras diligencias de instruccin, que solo tienen naturaleza de tales y no de actos de prueba. Sirven para fundar la acusacin pero no para sentenciar. Solo las partes demandantes tienen la carga de probar la acusacin, de suministrar en el momento procesal adecuado suficientes pruebas de cargo que puedan desvirtuar la presuncin de inocencia. Si dichas pruebas de cargo no se llegan a producir, la presuncin de inocencia se mantiene y procede la absolucin del demandado. Si de haberse aportado dichas pruebas el Tribunal no resultase convencido tambin ha de fallar con el principio in dubio pro reo.

Resulta por lo tanto, que la garanta cubre todos y cada uno de los momentos de la actividad probatoria y pugna por sobrevivir a los embates de la demanda. Solo las pruebas de cargo concluyentes hacen perder al ciudadano dicha posicin de ventaja, tras el sometimiento a la disciplina del juicio. Se presumir la inocencia del imputado, quien como tal ser considerado durante el proceso, hasta que una sentencia firme declare su punibilidad. Ninguna autoridad pblica presentara a un imputado como culpable o brindara informacin sobre el en ese sentido a los medios de comunicacin social.

solo se podr informar objetivamente sobre la sospecha que existe contra el imputado a partir del auto de apertura a juicio. El juez regulara la participacin de esos medios, cuando la difusin masiva pueda perjudicar el normal desarrollo del juicio o exceda los lmites del derecho a recibir informacin. De momento, muy lejos est nuestra realidad del proceso penal de cumplir con esta garanta; la misma nos muestra, que ms bien existe una presuncin de culpabilidad, y que los procesados son tratados como culpables, que en muchas ocasiones por defectos de procedimiento, la sociedad debe dejar salir a pesar de que ya fueron condenados en la denuncia o por los medios masivos de comunicacin. El fenmeno de los presos sin condena en prisin preventiva, de la utilizacin del proceso como mtodo de control social, de las restricciones a la defensa, en especial a la defensa publica , de la enorme cantidad de presunciones que existen en el proceso penal, de la utilizacin del concepto de carga de la prueba en contra del imputado , del maltrato durante la prisin preventiva, del simple modo como los detenidos son paseados por los pasillos de tribunales son signos evidentes que el principio de inocencia es una tarea pendiente. La primera derivacin de esta garanta, es el mandato constitucional que nadie puede ser considerado culpable sin una sentencia, obtenida en un juicio, que lo declare como tal. Por imperio constitucional, toda persona es INOCENTE Y ASI DEBE SER TRATADA, mientras no se declare en una sentencia judicial su culpabilidad. El juicio Previo y el principio de inocencia son dos caras de una misma moneda y por tal razn las destacamos como GARANTIAS BASICAS DEL PROCESO PENAL. El principio de presuncin de inocencia o el derecho a ser tratado como inocente durante el proceso, se origina histricamente en las ideas del Iluminismo. En la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolucin Francesa, se ha afirmado

fundamentalmente que a todo hombre se lo presume inocente hasta que haya sido declarado culpable, Posteriormente se extiende el principio en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas del 10 de Diciembre de 1948, en formulacin anloga, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos la ratifica. La Constitucin Nacional la garantiza en el art. 17 inc. 1ro. Este artculo proscribe el tratamiento procesal de un imputado como culpable y prohbe a toda autoridad pblica presentarlo como tal. El Juez para condenar debe tener CERTEZA de la autora y responsabilidad del imputado. Si slo tiene un conocimiento probable del hecho que se investiga o de quien fue su autor, debe absolver, aun cuando no est intimamente convencido de la inocencia del imputado, pues ste goza del derecho a que se presuma ese estado jurdico. Si uno vincula la obligacin que tiene el Juez de averiguar la verdad con el estado jurdico de la inocencia, advierte claramente que si el rgano jurisdiccional no acredita el delito que se le recrimina al imputado, el estado jurdico de inocencia permanece inalterable, y por ende, corresponde la absolucin del mismo. POR TANTO, EN CASO DE DUDA DEBE ESTARSE SIEMPRE A LO MS FAVORABLE AL IMPUTADO. El principio in dubio pro reo aplicado a la valoracin de la prueba o a la construccin de la sentencia es una de las consecuencias directas y ms importantes del principio de inocencia. La construccin o declaracin de la culpabilidad exige precisin y esta precisin se expresa en la idea de certeza. El imputado no tiene que probar su inocencia. tarea que corresponde a los rganos de persecucin penal. El imputado no puede ser tratado como culpable, es una persona sometida a proceso para que pueda defenderse Esto significa que no se le puede anticipar la pena, que es la consecuencia directa de la comprobacin de la culpabilidad UNICO PROCESO. NADIE PODRA SER PROCESADO NI CONDENADO SINO UNA SOLA VEZ POR EL MISMO HECHO. NO SE PODRAN REABRIR LOS PROCESOS

FENECIDOS, SALVO LA REVISION DE LAS SENTENCIAS EN FAVOR DEL CONDENADO. El Estado no puede someter a proceso a un imputado dos veces por el mismo hecho, sea en forma simultnea o sucesiva. Esto significa que la persona no puede ser sometida a una doble condena ni afrontar el riesgo de ello. Sin embargo, s puede ser sometida a un segundo proceso si el objeto de este ltimo consiste en revisar la sentencia condenatoria de primera instancia para determinar si es admisible la revisin de la condena o una absolucin. LO QUE SE CONOCE COMO REVISION FAVORABLE. Lo inadmisible es, no la repeticin del proceso, sino una doble condena o el riesgo de afrontarla. En cuanto a los requisitos la doctrina es unnime en cuanto a EXIGIR LA TRIPLE IDENTIDAD O CORRESPONDENCIA. . Identidad de sujeto, objeto y causa. En primer lugar, debe tratarse de la misma persona. En segundo lugar, debe tratarse del mismo hecho. En tercer lugar, debe tratarse del mismo motivo de persecucin. EFECTOS CONCRETOS EN EL PROCESO PENAL a.- imposibilidad de revisar una sentencia firme en contra del imputado., la nica revisin posible es la favorable. b.- posibilidad de excepcin de litis pendencia, una persona no puede estar sometida a dos procesos por el mismo hecho y el mismo motivo. 4.- Principio de Inviolabilidad de la Defensa.

GARANTAS DE LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL

1. El juez predeterminado por la ley: Se recoge en el Art.49 Ord.4 la garanta del juez natural, garanta que preside la actuacin de los Tribunales de Justicia y tutela al ciudadano en el momento de acceso a los mismos, reforzando los principios que rigen la organizacin de la jurisdiccin en el Estado de Derecho. La garanta significa: El ciudadano tiene derecho a que su causa sea dirimida por un juez, o sea que dentro del estricto marco del proceso jurisdiccional. Quiere ello decir que se excluye la vigencia del referido derecho en los procedimientos no jurisdiccionales. El calificativo de natural no impide que los ciudadanos sean juzgados por un tribunal especializado o especial, ya que el ordenamiento jurdico no se opone a la exigencia de jurisdicciones y rganos especializados. Pero a lo que s es contrario es que los ciudadanos sean juzgados por Tribunales de excepcin, ya que estn prohibidos expresamente por la Constitucin. Es necesario que el Juez este predeterminado, predeterminacin que afecta a la existencia del propio rgano judicial as como a su jurisdiccin y competencia. Es preciso que se haya creado previamente el rgano judicial con generalidad y anterioridad al caso. Se quiere evitar as la existencia de jueces ad hoc o ex post facto. Adems la determinacin del rgano y de sus competencias tiene que estar delimitadas totalmente antes del caso. Lo que se trata de evitar con ello es que se cree un Tribunal expresamente para ese caso. 2. El derecho a obtener una resolucin fundada en derecho o de lo contrario toda persona podr solicitar al Estado el restablecimiento de la situacin jurdica lesionada por error judicial: Esta garanta no es ms que un recordatorio a la jurisdiccin para que cumpla su papel

en el juicio, desarrollando la actividad que le es propia. Se trata de asegurar a las partes una respuesta sobre el fondo respecto de las pretensiones planteadas en el pleito. Se espera pues de ella una solucin definitiva a los problemas formulados expresamente por las partes Manifestacin tpica de esta garanta es el deber de motivacin de las resoluciones judiciales, al que se le ha dado rango constitucional. El deber de motivacin se satisface cuando la resolucin judicial, de manera implcita o explcita, contiene razones y elementos de juicio que permitan conocer cules han sido los criterios jurdicos que fundamenten la decisin. La resolucin fundada en derecho ha de ser congruente con los trminos en que las partes han formulado sus pretensiones o con la acusacin y la defensa. La armona interna de toda resolucin judicial exige la justa correspondencia entre pretensiones de las partes y el fallo. En cuanto a los daos por errores judiciales, se tiene que todo individuo tiene la facultad de solicitarle al Estado la reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificada; quedando a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas. Art.49 Ord.8 CNRBV.

GARANTAS DEL JUICIO

1. El juicio con todas las garantas: Todos tienen derecho a un proceso con todas las garantas, segn lo establecen los Arts.26 y 27 de la constitucin. La redaccin es bastante clara como para que no existan graves problemas de interpretacin. Dada la amplitud de la expresin, no hay razn alguna para ser precavido en contra de

su uso, ni menos puede adoptarse en criterio restrictivo en su interpretacin. El problema principal radica en determinar qu es lo que se entiende por todas la garantas. Desde luego son garantas del juicio todas las enumeradas en el propio texto constitucional y que por razn de su preeminencia, se recogen expresamente en la Constitucin. Pero no son solo estas, ya que tambin se deben respetar las normas de procedimiento que se contienen en las leyes procesales. 2. La tutela judicial efectiva Funcin de la tutela judicial. A todas las personas se les reconoce el derecho a obtener la tutela efectiva de jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos. De esta forma, se consagra el derecho a acceder a los rganos jurisdiccionales para la defensa de los propios derechos e intereses. En los sistemas de separacin de poderes, el ejercicio de las facultades y deberes derivados del monopolio del uso legtimo de la fuerza se atribuye, con carcter general, a los rganos judiciales. De la atribucin a un rgano, distinto del legislativo, del ejecutivo, del electoral y del ciudadano de la facultad de aplicar las leyes y dirimir los conflictos, surge el derecho de todas las personas a acceder a los juzgados y tribunales para que stos resuelvan los conflictos en los que sean parte. Es en el momento final de juicio cuando precisamente se somete a prueba el funcionamiento de las garantas procesales. La perspectiva del resultado que se obtiene como consecuencia de una actuacin procesal ha servido al Tribunal Supremo de Justicia para describir y confirmar muchas de las garantas fundamentales del instrumento de tutela jurisdiccional. Entre estas, la que mayor nmero de ocasiones ha servido de soporte al amparo constitucional es precisamente la de la tutela efectiva. Su vitalidad es tan extraordinaria que prcticamente todo el esquema de garantas

constitucionales podra construirse sobre ella. Las manifestaciones ms importantes de esta garanta podra resumirse en: a) Prohibicin de indefensin: La garanta tiene ante todo una dimensin negativa en relacin con el juicio eficaz: la prohibicin de indefensin. Pero ante todo, hay que sealar que la indefensin no tiene que ver nada con el contenido favorable o adverso de la sentencia, sino con el camino seguido hasta llegar a ella. La indefensin se caracteriza por suponer una privacin o limitacin del derecho de defensa. b) Eficacia del juicio: Desde un punto de vista positivo, la garanta significa que el juicio ha de ser eficaz y para que esto sea posible es necesario que se complete con otros derechos que le ayuden a alcanzar tal eficacia:

Libertad de acceso a los jueces y tribunales, debiendo ser este real y posible, y que no se vea frustrado antes de iniciar el juicio por imposibilidad de servirse del instrumento, o despus por el deficiente funcionamiento de la institucin procesal. Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas ya que para que el juicio sea eficaz debe de tener una duracin razonable. Adems se conecta a la expectativa que se ha de tener de que los tribunales funcionen con normalidad, estando dotados de los medio personales y materiales necesarios y haciendo eso de ellos, como corresponde a un servicio pblico. El derecho a obtener una resolucin de fondo fundada en derecho, cualquiera que sea su sentido. La tutela judicial queda satisfecha cuando se obtiene una resolucin de fondo que, de forma razonada y ajustada a derecho (motivada, razonable, no arbitraria y no infundada) estime o desestime las pretensiones instadas, siempre que en el proceso se hayan cumplido y observado todas las garantas recogidas en el Art.49 CNRBV. El derecho a que el fallo se cumpla (derecho a la ejecucin de la resolucin de

fondo obtenida) es decir, el derecho de quien ha sido favorecido por la resolucin de fondo a ser repuesto en sus derechos y compensado, si hubiere lugar a ello, por el dao sufrido.

El derecho a la tutela judicial incluye tambin el derecho a la revisin de la resolucin siempre que ello est legalmente previsto. Slo cuando la Ley establece un recurso, el acceso al mismo se integra en el derecho a la tutela judicial precisamente con el alcance y en los trminos previstos en el propio ordenamiento sin que la resolucin pueda incidir en reformatio in peius.

3. La publicidad del juicio Aunque expresamente no est establecida en nuestra constitucin, sta se sobreentiende, adems de que si se encuentra consagrada en el Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano como una formalidad de los actos procesales. La publicidad del juicio es una forma de disponer la actividad procesal que tiene diversos objetivos: al ciudadano le permite que su causa sea vista a la luz pblica y no a escondidas, y respecto a la administracin de justicia, se traduce en la oportunidad de que los justiciables vean por s mismos como se gestiona el servicio de justicia en el estado de derecho. El fundamento de esta garanta es doble. Por un lado, protege a las partes de una justicia sustrada al control pblico. Por otro, mantiene la confianza de la comunidad en los Tribunales. Su contenido es de carcter meramente formal, pues se trata de una forma de exteriorizar la actividad procesal. A todas vistas, la publicidad contribuye a ampliar el marco de resonancia de la funcin jurisdiccional. La ejemplaridad en la administracin de justicia se fomenta en la medida en que el pblico pueda tener acceso al santuario de los Tribunales.

EL ART. 24 DE LA VIGENTE
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, ESTABLECE:

"Para asegurar el debido proceso debern observarse las siguientes garantas bsicas, sin menoscabo de otras que establezcan la Constitucin, los instrumentos internacionales, las leyes o la Jurisprudencia..." y nos da 17 reglas que gobiernan el Debido Proceso. De la lectura del Art. 24, puedo sealar que el Debido Proceso, es el ms perfecto y sofisticado instrumento de resolucin de disputas o conflictos de contenido o relevancia jurdica, pues el proceso tiene reglas que nos permiten llegar a una resolucin justa debida. Es decir, para que el Estado pueda castigar penalmente se exige siempre la existencia del proceso, pero no de cualquier proceso, sino de uno en el que se respete las garantas constitucionales, esto es lo que permite calificar a un proceso como justo o debido. Como es de conocimiento general, existe en el Ecuador violacin de los derechos ciudadanos; y, es as que quienes vivimos en el pas, buscamos por los medios jurdicos a nuestro alcance que las garantas constitucionales que le son inminentes a su condicin de ciudadanos nos sean respetados. Las garantas constituyen tcnicas de proteccin diferentes a los derechos mismos; y, las garantas se encuentran especficamente detalladas en el Art. 24 de la Constitucin.

Las garantas constitucionales y su respeto

Renace como instrumento de proteccin de la LIBERTAD del ciudadano; y, como principio limitativo del Poder del Estado; desde este punto de vista los Derechos y Garantas Constitucionales que se proclaman hoy se los conoce con el nombre de principios constitucionales, porque ellos emanan de la Ley Suprema que otorga fundamentos de validez al Orden Jurdico y conforman la base poltica que regula el Derecho Penal del Estado. Si bien se ha conferido al Estado el monopolio del Poder de decidir sobre los conflictos y

de averiguar la verdad real, su ejercicio est rgidamente limitado por una serie de Principios cuyo objetivo comn es de racionalizar el uso del Poder del Estado, evitando la arbitrariedad y procurando la seguridad jurdica del ciudadano, pues el Legislador ha considerado que de poco sirve asegurar otros derechos sino se garantiza que los procesos en los cuales esos derechos debern hacen valer, van a ser a su vez respetuosos de los derechos fundamentales, ya que si no se respetan estas garantas constitucionales, los habitantes del Pas quedan absolutamente desamparados. De este modo, podemos definir a las Garantas Constitucionales, como los mecanismos que la Ley pone a disposicin de la persona para que pueda defender sus derechos, reclamar cuando corren peligro de ser conculcados o indebidamente restringidos; y, por ltimo obtener la reparacin cuando son violados. De este modo Garantas Constitucionales, son los procesos de Instituciones cuyo objetivo principal es proteger los Derechos Constitucionales y velar por el respeto del Principio de Supremaca de la Constitucin Poltica. En el Ecuador de hoy, las garantas de Orden Procesal, han adquirido la mayor importancia posible especialmente en el orden Procesal Penal, puesto que no podr existir condena vlida si el camino seguido para su imposicin el Estado no ha respetado las Garantas Constitucionales; y, estas garantas constitucionales deben ser respetadas desde el primer momento en que la persecucin criminal comienza hasta la ejecucin completa de la sentencia que se dicte en dicho juicio. Debe indicarse que las Garantas Constitucionales no constituyen un obstculo para una correcta aplicacin de la Ley Penal, pues es un remedio para prevenir la arbitrariedad y no como otras personas piensan que el Sistema Penal ser ms eficiente, cuanto ms duro y represivo sea y cuantos menos derechos y garantas se reconozcan al acusado.

El nuevo Cdigo de Procedimiento Penal

El nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, es un Cdigo Garantista de los Derechos de la

persona, que sin pasar al absurdo de la impunidad, seala los parmetros mnimos que deben observarse, esto es una justicia que se ufana de democrtica como se supone que es nuestro pas. El nuevo Cdigo de Procedimiento Penal estimula la impunidad, esto no es as, porque la verdad es que todo depende del trabajo eficiente de la Polica y del Ministerio Pblico en el primer momento, en la recopilacin de los elementos que permitan incriminar a una persona como autora del hecho delictivo. Hay que sealar que el Debido Proceso quiere una justicia adecuada a la medida de la dignidad humana, pues el proceso se realiza entre seres humanos y no la subordina a nada, de tal modo que si finalmente se condena a alguien, se condena a una persona entera y no a un guiapo humano. El Proceso Penal hoy en da con el nuevo Cdigo se permite la proteccin de los Derechos Humanos, o sea se garantiza al ciudadano de la tutela de sus Derechos fundamentales, para que el proceso seguido en su contra concluya con el dictado de una sentencia fundada y en el fiel cumplimiento de los principios supremos que as lo exige un Estado de Derecho. Si vivimos en un Estado de Derecho, debe el Estado orientarse hacia el Garantismo Penal y esto es justamente lo que hace el nuevo Cdigo de Procedimiento Penal. Recalco que es objetivo central y ms importante de este nuevo Cdigo es lograr la vigencia efectiva de estas Garantas Constitucionales de contenido procesal, pues es un reconocimiento a la importancia de la persona y de sus derechos fundamentales como centro del ordenamiento jurdico y del actual del Estado.

Un justo proceso:
La garanta del Sistema Procesal se encuentra regulada en los Arts. 23, numeral 17 y 24 de la Constitucin Poltica, esto es aquellas que se refieren al Debido Proceso con todas

las garantas; y, esta es la piedra angular del proceso en general o sea no puede existir Garanta ms importante que la de un JUSTO PROCESO. El nuevo Cdigo trata de conseguir de este modo que en la tramitacin de los procesos se respeten las garantas constitucionales de orden procesal, pues solo el respeto de todas esas garantas son las que permiten calificar de Justo o Debido a un determinado Proceso. El nuevo Cdigo, recalco, constituye un verdadero sistema de Garantas, destinadas a limitar y encausar las posibilidades de que una persona sea castigada penalmente, pues hoy el nuevo Cdigo tutela el Derecho a la LIBERTAD, eje sobre el cual gira toda la normatividad penal, para lograr de este modo al final una sentencia penal justa, siempre respetuosa de los principios y garantas constitucionales.

INCONSTITUCIONALIDAD DE LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO

Debemos advertir ab initio, que la Suspensin Condicional Del Proceso como institucin procesal no es inconstitucional. Su inconstitucionalidad no deviene por su naturaleza sino de su regulacin y normativa en el proceso actual. De hecho, su efectiva utilizacin en distintos ordenamientos jurdicos procesales penales latinoamericanos, ha permitido solidificar pilares y principios garantistas que fungen como presupuestos fundamentales de todo modelo procesal penal acusatorio. No es menos evidente que la figura en s tiene como propsito fundamental - independientemente de que en la prctica su finalidad se cumpla efectivamente el descongestionamiento de los establecimientos penitenciarios, procurando de esta manera la materializacin efectiva de principios neurlgicos como el de Celeridad Procesal, Presuncin de Inocencia y la Afirmacin de la Libertad, sustentos tericos fundamentales que inspiran de igual manera el nuevo proceso penal venezolano. En fin, el antecedente inmediato de la institucin en examen ve reflejo en la figura del Sometimiento a Juicio, verdadero beneficio procesal, cuyo propsito era atemperar la rigurosidad e inclemencia de los jueces penales al momento decretar inclementes Autos de Detencin contra cualquier indiciado o indiciado en la comisin de algn hecho punible bajo la vigencia del Cdigo De Enjuiciamiento Criminal. Probablemente, el peor de los vicios del Sistema Procesal Inquisitivo, era el desconocimiento absoluto de principios como el de Presuncin de Inocencia, garanta obvia cuyo reconocimiento constitucional le

imprime mayor acento y principal sustento del sistema procesal acusatorio, complementado por diversos principios que fungen como slido andamiaje garantista del hoy novsimo sistema. Estas palabras introductorias, reiteramos, pretenden alejar cualquier prejuicio contra el instituto en examen. De hecho, sus finalidades y propsitos son verdaderamente loables; su inconstitucionalidad no deviene por su mera y simple consagracin legal, sino por una errnea regulacin, que sin lugar a dudas, menoscaba principios elementales del sistema acusatorio, en cuanto a la proteccin del imputado y la seguridad jurdica que debe inspirar la administracin de justicia en cualquier pas. La Suspensin Condicional del Proceso supone - asombrosamente esta fue la ltima alternativa optada por el legislador en la reforma de 2001 - asumir responsabilidad penal por la comisin de un hecho punible cuyo esclarecimiento siquiera se ha asomado en tribunales. En pocas palabras, y sin pretender aserto exagerado alguno, la suspensin del proceso a prueba sugiere la inmolacin de la presuncin de inocencia, a cambio, de una libertad condicionada sobre la base de un absurdo e intolerable pronunciamiento previo, sin proceso declarativo de culpabilidad. Para ello, su estudio detallado patentiza y acenta la disconformidad de la regulacin vigente de la Suspensin Condicional del Proceso y el enfoque del sistema adoptado. El estudio exegtico de cada una de las normas que desarrollan legalmente la institucin in comento. Es un ejercicio obligatorio referirse a un catlogo de principios y garantas, legales y constitucionales, que no solo inspiran el vigente proceso penal venezolano, sino que merecen especial consideracin, sobre todo, cuando se pretende examinar alguna institucin en especfico del Cdigo Orgnico Procesal Penal. En este sentido, es importante indagar sobre la inconstitucionalidad de la Suspensin Condicional del Proceso, esta figura del proceso penal no es inconstitucional per se, sino que su disconformidad con el marco constitucional actual es producto de algunas normas recin estatuidas, separadas sin lugar a dudas de principios neurlgicos del nuevo sistema.

ALGUNOS PRINCIPIOS Y GARANTAS PROCESALES EN EL VIGENTE PROCESO PENAL VENEZOLANO. SUSTENTO CONSTITUCIONAL.

Esta parte en especfico no pretende ms que un nutrido paseo por mximas bsicas del novsimo enfoque adjetivo penal, paseo que no puede concluir ni limitarse a un simple examen del Cdigo Orgnico Procesal Penal; tiene que ir ms all, procurando no solo un sustento terico constitucional, sino consciente de que particulares presupuestos propios de la moderna dogmtica penal, influyen notablemente en el contenido y esencia misma del rgimen procesal. En esta particular fase de nuestra investigacin, se pretende, en un primer momento, hondear el contenido de la Constitucin de 1999 y la significacin de sus normas en el proceso. En realidad, son numerosas las normas que podramos etiquetar como "normas procesales constitucionales", o en otras palabras menos heterodoxas, discernimos sin bice alguno, normas constitucionales de contenido procesal, sustento obvio de nuestro estatuto adjetivo vigente. Seguidamente, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, en su captulo inicial, impregna de aroma garantista el sistema actual. En efecto, a diferencia de la normativa derogada, el Cdigo no vacila en prescribir ab initio las directrices bsicas del proceso penal. Principios como el de la oralidad, inmediacin, publicidad y contradiccin son la radiografa ms fiel del sistema. En principio, nadie, absolutamente nadie, por ms indicios o elementos que puedan comprometerlo, puede ser sujeto de pena alguna sin mediar anticipadamente un juicio previo con respeto de garantas procesales, mnimas y esenciales. La culpabilidad nicamente puede ser atribuida en juicio, en debate oral, con plena oportunidad del acusado de argir sus argumentos y materializar su legtimo Derecho a la Defensa. Por ltimo, pero con idntica significacin, no se debe obviar un conjunto de principios propios de la dogmtica penal, que rigen la capacidad punitiva del Estado y fungen como lmites necesarios a su poder sancionador. El Derecho Penal se ve identificado de igual manera por presupuestos rectores. Algunos de ellos nos interesa aprehenderlos en lo sucesivo. Es bien sabido, y repetido por todos, que el proceso penal supone la realizacin del derecho penal; se trata de dos mbitos estrechamente ligados, inseparables. Sin uno, el otro no se materializa y viceversa. As pues, es oportuno un anlisis dogmtico penal, que ulteriormente asomar su trascendencia a la luz de las conclusiones que se pretenden sostener.

1. La Constitucin y Principios de naturaleza procesal. Estudio hilvanado con el Cdigo Orgnico Procesal Penal Tarea de mayscula importancia es examinar los principios procesales insertos en la Constitucin. La Constitucin es la Carta Poltica Fundamental de cualquier nacin. Constituye su ley fundamental, producto del Poder Constituyente, y reflejo de la capacidad de todo pueblo de convenir el sistema de gobierno deseado y las reglas bsicas de convivencia. En Venezuela, el orden jurdico es claramente jerarquizado. Las normas jurdicas ocupan distintos estatus, y algunas de ellas, las jerrquicamente superiores, influyen determinantemente en el contenido y en las condiciones de validez de las normas jurdicas de menor jerarqua. Como corolario de lo anterior, el artculo 7 constitucional, no vacila en advertir sobre la supremaca de las normas constitucionales y su preeminencia sobre las dems leyes del ordenamiento jurdico. Ms sencillo an es comprender, que una estructura jerrquica normativa persigue una coherencia del sistema, donde aquellas normas jurdicas inferiores que colidan con normas de mayor rango sean declaradas invlidas; invalidez que cuando es producto de la inarmona con el marco constitucional, se le denomina inconstitucionalidad, y corresponde estrictamente al Tribunal Supremo De Justicia pronunciarse sobre esa eventual incompatibilidad. El conocimiento del elenco de principios constitucionales, y a su vez, aquellos de ndole y contenido procesal, facilitan la compresin de los lineamientos que inspiran determinado enfoque conceptual del proceso. Los principios del proceso penal son lneas maestras que definen la direccin de proceso adoptado por el legislador de determinado pas, situacin que en nuestro caso, se inclina o responde a un sistema de corte acusatorio. El principio del Debido Proceso encuentra su consagracin en el artculo 49 de la Constitucin de 1999. En principio, nadie puede ser sometido a pena alguna sin ser juzgado previamente con sujecin y respeto a sus derechos esenciales. El Debido Proceso supone la observancia y respeto de todos los derechos y garantas procesales prescritos en la propia Constitucin, leyes, tratados, convenios y dems acuerdos internacionales suscritos por el pas. Con razn se ha dicho que el Debido Proceso es

expresin de la Dignidad Humana. Hablar de incumplimiento del Debido Proceso es referirse al desconocimiento absoluto de garantas bsicas del proceso. La regla es que no debe aplicarse pena alguna sin el cumplimiento de las condiciones necesarias de un procedimiento regular, ajustado a los presupuestos claramente establecidos en la ley. El principio del debido proceso es una prescripcin vehicular en la que necesariamente deben acarrearse otros principios del proceso penal, pues si no existe el uno no existirn los otros, y viceversa. ste es precisamente el sentido que confiere la Constitucin de 1999 al debido proceso, en su artculo 49, en el cual se lo articula con el derecho a la defensa, el acceso a las actuaciones y a las pruebas, la legalidad de la prueba, la presuncin de inocencia, el derecho a la audiencia, el principio del juez natural, la no autoincriminacin, la legalidad de los delitos y las penas, la nica persecucin, la cosa juzgada y la responsabilidad de los jueces". Lo anterior es precisamente el sentido teleolgico del artculo 49 constitucional. En idntica direccin se perfila lo dispuesto en el artculo 1 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, norma que vehemente prescribe: Nadie podr ser condenado sin un juicio previo, oral y pblico, realizado sin dilaciones indebidas, ante un juez o tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este Cdigo y con salvaguarda de todos los derechos y garantas del debido proceso, consagrados en la Constitucin de la Repblica de Venezuela, las leyes, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica. El Debido Proceso comporta la sujecin a un catlogo de normas previamente transcritas, garantes de la imparcialidad judicial y del respeto de las garantas inherentes al ser humano. No obstante, es una tarea obligada hilvanar la nocin y contenido del principio al Debido Proceso con la explicacin de otros derechos y garantas inscritos tanto en la Constitucin de 1999, como en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. As pues, como primer trmino al derecho a la defensa. La defensa consagra reconocimiento del derecho de contradiccin o como derecho de contraprestacin. Tiende a interrumpir la seriacin, a contra pretender, anular, modificar o aclarar hechos, incluso a oponerse por razones

jurdicas a la actividad punitiva del Estado. Por su parte, est reconocido que es una institucin vinculada al debido proceso de manera importante, ya que su ausencia implica la deslegitimacin del juicio. Por ello, la Constitucin, tanto la de otrora como la de ahora, jerarquiza en un primer orden el reconocimiento especial a esta actividad. El derecho a la defensa es inviolable en cualquier estado y grado de la investigacin y del proceso; as lo dispone nuestra Carta Magna, y el Cdigo Orgnico Procesal Penal no hace ms que asentir completamente en lo anterior. La imposicin de una pena merece la previa y permanente participacin del imputado para su efectiva defensa. El imputado tiene derecho no solo a conocer los hechos y cargos que se le imputan, sino incluso, tener pleno acceso a las pruebas y disponer de los medios y del tiempo necesario para ejercer su defensa. Por tanto, no puede existir sentencia condenatoria alguna que no haya coincidido con la celebracin de un juicio anterior, susceptible de brindar la oportunidad a aqul individuo vinculado con la comisin de un hecho punible, de defenderse plenamente, e intentar desvirtuar las imputaciones atribuidas por el rgano fiscal. El imputado es la parte pasiva del proceso penal. Este se encuentra amenazado en su libertad personal cuando se le imputa la comisin de un hecho delictivo, por la factible imposicin de una pena. Entonces, es obvio que la defensa opera como factor de legitimidad, pues el inculpado tiene derecho a repeler la agresin que se genera desde la acusacin y que pone en tela de juicio los bienes jurdicos ms preciados, sobre todo la libertad. De igual manera, mxima cardinal del sistema lo es la Presuncin de Inocencia del sujeto investigado durante el desarrollo del proceso. La Constitucin no vacila cuando prescribe: "Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario" (artculo 49. 2 constitucional. Comentado y anotado supra). En principio, todo individuo es inocente mientras no se demuestre lo contrario; obvia presuncin iuris tantum, que funge como garanta neurlgica del imputado, e implica el respeto absoluto de su dignidad y dems derechos que le son inherentes. La Presuncin de Inocencia es la justificacin o fundamento esencial del juzgamiento en estado de libertad. Es sobre la base de aquel principio, que la privacin preventiva judicial de libertad opera como ultima ratio, como situacin excepcional, constituyndose como genuina regla del sistema, la libertad del

imputado durante el desenvolvimiento del proceso. No es mera coincidencia ni una iniciativa casual la prescripcin simultnea de ambos principios en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. As pues, el artculo 8 del Cdigo Adjetivo Penal dispone: Artculo 8. Presuncin de Inocencia. Cualquiera a quien se le impute la comisin de un hecho punible tiene derecho a que se le presuma inocente y a que se le trate como tal, mientras no se establezca su culpabilidad mediante sentencia firme. Y seguidamente, el artculo 9 del mismo cuerpo normativo, pre scribe en su acpite: Las disposiciones de este Cdigo que autorizan preventivamente la privacin o restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado, o su ejercicio, tienen carcter excepcional, slo podrn ser interpretadas restrictivamente.... Otra de las garantas no menos importante es la presuncin de inocencia, cuyo contenido refleja el estado de un ser deslastrado y abstrado de la responsabilidad criminal hasta tanto se establezca, mediante los mecanismos procesales cnsonos, la culpabilidad, nace ante el gran poder que tiene el Estado el ejercicio de la represin en contra de los ciudadanos (derecho penal en sentido subjetivo). De esta manera, el correctivo para el ejercicio de la punicin, se traslada de inmediato al mbito probatorio, mediante el mecanismo de la inversin de la carga de la prueba. Otro punto medular tiene que ver con la finalidad de proceso; la Constitucin no se desentiende al respecto. El artculo 257 constitucional prescribe: "El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Pues bien, es la consecucin de la justicia el fin inmediato que justifica la activacin del poder jurisdiccional del Estado. El proceso tiene una finalidad esencial, ajena a la necesidad de certeza jurdica demandada por la emisin de una sentencia, y se reduce a la perentoriedad de materializar el derecho sustantivo (material) en pro de esclarecer la verdad de los hechos y de modo mediato alcanzar una justa resolucin. El proceso supone reglas y principios, supone la realizacin del derecho sustantivo, supone seguridad jurdica a travs de un conjunto de formalismos, que hilvanados, conllevan a

una decisin, con expectativas de justicia y ajustada a los requerimientos legales. Pues bien, el proceso no es un capricho y entiende una justificacin; no es un fin en s mismo, sino el medio ms idneo para procurar contradiccin e igualdad entre las partes. El proceso es ajeno a la arbitrariedad y a la anarqua. El Debido Proceso, tal y como se dijo en palabras anteriores, no solo es reflejo de sujecin a las garantas y derechos que el orden legal otorga, sino que es espejo de la justicia, de la verdad de los hechos por aplicacin del derecho. Nadie est obligado a declarar contra s mismo. Nadie est en la obligacin de asumir responsabilidad penal por la comisin de un hecho punible; incluso, el imputado, o el acusado se encuentra plenamente facultado de abstenerse a declarar, de omitir pronunciamiento. Si lo desea, podra no mencionar palabra alguna durante el proceso, literalmente mantenerse callado, y ello es naturalmente justificable en atencin al principio de la Carga de la Prueba, que recae exclusivamente sobre los hombros del fiscal de Ministerio Pblico. El Cdigo Orgnico Procesal Penal no hace mencin en captulo alguno de la confesin, y ello es plenamente entendible, con ocasin de las arbitrariedades y atrocidades que tuvieron nacimiento durante el sumario del ya derogado Cdigo De Enjuiciamiento Criminal. La confesin se haba erigido como prueba reina. En simples palabras, del enorme universo de expedientes que ingresaban en el sistema de justicia penal, solo una nfima porcin era resuelta, y la mayora de dichas causas encontraban desenlace por obsequio de la confesin, confesin que dems est decir, era ilegalmente inducida por los rganos de investigacin criminal. En la prctica no se producen confesiones, y ante cualquier situacin que pudiese asemejarse a ella, los juzgadores penales prefieren omitir su valoracin y juzgar por cualquier otro medio de conviccin que encuentren refugio en el expediente. Quienes escriben estas lneas tienen una posicin muy particular al respecto. Estamos convencidos que la confesin es un loable medio de prueba y plenamente admisible bajo el nuevo sistema. La licencia constitucional del artculo 49.5 es la justificacin del aserto

anterior, norma que adicionalmente fija los lmites de la declaracin (confesin), y entiende que debe efectuarse sin presin alguna, sin amenaza ni coaccin, para que surta plenos y vlidos efectos. Al respecto, la Suspensin Condicional Del Proceso se traduce en una confesin por parte del imputado. No solo se trata de admitir la comisin de algn hecho, sino que la norma se extiende, y supone asumir responsabilidad penal, es decir, culpabilidad o intencin al momento de realizar aquel hecho previamente admitido. El imputado cede de tal manera, que no solo se dirige al juez diciendo "yo fui quien realiz el hecho que se me imputa", sino que se excede, e incluso afirma "yo soy el responsable y culpable de ese mismo hecho", negando de plano la oposicin de cualquier excepcin material o procesal que sea admisible en el referido juicio. Se trata de una confesin coaccionada y en consecuencia, inconstitucional. por ltimo, al principio de Progresividad de los Derechos Humanos. stos solo pueden ser regulados para mejor. No son susceptibles de desmejora por parte del legislador sino que su goce y provecho siempre debe ser para ms. El artculo 19 de la Constitucin de 1999 dispone: "El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos Y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen. Nuevamente es complicado no hacer algunas alusiones adelantadas sobre la Suspensin Condicional Del Proceso y su inarmona con el principio in comento. Durante todo lo expuesto supra hemos sostenido que el debido proceso es un principio neurlgico del vigente proceso penal. Su estudio se ve necesariamente hilvanado con el examen de otros principios procesales que lo complementan y dan ntegro contenido. Pero vamos ms all; el debido proceso funge como garanta y lnea orientadora del nuevo sistema, y

a su vez, comparte la condicin de derecho humano fundamental. Es un derecho humano porque comporta el reconocimiento y sujecin de otros presupuestos elementales en todo sistema garantista, donde el respeto por el individuo y su dignidad es norte constante del proceso. La Presuncin de Inocencia no es susceptible de retroceso por el legislador en su regulacin. Lo mismo ocurre con la garanta del juicio previo y cualquier otro derecho fundamental. Asumir responsabilidad penal sin sometimiento a un juicio previo, sin respeto a las garantas mnimas, supone un antagonismo con el marco constitucional. El principio de legalidad, advierte que el delito debe encontrarse expresamente previsto en una ley formal, previa, descrito con contornos precisos, de manera de garantizar la seguridad del ciudadano. Este principio va mucho ms all de la exigencia de una ley formal previa que establezca las conductas delictivas y sus penas, para exigir la certeza o precisin de la ley penal, lo cual supone la determinacin de los tipos penales, la reduccin al mnimo de su contenido de elementos genricos, equvocos, o librados a la libre apreciacin del juzgador. Del principio de legalidad se derivan, a su vez, un catlogo de mximas fundamentales del Sistema de Justicia Penal, a saber: el principio de reserva legal, el principio de tipicidad, el principio de prohibicin de retroactividad y el principio de prohibicin de la analoga. Sobre el principio de culpabilidad, por el hecho realizado debe ser posible la formulacin de un juicio de reproche de su autor, al cual pertenece al hecho, no solo materialmente, sino espiritualmente. Sin culpabilidad, no hay delito, ni pena, y la responsabilidad penal no puede descansar en la simple causacin de un dao sin referencia alguna a la voluntad del culpable. As pues, la prescripcin absoluta de la responsabilidad penal objetiva resulta una mxima del sistema. Nadie puede ser castigado por un hecho cuya realizacin no ha deseado, o por lo menos, previsto. Sin embargo, sobre ello, la suspensin condicional del proceso derrumba por completo el principio de culpabilidad, y prcticamente obliga al imputado al reconocimiento de una responsabilidad penal no debatida en juicio, ajena a toda clase de garantas esenciales del proceso. El legislador no se conforma con exigir la admisin de los hechos objeto de la investigacin, sino que condiciona la suspensin del proceso a prueba al reconocimiento expreso de la

responsabilidad penal del imputado; el inculpado acepta culpabilidad sobre un hecho que probablemente no realiz, sin posibilidad de apelar a excepcin material o procesal alguna que coadyuve con su defensa. El refugio constitucional de la garanta del imputado de abstenerse a declarar contra s mismo lo encontramos en el artculo 49.5: "El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas, en consecuencia: ... 5. Ninguna persona podr se obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubina o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza". Adems de exigir un sustento o apoyo en otroras evidencias probatorias. Coaccin que es producto del "chantaje" del Estado de otorgar la suspensin del proceso condicionada al cumplimiento de determinados presupuestos. La declaracin del imputado contra s mismo (confesin), no es libre, no es ajena de coaccin (por lo menos psicolgica), sino que su consecuencia inmediata es la omisin de juicio, de aminorar la carga del Estado, pero supone el desconocimiento grosero del derecho a la defensa, y la imposibilidad del imputado de materializar sus derechos en un juicio previo y debido proceso. Como la Presuncin de Inocencia, el Derecho a la Defensa, la facultad de no declarar contra s mismo, entre otros.

INCONSTITUCIONALIDAD DE LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO EN EL SISTEMA PROCESAL PENAL VENEZOLANO.

La Suspensin Condicional Del Proceso, como mecanismo e instituto procesal, no es inconstitucional. Verdaderamente se trata de un medio alternativo de prosecucin del proceso, de una manera alterna de eximirse de las penurias del proceso penal. Sus fines son definitivamente loables; la celeridad procesal y el descongestionamiento carcelario, son anhelos que le dan legitimidad y razn de existir. Sin embargo, como corolario de lo expuesto en captulos anteriores, los institutos procesales que alberga el Cdigo

Orgnico Procesal Penal no pueden desentenderse de los verbos rectores del sistema acusatorio; son mximas indisponibles que inundan de contenido el novsimo modelo procesal. La ltima reforma de nuestro Cdigo Adjetivo deform y desvirto el objeto de suspender el proceso condicionalmente. La mente inquisitorial del legislador, muy arraigada an, se inclin en aseverar los requisitos de procedencia de la suspensin, y adicionalmente, dispuso que el acuerdo de la medida ameritaba el reconocimiento previo de responsabilidad penal, con el nico objeto de eximirse de un eventual juicio en el supuesto de incumplimiento de las condiciones impuestas por el tribunal. Tanto es as, que de ocurrir el desentendimiento del imputado del rgimen de prueba impuesto, devendra automticamente en una sentencia condenatoria, o en su defecto, lo que virtualmente atempera lo nefasto del resultado, podra prorrogarse an ms el periodo de prueba dispuesto por el juzgador. La Suspensin Condicional Del Proceso es una excepcin al principio de legalidad procesal. El Ministerio Pblico est obligado a ejercer la accin penal salvo en las situaciones excepcionales expresamente sealadas en la ley. Pues bien, una de las mencionadas excepciones lo constituye la figura en comentario. Se trata de una alternativa a la prosecucin del proceso, es decir, no contina el proceso, y ello con el nico objeto de no activar el aparato judicial por la aparente comisin de cualquier hecho punible, sino reservar el impulso punitivo del Estado nicamente a aquellos hechos de considerable gravedad o que representen un mayor costo social. Existe una imposibilidad material del Sistema de Justicia Penal para dar tratamiento a todos los hechos punibles que al l ingresan. El legislador selecciona determinados hechos punibles, pondera los bienes jurdicos legalmente tutelados, y da cabida a determinadas alternativas que procuran prescindir del inicio de un proceso penal. Entre ellas, la Suspensin Condicional Del Proceso ocupa particular espacio. En Venezuela, conforme nuestra regulacin, la medida puede ser solicitada incluso en fase de investigacin, no obstante, el momento idneo pareciera ser la audiencia preliminar, en fase intermedia, momento donde es de pleno conocimiento del imputado los trminos de la acusacin penal, los hechos que se le imputan, y los pertinentes mecanismos de defensa al respecto.

En principio, entendemos que se produce una paralizacin del proceso. Una paralizacin que no es gratuita, sino que comporta el cumplimiento de ciertas condiciones o exigencias legales, cuya fiel observancia al trmino del lapso de prueba supone la extincin definitiva de la accin penal. Se impide la realizacin total del proceso, ahorrando esfuerzos al aparato judicial y de investigacin, para dedicarlos a delitos de mayor gravedad. La suspensin, tal y como venimos sosteniendo, es intraprocesal, opera dentro del mismo proceso, con el objeto de paralizarlo y ulteriormente extinguir por completo el ejercicio de la accin penal. Y ello nos hace abordar un tema de especial inters. Es una posicin predominante en doctrina, tanto nacional como fornea, distinguir la Suspensin Condicional Del Proceso de la Probacin. Esta ltima se asemeja en Venezuela al beneficio de la Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Pena. La proba cin supone la existencia de una sentencia condenatoria. Hubo proceso, se produjo el debate o juicio oral, y ello devino en una decisin condenatoria, y en consecuencia, la imposicin de una sancin. Pues bien, sobre la base de determinados criterios, el legislador admite someter al condenado a un rgimen de prueba, un catlogo de condiciones, con el propsito justificado de descongestionar los establecimientos carcelarios y otorgar una nueva oportunidad de reinsercin y adaptacin social al responsable del hecho punible. La suspensin condicional del proceso recaera sobre quienes no son siquiera sino meros imputados, en otros trminos, actuara a favor de personas contra las cuales todava no se ha pronunciado una decisin que ordene su procesamiento, a favor de quienes se reputan inocentes, en tanto que la suspensin condicional de la ejecucin de la pena beneficiara al que por sentencia condenatoria firme ya ha sido considerado responsable, culpable de la comisin de un hecho delictivo Los derechos y garantas procesales contenidos en la Constitucin, los adoptados por ratificacin de instrumentos internacionales, consagrados en este nuevo cdigo, son verdaderos lmites al uso arbitrario del poder juzgador, y por tanto, no pueden hacerse valer en perjuicio de los sujetos de tales derechos. El Estado a travs de la Administracin de Justicia no debe destruir al ciudadano, sino

LA INOBSERVANCIA DE LAS GARANTIAS

protegerlo y brindarle garantas, y para ello debemos efectuar un cambio radical y revolucionario de mentalidad. Estamos hablando de una revolucin cultural en cuanto a todo el sistema penal, un cambio de mentalidad y una nueva actitud frente al derecho. Los principios y garantas previstos por el cdigo orgnico procesal penal sern observados en todo procedimiento a consecuencia del cual pueda resultar una sancin penal o cualquier resolucin. La inobservancia de un principio o garanta no se har valer en perjuicio de aquel a quien ampara. Tampoco se podr retrotraer el procedimiento a etapas anteriores, sobre la base de la violacin de un principio o garanta previsto en favor del imputado, salvo cuando el lo consienta expresamente.