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Programa Escuelas de Calidad

Alianza por la Calidad de la Educacin

Mdulo III

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

Alonso Lujambio Secretara de Educacin Pblica Jos Fernando Gonzlez Snchez Subsecretara de Educacin Bsica Juan Martn Martnez Becerra Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa Daniel Hernndez Ruiz Coordinacin Nacional del Programa Escuelas de Calidad

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica es una propuesta de la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa y de la Subsecretara de Educacin Bsica, como parte de la poltica educativa para la transformacin de la gestin escolar y el mejoramiento permanente del logro educativo. Los estndares de gestin han sido desarrollados e impulsados desde 2001 por el Programa Escuelas de Calidad.

Coordinacin de la obra y contenidos Evangelina Vzquez Herrera Elaboracin Jorge Abraham Meja Reyna

Cuidado editorial Jorge Humberto Miranda Vzquez Supervisin editorial Tonatiuh Arroyo Cerezo Servicios editoriales Laura Varela Michel

Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

Primera edicin: 2010 D.R. Secretara de Educacin Pblica Argentina 28, Colonia Centro Histrico, C.P. 06020, Mxico, D.F. ISBN: 978-607-8017-37-9 Impreso en Mxico Distribucin gratuita Prohibida su venta

Contenido
Presentacin................................................................................................ 7 Captulo I. Importancia de los Estndares................................................ 9 Captulo II. Estndares de Gestin para la Educacin Bsica . ............... 15
1. Descripcin operativa. .........................................................................................19 2. Criterios para la operacin de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica. ....................................................................................27 3. Clasificacin de los Estndares en las dimensiones de la Gestin Escolar.........................................................37

Captulo III. Estndares de Competencias Directivas en Planeacin Estratgica.......................................................................... 39

1. Coordinacin de la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar . ..............................................................................42 2. Coordinacin de la implementacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.................................................................................49 3. Coordinacin del seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar............................................................53

Anexo .......................................................................................................... 59

A. Estndares para la Gestin de Escuelas...........................................................62 B. Estndares del Programa Escuelas de Calidad. ................................................63 C. Comparacin de Estndares para la Gestin de Escuelas vs Estndares pec...............................................................................................68 D. Estndares de Gestin para la Educacin Bsica...........................................84

Fuentes de consulta.................................................................................... 93
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Presentacin
El presente documento, denominado Estndares de Gestin para la Educacin Bsica, constituye una respuesta a la necesidad de establecer un marco de referencia que oriente a los centros escolares sobre lo deseable en la dinmica cotidiana de las escuelas; es decir, en su gestin, a partir de cada una de las dimensiones que la conforman: Pedaggica Curricular, Organizativa, Administrativa y Participacin Social. Este material est construido con base en el anlisis comparativo entre los estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social que promueve el Programa Escuelas de Calidad (pec) y los Estndares para la Gestin de Escuelas1 formulados por el Centro de Estudios Educativos, Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas y Heurstica Educativa, con el propsito de orientar las formas de relacin entre los actores y sus prcticas en la cotidianidad de la escuela. La propuesta consiste en identificar los estndares organizados en las cuatro dimensiones de la gestin escolar, para que las escuelas orienten con mayor precisin su labor cotidiana y consigan un mayor impacto en el logro de sus objetivos, al tener como sustento el enfoque que impulsa el pec, a travs del Modelo de Gestin Educativa Estratgica (mgee). Para favorecer una comprensin comn sobre el significado y amplitud de los estndares, se establece un conjunto de criterios operativos que orientan al colectivo escolar acerca de lo que es deseable que realicen los actores escolares y la forma en que se espera sean sus prcticas.

cee/sieme/he (2008). Referentes para la mejora de la educacin bsica. Estndares para la gestin de escuelas. Documento de trabajo. Mxico: Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas S.C. y Heurstica Educativa S.C.

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Los criterios operativos en cada uno de los estndares sugieren la posibilidad de articulacin con programas y proyectos educativos, con el propsito de fortalecer los procesos de enseanza y aprendizaje; asimismo, brindan informacin para una probable vinculacin entre instituciones y organizaciones cuyos apoyos beneficien el desarrollo escolar en aspectos de infraestructura, adquisicin de materiales, acciones sociales, educativas y culturales, entre otros. Finalmente, el documento presenta el trabajo realizado por directores de educacin bsica en funciones que participan en el Programa Escuelas de Calidad y en el Proyecto Piloto sep-Consejo Britnico denominado Construccin de estndares para directivos mexicanos.

I
IMPORTANCIA DE LOS ESTNDARES

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Importancia de los Estndares

Recordemos que los estndares se conciben como referentes, criterios y normas que sirven como guas para identificar en qu situacin inicial estamos y, a partir de ello, definir hacia dnde y hasta dnde va a llegar el colectivo escolar, por lo que constituyen insumos para construir la escuela que se quiere tener. Los estndares son parmetros o puntos de comparacin que sirven para reconocer los asuntos clave que se pretende lograr, adems de que reflejan las experiencias que estimulan el inters por desarrollar innovaciones para apoyar las actividades del plan estratgico, dentro de un marco de pertinencia y relevancia que garantice la eficiencia y eficacia en el logro de objetivos y metas en el centro escolar. Por ello, resulta fundamental que cada integrante del colectivo escolar los revise sin dejar de lado su caracterizacin ni los criterios que consideran individualmente, de modo que, al reunirse en colegiado, se tenga una idea ms precisa de su contenido y se favorezca un intercambio ms provechoso, fluido y til, que permita realizar la actividad de contraste con los aspectos que no favorecen la gestin pedaggica (procesos de enseanza y de aprendizaje) y la gestin escolar. Para lograr mayor claridad en lo que implica el anlisis de la gestin escolar y sistematizar la informacin que permita tener un estatus ms especfico de cada uno de los estndares, se hace necesario organizarlos en las cuatro dimensiones de la gestin escolar: Pedaggica Curricular, Organizativa, Administrativa y de Participacin Social. Dimensin Pedaggica Curricular. Refiere la necesidad de fortalecer los procesos pedaggicos relacionados con el aprendizaje y las formas de enseanza como un vnculo significativo para quien aprende y ensea, como medio para asegurar una formacin fundamentalmente humana, lo que significa que los temas de estudio que integran el plan y programas se conciban como medios generadores de curiosidad, conocimientos, habilidades y actitudes, basados en los valores
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humanos requeridos y en su desarrollo para vivir en sociedad, para respetar las leyes, conformar ciudadanas responsables y para un estilo de convivencia que nos permita crecer en ambientes de paz.

LA ESCUELA: Centro de Transformacin Educativa


Parmetros para alcanzar la misin y visin escolar: puntos de llegada DIMENSIN DE PARTICIPACIN SOCIAL

DIMENSIN PEDAGGICA CURRICULAR

DIMENSIN ADMINISTRATIVA

ESTNDARES DE GESTIN

Parmetros para realizar la autoevaluacin escolar: puntos de partida

DIMENSIN ORGANIZATIVA

Dimensin de Participacin Social. La escuela requiere, hoy ms que nunca, un resuelto apoyo de los padres de familia y la comunidad, un respaldo que no slo considera las cuotas econmicas, donaciones materiales o fuerza de trabajo, sino el involucramiento en el aseguramiento de los aprendizajes de los alumnos, a travs de una participacin responsable que contribuya al fortalecimiento de los procesos de enseanza, para mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. Asimismo, en esta dimensin se consideran las relaciones que se establecen con instituciones y organizaciones pblicas, privadas y sociales, entre las que se encuentran los vecinos, las asociaciones y los comits de la comunidad, barrio o colonia, as como las empresas, ayuntamientos y los grupos civiles interesados en

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asuntos educativos. Por otra parte, tambin implica coordinar las actividades de los Centros Escolares de Participacin Social entre cuyas tareas destacan: velar por la seguridad y la salud escolar, apoyar acciones para mejorar el logro acadmico e impulsar la transparencia y rendicin de cuentas, entre otras. Dimensin Organizativa. Es clave para el colectivo escolar por la importancia de las decisiones que se toman cotidianamente, orientadas a asegurar el logro de los aprendizajes de los alumnos, adems de que favorece las buenas relaciones, la disposicin y el compromiso de todos los participantes, resulta fundamental para la mejora de las prcticas en la gestin pedaggica y en la escolar. Del mismo modo, fomenta la dignificacin de los espacios escolares, la optimizacin de recursos, la profesionalizacin de directivos y docentes, el desempeo educativo con equidad, con el fin de contar con una escuela segura, saludable, libre de violencia y en plenitud de desarrollo para todo el colectivo escolar. Tambin considera el trabajo que realiza el Consejo Tcnico Escolar para garantizar la eficacia de los procesos de enseanza y aprendizaje, con un enfoque de equidad que fortalezca el desarrollo de competencias entre los estudiantes. Dimensin Administrativa. La escuela, como institucin, debe responder a sus requerimientos tcnico-administrativos pues, de no ser atendidos con oportunidad, se pueden convertir en un factor negativo para los procesos de enseanza y aprendizaje y para sus resultados. Las acciones de esta dimensin refieren a la coordinacin permanente de recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo, adems de garantizar acciones de control de la informacin relativa a toda la comunidad escolar, en cumplimiento de la normatividad, as como la relacin con la supervisin escolar en sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad administrativa. Tambin evala contar con espacios fsicos dignos y con los materiales necesarios y suficientes que garanticen el buen desempeo acadmico. De esta forma, los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica adquieren singular importancia porque permiten identificar el contexto actual del centro escolar para que, a partir de una misin y visin compartida, se planee, se trabaje y se evale eficientemente, favoreciendo los procesos de enseanza y aprendizaje en un ambiente digno, seguro y saludable.

II
ESTNDARES DE GESTIN PARA LA EDUCACIN BSICA

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Esta propuesta de estndares es el producto de la integracin de dos fuentes de informacin, cuyos referentes se han construido a travs de la experiencia de diez aos del Programa Escuelas de Calidad, de la puesta en marcha y evaluacin de diferentes modelos educativos a lo largo de la historia del sistema educativo mexicano y de diversos resultados de investigaciones realizadas en el campo de la gestin escolar. Los Estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social del pec y los Estndares para la gestin de escuelas elaborados por Heurstica Educativa, el Centro de Estudios Educativos y Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas2 sirvieron de base para el diseo de los estndares de la presente propuesta desarrollada por la Subsecretara de Educacin Bsica, a travs del Programa Escuelas de Calidad. En este contexto, el resultado de dicho trabajo de integracin arroja los veinte estndares de Gestin Escolar para la Educacin Bsica que se presentan en este libro.

cee/sieme/he (2008). Referentes para la mejora de la educacin bsica. Estndares para la gestin de Escuela. Documento de Trabajo. Mxico: Centro de Estudios Educatvos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin educativas S. C. y Heurstica Educativa S.C.

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ESTNDAR
Fomento al perfeccionamiento pedaggico Planeacin pedaggica compartida Centralidad del aprendizaje Compromiso de aprender Equidad en las oportunidades de aprendizaje Liderazgo efectivo Clima de confianza
Compromiso de ensear Decisiones compartidas Planeacin institucional Autoevaluacin Comunicacin del desempeo Redes escolares Funcionamiento efectivo del Consejo Tcnico Escolar (cte) Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participacin Social (ceps) Participacin de los padres en la escuela Apoyo al aprendizaje en el hogar Optimizacin de recursos Control escolar Infraestructura

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1. Descripcin operativa
Con el propsito de establecer una idea general sobre el campo de accin de cada estndar, a continuacin se describe el significado de cada uno de ellos. La descripcin orienta la forma en que se concreta dentro de las acciones cotidianas de la escuela, es decir, cmo guan al colectivo sobre lo que debe trabajarse en el centro escolar y en el aula; eso favorece a los actores para tener un panorama ms amplio y, al mismo tiempo, ms especfico sobre la realidad escolar.

ESTNDAR 1

FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO PEDAGGICO

La capacitacin y actualizacin de los maestros, despus de su preparacin profesional inicial, se ofrece principalmente desde el sistema educativo. Tiene la finalidad de actualizar permanentemente a los maestros para apoyarlos en su desempeo pedaggico, sin embargo, una vez que se encuentran en la escuela, dicha capacitacin tiene un impacto determinado en gran parte por la institucin escolar. La escuela debe implementar medios para que existan procesos de formacin entre maestros (pares) y debe garantizar que lleven a la prctica estos aprendizajes. Una escuela abierta que deposita en el equipo docente una parte esencial de la apuesta por el aprendizaje de los alumnos, propicia la formacin entre pares y disminuye los celos profesionales que impiden compartir innovaciones en la enseanza. Se conoce que en algunas escuelas un maestro se distingue de los dems por llevar un peso extra que se carga en el proceso pedaggico que su tarea le impone. Puede ser que cuando este tipo de maestros cambia de centro de trabajo, la escuela que queda atrs decae y la que lo recibe mejora. Esto indica la carencia de una plataforma que permita tener una planta docente de alto nivel, generada a partir de una formacin compartida en la que el aprendizaje sea tarea de todos.

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ESTNDAR 2

PLANEACIN PEDAGGICA COMPARTIDA

La planeacin pedaggica representa una de las tareas ms importantes del profesor, mediante la cual se expresa los objetivos de aprendizaje, junto con las estrategias y los recursos para alcanzarlos. En una escuela abierta, los profesores revisan constantemente, junto con sus compaeros, los planes para sus clases. Es una puesta en comn para intercambiar observaciones y comentarios sobre su perspectiva didctica y acerca de sus criterios de seleccin de contenidos. De todo esto existen, como resultados, conversaciones que alimentan la totalidad de los maestros que participan, sintindose ms estimulados hacia su propio trabajo. En un ambiente como el descrito, los maestros reciben y ofrecen retroalimentaciones sobre sus prcticas, al descubrir sus aciertos y carencias, que ante los dems podrn verse como parte de su desempeo. De igual forma, se dan a conocer innovaciones que un profesor en lo individual pueda compartir, como algunas modalidades diferentes de planear, el empleo original de recursos didcticos, o bien, la forma en que cada profesor revisa y evala su propia planeacin. Por otro lado, se darn cuenta de la forma en que la planeacin de cada uno atiende a todos los alumnos y los mecanismos que se emplean para lograrlo, si la planeacin toma en cuenta a los alumnos que tienen algn tipo de desventaja en el aprendizaje, si se considera el nivel socioeconmico de algunos de ellos o bien si la planeacin tiene las variantes necesarias para atender a los alumnos, segn su ritmo individual de aprendizaje.

ESTNDAR 3

CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE

Para la escuela, el aprendizaje es el motivo central que le da origen, pues se considera con ello que los alumnos tendrn un mejor desarrollo y operarn con ms xito dentro de la sociedad, desarrollndose como individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y de contribuir con este aprendizaje constante, para lograr una convivencia social ms equitativa.

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ESTNDAR 4

COMPROMISO DE APRENDER

La escuela motiva a los alumnos para formar su propia ruta de aprendizaje, y los maestros les muestran las posibilidades y las metas. La escuela dispone de medios para que los docentes desarrollen actividades que propicien el compromiso de los alumnos hacia su propio aprendizaje, desarrollando habilidades de disciplina y autocontrol.

ESTNDAR 5

EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE

En la definicin de contenidos y estrategias de enseanza se toman en consideracin las necesidades y los retos que plantean las condiciones especficas de aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, medio socioeconmico, necesidades educativas especiales y expectativas. Los alumnos que integran la escuela acuden para aprender, sean o no conscientes de ello; sin embargo, la escuela trata de que todos descubran cul es el motivo central de su ingreso y permanencia. La escuela no distingue en su oferta entre sus alumnos, ni por cuestiones de gnero, cultura o lenguaje, raza, nivel socioeconmico de la familia, lugar de residencia, forma de vestir ni preferencias personales.

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ESTNDAR 6

LIDERAZGO EFECTIVO

El director organiza a los maestros, para orientarlos hacia la buena enseanza, a fin de que los alumnos aprendan. El director genera acuerdos entre quienes conforman la comunidad escolar, asegurndose de que stos se lleven a cabo y, por lo tanto, ganen terreno en el logro de los objetivos establecidos en la planeacin realizada en tiempo y forma. Concerta las estrategias para alcanzar los objetivos, al ser incluyente con el equipo y la comunidad escolar. Estimula el desarrollo de las convicciones del equipo y de la comunidad escolar, a travs de la reflexin colectiva sobre la importancia del aprendizaje. Estas convicciones se traducen en proyectos colectivos que reflejan un alto compromiso de los diversos actores para llevar a cabo las estrategias decididas. El director convoca a obtener mayores logros acadmicos, se asegura de que se lleven a cabo, ofrece los apoyos necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, directa o indirectamante al aprendizaje.

ESTNDAR 7

CLIMA DE CONFIANZA

Un clima escolar orientado a la promocin del aprendizaje supone la existencia de la comunicacin, la cooperacin, el intercambio, la integracin y el establecimiento de valores, como el respeto, la tolerancia y la confianza entre los componentes de la comunidad escolar. Es responsabilidad del director, junto con el equipo docente, que exista un ambiente de esta naturaleza en la escuela, apoyando la consolidacin de su capital social organizacional; es decir, la capacidad de trabajo cooperativo, basado en confianza y reciprocidad. En ese sentido, la escuela es una comunidad abierta a la autocrtica y dispuesta a desarrollar acciones de aprendizaje organizacional.

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ESTNDAR 8

COMPROMISO DE ENSEAR

El compromiso por ensear se expresa en la profesionalizacin y en la responsabilidad; es decir, la responsabilidad es la manifestacin objetiva del compromiso; est relacionada con el cumplimiento puntual de la normatividad, as como con la forma de asumir y aceptar los resultados obtenidos individual y colectivamente. El director demuestra eficiencia y eficacia en el asesoramiento y acompaamiento, para que se asuma la responsabilidad de los niveles de aprendizaje de los alumnos. La responsabilidad y el compromiso se expresan desde el desempeo de las labores cotidianas y con el mximo cumplimiento indicado por el calendario escolar y por los planes y programas de estudio, para que el proceso de enseanza se ofrezca con mayor efectividad.

ESTNDAR 9

DECISIONES COMPARTIDAS

La escuela, como una organizacin abierta, incorpora las perspectivas de toda la comunidad escolar para encontrar un camino ms seguro y obtener el apoyo necesario para conseguir sus metas. En la escuela existe un ambiente de libertad para expresar los puntos de vista de cada participante y se establecen los mecanismos para que esto suceda. Esto no queda slo como un discurso, sino que las perspectivas se recogen para ser discutidas, valoradas e incorporadas al esquema de decisiones que se hayan tomado para mejorar el aprendizaje de los alumnos.

ESTNDAR 10

PLANEACIN INSTITUCIONAL

Se cuenta con una determinada planeacin a nivel de organizacin escolar, que les permita a todos tener siempre presente el rumbo que se ha tomado, con la finalidad de que los alumnos tengan un aprendizaje efectivo. Para que la escuela alcance el estndar relacionado con la planeacin, no es suficiente que se haya elaborado un plan o proyecto escolar; es un punto de partida, es el principio definitorio de las acciones y actividades que habrn de desarrollarse para conseguir las metas planeadas. ste es uno de los temas ms delicados de la organizacin escolar, pues delega responsabilidades y el liderazgo del director juega un papel central.

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ESTNDAR 11

AUTOEVALUACIN

La autoevaluacin escolar representa el mecanismo por el cual la escuela reconoce reflexivamente las condiciones en las que se encuentra, en relacin con la misin que le corresponde como parte del sistema educativo. Tambin, tiene como finalidad cotejarse con los estndares, y es una de las ms importantes iniciativas que el director incluye en su plan de actividades desde el principio del ciclo escolar. Este proceso es importante porque permite a la comunidad escolar observar con transparencia los resultados y avances de la escuela relacionados con el desarrollo de actividades orientadas al aprendizaje de los alumnos. Al mismo tiempo, ofrece elementos verificables que permiten mejorar la retroalimentacin en los mbitos en que se detecten necesidades.

ESTNDAR 12

COMUNICACIN DEL DESEMPEO

Se refiere a que la escuela dispone de medios para que los padres conozcan los avances de sus hijos, implementa mecanismos para que los padres no slo reciban informacin sobre el aprovechamiento de sus hijos, sino para que encuentren espacios en la escuela dnde discutir y reflexionar sobre la preparacin acadmica de los alumnos. Al comunicar el desempeo, los integrantes de la escuela buscan obtener conocimiento sincero sobre la efectividad de sus acciones y decisiones cotidianas, especialmente sobre el nivel de aprendizaje. Por su parte, el director de la escuela rinde cuentas de todos los aspectos que intervienen en los procesos de enseanza y de aprendizaje.

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ESTNDAR 13

REDES ESCOLARES

Como comunidades de aprendizaje, las escuelas no se encuentran aisladas. No representan nsulas del sistema educativo ni de los acontecimientos relevantes que existen en otros mbitos. Por el contrario, aprenden, al estar insertas en un contexto de interaccin constante. El director de la escuela, en este aspecto, se convierte en el actor central (junto con la supervisin escolar) para impulsar la formacin de redes escolares. Las escuelas, en general, tienen posibilidades de aprender de otras escuelas quiz mediante la identificacin de lo que hacen las mejores (benchmarking), lo que se considera experiencias exitosas, o simplemente por tratarse de problemas semejantes y al contrastar las maneras de confrontarlos. Puede ser que en el intercambio de estas experiencias surjan ideas que abran mayores y mejores posibilidades de abordarlos para una adecuada solucin. Las redes escolares no son algo nuevo; por el contrario, existen antecedentes lejanos, pero el plus actual de las redes escolares reside en el avance de tecnologas, al permitir que la intercomunicacin se d con gran rapidez. De esa manera, cada escuela no puede considerarse aislada del resto del sistema educativo o de los acontecimientos dados en otros contextos que afectan el desenvolvimiento escolar interno, por lo que algunos elementos que componen las redes escolares pueden aprovecharse para fortalecer los procesos de aprendizaje. Los supervisores y los asesores tcnico-pedaggicos pueden jugar un papel clave en la promocin de las redes de escuela, tanto al interior de sus zonas como entre otras reas escolares.

ESTNDAR 14

FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR

El Consejo Tcnico Escolar (cte) es un foro idneo para el trabajo acadmico que se realiza en la escuela. Las conversaciones entre todo el personal docente (maestros y director) se enriquecen constantemente con el intercambio de ideas, experiencias y posiciones respecto a la mejora del aprendizaje. En el cte se da el dilogo deseado entre el personal docente, en espera de que las reflexiones (generadas por acuerdos y desacuerdos) entre los maestros fructifiquen en modelos eficaces de enseanza.

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ESTNDAR 15

FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIN SOCIAL

El Consejo Escolar de Participacin Social (ceps) se compone con representantes de los diversos grupos de la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de familia, gente de la comunidad y el director. Sus propsitos varan en relacin con el cte, pues se orientan ms al apoyo y desarrollo de actividades de gestin de recursos. En algunas escuelas es quiz la tarea ms importante que se realiza a partir de aqu; sin embargo, el ceps se constituye como un rgano de apoyo directo en el mbito acadmico que an no ha sido aprovechado en gran parte de las escuelas. La Ley General de Educacin, en su artculo 69, faculta a los padres de familia para que, empleando este rgano, opinen sobre asuntos pedaggicos que tienen que ver directamente con el aprendizaje de sus hijos en la escuela.

ESTNDAR 16 PARTICIPACIN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA

La escuela incorpora a los padres de familia en diversas actividades que tienen conexin con el aprendizaje. Desde la escuela se convoca a los padres de familia para que acudan a ella con mltiples motivos, como participar en las clases que se imparten a los hijos, en actividades creativas junto a ellos dentro de la escuela, en talleres donde se les dan elementos para apoyar de mejor manera el aprendizaje, entre otras cosas. Este tipo de actividades no se llevan a cabo a travs del ceps, sino que la escuela las planea con el fin de obtener mayor apoyo de los padres de familia en el aspecto acadmico.

ESTNDAR 17

APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR

Cuando a los padres de familia se les involucra y corresponsabiliza en diversas actividades de la escuela, tienen ms posibilidades de brindar el apoyo que requieren sus hijos. El aprendizaje es ms significativo y eficaz cuando el maestro encuentra en el hogar de sus alumnos, padres de familia comprometidos en apoyar la tarea de ensear. Adems, la comunidad en general apoya el desarrollo integral de los alumnos, estimulando la permanencia en la escuela y promoviendo valores y actitudes favorables para la vida escolar.

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ESTNDAR 18

OPTIMIZACIN DE RECURSOS

La escuela implementa acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, tcnicos, financieros y materiales en favor del aprendizaje de los alumnos.

ESTNDAR 19

CONTROL ESCOLAR

La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garanticen el control de la informacin del centro escolar: boletas, incidencias, reportes, becas, estadsticas, informes, entre otros, sin menoscabo de los procesos de enseanza y de aprendizaje, con el propsito de ofrecer un mejor servicio educativo.

ESTNDAR 20

INFRAESTRUCTURA

La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones fsicas bsicas, para promover un ambiente favorable a la enseanza y al aprendizaje.

2. Criterios operativos de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica


Para realizar con mayor precisin la autoevaluacin de la escuela es importante revisar los criterios operativos de cada estndar, lo que hace posible disear con mayor pertinencia su planeacin escolar. Los estndares, con sus respectivos criterios, se convierten en ejes articuladores de los objetivos y contenidos de los programas y proyectos federales, estatales o comunitarios, as como de las iniciativas de diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil que se disponen para apoyar la mejora y transformacin de la escuela. En tal sentido, los estndares y sus criterios operativos perfilan cmo generar estas articulaciones, para favorecer el mayor aprovechamiento de sus beneficios y aportaciones y su contribucin al aseguramiento del logro acadmico y al desarrollo integral de los estudiantes.

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ESTNDAR 1

FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO PEDAGGICO

En la escuela: El director participa en la capacitacin y/o actualizacin de sus maestros. Los profesores buscan y estn motivados para asistir a cursos de capacitacin y actualizacin profesional, relevantes para el contexto de su escuela. Los profesores conversan sobre los desempeos de los dems, apoyan en la definicin de estrategias de mejora de los desempeos docentes y se retroalimentan de manera profesional. Se evalan los resultados del perfeccionamiento de los profesores, al considerar los resultados de los desempeos de los alumnos. Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.

ESTNDAR 2

PLANEACIN PEDAGGICA COMPARTIDA

Los docentes: Conversan para intercambiar experiencias sobre la planificacin de sus clases. Comparten modalidades diferentes de su planeacin didctica para atender diferentes tipos de alumnos. Dan a conocer a sus compaeros la utilidad lograda con algunos recursos didcticos. Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos con caractersticas especiales. Evalan mutuamente su planeacin didctica. Analizan los resultados de los alumnos y los cambios que deben aplicar en su prctica pedaggica. Disean sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos con rezago acadmico.

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ESTNDAR 3

CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE

En la escuela: Las metas y los objetivos centrales del plan de mejora se relacionan con el incremento en los niveles de aprendizaje de los alumnos. La valoracin del nivel de desempeo de los maestros considera los resultados de aprendizaje de los alumnos. Las reuniones que convoca el director con sus maestros tienen como tema central el aprendizaje de los alumnos. Las reuniones que convoca el director con los padres de familia tienen como tema central el aprendizaje de los alumnos. Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje de los alumnos. Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los alumnos con problemas de aprendizaje. Se analizan los resultados de evaluaciones externas, asignando prioridad a las necesidades de aprendizaje de los alumnos. Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de desempeo autntico en los alumnos, trascendiendo exmenes estandarizados o de opcin mltiple.

ESTNDAR 4

COMPROMISO DE APRENDER

En el aula: Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje. Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que han de seguir para su propio aprendizaje. El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo necesita. Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando piden su apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje. Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje. Los alumnos consideran valioso para su vida presente y futura su propio aprendizaje.

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ESTNDAR 5

EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE

Los docentes: Disponen de actividades especficas, con el fin de atender a los alumnos de bajos logros acadmicos. Disponen de tiempo especial para los alumnos que as lo requieren. Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que requieren mayor apoyo para el aprendizaje. Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las necesidades de los alumnos. Se comunican con los padres de los alumnos con capacidades diferentes para conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.

ESTNDAR 6

LIDERAZGO EFECTIVO

El director: Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo. Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje. Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora acadmica continua. Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los niveles de aprendizaje. Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela. Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma ms adecuada posible. Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas. Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan ms el aprendizaje de los alumnos. Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados. Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela. Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela.

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ESTNDAR 7

CLIMA DE CONFIANZA

En la escuela: Existe comunicacin sincera entre todos los miembros de la comunidad escolar. Se promueve cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje. Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los profesores y entre el resto de los integrantes del equipo escolar. Se orienta la integracin de la comunidad escolar, en torno a los mismos objetivos dirigidos al aprendizaje. Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua, como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la confianza que deposita la comunidad en s misma como condicin indispensable para el trabajo conjunto.

ESTNDAR 8

COMPROMISO DE ENSEAR

En la escuela: Se dedica tiempo extraclase a actividades acadmicas complejas. Se incentiva que los maestros mejoren cotidianamente su prctica pedaggica. Se induce a seguir el plan de mejora y a cumplir con la responsabilidad asumida. Se intenta lograr en conjunto un aprendizaje efectivo de los alumnos, junto con maestros y padres de familia.

ESTNDAR 9

DECISIONES COMPARTIDAS

En la escuela: Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto de profesores como del resto de la comunidad escolar. Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos. Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.

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ESTNDAR 10

PLANEACIN INSTITUCIONAL

El plan de mejora: Considera la participacin de la comunidad escolar para su elaboracin. Prioriza el aprendizaje de los alumnos. Distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo entre el colectivo escolar. Involucra a los profesores y padres de familia en la coordinacin y ejecucin de actividades. Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos asumidos para la mejora de la escuela. Considera el programa de trabajo del ceps.

ESTNDAR 11

AUTOEVALUACIN

En la escuela: Se cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los progresos acadmicos de los alumnos. El director se rene peridicamente con los profesores y padres de familia para analizar los indicadores de la escuela, como asistencias (alumnos y profesores), deserciones de alumnos, niveles de aprovechamiento acadmico, entre otros. El director analiza, junto con los profesores, las mejoras que ha tenido para el aprendizaje de los alumnos el hecho de que los docentes hayan asistido a cursos de preparacin profesional. Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas de la escuela y se definen acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades. Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros de la comunidad escolar. Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo de los alumnos.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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ESTNDAR 12

COMUNICACIN DEL DESEMPEO

En la escuela: El director rinde cuentas acadmicas a los padres y a la comunidad. Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances acadmicos de los alumnos. Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los resultados acadmicos de los alumnos. Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les da la escuela sobre las actividades acadmicas. La supervisin escolar es convocada para las reuniones de maestros cuando se presentan los resultados de los estudiantes. Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos.

ESTNDAR 13

REDES ESCOLARES

En la escuela: Se reconocen los logros educativos de otras escuelas (dentro o fuera de la misma zona escolar), con el fin de aprender y mejorar sus procesos. Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otras escuelas (dentro o fuera de la zona escolar). Los profesores platican con colegas de otras escuelas (dentro o fuera de su zona), para analizar la forma en que han superado los obstculos de enseanza y de aprendizaje. Se solicita y se obtienen recursos acadmicos de otra escuela, cuando no se cuenta con ellos. Se conocen las experiencias de las dems escuelas (dentro o fuera de la zona escolar) en torno a sus avances pedaggicos. Se usan medios tecnolgicos para informar de las actividades y resultados de otras escuelas. Se usan medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del mundo, la sociedad y las ciencias. Los directivos, profesores o el personal de apoyo (mdico, trabajo social, tcnicos) colaboran con la formacin de los colectivos de otras escuelas. Se realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas de la zona.

Programa Escuelas de Calidad

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ESTNDAR 14

FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR

El cte: Orienta el trabajo acadmico de la escuela. Expone los problemas que los maestros tienen en los procesos de enseanza y aprendizaje. Toma decisiones, con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances. Constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros. Propicia intercambios de experiencias de maestros que logran xito en su enseanza. Da seguimiento a las actividades y resultados del Plan de mejora escolar.

ESTNDAR 15

FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIN SOCIAL (ceps)

En el ceps: Se renen peridicamente para tomar decisiones informadas sobre el aprendizaje de los alumnos. Se discuten los avances acadmicos de la escuela. Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de los procesos de enseanza y de aprendizaje. La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje en la escuela. Se participa activamente en el proceso de autoevaluacin de la escuela.

ESTNDAR 16 PARTICIPACIN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA

En la escuela: Existe un alto grado de involucramiento por parte de los padres de familia en las discusiones colectivas. Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son tomadas en cuenta por directivos y maestros. La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando las opiniones de los padres de familia.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin de las actividades de la escuela. Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas con el plan de mejora. Se llevan a cabo procesos de capacitacin, como los talleres Escuela para Padres, para facultar su participacin. Los padres de familia acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de sus hijos.

ESTNDAR 17

APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR

Los padres de familia: Apoyan a sus hijos en las tareas escolares. Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus hijos, cuando stos obtienen bajos logros acadmicos. Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos en los estudios. Son estimulados para apoyar actividades de los maestros en sus clases. Observan y participan en la manera en que la escuela recupera la cultura de la comunidad.

ESTNDAR 18

OPTIMIZACIN DE RECURSOS

La escuela: Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar. Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada. Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseanza. Se coordina con el contraturno (dado el caso) para articular las planeaciones en los asuntos relacionados con el aprovechamiento de los recursos. Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles. Define estrategias para aprovechar la papelera y los insumos didcticos. Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalizacin para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.

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ESTNDAR 19

CONTROL ESCOLAR

La escuela: Cuenta con informacin estadstica de manera organizada y actualizada. Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas, boletas, trmite de becas, certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes, entre otros. Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora. Cuenta con el programa de trabajo del ceps. Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y financieros.

ESTNDAR 20

INFRAESTRUCTURA

La escuela: Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa. Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes. Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas. Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje. Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin. Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje de los alumnos: jardn, patio, rea de juegos, canchas, entre otros. Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de seguridad para los alumnos. Cuenta con los materiales didcticos e insumos para garantizar el logro de los objetivos y las metas planeados. Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologas de la informacin y comunicacin: Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para Todos, entre otros.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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3. Clasificacin de los Estndares en las dimensiones de la Gestin Escolar


Organizar los estndares de gestin para las escuelas de educacin bsica en dimensiones tiene como propsito que cada uno de los estndares dirija su atencin hacia ciertos aspectos de la gestin: algunos hacia la atencin de los asuntos pedaggicos; otros hacia lo organizativo; otros ms hacia aspectos administrativos y los que refieren a la participacin social: involucramiento de padres de familia y organizaciones de la sociedad civil. Organizar los estndares por dimensiones permite agruparlos por campo de atencin y concretarlos en el ejercicio de la planeacin con mayor pertinencia para su aplicacin sistemtica. Asimismo, los estndares debern revisarse con una visin integral y sistmica, al observar que la atencin de uno de ellos implique la atencin de los dems. Con la clasificacin de los estndares en las dimensiones de la gestin escolar se pretende, adems de establecer un medio de organizacin para la sistematizacin de la informacin, brindar una visin holstica y sistmica que implique la relacin e interaccin de todos los estndares dentro de la gestin escolar. Con el objetivo de generar una visin global y, a la vez, particular de la gestin escolar se presenta la siguiente clasificacin:

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ESTNDARES DE GESTIN PARA LA EDUCACIN BSICA

PEDAGGICA CURRICULAR

ORGANIZATIVA

PARTICIPACIN SOCIAL

ADMINISTRATIVA

6. Liderazgo efectivo 1. Fomento al perfeccionamiento pedaggico 2. Planeacin pedaggica compartida 3.Centralidad del aprendizaje 4. Compromiso de aprender 5. Equidad en las oportunidades de aprendizaje 7. Clima de confianza 8. Compromiso de ensear 9. Decisiones compartidas 10. Planeacin institucional 11. Autoevaluacin 12. Comunicacin del desempeo 13. Redes escolares 14. Funcionamiento efectivo del Consejo Tcnico Escolar

15. Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participacin Social 16. Participacin de los padres en la escuela

18. Optimizacin de recursos

19. Control escolar

17. Apoyo al aprendizaje en el hogar

20. Infraestructura

DIMENSIONES DE LA GESTIN ESCOLAR

III
ESTNDARES DE COMPETENCIAS DIRECTIVAS EN PLANEACIN ESTRATGICA

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Estndares de Competencias Directivas en Planeacin Estratgica


Como parte de la poltica educativa actual, al impulsar los procesos formativos a travs del desarrollo de competencias y considerando la experiencia y los resultados del Programa Escuelas de Calidad a lo largo de diez aos, durante los cuales ha fortalecido la profesionalizacin de docentes y directivos, se asumi el reto de construir Estndares de Competencias Directivas en torno a la elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar, con su respectivo Programa Anual de Trabajo (pete/pat). Es preciso aclarar que dichos Estndares de Competencia fueron elaborados por directores de educacin bsica en funciones de 16 entidades federativas, con una experiencia mnima de tres aos en el Programa Escuelas de Calidad y por directores que participan en el proyecto Construccin de estndares para directivos mexicanos, desarrollado por el Consejo Britnico. La construccin de los estndares cont con la asesora metodolgica del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (conocer), el cual ha validado esta propuesta. Una vez concluidos los estndares se procedi a la elaboracin de los instrumentos de evaluacin, mismos que fueron pilotados en 7 entidades; con los resultados del pilotaje se realizaron los ajustes pertinentes y los productos finales se presentaron a los especialistas correspondientes para su validacin. A continuacin se presenta el producto de este equipo de trabajo, el cual se sintetiza en tres Estndares de Competencia Directiva en Planeacin Estratgica, cada uno de ellos con dos unidades muy especficas y en cada unidad se identifican los desempeos, productos, conocimientos y valores con los que un director debe contar para llevar a buen fin la elaboracin, la implementacin, el seguimiento y la evaluacin del pete/pat.

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Programa Escuelas de Calidad

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1. Coordinacin de la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar


En este primer estndar de competencia se consideran los desempeos, conocimientos, productos y valores que un directivo requiere para conducir el proceso de autoevaluacin inicial en el centro escolar y para dirigir la ruta metodolgica para elaborar el Plan Estratgico de Transformacin Escolar con su respectivo Programa Anual de Trabajo.

Coordinar el proceso de autoevaluacin inicial del centro escolar para la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar

Desempeos
a) Desarrolla el proceso de formacin del colectivo escolar para realizar la autoevaluacin inicial del centro escolar: Explicando al colectivo escolar las caractersticas metodolgicas del proceso de autoevaluacin. Mencionando al colectivo escolar los procedimientos y las orientaciones a seguir durante el desarrollo de las tareas asignadas. Asesorando al colectivo escolar en la elaboracin de instrumentos que permitan recabar informacin para realizar el proceso de autoevaluacin. Solicitando la participacin activa de los integrantes en la reunin con el colectivo escolar. b) Coordina el proceso de organizacin para la autoevaluacin inicial: Solicitando a cada uno de los docentes la realizacin equitativa de tareas, de acuerdo con las caractersticas metodolgicas del proceso de autoevaluacin. Respondiendo las dudas presentadas por el colectivo escolar en la realizacin de las tareas asignadas hasta aclararlas totalmente. Distribuyendo, en el colectivo escolar, los instrumentos para obtener informacin sobre la gestin escolar, la prctica docente y la participacin social.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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c) Coordina la ejecucin del proceso de autoevaluacin inicial: Dirigiendo al colectivo escolar en la aplicacin de los instrumentos para recuperar informacin sobre la gestin escolar. Coordinando la sistematizacin de la informacin recopilada en los instrumentos aplicados de acuerdo con las dimensiones de la gestin escolar. Presentando las conclusiones al colectivo escolar, de acuerdo con los resultados de la evaluacin interna y externa. Contrastando con el colectivo escolar la informacin recopilada en los instrumentos para la autoevaluacin con los estndares de gestin para la educacin bsica. Integrando con el colectivo escolar el apartado Resultados de la autoevaluacin, a partir de la organizacin y jerarquizacin de la informacin en las cuatro dimensiones de la gestin escolar.

Productos
a) Carpeta con fuentes de informacin sobre la gestin escolar de acuerdo con sus cuatro dimensiones: Contiene instrumentos aplicados: cuestionarios, guas de entrevista, encuestas y otros, para recabar informacin de la gestin escolar de acuerdo con sus cuatro dimensiones. Incluye los resultados de evaluaciones externas: informes, grficas, estadsticas, reportes referentes al centro escolar evaluado. Contiene registros, grficas, informes de sistematizacin de la informacin recuperada a travs de los instrumentos aplicados en el centro escolar evaluado. b) El resultado de la autoevaluacin integrado en un informe: Contiene el resultado de la autoevaluacin inicial en las cuatro dimensiones de la gestin escolar, realizada por el colectivo escolar.

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Incluye la priorizacin de aspectos a mejorar dentro del centro escolar, de acuerdo con las cuatro dimensiones de la gestin escolar.

Conocimientos
a) Uso de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica. b) Caractersticas de las Dimensiones de la Gestin Escolar: Pedaggica Curricular Organizativa Administrativa Participacin Social

Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin: b) Iniciativa: La manera en que trabaja colaborativamente con la comunidad educativa en el desarrollo del proceso de autoevaluacin inicial. La manera en que propone alternativas e innovaciones para el desarrollo del proceso de autoevaluacin inicial.

Coordinar el desarrollo de la ruta metodolgica para la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

Desempeos
a) Coordina el proceso de elaboracin y actualizacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar: Presentando en una reunin con el colectivo escolar los elementos de la ruta metodolgica para la construccin y actualizacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Expresando al colectivo escolar los compromisos que asume para coordinar la planeacin, implementacin, evaluacin y actualizacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Coordinando la elaboracin y actualizacin de la misin de la escuela, de acuerdo con los referentes institucionales. Construyendo y actualizando con el colectivo escolar la visin de escuela que se quiere a mediano plazo, de acuerdo con las expectativas de los usuarios. Explicando al colectivo escolar la estructura para el diseo de los objetivos de acuerdo con la ruta metodolgica. Definiendo con el colectivo escolar las estrategias que orientarn el proceso de transformacin de la gestin de la escuela. Verificando con el colectivo escolar que las metas sean medibles y precisas, de acuerdo con la ruta metodolgica. b) Coordina el proceso de construccin del Programa Anual de Trabajo: Explicando al colectivo escolar la importancia del Programa Anual de Trabajo y de los elementos que lo conforman. Delegando responsabilidades en cada uno de los integrantes del colectivo escolar para elaborar los apartados que conforman el Programa Anual de Trabajo. Orientando al colectivo escolar en el diseo de las actividades sealadas en las dimensiones Pedaggica Curricular, Administrativa, Organizativa y de Participacin Social que se realizarn durante el ciclo escolar. Consensuando con el colectivo escolar los tiempos en que se desarrollarn las actividades. Coordinando al colectivo escolar en la identificacin de las actividades que requieren financiamiento para su desarrollo, de acuerdo con lo establecido en la ruta metodolgica.

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Acordando con el colectivo escolar la designacin de los responsables de la verificacin de la existencia, condiciones y disponibilidad de los recursos humanos, financieros y materiales con los que cuenta la escuela para ser considerados en el Programa Anual de Trabajo. Proponiendo al colectivo escolar la participacin de diferentes organismos internos y externos, con el propsito de incluirlos en las actividades del Programa Anual de Trabajo. Explicando al colectivo escolar la metodologa para la construccin de indicadores en el seguimiento y la evaluacin, en cuanto a los parmetros definidos en la ruta metodolgica. c) Verifica que el contenido del Programa Anual de Trabajo corresponda con el contenido del Plan Estratgico de Transformacin Escolar: Revisando que las actividades planteadas en el Programa Anual de Trabajo sean congruentes con los objetivos, metas y estrategias del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

Productos
a) El Plan Estratgico de Transformacin Escolar integrado: Contiene el resultado de la autoevaluacin escolar en las cuatro dimensiones, realizada por la comunidad escolar. Incluye la misin de la escuela, fundamentada en los referentes institucionales. Contiene la visin de la escuela, en relacin con las aspiraciones de la comunidad educativa. Incluye los valores que distinguen a la escuela, al precisar el significado que tienen para la comunidad escolar. Incluye los compromisos asumidos por el director y el colectivo docente para el logro de los objetivos del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Especifica objetivos pertinentes con la misin, visin y autoevaluacin en cada una de las dimensiones de la gestin escolar. Contiene estrategias a realizar, en funcin de los objetivos establecidos en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Contiene metas e indicadores pertinentes para el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Presenta congruencia entre la misin, visin, objetivos, estrategias y metas establecidas. Incluye grficas, informacin, imgenes y tipografa que evidencien el uso de tecnologas de la comunicacin e informacin en la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. b) El Programa Anual de Trabajo integrado: Contiene metas e indicadores para el ciclo escolar correspondiente en cada una de las dimensiones de la gestin escolar. Contiene actividades especficas en cada una de las dimensiones que conforman la gestin escolar. Indica los responsables para cada una de las actividades programadas. Indica los tiempos para cada una de las actividades programadas. Incluye los recursos materiales, humanos y financieros necesarios para cada actividad. Muestra grficas, informacin, imgenes y tipografa que evidencien el uso de tecnologas de la comunicacin e informacin en la elaboracin del Programa Anual de Trabajo.

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Conocimientos
a) Concepto de: Misin Visin escolar Objetivo Estrategia Meta Acciones

Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin: b) Iniciativa: La manera en que trabaja colaborativamente con la comunidad educativa en la construccin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo. La manera en que propone alternativas e innovaciones para el proceso de construccin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo.

2. Coordinacin de la implementacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar


En este estndar de competencia se consideran los desempeos, conocimientos, productos y valores necesarios para la ejecucin de la planeacin y coordinacin de tareas, con el fin de dar cumplimiento al pete y al pat.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Coordinar las tareas para el cumplimiento del Plan Estratgico de Transformacin Escolar

Desempeos
a) Coordina al colectivo escolar en el desarrollo de lo establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar: Explicando al colectivo escolar cada una de las tareas asignadas de acuerdo con lo definido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Solicitando la participacin del colectivo escolar en el desarrollo de las estrategias escolares programadas. Supervisando al colectivo escolar durante el desarrollo de las acciones planificadas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Verificando que el colectivo escolar cumpla las tareas asignadas en los tiempos acordados. Analizando con el colectivo escolar los avances obtenidos respecto a lo establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

Productos
a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecucin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar: Contiene los avances alcanzados de acuerdo con los objetivos, metas y estrategias del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Incluye los ajustes y las observaciones realizados en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar, de acuerdo con las situaciones favorables o negativas detectadas durante el ciclo escolar.

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Conocimientos
a) Enfoque del Modelo de Gestin Educativa Estratgica: Visualizacin de escenarios Enfoque de la Gestin Educativa Estratgica

Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin: b) Perseverancia: La manera en que colabora con la comunidad educativa en la ejecucin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. La manera en que busca insistentemente los medios para lograr los objetivos propuestos en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar, con la participacin de la comunidad escolar.

Coordinar las tareas para el cumplimiento del Programa Anual de Trabajo

Desempeos
a) Monitorea las acciones para lograr lo planeado en el Programa Anual de Trabajo: Asesorando al colectivo escolar en el desarrollo de las actividades programadas en cada una de las dimensiones de la gestin escolar. Orientando el trabajo de las comisiones responsables para el logro de las actividades proyectadas en el Programa Anual de Trabajo. Corroborando que el ejercicio de los recursos financieros corresponda con lo programado en los formatos A, B y C correspondientes.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Orientando a los docentes en el diseo de la planeacin didctica, de acuerdo con las actividades establecidas en la dimensin Pedaggica Curricular.

Productos
a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecucin del Programa Anual de Trabajo: Contiene los avances alcanzados en el Programa Anual de Trabajo, de acuerdo con los objetivos y estrategias del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Incluye los ajustes, observaciones y reprogramaciones de las actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo, de acuerdo con las situaciones favorables o contrarias detectadas.

Conocimientos
a) Conceptos de los principios y componentes del Modelo de Gestin Educativa Estratgica: Estndares de Gestin para la Educacin Bsica (apartado IV del anexo). Principios de la Calidad Educativa: Equidad, Pertinencia, Relevancia, Eficiencia y Eficacia. Principios de la Gestin Educativa: Autonoma Responsable, Corresponsabilidad, Transparencia y Rendicin de Cuentas, y Flexibilidad en las Prcticas y Relaciones. Gestin Educativa: Institucional, Escolar y Pedaggica. Componentes: Liderazgo Compartido, Trabajo Colaborativo, Planeacin Estratgica, Participacin Social Responsable y Evaluacin para la Mejora Continua.

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Herramientas de organizacin, seguimiento y planeacin: Dimensiones, Plan Estratgico, Portafolio Institucional y Pizarrn de Autoevaluacin. Procesos: Aprendizaje Permanente, Asesora y Acompaamiento sistemticos.

Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin: b) Perseverancia: La manera en que colabora con la comunidad educativa en la ejecucin del Programa Anual de Trabajo. La manera en que busca insistentemente lograr las acciones establecidas en el Programa Anual de Trabajo, con la participacin de la comunidad escolar.

Respuestas ante situaciones emergentes


Situacin emergente:
Conflicto poltico-social dentro del horario escolar que afecta el desarrollo de las acciones programadas.

Respuestas esperadas:
Reprogramar las actividades que se vean afectadas, informar a los docentes de la situacin que se presenta, priorizar la tarea pedaggica programada, informar a las autoridades superiores sobre la situacin, actuar como conciliador y mediador ante la situacin de conflicto y solicitar la colaboracin del equipo docente.

3. Coordinacin del seguimiento y la evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar


Finalmente, en este tercer estndar de competencia se consideran los desempeos, conocimientos, productos y valores que requiere un director para dar seguimiento al pete/pat y para realizar la evaluacin de dichas herramientas de planeacin.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Coordinar el seguimiento del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y su respectivo Programa Anual de Trabajo

Desempeos
a) Da seguimiento a las acciones realizadas por los responsables, planteadas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar y en el Programa Anual de Trabajo: Registrando observaciones y avances en los instrumentos, formatos o grficas acordados con el colectivo escolar, al inicio, a la mitad o al final del proceso de implementacin. Organizando la informacin registrada, de acuerdo con las actividades programadas en el Programa Anual de Trabajo. b) Orienta al colectivo escolar en el anlisis de la informacin obtenida en el proceso de aplicacin de lo planificado: Explicando los resultados de la comparacin de las metas establecidas en el Programa Anual de Trabajo contra las metas alcanzadas. Explicando el anlisis de la contrastacin de los resultados parciales y finales de las actividades realizadas con los estndares de gestin acordados en la planeacin. Informando los resultados de la verificacin de las acciones realizadas, cualitativa y cuantitativamente, conforme lo programado en las dimensiones de la gestin escolar. Mencionando los datos obtenidos de la comparacin de resultados del logro acadmico con los de evaluaciones educativas externas. Determinando, con la participacin del colectivo escolar, los avances y las problemticas en las actividades realizadas correspondientes al Programa Anual de Trabajo.

Programa Escuelas de Calidad

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c) Implementa, junto con el colectivo escolar, soluciones para las actividades que presentaron problemas en su desarrollo: Identificando con el colectivo escolar las causas que dieron origen a las anomalas detectadas. Determinando con el colectivo escolar las posibles soluciones. Reorientando con el colectivo escolar dentro del Programa Anual de Trabajo las actividades que se vieron afectadas.

Productos
a) El Portafolio Institucional del centro escolar integrado: Contiene el libro de actas y la relatora firmadas por el Consejo Tcnico Escolar. Integra los escritos emitidos para convocar la asistencia del Consejo Tcnico Escolar a las reuniones. Muestra las agendas de trabajo de las reuniones realizadas por el Consejo Tcnico Escolar. Presenta listas de asistencia firmadas por los participantes en las reuniones del Consejo Tcnico Escolar. Integra las evidencias grficas y documentales de las acciones realizadas, de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo. Consigna los registros de los avances de metas conforme al Programa Anual de Trabajo. Contiene informacin estadstica relacionada con las actividades del Programa Anual de Trabajo. Incluye el Informe Tcnico Pedaggico y Financiero anual. Incluye los instrumentos de recopilacin de informacin aplicados a beneficiarios de la escuela para la autoevaluacin, planeacin y evaluacin del Programa Anual de Trabajo, con su respectivo anlisis.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Presenta trabajos escolares de los alumnos, derivados de las actividades del Programa Anual de Trabajo. b) La Bitcora del centro escolar elaborada: Contiene los registros de sucesos y acontecimientos presentados en el marco del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Muestra la secuencia cronolgica en el registro de sucesos y acontecimientos presentados en el marco del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

Conocimientos
a) Los conceptos bsicos sobre seguimiento: Instrumentos para la recopilacin de informacin Sistematizacin de la informacin Anlisis de informacin

Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin: b) Orden: c) Responsabilidad: La manera en que coordina y participa activamente en las tareas de seguimiento. La manera en que presenta de forma organizada y comprensible la informacin registrada durante el seguimiento de las acciones planeadas. La manera en que informa los resultados del seguimiento, con transparencia y veracidad, al colectivo escolar.

Programa Escuelas de Calidad

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Coordinar la evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y su respectivo Programa Anual de Trabajo

Desempeos
a) Coordina una reunin de anlisis con el colectivo escolar, para evaluar el impacto de la gestin escolar en la comunidad educativa: Coordinando con el colectivo escolar la evaluacin del nivel de satisfaccin. Solicitando el apoyo de los docentes para la aplicacin de los instrumentos de medicin del impacto de la gestin escolar. Explicando al colectivo escolar el propsito de las encuestas, de acuerdo con lo establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo. Sistematizando con el colectivo escolar la informacin levantada a travs de los instrumentos de medicin del impacto de la gestin escolar. b) Informa a la comunidad escolar los logros alcanzados durante el ciclo escolar: Comunicando los resultados obtenidos en el ciclo escolar, en lo organizativo, administrativo, pedaggico y participacin social. Colocando los resultados alcanzados durante el ciclo escolar en el pizarrn de autoevaluacin.

Productos
a) El Pizarrn de Autoevaluacin Escolar actualizado conforme al ciclo escolar en curso: Contiene los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica seleccionados por la escuela, con fundamento en los resultados de la autoevaluacin inicial.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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Incluye los objetivos del Plan Estratgico de Transformacin Escolar, de acuerdo con las dimensiones de la gestin escolar. Enumera las metas e indicadores especificados en el Programa Anual de Trabajo. Incluye evidencias grficas/documentales referidas a los resultados del ciclo escolar, a partir de las actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo. Es colocado en un lugar visible al pblico. b) El Informe Tcnico Pedaggico y Financiero anual elaborado: Lo firman el presidente del Consejo Escolar de Participacin Social/Asociacin de Padres de Familia, Consejo Tcnico Escolar y Supervisor Escolar. Contiene documentos comprobatorios del ejercicio de los recursos asignados en el Programa Anual de Trabajo. Incluye evidencias grficas referidas a los resultados del Programa Anual de Trabajo. Contiene informacin estadstica relacionada con el logro educativo, considerada en el Programa Anual de Trabajo. Contiene el monto ejercido en relacin con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo. Especifica las actividades consideradas en el Programa Anual de Trabajo.

Conocimientos
a) La funcin de la evaluacin escolar y su importancia como herramienta de mejora: Evaluacin Interna Evaluacin Externa Evaluacin Inicial

Programa Escuelas de Calidad

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Evaluacin Intermedia Evaluacin Final

Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin: b) Orden: c) Responsabilidad: La manera en que coordina y participa activamente en las tareas de evaluacin. La manera en que presenta de forma organizada y entendible los resultados de la evaluacin. La manera en que informa los resultados de la evaluacin, de acuerdo con lo programado, a toda la comunidad escolar.

El inters de presentar estos Estndares de Competencia Directiva para elaborar, implementar, dar seguimiento y evaluar el pete/pat es proporcionar al directivo y al colectivo escolar una serie de parmetros que les permitan desempearse con mayor eficacia y eficiencia en la aplicacin de la metodologa para la planeacin estratgica, adems de generar la inquietud por dirigir sus estrategias de formacin profesional a tpicos que les permitan ser mejores en este rubro. No obstante la importancia de saber disear, implementar, dar seguimiento y evaluar la planeacin estratgica, el principal propsito de esta propuesta no es formar expertos en planeacin estratgica; la finalidad radica en identificar a la planeacin estratgica como una valiosa herramienta que contribuya a definir y ordenar el rumbo que cada escuela debe seguir para desarrollar una gestin que asegure procesos y resultados educativos, acordes a la formacin de los estudiantes que la sociedad presente y futura demanda.

ANEXO

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61

Anexo
El presente anexo tiene como propsito precisar algunos aspectos relacionados con la integracin de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica: Un antecedente importante es el conjunto de estndares que ha trabajado el Programa Escuelas de Calidad (pec) desde 2001. Otro referente que sustenta esta propuesta est integrado por los Estndares de Gestin de Escuela elaborados por el Centro de Estudios Educativos A.C. (cee), Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas S.C. (sieme) y Heurstica Educativa S.C. (he). Esta propuesta, a partir de un anlisis comparativo de los dos referentes anteriores, retoma veinte estndares, mismos que clasifica en las cuatro dimensiones de la gestin escolar. En los cuadros anexos se presentan ambos referentes, con el fin de que el lector pueda realizar ejercicios de comparacin entre unos y otros, para identificar que los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica se relacionan ampliamente y se integran a partir de los que el pec ha experimentado. Para clarificar lo anterior, se presentan de manera esquemtica los 17 Estndares de Gestin de Escuela que propone el cee -sieme -he (cuadro I) y los 33 Estndares de Gestin, Prctica Docente, Participacin Social y Logro Educativo del pec (cuadro II), publicados en sus Reglas de Operacin pec X. De la revisin de ambas propuestas (cuadro III), se identificaron criterios concurrentes y ausentes a partir de los cuales se construye una propuesta que complementa ambas visiones, con el nico propsito de brindarles a los colectivos escolares una herramienta que les permita una mejor comprensin de su realidad escolar. Finalmente, se presenta un esquema (cuadro IV) que integra los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica, con el propsito de que el lector visualice de manera integral cada uno de los elementos de los 20 estndares: nombre, descripcin y criterios operativos.
61

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I. Estndares de Gestin de Escuela (Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin) y Medicin Educativas S.C. y Heurstica Educativa S.C.)

Programa Escuelas de Calidad


B
RGANOS OFICIALES DE APOYO A LA ESCUELA

ESTNDARES DE GESTIN PARA LAS ESCUELAS DE EDUCACIN BSICA EN MXICO Calidad de la Gestin Escolar
C D
PARTICIPACIN SOCIAL

DIRECCIN DESEMPEO GESTIN DEL ESCOLAR COLECTIVO DEL APRENDIZAJE EQUIPO DOCENTE

XVI Participacin de los padres en la escuela XVII Apoyo al aprendizaje en el hogar

I IX XI XIV Liderazgo efectivo Fomento al Centralidad Funcionamiento perfeccionamiento del aprendizaje efectivo del Consejo II pedaggico Tcnico Escolar Clima de confianza XII X Compromiso XV III Planeacin de aprender Funcionamiento Compromiso de ensear pedaggica efectivo del Consejo compartida XIII Escolar de IV Equidad en las Participacin social Decisiones compartidas oportunidades de aprendizaje V Planeacin institucional

VI Autoevaluacin

VII Comunicacin del desempeo

CONDICIONES DE OPERACIN DE LA ESCUELA

VIII Redes escolares

II. Estndares del Programa Escuelas de Calidad

ESTNDARES DE GESTIN, PRCTICA DOCENTE Y PARTICIPACIN SOCIAL EN LA ESCUELA Reglas de Operacin pec X

A.1. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus estrategias, metas y actividades y cumple con lo que ella misma se fija.

A.2. El director ejerce liderazgo acadmico, organizativo-administrativo y social, para la transformacin de la comunidad escolar.

A.3. El personal directivo, docente y de apoyo (maestro de educacin especial, educacin fsica, educacin artstica, entre otros) trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas comunes.

A.4. Los directivos y docentes se capacitan continuamente, se actualizan y aplican los conocimientos obtenidos en su prctica cotidiana, para la mejora de los aprendizajes de sus estudiantes.

A.5. Los directivos y docentes muestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes, programas y contenidos.

A.6. Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a la enseanza.

A.7. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de enseanza, laboratorios equipados, tecnologa educativa, iluminacin, seguridad, limpieza y los recursos didcticos necesarios.

Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

A.8. Los docentes muestran capacidad crtica para la mejora de su desempeo, a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo.

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ESTNDARES DE GESTIN, PRCTICA DOCENTE Y PARTICIPACIN SOCIAL EN LA ESCUELA Reglas de Operacin pec X

Programa Escuelas de Calidad

A.9. Los docentes planifican sus clases, considerando alternativas que toman en cuenta la diversidad de sus estudiantes.

A.10. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.

A.11. Los docentes muestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros.

A.12. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa como parte de su formacin.

A.13. La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad o aptitudes sobresalientes y que requieren apoyos especficos para desarrollar plenamente sus potencialidades.

A.14. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad intercultural.

A.15. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la preservacin del ambiente.

A.16. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio para la prctica de valores universales, como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.

A.17. El personal de la escuela, padres de familia y miembros de la comunidad participan en la toma de decisiones y en la ejecucin de acciones en beneficio del centro.

ESTNDARES DE GESTIN, PRCTICA DOCENTE Y PARTICIPACIN SOCIAL EN LA ESCUELA Reglas de Operacin pec X

A.18. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los docentes, son informados con regularidad sobre el progreso y el rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias.

A.19. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela.

A.20. La comunidad escolar se autoevala, realiza el seguimiento y evaluacin de sus acciones, busca la evaluacin externa y las utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin.

A.21. El director y los maestros promueven su desarrollo profesional, mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para convertir su centro de trabajo en una verdadera comunidad de aprendizaje.

A.22. La comunidad escolar participa en una red de intercambio con otras comunidades escolares para fortalecer la mejora de la prctica docente, directiva, de los aprendizajes de los alumnos y de relacin con los padres de familia.

A.23. La comunidad escolar rinde cuentas y difunde a la sociedad los avances de su desempeo en el logro de los propsitos educativos y en la administracin de recursos, entre otros.
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Programa Escuelas de Calidad

El pec considera otros diez estndares bajo el rubro de Logro Educativo, los cuales, en trminos generales, se ubican en el Estndar 3 Centralidad del Aprendizaje de la propuesta Estndares de Gestin para la Educacin Bsica; no obstante, es importante mantener explcito su contenido para no perder de vista dicha especificidad en el logro educativo.

Estndares de Nivel B.1. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades relacioLogro Educativo Preescolar nadas con el proceso de construccin de la identidad personal y de las competencias emocionales y sociales (Desarrollo personal y social). B.2. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de expresin, identifican las distintas funciones y formas del lenguaje (oral y escrito), para satisfacer necesidades personales y sociales (Lenguaje y comunicacin). B.3. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en las habilidades relacionadas con la construccin de nociones matemticas bsicas (Pensamiento matemtico). B.4. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus habilidades de pensamiento reflexivo, de observacin, comparacin y explicacin acerca del mundo que les rodea (Exploracin y conocimiento del mundo). B.5. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de apreciacin de producciones artsticas y potencian su sensibilidad y creatividad (Expresin y apreciacin artstica). B.6. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades motrices (Desarrollo fsico y salud).

Estndares de Niveles de B.7. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento Logro Educativo Primaria y lgico-matemtico y cientfico, evaluado con base en las mediciones realizadas por Secundaria las instancias competentes. B.8. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades comunicativas, evaluado con base en las mediciones realizadas por las instancias competentes. B.9. La escuela disminuye el ndice de reprobacin. B.10. La escuela disminuye el ndice de desercin.
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III. Comparacin de Estndares de Gestin de Escuela vs Estndares pec


Estndares del Programa Escuelas de Calidad

Programa Escuelas de Calidad

Estndares de Gestin de Escuela* I Liderazgo efectivo El director: Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo. Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje. Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora acadmica continua. Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los niveles de aprendizaje. Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela. Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma ms adecuada posible. Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas. Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan ms el aprendizaje de los alumnos. Logra prestigio ante la comunidad. Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela. Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela. A.2. El director ejerce liderazgo acadmico, organizativo-administrativo y social, para la transformacin de la comunidad escolar.

* Propuestos por: Centro de Estudios Educativos, A. C. (cee) Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas, S. C. (sieme) Heurstica Educativa, S. C. (he)

Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas, S. C. (sieme) Heurstica Educativa, S. C. (he)

II Clima de confianza A.3. El personal directivo, docente y de apoyo (maes- tro de educacin especial, educacin fsica, educacin En el centro escolar: artstica, entre otros) trabaja como un equipo integrado, Existe comunicacin sincera entre todos los miembros de la con intereses afines y metas comunes. comunidad escolar. Se promueve cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje. A.15. La escuela incentiva el cuidado de la salud, Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los el aprecio por el arte y la preservacin del ambiente. profesores y, en general, en el equipo escolar. Se orienta la integracin de la comunidad escolar en torno a los mismos A.16. La comunidad escolar se desenvuelve en un objetivos dirigidos al aprendizaje. ambiente propicio para la prctica de valores universales, Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad mutua, como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la responsabilidad, en el marco de la formacin y la confianza que deposita la comunidad en s misma como condicin ciudadana y la cultura de la legalidad. indispensable del trabajo de conjunto. III Compromiso de ensear

En el centro escolar: Se dedica tiempo extraclase a actividades acadmicas complejas. Se incentiva a los maestros para que mejoren cotidianamente su prctica pedaggica. Se induce a involucrarse en el plan o proyecto escolar y cumplir con la responsabilidad asumida. Se compromete a lograr en conjunto un aprendizaje efectivo de los alumnos, junto con maestros y padres de familia.

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IV Decisiones compartidas En el centro escolar: Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto de profesores como del resto de la comunidad escolar. Se establecen condiciones y mecanismos para establecer acuerdos dentro de la comunidad escolar. Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos por la comunidad escolar. A.1. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus estrategias, metas y actividades y cumple con lo que ella misma se fija.

V Planeacin institucional En la elaboracin del Plan de mejora participa la comunidad escolar. El aprendizaje de los alumnos es el principal tema que se maneja en el Plan de mejora escolar. El personal de la escuela distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo. Los profesores y padres de familia se coordinan para la planeacin de actividades de la escuela. Se planean las actividades de la escuela, tomando en cuenta el Plan de mejora escolar. Se cumplen las metas y compromisos definidos en el Plan de mejora escolar.

VI Autoevaluacin La escuela cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los progresos acadmicos de los alumnos. El director se rene peridicamente con los profesores y padres de familia para analizar los indicadores de la escuela, como asistencias (alumnos y profesores), deserciones de alumnos, niveles de aprovechamiento acadmico, entre otros. El director analiza junto con los profesores las mejoras para el aprendizaje de los alumnos, y su asistencia a cursos de preparacin profesional. Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas de la escuela y se definen acciones para profundizar las fortalezas y disminuir las debilidades. Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros de la comunidad escolar. La escuela elabora mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo de los alumnos.

A.20. La comunidad escolar se autoevala, realiza el seguimiento y evaluacin de sus acciones, busca la evaluacin externa y la utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin.

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VII Comunicacin del desempeo Los directores rinden cuentas acadmicas a los padres y a la comunidad. La escuela dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances acadmicos de los alumnos. Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los resultados acadmicos. Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les da la escuela sobre las actividades acadmicas. La supervisin escolar es convocada para las reuniones de maestros, cuando se presentan los resultados de los alumnos. En la escuela se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos de los estudiantes.

A.23. La comunidad escolar rinde cuentas y difunde a la sociedad los avances de su desempeo en el logro de los propsitos educativos y la administracin de recursos, entre otras responsabilidades.

VIII Redes escolares Las escuelas: Conoce los resultados educativos de otras escuelas (dentro o fuera de la misma zona escolar), con los cuales compara los suyos, con el fin de mejorar. Busca apoyo, acompaamiento o asesora con otras escuelas (dentro o fuera de la zona escolar). Los profesores platican con colegas de otras escuelas (dentro o fuera de su zona), para evaluar la forma en que han superado los obstculos de enseanza y aprendizaje. Solicita y obtiene recursos acadmicos de otra escuela cuando no cuenta con ellos. Conoce las experiencias de las dems escuelas (dentro o fuera de la zona escolar), en torno a sus avances pedaggicos. Usa medios tecnolgicos para informar sobre las actividades y resultados de otras escuelas. Usa medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del mundo, de la sociedad y de las ciencias. Los directivos, profesores o personal han sido asesores o capacitadores del personal de otras escuelas. Realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas de la zona escolar. A.22. La comunidad escolar participa en una red de intercambio con otras comunidades escolares para fortalecer la mejora de la prctica docente, directiva, de los aprendizajes de los alumnos y de la relacin con los padres de familia.

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A.4. Los directivos y docentes se capacitan continuamente, se actualizan y aplican los conocimientos obtenidos en su prctica cotidiana, para la mejora de los aprendizajes de sus estudiantes. A.5. Los directivos y docentes muestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes, programas y contenidos. A.8. Los docentes muestran capacidad crtica para la mejora de su desempeo, a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo. A.21. El director y los maestros promueven su desarrollo profesional, mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para convertir su centro de trabajo en una verdadera comunidad de aprendizaje.

IX Fomento al perfeccionamiento pedaggico El director participa en la capacitacin y en la actualizacin de sus maestros. Los profesores buscan y estn motivados para asistir a cursos que sean relevantes para su capacitacin y actualizacin profesional, en el contexto de su escuela. Los profesores conversan sobre los desempeos de los dems, apoyan en la definicin de estrategias de mejora de las tareas docentes y se retroalimentan de manera profesional. Se evalan los resultados del perfeccionamiento de los profesores, al considerar los resultados de los desempeos de los alumnos. Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.

X Planeacin pedaggica compartida No hay un estndar pec que se relacione.

Los docentes: Conversan para intercambiar experiencias sobre la planificacin de sus clases. Comparten modalidades diferentes de su planeacin didctica para atender diferentes tipos de alumnos. Dan a conocer a sus compaeros la utilidad que han logrado de algunos recursos didcticos. Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos con caractersticas especiales. Evalan mutuamente su planeacin didctica. Analizan los resultados de los alumnos y los cambios que deben aplicar en su prctica pedaggica. Disean sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos con rezago acadmico.

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XI Centralidad del aprendizaje B.9. La escuela disminuye el ndice de reprobacin. B.10. La escuela disminuye el ndice de desercin. B.7. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento lgico-matemtico, evaluado con base en las mediciones realizadas por las instancias competentes.

En el Plan de mejora escolar, las metas y los objetivos centrales

se relacionan con el incremento en los niveles de aprendizaje de los alumnos. En la valoracin del nivel de desempeo de los maestros se consideran los resultados de aprendizaje de los alumnos. En las reuniones que convoca el director con sus maestros el aprendizaje de los alumnos es el tema central. En las reuniones que convoca el director con los padres de familia el aprendizaje de los alumnos es el tema central. Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje de los alumnos. Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los alumnos con problemas de aprendizaje. Se analizan los resultados de evaluaciones externas, asignando prioridad a las necesidades de aprendizaje de los alumnos. Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de desempeo autntico en los alumnos, trascendiendo exmenes estandarizados o de opcin mltiple.

B.8. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades comunicativas, evaluados con base en las mediciones realizadas por las instancias competentes.

XII Compromiso de aprender Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje. Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que han de seguir para su propio aprendizaje. El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo necesita. Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando piden su apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje. Los alumnos tienen altas expectativas de su aprendizaje. Los alumnos consideran valiosa para su vida presente y futura su propio aprendizaje. A.11. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros. A.12. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa como parte de su formacin. A.19. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela. B.1. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades relacionadas con el proceso de construccin de la identidad personal y de las competencias emocionales y sociales (Desarrollo personal y social). B.2. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de expresin, identifican las distintas funciones y formas del lenguaje (oral y escrito) para satis- facer necesidades personales y sociales (Lenguaje y comunicacin). B.3. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en las habilidades relacionadas con la construccin de nociones matemticas bsicas (Pensamiento matemtico).

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B.4. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus habilidades de pensamiento reflexivo, de observa- cin, comparacin y explicacin acerca del mundo que les rodea (Exploracin y conocimiento del mundo). B.5. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de apreciacin de producciones artsticas y potencian su sensibilidad y creatividad (Expresin y apreciacin artstica). B.6. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades motrices (Desarrollo fsico y salud). A.9. Los docentes planifican sus clases, al considerar alternativas que toman en cuenta la diversidad de sus estudiantes. A.10. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos. A.13. La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales, al otorgar prioridad a los que presentan alguna discapacidad o aptitudes sobresalientes y que requieren apoyos especficos para desarrollar plenamente sus potencialidades. A.14. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad intercultural.

XIII Equidad en las oportunidades de aprendizaje Los docentes: Disponen de actividades especficas para atender a los alumnos de bajos logros acadmicos. Disponen de tiempo especial para los estudiantes que as lo requieren. Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que requieren mayor apoyo para el aprendizaje. Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las necesidades de los alumnos. Se comunican con los padres de los alumnos para conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.

y valoracin de nuestra realidad intercultural.

XIV Funcionamiento efectivo del Consejo Tcnico Escolar El cte: Orienta el trabajo acadmico de la escuela. Se exponen los problemas que los maestros tienen en el proceso de enseanza-aprendizaje. Se toman decisiones con base en evaluaciones y se da seguimiento a los avances. Constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros. Se propician intercambios de experiencias de maestros que logran xito en su enseanza. Se da seguimiento a las actividades y resultados del plan de mejora escolar. No hay un estndar pec que se relacione.

XV Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participacin social El ceps: Se rene peridicamente para tomar decisiones informadas sobre el aprendizaje de los alumnos. Se discuten los avances acadmicos de la escuela. Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje. La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje en la escuela. Participa vigorosamente en el proceso de autoevaluacin de la escuela.

No hay un estndar pec que se relacione.

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Estndares de Gestin de Escuela

Estndares del Programa Escuelas de Calidad

XVI Participacin de los padres en la escuela En el centro escolar: Existe un alto grado de incorporacin de padres de familia en las discusiones colectivas. Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son tomadas en cuenta por directivos y maestros. La planeacin de las actividades de la escuela se realiza de manera colectiva, incorporando las opiniones de los padres de familia. Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin de las actividades de la escuela. Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas con el Plan de mejora escolar. La escuela lleva a cabo procesos de capacitacin, como el taller Escuela para Padres, mediante el cual se les faculta para participar en la escuela. A.17. El personal de la escuela, padres de familia y miembros de la comunidad toman decisiones y ejecutan acciones en beneficio del centro.

XVII Apoyo al aprendizaje en el hogar Los padres de familia apoyan a sus hijos en las tareas escolares. Acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de sus hijos. La escuela convoca a los padres de familia, cuyos hijos obtienen deficientes logros acadmicos. La escuela ofrece cursos y talleres a los padres de familia que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos en los estudios. Se estimula a los padres para apoyar actividades de los maestros en sus clases. Se recupera en la escuela la cultura de los padres y de la comunidad.

A.18. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los docentes; son informados con regularidad sobre el progreso y rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias.

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PROPUESTA DE TRES ESTNDARES (18, 19 Y 20) PARA INCLUIR LOS PARMETROS PEC NO CONSIDERADOS EN LA PROPUESTA DE HEURSTICA EDUCATIVA

A.6. Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a la enseanza. A.7. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de enseanza-aprendizaje, laboratorios equipados, tecnologa educativa, iluminacin, seguridad, limpieza y los recursos didcticos necesarios.

18 Optimizacin de Recursos La escuela: Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar. Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada. Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseanza. Se coordina con el contraturno (en caso de que exista) para articular las planeaciones en los asuntos relacionados con el aprovechamiento de los recursos. Establecen estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y de los muebles. Definen estrategias para el aprovechamiento de la papelera y de los insumos didcticos. Organiza su calendario de reuniones internas y externas para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.

19 Control Escolar

19 Control Escolar La escuela: Cuenta con informacin estadstica de manera organizada y actualizada. Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas, boletas, trmite de becas, certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes, entre otros. Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora. Cuenta con el programa de trabajo del ceps. Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y financieros.

20 Infraestructura La escuela: Cuenta con las aulas necesarias para cubrir su demanda educativa. Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes. Tiene aulas en condiciones que favorecen los procesos de enseanza y aprendizaje. Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin. Cuenta con sitios que favorecen el aprendizaje de los alumnos: jardn, patio, rea de juegos, canchas, entre otros. Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de seguridad para los alumnos. Cuenta con los materiales didcticos e insumos materiales para asegurar el logro de los objetivos y metas planeados.

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IV. Estndares de Gestin para la Educacin Bsica


DESCRIPCIN CRITERIOS OPERATIVOS

ESTNDAR

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1. Fomento al perfeccionamiento pedaggico

La capacitacin y actualizacin de los maestros, despus de su preparacin profesional inicial, En la escuela: se ofrece principalmente desde el sistema educativo. Tiene la finalidad de actualizar permanen- El director participa en la capacitacin y en la actualizacin de temente a los maestros para apoyarlos en su desempeo pedaggico; sin embargo, una vez que sus maestros. se encuentran en la escuela, esta capacitacin tiene un impacto determinado en gran parte por la Los profesores buscan y estn motivados para llevar cursos para su institucin escolar. La escuela debe implementar medios para que existan procesos de formacin capacitacin y actualizacin profesional, relevantes para el contexto entre maestros (pares) y debe garantizar que lleven a la prctica estos aprendizajes. de su escuela. Por eso, una escuela abierta que deposita en el equipo docente una parte esencial de la apues- Los profesores conversan sobre los desempeos de los dems, ta por el aprendizaje de los alumnos, propicia la formacin entre pares y disminuye los celos profeapoyan en la definicin de estrategias de mejora de los desempeos sionales que impiden compartir innovaciones en la enseanza. Se conoce que en algunas escuelas docentes y se retroalimentan de manera profesional. un maestro se distingue de los dems, llevando un peso extra que se carga en el proceso pedaggico Se evalan los resultados del perfeccionamiento de los profesores, que su tarea le impone. Puede ser que cuando este tipo de maestros cambia de centro de trabajo, considerando los resultados de los desempeos de los alumnos. la escuela que queda atrs decae y la que lo recibe mejora. Esto indicia la carencia una plataforma Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema que permita tener una planta docente de alto nivel, generada a partir de una formacin compartida educativo se analizan y valoran en reuniones en las que participan en la que el aprendizaje sea tarea de todos. todos los profesores.

2. Planeacin pedaggica compartida

La planeacin pedaggica representa una de las tareas ms importantes del profesor, mediante la Los docentes: cual se expresan los objetivos de aprendizaje, junto con las estrategias y los recursos para alcanzarlos. Conversan para intercambiar experiencias sobre la planificacin de En una escuela abierta, los profesores revisan constantemente, junto con sus compaeros, sus clases. los planes para sus clases. Es una puesta en comn para intercambiar observaciones y comentarios Comparten modalidades diferentes de su planeacin didctica para sobre su perspectiva didctica y acerca de sus criterios de seleccin de contenidos. De todo esto atender diferentes tipos de alumnos. existen, como resultados, conversaciones que alimentan la totalidad de los maestros que participan, Dan a conocer a sus compaeros la utilidad que han logrado con la sintindose ms estimulados hacia su propio trabajo. utilizacin de algunos recursos didcticos. Es en un ambiente como el descrito que los maestros reciben y ofrecen retroalimentaciones Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos con caracsobre sus prcticas, descubriendo sus aciertos y carencias, que ante los dems podrn verse como tersticas especiales. parte del desempeo de cualquier maestro. De igual forma, se dan a conocer innovaciones que Evalan mutuamente su planeacin didctica. un profesor en lo individual pueda compartir, como algunas modalidades diferentes de planear, Analizan los resultados de los alumnos y los cambios que deben apliel empleo original de recursos didcticos, o bien la forma en que cada profesor revisa y evala su car en su prctica pedaggica. propia planeacin. Disean sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos con Por otro lado, se darn cuenta de la forma en que la planeacin de cada uno atiende a todos rezago acadmico. los alumnos y los mecanismos que se emplean para lograrlo, si la planeacin toma en cuenta a los alumnos que tienen algn tipo de desventaja en el aprendizaje, si se considera el nivel socioeconmico de algunos de ellos, o bien si la planeacin tiene las variantes necesarias para atender a los alumnos, segn su ritmo individual de aprendizaje.

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CRITERIOS OPERATIVOS

3. Centralidad del aprendizaje

Para la escuela el aprendizaje es el motivo central que le da origen, pues se considera con ello que En la escuela: los alumnos tendrn un mejor desarrollo y operarn con ms xito dentro de la sociedad, desarro- Las metas y los objetivos centrales del plan de mejora se relacionan llndose como individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y de contribuir con este aprencon el incremento en los niveles de aprendizaje de los alumnos. dizaje constante para lograr una convivencia social ms equitativa para todos. La valoracin del nivel de desempeo de los maestros considera los resultados de aprendizaje de los alumnos. En las reuniones que convoca el director con sus maestros, el aprendizaje de los alumnos es el tema central. En las reuniones que convoca el director con los padres de familia, el aprendizaje de los alumnos es el tema central. Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje de los alumnos. Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los alumnos con problemas de aprendizaje. Se analizan los resultados de evaluaciones externas, asignando prioridad a las necesidades de aprendizaje de los alumnos. Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de desempeo autntico en los alumnos, trascendiendo exmenes estandarizados o de opcin mltiple.

4. Compromiso de aprender

La escuela motiva a los alumnos para formar su propia ruta de aprendizaje, y los maestros les En el aula: muestran las posibilidades y las metas. La escuela dispone de medios para que los docentes Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje. desarrollen actividades que propicien el compromiso de los alumnos hacia su propio aprendizaje, Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta al desarrollar habilidades de disciplina y autocontrol. que han de seguir para su propio aprendizaje. El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo necesita. Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando piden su apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje. Los alumnos tienen altas expectativas de su aprendizaje. Los alumnos consideran valioso para su vida presente y futura su propio aprendizaje.

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CRITERIOS OPERATIVOS

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5. Equidad en las oportunidades de aprendizaje

En la definicin de contenidos y estrategias de enseanza se consideran las necesidades y los retos Los docentes: que plantean las condiciones especficas de aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, me- Disponen de actividades especficas para atender a los alumnos dio socioeconmico, necesidades educativas especiales y expectativas. Los alumnos que integran de bajos logros acadmicos. la escuela acuden para aprender, sean o no conscientes de ello; sin embargo, la escuela trata de Disponen de tiempo especial para los alumnos que as lo requieren. que todos ellos descubran cul es el motivo central de su ingreso y permanencia. La escuela no Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos distingue en su oferta entre sus alumnos, ni por cuestiones de gnero, cultura, o lenguaje, raza, que requieren mayor apoyo para el aprendizaje. nivel socioeconmico de la familia, lugar de residencia, forma de vestir ni preferencias personales. Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las necesidades de los alumnos. Se comunican con los padres de los alumnos con capacidades diferentes para conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.

6. Liderazgo efectivo

El director organiza a los maestros para orientarlos hacia la buena enseanza para que los alumnos El director: aprendan. El director genera acuerdos entre quienes conforman la comunidad escolar, asegurn- Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo. dose de que stos se lleven a cabo y, por lo tanto, ganando terreno en el logro de los objetivos Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones establecidos en la planeacin realizada en tiempo y forma. Concerta las estrategias para alcanzar y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje. los objetivos, al ser incluyente con el equipo y la comunidad escolar. Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre Estimula el desarrollo de las convicciones del equipo y de la comunidad escolar a travs de la la mejora acadmica continua. reflexin colectiva sobre la importancia del aprendizaje. Estas convicciones se traducen en proyec- Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para tos colectivos que reflejan un alto compromiso de los diversos actores para llevar a cabo las estramejorar los niveles de aprendizaje. tegias decididas. El director convoca a obtener mayores logros acadmicos, se asegura de que se Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela. lleven a cabo, ofrece los apoyos necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione directa o indirectamente, al aprendizaje. de la forma ms adecuada posible. Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas. Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan ms el aprendizaje de los alumnos. Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados. Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela. Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela.

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CRITERIOS OPERATIVOS

7. Clima de confianza

Un clima escolar orientado a la promocin del aprendizaje supone la existencia de la comunicacin, la En la escuela: cooperacin, el intercambio, la integracin y el establecimiento de valores como el respeto, la to- Existe comunicacin sincera entre todos los miembros de la comulerancia y la confianza entre los componentes de la comunidad escolar. Es responsabilidad del direcnidad escolar. tor, junto con el equipo docente, que exista un ambiente de esta naturaleza en la escuela, apoyando Se promueve cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje. la consolidacin de su capital social organizacional; es decir, la capacidad de trabajo cooperativo, Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre basado en confianza y reciprocidad. En este sentido, la escuela se establece como una comunidad los profesores y entre el resto de los integrantes del equipo escolar. abierta a la autocrtica y dispuesta para desarrollar acciones de aprendizaje organizacional. Se orienta la integracin de la comunidad escolar en torno a los mismos objetivos dirigidos al aprendizaje. Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua, como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la confianza que deposita la comunidad en s misma, como condicin indispensable del trabajo de conjunto.

8. Compromiso de ensear

El compromiso por ensear se expresa en la profesionalizacin y responsabilidad. La responsabi- En la escuela: lidad es la manifestacin objetiva del compromiso; no slo est relacionada con el cumplimiento Se dedica tiempo extraclase a actividades acadmicas complejas. puntual de la normatividad, sino tambin con la forma de asumir y aceptar los resultados obtenidos Se incentiva a los maestros para que mejoren cotidianamente su individual y colectivamente. El director demuestra eficiencia y eficacia en el asesoramiento y acomprctica pedaggica. paamiento para que se asuma la responsabilidad de los niveles de aprendizaje de los alumnos. La Se induce a involucrarse en el plan de mejora y a cumplir con la responsabilidad y el compromiso se expresan desde el desempeo de las labores cotidianas y con el responsabilidad asumida. mximo cumplimiento indicado por el calendario escolar y por los planes y programas de estudios, Se comprometen a lograr en conjunto un aprendizaje efectivo de los para que el proceso de enseanza se ofrezca con mayor efectividad. alumnos, junto con maestros y padres de familia.

9. Decisiones compartidas

La escuela, como una organizacin abierta, incorpora las perspectivas de toda la comunidad escolar En la escuela: para encontrar un camino ms seguro y obtener el apoyo necesario para conseguir sus metas. En la Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto escuela existe un ambiente de libertad para expresar los puntos de vista de cada participante y de profesores como del resto de la comunidad escolar. se establecen los mecanismos para que esto suceda. Eso no queda slo como un discurso, sino Se establecen condiciones y mecanismos para establecer acuerdos. que dichas perspectivas se recogen para ser discutidas, valoradas e incorporadas al esquema de Se aseguran los procedimientos adecuados para actuar conforme decisiones que se hayan tomado para mejorar el aprendizaje de los alumnos. a los acuerdos decididos.

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10. Planeacin institucional

Se cuenta con una determinada planeacin a nivel de organizacin escolar, que les permita a todos El plan de mejora: tener siempre presente el rumbo que se ha tomado, con la finalidad de que los alumnos tengan un En la elaboracin del Plan de mejora participa la comunidad escolar. aprendizaje efectivo. Para que la escuela alcance el estndar relacionado con la planeacin, no es El aprendizaje de los alumnos es el principal tema que se maneja suficiente que se haya elaborado un plan o proyecto escolar, es un punto de partida, es el principio en el Plan de mejora escolar. definitorio de las acciones y actividades que habrn de desarrollarse para conseguir las metas pla- El personal de la escuela se distribuye las responsabilidades de las neadas. ste es uno de los temas ms delicados de la organizacin escolar, pues delega responsabicomisiones de trabajo. lidades, y el liderazgo del director juega un papel central. Los profesores y padres de familia se coordinan para la planeacin de actividades de la escuela. Se planean las actividades de la escuela, tomando en cuenta el Plan de mejora escolar. Se cumplen las metas y compromisos definidos en el plan de mejora escolar. En la escuela: Se cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los progresos acadmicos de los alumnos. El director se rene peridicamente con los profesores y padres de familia para analizar los indicadores de la escuela, como asistencias (alumnos y profesores), deserciones de alumnos, niveles de aprovechamiento acadmico, entre otros. El director analiza junto con los profesores las mejoras para el aprendizaje de los alumnos, y su asistencia a cursos de preparacin profesional. Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas de la escuela y se definen acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades. Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros de la comunidad escolar. Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo de los alumnos.

11. Autoevaluacin

La autoevaluacin escolar representa el mecanismo por el cual la escuela reconoce reflexivamente las condiciones en las que se encuentra en relacin con la misin que le corresponde como parte del sistema educativo. Tambin, tiene la finalidad de cotejarse en relacin con a los estndares y es una de las ms importantes iniciativas que el director incluye en su plan de actividades desde el principio del ciclo escolar. Este proceso es importante porque permite a la comunidad escolar observar con transparencia los resultados y los avances de la escuela relacionados con el desarrollo de actividades orientadas al aprendizaje de los alumnos. Al mismo tiempo, ofrece elementos verificables que permiten mejorar la retroalimentacin en los mbitos que se detecten necesidades.

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12. Comunicacin del desempeo

Se refiere a que la escuela disponga de medios para que los padres conozcan los avances de sus En la escuela: hijos. Implementar mecanismos para que los padres no slo reciban informacin sobre el aprove- El director rinde cuentas acadmicas a los padres chamiento de los hijos, sino que encuentren espacios en la escuela dnde discutirlos y reflexionar y a la comunidad. sobre sus implicaciones en la preparacin acadmica de los alumnos. Al comunicar el desempeo, Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los integrantes de la escuela buscan obtener conocimiento sincero sobre la efectividad de sus aclos avances acadmicos de los alumnos. ciones y decisiones cotidianas sobre el nivel de aprendizaje. Por su parte, el director de la escuela Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los deber rendir cuentas de todos aquellos aspectos que intervienen en los procesos de enseanza y resultados acadmicos. aprendizaje. Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les da la escuela sobre las actividades acadmicas. La supervisin escolar es convocada para las reuniones de maestros cuando se presentan los resultados de los alumnos. Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos de los alumnos.

13. Redes escolares

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Como comunidades de aprendizaje, las escuelas no se encuentran aisladas. No representan nsulas En la escuela: del sistema educativo ni de los acontecimientos relevantes que existen en otros mbitos, por el Se conocen los logros educativos de otras escuelas (dentro o fuera de contrario, aprenden al estar insertas en un contexto de interaccin constante. la misma zona escolar), con el fin de aprender y mejorar sus procesos. El director de la escuela, en este aspecto, se convierte en el actor central (junto con la su- Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otras escuelas pervisin escolar) para impulsar la formacin de redes escolares. Las escuelas, en general, tienen (dentro o fuera de la zona escolar). posibilidades de aprender de otras escuelas quiz mediante la identificacin de lo que hacen las Los profesores platican con los de otras escuelas (dentro o fuera de mejores (benchmarking), lo que se consideran experiencias exitosas, o simplemente por tratarse de la zona escolar) para analizar la forma en que han superado los obsproblemas semejantes y al contrastar las maneras de confrontarlos. Puede ser que en el intercambio tculos de enseanza y de aprendizaje. de estas experiencias surjan ideas nuevas que abran mayores y mejores posibilidades de abordarlos Se solicitan y obtienen recursos acadmicos de otra escuela para una adecuada solucin. Las redes escolares no son algo nuevo; por el contrario, existen antececuando no se cuenta con ellos. dentes lejano; sin embargo, el plus actual de las redes escolares reside en el avance de tecnologas, Se conocen las experiencias de las dems escuelas (dentro o fuera permitiendo que la intercomunicacin se d con gran rapidez. de la zona escolar), en torno a sus avances pedaggicos. De esta manera, cada escuela no puede considerarse aislada del resto del sistema educativo Se usan medios tecnolgicos para informar sobre las actividades y o de los acontecimientos dados en otros contextos que afectan su desenvolvimiento interno, por resultados de otras escuelas. lo que algunos elementos que componen las redes escolares pueden aprovecharse para fortalecer Se usan medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del munlos procesos de aprendizaje. Los supervisores y los asesores tcnico-pedaggicos pueden jugar un do, la sociedad y las ciencias. papel clave en la promocin de las redes de escuela, tanto al interior de sus zonas como entre zonas Los directivos, profesores o personal de apoyo (mdico, trabajo escolares. social, tcnicos) colaboran con la formacin de los colectivos de otras escuelas. Se realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas de la zona escolar.

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14. Funcionamiento efectivo del Consejo Tcnico Escolar (cte)

El Consejo Tcnico Escolar (CTE) constituye un foro idneo para el trabajo acadmico que se El CTE: realiza en la escuela. Las conversaciones entre el personal docente (maestros y director) se Orienta el trabajo acadmico de la escuela. enriquecen constantemente con el intercambio de ideas, experiencias y posiciones respecto Expone los problemas que los maestros tienen en los procesos a la mejora del aprendizaje. En el CTE se da el dilogo esperado entre el personal docente, de enseanza y aprendizaje. en espera de que las reflexiones (generadas por acuerdos y desacuerdos) entre los maestros Toman decisiones con base en evaluaciones y se da seguimiento a fructifiquen en modelos eficaces de enseanza. los avances. Se constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros. Propician intercambios de experiencias de maestros que logran xito en su enseanza. Da seguimiento a las actividades y resultados del plan de mejora escolar.

15. Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participacin social (ceps)

El Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS) se compone por representantes de los diversos En el CEPS: grupos de la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de familia, gente de la comunidad Se renen peridicamente para tomar decisiones informadas sobre y el director. Sus propsitos tambin varan en relacin con el CTE, pues se orientan ms al el aprendizaje de los alumnos. apoyo y desarrollo de actividades de gestin de recursos. En algunas escuelas es quiz la tarea Se discuten los avances acadmicos de la escuela. ms importante que se realiza a partir de aqu; sin embargo, el CEPS se constituye como un rgano Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de los prode apoyo directo en el mbito acadmico que an no ha sido aprovechado en gran parte de las cesos de enseanza y aprendizaje. escuelas. La Ley General de Educacin, en su artculo 69, faculta a los padres de familia para que, La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente empleando este rgano, opinen sobre asuntos pedaggicos que tienen que ver directamente con de aprendizaje en la escuela. el aprendizaje de sus hijos. Se participa activamente en el proceso de autoevaluacin escolar. Existe un alto grado de incorporacin de padres de familia en las discusiones colectivas. Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son tomadas en cuenta por directivos y maestros. La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando las opiniones de los padres de familia. Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin de las actividades de la escuela. Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas con el plan de mejora escolar. Se llevan a cabo procesos de capacitacin, como el taller Escuela para Padres, para facultarlos en la participacin. Los padres de familia acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de sus hijos.

16. Participacin de los padres en la escuela

La escuela incorpora a los padres de familia en diversas actividades que tienen conexin con el aprendizaje. Desde la escuela se convoca a los padres de familia para que acudan a ella con mltiples motivos, como participar en las clases que se imparten a los hijos, en actividades creativas junto a ellos dentro de la escuela, en talleres donde se les dan elementos para apoyar de mejor manera el aprendizaje. Este tipo de actividades no se llevan a cabo a travs del CEPS, sino que la escuela las planea, con el fin de obtener mayor apoyo de los padres de familia en el mbito acadmico.

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17. Apoyo al aprendizaje en el hogar

Cuando a los padres de familia se les involucra y corresponsabiliza en diversas actividades de la es- Los padres de familia: cuela, tienen ms posibilidades de brindar el apoyo que requieren sus hijos. El aprendizaje es ms Apoyan a sus hijos en las tareas escolares. significativo y eficaz cuando el maestro encuentra en el hogar de sus alumnos, padres de familia Son convocados y orientados para apoyar la mejora de aprendizaje comprometidos en apoyar la tarea de ensear. Adems, la comunidad en general apoya el de sus hijos, cuando stos obtienen bajos logros acadmicos. desarrollo integral de los alumnos, estimulando la permanencia en la escuela y promoviendo Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a valores y actitudes favorables a la vida escolar. sus hijos en los estudios. Son estimulados para apoyar actividades de los maestros en sus clases. Observan y participan en la forma en que la escuela recupera la cultura de la comunidad.

18. Optimizacin de recursos

La escuela implementa acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, La escuela: tcnicos, financieros y materiales en favor del aprendizaje. Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar. Respetan los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada. Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseanza. Se coordina con el contraturno (en caso de haber), para articular las planeaciones en los asuntos relacionados con el aprovechamiento de los recursos. Establecen estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y de los muebles. Definen estrategias para el aprovechamiento de la papelera y de los insumos didcticos. Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalizacin para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.

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La escuela: Cuenta con su informacin estadstica de manera organizada y actualizada. Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas, boletas, trmite de becas, certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes, entre otros. Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora. Cuenta con el programa de trabajo del ceps. Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y financieros.

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19. Control escolar

La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garanticen el control de la informacin del centro escolar: boletas, incidencias, reportes, becas, estadsticas, informes, entre otras, sin menoscabo de los procesos de enseanza y de aprendizaje, con el propsito de ofrecer un mejor servicio educativo.

20. Infraestructura

La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones fsicas bsicas para La escuela: promover un ambiente favorable a la enseanza y al aprendizaje. Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa. Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes. Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas. Tiene aulas que estn en condiciones de favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje. Cuenta con un espacio y equipo que promueve el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin. Cuenta con espacios que favorecen el aprendizaje de los alumnos: reas verdes, patio, rea de juegos, canchas, entre otros. Las instalaciones de la escuela garantizan un ambiente saludable y de seguridad para los alumnos. Los materiales didcticos e insumos garantizan el logro de los objetivos y metas planeados. Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologas de la informacin y comunicacin: Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para Todos, entre otros.

FUENTES DE CONSULTA

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Fuentes de consulta

Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas S.C. y Heurstica Educativa S.C. Referentes para la mejora de la educacin bsica. Estndares para la Gestin de Escuela. Documento de Trabajo. Mxico, 2008. Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales. Estndar de Competencia: Coordinacin de la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar en centros escolares de educacin bsica tomando como base el Modelo de Gestin Educativa Estratgica. conocer. Mxico, 2010. Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales. Estndar de Competencia: Coordinacin de la ejecucin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar en centros escolares de educacin bsica tomando como base el Modelo de Gestin Educativa Estratgica. conocer. Mxico, 2010. Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales. Estndar de Competencia: Coordinacin del seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar en centros escolares de educacin bsica tomando como base el Modelo de Gestin Educativa Estratgica. conocer. Mxico, 2010. Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo nmero 348 por el que se determina el Programa de Educacin Preescolar. Mxico, 27 de octubre de 2004. Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo nmero 384 por el que se establece el nuevo Plan y Programas de estudio para Educacin Secundaria. Mxico, 26 de mayo de 2006. Diario Oficial de la Federacin. Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad. Mxico, 24 de diciembre de 2009. Heurstica Educativa, S. C. Estndares para la Educacin Bsica. Etapa Piloto. Estndares de desempeo docente en el aula. Cuadernillo 1. Documento elaborado para la Organizacin de Estados Iberoamericanos. Mxico, 2008. Heurstica Educativa, S. C., Estndares para la Educacin Bsica. Etapa Piloto. Estndares para la gestin de escuelas. Cuadernillo 2. Documento elaborado para la Organizacin de Estados Iberoamericanos. Mxico, 2008. sep. Modelo de Gestin Educativa Estratgica. Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa/Programa Escuelas de Calidad, sep, Mxico, 2009. sep. Plan Estratgico de Transformacin Escolar (pete). Documentos para fortalecer la gestin escolar, Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa/Programa Escuelas de Calidad, sep, Mxico, 2006. sep. Programa de Educacin Preescolar 2004. Direccin General de Normatividad de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educacin Pblica, sep. Mxico, 2004.
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