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1. Disposiciones generales
PRESIDENCIA
LEY 12/2011, de 16 de diciembre, de modificacin de la Ley Andaluza de Universidades.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED: Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente LEY DE MODIFICACIN DE LA LEY ANDALUZA DE UNIVERSIDADES EXPOSICIN DE MOTIVOS I Las universidades andaluzas son un instrumento imprescindible para la modernizacin y progreso de Andaluca, por lo que el fortalecimiento de la educacin y, en particular, de las universidades representa hoy la mejor inversin para el futuro. La sociedad andaluza dispone hoy de las generaciones de jvenes mejor formadas de su historia, gracias, entre otras razones, a que disfrutan de un sistema universitario ms potente y cualificado. La universidad andaluza forma parte del sistema universitario espaol y europeo, lo que requiere de un esfuerzo de coordinacin permanente. Bajo estas premisas, y en el ejercicio de las competencias asignadas a la Comunidad Autnoma de Andaluca, se promulg la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, Andaluza de Universidades, la cual, respetando la autonoma universitaria, estableci unas bases slidas para la coordinacin y ordenacin del sistema universitario de Andaluca. No obstante, desde entonces se han sucedido importantes cambios normativos que han afectado y modificado el escenario universitario de Andaluca, de Espaa y de toda Europa, y que tienen que quedar reflejados en la presente Ley Andaluza de Universidades. As, es preciso incorporar los cambios normativos acontecidos en la legislacin estatal universitaria por medio de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, as como los reflejados en el actual Estatuto de Autonoma para Andaluca, que reconoce a la Comunidad Autnoma, en los artculos 53 y 54, amplias competencias en materia de universidades e investigacin, y en la Ley 16/2007, de 3 de diciembre, Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, modificada por la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de Reordenacin del Sector Pblico de Andaluca. Asimismo, la plena incorporacin del sistema universitario andaluz al Espacio Europeo de Educacin Superior y al Espacio Europeo de Investigacin aconseja la adaptacin de esta norma a la regulacin de carcter estatal vigente y a los objetivos de excelencia docente y cientfica formulados en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, y singularmente en la Estrategia Universidad 2015, dirigida al conjunto del sistema universitario espaol. Hoy la sociedad andaluza reclama a la universidad una activa participacin en sus procesos de desarrollo personal y colectivo. Por ello, la misin de la universidad no puede limitarse exclusivamente a la generacin y transmisin del saber; la universidad es tambin sin duda un agente esencial de valores que debe generar opinin y demostrar su compromiso con el progreso personal y social de los andaluces y andaluzas, y, en definitiva, un ejemplo para su entorno y para alcanzar una sociedad tolerante e igualitaria en la que se respeten los derechos y libertades fundamentales y de igualdad entre hombres y mujeres. Por ltimo, tanto la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, como la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, han introducido modificaciones e incorporado preceptos en la regulacin estatal en materia de universidades que deben tenerse presentes en la Ley Andaluza de Universidades. Todo este nuevo cuerpo normativo explica la reforma de la vigente Ley Andaluza de Universidades. En concreto, y por hacer una referencia a la norma de ms complejo y plural contenido, la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, ha establecido las lneas maestras del sistema universitario espaol del siglo XXI, creando un sistema de enseanzas estructuradas en tres ciclos grado, mster y doctorado, basado en los principios de calidad, rendicin de cuentas a la sociedad, autonoma universitaria, movilidad, reconocimiento de titulaciones y formacin a lo largo de toda la vida, que debe encontrar su sitio en el marco del Espacio Europeo de Educacin Superior. La modificacin que se aprueba mediante esta ley recoge tambin las adaptaciones tcnico-jurdicas aplicables a la ley andaluza, a resultas de la aprobacin de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la cual se modifica la Ley Orgnica de Universidades. Estas adaptaciones, sin embargo, no pueden ser mecnicamente aplicadas, sino que se tienen que efectuar a la luz del Estatuto de Autonoma para Andaluca y en el marco competencial vigente. II Esta ley consta de un artculo nico por el cual se modifican artculos y disposiciones de la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, que quedan recogidos en cuarenta y ocho apartados; tambin incluye cuatro disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y tres disposiciones finales. Entre las principales novedades hay que resaltar las siguientes: La Ley Andaluza de Universidades contempla algunos aspectos de la educacin superior que no se circunscriben propiamente al sistema universitario andaluz, como es el caso de las enseanzas realizadas en Andaluca por universidades extranjeras o, incluso, espaolas, pero no integradas en el sistema universitario andaluz. Por otro lado, por lo que se refiere a los principios informadores y objetivos del sistema universitario andaluz, se ha aadido el de fomento de la cultura emprendedora e innovadora, dada la importancia y la necesidad de que los estudiantes universitarios y recin titulados, as como el personal docente e investigador, se sensibilicen con ella y difundan sus valores, para lo cual se potenciar la formacin sobre creacin y gestin inicial de negocios y se apoyar en las fases iniciales a las empresas surgidas de la aplicacin de conocimientos universitarios. En cuanto a los requisitos para la creacin de universidades pblicas o el reconocimiento de las privadas, se ha realizado una adecuacin a los principios de la Ley Orgnica 4/2007 en todo lo relativo a la creacin y reconocimiento de centros; aprobacin de estatutos de universidades pblicas y normas de organizacin y funcionamiento de las universida-

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des privadas y otros aspectos de su funcionamiento; creacin, modificacin y supresin de centros en las universidades pblicas; adscripcin de centros a las universidades pblicas y privadas; creacin, supresin y adscripcin de institutos universitarios de investigacin, e implantacin y puesta en funcionamiento de enseanzas. Se ha resaltado el papel del Consejo de Gobierno de las universidades como iniciador de los distintos trmites referidos, vinculados al informe favorable previo del Consejo Social de la Universidad. Por otra parte, el artculo 127 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 4/1999, establece que la potestad sancionadora de las administraciones pblicas que reconoce la Constitucin se ejercer cuando haya sido expresamente atribuida por una norma con rango de ley. Por ello, se ha introducido un nuevo precepto, el cual, entre otras cuestiones, clarifica que la consejera competente en materia de universidades realizar las actividades de inspeccin con el fin de vigilar los comportamientos que pudieran dar lugar a la revocacin de los actos de aprobacin, reconocimiento, adscripcin o autorizacin; a la imposicin de sanciones, o al ejercicio de otras potestades de restablecimiento de la legalidad. Asimismo, se contempla que los funcionarios a los que se habilite por el titular de dicha consejera para realizar las funciones de inspeccin tendrn a esos efectos la condicin de autoridad y sus actas tendrn valor probatorio. Tambin tipifica lo que constituyen infracciones, las sanciones administrativas correspondientes y su cuanta, facultando al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca para introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de infracciones y sanciones que se establecen, o concreciones sobre las personas fsicas o jurdicas responsables, as como normas complementarias sobre inspeccin, medidas de cierre o cese de actividades y su ejecucin forzosa. En lo relativo al Consejo Social se introducen algunas modificaciones en su regulacin que propician el fortalecimiento en sus misiones esenciales y un ms eficaz funcionamiento del mismo, en su caso, que son consecuencia de las novedades que la Ley Orgnica 4/2007 ha incorporado a este rgano. En el mbito del profesorado se producen mejoras tcnicas a los efectos de clarificar el rgimen jurdico que le es de aplicacin tanto en lo relativo al profesorado contratado como al funcionario, resaltando la necesaria publicidad que debe presidir la contratacin de todo el profesorado. Igualmente se sistematiza adecuadamente todo lo relativo a las retribuciones del profesorado; se definen con mayor precisin, conforme a lo que establece la Ley Orgnica de Universidades, las distintas modalidades contractuales, bien por la necesidad de completar la formacin en el caso de los ayudantes y de los profesores ayudantes doctores, bien por la oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la experiencia de profesionales del sector productivo esto es, profesores asociados que acrediten ejercer su actividad profesional fuera del mbito acadmico universitario, o de docentes e investigadores de prestigio de otras universidades y entidades pblicas o privadas esto es, profesores visitantes, con carcter ordinario o extraordinario. En relacin a los planes de estudios se ordena con claridad el informe que debe emitir la consejera competente en materia de universidades antes de la verificacin por el Consejo de Universidades de dichos planes, resaltndose el carcter necesariamente favorable de dicho informe. Por lo que se refiere a la transferencia del conocimiento, como funcin de la universidad, por parte del personal docente e investigador, se ha introducido un nuevo artculo contemplando que el ejercicio de esa actividad dar derecho a la evaluacin de sus resultados y al reconocimiento de los mritos alcanzados y que ser reconocida como criterio relevante para determinar su eficiencia en el desarrollo de su actividad profesional. Asimismo, el mencionado precepto es-

tablece la posibilidad de que las universidades puedan crear o participar en la creacin de empresas de base tecnolgica, parques cientficos y tecnolgicos, otros agentes tecnolgicos o cualquier otra persona jurdica de las contempladas en la legislacin vigente, con el fin de garantizar la vinculacin entre la investigacin universitaria y el sistema productivo, as como la transferencia de los resultados de la investigacin. Dentro del ttulo dedicado a la coordinacin universitaria, como instrumentos de coordinacin se contemplan como nuevos preceptos los siguientes: la programacin docente e investigadora, que ser elaborada por la consejera competente en materia de universidades por periodos plurianuales con una duracin no inferior a tres aos; un modelo de cuadro de mando integral del sistema universitario andaluz, que servir de marco de desarrollo de los cuadros de mando integrales de las universidades pblicas; la funcin de prospectiva, que llevar a cabo directamente la consejera competente en materia de universidades o a travs de la Agencia Andaluza del Conocimiento, y el distrito nico universitario. Por lo que se refiere al Consejo Andaluz de Universidades, se ha adecuado su composicin a la estructura de la consejera competente en materia de universidades, incluyendo entre sus miembros, adems de lo que la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, contemplaba, a las personas titulares de la Direccin General de Investigacin, Tecnologa y Empresa y al Director de la Agencia Andaluza del Conocimiento. Tambin se ha incluido en el Pleno del Consejo Andaluz de Universidades, y en las Comisiones de Programacin y de Fomento de la Calidad, entre los vocales, una representacin del alumnado universitario elegido por el Consejo Asesor de Estudiantes de Andaluca. La ley contempla, como instrumentos al servicio de la calidad universitaria, el que las universidades establezcan un sistema integrado de gestin de la calidad, el cual debern someter cada cinco aos a evaluaciones de la Agencia Andaluza del Conocimiento. Asimismo, contempla, como instrumentos de modernizacin, el que la consejera competente en materia de universidades promueva la integracin de las enseanzas virtuales en el servicio pblico de la educacin superior mediante las acciones que reglamentariamente se determinen. Tambin establece que la consejera competente en materia de universidades establezca un sistema de informacin universitaria que garantice la disponibilidad de la informacin y de la comunicacin recproca entre universidades andaluzas en los distintos mbitos, integrado en el sistema de informacin universitaria estatal que se defina. La ley regula aspectos relativos a la financiacin universitaria, a los contratos programa y a la gestin patrimonial de las universidades, aclarando, por lo que se refiere a la gestin patrimonial, entre otras cuestiones, su rgimen jurdico y la clasificacin de sus bienes de dominio pblico o patrimoniales. En relacin con la expropiacin, se reconoce a las universidades pblicas la condicin de beneficiarias de las expropiaciones forzosas que hagan las administraciones pblicas con capacidad expropiatoria para la instalacin, la ampliacin o la mejora de los servicios y los equipamientos propios de la finalidad de las universidades, declarndolos la ley de utilidad pblica y de inters social a los efectos de la expropiacin forzosa de bienes y derechos. La presente ley contiene la modificacin de la disposicin adicional cuarta de la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, sobre plazas de profesionales sanitarios, as como la incorporacin en esta ltima ley de una nueva disposicin transitoria novena, relativa a los profesores emritos, y una nueva disposicin adicional dcima, sobre los profesores asociados sanitarios. Adems, la propia ley modificativa incluye cuatro disposiciones adicionales. La primera de ellas reconoce la Universidad privada Loyola Andaluca, promovida por la Fundacin Universidad Loyola Andaluca, como universidad privada del sistema universitario andaluz con personalidad jurdica propia y forma

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jurdica de fundacin privada y que se establecer en el Campus ETEA, Crdoba, e, inicialmente, en el Campus Palmas Altas, Sevilla. La segunda relaciona las universidades que componen el sistema universitario andaluz. La tercera contiene un mandato de adaptacin de estatutos y normas de organizacin y funcionamiento de las universidades, si ello fuese necesario. Finalmente, la cuarta adapta las referencias que se hacen en la citada Ley Andaluza de Universidades a las resultantes de la nueva legislacin sobre la materia. Asimismo, se introducen dos disposiciones transitorias sobre los profesores colaboradores y sobre los profesores con contrato administrativo LRU, una disposicin derogatoria y tres finales. En resumen, la ley presenta con carcter general un enfoque que conecta con los principios que deben posibilitar una consolidacin del sistema universitario andaluz, as como un desarrollo de las competencias que en esta materia establece el Estatuto de Autonoma de Andaluca. Artculo nico. Modificacin de la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, Andaluza de Universidades. La Ley 15/2003, de 22 de diciembre, Andaluza de Universidades, se modifica en los siguientes trminos: Uno. El artculo 1 queda redactado del siguiente modo: Artculo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto la ordenacin y coordinacin del sistema universitario andaluz, as como la regulacin de las actividades de enseanza universitaria realizadas en Andaluca, todo ello en ejercicio de las competencias atribuidas a la Comunidad Autnoma de Andaluca por su Estatuto, con respeto al principio de la autonoma universitaria y en el marco de la legislacin estatal y del Espacio Europeo de Enseanza Superior. Dos. Se modifica la letra d) y se aade una letra k) al artculo 3, las cuales quedan redactadas del siguiente modo: d) La igualdad, que garantice el principio de equidad para los miembros de la comunidad universitaria, as como el equilibrio del sistema universitario andaluz, con especial nfasis en la presencia equilibrada de mujeres y hombres en todos los mbitos. k) El fomento de la cultura emprendedora e innovadora. Tres. El artculo 4 queda redactado del siguiente modo: Artculo 4. Funciones, reserva de actividad y de denominacin. 1. Las universidades andaluzas prestan el servicio pblico de la educacin superior universitaria mediante la docencia, la investigacin, la transferencia de conocimiento, la extensin cultural y el estudio en los trminos previstos en la Constitucin, la Ley Orgnica de Universidades, la presente ley y las dems disposiciones que las desarrollen, as como en sus respectivos estatutos y normas propias de organizacin y funcionamiento. 2. Ninguna persona fsica o jurdica, nacional o extranjera, podr, sin haber obtenido los actos legislativos y administrativos necesarios conforme a la Ley Orgnica de Universidades y esta ley, ejercer las actividades legalmente reservadas a las universidades ni usar y publicitar las denominaciones reservadas para ellas, sus centros, sus rganos o sus estudios ni otras que induzcan a confusin. Cuatro. Se aade el apartado 7. en el artculo 6, quedando con la siguiente redaccin: 7. Acreditar la aportacin de valor aadido al sistema universitario andaluz, con especial referencia a la internaciona-

lizacin de su actividad y la evaluacin de la excelencia de sus propuestas de investigacin y transferencia de conocimiento. Cinco. Los apartados 1 y 2 del artculo 11 quedan redactados del siguiente modo: 1. La creacin, modificacin y supresin de facultades, escuelas tcnicas o politcnicas superiores, escuelas de doctorado e institutos universitarios de investigacin sern acordadas por decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, previo informe del Consejo Andaluz de Universidades, bien por propia iniciativa, con el acuerdo del Consejo de Gobierno de la Universidad o de los rganos que se establezcan en las normas de organizacin y funcionamiento de las universidades privadas, bien por iniciativa de la universidad mediante propuesta del Consejo de Gobierno o del rgano competente de las universidades privadas, en ambos casos con informe previo favorable del Consejo Social o del rgano competente de las universidades privadas. 2. De lo sealado en el apartado anterior ser informada la Conferencia General de Poltica Universitaria. Seis. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 12, con la siguiente redaccin: 4. Los centros universitarios privados debern estar integrados en una universidad privada, como centros propios de la misma, o adscritos a una pblica o privada. Siete. Se aade el Captulo IV bis al Ttulo I, titulado De la Publicidad e Inspeccin. Artculo 16 bis. Publicidad. 1. No podrn ser objeto de publicidad, comunicacin comercial o promocin las universidades, centros, enseanzas o titulaciones universitarias que no cuenten con los requisitos necesarios para su creacin y efectiva puesta en funcionamiento o imparticin, o que hayan perdido su eficacia por revocacin, falta de renovacin o extincin. 2. La prohibicin del apartado anterior afecta tambin a las enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos extranjeros que, aunque cuenten con las autorizaciones o actos similares previstos en sus sistemas educativos, no hayan obtenido la autorizacin autonmica. 3. Toda publicidad, comunicacin comercial o promocin de universidades, centros, enseanzas o titulaciones universitarias, realizadas por cualquier medio, adems de cumplir la legislacin general sobre publicidad, competencia desleal y defensa de los consumidores, cuando haga referencia a concretos estudios o ttulos, deber contener mencin especfica y fcilmente legible sobre los siguientes extremos: a) Clave registral correspondiente a su inscripcin en el Registro estatal de Universidades, Centros y Ttulos o, en su defecto, mencin especfica de su no inscripcin por tratarse de un ttulo correspondiente a enseanza no oficial. b) Tipo de enseanza segn lo que conste en el referido registro: de grado, de mster, de doctorado, de las que permiten la obtencin de ttulos equivalentes a los de grado o a los de mster, y de las no oficiales. c) Denominacin oficial del ttulo. d) Si se trata de ttulos declarados equivalentes a los de grado o a los de mster, disposicin por la que se declara la correspondiente equivalencia. e) Si se trata de enseanzas impartidas conforme a sistemas educativos extranjeros, el carcter del ttulo a que d derecho en la legislacin correspondiente y el decreto que otorg la autorizacin autonmica para su imparticin, as como la validez directa o no en Espaa y posibilidad o no de convalidacin u homologacin con los ttulos nacionales oficiales.

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f) Asimismo, deber constar si la enseanza la imparte un centro propio de la universidad o un centro adscrito. 4. Los ttulos universitarios no oficiales no podrn publicitarse o promocionarse de forma que puedan inducir a confusin con los ttulos oficiales. 5. La consejera competente en materia de universidades velar por el cumplimiento de lo establecido en este artculo y, en general, por impedir o hacer cesar cualquier publicidad universitaria con difusin en Andaluca que resulte engaosa o que de otra forma pueda afectar a la capacidad de los potenciales alumnos para tomar una decisin con pleno conocimiento de causa sobre los estudios que pretenden cursar o sobre la eleccin del centro, de la universidad o de la modalidad de enseanza. Artculo 16 ter. Inspeccin, restablecimiento de la legalidad, infracciones y sanciones. 1. La consejera competente en materia de universidades realizar las actividades de inspeccin para vigilar los comportamientos que puedan dar lugar a la revocacin de los actos de aprobacin, reconocimiento, adscripcin o autorizacin o a la imposicin de sanciones o al ejercicio de otras potestades de restablecimiento de la legalidad. En especial, vigilar: a) Que se cumplen los requisitos, condiciones y compromisos establecidos al crear o reconocer universidades o al aprobar la creacin de centros o su adscripcin, o para la imparticin de enseanzas, en especial de las que lo sean con arreglo a sistemas educativos extranjeros. b) Que slo se utilice la denominacin de universidad, o las propias de los centros, enseanzas, ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional o ttulos universitarios no oficiales, cuando se cumplan los requisitos para ello, y que no se utilicen tampoco denominaciones que puedan inducir a confusin con los anteriores. c) Que slo impartan enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos de grado las facultades y escuelas de las universidades pblicas o privadas, o los centros equivalentes pblicos o privados adscritos a una de ellas, que cuenten con los actos administrativos necesarios y cumplan los requisitos legal o reglamentariamente exigidos. d) Que las enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos de mster o de doctorado slo las impartan las mismas facultades, escuelas, institutos universitarios de investigacin u otros centros propios de las universidades o adscritos a ellas que cuenten con los actos administrativos necesarios y cumplan los requisitos legal o reglamentariamente exigidos. e) Que slo los centros a que se refieren los apartados anteriores impartan enseanzas para la obtencin de otros ttulos a los que se d la calificacin de universitarios. f) Que se respeten las reglas sobre publicidad de universidades, centros, ttulos y enseanzas a que se refiere esta ley, as como los deberes de informacin que se impongan de conformidad con el artculo 16 bis.3 de esta ley. 2. Los funcionarios a los que se habilite por el titular de la consejera para realizar las funciones de inspeccin tendrn a estos efectos la condicin de autoridad y sus actas tendrn valor probatorio. 3. Los titulares de los rganos de gobierno de todas las universidades y centros propios y adscritos, pblicos y privados, los promotores de las universidades privadas o centros adscritos, y todos los miembros de las respectivas comunidades universitarias, as como todos los que intervengan en las actividades reguladas en esta ley, habrn de prestar la colaboracin precisa para la realizacin de las actividades de inspeccin y, en especial, suministrarn la informacin que se les requiera y permitirn el acceso a las dependencias y a toda la documentacin en cuanto sea necesario para comprobar

el cumplimiento de los deberes y prohibiciones a que estn sometidos. 4. Constituyen infracciones administrativas en materia de enseanzas universitarias las acciones y omisiones tipificadas en la presente ley. Las infracciones se califican como muy graves, graves y leves en funcin de la naturaleza de la contravencin, de su trascendencia y repercusin y, en su caso, de la reincidencia en las mismas conductas sancionables. a) Tendrn la consideracin de infracciones de carcter muy grave: 1. La imparticin de enseanzas universitarias en la Comunidad Autnoma de Andaluca sin la preceptiva autorizacin. 2. La puesta en funcionamiento o el cese de las actividades de un centro o universidad sin haber obtenido previamente la autorizacin administrativa pertinente. 3. El incumplimiento por parte de las universidades, posteriormente al inicio de sus actividades, de la normativa aplicable. 4. El incumplimiento por parte de los centros extranjeros autorizados de las condiciones generales aplicables. 5. La publicidad engaosa respecto a la existencia de autorizacin para la imparticin de estudios universitarios o a las condiciones de la misma. 6. La falta de veracidad en la memoria justificativa que hubiese sido determinante en la concesin de la autorizacin. 7. El incumplimiento de los ndices de calidad establecidos en la normativa vigente en lo referente al personal docente y de administracin y servicios, y a los espacios docentes e investigadores. 8. Impartir estudios de nivel universitario en las instalaciones autorizadas para enseanzas de distinto nivel. 9. El impedimento, la obstruccin o la dificultad planteada para el ejercicio de las funciones de inspeccin y seguimiento, por la consejera competente en materia de universidades de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de la actividad de los centros. 10. La reincidencia en las infracciones graves. 11. Las acciones y omisiones contempladas en el apartado siguiente, siempre que el incumplimiento o los perjuicios fuesen muy graves. b) Tendrn la consideracin de infracciones de carcter grave: 1. La utilizacin indebida de las denominaciones reservadas legalmente a universidades, centros, titulaciones y enseanzas o el uso de denominaciones que induzcan a confusin con ellas. 2. El funcionamiento de universidades o centros sin haber cumplido los trmites necesarios para ello. 3. La imparticin de enseanzas sin haber cumplido los trmites necesarios para ello. 4. El cambio en la titularidad de universidades o centros sin la comunicacin previa requerida o en contra de la oposicin administrativa. 5. El no informar a los estudiantes, al matricularse en enseanzas autorizadas por la Comunidad Autnoma de Andaluca conforme a sistemas educativos extranjeros, que los ttulos que obtengan no son homologables automticamente a los espaoles. 6. La publicidad, informacin o promocin contraria a lo establecido en el artculo 16 bis de esta ley. 7. El incumplimiento doloso de los requerimientos que pudieran derivarse de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 16 ter de esta ley, as como el de las medidas provisionales de su apartado 9. 8. La obstruccin a la labor inspectora. leve: c) Tendrn la consideracin de infracciones de carcter

1. La imparticin de enseanzas universitarias sin la autorizacin que para la puesta en funcionamiento deba expedir

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la Administracin, una vez que consten en el expediente todos los informes favorables y estando pendiente de publicacin la norma que lo autorice. 2. Cualesquiera otras infracciones en materia de estudios universitarios que no tengan la consideracin de graves o muy graves. 5. La comisin de las infracciones que se contemplan en esta ley dar lugar a la imposicin de las siguientes sanciones, ms, en su caso, comiso del beneficio obtenido con la infraccin y amonestacin publicadas a costa del infractor en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca y en dos peridicos de difusin regional y local en el mbito territorial que se ubiquen: a) En el caso de infracciones muy graves: multa de 25.001 euros hasta 500.000 euros. b) En el caso de infracciones graves: multa de 10.001 euros hasta 25.000 euros. c) En el caso de infracciones leves: multa de hasta 10.000 euros. Las cuantas de las multas establecidas para las sanciones por infracciones muy graves, graves y leves podrn ser actualizadas reglamentariamente por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca. 6. Sern responsables de las infracciones todas las personas fsicas o jurdicas que realicen las conductas tipificadas como infraccin. En el caso de personas jurdicas, sern responsables subsidiarios del pago de las sanciones pecuniarias quienes ocupen sus rganos de gobierno o administracin. 7. Las sanciones sern impuestas por la persona titular de la consejera competente en materia de universidades, que podr tambin adoptar medidas provisionales para garantizar el inters general y la eficacia de la resolucin que pudiera recaer. 8. En cuanto a la extensin de la sancin correspondiente en cada caso, concurrencia de infracciones y procedimiento, se estar a lo establecido en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. El rgimen de prescripcin ser el establecido en esa ley para las infracciones y sanciones graves. 9. En todo caso, cuando no se cuente con los actos en cada caso necesarios y hasta que se hayan obtenido, la consejera competente en materia de universidades acordar motivadamente, sin carcter sancionador y en los casos y en la medida en que resulte preciso para salvaguardar el inters general y asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el cierre de establecimientos o el cese de actividades o el de uso de denominaciones reservadas. 10. Para la ejecucin forzosa de las medidas de cierre o cese de actividades adoptadas en resolucin o como medidas provisionales en virtud de lo dispuesto en esta ley, podrn imponerse por la consejera multas coercitivas de entre 500 y 1.000 euros por cada da de incumplimiento, sin perjuicio de acudir a otros medios, incluida la compulsin sobre las personas. 11. Por decreto del Consejo de Gobierno se podrn introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de infracciones y sanciones establecidas en este artculo o concreciones sobre las personas fsicas y jurdicas responsables, as como normas complementarias sobre inspeccin, medidas de cierre o cese de actividades y su ejecucin forzosa. Ocho. El apartado 1 del artculo 17 queda redactado del siguiente modo: 1. El Consejo Social es el rgano de participacin de la sociedad en la universidad y debe ejercer como elemento de interrelacin entre la sociedad y la universidad.

Nueve. El artculo 18 queda redactado del siguiente modo: Artculo 18. Funciones del Consejo Social. 1. En el mbito de la programacin y la gestin universitaria, el Consejo Social tendr las siguientes funciones: a) Promover la adecuacin de la oferta de enseanzas y actividades universitarias a las necesidades de la sociedad. b) Emitir informe previo a la creacin, modificacin y supresin de facultades, escuelas, institutos universitarios y escuelas de doctorado con el carcter y en el momento procedimental previstos en esta ley. c) Emitir informe, con el carcter y en el momento procedimental previsto en esta ley, sobre la adscripcin y la revocacin de la adscripcin de centros docentes pblicos y privados para impartir estudios conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como de centros de investigacin de carcter pblico o privado. d) Aprobacin de las fundaciones u otras entidades jurdicas que las universidades, en cumplimiento de sus fines, puedan crear por s solas o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas. e) Emitir informe, con el carcter y en el momento procedimental previsto en esta ley, sobre la creacin, supresin o modificacin de centros dependientes de la universidad en el extranjero que impartan enseanzas conducentes a la expedicin de ttulos oficiales con validez en todo el territorio espaol en modalidad presencial. f) Emitir informe, con el carcter y en el momento procedimental previsto en esta ley, sobre la implantacin y supresin de enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional. g) Proponer lneas estratgicas de la universidad y, en todo caso, informarlas preceptivamente antes de su aprobacin definitiva. h) Aprobar la programacin plurianual de la universidad a propuesta del Consejo de Gobierno de la universidad. i) Conocer y, en su caso, informar la evaluacin anual de los resultados docentes, de investigacin y de transferencia de conocimiento, as como la contribucin de los mismos al desarrollo del entorno. j) Aprobar planes sobre las actuaciones de la universidad en su conjunto en cuanto a la promocin de sus relaciones con el entorno. k) Solicitar cuantos informes considere necesarios para el mejor desempeo de sus atribuciones. 2. En el mbito econmico, presupuestario y patrimonial, el Consejo Social tendr las siguientes funciones: a) La supervisin de las actividades de carcter econmico de la universidad y del rendimiento de sus servicios. b) Conocer las directrices bsicas para la elaboracin del presupuesto de la universidad y, a propuesta del Consejo de Gobierno, aprobarlo o rechazarlo. c) Aprobar las cuentas anuales de la universidad y de las entidades que de ella puedan depender. d) Aprobar el rgimen general de precios de las enseanzas propias, cursos de especializacin y los referentes a las dems actividades autorizadas a las universidades. e) Podr proponer la celebracin por parte de la universidad de contratos con entidades pblicas o privadas que permitan subvencionar planes de investigacin a la vista de las necesidades del sistema productivo. f) Aprobar los actos de disposicin de los bienes inmuebles y de los muebles de extraordinario valor, en los trminos establecidos en la legislacin vigente y de acuerdo con lo recogido en el artculo 95.2 de la presente ley. g) Promover la colaboracin de la sociedad en la financiacin de la universidad, canalizando y adoptando las inicia-

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tivas de apoyo econmico, captacin de recursos externos y mecenazgo a la universidad por parte de personas fsicas y entidades. h) Ordenar la contratacin de auditoras externas de cuentas y de gestin de los servicios administrativos de la universidad, hacer su seguimiento y conocer y evaluar sus resultados. 3. En relacin a los diferentes sectores de la comunidad universitaria, el Consejo Social tendr las siguientes funciones: a) Aprobar las normas que regulen el proceso y la permanencia en la universidad de los estudiantes, de acuerdo con las caractersticas de los respectivos estudios. b) Acordar la asignacin singular e individual de retribuciones adicionales ligadas a mritos docentes, investigadores y, en su caso, de gestin, dentro de los lmites y procedimiento fijados por la Comunidad Autnoma, a propuesta del Consejo de Gobierno de la universidad y previa evaluacin de la Agencia Andaluza del Conocimiento. c) Podr proponer normas internas u orientaciones generales sobre becas, ayudas y crditos a estudiantes, as como sobre las modalidades de exencin parcial o total del pago de los precios pblicos por prestacin de servicios acadmicos y, en todo caso, informarlas preceptivamente antes de su aprobacin definitiva. d) Promover el establecimiento de convenios entre universidades y entidades pblicas y privadas orientadas a completar la formacin del alumnado y facilitar su empleo. e) Fomentar el establecimiento de relaciones entre la universidad y sus antiguos alumnos y alumnas, a fin de mantener vnculos y de potenciar las acciones de mecenazgo a favor de la institucin universitaria. f) Establecer programas para facilitar la insercin profesional de los titulados universitarios. g) Participar en los rganos de las fundaciones y dems entidades creadas por la universidad en los trminos que prevean los estatutos de la propia universidad. h) Cualesquiera otras que le atribuyan la Ley Orgnica de Universidades, esta ley, los estatutos de la universidad y dems disposiciones legales. 4. Para el ejercicio de sus funciones, los consejos sociales dispondrn de la oportuna informacin y asesoramiento de la Agencia Andaluza del Conocimiento, as como de los dems rganos con funciones de evaluacin de la calidad universitaria. 5. El Consejo Social aprobar un plan anual de actuaciones destinado a promover las relaciones entre la universidad y su entorno cultural, profesional, econmico y social, as como a establecer un programa de sus dems acciones en relacin con sus distintas funciones y de los objetivos que pretenden alcanzarse en ese periodo. 6. Asimismo, el Consejo Social elaborar una memoria al finalizar cada ao sobre la realizacin de las actividades previstas y el logro de los objetivos sealados en el plan. 7. Por la consejera competente en materia de universidades podrn establecerse los contenidos mnimos del plan y memoria anuales, as como los plazos para su aprobacin y, en su caso, remisin a la consejera competente en materia de universidades. Diez. Se modifica el apartado 2 del artculo 34, y se aade un nuevo apartado con el nmero 1 bis, quedando el precepto redactado del siguiente modo: Artculo 34. Gestin de plantillas. 1 bis. De forma voluntaria, cada universidad pblica podr incluir anualmente, en idntico estado de gastos de su presupuesto, otros instrumentos organizativos similares al precedente, que comprendern, al menos, la denominacin de los puestos, los grupos de clasificacin profesional, los cuerpos o escalas en su caso a que estn adscritos, los sistemas

de provisin y las retribuciones complementarias, no pudiendo superar el coste autorizado por la Comunidad Autnoma. 2. A efectos del cumplimiento del tope de coste autorizado por la Comunidad Autnoma en el apartado 1, los profesores efectivos se calcularn en equivalencias a tiempo completo y no se computarn: a) El personal investigador, cientfico o tcnico contratado para el desarrollo de proyectos concretos de investigacin cientfica o tcnica. b) El profesorado contratado en virtud de conciertos sanitarios. Once. El artculo 38 queda redactado del siguiente modo: Artculo 38. Clases y modalidades de contratacin. 1. Las universidades pblicas podrn contratar, en rgimen laboral, profesorado en las condiciones que establezcan sus estatutos, esta ley y dems normativa de aplicacin, dentro de sus previsiones presupuestarias, con arreglo a las siguientes modalidades: a) Ayudantes, de entre quienes hayan sido admitidos o estn en condiciones de ser admitidos en los estudios de doctorado, y con la finalidad principal de completar su formacin investigadora y docente. b) Profesorado ayudante doctor, de entre doctores y doctoras que dispongan de evaluacin positiva de su actividad por parte de la Agencia Andaluza del Conocimiento o de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, constituyendo mrito preferente la estancia del candidato en universidades o centros de investigacin de reconocido prestigio, espaoles o extranjeros, distintos de la universidad que lleve a cabo la contratacin. c) Profesorado contratado doctor, de entre doctores y doctoras evaluados positivamente por la Agencia Andaluza del Conocimiento o la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. d) Profesorado contratado doctor con vinculacin clnica al Sistema Andaluz de Salud, de entre doctores y doctoras evaluados positivamente por la Agencia Andaluza del Conocimiento o la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin y la Agencia de Calidad Sanitaria de Andaluca en el protocolo que al efecto, previo informe positivo del Consejo Andaluz de Universidades, pueda establecerse. e) Profesorado asociado a tiempo parcial, de entre especialistas de reconocida competencia, adquirida durante al menos 3 aos, que acrediten ejercer su actividad fuera del mbito acadmico universitario y que mantengan su actividad profesional durante la totalidad de su periodo de contratacin. f) Profesorado visitante, dividido en dos modalidades: el profesorado visitante ordinario y el profesorado visitante extraordinario. El profesorado visitante ordinario ser contratado de entre profesorado e investigadores o investigadoras de reconocido prestigio, procedentes de otras universidades y centros de investigacin pblicos y privados, tanto espaoles como extranjeros, que mantengan su vinculacin laboral o funcionarial con los centros de procedencia y obtengan la correspondiente licencia de los mismos. Las funciones del profesorado visitante, cuya actividad podr ser docente o investigadora, sern las establecidas por los estatutos de la universidad y las que, de acuerdo con stos, se puedan prever especficamente en sus respectivos contratos. El profesorado visitante extraordinario ser contratado de entre universitarios o profesionales de singular prestigio y muy destacado reconocimiento en el mundo acadmico, cultural o empresarial. Las funciones y condiciones econmicas del profesorado visitante extraordinario sern las establecidas por las respectivas universidades y las que se puedan prever especficamente en sus respectivos contratos.

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g) Profesorado colaborador, entre diplomados, arquitectos tcnicos o ingenieros tcnicos evaluados positivamente por la Agencia Andaluza del Conocimiento o la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, y conforme a lo establecido en la disposicin transitoria segunda de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. 2. Las universidades podrn nombrar profesorado emrito de entre profesores y profesoras jubilados que hayan prestado servicios destacados a la universidad, al menos, durante veinticinco aos, previa evaluacin positiva de los mismos por la Agencia Andaluza del Conocimiento. Las funciones del profesorado emrito sern las establecidas por los estatutos de la universidad. El nombramiento como profesor emrito es incompatible con la percepcin previa o simultnea de ingresos procedentes de la universidad en concepto de asignacin especial por jubilacin o similar. Por la consejera competente en materia de universidades, se establecer anualmente, previo informe del Consejo Andaluz de Universidades, el nmero de profesores emritos. 3. Las universidades pblicas, dentro de sus previsiones presupuestarias, podrn contratar personal docente e investigador en rgimen laboral, conforme a lo dispuesto en la legislacin laboral, el Estatuto Bsico del Empleado Pblico o en otras normas de carcter bsico estatal, a travs de las siguientes modalidades: a) Personal investigador para el desarrollo de proyectos de investigacin cientfica o tcnica, a travs de las modalidades contractuales laborales establecidas por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, y dems legislacin estatal en materia de investigacin y ciencia, en las condiciones que establezcan sus estatutos y el convenio colectivo de aplicacin. b) Profesorado interino, conforme a lo dispuesto en la legislacin laboral y al objeto de sustituir por el tiempo necesario a personal docente e investigador con derecho a reserva de puesto de trabajo. Doce. El apartado 1 del artculo 39 se modifica y se aade el apartado 4, quedando redactados dichos apartados del siguiente modo: 1. El profesorado contratado estar adscrito a un departamento o instituto universitario de investigacin, sin perjuicio de las obligaciones que se deriven en relacin con otras estructuras universitarias segn las estipulaciones de cada contrato. Los profesores contratados doctores podrn desempear cargos acadmicos universitarios, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica de Universidades, en esta ley y en sus respectivos estatutos. No podr desempear tales cargos acadmicos el personal docente e investigador con contrato laboral de carcter temporal. 4. El personal cientfico e investigador contratado por las universidades estar adscrito a un departamento o instituto universitario en los trminos que se determinen en los estatutos de las respectivas universidades. Trece. El artculo 40 queda redactado del siguiente modo: Artculo 40. Duracin de los contratos. 1. La contratacin de profesores contratados doctores ser de carcter indefinido y con dedicacin a tiempo completo. 2. La contratacin de ayudantes doctores y ayudantes ser con dedicacin a tiempo completo. Su duracin no podr ser inferior a un ao ni superior a cinco, pudiendo prorrogarse o renovarse si se hubiera concertado por una duracin inferior a la mxima, siempre que la duracin total no exceda de los

indicados cinco aos. En cualquier caso, el tiempo total de duracin conjunta de los contratos de ayudante y de ayudante doctor, en la misma o distinta universidad, no podr exceder de ocho aos. Las situaciones de incapacidad temporal, maternidad y adopcin o acogimiento, durante el periodo de duracin del contrato, suspendern su cmputo. 3. La duracin del contrato de interinidad ser la del tiempo que dure la ausencia del personal docente e investigador con derecho a reserva de puesto de trabajo y, en su caso, segn lo establecido en el convenio colectivo que le fuera de aplicacin. 4. Los profesores asociados sern contratados con carcter temporal y dedicacin a tiempo parcial. La duracin del contrato ser trimestral, semestral o anual, si bien tan slo podr ser inferior al ao cuando las contrataciones vayan destinadas a cubrir asignaturas de tal duracin. La duracin mxima de dichos contratos y las condiciones para su renovacin se fijarn en los convenios colectivos que les sean de aplicacin y en los estatutos de la universidad. En todo caso, la renovacin de los contratos precisar de la acreditacin del mantenimiento del ejercicio de la actividad profesional fuera del mbito acadmico universitario. 5. La contratacin de profesores visitantes tendr carcter temporal con la duracin que se acuerde entre las partes y podr ser a tiempo completo o a tiempo parcial. En todo caso, su contratacin no podr ser superior a lo establecido en los estatutos de la universidad. Con independencia de las retribuciones que correspondan a los distintos contratos de profesor visitante, las universidades podrn establecer indemnizaciones compensatorias para los mismos por desplazamiento y estancia. La contratacin de profesores visitantes extraordinarios se concertar para la realizacin de un servicio determinado cuyo objeto vendr predeterminado en el correspondiente acuerdo celebrado entre las partes, pudiendo ser tanto a tiempo completo como a tiempo parcial. En todo caso, su duracin no podr ser superior a lo establecido en los correspondientes estatutos de la universidad. 6. La seleccin de profesores emritos ser por periodos anuales. No obstante, aunque se produzca la extincin de su relacin con la universidad, el tratamiento de profesor emrito ser vitalicio con carcter honorfico. Catorce. El apartado 1 del artculo 41 queda redactado del siguiente modo: 1. La contratacin de personal docente e investigador, excepto las figuras de profesor visitante y de profesor emrito, se har mediante concurso pblico al que se dar la necesaria publicidad y cuya convocatoria ser comunicada con la suficiente antelacin al Consejo de Universidades para su difusin en todas ellas. La seleccin se efectuar con respeto a los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad. Se considerar mrito preferente estar acreditado o acreditada para participar en los concursos de acceso a los cuerpos docentes universitarios. Quince. La letra b) del apartado 3 del artculo 43 queda redactada del siguiente modo: b) El profesorado contratado no podr superar en ningn caso las retribuciones de un profesor titular de universidad, sin perjuicio de las retribuciones adicionales por mritos docentes, investigadores y, en su caso, de gestin contemplados en esta ley. Quedan al margen de esta limitacin los profesores visitantes extraordinarios y el profesorado contratado con vinculacin clnica.

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Diecisis. El artculo 48 queda redactado del siguiente modo: Artculo 48. Rgimen jurdico general. El personal funcionario de administracin y servicios se regir por la Ley Orgnica de Universidades, por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, por la legislacin sobre funcin pblica de la Junta de Andaluca, por esta ley y sus respectivas disposiciones de desarrollo, por los estatutos de las universidades, as como por los acuerdos y pactos colectivos que le sean de aplicacin. Diecisiete. El apartado 5 del artculo 51, se modifica y se aaden al apartado 3 del citado precepto las letras j), k) y l), quedando redactado del siguiente modo: 3. [] j) Obtener reconocimiento acadmico por su participacin en actividades universitarias culturales, deportivas, de representacin estudiantil, solidarias y de cooperacin. k) Una atencin que facilite compaginar los estudios con la actividad laboral y con otras circunstancias personales tales como embarazo, lactancia y otras cargas familiares, que contemple cada universidad en sus estatutos o normativa interna. l) Recibir formacin sobre creacin y gestin inicial de negocios. 5. El Consejo Asesor de los Estudiantes Universitarios de Andaluca realizar funciones de asesoramiento en orden a garantizar los derechos y deberes de los estudiantes en los trminos reglamentariamente establecidos y designar su representante en el Consejo del Estudiante Universitario del Estado. DIECIOCHO. Se modifica el apartado 2 del artculo 52 y se adiciona un apartado 3, quedando redactados ambos del siguiente modo: Artculo 52. Becas, ayudas y crditos. 2. En el caso de las universidades pblicas, se establecern modalidades de exencin parcial o total del pago de los precios pblicos por prestacin de servicios acadmicos. Se prestar especial atencin a las personas con cargas familiares, vctimas de la violencia de gnero, vctimas de terrorismo y personas con dependencia y discapacidad, garantizando as su acceso y permanencia a los estudios universitarios. 3. Se establecer un rgimen de ayudas a los estudiantes de doctorado con el fin de estimular la formacin investigadora y la continuidad de la carrera acadmica. DIECINUEVE. Se sustituye la palabra transmisin por transferencia en el apartado 1 del artculo 53, as como su denominacin, quedando redactado del siguiente modo: Artculo 53. Estudio, docencia, investigacin y transferencia de conocimiento. 1. Las universidades andaluzas fomentarn el estudio, la docencia y la investigacin como actividades encaminadas a lograr la formacin integral de los estudiantes, la continua transferencia de conocimientos desde la institucin universitaria, la creacin de conocimiento y el desarrollo del espritu crtico y emprendedor en todos los mbitos de la actividad social. VEINTE. Se modifica el artculo 54, quedando redactado del siguiente modo: Artculo 54. Espacio Europeo de Educacin Superior. 1. La poltica universitaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con las universidades andaluzas, perseguir como objetivo prioritario la homologacin y plena insercin de la actividad universitaria en Andaluca con el es-

pacio espaol y europeo de enseanza superior. A tal fin, se fomentar la organizacin de enseanzas conjuntas con otras universidades de dichos mbitos. 2. Las universidades, en el marco del Consejo Andaluz de Universidades, adoptarn, en relacin con sus enseanzas y ttulos, las medidas necesarias con el fin de facilitar la movilidad de estudiantes y titulados en el Espacio Europeo de Educacin Superior. En este sentido: a) Facilitarn que los estudiantes puedan continuar sus estudios en otras universidades de Europa, propiciando criterios de acceso y permanencia que sean reconocidos y aceptados por las universidades del Espacio Europeo de Educacin Superior, as como mecanismos para facilitar la informacin necesaria a estos fines. b) La Comunidad Autnoma y las universidades fomentarn programas de becas, ayudas y crditos al estudio y, en su caso, complementarn los programas de becas, ayudas de la Unin Europea y de otras entidades internacionales. En todo caso, modularn su cuanta en funcin del pas de destino, la calidad acreditada de la institucin receptora y la capacidad econmica del beneficiario. c) Fomentarn el acceso de estudiantes internacionales a las universidades andaluzas. 3. Asimismo, con el propsito sealado en el apartado anterior, se podrn adoptar otras medidas que acuerde la consejera competente en materia de universidades, con informe del Consejo Andaluz de Universidades. VEINTIUNO. El Captulo II del Ttulo III pasa a denominarse Captulo II. De los planes de estudios y de los ttulos en las universidades de Andaluca. VEINTIDS. Se modifica el apartado 1 y se incluyen dos nuevos apartados 1 bis y 3 bis, en el artculo 55, quedando redactados del siguiente modo: Artculo 55. Enseanzas y planes de estudios. 1. Las enseanzas universitarias se estructurarn en tres ciclos: grado, mster y doctorado. La superacin de tales enseanzas dar derecho, en los trminos legalmente establecidos, a la obtencin de los ttulos oficiales correspondientes. 1 bis. Corresponde a las universidades, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, el diseo de los planes de estudios universitarios. Una vez elaborados los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos oficiales, debern ser verificados por el Consejo de Universidades de acuerdo con las normas establecidas. La consejera competente en materia de universidades deber emitir informe previo y favorable sobre la adecuacin de los planes de estudios a los objetivos y criterios establecidos en la programacin universitaria de Andaluca para que los planes de estudios puedan ser remitidos para su verificacin. Los planes de estudios universitarios debern contener las garantas suficientes de conocimiento de otros idiomas, con un nivel de interlocucin suficiente, as como la formacin requerida en la legislacin estatal y autonmica vigente. [...] 3 bis. Las universidades intensificarn el fomento del plurilingismo, favoreciendo la imparticin de estudios en otras lenguas a los que tendrn acceso estudiantes de las propias universidades andaluzas o de otras universidades espaolas o internacionales. VEINTITRS. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 56, quedando redactado del siguiente modo: Artculo 56. Ttulos oficiales. 1. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca acordar la implantacin, suspensin

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y supresin de enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional que se impartirn en las universidades andaluzas. 2. Para impartir enseanzas oficiales y expedir los correspondientes ttulos oficiales con validez en todo el territorio nacional, las universidades debern poseer la autorizacin pertinente otorgada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, previo cumplimiento de los siguientes trmites que, en todo caso, debern preservar la autonoma acadmica de las universidades: a) La iniciativa podr ser de la consejera competente en materia de universidades, con el acuerdo del Consejo de Gobierno de la universidad, o bien por iniciativa del Consejo de Gobierno de las universidades pblicas o de los rganos que se establezcan en las normas de organizacin y funcionamiento de las universidades privadas. En ambos casos ser necesario informe previo favorable del Consejo Social o del rgano competente de las universidades privadas. En el caso de creacin de nuevas titulaciones, exigir, al menos, la previa presencia de la misma en el plan estratgico de la universidad en cuestin; el estudio de costes y beneficios monetarios y no monetarios, incluyendo la previsin de incremento de ingresos privados y pblicos, tanto bsicos como afectos a resultados, que la universidad espera obtener como consecuencia de su implantacin; el estudio de la demanda efectiva de la titulacin en el sistema universitario, que incluya los efectos sobre el entorno provincial y andaluz y las posibilidades de insercin laboral de los egresados; la valoracin de requerimientos de calidad de la titulacin, y el estudio de la complementariedad con otras titulaciones de la propia universidad y de las economas de alcance y de integracin que la nueva titulacin genere. b) Se exigir tambin informe del Consejo de Universidades y del Consejo Andaluz de Universidades en los que se verifique que el plan de estudios se ajusta a las directrices y condiciones establecidas reglamentariamente. c) El plazo para resolver la solicitud de autorizacin ser de tres meses desde el inicio del procedimiento, transcurrido dicho plazo sin resolucin expresa se entender desestimada la solicitud. d) Una vez aprobado el ttulo oficial ser informada la Conferencia General de Poltica Universitaria. Asimismo, el Rector ordenar publicar el plan de estudios en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. VEINTICUATRO. Se modifica el apartado 1 del artculo 57, al que se aade un nuevo apartado 5, resultando ambos apartados del siguiente tenor: 1. Las universidades andaluzas potenciarn la calidad de la docencia y de la investigacin en todas las ramas del saber: tcnico, cientfico, de la salud, social y jurdico, artstico y humanstico; la transferencia del conocimiento a la sociedad, y la tecnologa como expresin de la actividad universitaria. Estos principios constituyen una funcin esencial de la universidad, que deriva de su papel clave en la generacin de conocimiento y de su capacidad de estimular y generar pensamiento crtico, decisivo en todo proceso cientfico. 5. La actividad y dedicacin investigadora y la contribucin al desarrollo cientfico, tecnolgico o artstico del personal docente e investigador de las universidades ser criterio relevante, atendiendo su oportuna evaluacin, para determinar su eficiencia en el desarrollo de su actividad profesional. La universidad facilitar la compatibilidad en el ejercicio de la docencia y la investigacin e incentivar el desarrollo de una trayectoria profesional que permita una dedicacin ms intensa a la actividad docente o a la investigadora. VEINTICINCO. Se aade un artculo 58 bis, con la siguiente redaccin: Artculo 58 bis. Transferencia del conocimiento. 1. La transferencia del conocimiento es una funcin de las universidades, que determinarn y establecern los me-

dios e instrumentos necesarios para facilitarla por parte del personal docente e investigador. 2. El ejercicio de dicha actividad dar derecho a la evaluacin de sus resultados y al reconocimiento de los mritos alcanzados como criterio relevante para determinar su eficiencia en el desarrollo de su actividad profesional. 3. Para garantizar la vinculacin entre la investigacin universitaria y el sistema productivo, as como la transferencia de resultados de la investigacin, las universidades podrn crear o participar en la creacin de empresas de base tecnolgica, parques cientficos y tecnolgicos, otros agentes tecnolgicos o cualquier otra persona jurdica de las contempladas en la legislacin vigente. VEINTISIS. Se modifica el apartado 2 del artculo 59, que queda redactado del siguiente modo: Artculo 59. Fomento de la excelencia, el desarrollo y la innovacin tecnolgica en la universidad. 2. Las universidades fomentarn la docencia y la investigacin universitarias de excelencia. Para ello, y de comn acuerdo con la consejera competente en materia de universidades, elaborarn programas conjuntos que faciliten la movilidad de su personal docente e investigador, con el fin de mejorar su formacin y actividad investigadora, as como el desarrollo conjunto de programas y proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, la creacin de centros o estructuras mixtas y la pertenencia y participacin activa en redes de conocimiento y plataformas tecnolgicas. VEINTISIETE. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 62, quedando redactados del siguiente modo: Artculo 62. Creacin, reconocimiento, modificacin o supresin. 1. La creacin, reconocimiento, modificacin o supresin de institutos universitarios de investigacin se acordar por decreto del Consejo de Gobierno, a iniciativa de la consejera competente en materia de universidades o a propuesta de la correspondiente universidad, segn lo previsto en los apartados 1 y 2 del artculo 11 de la presente ley. 2. Los institutos universitarios de investigacin podrn ser constituidos por una o ms universidades, o conjuntamente con otras entidades pblicas o privadas, mediante convenios u otras formas de cooperacin, de conformidad con los estatutos de las universidades. VEINTIOCHO. El artculo 64 queda redactado del siguiente modo: El personal investigador en formacin es aquel que desarrolla un periodo de formacin, con la duracin que se establezca legal y reglamentariamente, que culminar con la obtencin del grado de doctor. Dicha formacin deber realizarse bajo un sistema de vinculacin que le permita desarrollar su labor con el rgimen de derechos y obligaciones que legalmente se establezca, con especial reconocimiento de la proteccin social, medios y garantas adecuados para la actividad desarrollada. VEINTINUEVE. Se aaden cuatro nuevos apartados con los nmeros 3, 4, 5 y 6 al artculo 66, numerndose de nuevo los apartados de dicho artculo, el cual queda redactado del siguiente modo: Artculo 66. Objetivos y fines. La coordinacin de las universidades andaluzas sirve a los siguientes objetivos y fines: 1. La planificacin del sistema universitario andaluz. 2. La mejora de la calidad y excelencia docente, investigadora y de gestin, mediante la fijacin de criterios comunes

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de evaluacin de la eficacia, eficiencia y rendimiento de las actividades, estructuras y servicios universitarios. 3. El establecimiento de criterios y directrices para la creacin y reconocimiento de universidades, as como para la creacin, modificacin y supresin de centros y estudios universitarios. 4. La adaptacin de la oferta de enseanzas y de la capacidad de los centros a las demandas y necesidades de la sociedad. 5. La adecuacin de la oferta de becas y ayudas al estudio a las demandas sociales. 6. La movilidad de profesores, investigadores y estudiantes. 7. La informacin recproca entre las universidades en sus distintos mbitos de actuacin, y, especialmente, en aquellas actividades que hayan de realizarse conjuntamente o que afecten a ms de una universidad. 8. La promocin de actividades conjuntas en los diferentes campos de la docencia, la investigacin, el desarrollo, la innovacin y la difusin de la cultura, la ciencia y la tecnologa. 9. El impulso de criterios y directrices para la consecucin de unas polticas homogneas sobre acceso de estudiantes, plantillas, negociacin colectiva y accin social, aplicables al personal de las universidades andaluzas, dentro del respeto a la autonoma y a las peculiaridades organizativas de cada universidad. 10. El impulso a la colaboracin de las universidades entre ellas y con otras administraciones y entidades pblicas o privadas para la ejecucin de programas de inters general. 11. El apoyo a frmulas de colaboracin de las universidades andaluzas con otras universidades espaolas y extranjeras. 12. La promocin de la colaboracin entre las universidades, administraciones y entidades pblicas y privadas para conseguir la adecuada integracin de los estudiantes y egresados universitarios dentro del tejido productivo y el mercado laboral. 13. La determinacin de fines u objetivos mnimos comunes en materia de estabilidad presupuestaria, en los trminos del artculo 91.6 de la presente ley. 14. Cualesquiera otros que tiendan a mejorar la eficacia y eficiencia del sistema universitario andaluz, respetndose el mbito de la autonoma universitaria. TREINTA. El Captulo II del Ttulo IV pasa a denominarse Instrumentos de Coordinacin. TREINTA Y UNO. Se aaden los artculos 66 bis, ter, quter y quinquies, con la siguiente redaccin: Artculo 66 bis. La programacin docente e investigadora plurianual. 1. La programacin universitaria de la Junta de Andaluca es el instrumento de planificacin, coordinacin y ordenacin del servicio pblico de educacin superior universitaria que ofrecen las universidades del sistema universitario andaluz. Esta programacin incluye, como mnimo, las enseanzas conducentes a la obtencin de los ttulos universitarios oficiales, as como la programacin de su implantacin y la ordenacin de las actividades de investigacin. 2. La programacin universitaria ser elaborada por la consejera competente en materia de universidades por periodos plurianuales con una duracin no inferior a tres aos. Debe tener en cuenta las demandas de las universidades y debe basarse en criterios conocidos por el Consejo Andaluz de Universidades, que debern considerar, al menos, los siguientes extremos: a) La necesidad de titulaciones y competencias especializadas del tejido productivo andaluz y de la sociedad andaluza. b) La evolucin de la demanda de estudios superiores universitarios y las necesidades de investigacin.

c) El equilibrio territorial, en un marco de eficiencia en la utilizacin de los medios materiales y de los recursos humanos del sistema universitario andaluz, y los costos econmicos y su financiacin. d) La especializacin y diversificacin universitaria en un contexto de cooperacin interuniversitaria. e) La existencia de personal docente cualificado y de personal de administracin y servicios, as como de infraestructura. f) La oportunidad de creacin de centros y campus universitarios para organizar la enseanza, la investigacin y la transferencia de conocimiento. 3. La programacin universitaria podr ser revisada anualmente, introduciendo las modificaciones y concreciones necesarias para mantener su actualizacin y adaptacin a los planes de estudios, a los cambios que se hayan podido producir respecto de las circunstancias que motivaron su aprobacin, y a las previsiones presupuestarias. Las universidades andaluzas podrn interesar las modificaciones de la programacin aprobada. 4. La programacin universitaria deber ajustarse con el marco de financiacin y el plan plurianual de inversiones en infraestructuras de las universidades pblicas. 5. Los contenidos generales de la programacin universitaria constituirn el marco de referencia de los planes estratgicos de las universidades pblicas. 6. Los contenidos de la programacin universitaria sern dados a conocer a la comunidad educativa y a los sectores de la sociedad que estn interesados en la misma. Artculo 66 ter. El cuadro de mando integral del sistema universitario andaluz. 1. Los planes estratgicos de las universidades pblicas desarrollarn y verificarn el control de su gestin a travs de un cuadro de mando integral, instrumento de gestin del sistema universitario andaluz orientado a garantizar la eficacia y transparencia del mismo, permitiendo el seguimiento de los objetivos anuales contenidos en el contrato programa. Las universidades pblicas presentarn anualmente un informe de seguimiento de los compromisos que estar fundamentado en la evolucin de los indicadores conforme al cuadro de mando integral. 2. La consejera competente en materia de universidades definir un modelo de cuadro de mando integral del sistema universitario andaluz que servir de marco de desarrollo de los cuadros de mando integrales de las universidades. Artculo 66 quter. La funcin de prospectiva. La consejera competente en materia de universidades, directamente o a travs de la Agencia Andaluza del Conocimiento, promover una visin prospectiva del desarrollo del servicio pblico de enseanza superior universitaria en Andaluca, ofreciendo un enfoque global sobre la evolucin de las universidades y la funcin docente e investigadora, y analizar las tendencias a largo plazo sobre las enseanzas superiores y, en especial, la prospectiva y anlisis de las nuevas demandas tecnolgicas, cientficas y universitarias de utilidad para la Comunidad andaluza. Artculo 66 quinquies. El distrito nico universitario. 1. A los nicos efectos del ingreso en los centros universitarios, todas las universidades pblicas andaluzas se constituyen en un distrito nico para los estudios de grado y de mster, mediante acuerdo entre las mismas y la consejera competente en materia de universidades, a fin de evitar la exigencia de diversas pruebas de evaluacin. Las actuaciones que deban realizarse con esta finalidad sern llevadas a cabo por una comisin tcnica del Consejo Andaluz de Universidades, cuya composicin, funciones y rgimen de actuacin se determinarn reglamentariamente.

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2. Con el fin de coordinar los procedimientos de acceso a la universidad, dicha consejera podr fijar, a propuesta del Consejo Andaluz de Universidades, el plazo mximo de que disponen las universidades andaluzas para determinar el nmero de plazas disponibles y los plazos y procedimientos para solicitarlas. TREINTA Y DOS. El Captulo II del Ttulo IV, denominado Del Consejo Andaluz de Universidades y sus funciones, pasa a ser Captulo III. TREINTA Y TRES. Se aade un apartado g bis) al artculo 69, que queda redactado del siguiente modo: g bis) Dos representantes del alumnado universitario designado por el Consejo Asesor de Estudiantes de Andaluca, de entre sus miembros. TREINTA Y CUATRO. Se aade una nueva letra e bis) al artculo 71, que queda redactada del siguiente modo: e bis) Uno de los representantes del alumnado universitario designados por el Consejo Asesor de Estudiantes de Andaluca para el Consejo Andaluz de Universidades, elegido por el Pleno. TREINTA Y CINCO. Se aade una nueva letra e bis) al artculo 72, que queda redactada del siguiente modo: e bis) Uno de los representantes del alumnado universitario designados por el Consejo Asesor de Estudiantes de Andaluca para el Consejo Andaluz de Universidades, elegido por el Pleno. TREINTA Y SEIS. Se aade el apartado 6 al artculo 74, redactado del siguiente modo: 6. El Pleno del Consejo Andaluz de Universidades podr delegar el ejercicio de sus funciones en las comisiones permanentes del mismo, en los trminos que se establezcan reglamentariamente. Treinta y siete. El artculo 75 queda sin contenido, ya que el mismo ha pasado al artculo 66 quinquies. TREINTA Y OCHO. Se aade un Captulo II al Ttulo V denominado Instrumentos al Servicio de la Calidad Universitaria, que comprende los artculos 78, 79 y 80, con la siguiente redaccin: Artculo 78. Instrumentos de calidad y excelencia. 1. Las universidades debern establecer un sistema integrado de gestin de la calidad y someter sus sistemas de gestin de calidad cada cinco aos a evaluaciones de la Agencia Andaluza del Conocimiento. Los resultados sern pblicos con los lmites establecidos legalmente. 2. Las universidades evaluarn los procesos y resultados de sus actividades de formacin e investigacin. Reglamentariamente se establecern los tipos de evaluacin y sus respectivos objetivos. 3. Las universidades pblicas andaluzas intensificarn la competencia por la excelencia, fomentando la formacin de redes de centros y de conocimiento con el fin de favorecer la interdisciplinariedad, la dimensin internacional, el apoyo de la industria y de los sectores empresariales. Cada universidad identificar los campos concretos del conocimiento sobre los que concentrar sus actividades para alcanzar la excelencia cientfica y formativa.

Artculo 79. Instrumentos de modernizacin. 1. La consejera competente en materia de universidades promover la integracin de las enseanzas virtuales en el servicio pblico de educacin superior mediante las acciones que reglamentariamente se determinen. Asimismo, adoptar las medidas adecuadas para facilitar la adecuacin del sistema universitario de Andaluca al marco de interoperabilidad de la Junta de Andaluca. 2. Las universidades andaluzas impulsarn la programacin de acciones dirigidas a estimular la creatividad y la innovacin docente y apoyar la vinculacin de la docencia con el entorno social, asimismo desarrollarn modelos de oferta docente acordes con la formacin a lo largo de la vida y con la movilidad. Por su parte, la consejera competente en materia de universidades impulsar lneas de renovacin de la oferta docente. 3. Las universidades pblicas adoptarn modelos de gestin que modernicen su organizacin con el fin de dinamizar el servicio pblico y garantizar un marco de innovacin adecuado. El personal de estas universidades deber adaptarse y utilizar las nuevas tecnologas y habilidades en el desempeo de sus funciones, a cuyo efecto las universidades realizarn las acciones formativas necesarias. Artculo 80. Relaciones interuniversitarias. 1. La consejera competente en materia de universidades establecer un sistema andaluz de informacin universitaria que garantice la interoperabilidad entre los distintos sistemas de informacin, la disponibilidad de la informacin y la comunicacin recprocas entre las universidades andaluzas en los distintos mbitos de actuacin universitaria. Asimismo, establecer, odo el Consejo Andaluz de Universidades, la definicin y normalizacin de datos y flujos, los requerimientos tcnicos necesarios para la integracin de la informacin y para su anlisis y evolucin, as como las reglas de acceso y difusin. Las universidades y la Administracin de la Junta de Andaluca aportarn al sistema de informacin universitaria los datos necesarios para su mantenimiento y desarrollo, pudiendo crear redes que generen conocimiento cientfico y favorezcan la participacin social en la educacin superior universitaria. 2. La consejera competente en esta materia pondr a disposicin del sistema universitario andaluz una red segura de comunicacin que facilite la interoperabilidad en el mbito electrnico y d garantas de proteccin al intercambio de informacin entre sus integrantes. 3. El sistema andaluz de informacin universitaria suministrar la informacin y ejercer como entidad para Andaluca del sistema de informacin universitaria de mbito estatal. TREINTA Y NUEVE. Se aade un apartado 0 y se modifican los apartados 5 y 6 del artculo 91, quedando redactados del siguiente modo: Artculo 91. Principios. 0. Las universidades pblicas andaluzas tendrn autonoma econmica y financiera en los trminos establecidos en la presente ley. El funcionamiento bsico de calidad de las universidades pblicas andaluzas se garantizar mediante la disposicin por stas de los recursos necesarios, condicionados a las disponibilidades presupuestarias de la Junta de Andaluca. 5. En el ejercicio de su autonoma y deber de corresponsabilidad financiera en la obtencin de recursos propios, las universidades pblicas andaluzas se obligarn a lograr recursos adicionales por un importe porcentual que se determinar respecto al conjunto de las transferencias previstas. 6. La financiacin operativa o de gastos de funcionamiento se asignar, odo el Consejo Andaluz de Universidades, segn los datos que aporten las universidades y segn la evaluacin del grado de cumplimiento de los objetivos estableci-

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dos en los contratos programa, sin perjuicio de las auditoras de comprobacin de datos que procedan. CUARENTA. Se aaden los apartados 1 bis y 4 al artculo 92, quedando redactados del siguiente modo: Artculo 92. Planificacin estratgica y contratos programa. 1 bis. A los efectos del apartado anterior, las universidades pblicas andaluzas podrn elaborar programaciones plurianuales que puedan conducir a la aprobacin por la Comunidad Autnoma de convenios y contratos programa que incluirn los objetivos a que se refiere el apartado anterior. En estos convenios y contratos programa se incluirn los medios de financiacin, as como los criterios para la especfica evaluacin del cumplimiento de los mencionados objetivos. 4. De manera singular, los programas de financiacin universitaria condicionada contemplarn ayudas a programas universitarios orientados a favorecer la consecucin de los objetivos establecidos en los respectivos planes estratgicos, as como a todas aquellas actuaciones de las universidades destinadas a promover iniciativas en favor del desarrollo econmico y social de Andaluca; el fomento de la cultura emprendedora; la sostenibilidad ambiental y el impulso de las energas alternativas no contaminantes; la articulacin del territorio andaluz; la difusin e internacionalizacin de la ciencia, la cultura, el arte y el patrimonio de Andaluca; la cooperacin al desarrollo; la interculturalidad, el fomento de la cultura para la paz y la no violencia; las polticas y prcticas de igualdad y muy especialmente las de gnero, y la atencin a colectivos sociales especialmente desfavorecidos. CUARENTA Y UNO. Se aaden los apartados 3, 4 y 5 al artculo 93, quedando redactados del siguiente modo: Artculo 93. Presupuestos, contabilidad y control. 3. La estructura de los presupuestos de las universidades, su sistema contable y los documentos que comprenden sus cuentas anuales debern adaptarse, en todo caso, a las normas que, con carcter general, se establezcan para el sector pblico. En este marco, a los efectos de la normalizacin contable, la Comunidad Autnoma podr establecer un plan de contabilidad para las universidades de su competencia. 4. Para la gestin y toma de decisiones en el mbito de cada universidad y en el del conjunto del sistema, se implementarn cuantos instrumentos analticos y de apoyo a la toma de decisiones sean necesarios, especficamente la contabilidad analtica o de costes, siguiendo las instrucciones dictadas por la Intervencin General de la Administracin del Estado y de la Junta de Andaluca. Al estado de gastos corrientes se acompaar la relacin de puestos de trabajo del personal de todas las categoras de la universidad, especificando la totalidad de los costes de los mismos. Los costes del personal docente e investigador, as como de administracin y servicios, debern ser autorizados por la Comunidad Autnoma. 5. El presupuesto de las universidades andaluzas contendr, adems de su estado de ingresos y gastos, los siguientes aspectos e indicadores: a) Los remanentes de tesorera y cualquier otro ingreso. b) El producto de las operaciones de crdito que concierten, debiendo ser compensado para la consecucin del necesario equilibrio presupuestario de la Comunidad Autnoma, que, en todo caso, deber autorizar cualquier operacin de endeudamiento. c) La evolucin del indicador de dficit pblico y deuda pblica en trminos del Sistema Europeo de Cuentas Econmicas Integradas (SEC) y su anlisis argumentado.

CUARENTA Y DOS. Se modifica el apartado 1 del artculo 94, que queda redactado del siguiente modo: 1. Para el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, la consejera competente en materia de hacienda fijar un lmite de endeudamiento anual para el conjunto de las universidades pblicas andaluzas. Por su parte, la consejera competente en materia de universidades fijar el lmite de endeudamiento anual para cada una de ellas en el plazo mximo de un mes desde que se fije el lmite de endeudamiento anual conjunto, previo informe del Consejo Andaluz de Universidades. Transcurrido dicho plazo sin pronunciamiento expreso, ser la consejera competente en materia de hacienda la que lo fije. CUARENTA Y TRES. Se aade un nuevo artculo 95 bis, redactado del siguiente modo: Artculo 95 bis. Expropiacin. 1. Se reconoce a las universidades pblicas de Andaluca la condicin de beneficiarias de las expropiaciones forzosas que hagan las administraciones pblicas con capacidad expropiatoria para la instalacin, la ampliacin o la mejora de los servicios y los equipamientos propios de la finalidad de las universidades. 2. Se declaran de utilidad pblica y de inters social los proyectos de obras para la instalacin, la ampliacin y la mejora de las estructuras destinadas a servicios y de los equipamientos de los campus universitarios y los parques cientfico-tecnolgicos, a efectos de la expropiacin forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento. CUARENTA Y CUATRO. Se aade el apartado 6 al artculo 96, que queda redactado del siguiente modo: 6. Las empresas de base tecnolgica seguirn el rgimen jurdico a que se refiere la Ley Orgnica de Universidades, la legislacin sobre economa sostenible y la legislacin sobre ciencia, tecnologa e innovacin. CUARENTA Y CINCO. La disposicin adicional primera queda sin contenido. CUARENTA Y SEIS. La disposicin adicional cuarta queda redactada del siguiente modo: Disposicin adicional cuarta. Plazas de profesionales sanitarios. De acuerdo con lo dispuesto en la legislacin sanitaria y universitaria correspondiente, los conciertos entre las universidades pblicas y las instituciones sanitarias establecern las plazas asistenciales de la institucin sanitaria vinculadas con plazas docentes de los cuerpos docentes de universidad y con plazas de profesor contratado doctor. Asimismo, los conciertos podrn asignar funciones de tutela prctico-clnica a profesionales de las instituciones sanitarias, que recibirn la denominacin de tutores clnicos, conforme a lo establecido en los acuerdos que a tal efecto se alcancen en el seno de las distintas comisiones mixtas. CUARENTA Y SIETE. Se aade una disposicin transitoria novena. Disposicin transitoria novena. Profesores emritos. Los profesores emritos que se encuentren designados por las universidades el 30 de septiembre de 2011 podrn optar a plaza de emrito durante el curso 2011-2012, conforme a lo establecido en el artculo 38.2 de la presente ley.

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CUARENTA Y OCHO. Se aade una disposicin transitoria dcima. Disposicin transitoria dcima. Profesores asociados sanitarios. En tanto se desarrollan plenamente los conciertos, stos podrn establecer, asimismo, un nmero de plazas de profesores asociados que deber cubrirse por personal asistencial que est prestando servicios en la institucin sanitaria concertada. Este nmero no ser tenido en cuenta a los efectos del porcentaje de contratados que rige para las universidades pblicas. Estos profesores asociados se regirn por las normas propias de los profesores asociados de la universidad, con las peculiaridades que reglamentariamente se establezcan en cuanto al rgimen temporal de sus contratos. Los estatutos de la universidad debern recoger frmulas especficas para regular la participacin de estos profesores y profesoras en los rganos de gobierno de la universidad. Disposicin adicional primera. Reconocimiento de la Universidad privada Loyola Andaluca. 1. Se reconoce la Universidad Loyola Andaluca, promovida por la Fundacin Universidad Loyola Andaluca, como universidad privada del sistema universitario andaluz con personalidad jurdica propia y forma jurdica de fundacin privada. Dicha universidad se establecer en el campus ETEA, Crdoba, e inicialmente en el campus Palmas Altas, Sevilla. 2. La Universidad Loyola Andaluca est sometida a la legislacin estatal y autonmica que le sea de aplicacin y ejercer las funciones que como institucin universitaria realiza el servicio pblico de la educacin superior a travs del estudio y la investigacin. Constar inicialmente de los centros que se encarguen de la gestin administrativa y de la organizacin de las enseanzas conducentes a la obtencin de los ttulos oficiales de grado con validez en todo el territorio nacional y que se establezcan en el decreto de autorizacin de sus actividades. 3. El Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a solicitud de la Universidad Loyola Andaluca, mediante decreto y a propuesta de la consejera competente en materia de universidades, previo informe del Consejo Andaluz de Universidades, otorgar la autorizacin para la puesta en funcionamiento de la universidad en un plazo no superior a seis meses desde la entrada de la solicitud en el registro de dicha consejera, debiendo ajustarse la fecha de iniciacin a lo previsto en la programacin universitaria de Andaluca. La autorizacin anterior no podr otorgarse sin la previa comprobacin de que se han cumplido los compromisos adquiridos por la universidad, en especial los relativos a las inversiones en equipamiento e infraestructuras, y los requisitos legalmente establecidos en el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, que establece las normas bsicas para la creacin y reconocimiento de universidades y centros universitarios, y dems normativa aplicable en materia de universidades. 4. En el decreto deber fijarse la fecha de inicio efectivo de las actividades, atendiendo al cumplimiento de las exigencias docentes y administrativas necesarias y a la capacidad real de prestar un servicio acorde con la calidad exigible a una institucin universitaria. Si con posterioridad al inicio de las actividades la consejera competente en materia de universidades apreciara que la universidad incumple los requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico o los compromisos adquiridos al solicitarse su reconocimiento, o se separa de las funciones institucionales de la universidad, la requerir para que regularice su situacin en el plazo que se establezca. Transcurrido este sin que la universidad atienda el requerimiento, y previa audiencia de la misma, el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca ejercer la iniciativa legislativa para la aprobacin, en su caso, por el Parlamento de Andaluca, de la posible revocacin.

5. La Universidad Loyola Andaluca deber disponer de los recursos econmicos suficientes para asegurar su viabilidad financiera y el desempeo de sus funciones acadmicas, no sindole de aplicacin el rgimen de transferencias del modelo de financiacin presupuestaria de las universidades pblicas de Andaluca. Asimismo, tampoco tendr derecho a recibir ayudas pblicas de la Junta de Andaluca para gasto corriente o inversiones destinadas a la financiacin de las titulaciones oficiales que imparta dicha universidad. 6. La realizacin de actos y negocios jurdicos que modifiquen la personalidad jurdica o la estructura de la universidad privada que por esta ley se reconoce, o que impliquen la transmisin o cesin nter vivos, total o parcial, a ttulo oneroso o gratuito de la titularidad directa o indirecta que las personas fsicas o jurdicas ostenten sobre la Universidad Loyola Andaluca, deber ser previamente comunicada a la consejera competente en materia de universidades. Disposicin adicional segunda. Sistema universitario andaluz. 1. A la entrada en vigor de la presente ley, el sistema universitario andaluz est compuesto por las siguientes universidades pblicas: Universidad de Almera, Universidad de Cdiz, Universidad de Crdoba, Universidad de Granada, Universidad de Huelva, Universidad de Jan, Universidad de Mlaga, Universidad de Sevilla, Universidad Pablo de Olavide y Universidad Internacional de Andaluca. 2. Asimismo, queda integrada en el sistema universitario andaluz la Universidad privada Loyola Andaluca. Disposicin adicional tercera. Adaptacin de estatutos. Las universidades del sistema universitario andaluz, en el caso de que sea necesario, adaptarn sus estatutos, conforme a lo dispuesto en la presente ley, en un plazo mximo de tres aos tras la entrada en vigor de la misma. El proyecto de estatutos se entender aprobado si transcurridos nueve meses desde la fecha de su presentacin al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma no hubiera recado resolucin expresa. Hasta tanto se produzca la adaptacin de los estatutos, los Consejos de Gobierno de las universidades podrn aprobar la normativa de aplicacin que sea necesaria para el cumplimiento de lo establecido en esta ley. Disposicin adicional cuarta. Referencias. Las siguientes referencias contenidas en la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, Andaluza de Universidades, se entendern sustituidas por las que figuran a continuacin: a) Consejera de Educacin y Ciencia, por consejera competente en materia de universidades. b) Consejera de Economa y Hacienda, por consejera competente en materia de hacienda. c) Agencia Andaluza de Evaluacin y Acreditacin Universitaria, por Agencia Andaluza del Conocimiento. d) Ley Orgnica 6/2001, por Ley Orgnica de Universidades. e) Estudios o enseanzas de diplomatura, arquitectura tcnica, ingeniera tcnica, licenciatura, arquitectura o ingeniera, por enseanzas de grado. f) Enseanzas de segundo ciclo, por enseanzas de mster. g) Enseanzas de tercer ciclo, por enseanzas de doctorado. h) Facultades, escuelas tcnicas o politcnicas superiores, escuelas universitarias o escuelas universitarias politcnicas e institutos universitarios, por facultades, escuelas tcnicas o politcnicas superiores, institutos universitarios y escuelas de doctorado. i) Espacio universitario espaol e internacional, por Espacio Europeo de Educacin Superior.

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j) Primer, segundo y tercer ciclo, por grado, mster y doctorado. k) Mritos docentes, por ejercicio de la actividad y dedicacin docente, y formacin docente. l) Mritos de investigacin, por ejercicio de la investigacin, desarrollo tecnolgico y transferencia de conocimiento. m) Profesores ayudantes, por profesorado contratado en formacin. n) Relaciones de puestos de trabajo, por relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos administrativos similares. ) Consejo de Coordinacin Universitaria, por Conferencia General de Poltica Universitaria o Consejo de Universidades, segn proceda. o) Postgrado, por mster. p) Agentes tecnolgicos por agentes del conocimiento. q) Direccin General de Universidades e Investigacin, por personas titulares de las direcciones generales competentes en materia de universidades e investigacin. r) Legislacin laboral, por Legislacin laboral y por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en lo que proceda. Disposicin transitoria primera. Profesores colaboradores. Quienes a la entrada en vigor de esta ley estn contratados como profesoras y profesores colaboradores con arreglo a la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, podrn continuar en el desempeo de sus funciones docentes e investigadoras. Asimismo, quienes estn contratados como colaboradores con carcter indefinido, posean el ttulo de doctor o lo obtengan tras la entrada en vigor de esta ley y reciban la evaluacin positiva de la Agencia Andaluza del Conocimiento o de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin accedern directamente a la categora de profesora o profesor contratado doctor en sus propias plazas. Disposicin transitoria segunda. Profesores con contrato administrativo LRU. Quienes a la entrada en vigor de la presente Ley se hallen contratados en universidades pblicas como profesores con contrato administrativo LRU podrn permanecer en su misma situacin hasta la extincin del contrato y de su eventual renovacin, conforme a la legislacin que les vena siendo aplicable. No obstante, dichos contratos podrn ser prorrogados sin que su permanencia en esta situacin pueda extenderse ms de lo establecido en la Ley Orgnica de Universidades. Hasta ese momento, las universidades, previa solicitud de los interesados, podrn adaptar sus contratos administrativos vigentes a contratos laborales, siempre que se cumplan los requisitos de cada una de las figuras previstas en la Ley Orgnica de Universidades. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango contradigan lo dispuesto en la presente ley. 2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones de la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, Andaluza de Universidades: a) Disposicin adicional octava. b) Disposicin transitoria segunda. c) Disposicin transitoria tercera. Disposicin final primera. Refundicin de textos. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente ley, el Consejo de Gobierno elaborar el texto refundido de la misma junto a los contenidos que permanecen vigentes de la Ley 15/2003, de 22 de diciembre, Andaluza de Universidades.

Asimismo, el Consejo de Gobierno podr aprobar un texto refundido de la Ley 4/1994, de 12 de abril, de Creacin de la Universidad Internacional de Andaluca, modificada por la Ley 15/2007, de 3 de diciembre, de acuerdo con el artculo 109.4 del Estatuto de Autonoma para Andaluca. Disposicin final segunda. Desarrollo de la ley. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma dictar las disposiciones que resulten necesarias para la aplicacin, desarrollo y ejecucin de la presente ley. Disposicin final tercera. Entrada en vigor. La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Sevilla, 16 de diciembre de 2011
JOS ANTONIO GRIN MARTNEZ Presidente de la Junta de Andaluca

CONSEJERA DE EDUCACIN
DECRETO 359/2011, de 7 de diciembre, por el que se regulan las modalidades semipresencial y a distancia de las enseanzas de Formacin Profesional Inicial, de Educacin Permanente de Personas Adultas, especializadas de idiomas y deportivas, se crea el Instituto de Enseanzas a Distancia de Andaluca y se establece su estructura orgnica y funcional.
Ver esta disposicin en fascculo 2 de 2 de este mismo nmero

DECRETO 360/2011, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de las Escuelas de Arte.
Ver esta disposicin en fascculo 2 de 2 de este mismo nmero

DECRETO 361/2011, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Conservatorios Elementales y de los Conservatorios Profesionales de Msica.
Ver esta disposicin en fascculo 2 de 2 de este mismo nmero

DECRETO 362/2011, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Conservatorios Profesionales de Danza.
Ver esta disposicin en fascculo 2 de 2 de este mismo nmero

CONSEJERA DE TURISMO, COMERCIO Y DEPORTE

ORDEN de 5 de diciembre de 2011, por la que se aprueba el Reglamento de Rgimen Interno del Consejo Andaluz de Comercio.
La Comunidad Autnoma de Andaluca, en virtud del artculo 58.1.1. del Estatuto de Autonoma para Andaluca, tiene competencia exclusiva en materia de ordenacin administrativa