Reduo da maioridade Penal ou medidas mais eficazes do ECA no combate a criminalidade infantil.

Roque Barbosa Castro1 O problema da maioridade penal no Brasil vem tona a cada momento em que a mdia mostra escancaradamente alguns dos crimes violentos, com requintes de crueldade, cometidos por menores. H uma efervescncia momentnea de discusses e propostas a favor ou contra a reduo da idade penal. Debates a cerca da eficcia do ECA Estatuto da Criana e do Adolescente, considerado um dos mais avanados do mundo, ou do efeito controverso do Estatuto, influenciando de alguma maneira na ao delituosa do menor. No entanto nenhuma posio concreta tomada a no ser a das falcias em vo. Por que tanto se discute e pouco se faz? Por que no extinguir a maioridade penal? Ser que o ECA contribuiu de alguma forma para o aumento do numero de menores infratores? Ser que apenas diminuir a maioridade resolver o problema? Em quanto isso a criminalidade infantil aumenta, a populao fica revoltosa, indignada e temerosa, por vezes de mo atadas, por no ser se quer convocada a posicionar-se diante um plebiscito ou referendo em relao a esse tema que tanto interessa a sociedade resolver. Discutir a temtica da maioridade penal no algo simplesmente momentneo, pois esse tema importantssimo, diante da relevncia social, da dificuldade histrica de resolv-lo e das conseqncias que a deciso sobre a mesma ter. Porm, a cada noticirio em escala nacional de infraes graves cometidas por menores, reacende-se a necessidade de discusso sobre o tema. Assim aconteceu com a noticia de que havia um menor envolvido no caso do garoto Joo Hlio, morto h trs anos, de maneira muito violenta. No entanto j comum a pratica de infraes penais das mais variadas formas pelos menores que no se intimidam com a lei, a policia, a sociedade e as conseqncias dos seus atos. Entre os que defendem a reduo da idade penal temos o Senador ris Rezende (PMDB/GO) com a (PEC 26), um projeto de Benedito Gomes (PEC 171/1993 e apensas) alterando a o artigo 28 da Constituio, O Promotor paulista SILVA (1994) advoga a teste de que a imputabilidade penal merece ser rebaixada aos 14 anos, quando no para a dos 16, idade que segundo ele o adolescente j apresenta "... conscincia cristalina do certo e do errado, do justo e do injusto".
1

Acadmico do Curso de Direito da Faculdade de Tecnologia e Cincias- Salvador-Ba, do 4 Semestre

Para alimentar a defesa da reduo temos ainda os dados que mostram que a idade mnima para a responsabilidade criminal de 07 anos na Austrlia, Egito, Kuwait, Sua e Trinidad e Tobago; 08 anos na Lbia; 09 anos no Iraque; 10 anos na Malsia; 12 anos no Equador, Israel e Lbano; 13 na Espanha, 14 na Armnia, ustria, China, Alemanha, Itlia, Japo e Coria do Sul; 15 na Dinamarca, Finlndia e Noruega; 16 anos na Argentina, Chile e Cuba; 17 anos na Polnia e 18 na Colmbia e em Luxemburgo. O fator histrico tambm ser revela importante, Aqui podemos ver que o Brasil no Cdigo Penal de 1890 considerava que at os 9 anos o infrator era inimputvel. Entre 9 e 14 existiria um processo de verificao para determinar o discernimento do infrator. O cdigo de 1927 considerava trs limites, o menor de 14 era inimputvel, de 14 a 16 era irresponsvel, e finalmente de 16 a 18 anos de idade poderia ser considerado responsvel. J o CP de 1940 adotou a imputao apenas para os maiores de 18 anos, assim como A Lei Federal 6.691 de 1979, o chamado Cdigo de Menores, e, por conseguinte a Magna Carta estabeleceu a idade de 18 anos para a maioridade penal, o que foi seguido pela Lei 8.069/90, o Estatuto da Criana e do Adolescente Por outro lado a posio contra a reduo da maioridade especificamente mais bem fortalecida. Assim temos o Conselho Federal da OAB que se manifestou absolutamente contra a reduo da maioridade penal, em deciso unnime de seu colegiado conforme transcrito no trabalho de COSTA (2000) "Uma proposta para evitar a idade da imputao penal" , "A aplicabilidade das Normas Aos Grupos Subculturais da Menoridade Marginalizada" . PACHI (1998), Juiz de Direito de So Paulo "A prtica de infraes penais por menores de dezoito anos", SARAIVA (1999) Adolescente e ato infracional: garantias processuais e medidas socioeducativas., FIGUEIRDO (1997) Temas de Direito da Criana e do Adolescente ., AMARAL E SILVA (1994) A criana e o adolescente em conflito com a lei. todos eles produziram textos absolutamente contrrios a quaisquer mudanas no atual regramento. Outros doutrinadores como DANTAS (1999) Instituies de direito constitucional brasileiro, DENZEL (2000) Direito Constitucional Curso Completo, e Alexandre de Moraes no seu livro Direito Constitucional apontam o art. 228 da Constituio Federal, que diz: "So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos sujeitos, as normas da legislao especial", como sendo uma clusula ptrea, visto que ela constitui uma garantia individual fundamental, sendo assim delibera o art. 60, 4, inciso IV da Carta Magna. No

ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: IV - os direitos e garantias individuais.

Minha opinio se refere necessidade de procura um vis que seja aceito constitucionalmente, no ferindo os direitos e garantias individuais, mas tornando as penalidades especificas para os menores de 18 anos mais duras, eficazes e eficientes de maneira que o menor seja realmente intimidado a no prtica infraes penais. Principalmente quando o ato for direcionado aos bens jurdicos mais protegidos (vida, integridade fsica e moral, patrimnio). o ECA no livro II, captulo II, prev seis medidas scio-educativas, art. 112 da Lei 8069/90 (advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servios comunidade, liberdade assistida, semi liberdade e internao), que devem ser aplicadas de acordo com a capacidade de cumpri-las, as circunstncias do fato e a gravidade da infrao. Essas medidas no esto dando conta de reprimir a violncia por parte do menor, visto que notrio a crescente criminalidade infantil, pois o pequeno infrator percebe que o sistema o protege amplamente, trata o infrator como o coitadinho que no tem culpa da injustia social e pobreza que assola sua realidade. O agravamento das medidas do ECA, acrescentando penalidades mais expressivas inclusive de privao de liberdade, em regime de internato, em estabelecimentos capazes de converter o infrator em um cidado de bem, no periodo que deve ser aumentado podendo variar de 03 at 15 anos. Isso faria com que o uso de crianas no trfico e crimes em geral casse substancialmente. Pois, normalmente as quadrilhas se utilizam de menores devido ao fato do Estado tutelar o infratores aplicando medidas que o colocaro na sociedade novamente, em periodo curto, onde eles voltam a cometer a mesma infrao, isso num circulo vicioso que s acaba quando o menor atinge os 18 anos de idade. Esse fato pode ser facilmente comprovado ao adentrarmos as pginas policiais de qualquer jornal ou revista perodica, como veja on line de fevereiro de 2007 noticiando o caso de Joo Hlio, a revista de dezembro de 2000 com o garoto com licena pra matar, bandidos mirins de 2002, dentre vrios. A populao brasileira com certeza a mais prejudicada, acaba se sentindo impotente, temendo reagir contra um menor que o ofende verbal e moralmente receoso de ser punido por se defender ativamente do infrator. Nas ruas esses pequenos crescem com a viso estereotipadas de que ele pode cometer determinados crimes por ser menor. Nas famlias os pas temem educar os filhos de uma forma mais enrgica. Nas escolas, alunos muito

indisciplinados no respeitam professores, colegas, funcionrio nem diretores, acabam sendo expulsos e simplesmente, muitas vezes, o ministrio pblico manda ele de voltar para mesma Escola desfazendo da autoridade da Direo escolar. Na sociedade percebemos uma adolescncia sem limites que faz qualquer coisa por sexo, drogas e diverso como dizia Tits. Ento fica a pergunta: Por que o povo no convidado a participar dessa deciso? Por que no um plebiscito para votar no aumento ou no da punio dos menores infratores? Essa discusso precisa ser levantada no mbito de participao cidad em decises que realmente interessam a sociedade como um todo. Considero finalmente que o problema das infraes cometidas por menores, no algo novo, pelo contrrio, ultrapassa as barreiras do sculo XIX, XX e XXI no Brasil. A maior idade penal foi aumentando gradativamente e hoje est na casa dos 18 anos, chegando ao status constitucional como clusula ptrea. A discusso a cerca da diminuio se torna efervescente a cada crime brbaro que choca o pas. Uns defendem a reduo outros no. Mas o problema continua e se revela preocupante com o aumento da criminalidade. Visto tudo isso, aponto que o agravamento das medidas do ECA, impondo inclusive privao de liberdade em estabelecimentos scio-educadores eficientes e eficazes, em perodo 5 vezes maior que o atual, constituiria uma via para resoluo desse problema.