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LEI N 14.804, DE 29 DE OUTUBRO DE 2012. Regula o acesso a informaes, no mbito do Poder Executivo Estadual, e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO: Fao saber que a Assembleia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1 Fica garantido o direito fundamental de acesso s informaes, no mbito do Poder Executivo Estadual, consoante normas gerais disciplinadas na Lei Federal n 12.527, de 18 de novembro de 2011. Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei: I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta do Poder Executivo Estadual; II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo Poder Executivo Estadual. Art. 2 Sem prejuzo das prestaes de contas a que estejam legalmente obrigadas, aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s entidades privadas sem ns lucrativos que recebam, para realizao de aes de interesse pblico, recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres. Art. 3 Fica criado o Comit de Acesso Informao, composto por representantes de rgos integrantes do Ncleo de Gesto, a que se refere o artigo 4 da Lei Complementar n 141, de 3 de setembro de 2009, conforme indicao feita pelos respectivos titulares e designao por ato do Governador do Estado. Pargrafo nico. Regulamento detalhar sobre a composio, a competncia, a organizao e o funcionamento do Comit de Acesso Informao. CAPTULO II DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO Art. 4 O Poder Executivo Estadual garantir o acesso s informaes pblicas, nos termos dos artigos 8 e 9 da Lei Federal n 12.527, de 18 de novembro de 2011, mediante: I atendimento distncia por meio: a) do Portal da Transparncia do Estado de Pernambuco; b) dos stios dos rgos governamentais e demais entidades referidas nos arts. 1 e 2; c) do sistema de Ouvidoria do Estado de Pernambuco; II atendimento presencial, por meio de unidades prestadoras de informao ao cidado, instaladas em prdios pblicos e em ambientes especializados na prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. Para o atendimento ao disposto neste artigo, ca estabelecido o prazo de at 31 de dezembro de 2012. CAPTULO III DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO Seo I Do Pedido de Acesso Art. 5 Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes ao Poder Executivo Estadual, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter a identicao do requerente e a especicao da informao requerida.

Art. 6 Os rgos ou entidades do Poder Executivo Estadual devero viabilizar o acesso imediato informao disponvel. 1 No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o rgo ou entidade que receber o pedido dever, em prazo no superior a 20 (vinte) dias: I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reproduo ou obter a certido; II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu conhecimento, o rgo ou a entidade que a detm, ou, ainda, remeter o requerimento a esse rgo ou entidade, cienticando o interessado da remessa de seu pedido de informao, independentemente do local do recebimento. 2 O prazo referido no 1 poder ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justicativa expressa, da qual ser cienticado o requerente. 3 O termo inicial do prazo referido no 1 comea a contar a partir da data do recebimento do pedido pelo rgo ou entidade detentor da informao. Art. 7 O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de documentos pelo rgo ou entidade abrangidos por esta Lei, situao em que poder ser cobrado exclusivamente o valor necessrio ao ressarcimento do custo dos servios e dos materiais utilizados. Seo II Dos Recursos Art. 8 No caso de indeferimento de acesso a informaes ou s razes da negativa do acesso, poder o interessado interpor recurso contra a deciso no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua cincia. Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierarquicamente superior que exarou a deciso impugnada, que dever se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 9 Negado o acesso informao pelos rgos ou entidades do Poder Executivo Estadual, o requerente poder recorrer ao Comit de Acesso Informao, que deliberar no prazo de 15 (quinze) dias, na hiptese de: I - o acesso informao no classicada como sigilosa tiver sido negado; II - a deciso de negativa de acesso informao total ou parcialmente classicada como sigilosa no tiver indicado a autoridade classicadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso ou desclassicao; III - os procedimentos de classicao de informao sigilosa estabelecidos nesta Lei no tiverem sido observados; IV os prazos ou outros procedimentos previstos nesta Lei estiverem sendo descumpridos. 1 O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido ao Comit de Acesso Informao, depois de submetido apreciao de, pelo menos, uma autoridade hierarquicamente superior quela que exarou a deciso impugnada, que deliberar no prazo de 05 (cinco) dias. 2 Vericada a procedncia das razes do recurso, o Comit de Acesso Informao determinar ao rgo ou entidade que adote as providncias necessrias para dar cumprimento ao disposto nesta Lei. Art. 10. Aplica-se subsidiariamente a Lei n 11.781, de 6 de junho de 2000, ao procedimento de que trata este Captulo. CAPTULO IV DAS RESTRIES DE ACESSO INFORMAO Seo I

Da Classicao da Informao quanto ao Grau e Prazos de Sigilo Art. 11. Sem prejuzo do disposto em lei federal especca, so consideradas imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado e, portanto, passveis de classicao, as informaes cuja divulgao ou acesso irrestrito possam: I - por em risco a vida, a segurana ou a sade da populao; II - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos de rgos de segurana pblica do Estado; III - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientco ou tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse estratgico estadual; IV - por em risco a segurana de instituies ou de autoridades estaduais; ou V - comprometer atividades de inteligncia, bem como de investigao ou scalizao em andamento, relacionadas com a preveno ou represso de infraes. Art. 12. A informao em poder dos rgos e entidades abrangidos por esta Lei, observado o seu teor e em razo de sua imprescindibilidade segurana da sociedade ou do Estado, poder ser classicada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 1 Os prazos mximos de restrio de acesso informao, conforme a classicao prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produo e so os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. 2 Alternativamente aos prazos previstos no 1, poder ser estabelecida como termo nal de restrio de acesso a ocorrncia de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso do prazo mximo de classicao. 3 Transcorrido o prazo de classicao ou consumado o evento que dena o seu termo nal, a informao tornar-se-, automaticamente, de acesso pblico. 4 Para a classicao da informao em determinado grau de sigilo, dever ser observado seu interesse pblico e utilizado o critrio menos restritivo possvel, considerados: I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Estado; e II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento que dena seu termo nal. Seo II Dos Procedimentos de Classicao, Reclassicao e Desclassicao Art. 13. A classicao do sigilo de informaes no mbito do Poder Executivo Estadual da competncia das seguintes autoridades: I - Governador do Estado; II - Vice-Governador do Estado; III - Secretrios de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas. 1 A competncia prevista neste artigo poder ser delegada pela autoridade responsvel a agente pblico, vedada a subdelegao. 2 Na hiptese da delegao prevista no 1, o agente pblico que classicar informao como ultrassecreta ou secreta dever encaminhar a deciso ao Comit de Acesso Informao, no prazo previsto em regulamento. Art. 14. A classicao de informao em qualquer grau de sigilo dever ser formalizada em deciso que conter, no mnimo, os seguintes elementos: I - assunto sobre o qual versa a informao;

II - fundamento da classicao, observados os critrios estabelecidos no art. 11; III - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que dena o seu termo nal, conforme limites previstos no art. 12; e IV - identicao da autoridade que a classicou. Pargrafo nico. A deciso referida no caput ser mantida no mesmo grau de sigilo da informao classicada. Art. 15. A classicao das informaes ser reavaliada pela autoridade classicadora ou por autoridade hierarquicamente superior, mediante provocao ou de ofcio, nos termos e prazos previstos em regulamento, com vistas sua desclassicao ou reduo do prazo de sigilo, observado o disposto no art. 12. 1 O regulamento de que trata o caput dever considerar as peculiaridades das informaes produzidas no exterior por autoridades ou agentes pblicos. 2 Na reavaliao a que se refere o caput, devero ser examinadas a permanncia dos motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da divulgao da informao. 3 Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da informao, o novo prazo de restrio manter como termo inicial a data da sua produo. Art. 16. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade abrangidos por esta Lei publicar, anualmente, em stio disposio na internet e destinado veiculao de dados e informaes administrativas, nos termos de regulamento, relatrio estatstico contendo a quantidade de pedidos de informao recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informaes genricas sobre os solicitantes e sobre a classicao dos documentos demandados. Pargrafo nico. Os rgos e entidades devero manter exemplar da publicao prevista no caput para consulta pblica em suas sedes. Seo III Das Informaes Pessoais Art. 17. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como s liberdades e garantias individuais. 1 As informaes pessoais de que trata este artigo, relativas intimidade, vida privada, honra e imagem: I - tero seu acesso restrito, independentemente de classicao de sigilo e pelo prazo mximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de produo, a agentes pblicos legalmente autorizados e pessoa a que elas se referirem; e II - podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por terceiros diante de previso legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem. 2 Aquele que obtiver acesso s informaes de que trata este artigo ser responsabilizado por seu uso indevido. 3 O consentimento referido no inciso II do 1 no ser exigido quando as informaes forem necessrias: I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou legalmente incapaz, e para utilizao nica e exclusivamente para o tratamento mdico; II - realizao de estatsticas e pesquisas cientcas de evidente interesse pblico ou geral, previstas em lei, sendo vedada a identicao da pessoa a que as informaes se referirem; III - ao cumprimento de ordem judicial; IV - defesa de direitos humanos; ou V - proteo do interesse pblico e geral preponderante.

4 A restrio de acesso informao relativa vida privada, honra e imagem de pessoa no poder ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apurao de irregularidades em que o titular das informaes estiver envolvido, bem como em aes voltadas para a recuperao de fatos histricos de maior relevncia. 5 Regulamento dispor sobre os procedimentos para tratamento de informao pessoal. Art. 18. A pessoa fsica ou entidade privada, que detiver informaes em virtude de vnculo de qualquer natureza com os rgos e entidades abrangidos por esta Lei e deixar de observar os dispositivos nela contidos, estar sujeita s sanes de: I - advertncia; II - multa; III - resciso do vnculo com os rgos e entidades abrangidos por esta Lei; IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com os rgos e entidades abrangidos por esta Lei, por prazo no superior a 2 (dois) anos; e V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com os rgos e entidades abrangidos por esta Lei, at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade. 1 As sanes previstas nos incisos I, III e IV podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias. 2 A reabilitao referida no inciso V ser autorizada somente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso IV. 3 A aplicao da sano prevista no inciso V de competncia exclusiva da autoridade mxima do rgo ou entidade, facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista. 4 O disposto neste artigo no se aplica pessoa fsica na condio de agente pblico civil ou militar. Art. 19. Os rgos e entidades abrangidos por esta Lei respondem diretamente pelos danos causados em decorrncia da divulgao no autorizada ou utilizao indevida de informaes sigilosas ou informaes pessoais, cabendo a apurao de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se pessoa fsica ou entidade privada que, em virtude de vnculo de qualquer natureza com rgos ou entidades, tenha acesso informao sigilosa ou pessoal e a submeta a tratamento indevido, observado o disposto no 4 do art. 18. CAPTULO V DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 20. A Secretaria da Controladoria Geral do Estado coordenar as aes a serem realizadas pelos rgos e entidades abrangidos por esta Lei, visando implementao de suas normas. 1 Para os efeitos deste artigo, o dirigente mximo de cada rgo ou entidade abrangidos por esta Lei designar, mediante portaria, autoridade que lhe seja subordinada para, no mbito de sua competncia, exercer as seguintes atribuies: I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso informao, de forma eciente e adequada aos objetivos desta Lei; II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu cumprimento; III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das normas e procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e

IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seu regulamento. 2 A designao de que trata o 1 ocorrer no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicao da presente Lei. 3 A Secretaria da Controladoria Geral do Estado exercer a coordenao das atividades de acesso informao, nos termos deste artigo, utilizando o sistema de Ouvidoria implantado no Estado. Art. 21. Ficam criados, no Quadro de Cargos Comissionados e Funes Graticadas do Poder Executivo, de que trata a Lei n 14.264, de 6 de janeiro de 2011, os cargos, em comisso, e funes graticadas constantes do Anexo nico, a serem alocados nas atividades de ouvidoria mencionadas no 3 do art. 20. Art. 22. Os servios de acesso s informaes prestados pelos rgos e entidades do Poder Executivo Estadual, na data da publicao desta Lei, permanecem disponveis ao cidado. Art. 23. As despesas decorrentes com a execuo da presente Lei correro por conta de dotaes oramentrias prprias. Art. 24. O Poder Executivo regulamentar esta Lei at 31 de outubro de 2012. Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 1 de janeiro de 2013, em relao aos arts. 1 a 19. Palcio do Campo das Princesas, Recife, 29 de outubro do ano de 2012, 196 da Revoluo Republicana Constitucionalista e 191 da Independncia do Brasil. EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS Governador do Estado JOS RICARDO WANDERLEY DANTAS DE OLIVEIRA DJALMO DE OLIVEIRA LEO FRANCISCO TADEU BARBOSA DE ALENCAR PAULO HENRIQUE SARAIVA CMARA ALEXANDRE REBLO TVORA THIAGO ARRAES DE ALENCAR NORES

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