Origem da aca: a) crescimento acelerado e desordenado das empresas, exigindo abordagem cientfica e mais apurada que substitusse o empirismo

e a improvisao at ento dominantes. b) a necessidade de aumentar a eficincia e a competncia das organizaes resultantes da revoluo industrial. Teoria clssica: 1916 Frana. Teoria clssica, ao contrrio, partia-se do todo organizacional e da sua estrutura para garantir eficincia a todas as partes envolvidas, fossem ela rgos ou pessoas. Fayol: partiu de uma abordagem sinttica, global e universal da empresa, inaugurando uma abordagem anatmica e estrutural que rapidamente suplantou a abordagem analtica e concreta de Taylor. Livro: administration industrielle et gnrale, publicado em 1916. Funes bsicas da empresa: Funes tcnicas: relacionadas com a produo de bens ou de servios da empresa. Funes comerciais: relacionadas com compra, venda e permutao. Funo financeira: relacionadas com procura e gerncia de capitais. Funes de segurana: relacionadas com proteo e preservao dos bens e das pessoas. Funes contbeis: relacionadas com inventrios, registros, balanos, custos e estatsticas. Funes administrativas: relacionadas com a integrao de cpula das outras cinco funes. As funes administrativas coordenam e sincronizam as demais funes da empresa, pairando sempre acima delas. Conceito de administrao: fayol define o ato de administrar como: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. As funes administrativas envolvem os elementos da administrao, isto , as funes do administrador a saber: Prever, visualizar o futuro e traar o programa de ao. Organizar, constituir o duplo organismo material e social da empresa. Comandar: dirigir e orientar o pessoal. Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforos coletivos. Controlar: verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas. Esses so os elementos da administrao que constituem o chamado processo administrativo. Funes do administrador: Previso: avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em funo dele. Organizao: proporciona tudo o que til ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em organizao material e organizao social. Comando: leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o mximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais do negcio. Coordenao: harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza coisas e aes em propores certas e adapta meios aos fins visados. Controle: consiste na verificao para certificar se tudo ocorre em conformidade com o plano adotado, as instrues transmitidas e os principio estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas e erros no intuito de retific-los e prevenir a recorrncia. Proporcionalidade das funes administrativas: ela se reparte por todos os nveis da hierarquia da empresa e no privativa da alta cpula. A funo administrativa no se concentra exclusivamente no topo da empresa, nem privilgio dos diretores, mas distribuda proporcionalmente entre os nveis hierrquicos. Diferena entre administrao e organizao: para ele administrao um todo do qual a organizao uma das partes. Administrao, abrange aspectos que a organizao por si s no envolve, tais como previso, comando e controle. A organizao abrange apenas a definio da estrutura e da forma, sendo, portanto, esttica e limitada.

Organizao e seus significados: Organizao como entidade social: na qual as pessoas interagem entre si para alcanar objetivos especficos. Neste sentido a palavra organizao significa um empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. As empresas constituem um exemplo de organizao social. Organizao como funo administrativa e parte do processo administrativo (como previso, comando, coordenao e controle). Neste sentido, a organizao significa o ato de organizar, estruturar e alocar os recursos, definir os rgos incumbidos de sua administrao e estabelecer as atribuies e relaes entre eles. Princpios gerais de administrao para fayol: como toda cincia, a administrao deve se basear em leis ou em princpios. Fayol definiu os princpios gerais de administrao, sistematizando-os sem muita originalidade, porquanto os coletou de diversos autores de sua poca. Fayol adota a denominao principio, afastando dela qualquer ideia de rigidez, pois nada existe de rgido ou absoluto em matria administrativa. 14 princpios: diviso do trabalho: consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar a eficincia. Autoridade e responsabilidade: autoridade o direito de dar ordens e o poder de esperar obedincia. A responsabilidade uma consequncia natural da autoridade e significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si. Disciplina: depende de obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. o principio da autoridade nica. Unidade de direo: uma cabea e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo. Subordinao dos interesses individuais aos gerais: os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas. Renumerao do pessoal: deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e para a organizao em termos de retribuio. Centralizao: refere-se concentrao da autoridade no topo da hierarquia da organizao. Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais baixo em funo do principio do comando. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem material e humana. Equidade: amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal. Estabilidade do pessoal: a rotatividade do pessoal prejudicial para a eficincia da organizao. Quanto mais tempo uma pessoa permanece no cargo, tanto melhor para a empresa. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso. Espirito de equipe: a harmonia e a unio entre as pessoas so grandes foras a organizao. Os autores clssicos: pretendem criar uma teoria da administrao baseada em diviso do trabalho, especializao, coordenao e atividades de linha e staff. Administrao como cincia: o estudo cientifico da administrao, substituindo o empirismo e a improvisao por tcnicas cientificas. Teoria da organizao: a teoria clssica concebe a organizao como se fosse uma estrutura. Essa maneira de conceber a estrutura organizacional influenciada pelas concepes antigas de organizao adicionais, rgidas e hierarquizadas. Para fayol, a organizao abrange o estabelecimento da estrutura e da forma, sendo, portanto, esttica e limitada. Mooney: acrescenta que a organizao a forma de toda associao humana para a realizao de um fim comum. Mooney, Fayol e Urwick: a organizao militar o modelo de comportamento administrativo. Assim, a preocupao com a estrutura e com a forma da organizao marca a essncia da teoria clssica.

Teoria clssica concebe: a organizao em termos de estrutura, forma e disposio das partes que a constituem, alm do inter-relacionamento entre essas partes. Teoria clssica: a estrutura organizacional analisada de cima para baixo (da direo para a execuo) e do todo para as partes (da sntese para a anlise), ao contrario da abordagem da administrao cientifica. Diviso do trabalho e especializao: constitui a base da organizao; na verdade, a prpria razo da organizao. A diviso do trabalho conduz a especializao e a diferenciao das tarefas, ou seja, a heterogeneidade. Teoria clssica se preocupava com a diviso no nvel dos rgos que compem a organizao, isto , com os departamentos, divises, sees, unidades, etc. Diviso do trabalho pode se dar em duas direes: Vertical: segundo os nveis de autoridade e responsabilidade, definindo os escales da organizao que detm diferentes nveis de autoridade. A autoridade aumenta na medida em que se sobe na hierarquia da organizao. Horizontal: segundo os diferentes tipos de atividades da organizao. No mesmo nvel hierrquico cada departamento ou seo passa a ser responsvel por uma atividade especifica e prpria. A diviso do trabalho no sentido horizontal que assegura homogeneidade e equilbrio chamada departamentalizao: refere-se especializao horizontal da organizao. Homogeneidade na organizao: obtida quando so reunidos, na mesma unidade, todos os que estiverem executando o mesmo trabalho, pelo mesmo processo, para a mesma clientela, no mesmo lugar. Qualquer um destes quatro fatores: funo, processo, clientela e localizao-proporciona respectivamente departamentalizao por funo, por processo, por clientela ou por localizao geogrfica. Coordenao: a reunio a unificao e a harmonizao de toda a atividade e esforo, enquanto para Gulick, se a subdiviso do trabalho indispensvel, a coordenao obrigatria. Para Mooney, a coordenao a distribuio ordenada do esforo do grupo, a fim de obter unidade de ao na consecuo de um fio comum. Conceito de linha e de staff: fayol dava preferencia pela organizao linear, que constitui um dos tipos mais simples de organizao. A organizao linear se baseia nos princpios de: unidade de comando ou superviso nica: cada pessoa tem apenas um nico e exclusivo chefe. Unidade de direo: todos os planos devem se integrar aos planos maiores que conduzam aos objetivos da organizao. Centralizao da autoridade: toda autoridade mxima de uma organizao deve estar concentrada em seu topo. Cadeia escalar: a autoridade deve estar disposta em uma hierarquia, isto , em escales hierrquicos, de maneira que todo nvel hierrquico esteja subordinado ao nvel hierrquico superior (autoridade de comando). Organizao linear: um tipo de estrutura organizacional que apresenta uma forma piramidal. Nela ocorre a superviso linear, baseada na unidade de comando e que o oposto da superviso funcional proposta pela administrao cientifica. rgos de staff: no obedecem ao principio escalar nem possuem autoridade de comando em relao aos rgos de linha. Autoridade de staff: autoridade de especialista e no autoridade de comando. a mais estreita e inclui o direito de aconselhar, recomendar e orientar. uma relao de comunicao. Os especialistas de staff aconselham os gerentes em suas reas. Autoridade de linha: a forma de autoridade em que os gerentes tem o poder formal de dirigir e controlar os subordinados imediatos.

Elementos da administrao: ao definir o que administrao, fayol definiu os elementos que a compem: previso, organizao, comando, coordenao e controle. Elementos da administrao para Urwick: investigao, previso, planejamento, organizao, coordenao, comando, controle. Ele apenas desdobrou a previso em trs distintos. Para ele os elementos da administrao constituem a base da boa organizao, uma vez que uma empresa no pode ser desenvolvida em torno de pessoas, mas de sua organizao. Elementos da administrao para Gulick: planejamento(planning): a tarefa de traar as linhas gerais do que deve ser feito e dos mtodos de faz-lo, a fim de atingir os objetivos da empresa; organizao(organizing): o estabelecimento da estrutura formal de autoridade, por meio da qual a subdivises de trabalho so integradas, definidas e coordenadas para o objetivo em vista; assessoria(staffing): a funo de preparar e treinar o pessoal e manter condies favorveis de trabalho; direo(directing): a tarefa continua de tomar decises e incorpor-la em ordens e instrues especificas e gerais, e ainda a de funcionar como lder da empresa; coordenao(coordinating): o estabelecimento de relaes entre vrias partes do trabalho; informao(reporting): o esforo de manter informados, a respeito do que se passa, aqueles perante quem o chefe responsvel, pressupe a existncia de registros, documentao, pesquisa e inspees; oramento(budgeting): a funo relacionada a elaborao, execuo e fiscalizao oramentria, ou seja, o plano fiscal a contabilidade e o controle. Princpios de administrao: o administrador deve obedecer s normas ou as regras de comportamento, isto , aos princpios gerais que permitem desempenhar as funes de planejar, organizar, dirigir, coordenar e controlar. Principio da administrao para Urwick : principio da especializao: cada pessoa deve exercer uma s funo, o que determina uma diviso especializada do trabalho. Esse principio da origem a organizao de linha, a de staff e a funcional. Principio de autoridade: deve haver uma linha de autoridade claramente definida, conhecida e reconhecida por todos, desde o topo da organizao ate cada individuo de base. Principio da amplitude administrativa (span of control): cada superior deve ter um certo numero de subordinados. O superior tem pessoas para supervisionar, bem como as relaes entre as pessoas que supervisiona. O numero timo de subordinados varia segundo o nvel e a natureza dos cargos, a complexidade do trabalho e o preparo dos subordinados. Principio da definio: os deveres, autoridade e responsabilidade de cada cargo e suas relaes com os outros cargos devem ser definidos por escrito e comunicados a todos. Apreciao critica da teoria clssica: as criticas a teoria clssica so numerosas. Todas as teorias posteriores da administrao se preocuparam em apontar falhas, distores e omisses nessa abordagem que representou durante varias dcadas o figurino que serviu de modelo para as organizaes. Principais criticas a teoria clssica so: abordagem simplificada da organizao formal, ausncia de trabalhos experimentais, extremo racionalismo na concepo da administrao, teoria da maquina, abordagem incompleta da organizao, abordagem de sistema fechado. Abordagem simplificada da organizao formal: