INDICE I.

RESUMEN EJECUTIVO

II.

ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del proyecto 2.2 Unidad formuladora y ejecutora del proyecto 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 2.4 Marco de referencia

III.

IDENTIFICACION 3.1 Diagnostico de la situacin actual 3.2 Definicin del problema 3.3 Objetivos del Proyecto 3.4 Alternativas de Solucin

IV.

FORMULACION Y EVALUACION 4.1 Anlisis de Demanda 4.2 Anlisis de Oferta 4.3 Balance de Oferta y Demanda 4.4 Planteamiento Tcnico de Alternativas 4.5 Costos 4.6 Beneficios 4.7 Evaluacin social 4.8 Anlisis de Sensibilidad 4.9 Anlisis de Sostenibilidad 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 Anlisis de Impacto Ambiental Seleccin de alternativa Plan de Implementacin Organizacin y Gestin Matriz del Marco Lgico

V. VI.

CONCLUSIONES ANEXOS

PRESENTACIN

El presente Proyecto de Inversin Pblica denominado: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE NINACACA; es puesto a consideracin de la Municipalidad Distrital de Ninacaca. Este proyecto nace de la idea inicialmente planteada por la Municipalidad y el Concejo Municipal, encargados de otorgar la viabilidad al presente estudio de inversin pblica, a nivel perfil para su siguiente paso como es la elaboracin del Expediente Tcnico, en ese sentido, estamos atentos a su confirmacin, observacin, sugerencia u otros que se amerite con relacin al mismo. El presente proyecto fue formulado de acuerdo a la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para garantizar una adecuada inversin y realizar una mejora en la calidad de gasto, por lo que se entrega, dos ejemplares del contenido del proyecto en papel impreso y un disco compacto del contenido del proyecto. Seguro de su aceptacin y viabilidad, que beneficiara a la poblacin en general del Distrito de Ninacaca. Atentamente.
ING Florencio Taquiri Flores.

RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE NINACACA
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

INCREMENTO DEL NIVEL DE PRODUCCIN EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP El balance entre la oferta y la demanda de artesana textil y confecciones determina la demanda insatisfecha para el rea del mercado del proyecto. En el cuadro se demuestra que existe demanda insatisfecha por cubrirse; la oferta actual y futura no es suficiente para cubrir el amplio mercado de compra existente y ms an si se tiene en cuenta la incidencia de la posible disminucin de la produccin de artesana textil y de confecciones y por ende la crisis mundial externa corresponder lo que indica que hay posibilidades de produccin para atender la demanda y con la puesta en marcha del presente proyecto se lograr cubrir parte de la brecha demandada D. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO a) PROCESO PRODUCTIVO Chompa: proceso de confeccin El proceso de produccin en forma general, es el mismo para todos los productos que se fabrican en una empresa. Pueden resumirse las siguientes operaciones: tejido, lavado, corte, confeccin, acabado, acabado final y embolsado. Desde luego, existen diferencias en el proceso dependiendo del modelo y del material a utilizar. Descripcin de operaciones 1. Tejido Como su nombre lo indica, es el proceso de tejer los componentes de la chompa. Estos componentes son: delanteras, espaldas o cuerpos (dependiendo del diseo), mangas, cuello, bandas, bolsillos, pretinas, etc. En las lneas de produccin el tejido es controlado por un computador que recibe instrucciones a travs de programas que traducen las especificaciones del diseo a un lenguaje tcnico. 2. Lavado El proceso de lavado depende principalmente de la calidad de la materia prima. Esto determinar si se realiza un lavado en seco, para lo cual se puede emplear una lavadora programable que recircule y filtre automticamente el detergente. Normalmente los paneles tejidos en 100% alpaca, se lavan en seco. Si se trata de paneles en 100% algodn se lavan en agua.

Seguidamente los paneles lavados y ya secos son planchados y vaporizados, donde se termo fija el tejido, se proporcionan las medidas correctas y se mejora el tacto del panel, a travs de un calentamiento con vapor y un enfriamiento brusco. 3. Corte Dentro del proceso de confeccin de una prenda de vestir, el corte es la operacin ms importante, puesto que es aqu donde se le da la forma al producto. Del corte dependern las medidas y la secuencia de figuras de la prenda. El personal encargado de esta operacin debe ser el de mayor conocimiento y experiencia en confecciones. 4. Confeccin La confeccin consiste en unir los componentes tejidos a travs de remalladotas de plano u over lock, dependiendo del diseo. Son operaciones tecnomanuales: primeramente se une la delantera con la espalda a travs de los hombros. Luego se pega el cuello, seguidamente las mangas y finalmente se cierran los costados. 5. Acabado Consiste en un conjunto de operaciones manuales que las mquinas no pueden realizar como: puos, pretinas, escondido de hilos, bordados, entre otros. 6. Acabado Final El acabado final son operaciones adicionales mayormente orientadas a la presentacin de la prenda, como cosido de etiquetas, ojales, botones, engrifado y limpieza. 7. Embolsado El embolsado consiste en el doblado y planchado manual (y tambin con vapor) de la prenda. Finalmente se coloca la prenda en la bolsa. Tejido De Punto El tipo de produccin que se realiza es por pedido no siendo poltica de la empresa trabajar para stock. El proceso de produccin en forma general es el mismo para todos los tipos de prenda que se fabrican, siendo estas operaciones: diseo, tejido, lavado, vaporizado, corte, confeccin, acabado, acabado final, control tcnico y embalaje. 1. DISEO Consiste en establecer las especificaciones del producto en lo referente a medidas, tallas, combinaciones de colores, detalles de la prenda, estilos. Todas esas referencias quedan plasmadas en una hoja de diseo, en la cual vienen las especificaciones tcnicas del tejido. Una copia de esta es repartida en todas las secciones. 2. TEJIDO El tejido se divide en tres secciones: Tejido manual. Aqu se encuentra cada operario con su mquina de coser, las que se clasifican por el tipo de aguja, habiendo desde galga 1.5 hasta galga 12. En esta rea se realizan tejidos rectos trabajados en modelos. A cada operario se le da un molde y estos los fabrican de acuerdo a las medidas. En esta rea solo se trabajan las partes delanteras, traseras y las mangas de las prendas.

Tejido semi-industrial. En esta seccin se hacen los accesorios como el cuello, las pretinas y las bandas. Tejido industrial.. De igual manera, se producen las partes delanteras, traseras y las mangas de medida especfica de acuerdo al pedido.

E. COSTOS DEL PROYECTO

PRECIOS DE MERCADO N DE ITEM DESCRIPCION DE BIEN Y SERVICIO Unid. Cant. Precio unitario referencial S/. Sub Total referencial

COMPONENTE 1: REFACCION, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE LOCAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Pintura sinttica Fluorescentes de Nen Cable elctrico Interruptores de luz Estabilizador de corriente Pizarra acrlica de 1.20 mts x 1,60mts Escritorio grande Archivador de madera 0.60 mts x 1.90mts Mesa de madera 1.20 mts x 1.80mts Mesa de madera 0.80 mts x 1.80 mts tiles de escritorio Operario Pen GL. Unid. rollos Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. global mes mes 5 6 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 23,00 50,00 25,00 8,00 75,00 120,00 250,00 150,00 250,00 150,00 200,00 1.000,00 700,00

3.375,00 115,00 300,00 25,00 40,00 75,00 120,00 250,00 150,00 250,00 150,00 200,00 1.000,00 700,00

COMPONENTE 2: ADQUISICIN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Telares de madera de 3 mts de ancho Telares de madera de 1.60 mts de ancho Mquina Bordadora Industrial manual Jack Maquina pequea industral marca Gemsy (bordadora, pega boton, hace ojal, recta y zizag) Urdidora a tambor Maquina semi industrial Recta marca SINGER motor 3/4 (especial productos gruesos) Planchas Vaporizadora Remalladora de 2 agujas Juky Mquina de Coser costura Recta Juky Maquina de tejer con tarjeta marca Singer (lana delgada) Balanza digital de 30kg. SUB TOTAL COMPONENTE 3: CAPACITACION Y ASISTENCIA TCNICA 1 2 3 Especialista de control de calidad Capacitador especialista en tejidos y confeccin Lana de ovino delgado para chompa de colores 1 1 kg 2 2 60 1.200,00 1.200,00 30,00 2.400,00 2.400,00 1.800,00 Unid. Unid. Unid. Equipo Equipo Equipo unid Unid. Unid. Equipo Unid. 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1.500,00 1.000,00 1.500,00 1.420,00 450,00 2.000,00 3.500,00 3.750,00 1.400,00 5.688,00 100,00 1.500,00 1.000,00 3.000,00 2.840,00 900,00 4.000,00 7.000,00 7.500,00 2.800,00 11.376,00 200,00 42.116,00

4 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Madera para bastidores Mostrador de madera con vidrio 2mts x 1.50mts x 0.80 mts Tijera grande para corte recto Tijera chica para corte recto Lana de ovino grueso para chompa de colores Fibra de alpaca en conos de colores Fibra de alpaca en conos color natural Lana de ovino color natural Fibra de alpaca color natural Tela popelina para forros Tela drill tecnologa Tela drill 100% algodn Tela playa para forro i base Tela licra de colores SUB TOTAL

pies Unid. Unid. Unid. kg kg kg kg kg mts mts mts mts mts

100 2 4 4 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

6,00 250,00 25,00 15,00 90,00 90,00 60,00 20,00 40,00 5,00 10,00 16,00 3,00 18,00

600,00 500,00 100,00 60,00 4.500,00 4.500,00 3.000,00 1.000,00 2.000,00 250,00 500,00 800,00 150,00 900,00 25.460,00

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10% SUB TOTAL IGV TOTAL

70.951,00 7.095,10 78.046,10 14.828,76 92.874,86

TOTAL OBRA EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIN TOTAL PROYECTO

92.874,86 7.500,00 1.000,00 101.374,86

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO La poblacin beneficiada tendr una mayor accesibilidad hacia los centros de comercializacin, administrativa, y asistencia tcnica. Los productos derivados de estos adoptarn otro tratamiento a travs de un mayor estmulo en los precios. Los mrgenes de utilidad que obtengan de la produccin de tejidos sern mayores, tambin redundarn notablemente en el estndar de vida de los pobladores. Se establecern nuevas fuentes de trabajo en el Distrito aplicando la mano de obra y avanzando en la poltica del supremo gobierno como es la lucha contra la extrema pobreza. Se podr tener acceso para la visita de profesionales para dictar cursos de capacitacin tericos prcticos, de actualizacin tecnolgica a los artesanos y a la comunidad para la obtencin de productos de calidad y en mayor cantidad G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD

Analizaremos el ratio costo-efectividad el cual est conformado por la divisin entre el Valor Actual de costos sociales y el indicador de efectividad que, entonces nuestro costo efectividad para la alternativa 1 vendra a ser el siguiente:
S/. 199.455,11

CE =

VACT BENEFICIARIOS

3.989,10

50

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Disponibilidad de recursos Es la capacidad de poder mantener en el tiempo los beneficios esperados, para estos son importantes tanto su viabilidad tcnica, social, econmica y ambiental. Esto es viable con la participacin de las instituciones involucradas, al comprometerse con el Proyecto.. i. Financiamiento El presente proyecto ser presentado ante fuentes cooperantes como la Municipalidad Provincial de Pasco, jurisdiccin de la Regin de Pasco, para su financiamiento y posterior ejecucin. Los recursos para la etapa de post inversin provienen de la fuente de los recursos de dicha Municipalidad. ii. Viabilidad institucional La ejecucin del Proyecto est vinculada a la prioridad establecida en el plan de desarrollo Institucional y tambin a la gestin de las Autoridades de la Municipalidad Provincial de Pasco. Las dependencias responsables segn la fase en la que se encuentre el proyecto son: En la fase de Pre inversin e inversin est a cargo de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco como encargada responsable de la formulacin de los estudios respectivos

I.

ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORABILIDAD TRANSITORIOS PERMANENTES CORTA DURACION LARGA DURACION MODERADOS NEGATIVO REGIONAL NACIONAL POSITIVO MEDIANA DURACION FUERTES NEUTRO ESPACIALES MAGNITUD

LOCAL

VARIABLES DE INCIDENCIA

MEDIO FISICO NATURAL 1. AGUA 2. SUELO 3. AIRE MEDIO BIOLOGICO 1. FLORA 2. FAUNA

X X X X X

LEVES

MEDIO SOCIAL 1. CULTURAL 2. SOCIAL 3. ECONOMICO

X X X

X X X

X X X

X X X

El proyecto si genera impactos positivos, tanto a nivel educativo, social y econmico; en el aspecto educativo y social. Asimismo la municipalidad constantemente

promover y normara en coordinacin con los organismos pertinentes, manteniendo el equilibrio ecolgico y en armona con el medio ambiente

J.

ORGANIZACIN Y GESTION

CAPACIDADES TECNICAS: Las capacidades tcnicas administrativas y financieras estn garantizadas para cumplir a cabalidad, sus funciones, porque tratndose de un proyecto Piloto se aprovechara al mximo la capacidad instalada, es decir se cuenta con profesionales que laboran permanentemente en la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, ( en las reas de contabilidad, planillas, personal, presupuesto, tesorera, tramite documentario, archivos, logstica y abastecimiento, etc)., quienes brindaran asistencia tcnica permanente durante la vida til del proyecto, y en la parte de la ingeniera del proyecto estos tendrn permanente asesora por el convenio suscrito entre la

Municipalidad Provincial de Pasco y Consultoras de expertos en la ingeniera del proyecto K. PLAN DE IMPLEMENTACION

N I

ACTIVIDADES/RESULTADOS ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 1.1 Habilitacin y adecuacin del almacn y talleres de produccin y otros

DURACION/DIAS

15

II

EQUIPAMIENTO DE TALLER PILOTO DE TEJIDOS PLANOS, A PUNTO Y TEXTILES NO TEJIDOS 2.1 Adquisicin de maquinas, equipos, herramientas y mobiliarios 2.2 Instalacin montaje y ensamblaje de maquinas, equipos y plan de mantenimiento de operacin 5 5

III

CAPACITACION 3.1 Fortalecimiento de capacidades en organizacin y Gestin; Exportacin e Internacionalizacin de las MYPE; acuerdos comerciales del Per con el Mundo; y Generacin de Negocios 3.2 Fortalecimiento de capacidades en Artesania con Telares (tejidos Planos) 3.4 Fortalecimiento de capacidades en Tejidos Industriales (tejidos de punto) 3.3 Fortalecimiento de capacidades en corte y confeccin

5 5 5 5

10

L. CONCLUSIONES 1. El problema central identificado consiste en Deficientes niveles de produccin en artesana textil y confecciones 2. Las causas que originan este problema son:

Deficiente capacidad de la produccin Inadecuada infraestructura Limitada capacidad operativa

3. El objetivo central es Incrementar los niveles de produccin en artesana textil y confecciones 4. La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa de costo efectividad es la alternativa 1 con un CE ms optimo que la alternativa 2. 5. Los docentes, estudiantes y poblacin en general se identifican con el proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y local. 6. Los beneficiarios y La poblacin de los distritos beneficiarios, debidamente organizados, apoyan la inversin y tienen competencia, compromiso y responsabilidad de la puesta en marcha, operacin y mantenimiento del proyecto. 7. No se producen impactos ambientales superiores a los Lmites Mximos Permisibles. 8. Siendo la alternativa priorizada, el Fortalecimiento de capacidades en artesana textil y confecciones en el Distrito de Ninacaca; se recomienda la elaboracin del Expediente Tcnico para la ejecucin del mismo. Existe una gran variedad de experiencias exitosas en la aplicacin de capacitacin docente en el Per y el mundo que garantizan tcnica y cientficamente sus ventajas usndolo adecuadamente

M. MARCO LOGICO

11

M A R C O
PROYECTO

L G I C O

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE NINACACA

INDICADORES VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

ITEM

RESUMEN NARRATIVO DE LOS OBJETIVOS Y METAS

Desarrollo socioeconmico de poblacin del Distrito de Ninacaca

Incremento en 20% los ingresos de las Encuesta a hogares. la familias beneficiarias. Censos. Crecimiento, desarrollo y bienestar en Informe de evaluacin, antes, durante la poblacin (1 ao) y despus del proyecto.

El gobierno Local apoya la ejecucin de proyectos productivos, evitando la migracin de la poblacin.

COMPONENTES PROPOSITO

FIN

- Encuesta a artesanos Mejorar el nivel de produccin de Aumento en 30% el nivel de capacidad - Estudio de produccin de tejidos de tejidos de lana de alpaca y ovino en el productiva, comercializacin de tejidos lana distrito de Ninacaca de lana. (1 ao) - Informes estadsticos. -Cobertura en un 90% de los productos de artesana y confeccin. -Disminucin en 10% los niveles de desempleo. - Disminucin en 30% de la tasa de desnutricin de la poblacin. Inventario y Reportes de Mantenimiento. Informes sobre estado de la infraestructura. Estadsticas empresariales de Pasco y Regin Central.

Mejora de la oferta en artesana textil y confecciones entorno al Distrito de Ninacaca.

9.

Refaccin e implementacin infraestructura 10. Mejor capacidad operativa 11. Adecuada organizacin productores 12. Optima asistencia tcnica

de

de

Recurso presupuestal oportuno. Beneficiarios con predisposicin y actitud de colaboracin para una implementacin adecuada del proyecto.

ACTIVIDADES

o o o

Implementacin y adecuacin de Costo de inversin: S/. Reportes de Avance. infraestructura Mejora de los procesos de 101.374,86 Costo de Operacin: S/ Informes de la Unidad Ejecutora. produccin 65.299,00 durante la vida til del Fotografas. Capacitacin y gestin empresarial Facturas de Compra. proyecto.

Disponibilidad de mano calificada y no calificada.

de

obra

ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO NINACACA, PROVINCIA DE PASCO. Ubicacin Departamento /Regin: Provincia: Distrito: Fecha de Elaboracin: Pasco Pasco Ninacaca Mayo 2010

Responsabilidad Funcional: Funcin: Programa: Sub Programa: Responsable Funcional: Industria Industria Promocin de la Industria OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora Sector: Pliego: Telfono: Direccin: Funcionario Responsable:

Persona Responsables de Formular el PIP menor

Gerencia de Desarrollo Social Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de Pasco

421740 / 423278

Plazuela Municipal S/N Florencio TAQUIRI FLORES ftfamiperu@yahoo.es

Correo electrnico

Unidad Ejecutora Sector: Pliego: Telfono: Direccin: Funcionario Responsable:

Honorable Municipalidad Provincial de Pasco Gobierno Local Honorable Municipalidad Provincial de Pasco
421740 / 423278

Plazuela Municipal S/N Ing. Manuel CONCHA ARELLANO

14

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS El proceso mediante el cual se ha recogido la opinin tanto de los beneficiarios del proyecto como de las autoridades locales, en cuanto al planteamiento del problema y de sus alternativas de solucin, se ha efectuado con la participacin de los agentes educativos, docentes, padres de familia y comunidad en general, mediante el cual despus de varias deliberaciones se ha mostrado la necesidad urgente de realizar el
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO NINACACA, PROVINCIA DE PASCO. Materia del proyecto, en tal sentido se ha

recogido el sentir de las madres de familia y de la poblacin en general sobre el limitado desarrollo de su capacidad operativa, lo que dificulta una produccin acorde a los estndares de calidad requeridos por el mercado, puestos de manifiesto y priorizado en el presupuesto participativo 2010. - Los beneficiarios directos madres de familia, y los pobladores de la localidad de Ranyac. y - La participacin activa de las autoridades locales de la zona, Quienes en conjunto opinaron favorablemente respecto al Proyecto debido a que incrementaran los conocimientos de sus hijos, reducirn la brecha digital existente y principalmente con un uso adecuado del internet mejoraran sus ingresos y su nivel de vida. Es preocupacin permanente del estado y en particular de las Autoridades Municipales, el de promover el fortalecimiento de las capacidades y contribuir al mejoramiento de la

calidad educativa, en ese sentido el presente Proyecto ha sido sometido al procedimiento metodolgico del SNIP con la finalidad de identificar adecuadamente el Problema Central; para ello se ha contado con la participacin y aportes de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Paaco, en la bsqueda de nuevas alternativas de solucin con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus pobladores.

15

CUADRO N 01 ANALISIS DE INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS POR EL INVOLUCRADO INTERESES EN EL PROYECTO (DEL INVOLUCRADO) CONFLICTOS POTENCIALES

INTERESES

HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PASCO

DE

Fomentar el desarrollo socioeconmico Distrital con la aplicacin de polticas e instrumentos a travs de planes de proyectos productivos Normar y supervisar la comercializacin de tejidos y la calidad de los mismos

Limitada oferta de Productos de tejidos de lana de alpaca y ovino

Resolucin de los problemas de demanda de productos tejidos y confecciones

Desinters para la ejecucin de proyectos productivos impulsados por la HMPP

MINISTERIO PRODUCCIN INDECOPI

DE E

Limitada capacidad financiera e infraestructura para mejorar los niveles productivos

Mejorar los servicios de comercializacin de tejidos y de fortalecimiento de capacidades

Indiferencia de funcionarios del Ministerio y de

POBLACION BENEFICIARIA

Ampliacin de la oferta de productos de artesana en tejidos de lana natural

Limitado apoyo de la comercializacin de productos de de tejidos de lana en calidad y cantidad

Satisfaccin de sus necesidades artesanales con productos adecuados

Desinters acerca de oportunidades de negocios de artesana textil

PRODUCTORES FIBRA

DE

Sus agremiados deben tener mayor capacitacin con posibilidades de desarrollo tcnico y comercial

La oferta de produccin de lana calidad es limitada

Los productores tendrn mayores oportunidades de empleo y nivel de competitividad

En proceso de Formalizacin en el Distrito de Huayllay.

GERENCIA DESARROLLO SOCIAL

DE

Promover ejecucin Proyectos productivos sostenibles

la de y

Limitada participacin en la promocin de artesana textil

Mejoramiento de las actividades productivas

Mnimos niveles de apoyo a la artesana textil

AUTORIDADES COMUNALES

Fortalecer sus capacidades en artesana textil

Limitada participacin Proyectos sostenibles

en

Contribuir en la implementacin de la artesana textil

Demora en gestin administrativa debido a burocracia existente

la

la

16

2.3 MARCO DE REFERENCIA 1. Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 29792 y modificatorias 2. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 28411 3. Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2009. Ley N 29142 4. Ley Marco del Presupuesto Participativo del Sector Pblico; 2009. Ley N 28058 5. Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico; 2009, Ley N 28112 6. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 27293 y modificatorias 7. R.D. N 002-2007-EF/68.01.Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica 8. Presupuesto Participativo Provincial para el ao 2010 9. Decreto Supremo N 016 - 2002-AG-TUPA 10. Ley N 28258 Aprueban Ley de Regalas Mineras 11. D. S. N 157 - 2004 EF, Aprueban Reglamento de la Ley de Regalas Mineras 12. Decreto Supremo N 018-2005-EF, Precisan y dictan medidas complementarias al 13. Reglamento de la Ley de Regalas Mineras. 14. Promocin del Desarrollo Econmico Local: Ley 29792, Art. 86; incisos 2 y 3 15. Ley N 28939 Aprueba crdito suplementario y Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2006, dispone la creacin de fondos y dicta otras medidas (Creacin del FIDECOM: S/. 200 millones). 21 de Diciembre 2006 16. Ley N 29152 Establece la implementacin y el funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad.16 de Diciembre 2007 17. DL 1086 Aprueba la Ley de Promocin de la Competitividad, formalizacin y desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al empleo decente.27 de Junio 2008 18. Acuerdo de Promocin Comercial PERU-EE.UU suscrito el 12-04-2006 (Captulo referido a Textiles) Una Parte importadora y una Parte exportadora en cualquier momento podrn identificar determinadas mercancas textiles o del vestido de la Parte exportadora, que de comn acuerdo consideren que son: a) (b) tejidos hechos con telares manuales; mercancas hechas a mano elaboradas a partir de dichos tejidos hechos con

telares manuales; (c) (d) mercancas artesanales folklricas tradicionales; o, mercancas hechas a mano que substancialmente incorporan un diseo o motivo

histrico o tradicional regional. Un diseo o motivo histrico o tradicional regional incluye, pero no se encuentra limitado a, figuras de patrones geomtricos tradicionales u objetos nativos, panoramas, animales o personas.

17

13. La Parte importadora otorgar acceso libre de aranceles a las mercancas identificadas de acuerdo al prrafo 12, si la autoridad competente de la Parte exportadora certifica la identificacin. Acumulacin Regional 14. En vista del deseo de promover la integracin regional, las Partes entrarn en discusiones, dentro de los seis meses de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, u otra fecha que las Partes determinen, con miras a decidir, sujeto a sus requisitos internos aplicables (tales como requisitos de consultar con su legislatura y su industria domstica), si materiales que son mercancas de pases en la regin pueden ser contados para propsitos de satisfacer el requisito de origen bajo este Captulo, como un paso para la realizacin de la integracin regional. 2.1.1 Antecedentes del Proyecto

Invertir en proyectos de desarrollo integral de los ciudadanos y ms an somos conocedores que estamos en un mundo globalizado, donde la era de la comunicacin cada da es ms creciente. En tal sentido, es importante que los gobiernos locales puedan apostar por este tipo de proyectos de carcter social y educativo. De la misma forma consientes de una gestin con vocacin de servicio y de participacin ciudadana, los representantes de la Asociacin de Artesanos y tejedoras del Distrito de Ninacaca se vieron en la necesidad de presentar el proyecto FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y
CONFECCIONES EN EL DISTRITO NINACACA, PROVINCIA DE PASCO; Por las

consideraciones y razones que detallamos: Limitadas capacidades operativas de diseo, Bajo rendimiento productivo, limitada infraestructura, etc., es un problema que necesita ser solucionado como parte del desarrollo local integral a travs de proyectos que impacten en un desarrollo integral armnico y sostenido real del comercio de la comunidad y/o sociedad. Por todos estos motivos, el Estado est en la obligacin de poner en prctica polticas de crecimiento y desarrollo, dotndoles de medios e instrumentos a los beneficiarios para el mejor desempeo de sus actividades. Asimismo, las Municipalidades con la autonoma econmica, poltica y administrativa, es el ente ms cercano en atender y priorizar este tipo de trabajos. En este contexto la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, est procediendo a evaluar el presente Proyecto, ante la necesidad e iniciativa de un grupo de artesanos textiles organizados del Distrito de Huayllay, con la finalidad de dar solucin a los problemas que aquejan a las madres de familia de los comedores, comits del vaso de leche, y artesanas de la industria del tejido de lana de alpaca y ovino.
2.1.2 Lineamientos de Poltica Sectorial: El proyecto es compatible con las polticas pblicas y acorde a sus objetivos: Proyecto Educativo Nacional (Objetivo 3 referido a la capacitacin de los docentes).

18

Ley N 29062 Ley Que Modifica La Ley Del Profesorado En Lo Referido A La Carrera Pblica Magisterial (Artculos referidos al fortalecimiento de capacidades para los docentes); Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de la Regin Pasco 2007 - 2015 Plan Estratgico de Desarrollo Concertado Local de la Provincia de Pasco 2009 2021. Acorde al Clasificador Funcional Programtico: Funcin Industria; programa Industria:

Sub programa Promocin de la Industria, Produccin. Asimismo, el presente proyecto est enmarcado dentro de los lineamientos de Poltica funcional del SNIP, la misma que esta normada por la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su modificatoria Ley Nro. 28802 publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 21 de Julio del 2006 su nuevo Reglamento aprobado con el Decreto Supremo Nro. 221-2006-EF publicado con fecha 31de diciembre del 2006, y aprobado por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica con Resolucin Directoral Nro.002-2007-EF/68.01 de fecha 03 de marzo del 2007. El proyecto en mencin se encuentra establecido en los lineamientos de poltica sectoriales. Finalmente, se encuentra regulado en nuestra Carta Magna como es la Constitucin Poltica del Per vigente del 2003, los Tratados Internacionales y la Ley Orgnica de Municipalidades Nro. 27972.

19

20

III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.1 Antecedentes de la Situacin que motiva El Proyecto

a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto La Provincia de Pasco se caracteriza por ser agrcola, ganadero y minero, lo cual es un potencial aprovechable, sin embargo tambin se desarrollan otras actividades importantes como: comercio, transporte y turismo. Los

microempresarios formales e informales vienen trabajando pero es un potencial interno que necesita fomentarla y fortalecer con la finalidad de convertirlo en una actividad que impulse el desarrollo econmico productivo sostenible. Asimismo la produccin de las madres en la Provincia de Pasco productividad, y las pocas que lo hacen es en baja proporcin; Hay un gran porcentaje de informalidad de los microempresarios; No existen entidades bancarias con inters preferenciales y/o diferenciados en favor de la promocin de las Micro y Pequeas Empresas. Las altas tasas de inters desalientan el acceso a los crditos bancarios por temor a elevar sus costos, lo que trasciende en el financiamiento necesario para renovar materiales y equipos con otras de tecnologa moderna afectndose tambin los costos de los microempresarios. Los responsables de los microempresarios hasta la actualidad no realizan una produccin tcnica ni adecuada acorde a los avances de la ciencia y tecnologa; solo de forma clsico y artesanal, razn por la cual los lderes empresariales de la zona de influencia del proyecto, se han organizado para plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda en su demanda y puedan contar con un proyecto que les permita entrenarse y capacitarse adecuadamente, en diferentes reas empresariales que les permita lograr una mayor competitividad empresarial
b)

no genera

Las caractersticas del problema que se intenta solucionar con el proyecto. Las ofertas del bien y/o servicio son limitados y adems estos brindan una

produccin precaria de mala calidad con personal no capacitado e improvisado sin que haya presencia del sector privado Los accesos hacia los recursos no se encuentran en condiciones optimas y carecen de una adecuada cadena productiva c) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver el problema El desarrollo humano constituye, en rigor, el gran horizonte del pas que deseamos construir; abarca y da sentido a las dems transformaciones necesarias. Su contenido es tico y est dirigido a hacer del Per una sociedad en la cual nos podamos realizar como personas en un sentido integral, en esta nocin estn contemplados los ideales de justicia y equidad que resultan, a fin de cuentas, los principios que dan legitimidad a una poblacin democrtica.

21

Se han llevado a cabo acciones aisladas, buscando soluciones parciales al Problema, pero sin resultados. Se verific si existen posibles duplicidades de esfuerzos para solucionar el problema actual, concluyendo que el presente estudio es el nico, la cual se ha desarrollado en el marco del SNIP d) Porque es competencia del Gobierno Local resolver esta situacin: El Capitulo XIV del Ttulo IV de nuestra Carta Magna precisa que es competencia de los Gobiernos Regionales y locales, promover el desarrollo de su jurisdiccin, cuya competencia es la de efectivizar actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo

conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, competencias detalladas en el Ley Orgnica de Municipalidades. Asimismo el proyecto se desarrolla debido al presupuesto participativo menciona que los gobiernos locales se rigen por sus presupuestos participativos anuales como instrumento de gestin, las cuales se formulan aprueban y ejecutan conforme a la ley, en concordancia con los planes de desarrollo concertado de su jurisdiccin que ser financiado por la fuente de financiamiento recursos determinados, dinero que debe ser invertido y/o direccionado en proyectos productivos y viables que tienen las siguientes caractersticas.: Ser socialmente rentable. Ser sostenible y Compatible con las polticas sectoriales.

La Ley de Canon Minero Vigente y el D.S. No 187-2004-EF del 22-12-04 norma y autoriza la inversin productiva para el desarrollo sostenible de las Comunidades prximas o donde se explota el recurso hasta de lo que reciben por transferencias de Canon por un monto del 30%

22

3.1.2

IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO MAPA N 2 UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN

23

3.1.3

ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS Y CULTURALES

Regin Provincia Distrito Localidad

: Pasco : Pasco : Ninacaca : Ranyac Mapa N 03 Poltico Administrativo de la Regin Pasco

DIVISI DIVISIN POLITICA DEL DEPARTAMENTO DE PASCO, POR DISTRITOS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
PROV. PASCO

CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA

N 14 15 16 17 18 19 20 21

PROV. DANIEL. A . CARRION

YANAHUANCA CHACAYAN GOYLLAR PAUCAR PILLAO TUSI TAPUC VILCABAMBA

N 22 23 24 25 26 27 28

PROV. OXAPAMPA

OXAPAMPA CHONTABAMBA HUANCABAMBA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA

UCAYALI

HUANUCO

LIMA

JUNIN

O S

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DATOS REFERENCIALES

DESCRIPCIN GENERAL DE LA PROVINCIA DE PASCO Ubicacin La Provincia Pasco se localiza a 302 km. de la ciudad de Lima, entre los paralelos 10 09 42 y 11 08 57 de latitud Sur y los meridianos 75 35 00 y 763953 de longitud Oeste. Ocupa la parte extremo Oeste del Departamento de Pasco, zona andina de la regin central del territorio del Per, cubriendo parcialmente el Nudo de Pasco de la Cordillera de los Andes, a partir del cual sta se divide en tres ramales Huayhuash, Central y Huachn, ocupando la mayor parte de su territorio. Lmites Por el Norte la Provincia de Pasco limita con las provincias Daniel A. Carrin y Oxapampa del mismo Departamento de Pasco y con las Provincias Ambo y Pachitea del Departamento de Hunuco. Por el Este con la Provincia de Oxapampa. Por el Sur con las provincias Junn y Yauli del Departamento de Junn. Y por el Oeste con las provincias de Canta, Huaral y Oyn del Departamento de Lima. Extensin Tiene 4,758.57 km2 de superficie, lo que representa el 18.8 % del territorio departamental. Los distritos de Paucartambo y Simn Bolvar son los de mayor extensin, con 705 km2 y 640 km2, respectivamente.. En segundo lugar estn los distritos Huayllay, Ticlacayan, Tinyahuarco y Ninacaca cuyas superficies oscilas entre los 604 km2 y 508 km2 Les sigue Huachn con 472 km2. Y por ltimo estn los distritos de Vcco,

Yanacancha, Huariaca, Yarusyacan y Pallanchacra que tienen superficies entre 173 km2 y 74 m2. El distrito capital de la provincia slo tiene 6.7 km2. Altitud Las altitudes ms elevadas del territorio de la Provincia de Pasco son los cerros Cann Punta (5,300 m.s.n.m), Jahui (5,200 m.s.n.m ) y Chipsuria (5,089 m.s.n.m.), localizados en la Cordillera Raura que atraviesa el Distrito Huayllay. La mayor parte de las capitales distritales se encuentran sobre los 4,000 m.s.n.m. Entre los 4,338 y 4,140 m.s.n.m. estn la ciudad de Cerro de Pasco, capital del Distrito Chaupimarca y de la Provincia, Simn Bolvar y Ninacaca. En un segundo grupo estn las capitales que estn entre los 3,115 y 3,770 m.s.n.m, cuales son los pueblos de Pallanchacra, Huachan, Ticlacayan, Vcco y Yarusyacan. La de menor altitud es Huariaca sobre los 2,941 m.s.n.m. Huayllay, Yanacancha, Tinyahuarco, Paucartambo,

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CUADRO N 03 UBICACIN GEOGRFICA DE LOS DISTRITOS Coordenadas Distritos Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha Latitud 10 40 40 10 38 03 10.26.21 10 59 57 10 51 09 10 24 42 10.46.13 10.29.15 10 41 13 10 31 51 10 45 51 10 50 14 10 40 07 Longitud 76 15 22 75 56 54 76 11.15 76 21 53 76006 36 76 14 00 75.48.39 76.11.39 76 18 47 76 09 42 76 16 21 76 14 06 75 15 06 Altura m.s.n.m 4338 3400 2941 4310 4140 3115 4200 3770 4200 3500 4275 3620 4297 Regin Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Capital Cerro de Pasco Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan San A. Rancas Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha

Fuente: Compendio Estadstico Departamental de Pasco, INEI Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

CUADRO N 04 EXTENSIN TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS Distritos km2 Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha Totales 6.660 471.680 133.070 603.810 508.920 73.690 704.830 117.700 639.590 585.100 575.110 173.300 165.110 4.758.570 0,1 9,9 2,8 12,7 10,7 1,5 14,8 2,5 13,4 12,3 12,1 3,6 3,5 100,0 Extensin % Fecha Creacin 27/11/1944 27/12/1923 09/01/1824 03/05/1824 02/01/1857 14/11/1959 23/05/1857 16/09/1961 15/04/1955 14/06/1958 12/09/1917 17/03/1958 27/11/1944

Fuente: Compendio Estadstico de Pasco de INEI, 1999-2000. Elaboracin: Consultor PROVIASDES 2007

Divisin Poltica La Provincia de Pasco se cre el 12/02/1821 y est conformada por trece distritos administrados uno por la Municipalidad Provincial de Pasco que es Chaupimarca y doce por las Municipalidades Distritales cuyas sedes situadas al Norte, Este, Sur y Oeste de la capital provincial son: Pallanchacra, Huariaca, Yarusyacan, Yanacancha, Ticlacayan, Huachn, Paucartambo, Ninacaca, Tinyahuarco, Bicho, Huayllay y Simn Bolvar.. Ver Mapa N 3 El Distrito de creacin ms antigua es Huayllay 1821, seguido de Huariaca, Ninacaca y Paucartambo (1857). Tinyahuarco se cre en 1917 y Huachn en 1923, Chaupimarca y

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Yanacancha en 1944. Simn Bolvar en 1955, mientras Vcco y Ticlacayan en 1958, Pallanchacra en 1959 y el de creacin ltima es Yarusyacan (1961) 2.1.3 CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS

a) Relieve El relieve caracterstico del Departamento de Pasco deviene de su conformacin geolgica, compuesta de materiales gneos, sedimentarios metamrficos y volcnicos, expuestos a procesos tectnicos de meteorizacin y erosin, que en conjunto han generado diferentes tipos de relieve. Presenta, en este sentido, tres grandes conjuntos: El Andino, el de Vertientes Pronunciadas y el de Llanuras. En este panorama, de Oeste a Este, a la Provincia de Pasco corresponde el relieve de tipo Andino y en parte el de Vertientes Pronunciadas. Ver Lmina 1. El relieve del sector Andino, ubicado entre los 3000 y 5000 m.s.n.m. est compuesto por dos subconjuntos. Uno de estructuras que se asocian con el flanco Occidental de la Cordillera Occidental - Cordilleras Huayhuash y Rumicruz, mediante una serie de cerros testigo Jurao, Nazareno, etc. Y otro de extensa puna, conformado por rocas sedimentarias del terciario-cuaternario, relacionadas con depsitos lacustres, siendo las pampas y lomas sus geoformas predominantes, salvo donde se presentan los relieves positivos o cerros testigo. El paisaje del relieve del subconjunto Puna es una configuracin intrincada de pampas, lagunas y pantanos, como son las pampas de Suerococha, Mitupoco, Pacoliclan, Rupachancha, Vcco; y, las lagunas de Acucocha y Alcacocha (Simn Bolvar), Punrum (Tinyahuarco), Shegue y Huaroncocha (Huayllay), por ejemplo, sin que dejen de presentarse los cerros testigos. Lmina 1 Por ltimo, el relieve del sector de vertientes pronunciadas comprende subconjuntos de transicin y de restringida yunga fluvial a selva alta y baja. La Provincia de Pasco nicamente abarca en el Este a parte del primer subconjunto valles de Quiparacra, Paucartambo, Huallamayo y Santa Cruz. b) Clima El clima del sector Andino vara segn la altitud y fisiografa del subconjunto donde se site el terreno. En el subconjunto estructuras elevadas, por encima de los 5,000 m.s.n.m., se presenta un clima glido o de nieve perpetua de alta montaa (Kppen), con temperaturas medias inferiores a 0C. En el subconjunto de extensas punas, entre los 4,000 y 5,000 m.s.n.m. el clima es helado o frgido. Correspondera al de tundra seca de alta montaa, cuya temperatura media del mes ms clido est por encima de los 0C. Y entre los 3,500 a 4,000 m.s.n.m. es fro o boreal. Durante los meses de noviembre a abril se producen frecuentes nevadas y fuertes precipitaciones de lluvia o granizo. Los climas fro y frgido son los predominantes en los centros poblados de la Del Distrito de Simon Bolivar Los nicos distritos donde se encuentran climas ms benignos son Huariaca y Pallanchacra, y en menor grado, Huachn y Ticlacayan c) Zonas de Vida En la Provincia de Pasco hay nueve zonas de vida (ZV). Dadas sus caractersticas fisiogrficas, altitud y clima, tres son las de mayor extensin y en tanto cuentan con recursos aprovechables de gran demanda, son los medios ambientes mayormente habitados por la poblacin de la provincia. Ocupan el 82 % del territorio y son habitadas por el 85 % de la poblacin total de sta. De las tres, la mayor es la ZV pp-SaT (pramo pluvial subalpino tropical) al cubrir 1,863.4 km2, o sea, el 39.2 % del territorio. Huayllay, Ticlacayan y Simn Bolvar son los distritos que tienen la mayor extensin (61%), seguidos de Ninacaca, Huachn, Yanacancha y Huariaca (32 %). Los nicos distritos que no tienen esta ZV son Pallanchacra, Vcco y Chaupimarca. I. La segunda en extensin es la ZV pmh-SaT (pramo muy hmedo subalpino tropical). Cubre 1,303.6 km2 del territorio provincial (27.4 %). Comprende al 100 % de los territorios de los distritos de Chaupimarca y Vcco, al 95 % de Tinyahuarco, al 66 % de Pallanchacra y al 55 % de Simn Bolvar. Esta ZV junto a la primera, ambas

27

II.

de pramo propio de la extensa puna Andina, conforman el 67 % del territorio provincial. La tercera ZV es la bmh-MT (bosque muy hmedo montano tropical) abarca 724.5 km2 . Cubre el 48 % del territorio de Yanacancha y el 35 % de Paucartambo. Ocupa entre el 20 % y el 27 % de los distritos de Ninacaca, Yarusyacan y Ticlacayan, el 19 % de Huachn y el 14 % de Huariaca. Desde otro punto de vista, de mayor biodiversidad, los distritos que tienen mas ZV son Paucartambo con 5 ZV; y, Huachn, Huariaca y Yarusyacan con 4 ZV cada uno. Como se aprecia en el mapa estos distritos estn situados al Este y Norte de la ciudad de Cerro de Pasco, cubriendo en parte el sector de vertientes pronunciadas. En cambio los distritos con una o dos ZV se sitan al Sur y Oeste, como son Tinyahuarco, Vcco y Simn Bolvar, donde domina el sector de relieve Andino.

2.1.4

PROBLEMTICA AMBIENTAL

A) IMPACTOS Las dos actividades productivas principales que de mucho tiempo atrs vienen impactando en el medio ambiente de la provincia, segn se indica en el diagnstico del Plan de Desarrollo Estratgico de la Provincia de Pasco 2003-2008 de la Municipalidad Provincial de Pasco, son la minera y la ganadera. Ambas tienden a superponerse en los mismos espacios territoriales, en particular en las zonas de vida de pramo y tundra, de los distritos de Simn Bolvar Huayllay y Yanacancha. En el Registro de Derechos Mineros del MEM al 31/10/06, las tierras con derechos de concesin minera entre el 2000 y 2006 aumentaron en Pasco de 252,800 ha. a 289,453 ha. Y se estima que el rea de reservas probadas creci de 37,620 ha. a 367,047 ha., entre el Periodo 2000-2006, mientras que por su lado las tierras de explotacin de pastos aumentaron de 275,822 ha. que haba n 1994 a 419,792 ha. en 2006 a un promedio 1.5 animal/ha.

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CUADRO N 05 ZONAS DE VIDA Y OCUPACION DEL TERRITORIO

Clasificacin* Distritos Altura m.s.n.m. TOTAL pmh-SaT Km2 Huariaca Pallanchacra Huachn Ticlacayan Vcco Yarusyacan Ninacaca Simn Bolvar Paucartambo Tinyahuarco Yanacancha Huayllay Chaupimarca Totales/Prom. 2941 3115 3400 3500 3620 3770 4140 4200 4200 4275 4297 4310 4338 0,0 48,6 0,0 0,0 173,3 8,2 178,1 383,5 0,0 89,8 14,9 400,5 6,7 1303,6 % 0,0 66,0 0,0 0,0 100,0 7,0 35,0 55,0 0,0 95,0 9,0 39,0 100,0 27,4 bh-MT Km2 51,9 24,3 0,0 0,0 0,0 44,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 121,0 % 39,0 33,0 0,0 0,0 0,0 38,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,5 bp-MT Km2 0,0 0,0 47,2 23,4 0,0 0,0 0,0 0,0 35,2 0,0 0,0 0,0 0,0 105,8 % 0,0 0,0 10,0 4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,2 bs-MBT Km2 13,3 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,0 % 10,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 Bh-MBT Km 2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 176,2 0,0 0,0 0,0 0,0 176,2 % 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 25,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,7 bmh-MBT Km2 0,0 0,0 103,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 141,0 0,0 0,0 0,0 0,0 244,7 % 0,0 0,0 22,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 20,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,1 pp-SaT Km2 49,2 0,0 231,1 403,7 0,0 34,1 229,0 313,7 105,7 4,7 71,0 421,0 0,0 1863,4 % 37,0 0,0 49,0 69,0 0,0 29,0 45,0 45,0 15,0 5,0 43,0 41,0 0,0 39,2 tp-AT Km2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 205,4 0,0 205,4 % 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 20,0 0,0 4,3 bmh- MT Km2 18,6 0,0 89,6 158,0 0,0 30,6 101,8 0,0 246,7 0,0 79,2 0,0 0,0 724,5 % 14,0 0,0 19,0 27,0 0,0 26,0 20,0 0,0 35,0 0,0 48,0 0,0 0,0 15,2 Km2 133,1 73,7 471,7 585,1 173,3 117,7 508,9 697,2 704,8 94,5 165,1 1026,9 6,7 4758,7 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Banco de Informacin Distrital de INEI y Mapa de Zonas de Vida del Atlas Regional del Per 15 Pasco 2003 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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Mapa N 4 TIERRAS DE PROTECCION

Mapa N 5 CUENCAS HIDROGRAFICAS

CUENCA DEL PERENE CUENCA DEL MANTARO CUENCA DEL HUALLAGA Si la superficie total de la provincia de Pasco es de 475,857 ha., de las cuales el rea de proteccin es 163,695 ha y la de reserva nacional 6,815 ha., significa que el rea para explotacin econmica de recursos naturales es de 305,347 ha, lo que representa el 64 % de su espacio territorial. De esta superficie explotable los derechos mineros lo cubren en el 95 %, la explotacin futura de reservas probadas el 120 % y la explotacin ganadera actual el 137 %., tal como se aprecia en el siguiente recuadro:

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CUADRO N 06 TIERRAS PROVINCIA DE PASCO Total tierras territorio provincial - Menos tierras de proteccin - Menos tierras de reserva nacional Sub Total tierras no explotables Sub Total tierras explotables - Tierras con derechos mineros registrados a 2006 - Tierras con reservas mineras probadas registradas - Tierras apropiadas para uso mayor pastos al 2005 Sub total tierras de propiedad de 43 comunidades campesinas Tierra de pastos para alimentar 629,688 cabezas de ganado a 2007
Fuentes: Registro de Derechos Mineros del MEM a Ocubre.2006. Direccin Regional de Agricultura del GR Pasco, Enero 2003 y Marzo 2007 Directorio de Comunidades Campesinas de Pasco Tituladas, MINAG 2007 ONERN Clasificacin de Uso Mayor de Tierras del Per, 1982 Elaboracin: Consultor PRAC PROVIASDES

ha. 475.857 163.695 6.815 (170.510) 305.347 289.453 367.047 290.000 335.219 419,792

% 100,0 34,4 1,4 35,8 64,2 60,8 77,1 61,0 70,4 88,2

100.0 94.8. 120.2 95.0 109,8 137.5

Estos hechos indican que si actualmente la minera slo explota 6,613 ha. - 2.3 % del rea con derechos registrados, extrayendo 584 mil tm/ao de poli metales, oro y plata (ao 2006), por la naturaleza de los procesos fsico-qumicos extractivos y transformativos aplicados, intensivos y extensivos, itinerantes y contaminantes, inevitablemente afectar al ecosistema completo de los recursos renovables (agua, tierra, aire, flora, fauna) y centros poblados localizados en las 289,453 ha. con derechos mineros registrados y en las 367,047 ha con reservas probadas, reas que representan el 61 % y el 77 % del territorio total de la provincia, respectivamente. Lo demuestran la secuela de impactos del pasado hoy pasivos ambientales de Chicrn, Atacocha, Colquijirca, Huarn, Animn, El Porvenir y Cerro de Pasco. La cuestin est en que no se trata de tierras vrgenes y de dominio del Estado, sino tierras sobre todo de pastos explotadas desde la antigedad y de proteccin, mayormente de propiedad de 43 comunidades campesinas (70% del territorio) conformadas por 41,052 unidades agropecuarias familiares. Sirven a la alimentacin de 629,688 cabezas de ganado ovino (84 %), vacuno (5 %), porcino (4 %), caprino (0.5 %) y camlidos (6 %) que stas poseen al 2006. A un promedio de 1.5 animal/ha/ao, como mnimo, su alimentacin demanda 419,792 ha. de pastos, lo que representa el 88 % del territorio provincial total de la superficie territorial de la provincia. Terica y tcnicamente, desde el ao 1982 - con la clasificacin del uso mayor de tierras de ONERN, en el caso del Departamento de Pasco, se identific 370 mil ha. para pastos (16 %) y 1.512 mil de proteccin (64 %). En actualizacin al 2005 del precitado Plan de Pasco, se identific 453 mil ha. para pastos (19.2 %) y 811 mil ha. para proteccin (34.4 %). Si a la Provincia de Pasco corresponde 290 mil ha de pastos y 164 mil ha de proteccin, resulta claro que tiene un exceso del 37.7 % sobre la tierras explotables y del 44.8 % sobre las tierras apropiadas para pastos especficamente, a costa de las tierras de proteccin que se habran reducido de 163.695 ha. a 33,903 ha., o sea, habra sufrido un impacto de reduccin del 34 % al 7 %. Estos datos ponen en evidencia que en la provincia de Pasco y en la regin en general, hay de hecho en pleno proceso actual, cudruple desfase en la gestin del medio ambiente y en ello radica la problemtica que se confronta en esta materia.. Son cuatro gestiones ambientales que en poco o nada convergen. Son las de las empresas y productores informales mineros, los productores agro pecuarios principalmente ganaderos, los gobiernos regional y locales municipalidades provincial y distritales, y, las instituciones nacionales competentes. Mas all de normas, planes y estadsticas, las gestiones que realmente tienen vigencia en la prctica, de modo yuxtapuesto y conflictivo, son las de los productores mineros y ganaderos a costa de las tierras de proteccin y de la salud pblica en general de la poblacin Las consecuencias de estos hechos en el medio ambiente provincial, entre otras, son: Degradacin de los recursos agropecuarios suelos, aire, clima e hdricos, tanto por su sobre explotacin y uso de suelos inapropiados desde el punto de vista agrologico, como por su contaminacin por los impactos negativos de la actividad minera formal e informal; descenso en los parmetros de rendimiento, productividad y competitividad. Ello provoca menoscabo del medio ambiente global, incluyendo destruccin de la red vial vecinal, carencia de agua potable y

31

calefaccin en Cerro de Pasco, entre otros, que afectan la salud como lo muestra los siguientes datos, sobre plomo mg pb/dl.* . Poblado Elevado Normal Total Champamarca 24 9 33 Huayllay 25 7 32 Paragsha 16 16 32 TOTALES 65 32 97_ % 67 33 100
*Segn OMS el lmite permisible de pb en nio de 12 aos es 10 mg/dl (microgramos x decilitro de sangre Fuente: Centro LABOR. Ref. por Plan de Desarrollo Estratgico Pasco 2003-08

B) REAS PROTEGIDAS La nica rea protegida localizada en la Provincia de Pasco es el Santuario Nacional de Huayllay. Se encuentra en el distrito del mismo nombre a 40 km de la ciudad de Cerro de Pasco. y a 5 km al Norte de la capital del distrito de Huayllay.. Fue creado por D.S: N 750-74-AG del 17/08/74. Comprende 6,815 ha., segn el Atlas Regional y otras fuentes. Tiene tres accesos: Carretera Central Lima-Junn-Cerro de Pasco; Carretera Lima-Canta-La Viuda; y, Carretera Lima-Huaral-Pacaraos. Fue creado para conservar y proteger la flora, fauna, formaciones geolgicas, paisajes, fuentes de aguas termales y medicinales que posee, las cuales son propias de las zona de vida de pramo pluvial subalpino tropical (ppSaT) y pramo muy hmedo subalpino tropical (pmhSaT), situadas sobre los 4,200 m.s.n.m. El principal atractivo de este santuario es el gran conjunto de formaciones geolgicas denominado Bosque de Piedras de Huayllay. Son singulares esculturas naturales de roca que semejan figuras animales, vegetales y humanas, ubicadas en la Cordillera de Huayhuash. Otros atractivos que posee son sus lagunas y microclimas con abundante flora y fauna, as como los cercanos baos termales La Calera Por estas caractersticas, conforma el Circuito Turstico 1 de la Regin Pasco. Y fue declarado Zona de Inters Turstico Nacional en 1997, Patrimonio Cultural de la Nacin en 2001 y Maravilla Nacional en el 2008. Bajo las condiciones de relieve especificadas, la capacidad de uso mayor del suelo en el sector Andino es mayormente para pastos y tierras de proteccin. Hacia el Norte las tierras aptas para pastos es alta/media y no tiene limitante de clima, salvo en pendientes abruptas y suelos incipientes, que hace sean de proteccin. En el Sur la calidad agrolgica tambin es alta teniendo como limitacin el clima. En cambio, en el sector de vertientes pronunciadas, presenta aptitudes forestales con calidad agrolgica baja, para pastos con calidad media en poca escala y como tierras de proteccin mayormente.

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2.1.5

ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SOCIALES

A) POBLACIN EVOLUCION Segn el Censo 2007 la Provincia de Pasco tiene 150,717 habitantes. En 1993 tuvo 129,899 y en 1981 cont con 125,800. Recupera crecimiento. En 1972-1981 su tasa anual fue de 2.5 %, declin en 1981-1993 a 0.3 % y en 1993-2005 levant a 1.1 % Sin embargo, entre 1981 y 2007 se aprecia gradual pero persistentes merma en su participacin en la poblacin del Departamento. De representar en 1981 el 59.4 % y en 1993 el 57.4 %, en 2005 baj al 55.2 %. En tanto, Oxapampa la incrementa del 24.3 % en 1981 al 29.3 % en 2005. En suma, mientras la Provincia Pasco disminuy su participacin en 4.2 % al igual que Daniel.A.Carrin en 0.9 %, la Provincia Oxapampa la increment en 5 %. . Sin duda, la guerra interna caus el decrecimiento registrado (1981-1993) y la reactivacin de la minera contribuye a su parcial recuperacin (1993-2005), pero lentamente pierde la hegemona departamental, ante la emergencia de Oxapampa impulsada por el fortalecimiento del corredor de la Selva Central. En cambio, la reactivacin post guerra interna del agro, aunque de mucho menor densidad y alcance que la minera pero agregada a ella, explica la mayor tasa de crecimiento promedio anual (1003-2005), de Ticlacayan, Huachn, Paucartambo, Yanacancha y Huariaca. Mientras que en el lado opuesto, la tasa negativa que registran Vcco, Simn Bolvar y Yarusyacan, en particular por ser minero-ganaderos, se debera a la baja masiva de la demanda de carne de ovino por sustitucin con la de pollo y a la degradacin por sobre explotacin y contaminacin de los pastos, entre otros factores. En 2006 la provincia contar con 149,105 habitantes y en 2011 tendra 156,882 habitantes. Yanacancha tomar la delantera (21 %) al aumentar su diferencia con Chaupimarca que mantendr el segundo lugar (19.1 %). Paucartambo se afirmar en el tercer lugar con el 13.7 % de la poblacin provincial En cambio, Vcco, Simn Bolvar y Yarusyacan. Con tasas negativas (1993-2005), continuaran declinando en poblacin. El resto de distritos seguiran creciendo, dadas sus tasas positivas y con mayor intensidad Ticlacayan de continuar las condiciones que determinan su alta tasa de crecimiento promedio anual (8.6 %). Yanacancha ser lder en poblacin al 2011, si contina fortalecindose como nodo educativo, administrativo y comercial de la Regin; y, avanza la expansin minera en la ciudad de Cerro de Pasco, restringiendo an ms el desarrollo urbano de Chaupimarca en mayor grado que el de Yanacancha. Tamao Los distritos de mayor tamao poblacional son Yanacancha y Chaupimarca, que sobrepasan los 29 mil habitantes y cuyas sedes urbanas conforman con parte urbana del distrito de Simn Bolvar J.C Maritegui, Paragsha, etc., la ciudad de Cerro de Pasco, cuya poblacin total al 2006 se estima en .68,231 habitantes, o sea, el 46.3 % de la poblacin provincial. Siguen en tamao, con rangos de 18 mil a 14 mil habitantes, los distritos de Paucartambo, Simn Bolvar y Yarusyacan. En un tercer grupo estn los distritos con rangos menores de 10 mil hasta 5 mil habitantes: Huayllay, Huariaca, Tinyahuarco y Huachn. Por ltimo estn los distritos menores de 5 mil habitantes, cuales son: Ninacaca, Ticlacayan, Pallanchacra y Vcco, que es el ms pequeo de los 13 distritos, con 2,901 habitantes.

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CUADRO N 07 POBLACIN: EVOLUCIN 1993 - 2005 Provincia Pasco a Nivel Distritos CENSO 1993 DISTRITO Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha TOTALES Habitantes 27.502 3.997 6.518 8.355 4.112 2.723 13.939 12.481 15.424 2.120 5.035 3.293 24.400 129.899 % 21,2 3,1 5,0 6,4 3,2 2,1 10,7 9,6 11,9 1,6 3,9 2,5 18,8 100,0 Indice 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 CENSO 2005 Habitantes 29.101 5.511 7.897 9.592 4.742 2.902 18.445 12.027 14.005 4.309 5.784 2.901 29.910 147.126 % 19,8 3,7 5,4 6,5 3,2 2,0 12,5 8,2 9,5 2,9 3,9 2,0 20,3 100,0 % 2005/1993 105,8 137,9 121,2 114,8 115,3 106,6 132,3 96,4 90,8 203,3 114,9 88,1 122,6 113,3 TCA 199305 0,5 3,2 1,8 1,2 1,3 0,5 2,7 -0,3 -0,8 8,6 1,2 -1,0 1,9 1,1 TC INEI 1,5 1,3 1,3 -0,3 0,1 0,3 2,0 5,0 1,3 0,3 -0,8 1,1 0,1 1,3

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2005; y, Compendio Estadstico Pasco, INEI. Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

CUADRO N 08 POBLACIN TOTAL PROYECTADA: 2007 - 2011 Provincia Pasco - Departamento Pasco PROYECCIONES 2006 - 2011 DISTRITO Habitantes 2007 29.383 5.859 8.175 9.829 4.863 2.934 19.439 11.954 13.790 5.051 5.927 2.843 31.036 150.378 % 19,5 3,9 5,4 6,5 3,2 2,0 12,9 7,9 9,2 3,4 3,9 1,9 20,6 100,0 Habitantes 2011 29.947 6.555 8.732 10.302 5.105 2.997 21.426 11.808 13.361 6.534 6.214 2.728 33.287 156.882 % 19,1 4,2 5,6 6,6 3,3 1,9 13,7 7,5 8,5 4,2 4,0 1,7 21,2 100,0 % 2011/1993 108,9 164,0 134,0 123,3 124,2 110,1 153,7 94,6 86,6 308,2 123,4 82,9 136,4 120,8

Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha TOTALES

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 - 2005, INEI

Distribucin La poblacin al interior de los trece distritos, segn el precenso de 1999 de INEI, est distribuida en 948 centros poblados. Huayllay con 211 centros poblados, seguido de Simn Bolvar y Paucartambo, son los distritos con ms de cien poblados. Entre 50 y 100 tienen los distritos de Yarusyacan, Ninacaca y Huachn. El resto tienen menos de 50 centros poblados. El que tiene menos de todos es Chaupimarca con 7.

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La distribucin de los 149,105 habitantes en los 914 centros poblados (CP) que hay en la provincia, se d en un promedio general es de 157 hab/CP. El 86 % de centros poblados tienen menos de 100 habitantes, a un promedio de 23 hab/CP, por lo que en ellos habitan slo el 13 % de la poblacin. Mientras que en el otro extremo, menos del 1 % de centros poblados, o sea 5 Chaupimarca, Yanacancha, J.C Maritegui, Huariaca y Paucartambo, con ms de 4 mil habitantes, tienen el 47% de la poblacin provincial. .Y en realidad slo seran tres, uno la ciudad de Cerro de Pasco que est conformada por los tres primeros; dos y tres, los pueblos de Paucartambo y Huariaca. El distrito con promedio de menos de 100 hab/CP y con el mayor nmero de centros poblados de la provincia es Huayllay: Tiene 46 hab/CP y 211 centros poblados. Es por tanto el que acusa mayor dispersin de su poblacin conformada por 9,710 habitantes. A este distrito le siguen en dispersin demogrfica, Vcco, Ninacaca y Simn Bolvar, con 57, 73 y 79 hab/CP, respectivamente. Composicin Al 2005 segn INEI el 80 % de la poblacin de la provincia de Pasco es urbana. En 1993 lo fue el 74 % y en 1981 fue el 73 %. Y al 2006 los distritos con ms de 90 % de poblacin urbana son, de ms a menos Chaupimarca, Yanacancha, Tinyahuarco y Simn Bolvar . Y entre el 67 % y el 90 %, tienen poblacin urbana, Huariaca, Vcco, Huachn, Huayllay y Paucartambo. Por ltimo, tienen poblacin urbana del 50 % al 66 %, Ninacaca y Yarusyacan. El resto, o sea Ticlacayn y Pallanchacra son los nicos distritos que tienen ms poblacin rural que urbana, con el 74 % y 60 %, respectivamente. La alta dispersin demogrfica antes descrita est asociada a la condicin rural de la mayora de sus centros poblados. Pues, si el 80 % de la poblacin que es urbana habita en el 4 % de centros poblados, el 20 % de habitantes que son rurales habitan el 96 % % de centros poblados, a un promedio de 42 hab/CP Categoras La mayora de centros poblados rurales, segn categoras, son 750 unidades agropecuarias (UA), que representan el 79 % del total de centros poblados de la provincia, con un promedio de 19 hab./UA. A stas les siguen los caseros (11 %) con 121 hab/CP, los anexos (6 %) con 181 hab/CP y el resto son campamentos mineros con 365 hab/CP, 1 comunidad campesina y 2 pueblos

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CUADRO N 09 CENTROS POBLADOS SEGN RANGOS DE POBLACIN Provincia de Pasco - Departamento Pasco 2005 1 a 100 Habitantes N Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha TOTALES % Prom. Hab/CP 6 49 45 201 59 16 78 59 167 26 23 47 47 823 86,3 Poblacin 81 1022 2916 3524 1727 516 2785 1332 1687 1443 175 958 1069 19234 12,9 23 101 a 200 Habitantes N 7 5 4 5 1 15 5 3 Poblacin 992 624 520 695 141 1996 631 373 201 a 300 Habitantes N 3 1 2 1 3 8 5 3 2 1 1 2 32 3,4 Poblacin 775 235 458 269 798 1953 1121 669 530 293 223 463 7787 5,2 243 301 a 500 Habitantes N Poblacin 501 a 1000 Habitantes N Poblacin 2001 a 4000 Habitantes N Poblacin 4001 a ms habitantes N 1 1 1 1 2 5 3 378 333 365 682 1939 1072 1 1 2 16 1,7 652 586 1425 10999 7,4 687 2 4735 1 5 0,5 24045 69398 46,5 13880 1 2 844 1510 1 1 1 3366 2111 1 1 1 3112 3118 1 5749 5730 Poblacin 29161 4713 N 7 61 54 211 66 22 109 79 176 35 27 50 56 954 100,0

TOTALES Poblacin Hab./CP 29242 5685 8036 9710 4803 2918 18942 11991 13898 4680 5856 2872 30473 149105 100,0 4.177 93 149 46 73 133 174 152 79 134 217 57 544 156

DISTRITO

2 3 4

1428 1860 2694

1 46 4,8

126 6098 4,1 133

1 14 1,5

379 5148 3,5 368

6 0,6

16442 11,0 2740

Fuente: Banco de Informacin Distrital INEI. Pre Censo Nacional 1999 y Censo de Poblacin 2005. Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 10 POBLACION URBANA Y RURAL: 1993-2006 URBANA DISTRITO 1993 Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha TOTALES 27375 2595 5485 2180 2806 1384 5156 8516 13242 839 1933 2657 22132 % 28,4 2,7 5,7 2,3 2,9 1,4 5,4 8,8 13,8 0,9 2,0 2,8 23,0 %h 99,5 64,9 84,2 26,1 68,2 50,8 37,0 68,2 85,9 39,6 38,4 80,7 90,7 2005 29030 4040 6773 6501 2649 1181 11813 6245 12561 1187 5513 2277 27664 % 24,7 3,4 5,8 5,5 2,3 1,0 10,1 5,3 10,7 1,0 4,7 1,9 23,6 %h 99,8 73,3 85,8 67,8 55,9 40,7 64,0 51,9 89,7 27,5 95,3 78,5 92,5 1993 127 1402 1033 6175 1306 1339 8783 3965 2182 1281 3103 636 2268 % 0,4 4,2 3,1 18,4 3,9 4,0 26,1 11,8 6,5 3,8 9,2 1,9 6,8 ## %h 0,5 35,1 15,8 73,9 31,8 49,2 63,0 31,8 14,1 60,4 61,6 19,3 9,3 2005 71 1471 1124 3091 2093 1721 6632 5782 1444 3122 271 624 2246 % 0,2 5,0 3,8 10,4 7,0 5,8 22,3 19,5 4,9 10,5 0,9 2,1 7,6 %h 0,2 26,7 14,2 32,2 44,1 59,3 36,0 48,1 10,3 72,5 4,7 21,5 7,5 1993 27502 3997 6518 8355 4112 2723 13939 12481 15424 2120 5035 3293 24400 % %h 2005 29101 5511 7897 9592 4742 2902 18445 12027 14005 4309 5784 2901 29910 % %h 21,2 100,0 3,1 100,0 5,0 100,0 6,4 100,0 3,2 100,0 2,1 100,0 10,7 100,0 9,6 100,0 11,9 100,0 1,6 100,0 3,9 100,0 2,5 100,0 18,8 100,0 19,8 100,0 3,7 100,0 5,4 100,0 6,5 100,0 3,2 100,0 2,0 100,0 12,5 100,0 8,2 100,0 9,5 100,0 2,9 100,0 3,9 100,0 2,0 100,0 20,3 100,0 RURAL TOTAL TCA 199305 Urb. Rur. 0,5 4,6 2,0 16,5 -0,5 -1,2 10,8 -2,2 -0,4 3,5 15,4 -1,2 2,1 1,8 -3,7 0,4 0,7 -4,2 5,0 2,4 -2,0 3,8 -2,8 12,0 -7,6 -0,2 -0,1 -1,0

96300 100,0

74,1 117434 100,0

79,8 33600

25,9 29692 100,0

20,2 129899 100,0 100,0 147126 100,0 100,0

Fuente: Banco de Informacin Distrital. Pre Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1999, INEI Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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Distrito Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha TOTAL N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin N Poblacin

Ciudad 1 29161 1 24045 2 53206

CUADRO N 11 CENTROS POBLADOS POR CATEGORIAS Y POBLACION: 2006 URBANOS RURALES Camp. Barrio/ Sub Unidad Com. Camp. Pueblo Casero Pueblo Anexo Otros Minero Anexo Total Agrop. Camp. Minero 1 6 29161 81 1 1 2 14 2 43 1623 1272 2895 1837 249 704 2 2 1 4 46 1 5557 5557 376 638 1423 42 2 2 10 1 1 193 3 1 4069 4069 965 807 250 3130 449 40 1 1 15 8 42 2111 2111 1489 437 766 1 1 6 2 11 1 1 1098 1098 633 527 292 365 3 6 6 22 7 74 11526 11526 2948 1481 2987 1 2 3 7 1 14 53 3112 2726 5838 794 436 3699 1224 4 2 6 4 4 157 1 9976 1565 11542 440 492 1393 32 1 1 10 1 23 1792 1792 1817 86 985 4 4 1 22 5681 5681 42 133 2 2 5 6 37 1692 1692 152 434 594 2 3 7 2 43 1 2521 26566 842 914 817 1335 1 5 26 34 102 2 51 750 1 6 2 3112 11599 41610 109524 12335 1243 9207 14529 0 2191 75

Sub Total 6 81 59 2790 52 2479 209 5641 65 2692 21 1820 103 7416 75 6153 166 2356 34 2888 23 175 48 1180 53 3908 914 39581

TOTAL 7 29242 61 5685 54 8036 211 9710 66 4803 22 2918 109 18942 78 11991 172 13898 35 4680 27 5856 50 2872 56 30473 948 149105

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MAPA N 6 DISTRIBUCION DE POBLACION POR NIVEL ORGANIZACIONAL

Leyenda 4,000 a ms Hab./CP 300 a 600 Hab./CP 200 a 300 Hab./CP 100 a 200 Hab./CP Menos de 100 Hab./CP

En cambio, la mayora de centros poblados urbanos son pueblos, seguidos de barrios y las ciudades, como se aprecia en el recuadro. Los nicos centros urbanos de los Chaupimarca y Yanacancha, junto con los de Simn Bolvar, en la realidad conforman un conglomerado urbano que es la ciudad de Cerro de Pasco. CUADRO N 12
CP URBANOS Ciudad 2 0,2 CP RURALES Pueblo Urbani Sub Unidad Com. Camp. Sub Barrio Pueblo Casero Pueblo Anexo Otros Joven zacin Total Agro Camp. Minero Total 0 0,0 1 0,1 5 0,5 26 2,7 34 3,6 102 10,7 2 0,2 51 5,3 750 78,6 1 0,1 6 0,6 2 0,2 914 95,8 TOTAL CP 954 100,0

PEA La poblacin econmicamente activa (PEA) de la Provincia de Pasco, que al 2005 se estima en 44,062 trabajadores, representa el 55 % de la PEA del Departamento y el 30 % de la poblacin total de la provincia. Destaca el hecho que en ella se hallan concentrados la mayor parte de trabajadores del departamento, en las siguientes actividades: Minera 99 %, transporte 78 %, educacin y salud 67 % y, comercio 63 %. En cambio, en las actividades agropecuarias slo est el 27 %. En trminos globales, al interior de la provincia, Yanacancha (22 %) seguido de Chaupimarca (19 %) y Paucartambo (11 %), concentran a la mayor parte de la PEA (52 %). Les siguen Huayllay, Yarusyacan y Simn Bolvar (22 %). En los siete distritos restantes renen al 26 % de la PEA provincia, a un promedio de 3.7 % por distrito.. Respecto a la poblacin total del distrito, se estima que la mayor PEA est en Ticlacayan (46.5 %), mientras que en Huayllay, Ninacaca, Yanacancha y Huachn, representa entre el 40 % y el 31 % del total distrital. En Chaupimarca, Pallanchacra, Paucartambo, Tinyahuarco, Yarusyacan y Vcco, se sita entre el 30 % y el 25 %. La PEA ms pequea est en Huariaca (24.%) y Simn Bolvar (21 %). Considerando las actividades en que se ocupa la PEA, en su evolucin en el periodo 1993 2005, a nivel provincial, la agricultura y la minera ocupan el primer lugar, seguido del comercio, el transporte y la educacin. Pero mientras que en trminos relativos, decrece en agricultura por tener baja tasa de crecimiento promedio anual (1 %), la minera ha dado un salto por su alta tasa

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(11 %), pasando de 4 mil a ms de 9 mil trabajadores en este periodo. En transporte tambin se aprecia un salto, aunque mejor en cifras absolutas, con una tasa de 11 % .Son una manifestacin local del boom minero mundial iniciado a mediados de los 90 del siglo XX. En trminos sectoriales gruesos, en resumen, en el referido periodo se estima que la PEA extractiva o primaria, se habra elevado del 37.3 % al 44.2 %, mientras la PEA transformativa o secundaria, bajara del 6.3 % al 5.5 %, y la PEA terciaria o de servicios disminuira del 56.4 % 50.3 %. Finalmente, importa remarcar que estas tendencias varan considerablemente de un distrito a otro. As, en los distritos cuya poblacin es mayoritariamente urbana, como son Chaupimarca, Yanacancha, Simn Bolvar y Tinyahuarco, la PEA en agricultura alcanza slo del 3 % al 9 %. En consecuencia, conviene perfilar la PEA segn su predominancia en los siguientes grupos de distritos: Agropecuarios: Ticlacayan, Paucartambo, Huachn, Huariaca, Pallanchacra, Ninacaca Minero-agropecuarios: Huayllay, Yarusyacan y Tinyahuarco Minero-comercio-educacin-servicios: Yanacancha, Vcco, Simn Bolvar Comercio-minero-educacin-servicios: Chaupimarca CUADRO N 13 ESTIMACION EVOLUCION PEA: 1993 2005 Provincia de Pasco a Nivel de Distritos ACTIVIDAD Agricultura Pesca Minera Industria Energa, agua Construccin Comercio Hoteles y Rest. Transporte y c.. Banca y seguros Inmobiliaria Administracin P. Enseanza Salud Servicios comunes. Servicio dom. Organizacin Ter. No Especificado Sin Trabajo TOTALES 1993 PEA 9265 4 3969 2240 72 931 4205 617 1577 92 866 1180 2652 373 463 634 3 3914 2445 35503 2005 PEA 9990 86 8781 2377 95 988 4373 660 1618 115 942 1250 2872 420 498 681 21 4284 2710 42762 TC 0,7 164,4 10,1 0,5 2,6 0,5 0,3 0,6 0,2 2,1 0,7 0,5 0,7 1,1 0,6 0,6 49,2 0,8 0,9 1,7

% 26,1 0,0 11,2 6,3 0,2 2,6 11,8 1,7 4,4 0,3 2,4 3,3 7,5 1,0 1,3 1,8 0,0 11,0 6,9 100,0

% 23,4 0,2 20,5 5,6 0,2 2,3 10,2 1,5 3,8 0,3 2,2 2,9 6,7 1,0 1,2 1,6 0,0 10,0 6,3 100,0

Fuente: Diseo propio en base a informacin de INEI Censos de Poblacin 1993 y 2005 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 14 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 A MAS AOS ESTIMADA AL 2005 Provincia de Pasco a Nivel de Distritos Ninacaca PEA % 637 39,1 35 2,1 130 8,0 90 5,5 0 0,0 22 1,3 129 7,9 1 0,1 116 7,1 0 0,0 8 0,5 7 0,4 21 1,3 8 0,5 12 0,7 7 0,4 0 0,0 246 15,1 160 9,8 1629 100,0 3,8 PallanPaucarYarusSimn TiclaTinyaYanaVcco chacra tambo yacan Bolvar cayan huarco marca PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % 382 48,6 2816 57,9 787 25,4 240 8,1 1329 66,3 126 8,4 148 20,7 829 8,7 0 0,0 8 1,0 8 0,2 2 0,1 1 0,0 0 0,0 0 0,0 1 0,0 14 0,7 540 36,1 160 22,4 2683 28,2 5 0,7 5 0,1 1276 41,2 631 21,3 39 1,9 104 21 2,7 220 4,5 119 3,8 262 8,9 7,0 33 4,7 468 4,9 0 0,0 0 0,0 13 0,3 1 0,0 9 0,3 1 0,1 1 0,1 31 0,3 18 0,9 7 0,9 24 0,5 49 1,6 148 5,0 40 2,7 18 2,6 291 3,1 47 2,3 132 33 4,2 161 3,3 146 4,7 307 10,4 8,8 51 7,2 1011 10,6 2 0,1 1 0,1 29 0,6 26 0,8 45 1,5 27 1,8 1 0,1 174 1,8 26 1,3 13 1,6 66 1,4 72 2,3 127 4,3 79 5,3 152 21,4 383 4,0 0 0,0 0 0,0 1 0,0 7 0,2 9 0,3 1 0,1 0 0,0 39 0,4 16 0,8 4 0,5 14 0,3 31 1,0 73 2,5 90 6,0 4 0,6 333 3,5 22 1,1 6 0,8 21 0,4 39 1,2 240 8,1 24 1,6 11 1,5 415 4,4 41 2,0 27 3,4 131 2,7 100 3,2 216 7,3 56 3,7 14 2,0 1117 11,8 10 0,5 3 0,4 21 0,4 21 0,7 32 1,1 8 0,5 4 0,5 154 1,6 8 0,4 6 0,8 20 0,4 17 0,6 71 2,4 9 0,6 5 0,7 134 1,4 18 0,9 3 0,4 173 3,6 29 0,9 42 1,4 13 0,8 3 0,4 114 1,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 253 12,6 150 10,0 159 20,3 686 14,1 230 7,4 310 10,5 66 9,2 806 8,5 159 8,0 106 13,5 451 9,3 145 4,7 197 6,6 95 6,3 42 5,8 519 5,5 785 100,0 4860 100,0 3095 100,0 2960 100, 2003 100,0 1495 100,0 713 100,0 9502 100,0 0 1,8 11,4 7,2 6,9 4,7 3,5 1,7 22,2 *Incluye PEA Industria, Hoteles y Restaurantes, Transportes y Comunicaciones
Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda de 1993 y 2005 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

ACTIVIDADES Agricultura Pesca Minera Industria Elect.,gas,agua Construccin Comercio Hoteles, bares Transporte y c. Banca, seguros Inmobiliaria Adm. Pblica. Enseanza Salud Servicios com. Servicio dom. Org.Teritorial No Espec. Sin Trabajo TOTALES %

Total PEA % 9.990 23,4 86 0,2 8.781 20,5 2.377 5,6 95 0,2 988 2,3 4.373 10,2 660 1,5 1.618 3,8 115 0,3 942 2,2 1.250 2,9 2.872 6,7 420 1,0 498 1,2 681 1,6 21 0,0 4.284 10,0 2.710 6,3 42.762 100,0 100,0

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Migracin Contrastando los flujos migratorios, registrados por INEI y PNUD, en los periodos 1976 1981 y 1988-1993, a nivel del Departamento de Pasco, se tienen los siguientes resultados: La emigracin se increment de 19,681 a 37,779 habitantes, mientras la inmigracin subi de 15,553 a 17,055 habitantes, dejando como consecuencia un saldo migratorio negativo que se elev de -4,128 a 20,724 habitantes. Lo que represent una prdida de poblacin que aument del 2% al 9% de la poblacin censada en 1981 y 1993, respectivamente. A nivel de la provincia de Pasco, en el periodo 1981-1993 la emigracin fue de 26,400 habitantes y la inmigracin de 10,600 habitantes, dejando un saldo migratorio negativo de 15,800 habitantes, que representa el 12 % de la poblacin censada en 1993. No se cuenta con informacin migratoria especfica a nivel distrital. Pero se infiere y es plausible estimar, por las tasas de crecimiento promedio anual negativas en el periodo intercensal 19932005, las probables tendencias emigratorias negativas. En este sentido, Vcco, Simn Bolvar y Yarusyacan, arrojaran saldos negativos de 392, -1,419 y 454 habitantes, respectivamente, en dicho periodo. Y por el contrario, el saldo sera positivo en el caso de los distritos de Ticlacayan, Huachn, Paucartambo y Yanacancha, tendran saldos positivos, por ser sus tasas de crecimiento promedio anual mayores que el promedio provincial. En trminos generales, la observacin de la realidad demogrfica provincial, parece contradecir las mediciones estadsticas anotadas. Lo que se aprecian son procesos estacionales de desplazamiento masivo no slo de la PEA sino de familias y comunidades enteras, del campo a las ciudades de la costa, de la misma sierra y la selva; y, al mismo tiempo, procesos de atraccin y concentracin de PEA con arrastre de familias a las actividades de mayor demanda, como son la minera, el transporte y los servicios involucrados en la primera, dando lugar a la ocupacin de nuevos espacios y expansin de Cerro de Pasco y pueblos mineros. En este escenario de migrantes a tiempo parcial, hay una atmsfera o espritu de provisionalidad en todo quehacer, generado en gran medida por estos procesos, tanto como por la emergencia y mixtura de valores ancestrales con nuevos valores provenientes del impactante mundo globalizado cuyos bienes y servicios se extienden vertiginosamente por doquier medios, cabina internet, celular, locutorio. En este contexto, el inters y cuidado por la propia vivienda y la red vial vecinal de acceso, en general, no tienen la prioridad ni ocupa el primer lugar en la agenda de cada uno. Este lugar lo ocupan la oferta/demanda de trabajo del da y el incremento de los ingresos o al menos su mantenimiento. Tal observacin se comprueba en dos hechos de la vida cotidiana de los centros poblados que por lo general son capitales distritales, es decir, donde hay ms movimiento de gente. Uno est en la actividad constructiva de viviendas y otras edificaciones. En un 50 % a 75 % estn que se caen a pedazos o estn a medio construir, ampliar o reformar. Otro es la presencia fraccionada a un 50 % promedio in situ en las municipalidades de los alcaldes y regidores en la gestin de sus funciones. En ambos casos propietarios y funcionarios estn de viaje, por asuntos de trabajo, negocios y comisiones.. Los principales destinos de los emigrantes de Pasco, en alguna medida estacionales tipo golondrino, son Lima-Callao, seguido de Huancayo y de Hunuco. Por su parte, los inmigrantes provienen principalmente de estas mismas ciudades, con la variante que vendran ms de Huancayo, luego de Lima-Callao y Hunuco.

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CUADRO N 15 MOVIMIENTO MIGRATORIO: 1976 - 1993* Origen y Destino Departamento Pasco 1976 1981 1988 - 1993 Origen/ Destino Emigrantes Inmigrantes Saldo Emigrantes Inmigrantes -10 Amazonas 6 16 17 83 -91 Ancash 88 179 167 131 -1.035 Apurmac 117 1.152 229 428 -124 Arequipa 74 198 216 128 -304 Ayacucho 52 356 83 176 -135 Cajamarca 44 179 123 135 -64 Cusco 69 133 83 83 -378 Huancavelica 233 611 224 478 1.598 Hunuco 3.399 1.801 5.113 2.307 -170 Ica 82 252 266 162 1.113 Junn 6.255 5.142 9.844 6.777 -155 La Libertad 81 236 228 154 -62 Lambayeque 38 100 65 54 3.769 Lima - Callao 8.637 4.868 19.457 5.000 -14 Loreto 11 25 60 91 13 Madre de Dios 17 4 25 6 -24 Moquegua 10 34 32 20 -25 Piura 24 49 65 38 -21 Puno 57 78 54 80 146 San Martn 172 26 535 434 5 Tacna 17 12 70 30 3 Tumbes 12 9 18 9 93 Ucayali 186 93 805 251 TOTAL 19.681 15.553 4.128 37.779 17.055
Fuente: INEI Compendio Estadstico del Departamento de Pasco 1994-1996 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

Saldo -66 36 -199 88 -93 -12 0 -254 2.806 104 3.067 74 11 14.457 -31 19 12 27 -26 101 40 9 554 20.724

PROVINCIA DE SALDOS RESIDENCIA MIGRATOHABITUAL RIOS EN 1988 D.A.CARRIN -3,1 Hombres -1,6 Mujeres -1,5 OXAPAMPA -1,9 Hombres -0,5 Mujeres -1,4 PASCO -15,8 Hombres -8,1 Mujeres -7,8

CUADRO N 16 MOVIMIENTO MIGRATORIO: 1976 - 1993* Departamento Pasco a Nivel Provincial MIGRACION: 1988 - 1993 (Miles) TASA INMIGRACION 2,4 1,2 1,2 7,1 4,1 2,9 10,6 5,5 5,0 EMIGRACION 5,5 2,8 2,7 9,0 4,6 4,3 26,4 13,6 12,8 MIGRACION NETA -19,8 -20,3 -19,2 -7,5 -3,7 -11,8 -27,1 -27,9 -26,3 INMIGRACION 15,0 15,7 14,4 27,9 30,6 24,9 18,1 19,1 17,2 EMIGRACION 34,8 36,0 33,6 35,4 34,3 36,7 45,2 47,0 43,5

Fuente: INEI Compendio Estadstico del Departamento de Pasco 1994-1996 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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POBREZA El Departamento de Pasco es desde antes uno de los departamentos con mayores ndices de pobreza del pas. En 1993 el 81 % de sus hogares tenan necesidades bsicas insatisfechas (NBI). La provincia de Pasco tena el 77 % de NBI y en su rea rural lleg al 96 % de hogares con NBI. Entre 2001 y 2006, segn las mediciones de FONCODES y el PNUD, mantiene esta 1 condicin con algunas variaciones En el Departamento, al 2001 el 52 % eran muy pobres, el 26 % pobres y el 22 % en extrema pobreza. Al 2006, el 61 % son muy pobres, el 21 % pobres en extremo y el 19 % pobres. O sea, si en dicho lapso, la extrema pobreza se redujo en 1.5 % y los pobres disminuyeron en 7.3 %, se incrementaron los muy pobres en 8.9 %. A nivel de provincias, al 2001 en Daniel Carrin el 89 % de su poblacin eran pobres extremos o muy pobres; y, al 2006 ambos disminuyeron al 67 %, mientras los pobres se incrementaron del 11 % al 34 %. En Oxapampa, los pobres extremos o muy pobres que al 2001 eran el 64 % crecieron al 100 % en 2006. Y en Pasco, donde los dos primeros en 2001 eran el 69 % en 2006 tambin aumentaron al 76 % en 2006, mientras los pobres bajaron del 31 % al 24 %. En suma, en el referido periodo, en la Provincia de Pasco disminuyeron los pobres en 6.7 % y los que estn en extrema pobreza en 5.4 %, pero stos mismos incrementaron a los muy pobres en 12.1 %. Este hecho indicara que la accin del Estado, para combatir la pobreza, a travs de los programas sociales, est contribuyendo especficamente a paliar y no a erradicar la pobreza, haciendo que los ms pobres sean menos pobres y a los pobres ms pobres . O sea, sin que se incrementen en absoluto los no pobres. Esto lo demuestra, con claridad Oxapampa, donde los 15,319 pobres del 2001 pasaron a engrosar a los muy pobres y en pobreza extrema del 2006 La causa de fondo de ello, es la falta de puesta en prctica de una concepcin y sistema operativo del Estado que combatan de modo efectivo la pobreza, sin confundirla con acciones de emergencia social comedores, vasos de leche, etc. Nueva opcin que se base en la educacin especializada de las poblaciones locales, capacitacin e instruccin demostrativa y extensiva sobre el terreno, en la recuperacin del control del medio ambiente, mediante la identificacin, evaluacin, puesta en valor y aprovechamiento de los recursos y potencialidades que posee cada zona. En detalle, a nivel distrital de la Provincia de Pasco, se observan similares tendencias a las antes analizadas a nivel departamental. En el periodo de anlisis, la provincia pas de pobre a muy pobre y ocho distritos que en 2001 eran pobres pasaron a ser muy pobres en 2006, con la excepcin de Yanacancha que se mantiene como pobre. Ticlacayn, de muy pobre baj a extrema pobreza, Pallanchacra se mantiene en extrema pobreza, mientras Yarusyacan pas de extrema pobreza a muy pobre y Tinyahuarco de muy pobre paso a pobre.

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MAPA N 7 INDICE DE POBREZA A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITOS

Leyenda Pobre Muy Pobre Extrema pobreza MAPA N 8 ESTABLECIMIENTO DE SALUD

Leyenda

Hospital Centro de Salud Puesto de Salud

Cabe aclarar que esta medicin de la pobreza, segn los quintiles de FONCODES, incide en carencias de infraestructura bsica agua, desage, electricidad, alfabetismo femenino y nutricin infantil. En cambio, otras mediciones como el ndice del Desarrollo Humano (IDH) del PNUD, no consideran infraestructuras ni nutricin, sino capacidades e ingreso. Complementan, de algn modo, el conocimiento de la pobreza, a efecto de corroborar los datos de unas u otras. Por ello se consider usar aqu el IDH. En el periodo 1993 - 2003, el contraste entre NBI del INEI y la medicin del IDH del PNUD (2003), se aprecia que por regla general el ms alto ndice de NBI coincide con el ms bajo IDH y

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viceversa. Yanacancha, Chaupimarca y Huariaca que tienen menos NBI tienen ms alto IDH, mientras que Ticlacayan, Pallanchacra, Huachn y Paucartambo que tienen ms altas NBI poseen ms bajos IDH. Esto justifica y refuerza la tesis que las capacidades creacin, mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento, etc., a travs de la educacin de la poblacin, deben constituir el objetivo central de la erradicacin de la pobreza. Por otra parte, al apreciar la evolucin del IDH en el periodo 2003 2005, se tiene que en la provincia baj de 0.60 a 0.58. Y en los trece distritos, con la excepcin de Tinyahuarco que mantiene su IDH 0.59, hay una prdida de uno a tres puntos, siendo Pallanchacra donde la poblacin tuvo mayor baja, de 0.59 a 0.56, o sea, de pobre a pobre extremo. En tanto, la mayor parte bajaron de 0.59 a 0.58 0.57, es decir, de pobre a muy pobre. Con lo cual se estara confirmando la medicin de FONCODES antes analizada. Lo que no es explicable en esta medicin del PNUD, es el alto incremento en el componente ingreso per cpita del IDH en el Departamento y distritos de Pasco. Segn el Plan de Desarrollo de la Regin, la meta al 2015 del ingreso per cpita es S/. 635. Y segn el PNUD el ingreso promedio de la Provincia de Pasco al 2005 fue de S/. 800, siendo el ms alto el ingreso de Paucartambo, que de S/. 210 en 2003 salt a S/. 1,075 en 2005, mientras que el de Yanacancha, el ms bajo, subi de S/. 294 a S/. 507 en dicho lapso. De otro lado, cmo se condice el decrecimiento general en el IDH 2005 con estos altos ingresos?. Son cuestiones entre otras que quedan pendientes por absolver Una de ellas es la siguiente. Los distritos que tuvieron en 1993 ms NBI y menos ingresos menores al promedio provincial (Pallanchacra y Paucartambo), resulta que en 2005 son los que tienen mayores ingresos S/. 1,075 y S/.1,068. Y viceversa, con la excepcin de Ticlacayan, los que tuvieron menos NBI en 1993 tienen menos ingresos en 2005 - S/. 579 y S/507 (Tinyahuarco y Yanacancha). Y aunque ambos extremos tienen el mismo rango de IDH, se aprecia que es menor en los distritos de mayor ingreso. Algo contraproducente. Dados estas referencias, habra que buscar otros criterios distintos a los hasta ahora utilizados, en la medicin objetiva y veraz de la pobreza y las condiciones de vida de la poblacin. Se sugiere aqu que son las caractersticas del medio ambiente explotaciones, redes viales, ciudades y corredores, relacionadas en particular con el grado y condiciones internas y externas de aprovechamiento de los recursos naturales, humanos e institucionales, el campo idneo al efecto. En este punto, lo crucial es encontrar mtodos de medicin del flujo, acceso y adquisicin, produccin e intercambio, dominio y posesin, aplicacin e inutilizacin, del conocimiento y de la informacin por la gente en su quehacer diario. Esto es, de la gestin de la mente y del saber, en funcin de los resultados de los modelos de conocimiento y accin.

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CUADRO N 17 POBREZA EN DEPARTAMENTO DE PASCO: 2001 2006

Poblacin 2001 Provincias Pasco D. A.Carrin Oxapampa Total Provincias PASCO D.A.CARRION OXAPAMPA Total Variaciones: Pasco Total Total % Sub Total 144.392 78.225 42.085 264.702 Sub Total 147.126 41.530 78.108 266.764 2.734 2.062 % 100,0 100,0 100,0 100,0 % 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 Pobreza Extrema 14.945 34.671 9.700 59.316 Con Pobreza Muy Pobre 10,4 84.685 44,3 34.949 23,0 17.066 22,4 136.700 Con Pobreza Pobreza Muy % Extrema Pobre 7.211 4,9 104.221 11.325 27,3 16.260 37.208 47,6 40.900 55.744 20,9 161.381 % (7.734) (3.572) 5,4) (1,5) 19.536 24.681 % 58,6 44,7 40,6 51,6 % 70,8 39,2 52,4 60,5 12,2 8,9 Pobre 44.762 8.605 15.319 68.686 Pobre 35.694 13.945 0 49.639 (9.068) (19.047) % 31,0 11,0 36,4 25,9 % 24,3 33,6 0,0 18,6 6,7) (7,3) No Pobre* Sub total %

144.392 100,0 78.225 100,0 42.085 100,0 264.702 100,0 Poblacin 2006 Total 147126 41.530 78.108 266.764 2.734 2.062 % 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0

0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 No Pobre Sub % total 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0 0,0 0,0

* Incluye categoras regular (quintil 4) y aceptable (quintil 5) Fuente: Elaboracin propia en base Almanaque Pasco 2001 2002 de INEI y Mapa de Pobreza FONCODES 2006 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

CUADRO N 18 POBREZA EN PROVINCIA DE PASCO: 2001 2006

% de la poblacin en 2006 sin: Desag./ Agua Electric. letrin. 26% 35% 4% 85% 73% 12% 18% 44% 11% 32% 72% 27% 99% 58% 30% 80% 30% 40% 16% 73% 7% 42% 15% 72% 70% 43% 52% 89% 26% 42% 25% 19% 16% 7% 12% 45% 8% 13% 4% Tasa analfab. mujeres 9% 15% 18% 11% 16% 20% 18% 14% 11% 25% 10% 15% 8% % nios Tasa de de 0-12 desnutric.1999 aos 28% 34% 28% 52% 29% 40% 29% 42% 29% 40% 27% 30% 24% 27% 31% 27% 25% 26% 53% 50% 38% 29% 32% 31% 36% 31%

Distrito CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO S. F.YARUSYACAN SIMON BOLVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VCCO YANACANCHA TOTAL

2001 Pobre Pobre Pobre Pobre Pobre Extrema Pobreza Muy Pobre Extrema Pobreza Pobre Muy Pobre Muy Pobre Pobre Pobre Pobre

2006 Muy Pobre Muy Pobre Muy Pobre Muy Pobre Muy Pobre Extrema Pobreza Muy Pobre Muy Pobre Muy Pobre Extrema Pobreza Pobre Muy Pobre Pobre Muy pobre

Fuente: Almanaque Pasco 2001 2002 de INEI y Mapa de Pobreza FONCODES 2006 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

47

CUADRO N 19 POBREZA SEGN NBI E INDICE DE DESARROLLO HUMANO 1993 - 2005 Provincia Pasco a Nivel Distritos
Esperanza de Vida Matricula Secundaria Logro Educativo Ingreso Familiar Per cpita/mes S/.

NBI 1993 DISTRITO

IDH

Alfabetismo

% 2003 2005 Aos % % % 1993 2003 2005 Hogares Ticlacayan 99,5 0,58 0,57 69,7 86,8 95,5 92,6 249 210 1075 Pallanchacra 94,8 0,59 0,56 69,1 81,9 98,4 92,9 290 209 1068 Huachn 94,5 0,59 0,58 69,4 94,1 95,9 95,3 290 218 995 Paucartambo 94,1 0,58 0,57 69,2 87,1 95,5 92,7 209 218 959 Huayllay 87,3 0,60 0,58 71,1 82,4 98,8 93,4 339 229 888 Simn B. 87,0 0,60 0,58 69,2 94,4 99,0 97,5 245 241 759 Tinyahuarco 85,2 0,59 0,58 68,9 89,1 98,5 95,3 338 239 756 Ninacaca 84,4 0,58 0,57 68,9 85,6 94,0 91,2 204 239 746 Huariaca 75,9 0,59 0,57 70,3 84,1 95,8 91,9 204 236 743 Vcco 75,0 0,61 0,60 71,3 93,2 95,6 94,8 229 248 697 Chaupimarca 66,2 0,61 0,60 70,8 93,8 96,2 95,4 314 264 631 Yarusyacan 64,7 0,59 0,59 68,9 90,7 94,6 93,3 352 272 579 Yanacancha 52,4 0,61 0,60 69,3 93,2 98,4 96,7 290 294 507 PROMEDIO 74,4 0,60 0,58 69,9 91,4 96,9 95,0 291 248 800 Fuente: Compendio Estadstico de Pasco de INEI y PNUD/PCM/AECI En la Bsqueda del Desarrollo Humano, Lima, 2006 PNUD Informe Desarrollo Humano 2006 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

2.1.6

SERVICIOS SOCIALES: EDUCACIN Y SALUD

La provincia de Pasco al 2006 cuenta con 435 instalaciones de instituciones y centros de educacin, de los cuales 386 son del Estado y 49 son privados. El 75 % son de primaria (49%) e inicial (26 %). El resto son de secundaria (18 %) y superior (2 %), as como especial y ocupacional (7 %). Estn distribuidos en sus trece distritos, pero principalmente en Yanacancha y Paucartambo (32 %); y, Chaupimarca, Yarusyacan y Simn Bolvar (31 %). Yanacancha es el nodo educativo por concentrar el nivel superior y ser sede de la Direccin Regional. Por su parte, los servicios de salud del Gobierno Regional y de EsSalud, cuentan con un total de 85 establecimientos: Tres hospitales, siete centros de salud y 75 puestos de salud, localizados en los tres distritos, tal como se aprecia en el mismo cuadro de infraestructura educativa son del Estado y la red vial nacional y la departamental brindan acceso directo a los centros educativos y establecimientos de salud localizados en las trece capitales de la provincia y de los distritos, por ser estos centros urbanos destinos intermedios de una o ms rutas de dichas redes - caso Chaupimarca, Yanacancha, Huariaca, Yarusyacn, Pallanchacra, Huachn y Paucartambo, o sus destinos finales caso Huayllay destino final de la ruta Lima-Canta-La Viuda-Huayllay., con excepcin de las capitales de distrito que slo acceden a stas redes mediante rutas de la red vecinal - caso Ticlacayan, Rancas, Vcco y Ninacaca 125 centros educativos y establecimientos de salud (24 %) se concentran en las capitales, con acceso fluido por la red vial nacional y departamental. En cambio, los 395 restantes (76 %), localizados en los principales centros poblados de cada distrito, nicamente tienen acceso por la red vecinal, que resulta igualmente fluido en la medida que sus usuarios habitan localidades emplazadas en rutas de esta red que empalman con las dos primeras. Pero este no es el caso de la mayora de centros poblados rurales, puesto que no son puntos de destino intermedio ni final de ruta alguna, sino puntos aislados de origen cuyo destino es otro centro poblado mayor que cuenta con los servicios de salud y educacin que no poseen. Conviene recordar que a 1999 haba 914 centros poblados rurales de los cuales el 86 % son de menos de 100 habitantes. Y slo 69 de ellos tienen un establecimiento de salud y/o 1 a 3 centros educativos en el mejor de los casos, 310 de los 914 centros poblados. El caso real es que autoridades, padres de familia y en general operadores y usuarios de los servicios sociales indicados, demandan al Estado se atienda la mejora del mismo, algunos datos importantes se puede mostrar en el siguiente cuadro:

48

Centro Poblado 01 .Huayllay 02. San Agustn Huaichao 03. Pucara 04. Palcan 05. Canchacucho 06. San Carlos 07. La Cruzada 08. Huarimarca 09.Sta.Cruz Condorcoyan 10. Andacancha 11. Vista Alegre 12. Quinuacocha 13. Santa Rosario 14. La Huaca 15. Lancari.

CUADRO N 20 Servicios Sociales Usuarios Educacin Salud 3,366 5 2 703 4 1 807 3 1 125 2 1 250 1 1 21 1 1 83 1 1 125 1 0 104 1 0 42 1 0 29 1 0 89 1 0 71 1 0 208 1 0 12 1 0

Rutas de Redes de Acceso Nacional, departamental, vecinal Nacional, departamental, vecinal Departamental Vecinal Departamental Vecinal Caminos herradura Vecinal Vecinal Camino herradura Vecinal Caminos herradura Caminos herradura Departamental, vecinal Vecinal

Clase 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 2/2 1/2 1/2 2/2 1/2 2/2 2/2 1/2 1/2

Esto sugiere replantear, al ritmo del cambio del enfoque de planeamiento de la gestin vial rural, los criterios tcnicos de diseo e inversin en funcin de la clasificacin de su uso mayor, segn costos, tipo y puntos de origen de los usuarios. Dada la dispersin y baja densidad de los centros poblados rurales, tendran que buscarse otras opciones muy distintas a las vigentes, en cuanto a acceso eficiente a los servicios sociales por operadores y usuarios. CUADRO N 21 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS Y PRIVADOS Provincia de Pasco a Nivel Provincial al 2006 CENTROS EDUCATIVOS DISTRITOS CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VCCO YANACANCHA Total Publicos N 36 15 22 23 21 15 68 39 40 21 17 11 58 % 9,3 3,9 5,7 6,0 5,4 3,9 17,6 10,1 10,4 5,4 4,4 2,8 15,0 Privados N 12 0 3 3 2 1 1 6 4 1 4 1 11 % 24,5 0,0 6,1 6,1 4,1 2,0 2,0 12,2 8,2 2,0 8,2 2,0 22,4 N 48 15 25 26 23 16 69 45 44 22 21 12 69 Total % 11,0 3,4 5,7 6,0 5,3 3,7 15,9 10,3 10,1 5,1 4,8 2,8 15,9 Publicos N 495 80 137 133 86 64 298 127 216 73 80 68 635 % 19,9 3,2 5,5 5,3 3,5 2,6 12,0 5,1 8,7 2,9 3,2 2,7 25,5 DOCENTES Privados N 108 0 20 12 6 3 1 52 36 1 16 3 98 % 30,3 0,0 5,6 3,4 1,7 0,8 0,3 14,6 10,1 0,3 4,5 0,8 27,5 N 603 80 157 145 92 67 299 179 252 74 96 71 733 Total % 21,2 2,8 5,5 5,1 3,2 2,3 10,5 6,3 8,8 2,6 3,4 2,5 25,7 100,0

386 100,0 49

100,0 435 100,0 2.491

100,0 356 100,0 2.847

Fuente. Direccin Regional de Educacin del Gobierno R. de Pasco, marzo 2007.. Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

49

CUADRO N 22 PASCO: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006 N Provincia Distrito Poblacin 2005 2,553 1,356 2,224 1,397 14,904 3,309 1,842 13,945 3,095 6,810 14,064 8,887 7,847 20,474 16,931 29,101 5,511 7,897 9,592 4,742 2,902 18,445 12,027 14,005 4,309 5,784 2,901 29,910 Quintil del ndice de carencias 2/ 1 2 1 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 1 3 2 3 Tasa analfab.mujeres 32% 10% 36% 35% 12% 26% 32% 18% 15% 20% 10% 15% 31% 15% 16% 9% 15% 18% 11% 16% 20% 18% 14% 11% 25% 10% 15% 8% Tasa de desnutrc.1999 52% 39% 44% 33% 48% 54% 52% 40% 32% 26% 18% 34% 23% 45% 30% 34% 52% 40% 42% 40% 53% 50% 38% 29% 32% 31% 36% 31%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO

CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA YANAHUANCA CHONTABAMBA HUANCABAMBA OXAPAMPA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO
Sn- FCO.de ASIS DE YARUSYACAN

SIMON BOLVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VCCO YANACANCHA

28 PASCO

Fuente: FONCODES 2006

50

2.1.9 ASPECTOS ECONMICOS Y PRODUCTIVOS Perfil de Economa Histricamente, por los vestigios de Yaros e Incas, ocupantes del territorio provincial en pocas antiguas - Puntamarca, Yarush, Picush, Goicuta y Torrio., se infiere que en el Siglo XVI estaba ya bien definida la economa de Pasco, con algunas variantes de capital, tecnologa, escala de produccin y mercados, en los mismos trminos como lo est en la actualidad. Esto es, una economa basada de modo principal en la gestin productiva minera metlica y no metlica - sal, seguida por la agrcola, la industrial artesanal y el comercio. Los Yaros inmigrantes aymaras, establecieron una organizacin social comunitaria con fuertes relaciones econmicas reciprocas de intercambio de bienes y servicios al interior y exterior del territorio. Los Incas hacia 1460 los sometieron y dividieron en tres gobiernos locales: Yaros Chaupihuaranga (D.A.Carrin), Yaros Yacones (Huariaca) y Yaros Yanamates (Bombn), para una mejor administracin de la explotacin minera - oro y plata abundantes. Para pagar rescate del Inca Atahualpa se extrajo gran cantidad deoro y plata de Yauricocha - Cerro de Pasco. Durante la Colonia Espaola y la actual Repblica Peruana, bajo distintos regmenes sucesivamente estatal, privado, estatal y reprivatizado, con base en Pumpu o Tambo de Bombn Cerro de Pasco, que cumpla funcin poltico administrativa en tiempos incas sobre Yaros y Chinchaycochas, cada vez con nuevas tecnologas y recursos humanos ms especializados, se continu y se sigue explotando en mayor escala otros recursos mineros metlicos plomo, zinc, cobre, con capital transnacional, segn el vaiven de su creciente demanda internacional. En consecuencia, resultado de este devenir, la red vial de transporte minero tipo peatonal y para camlidos de carga de la poca inca, fue adecuada y modificada en la poca colonial como caminos de herradura para semovientes y peatones; y, finalmente, en la poca republicana actual fue completamente sustituida primero por el ferrocarril Lima-La Oroya-Cerro de Pasco y luego por redes viales de transporte terrestre de distinta jerarqua para automotores - nacional, departamental y vecinal que incluye caminos de herradura. Y en paralelo a estos procesos de cambios, totalmente cambi el flujo entre los mercados de intercambio y destino final de la produccin de Pasco. De estar orientado en la poca antigua hacia el Sur Este (PascoHuancayo-Ayacucho-Apurimac-Cusco) y al Norte (Pasco-HunucoHuacrachuco-Siguas-Huamachuco-Cajamarca), principalmente, fue reorientado hacia el Sur Oeste (Pasco-La Oroya-Lima-Callao). Este perfil, se prev, se mantendr en los prximos cinco aos, que es el horizonte del presente proyecto. Estructura Productiva Dado el perfil de la economa de Pasco, antes reseado, en los ltimos 20 aos su estructura productiva por sectores econmicos no ha cambiado significativamente. Sus actividades no han variado ms del 10 % arriba o abajo, como se aprecia en detalle en el cuadro adjunto y en sntesis en el siguiente recuadro. CUADRO N 23 Aporte de la Actividad Econmica al PBI Departamental Pasco en % Aos Comercio Agricultura Minera Manufactura Construccin y Otros Serv 1986 16.5 51.6 4.2 2.4 25.3 2006 10.1 60.7 0.3 2.3 26.6 Variacin -6.4 9.1 -3.9 -0.1 1.3

Total

100.0 100.0 0.0

En produccin de bienes se aprecia que la minera es la actividad dominante y creciente, con una variacin no ms del 9 % entre 1986 y 2006, seguido de la agricultura con una variacin decreciente de 6.4 % en dicho periodo. Ambas representaron entre el 68.1 % y el 70.8 % del PBI del Departamento de Pasco, mientras manufactura y construccin oscilan en baja entre el 6.8 % y 2.6 % del PBI. Comercio y dems servicios representaron poco ms del 25 % del PBI El aporte del Departamento de Pasco al PBI Nacional oscila entre el 1.3 y el 1.4 %. En trminos de sectores,

51

al 2006 presenta una estructura eminentemente extractiva inversa a la tendencia imperante en el pas CUADRO N 24 PASCO 70.8 2.6 26.6 100.0

SECTORES ECONOMICOS Primario Secundario Terciario TOTAL

PAS 13.0 21.5 65.5 100.0

Salvo en construccin, no hay mayor relacin proporcional entre la PEA y el PBI. En 1993 mientras el ms alto PBI era el minero y lo generaba el 6.2 % de la PEA, en 2005 el minero segua siendo el ms alto pero ahora lo generaba el 20.5 % de la PEA., tal como se observa en el siguiente recuadro. CUADRO N 25 Actividades Econmicas (%) por PBI y PEA Comercio Total Aos Variables Agricultura Minera Manufactura Construccin y Otros Serv 14.7 54.4 4.1 2.3 25.5 100.0 1993 PBI PEA 37.7 6.2 5.7 2.0 48.4 100.0 9.9 58.7 0.3 2.4 28.7 100.0 2005 PBI PEA 23.4 20.5 5.6 2.3 48.2 100.0 La hegemona extractiva minera no se manifiesta de modo significativo en reflujo de la inversin pblica en el Departamento de Pasco. As en el diagnstico del Plan de Desarrollo Concertado de Pasco 2004-2015, se llama la atencin de este hecho. Se aprecia que en el periodo 19992003, el valor de la inversin pblica en Pasco fue menos del 5 % del valor anual de las exportaciones mineras, pues en promedio fue el 2.9% CUADRO N 26 Valor Exportacin Minera (miles US $) 28,051,6 42,444,7 20,985,8 24,663,1 533,057,7 649,202.9 Inversin Ejecutada (miles US $) * 1,348,8 771,6 824,1 813,4 4,314,3 8,072.2 % Inversin Ejecutada / Exportacin Minera Pas 4.8 1.8 3.9 3.3 0.8 14.6

Ao 1999 2000 2001 2002 2003 Acumulado

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Pasco 2004-2015. Gobierno Regional Pasco

52

CUADRO N 27 ESTIMACION Y PROYECCION DEL PBI: 1995 - 2011 Departamento de Pasco a Precios Constantes de 1994 Actividad Econmica en % Ao 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 X 199506 2007 2008 2009 2010 2011 S/. Millones 1,447 1,497 1,487 1,451 1,499 1,456 1,517 1,676 1,716 1,818 1,873 1,929 19,366/12 = 1,614 1,987 2,046 2,108 2,171 2,236 Agricultu ra 18,7 19,2 9,8 10,7 12,7 11,4 8,9 9,0 8,3 9,8 9,9 10,1 12,6 9,8 8,9 9,0 10,3 8,9 Minera 50,0 49,8 51,8 53,1 48,8 50,7 56,0 56,9 56,6 56,7 58,7 60,7 59,1 58,7 57,9 59,7 60,7 59,1 Manufactu Construcci ra n 4,1 4,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 1,1 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 2,8 2,6 2,4 2,3 2,0 1,0 1,0 0,8 1,3 2,6 2,4 2,3 2,1 2,0 1,0 1,0 0,8 1,3 Comercio y Servicios 24,5 24,3 35,6 33,6 36,2 36,5 33,8 32,9 33,3 30,5 28,7 26,6 34,2 29,2 31,8 30,0 27,8 30,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 1,3 1,3 1,3 1,4 1,3 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 % Pas 1,4 1,4 1,3 1,3 1,3 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4

Fuentes: Cunto. INEI - Almanaque de Pasco 2,001 2,002. INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

A) SECTOR PRIMARIO ZONAS AGRCOLAS: Al 2005 se presentan tres clases. La zona mayor es la cuenca del ro Paucartambo que concentra el 50 % de la superficie agrcola cosechada y el 70 % del volumen producido. Las zonas menores de Ninacaca, Yarusyacan y Huachn que renen el 31 % de la superficie y el 22 % del volumen agrcola cosechado. Y las micro zonas agrcolas de los distritos de Pallanchacra, Huariaca, Tinyahuarco, Yanacancha, Ticlacayan, Vcco y Huayllay que tienen en promedio menos del 3 % y del 1 %, respectivamente, de la superficie cosechada y volumen producido en la provincia en 2005. Lo que se ve en detalle en la tabla adjunta. La papa es el cultivo transitorio mayormente producido tanto en superficie (70 %) como en volumen cosechado (94 %). Paucartambo es su productor principal. (73 %), seguido de Huachn (8 %), Yarusyacan (7 %) y Ninacaca (6 %) . El 6 % restante lo producen las microzonas antes indicadas. La maca es el segundo cultivo principal, representa el 10 % de la superficie y el 3 % del volumen cosechados en la provincia en 2005. Y su principal productor (58 % es Ninacaca, seguido de Tinyahuarco (32 %). Ver tabla adjunta. Los cultivos permanentes son insignificantes en superficie (3.7 %) y volumen (0.3.%) de produccin en 2005. Mayormente son cultivos de rye grass y dactilys (2.9 %), siendo los principales productores Simn Bolvar y Ninacaca . El 90 % de la produccin de papa y maca son comercializados, principalmente en el mercado de Lima - Callao y el mercado exterior Japn, China, Unin Europea, respectivamente.. Como se aprecia en el mapa de flujos de comercializacin. La papa de Paucartambo sale por Carhuamayo hacia Lima. La maca igualmente sale de Simn Bolvar Rancas, y Ninacaca, directamente hacia Lima. En ambos casos estas producciones no pasan por el mercado de Cerro de Pasco. El resto de productos agrcolas maz, choclo, haba, olluco, oca, etc., mayormente son para autoconsumo, dentro de la economa de subsistencia dominante en el campo - por minifundio,

53

uso de suelo inapropiado, erosin, baja tecnologa de produccin, carencia de carreteras vecinales. La Agencia Agraria Pasco ha promovido la organizacin de la Cadena Productiva de Maca, con productores de Ninacaca, Vcco, Tinyahuarco, Simn Bolvar. Con la empresa Sumacc Foods EIRL trabajan en su deshidratacin. La Feria anual de la Maca contribuye al fomento de este cultivo y su industrializacin. ZONAS GANADERAS: La Provincia de Pasco en el 2000 fue el segundo productor nacional de ganado ovino con 605,344 cabezas y con 275,822 ha. - segn CENAGRO 1994, ocupa el dcimo cuarto lugar en tenencia de pastos. Al 2005 se estima que la poblacin de ovino baj a 531,001 cabezas. Cuenta adems, en menor proporcin, con ganado vacuno, porcino, caprino y camlido. Las zonas de mayor produccin ganadera son las estepas y tundras de Simn Bolvar, Ninacaca, Huayllay y Vcco, que concentran el 54 % de rea de pastos y el 60 % del ganado. CUADRO N 28 CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS POR DISTRITOS Estimacin por Distritos de la Provincia Pasco en Ha. con actualidad a 1982
Distrito CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VCCO YANACANCHA TOTAL % A3c-P1c 13 1516 763 21 820 822 2260 792 11 746 8 94 1058 8925 1,9 F3c-P2e 0 2201 1585 0 0 1585 1741 1321 0 352 0 0 0 8785 1,8 F3c-P2e-X 0 6 0 0 0 1 90 1 647 945 1 348 118 2156 0,5 P1c 1 4.875 3.864 32.776 35.265 3.747 24.826 5.050 42.778 26.069 37691 13.486 4.237 234.666 49,3 P1c-X 97 5743 1056 4107 2205 181 6189 686 3056 4526 2950 507 1652 32956 6,9 X-P2e 555 32826 6038 23476 12602 1034 35377 3921 17467 25872 16861 2896 9445 188369 39,6 Area Total 666 47168 13307 60381 50892 7369 70483 11770 63959 58510 57511 17330 16511 475857 100,0

Fuentes: ONERN Clasificacin de Tierras del Per y MINAG Capacidad Uso Mayor del Suelo.1982 y Atlas Regional del Per 2004 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 29 SUPERFICIE AGROPECUARIA DECLARADA POR PRODUCTORES SEGN CENSO AGROPECUARIO 1994 Provincia de Pasco a Nivel de Distritos
TOTAL TIERRAS UA CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VCCO YANACANCHA Total 27 975 713 399 657 515 2753 1044 716 928 393 299 966 10385 ha 24 10894 6023 43735 50872 5924 33855 9499 52525 40606 43561 17328 7761 322607 Superficie Agrcola UA 22 971 709 6 505 511 2744 1038 3 823 6 41 902 8281 ha 22 2521 1268 36 1363 1366 3788 1316 18 1240 13 156 1759 14865,6 Tierras de Labranza UA 22 967 706 5 504 505 2743 1038 2 821 5 32 894 8244 ha 22 2480 1123 24 1348 1164 3774 1316 17 1235 11 117 1705 14337 Cultivos Permanentes UA 0 19 81 3 1 144 15 0 0 8 2 11 14 298 ha 0 20 135 11 2 192 11 0 0 5 2 38 14 430 Cultivos Asociados UA 0 15 3 0 10 9 2 0 1 0 0 1 32 73 ha 0 21 11 0 13 10 3 0 1 0 0 1 39 Superficie No Agrcola UA 5 45 163 396 423 198 88 13 715 140 393 296 231 ha 1 8372 4755 43700 49510 4559 30067 8183 52507 39367 43548 17172 6002 307742 Pastos Naturales UA 5 27 82 91 558 20 89 13 719 156 147 291 185 2383 ha 1 5898 4651 36353 42443 4511 29987 6079 52264 32512 39233 16649 5242 Montes y Bosques UA 0 23 54 35 12 5 62 33 1 5 1 5 14 ha 0 1800 35 0 779 2 72 49 39 22 70 20 162 3050 Otras Tierras UA 0 8 99 365 256 192 13 106 3 81 307 92 68 1590 ha 0 675 69 7347 6287 46 8 2055 204 6833 4245 504 598 28870

DISTRITO

98 3.106

275822 250

Fuente: Censo Nacional Agropecuario, CENAGRO 1994, Departamento de Pasco, Internet INEI. Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 30 CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL RECURSO SUELO DISPONIBLE Y SOBREUTILIZADO DEPARTAMENTO DE PASCO A NIVEL DE PROVINCIAS
ONERN 1982 RD = Criterio Tcnico D.A. CARRION %h ha 7225 91422 620 99267 76386 %v %h CENAGRO 1994 OXAPAMPA ha 68850 41756 380595 491201 1246852 %v 3,7 2,2 20,4 26,3 66,8 %h 100 ha 14866 PASCO %v %h P -5941 ha 11980 Criterio Subsistencia D.A. CARRION %v %h P -4755 -15055 61 -19749 ha 114408 48632 343916 506956 OXAPAMPA %v 6,1 2,6 18,4 27,1 %h 166,2 116,5 90,4 103,2 P -45558 -6876 36679 -15755 RU =

USO MAYOR SUELOS ha Agrcola Pastos Forestal SUBTOTAL Proteccin Otra clase uso SUBTOTAL Resto de suelos*

PASCO %v

8925 236822 8785 254532 188369

1,9 100 49,8 100 1,8 100 53,5 100 39,6 100

3,8 100 48,4 100 0,3 100 52,6 100 40,5 100

3,1 166,6 58,0 116,5 1,7 90,4

6,3 165,8 56,4 116,5 0,3 90,2

100 275822 100 7938

-39000 106477 847 559

100 298626 100 23981

62,8 117,3

-44094 119016

63,1 119,9

5,0 100,0 5,0 12,7 164388 -120294

4784 4784 64923

2,5 100,0 2,5 6,3 71602 -51853

44444 44444 1315979

2,4 2,4

100,0 3,6 1202408 -1186653

188369 32956

39,6 100 6,9 100

76386 13070

40,5 100 6,9 100

1246852 129326

66,8 6,9

100

23981

100 153250

32,2 465,0

34,4 496,7

70,5 1017,6

TOTAL TERRITORIO

475857 100,0 100 188723 100,0 100

1867379 100,0

100 475857 100,0 100,0

0 188723 100,0 100,0

1867379 100,0

100,0

* No considerados por ONERN ni CENAGRO 1994 Fuente: ONERN Clasifcacin de las Tierras del Per 1982; INEI Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) 1994;y, Atlas Regional del Per, 2004 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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Cuadro N 30.- PRODUCCIN PECUARIA PROVINCIA PASCO POR DISTRITOS

SPECIE

VARIABLE

Unid.Med.

Chaupi marca

Huanchn

Huariaca

Huayllay

Ninacaca

Pallanchacra

Paucartambo

Yarusyacan

Simon Bolvar

Ticlacayan

Tinyahuarco 480 383 1 30 0 1808 325 44 476 261 47905 9,0 8623 114 55259 138 160 348 12 0 0 0 1689 169 5 984 3 1001 80 3 563 2 49.872 2.690 52.561 8,3

Vcco

Yanacancha 245 196 0 66 0 2303 412 54 1555 226 32054 6,0 5770 76 20977 44 4303 2587 97

TOTALES

AVE

POBLACION PRODUCCION CARNE HUEVOS POBLACION PRODUCCION CARNE LECHE POBLACION

VACUNO

OVINO

PRODUCCION CARNE LANA POBLACION PRODUCCION CARNE POBLAC. PRODUC. CARNE POBLAC. PRODUC. CARNE FIBRA POBLACION PRODUCCION CARNE FIBRA

PORCINO

CAPRINO

ALPACAS

LLAMA

Totales/Promedios

127 1219 503 400 Unidades 1727 411 648 142 4813 123 402 320 Unidades (Saca) 101 975 1382 329 518 114 3851 98 0,627 0 (T.M.) 0 2 2 1 1 0 5 0 813 37 Gallinas Postura 8 191 243 56 48 189 476 464 0,71 0 (T.M.) 0 1 2 0 0 1 4 0 Unidades 269 3714 1368 2510 3411 565 4628 1179 4790 3022 212 886 Unidades(Saca) 48 669 246 616 614 102 834 544 28,68 118 (T.M.) 6 90 33 81 80 14 129 71 4030 1050 Vacas Ordeo 557 10813 4414 617 655 151 963 4102 180,51 670 (T.M.) 20 438 153 290 312 86 417 507 Unidades 4.765 9051 4773 80367 89484 5299 34447 21087 102863 32775 4,0 19,4 % 0,9 1,7 0,9 15,1 16,9 1,0 6,5 6,2 3690 18515 Unidades(Saca) 815 1631 860 14466 16107 954 6028 5572 47,99 256 (T.M.) 11 22 11 191 217 13 85 73 21406 73752 Anim.Esquil. 3.012 6130 4517 65200 61097 4878 18508 28433 45,71 169 (T.M.) 5 14 10 133 147 11 45 63 Unidades 101 3558 1933 471 1438 1330 7805 3074 463 3240 1845 278 Unidades(Saca) 61 2126 1160 291 863 798 4683 1944 76,28 10 (T.M.) 2 80 43 10 33 31 190 74 Unidades 382 356 0 622 783 431 0 323 73 0 Unidades(Saca) 65 60 0 0 106 133 55 0,854 0 (T.M.) 1 1 0 0 1 2 1 Unidades 614 287 5627 4426 400 615 0 4537 722 0 454 Unidades(Saca) 52 40 0 509 443 40 61 72 0 14 (T.M.) 2 1 0 16 14 1 2 2 0 2806 Anim.Esquil. 351 210 0 3820 2385 0 241 421 0,00 7 (T.M.) 1 1 0 10 6 0 1 1 Unidades 369 874 456 2799 2068 952 2764 548 964 1907 44 77 Unidades(Saca) 26 68 57 223 166 76 221 136 1,44 3 (T.M.) 1 2 2 7 5 2 8 5 1026 120 Anim.Esquil. 181 1207 998 1578 1181 1624 1890 1151 2,8 0 (T.M.) 0 4 4 5 3 5 6 5.135 16.705 8.431 83.349 94.333 7.818 47.663 25.771 108.117 39.361 Ganadera 548 5.501 Camlidos 983 1.160 456 8.427 6.494 1.352 3.379 2.629 26.319 113.618 41.990 Sub total 6.118 17.866 8.888 91.775 100.827 9.170 51.042 4,2 18,0 % 1,0 2,8 1,4 14,5 16,0 1,5 8,1 Fuente: Oficina de Informacin de Direccin Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Pasco, Campaa 2004-2005 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

11238 8990 13 2721 11 30637 5706 776 30282 3683 531001 100,0 94934 1288 413537 949 28128 17134 663 2898 0 12 504 0 0 6 2089 1902 22908 209 2239 190 6 6 70 1403 1333 13954 4 3 36 931 877 16510 74 70 1318 2 2 44 338 603 12460 1 2 37 67.449 38.660 592.664 3.020 2.778 39.418 70.470 41.438 632.082 11,1 6,6 100,0

400 321 0 99 0 1068 198 26 898 124 66131 12,5 11903 172 50368 124 250 150 5

4,8

84,0

4,5

3,6

2,6

93,8 6,2 100,0

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CUADRO N 31 SUPERFICIE COSECHADA POR PRODUCTOS AGRICOLAS: CAMPAA 2004-2005 Distritos Provincia Pasco - Departamento Pasco
Produccion Agricola Papa Maca Maiz amil Maiz choclo Olluco Haba gr.sec Oca Trigo Arveja gr.verde Cebada grano Haba gr.verde Frijol gr.seco SUB TOTAL % Rye grass Dactilys Anena forrajera Alfalfa SUB TOTAL % TOTAL % Ninacaca Has 570 622 0 0 50 0 45 0 0 0 0 0 1287 11,8 23 27 45 0 95 22,5 1382 12,2 % 41,2 45,0 0,0 0,0 3,6 0,0 3,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 93,1 1,7 2,0 3,3 0,0 6,9 100,0 Pallanchacra Has 199 0 77 41 53 39 34 37 0 28 9 0 517 4,7 0 0 0 3 3 1 520 4,6 % 38,3 0,0 14,8 7,9 10,2 7,5 6,5 7,1 0,0 5,4 1,7 0,0 99,4 0,0 0,0 0,0 0,6 0,6 100,0 Paucar tambo Has 4848 0 262 223 30 0 37 0 87 0 7 9 5503 50,4 0 0 0 0 0 0,0 5503 48,6 % 88,1 0,0 4,8 4,1 0,5 0,0 0,7 0,0 1,6 0,0 0,1 0,2 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Yarusyacan Has 855 0 8 5 82 77 50 35 0 23 11 0 1146 10,5 0 0 0 0 0 0,0 1146 10,1 % 74,6 0,0 0,7 0,4 7,2 6,7 4,4 3,1 0,0 2,0 1,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Simon Bolvar Has 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0,2 59 58 10 0 127 30,0 152 1,3 % 0,0 16,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16,4 38,8 38,2 6,6 0,0 83,6 100,0 Ticlacayan Has 183 15 0 0 33 36 27 0 0 6 0 0 300 2,7 16 16 5 0 37 8,7 337 3,0 % 54,3 4,5 0,0 0,0 9,8 10,7 8,0 0,0 0,0 1,8 0,0 0,0 89,0 4,7 4,7 1,5 0,0 11,0 100,0 Tinyahuarco Has 0 368 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 368 3,4 28 28 8 0 64 15,1 432 3,8 % 0,0 85,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 85,2 6,5 6,5 1,9 0,0 14,8 100,0 Vcco Has 0 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 0,5 20 5 0 0 25 5,9 85 0,8 % 0,0 70,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 70,6 23,5 5,9 0,0 0,0 29,4 100,0 Yanamarca Has 285 0 0 0 16 25 13 0 0 0 0 0 339 3,1 24 23 12 0 59 13,9 398 3,5 % 71,6 0,0 0,0 0,0 4,0 6,3 3,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 85,2 6,0 5,8 3,0 0,0 14,8 100,0 Total Has 7918 1100 483 304 294 250 243 102 87 84 36 9 10910 100,0 175 161 80 7 423 100,0 11333 100,0 % 69,9 4,3 2,7 2,6 2,2 2,1 0,9 0,8 0,7 0,3 0,1 96,3 1,5 1,4 0,7 0,1 3,7 100,0

Fuente: Oficina de Informacin de Direccin Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Pasco, Campaa 2004-2005 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 32 VOLUMEN DE LA PRODUCCION AGRICOLA POR CULTIVOS: 2004-2005 Distritos Provincia Pasco - Departamento Pasco
Produccin Agrcola Papa Maca Maiz amil Maiz choclo Olluco Haba gr.sec Oca Trigo Arveja gr.verde Cebada grano Haba gr.verde Frijol gr.seco SUB TOTAL % Rye grass Dactilys Anena forrajera Alfalfa SUB TOTAL % TOTAL % Ninacaca tn 6818 2462 0 0 50 0 45 0 0 0 0 0 9375 7,6 23 27 45 0 95 22,5 9470 7,7 % 72,0 26,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 99,0 0,2 0,3 0,5 0,0 1,0 100,0 Pallanchacra Paucartambo tn 1959 0 193 41 53 39 34 37 0 28 9 0 2393 1,9 0 0 0 3 3 1 2396 1,9 % 81,8 0,0 8,1 1,7 2,2 1,6 1,4 1,5 0,0 1,2 0,4 0,0 99,9 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 100,0 tn 84915 0 394 223 30 0 37 0 87 0 7 9 85702 69,5 0 0 0 0 0 0,0 85702 69,3 % 99,1 0,0 0,5 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Yarusyacan tn 8072 0 20 5 82 77 50 35 0 23 11 0 8375 6,8 0 0 0 0 0 0,0 8375 6,8 % 96,4 0,0 0,2 0,1 1,0 0,9 0,6 0,4 0,0 0,3 0,1 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Simon Bolvar tn % 0 0,0 88 40,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0 0 0 88 0,1 59 58 10 0 127 30,0 215 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 40,8 27,5 27,0 4,7 0,0 59,2 100,0 Ticlacayan tn 1650 60 0 0 33 36 27 0 0 6 0 0 1812 1,5 16 16 5 0 37 8,7 1849 1,5 % 89,2 3,2 0,0 0,0 1,8 1,9 1,5 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 98,0 0,9 0,9 0,3 0,0 2,0 100,0 Tinyahuarco tn 0 1370 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1370 1,1 28 28 8 0 64 15,1 1434 1,2 % 0,0 95,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 95,5 2,0 2,0 0,6 0,0 4,5 100,0 tn 0 210 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 210 0,2 20 5 0 0 25 5,9 235 0,2 Vcco % 0,0 89,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 89,4 8,5 2,1 0,0 0,0 10,6 100,0 Yanacancha tn 2565 0 0 0 16 25 13 0 0 0 0 0 2619 2,1 24 23 12 0 59 13,9 2678 2,2 Total % 94,3 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 99,7 0,1 0,1 0,1 0,0 0,3 100,0

% tn 95,8 116715 0,0 4219 0,0 947 0,0 304 0,6 294 0,9 250 0,5 243 0,0 102 0,0 0,0 87 84

0,0 36 0,0 9 97,8 123290 100,0 0,9 175 0,9 161 80 7 423 100,0 100,0 123713 100,0 0,4 0,0 2,2

Fuente: Oficina de Informacin de Direccin Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Pasco, Campaa 2004-2005 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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Zonas con menor superficie de pastos (39 %) y de poblacin ganadera (30 %).Son Tinyahuarco, Paucartambo Ticlacayan y Yanacancha Finalmente, estn las micro zonas pecuarias, conformadas por los distritos Chaupimarca, Huachn, Huariaca, Pallanchacra y Yarusyacan, que tienen un promedio unitario menor del 3 % y del 2 %, respectivamente, de pastos (16 % ) y de ganado (10 %).. Ver detalle en la tabla adjunta. El ganado en pie, carne y lana de ovino, sigue siendo la mayor produccin pecuaria de la provincia (84 %). La zona de Simn Bolvar es su productor principal. (19 %) y junto con Ninacaca (17 %), Huayllay (15 %) y Vcco (13 %), representan el 64 % de la produccin provincial. El 16 % restante lo producen las otras zonas y microzonas antes indicadas. El ganado camlido llama y Alpacas, es el segundo en poblacin (6.3 %), pero el ganado vacuno (4.9 %), tiene mayor produccin de carne y adems leche. Las zonas de Huaylas, Ninacaca y Simn Bolvar son los principales productores de camlidos, mientras que las principales zonas de produccin de vacuno y derivados son; Simn Bolvar, Paucartambo y Huachn. Se estima que el 85 % de la produccin de ganado en pie y carne, lana y fibra, son comercializados principalmente en el mercado de Lima Callao, siguiendo los mercados de Huancayo, Hunuco y Cerro de Pasco. Como se aprecia en el mapa de flujos de comercializacin, los productos pecuarios salen va Rancas, Ninacaca, Huayllay, Vcco y empalman directamente con el corredor nacional Lima-Cerro de Pasco-Hunuco-Pucallpa con direccin principal al mercado de Lima-Callao. En menor proporcin fluye al mercado interno de Cerro de Pasco. ZONAS PESQUERAS: En la Provincia de Pasco ms que zonas de produccin pesquera lo que se encuentra en grado altamente significativo son zonas potenciales para realizar esta actividad. Restringe su aprovechamiento la altitud, la actividad minera, la carencia de inters en ella por la inversin privada y sobre todo, la falta de nuevos enfoques para realizar bajo las condiciones anotadas y tecnologa apropiada al efecto. La produccin en granjas industriales en escala masiva de pollo en la Costa, que ha trado abajo los precios de la carne de ovino y del pescado (trucha) e incluso de la rana, es sin embargo el modelo de lo que podra hacerse con los abundantes recursos hdricos de la planicie de Pasco. Segn Pesquera - Direccin Regional de Produccin del Gobierno Regional de Pasco, en la provincia hay 19 lagunas y lagos con un espejo de agua de 4,258 ha, con potencial para la produccin de trucha estimada en el orden de 6,400 tm/ao. Tambin hay siete subcuencas y micro cuencas fluviales que tienen potencial pero no ha sido estimado. Las zonas de lagunas y lagos con mayor potencial de produccin de trucha en escala estn en Simn Bolvar (70 %) y Huayllay (25 %). Zonas con menor potencial son las que se encuentran en Huachn, Ninacaca, Paucartambo y Pallanchacra (5 %). Ver detalle en el cuadro adjunto. En 2005 hay registradas 28 piscigranjas de trucha. La mayor parte (36 %) estn en Ninacaca y all se produjeron cerca de 40 tm. de trucha. En zonas de Huachn, Pallanchacra y Paucartambo, donde estn la mayor parte de piscigranjas (64 %), se produjo menos de 1 tm. de trucha. El 95 % del volumen de produccin de trucha se comercializa principalmente en los mercados local y provincial. El resto es para autoconsumo. Por tanto el flujo de comercializacin sale de Ninacaca hacia el mercado de Cerro de Pasco y Carhuamayo, mientras la produccin del resto abastece los mercados locales

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CUADRO N 33 RECURSOS HDRICOS FLUVIALES Y LACUSTRES Provincia de Pasco a Nivel Distrital

RED FLUVIAL DISTRITOS Cuenca Chaupimarca Huayllay Ninacaca Paucartambo Huachn Ticlacayan Huariaca Huallaga Pallanchacra Yarusyacan Simn Bolvar Tinyahuarco Mantaro Ro San Juan Huariaca Perene Paucartambo Lago Junn Sub Cuenca San Jos; Colorado Anticocha Yahuarmayo Paucartambo Quiparacra Ticlacayan Huallaga, Pucuruhuay Tingo, Chinchan, Jachahuara Tingo, Huarmayo, Jarria Huallaga, Tingo San Juan San Juan Quiulacocha, Pun Rum, Alcacocha, Pondon Pun Rum, Yanacocha, 109 Angascancha Chinchaycocha, Palcash, Poma, Gollapacha, Hualgalayoc 2.968 91 Cuyuma, Ungascancha ahurcocha Nahurcocha, Ahoccarpa, Tambopampa, Jarancancha Micro Cuenca - Ros

rea (ha)

LAGOS Y LAGUNAS

Espejo (ha)*

124 Patarcocha y Yanamate Pun Rum, Quimacocha, 37 Azulcocha; Japurin; Shegue; Huaroncocha Chacacancha, Lulicocha, Tauli 260 Aguascancha Ailcocha, Yanacocha

1.055 72

163

Vcco

San Juan

Yanacancha Totales

Pucayacu 621 2.968

* Lagos y lagunas con potencial pesquero Fuentes: Direccin de Pesquera de DR Produccin GR Pasco, 2007; INE Compendio Estadstico Departamental 2004. Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 34 PRODUCCION DE TRUCHA Y ESTIMACION DE POTENCIAL PESQUERO AL 2005

Lagunas Distritos Nombre Yanacocha Lechacocha Huachn Jaico, Chalgua Huariaca Cochamarca Pistag Huatacocha Huayllay Taptapa 1 Pacoliciar 2 Acococha Carapacancha Tauli Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Pumacocha Nahurocha Aguascancha 40 50 50 60 65 Espejo ha 23 37 63 40 163 Potencial Kg/ao* 34.498 55.497 94.675 60.447 245.118 0 59.997 74.996 74.996 89.996 97.495 3,8 0,0 Huallaga Anticona n/c n/c n/c n/c 4 1 850 0 2,0 0,0 n/c n/c n/c n/c 59.997 74.996 74.996 89.996 97.495 1.004.950 1 n/c n/c 10 2 n/c n/c n/c n/c 3 1 39.789 792 332 0 95,3 1,9 0,8 0,0 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c 0 0,0 n/c n/c 179.991 1.582.421 72.176 35.623 1,7 0,4 0,5 Paucartambo 0,0 Huallaga 68.011 21.707 29.667 % Ros Micro cuenca Quiparacra Potencial Total Potencial Disponible Kg/ao Kg/ao n/c n/c Piscigranjas N 0 Capacidad Produccin Kg/ao Kg 2005 0 % 0,0 Otra Extraccin Kg/ao n/c Produccin Total Kg/ao n/c Potencial Total No Aprovechado Kg/ao 34.498 55.497 94.675 60.447 244.268

670 1.004.950 120 179.991 1.055 1.582.421 24,8 48 72.176 Yahuarmayo 24 72 15 20 0 35.623 107.800 22.499 29.999 0

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CUADRO N 35 (contina)
Lagunas Distritos Nombre Pun run Turacchaca Simn Bolvar Huayhuacocha Alcacocha Ticlacayan Tinyahuarco Vcco Yanacancha Provincia Pasco Total Dpto. Espejo ha Potencial Kg/ao* % Rios Micro cuenca San Juan Potencial Total Potencial Disponible Kg/ao Kg/ao n/c n/c Piscigranjas N Capacidad Produccin Kg/ao Kg 2005 % Otra Extraccin Kg/ao n/c Produccin Total Kg/ao n/c Potencial Total No Aprovechado Kg/ao 3.614.819 272.986 64.497 498.725 69,7 Ticlacayan San Juan San Juan n/c n/c n/c n/c n/c n/c 2 2 0 0 2 n/c n/c n/c n/c 28* 55.000,00 41 0 0 0 0 0 41.763 248.399 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 16,8 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c 6.344.603 7.308.853 4.451.027

2.410 3.614.819 182 43 333 0 0 0 0 4.258 272.986 64.497 498.725 0 0 0 0 6.386.366 100,0

2.968 4.451.027

5.038 7.557.252

* De fomentarse la acuicultura en gran escala se estima un rendimiento promedio de 10,000 kg./ha en un 15 % promedio del espejo de agua n/c : No calculado Fuentes: Direccin de Pesquera de Direccin Regional de Produccin Gobierno Regional de Pasco, 2007;

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B) ZONAS MINERAS Mineras Metlicas En minera metlica zinc, plomo, cobre, plata y oro, en trminos distritales globales, al 2005 la principal zona tanto en produccin como en potencial es Yanacancha (31 %), seguido de Yarusyacan (21 %) y Huayllay (18 %) en produccin, en tanto en potencial de Simn Bolvar (23 %) y Huayllay (21 %). Sin embargo, en trminos estrictamente geogrficos, la zona principal de produccin minera metlica se encuentra en la misma ciudad de Cerro de Pasco y entorno inmediato (34 %), donde confluyen las reas urbanas de los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simn Bolvar, circundando precisamente al ncleo y zona de expansin de la mina El Tajo que es la mas grande de la provincia. Segn la DR de Energa y Minas del GR Pasco, se estima que de esta rea el 50 % corresponde a Yanacancha, el 30 % a Chaupimarca y 20 % a Simn Bolvar. En el periodo 2001 - 2004 la produccin polimetlica cobre, plomo, zinc, donde el zinc es el metal lder (75 %) seguido del plomo (23 %), representa el 99 % de la produccin minera metlica. La mayor corresponde a la empresa Volcn con sede en Cerro de Pasco (45 %), secundada por las empresas Milpo, Atacocha y El Brocal, como se aprecia en siguientes cuadros.

CUADRO N 36 PRODUCCION MINERA DE PRINCIPALES EMPRESAS Produccin Minera Metlica en tm EMPRESAS E.M. Volcan S.A.A C.M. Atacocha S.A C.M. Milpo S.A C.M. El Brocal S.A C.M. Chungar S.A C.M. Huarn S.A C.M. Aurex S.A 2004 2001 2004 2001 2004 2001 2004 2001 2004 2001 % 2004 % 2291 1279 644 655 1875 1058 2737 0 0 7463 1.4 10,878 1.9 17384 18416 28840 4894 21596 7150 11750 0 0 143030 26.3 122149 20.6 95423 46952 61083 26601 53112 7324 16578 0 0 393003 72.3 459047 77.5 Aos 2001 2004 2001 2004 2001 COBRE 0 0 2880 3331 1591 PLOMO 59926 44448 29573 38131 23071 ZINC 179005 131057 56366 61794 76755 TOTAL 238,931 175,505 88,819 103,256 101,417.00 115,098 66,647 90,567 32,150 76583 15,532 31,065 0 0 543,496 100.0 592,074 100.0 % 44.0 29.6 16.3 17.4 18.7 19.4 12.3 15.3 5.9 13.0 2.9 5.2 0 0 100,0

TOTALES

Fuente: Ministerio de Energa y Minas. Estadsticas Anuales 2001 - 2004 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 37 Cuadro N 59.- PRODUCCION MINERA METLICA Y POTENCIAL AL 2005

Distrito Empresa/Localidad Clase Polimetlica Polimetlico Polimetlico Oro mineral Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Oro mineral Polimetlico Polimetlica Polimetlica Polimetlica Oro mineral Polimetlica Oro mineral Oro mineral Plata mineral Oro mineral Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Plata/oro m. Plata/oro m. Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Volcan - Cerro Pasco Chaupimarca V.Pilar - Cerro Pasco Brocal Colquijirca Huachn Don Lucho/peq.minera Animn Huarn Sebastin Huayllay 4AMC/Peq.min. Misael/peq.minera Islay 4/peq.minera Pallanchacra Vinchos Atacocha Yarusyacan Milpo 1 Volcan - Cerro Pasco V.Pilar - Cerro Pasco Metalurgista Quicay Andes Simn Rancas/Colquijirca Bolvar Tauro/peq. Minera Anton Anton 3 Rancas Anton 3 Ticlacayan Cerreo/peq. Minera Brocal-Colquijirca Tinyahuarco Brocal-Acum.Taburete Silver/peq.minera Andes 2 Vcco Andes 5 Volcan - Cerro Pasco V.Pilar - Cerro Pasco Yanacancha Atacocha Milpo 1 Total Prov.Pasco Total Dpto.Pasco Reservas Met. 2005 Reservas Met. 2000 Reservas Met. 1999 Reservas Probadas Tm % Ha 4.628.268 14,3 18.900 8.700 0,0 627 1.986.483 6,1 4.889.575 15,1 1.800 0,0 49 6.000 6.000 513.014 2.780.150 3.085.512 12.600 1.110 24.199 4.042.794 23.000 42.350 68.500 71.449 8.000 0,0 0,0 1,6 8,6 0,0 0,1 12,5 0,1 0,1 0,2 0,2 0,0 400,0 0,2 0,0 23,8 6,3 100,0 367,047* 99,9 75 400 153 20.684 99.536 34.455 0 2 3 0 0 0 0 0 0 14.157 50.231 0 0 0 86.137 0 82.732 13.446 583.915 589.754 0,0 3,5 17,0 5,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,4 8,6 0,0 0,0 0,0 14,8 0,0 14,2 2,3 100,0 99,0 4,0 3,6 1,1 0,2 0,0 (153) 492.330 2.680.614 3.051.057 12.600 1.108 24.196 4.042.794 23.000 42.350 68.500 71.449 8.000 (14.157) (50.231) Produccin 2005 Tm % % 51.682 8,9 1,1 25.343 0 81.321 24.032 4,3 0,0 13,9 4,1 4,1 0,5 Potencialidad Tm % 4.576.586 98,9 18.900 0,0 (25.343) 8.700 0,0 1.905.162 95,9 4.865.543 99,5 100,0 100,0 100,0 96,0 96,4 98,9 100,0 99,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 % 14,4 0,1 -0,1 0,0 6,0 15,3 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 8,4 9,6 0,0 0,0 0,1 12,7 0,1 0,1 0,2 0,2 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,3 0,0 24,0 0,1 6,2 0,9 100,0

96

210 789 200 20

2.000 80.604 3.000 7.713.780 31.500 2.052.054 308.906 32.410.248 32.451.525 3.321.813 4.711.399

20 200 100

1,1 4,0 4,4 1,8

100,0 80.604 100,0 3.000 100,0 7.627.643 98,9 31.500 100,0 1.969.322 96,0 295.460 95,6 31.826.333 98,2

* Promedio unitario: 88.3 tm/ha FUENTE: MEM. DIRECCIN GENERAL DE MINERA - PDM - Estadstica Minera. Cifras Preliminares. MEM Atlas de Mediana y Pequea

En plata y oro su produccin a nivel provincial no pasa del 0.1 %. Las empresas Volcan y Atacocha produjeron el 46 % en 2001, mientras las empresas Milpo y El Brocal produjeron el 34 %. En 2004 subi al 0.2 % y en 2006 el 1. % La produccin total de mineral metlico se traslada via FF.CC de Cerro de Pasco a la fundicin de La Oroya de donde con algo ms de valor agregado sale hacia el mercado de Lima y luego al exterior. Mineras No Metlicas En minera no metlica en cuanto a tamao hay tres zonas bien definidas a nivel de reservas. El MEM estima stas en 242,670 tm. La primera, principalmente de caoln, tiza y arcilla, se encuentra en Ninacaca (51%),. La segunda, que es de materiales de construccin y caliza, se localiza en Simn Bolvar (44 %). La tercera zona, bsicamente de yeso y mucho ms pequea, se localiza en Huariaca (5 %). No se cuenta con informacin sobre produccin. C) SECTOR SECUNDARIO ZONAS INDUSTRIALES La actividad industrial, poco desarrollada, en 2005 representa menos del 6 % de la PEA provincial y menos del 1 % del PBI. Este tiende a decaer, pues en 1986 aport el 4.2 % al PBI No cuenta por tanto con zonas industriales sino con crecientes unidades de produccin pequeas y sobre todo artesanales, informales y dispersas.

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De este tipo de establecimientos en 1999 haba 28 y se estima que en 2006 habran ms de 150 pequeas industrias y centros artesanales, en los ramos de panificacin y heladera, zapatera y confeccin, yeso y concreto, localizadas en su mayora en la ciudad Cerro de Pasco - distritos Chaupimarca, Yanacancha y Simn Bolvar. En industria artesanal la DR de Comercio Exterior y Turismo del GR Pasco al 2004 identific 17 lneas de produccin, mayormente para el mercado local provincial y departamental, entre las que destacan: Agroindustrias: Licorera, dulces y harina de maca, etc. Textilera: Mantas, frazadas, chusmas, tapices, chompas, etc. Platera y filigrana de cobre: Joyas, adornos, cuadros, escudos, etc Talabartera y corioplasta: Monturas y estribos, maletines, carteras Carpintera, juguetera, bordadura, cermica, etc.

En las capitales y principales centros poblados antiguos de los distritos, como son Chaupimarca, Huariaca, Huayllay, Ninacaca y Paucartambo, se encuentran notables productores artesanales de las lneas indicadas. ZONAS TURSTICAS Las zonas donde se localizan los 144 atractivos tursticos identificados al 2007 en los 13 distritos de la provincia, son cuatro: Zona Norte donde se localizan 54 atractivos (37 %), en los distritos de Pallanchacra, Huariaca, Yarusyacan y Ticlacayan Zona Central que concentra a 37 recursos localizados en distritos Yanacancha, Chaupimarca y Simn Bolvar. Zona Este rene 21 atractivos ubicados en Huachn, Paucartambo y Ninacaca. Zona Sur suma 32 atractivos localizados en distritos Tinyahuarco, Vcco y Huayllay. Los atractivos tursticos de las zonas Norte y Central tienen acceso nico, unos directo y otros indirecto, por la via nacional Lima-Cerro de Pasco-Hunuco (63 %). Los de la zona Sur, en lo que hace a los distritos de Vcco y Tinyahuarco, tambin tienen el mismo tipo de acceso que las dos primeras, pero los de Huayllay adems tienen acceso por dos vas nacionales: Lima-CantaHuayllay y Huaral-Pacaraos-Huayllay. Los de la zona Este tienen acceso en parte por la va LimaPasco-Hunuco y en parte por la vas departamental 104 y nacional 005. Los atractivos mayormente son de tipo natural y ecolgico (70 %), por las caractersticas fisiogrficas contrastantes de sus zonas de vida pramo, tundra y bosque tropical, actividad minera de gran escala con tecnologa de punta y vestigios de antiguas culturas con produccin artesanal variada. Destacan sobre todos el Bosque de Piedra de Huayllay y la Mina El Tajo de Cerro de Pasco. En 1994 estaban registradas en Cerro de Pasco 76 empresas de turismo y en 1996 nicamente 26. Y en la actualidad slo son dos a tres las que efectivamente estn en operacin. Los servicios de hotelera y restaurantes son escasos y sumamente deficientes. La ciudad de Cerro de Pasco no cuenta con servicios normales de agua y alcantarillado.

B) SECTOR TERCIARIO ZONAS COMERCIALES Las zonas comerciales de la Provincia de Pasco, bsicamente son de dos tipos: El del comercio interior de la provincia y el extra provincial o macro regional En el prime tipo, destaca la zona comercial mediana de Cerro de Pasco, que agrupa al comercio de las reas urbanas de los distritos de Yanacancha, Chaupimarca y Simn Bolvar, que concentra al 76 % de la PEA ocupada en comercio. Le sigue a Cerro de Pasco las zonas de comercio pequeo de Huariaca, Paucartambo, Yarusyacan, Ninacaca, Tinyahuarco y Huayllay, que alcanzan a agrupar el 19 % de la PEA dedicada al comercio a un promedio de 3 % por distrito. Y por ltimo estn las zonas de micro comercio de Huachn, Vcco, Ticlacayn y Pallanchacra.. El comercio de este primer tipo comprende tanto al de bienes y servicios de consumo masivo de la poblacin, como de insumos bienes y servicios que demanda la actividad minera y actividades conexas concentradas en Cerro de Pasco Chaupimarca, Yanacancha y Simn Bolvar, y entornos de Yarusyacan y Huayllay, principalmente.

66

En cambio, el comercio de segundo tipo, es el que tiene como punto de origen las minas y las unidades de produccin de ganado, carne, lana y fibra, papa y maca, principalmente, cuyo destino final es Lima-Callao en lo que hace a minera y adems de sta, Huancayo y Hunuco, algunas producciones agropecuarias.

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CUADRO N 38 RECURSOS TURISTICOS AL 2006

Restos Arqueolgicos Baos Otros: Zonas Zonas TOTAL Termo Miradores, de EcolgiRecursos medicitemplos, Aventura cas Disponibles nales arquitectura 0 2 0 10 12 Aprovechamiento Comercial Si No Restricciones General: Altitud y clima frgido, mal estado de acceso vial No hay operadores expertos. Dbil percepcin oportunidad de negocio turstico apropiado a clima Pasco Poblacin no tiene conciencia an por falta de educacin del valor econmico del turismo local Falta inversin de mayor densidad para puesta en valor atractivo micro clima benigno aprovechamiento. Carencia de modelos prcticos de aprovechamiento en mayor escala buenos recursos tursticos locales Autoridades y poblacin no tiene conciencia por falta de educacin del valor econmico del turismo local Falta inversin de mayor densidad para puesta en valor atractivo micro clima benigno aprovechamiento. Autoridades y poblacin no tiene conciencia por falta de educacin del valor econmico del turismo local Autoridades y poblacin no tiene conciencia por falta de educacin del valor econmico del turismo local Institutos superiores y autoridades no tiene conciencia del valor econmico del turismo local Requerimiento Infraestructura vial Mantenimiento peridico Rehabilitacin Rehabilitacin Mantenimiento peridico. Mantenimiento peridico

Distritos

CHAUPIMARCA

HUACHON

10

HUARIACA

17

12

HUAYLLAY

11

20

18

NINACACA

Mantenimiento peridico. Mejoramiento CH Mantenimiento peridico Rehabilitacin Mantenimiento peridico Rehabilitacin Rehabilitacin Mantenimiento peridico. Mejoramiento CH Rehabilitacin Mantenimiento peridico Mantenimiento peridico. Mejoramiento CH

PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VCCO YANACANCHA TOTAL

4 3 2 0 6 0 2 4 28

2 0 0 0 0 0 0 0 6

13 2 2 5 1 4 4 3 64

1 0 0 0 1 0 0 0 8

5 0 0 6 0 1 1 7 38

25 5 4 11 8 5 7 14 144

0 1 0 6 3 0 0 2 30

25 4 4 5 5 5 7 12 114

Fuente: Municipalidades distritales de Provincia Pasco, 2007. Direccin Regional Comercio Exterior y Turismo del GR Pasco, 2007 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 39 FERIAS DE IMPORTANCIA Provincia de Pasco DENOMINACION AREA INFLUENCIA Internacional Nacional Nacional Expo Agropecuario Festival Papa Peruanita Festival del Maz Festival Ecoturstico Papa Habas Festival Leche Queso Regional Provincial Provincial Provincial FRECUENCIA DURACION LOCALIZACIN OFERTANTES LOCALIZACION DEMANDANTES Per, China, Japn, Unin Europea, E.U Huancayo, Lima, Huanuco Huancayo, Lima, Hunuco Cerro Pasco, Junn Cerro Pasco, Junn Cerro Pasco, Junn Cerro Pasco, Junn VOLUMEN COMERCIO VIAS UTILIZADAS

Festival de la Maca Expo. Meseta Bombn

Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual

5 das 5 das 5 das 3 das 2 das 2 das 3 das

Yanacancha Ninacaca Simn Bolvar Paucartambo Pallanchacra Yarusyacan Yanacancha

n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d

18-003N y 601 18-003N y 104 18-003N, 600, 514 18-003N y 106 18-003N, 600 y 103 18-003N, 600, 586, 525, 18-003N y 601

Fuente: Oficina de Informacin de Direccin Regional de Agricultura GR Pasco, 2007. Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

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CUADRO N 40 FLUJOS DE COMERCIALIZACION MINERO-AGROPECUARIA

Distrito Yanacancha Yarusyacan Huayllay Paucartambo Chaupimarca Tinyahuarco Simn B. Huachn Ninacaca Pallanchacra Ticlacayan Huariaca Vcco Total Principales Productos Mineros - agropec. Mineros - agropec. Mineros - agropec. Agropecuarios. Mineros - agropec. Mineros - agropec. Mineros - agropec. Agropecuarios. Agropecuarios. Mineros - agropec. Agropecuarios. Agropecuarios. Agropecuarios. Volumen Venta tm 185277 128798 105842 86168 77054 66142 35252 10008 9976 2628 2142 1634 576 711496 % 26,0 18,1 14,9 12,1 10,8 9,3 5,0 1,4 1,4 0,4 0,3 0,2 0,1 100,0 Oroya Oroya Oroya Oroya A Oroya Oroya Oroya Mercado Externo B Lima Lima Lima Lima, Huancayo Lima Lima, Huancayo Lima, Huancayo Lima Lima Lima, Hunuco Lima, Hunuco Lima, Hunuco Lima, Huancayo C Callao Callao Callao D Exterior Exterior Exterior Exterior Callao Callao Callao Exterior Exterior Exterior Mercado Interno Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Callao Exterior Pasco Pasco Pasco Pasco

Fuentes: Iinventario de Recursos y Potencialidades, Gobierno Regional de Pasco, 2005. Cuadros de Produccin y Comercializacin de Recursos del PVPP Pasco, 2007 Elaboracin: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Tcnico de STP

CUADRO N 41 VOLUMEN DE LA COMERCIALIZACIN AGRO-MINERA

Minero Metlica* Distrito tm Yanacancha Yarusyacan Huayllay 182,315 120,220 % Agrcola** Distrito tm % Ganadera*** Distrito tm 577 506 466 453 341 320 293 284 214 204 104 79 Total % Distrito tm 185,277 128,798 105,842 86,168 77,054 66,142 35,252 10,008 9,976 2,628 2,142 1,634 % 26,0 18,1 14,9 12,1 10,8 9,3 5,0 1,4 1,4 0,4 0,3 0,2 70,0 Yanacancha 60,0 Yarusyacan 50,0 Huayllay 40,0 Paucartambo 35,0 Chaupimarca 30,0 Tinyahuarco Simn 25,0 Bolvar 20,0 Huachn 15,0 Ninacaca 10,0 Pallanchacra 5,0 Ticlacayan 3,0 Huariaca 1,0 Vcco 28,0 Total

100,0 Paucartambo 100,0 Huachon 100,0 Ninacaca 100,0 Yarusyacan 100,0 Yanacancha 100,0 Pallanchacra 100,0 Ticlacayan 0,00 Huariaca 0,00 Tinyahuarco 0,00 Vcco 0,00 Simn Bolvar 0,00 Huayllay 0,00 Chaupimarca

85,702 80,0 Simn B. 9,794 30,0 Ninacaca 9,470 25,0 Paucartambo 8,375 20,0 Huayllay 2,678 15,0 Vcco 2,396 10,0 Tinyahuarco 1,849 1,530 1,434 235 215 36 0 5,0 Ticlacayan 5,0 Yanacancha 3,0 Huachn 2,0 Yarusyacan 1,0 Huariaca 1,0 Pallanchacra

105,354 Chaupimarca 77,025 Tinyahuarco Simn B. Pallanchacra Huachn Huariaca Ninacaca Paucartambo Ticlacayan Vcco Total 64,388 34,460 153 0 0 0 0 0

0 583,914 100,00

0,0 Chaupimarca 29 123,713 16,4 3,869

576 0,1 711,496 100,0

Fuentes: Cuadros de Produccin y Comercializacin de Recursos del PVPP Pasco, 2007

70

EDUCACION Demanda Potencial Por Niveles Educativos

a) Inicial La poblacin del grupo de edad de 0 a 5 aos que estn integradas por el 12 % de la poblacin total regional, de las que solamente son atendidos 12, 211 nios es decir el 40% del grupo etreo lo que significa que existe una demanda

potencial de 18, 087 es decir el 60% de este grupo. Como se puede apreciar la demanda potencial del servicio educativo en el nivel inicial es del 60% de la poblacin que corresponde a este nivel, esto constituye el 7% de la poblacin total regional. b) Primaria La poblacin en este grupo de edad corresponde al 23% de la poblacin total regional de las que son atendidas 46 367 que corresponde el 75.5% de este grupo y el 17% de la poblacin total regional. En este contexto se puede afirmar que existe una demanda potencial en este grupo de edad de 6 a 14 aos de 24.5%. c) Secundaria La poblacin representada en este grupo es del 13.99% de la Poblacin tortal. En este grupo etareo de 15 o 20 aos, tenemos un 76.92% de atencin que

representa un 28,715 estudiantes mientras que 8615 alumnos, es decir 23.08% no son atendidos en este nivel. CUADRO N 42 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS Y PRIVADOS Provincia de Pasco a Nivel Provincial al 2007
CENTROS EDUCATIVOS DISTRITOS CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VCCO YANACANCHA Total Publicos N 36 15 22 23 21 15 68 39 40 21 17 11 58 386 % 9,3 3,9 5,7 6,0 5,4 3,9 17,6 10,1 10,4 5,4 4,4 2,8 15,0 100,0 Privados N 12 0 3 3 2 1 1 6 4 1 4 1 11 49 % 24,5 0,0 6,1 6,1 4,1 2,0 2,0 12,2 8,2 2,0 8,2 2,0 22,4 100,0 N 48 15 25 26 23 16 69 45 44 22 21 12 69 435 Total % 11,0 3,4 5,7 6,0 5,3 3,7 15,9 10,3 10,1 5,1 4,8 2,8 15,9 100,0 Publicos N 495 80 137 133 86 64 298 127 216 73 80 68 635 2.491 % 19,9 3,2 5,5 5,3 3,5 2,6 12,0 5,1 8,7 2,9 3,2 2,7 25,5 100,0 DOCENTES Privados N 108 0 20 12 6 3 1 52 36 1 16 3 98 356 % 30,3 0,0 5,6 3,4 1,7 0,8 0,3 14,6 10,1 0,3 4,5 0,8 27,5 100,0 Total N 603 80 157 145 92 67 299 179 252 74 96 71 733 2.847 % 21,2 2,8 5,5 5,1 3,2 2,3 10,5 6,3 8,8 2,6 3,4 2,5 25,7 100,0

Fuente. Direccin Regional de Educacin del Gobierno R. de Pasco, marzo 2007 ..

Poblacin Letrada y No letrada en la Provincia Pasco En relacin a la poblacin total de la provincia cuenta con el 12% de poblacin iletrada

71

Categoras Si lee No lee N.A (no declara) Total

CUADRO N 43 PASCO CASOS 122.145 16.993 7988 147.126

Fuente INEI Pasco CPV 2005

% 0.83 0.12 0.05 1.00

Nivel Educativo Provincial de la Regin Pasco

CUADRO N 44 TOTAL DE MATRICULADOS, DOCENTES Y CENTROS REGION PASCO 2007

Etapa y Nivel Educativo Total Total BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No escolarizada Primaria Polidocente completo Multigrado Unidocente multigrado Secundaria Presencial Distancia BSICA ALTERNATIVA BSICA ADULTOS Primaria Adultos Escolarizada No escolarizada Secundaria Adultos Escolarizada No escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No escolarizada TCNICOPRODUCTIVA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Superior Pedaggica Superior Tecnolgica Superior Artstica 434 33 401 1109 959 150 192 192 0 1701 12117 7542 4575 40718 25309 8211 7198 28366 28288 78 689 87918

Centros Matrcula Docentes o Programas Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural 56561 31357 5452 3533 1919 1539 519 1020 6841 2832 4009 Secciones

6902 5481 1421

5215 2061 3154

417 387 30 2198 1379 453 366 2282 2277 5 48

297 267 30 1146 1070 72 4 1549 1549 0 48

120 120 0 1052 309 381 362 733 728 5 0

604 231 373 649 114 169 366 182 180 2 9

233 122 111 104 82 18 4 88 88 0 9

371 109 262 545 32 151 362 94 92 2 0

727 727 0 4263 1191 1004 2068 1341 1331 10 101

401 401 0 1073 943 107 23 879 879 0 101

326 326 0 3190 248 897 2045 462 452 10 0

21995 18723 20812 1099 84 21226 21226 0 689 4497 7112 7114 7140 7062 78 0

344 33 311 1109 959 150 179 179 0 1525

90 0 90 0 0 0 13 13 0 176

20 1 19 102 83 19 29 29 0 102

17 1 16 102 83 19 27 27 0 93

3 0 3 0 0 0 2 2 0 9

12 1 11 17 13 4 15 15 0 40

9 1 8 17 13 4 13 13 0 35

3 0 3 0 0 0 2 2 0 5

61 5 56 86 66 20 70 70 0 98

46 5 41 86 66 20 65 65 0 87

15 0 15 0 0 0 5 5 0 11

537 2055 0

537 2055 0

0 0

63 191

63 191

0 0

2 9

2 9 0

0 0 0

21 73 0

21 73 0

0 0 0

0 0 0 0 0 Fuente Ministerio de Educacin Escale

72

CUADRO N 45
TOTAL DE MATRICULADOS, DOCENTES Y CENTROS PROVINCIA PASCO
Etapa y Nivel Educativo Total Total BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No escolarizada Primaria Polidocente completo Multigrado Unidocente multigrado Secundaria Presencial Distancia BSICA ALTERNATIVA BSICA ADULTOS Primaria Adultos Escolarizada No escolarizada Secundaria Adultos Escolarizada No escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No escolarizada TCNICOPRODUCTIVA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Superior Pedaggica Superior Tecnolgica Superior Artstica 6790 4607 2183 20455 16080 3298 1077 16713 16635 78 569 4863 3739 1124 14758 13996 729 33 14607 14607 0 569 1927 868 1059 5697 2084 2569 1044 2106 2028 78 0 243 227 16 1096 832 203 61 1299 1294 5 33 194 178 16 770 723 46 1 1099 1099 0 33 49 49 0 326 109 157 60 200 195 5 0 281 118 163 195 61 73 61 80 78 2 6 159 75 84 64 51 12 1 56 56 0 6 122 43 79 131 10 61 60 24 22 2 0 382 382 0 1505 736 432 337 739 729 10 67 249 249 0 713 635 72 6 611 611 0 67 133 133 0 792 101 360 331 128 118 10 0 48484 Matrcula Urbano 38539 Rural 9945 Total 2989 Docentes Urbano 2404 Rural 585 Total 615 Centros o Programas Urbano 332 Rural 283 Total 2938 Secciones Urbano 1860 Rural 1078

396 0 396 731 698 33 102 102 0 1116

306 0 306 731 698 33 93 93 0 1000

90 0 90 0 0 0 9 9 0 116

18 0 18 60 55 5 14 14 0 70

15 0 15 60 55 5 13 13 0 64

3 0 3 0 0 0 1 1 0 6

10 0 10 9 8 1 7 7 0 21

7 0 7 9 8 1 6 6 0 19

3 0 3 0 0 0 1 1 0 2

53 0 53 44 39 5 29 29 0 61

38 0 38 44 39 5 25 25 0 55

15 0 15 0 0 0 4 4 0 6

394 1218 0

394 1218 0

0 0 0

49 107

49 107

0 0

1 5

1 5 0

0 0 0

15 43 0

15 43 0

0 0 0

0 0 0 0 Fuente Ministerio de Educacin Escale

73

CUADRO N 46

TOTAL DE MATRICULADOS, DOCENTES Y CENTROS PROVINCIA PASCO

Tabla 2: Pblico
Etapa y Nivel Educativo Matrcula Docentes Centros o Programas Secciones

Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No escolarizada Primaria Polidocente completo Multigrado Unidocente multigrado Secundaria Presencial Distancia BSICA ALTERNATIVA BSICA ADULTOS Primaria Adultos Escolarizada No escolarizada Secundaria Adultos Escolarizada No escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No escolarizada TCNICOPRODUCTIVA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Superior Pedaggica Superior Tecnolgica Superior Artstica 396 0 396 698 698 0 102 102 0 1103 306 0 306 698 698 0 93 93 0 987 90 0 90 0 0 0 9 9 0 116 18 0 18 55 55 0 14 14 0 67 15 0 15 55 55 0 13 13 0 61 3 0 3 0 0 0 1 1 0 6 10 0 10 8 8 0 7 7 0 20 7 0 7 8 8 0 6 6 0 18 3 0 3 0 0 0 1 1 0 2 53 0 53 39 39 0 29 29 0 60 38 0 38 39 39 0 25 25 0 54 15 0 15 0 0 0 4 4 0 6 6394 4211 2183 18395 14105 3230 1060 14130 14052 78 569 4467 3343 1124 12715 12021 661 33 12310 12310 0 569 1927 868 1059 5680 2084 2569 1027 1820 1742 78 0 203 187 16 936 680 196 60 1006 1001 5 33 154 138 16 611 571 39 1 837 837 0 33 49 49 0 325 109 157 59 169 164 5 0 266 103 163 174 43 71 60 56 54 2 6 144 60 84 44 33 10 1 37 37 0 6 122 43 79 130 10 61 59 19 17 2 0 344 344 0 1366 615 420 331 594 584 10 67 211 211 0 580 514 60 6 489 489 0 67 133 133 0 786 101 360 325 105 95 10 0 43314 33672 9642 2475 1922 553 552 275 277 2606 1557 1049

394 1133 0

394 1133 0

0 0 0

49 94 0

49 94 0

0 0 0

1 4 0

1 4 0

0 0 0

15 39 0

15 39 0

0 0 0

74

DESCRIPCION GENERAL Y DESEMPEO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL ACCESO AL SISTEMA EDUCATIVO Tasa Bruta de Ingreso al primer Grado de Educacin Primaria En la Provincia de Pasco de un total 4607 estudiantes que cursaron inicial, el 38% ingresan a educacin primaria, se encuentran aptos para ingresar al nivel bsico de educacin primaria Tasa bruta por nivel educativo Nivel Inicial. En la Provincia Pasco fueron de 6790 entre 0 a 5 aos de edad, de las cuales, el 66% se encuentran en la forma escolarizada y el 34% no escolarizada, en este ltimo se ofrece el servicio a travez del programa No escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI), en el que se ofrece servicios a nios y nias de 3 a 5 aos de edad, del total de los nios matriculados en la forma no escolarizada el 31% son de 0 a 2 aos mientras que el 64% de 3 a 5 aos de edad y slo el 8% son matriculados CUADRO N 47 Total Matriculados en educacin Inicial Por Provincias

Provincia Pasco Daniel Carrin Oxapampa Total

Fuente: Escale MINEDU 2007

Matriculados Inicial 6790 2064 3260 12114

Nivel Primaria de Menores: Total de alumnos matriculados en el 2007 40718; siendo el 13% en Daniel Carrin, 36% en Oxapampa y 50,64% en Pasco, ntese un mnimo porcentaje de 0,07% de la forma no escolarizada en Daniel Carrin.
CUADRO N 48

Forma Escolarizado

Provincia Pasco Daniel Carrin Oxapampa Pasco Daniel Carrin Oxapampa TOTAL

No escolarizado

Matriculados Primaria 20455 5271 14992 0 0 0

Fuente: Escale MINEDU 2007

Nivel Secundaria de Menores: En el nivel secundaria se matricularon en la forma escolarizada a nivel regional un total 28366 alumnos, el 59% corresponde a Pasco, el 25% a Oxapampa y solo el 16% en Daniel Carrin

75

Forma Escolarizado

Provincia Pasco Daniel Carrin Oxapampa Pasco Daniel Carrin Oxapampa TOTAL

No escolarizado

Matriculados Primaria 16713 4592 7061 0 0 0

DESEMPEO PEDAGOGICO DEL DOCENTES EN EL AULA En los encuentros provisionales realizados, la percepcin de la sociedad civil, es que el problema que aqueja a la educacin relaciona con la actitud y actividad docente, sealando la falta de preparacin para desempear sus funciones, actitud pasiva e incumplimiento de deberes de manera permanente,

puntualizando el inadecuado uso de metodologas activas por una mejor enseanza.

ACCESO A LAS NUEVAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIN

a. Infraestructura fsica de las tecnologas de informacin y comunicaciones

en los hogares
Para un acceso pleno a las TIC, el primer requisito es el acceso fsico, conexin a las redes de emisin y difusin como el radio y la televisin, telefona fija, Internet, computadoras personales y telefona celular. El segundo es el acceso econmico y el tercero est relacionado con el sociocultural Las redes de tecnologa de emisin y difusin con mayor penetracin en los hogares del Per son la radio y televisin. De acuerdo a la ENAHO 2003/20043/, la tasa de penetracin de la televisin blanco y negro es 31,3% y la televisin en colores es de aproximadamente 45,6%, distante del 83% de penetracin registrada en el ao 2000 para los hogares de Amrica del Sur. Mientras tanto la red de infraestructura con mayor grado de digitalizacin, segn la encuesta 2003/2004 es la telefona fija, que en los hogares del Per alcanzaba casi el 23%, en tanto que la red ms rpida de crecimiento es la telefona mvil, que para el periodo 2003/2004 registra 12,1%, cifra superior a la registrada en el ao 2000, que slo alcanz el 6,5%. La penetracin de Internet y las computadoras personales es en los hogares incluso ms baja.

76

De acuerdo a la informacin obtenida en la ENAHO 2003/2004, la densidad comunicacional es heterognea segn los medios: mientras que 68,7% de los hogares tiene televisin ( blanco y negro o en colores), 22,9% cuenta con telefona fija, 12,1% con telefona celular y slo 1,4% tiene acceso a Internet en sus hogares. Esta informacin recogida a travs de la encuesta refleja que, mientras una parte significativa de hogares tiene acceso a informacin a travs de imgenes, contenidos y mensajes a distancia que otros emiten, actuando solamente como receptores, una menor cantidad de hogares tienen la posibilidad de comunicarse a distancia en una relacin individual, en tanto que una parte ms reducida an de hogares accede a medios interactivos a distancia que le permite actuar como emisores frente a grupos humanos ms extensos.

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Tecnologas de informacin y comunicaciones y rea de residencia

Al igual como ocurre en otros aspectos del proceso hacia la modernidad, el de las TIC no se da en forma equitativa, es decir que en el trnsito hacia la sociedad de la informacin y el conocimiento se presentan inequidades dentro del pas. Es as que entre el rea urbana y rural se observan diferencias en trminos de costo y de cobertura de las telecomunicaciones, siendo en este ltimo an pequeo el grupo poblacional que tiene acceso al nuevo conjunto de tecnologas. Los contrastes en acceso a telefona e Internet son interesantes cuando se comparan por rea de residencia. Mientras que 35,1% de los hogares urbanos tienen acceso a telefona fija, slo un 0,4% de los hogares del rea rural cuenta con este servicio. Por otro lado, en el rea urbana 2,2% de los hogares tiene acceso a Internet en el hogar, mientras que en el rea rural no se registra porcentajes. El estar conectado a medios interactivos constituye un indicador importante respecto a la participacin de los hogares en la sociedad de la informacin y del conocimiento, y podemos constatar los contrastes que existen entre las reas de residencia en el acceso a estos servicios. a travs del Cuadro Cuadro N 48 INFRAESTRUCTURA DE TIC EN HOGARES POR REA DE RESIDENCIA AOS: 2000-IV, 2003/2004 (Porcentaje) Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones Radio Televisin Telfono Fijo Telfono celular Internet 2000-IV Total 76,4 71,5 23,0 6,5 0,7 Urbano 76,4 89,9 34,4 9,7 0,9 Rural 76,2 35,7 0,6 0,2 Total 72,4 68,7 22,9 12,1 1,4 2003/2004 Urbano 71,3 88,8 35,1 18,2 2,2 Rural 74,5 33,1 0,4 0,8 -

1/ Incluye televisin blanco y negro y televisin en colores. Fuente: INEI -Encuesta nacional de hogares, ao 2000-IV Trimestre y 2003/2004.

De lo sealado, se puede afirmar que la conectividad tiene un sesgo fuertemente urbano. En el ao 2000, 74,3% de los hogares no contaba con ningn servicio de telecomunicaciones, cifra relativamente alta. Para el periodo 2003/2004 dicha cifra disminuye a 71,6% observndose una ligera reduccin del orden de 2,7 puntos porcentuales. La informacin obtenida nos permite observar que en el rea urbana los porcentaje de hogares con tenencia de TV han disminuido de 89,9% registrado en el ao 2000 a 88,8% que se registra en el 2003/2004, debido a la disminucin de tenencia de TV blanco y negro, que pas de 45,2% en el 2000 a 34,4% en el 2003/2004. La telefona fija pas de 34,4% a 35,1% en el perodo analizado y en relacin a la telefona celular su accesibilidad se duplica, de 9,7% en el 2000 a 18,2% en el 2003/2004, en tanto que el acceso a Internet en los hogares pas de 0,9% a 2,2%, incrementndose considerablemente.

78

En el rea rural la tenencia de TV paso de 35,7% a 33,1% en el perodo que se analiza, la accesibilidad de telefona fija en los hogares denotara una disminucin de 0,6% a 0.4%, mientras que la telefona celular se increment de 0,2% a 0,8%. Estos menores porcentajes de accesibilidad de las TIC en el rea rural denotara la llamada "brecha digital", el que podra ser resultado de las diferencias o brechas socioeconmicas ya existentes. Las cifras disponibles revelaran la aparicin de una nueva forma de exclusin. Los gobiernos de la regin consideran que el acceso universal a las TIC es una poderosa herramienta para el desarrollo y la equidad; pero, tambin se constata que existe una brecha digital importante respecto a pases desarrollados, as como en el interior de cada pas. Estas brechas son resultado de las desigualdades econmicas, territoriales, sociales y culturales; pero, al mismo tiempo, las agudizan. Hay tres requisitos para el acceso pleno a las TIC. El primero es el acceso fsico; dimensin en la que existe una clara diferencia entre los centros urbanos y las reas rurales en la regin.

Grfico

Fuente: INEI-Encuesta nacional de hogares, aos 2000-IV y 2003/2004. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

79

DISTRITO DE NINACACA

LOCALIDAD DE RANYAC

RANYAC

80

I.

DATOS GENERALES Distrito Provincia Departamento Dispositivo de Creacin Nro. del Dispositivo de Creacin Fecha de Creacin Capital Altura capital(m.s.n.m.) Poblacin Censada 2007 Superficie(Km2) Densidad de Poblacin(Hab/Km2) Nombre del alcalde Direccin Telfono Fax Mail Frecuencia de Radio NINACACA PASCO PASCO Ley S/N 02/01/1857 NINACACA 4140 4742 508.92 9.3 AUGUSTO ELIAS ALANIA HUARICAPCHA Jr. Mariscal Castilla S/N 063-832001 MUNININACACA@YAHOO.ES -

CUADRO N 55
VARIABLE / INDICADOR POBLACION Poblacin censada Hombres Mujeres Poblacin por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y ms Poblacin por rea de residencia Urbana Rural Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) Edad promedio Razn de dependencia demogrfica 1/ ndice de envejecimiento 2/ ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos) Conviviente Separado Casado NINACACA Cifras % Absolutas 3819 1852 1967 3819 1307 2228 284 3819 2033 1786 381 27,9 100 48,5 51,5 100 34,2 58,3 7,4 100 53,2 46,8 10 71,4 29,2 2822 784 82 676 100 27,8 2,9 24

81

Viudo Divorciado Soltero FECUNDIDAD Mujer en edad frtil (15 a 49 aos) Total de madres (12 y ms aos) Madres solteras (12 y ms aos) Madres adolescentes (12 a 19 aos) Promedio de hijos por mujer Urbana Rural MIGRACION Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento) Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5 aos antes) Hogares con algn miembro en otro pas EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) Hombre Mujer Pobl.analfabeta (15 y ms aos) Hombre Mujer Urbana Rural SALUD Poblacin con seguro de salud Hombre Mujer Urbana Rural Poblacin con Seguro Integral de Salud Urbana Rural Poblacin con ESSALUD Urbana Rural DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algn miembro con discapacidad Urbana Rural ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niez de la poblacin de 5 y ms aos) 5/ Idioma castellano Idioma o lengua nativa 4/ IDENTIDAD

166 12 1102 968 982 94 26 2 1,9 2,1

5,9 0,4 39,1 49,2 66 9,6 7,9

277 171 46

7,3 5 4,4

1043 479 406 158 325 166 159 268 49 219 92 176 1011 515 496 611 400 781 418 363 186 150 36

68,3 92,3 86,2 29,5 12,9 14,2 11,8 10,7 4,2 16,3 6,7 15,5 26,5 27,8 25,2 30,1 22,4 20,5 20,6 20,3 4,9 7,4 2

154 81 73

14,9 14,7 15,1

2990 410

87,8 12

82

Poblacin sin partida de nacimiento Hombre Mujer Urbano Rural Poblacin sin DNI (18 y ms aos) Hombre Mujer Urbano Rural RELIGION (Poblacin de 12 y ms aos) 6/ Catlica Evanglica PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada segn ocupacin principal Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp Profes., cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados Jefes y empleados de oficina Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines Otra Ocupacin no especificada PEA ocupada segn actividad econmica Agric., ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales

9 2 7 4 5 54 16 38 22 32 2405 399

0,2 0,1 0,4 0,2 0,3 2,4 1,5 3,1 1,8 3,1 85,2 14,1

1035 39,6 59,7 22 86,5 84,9 90,3 100 0,3 4,2 1,5 1,6 14,7 34,3 6 9,9 24,2 3,1 100 48,8 0,7 2,3 3,6 4,8 14,4 2,1 2,2 7,8 1 2,3 2,8 0,8 1,9

895 617 278 895 3 38 13 14 132 307 54 89 217 28 895 437 6 21 32 43 129 19 20 70 9 21 25 7 17

83

Hogares privados con servicio domstico Organiz. y rganos extraterritoriales Actividad econmica no especificada VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/ Viviendas particulares con ocupantes presentes Tipo de vivienda Casa independiente Departamento en edificio VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES Rgimen de tenencia Propias totalmente pagadas Propias pagndolas a plazos Alquiladas Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento Con paredes de Adobe o tapia Con paredes de Madera Con paredes de Quincha Con paredes de Piedra con barro Otro Material predominante en pisos Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Laminas asflticas Otro Viviendas con abastecimiento de agua Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Piln de uso pblico Viviendas con servicio higinico Red pblica de desage dentro de la vivienda Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Pozo ciego o negro / letrina Viviendas con alumbrado elctrico Red pblica HOGAR Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Jefatura del hogar Hombre Mujer Equipamiento Dispone de radio Dispone de televisor a color Dispone de equipo de sonido

11 28 1715 1027 937

1,2 3,1 99,9 59,9 54,6

636 28 105

61,9 2,7 10,2

174 608 3 9 226 3 4 570 88 8 55 300 2 4

16,9 59,2 0,3 0,9 22 0,3 0,4 55,5 8,6 0,8 5,4 29,2 0,2 0,4

13

1,3

143 23 132 638

13,9 2,2 12,9 62,1

1037 699 338 795 395

100 67,4 32,6 76,7 38,1

84

Dispone de lavadora de ropa Dispone de refrigeradora o congeladora Dispone de computadora Dispone de tres o mas artefactos y equipos Servicio de informacin y comunicacin Dispone de servicio de telfono fijo Dispone de servicio de telefona celular Dispone de servicio de conexin a Internet Dispone de servicio de conexin a TV por cable Combustible o energa usado para cocinar Utiliza gas Utiliza lea Utiliza bosta Utiliza kerosene Utiliza carbn Utiliza electricidad I. DIVISIN POLTICA Se divide en: Nombre Ninacaca Mancacota Huashanpampa Carhuac Huancamachay Socorro Ranyac San jose de chupana Agochinchan Palachuco Chacacancha Angascancha Pirco Acacluy Regrish Oxapampa Carhuacayan Tambo del sol viejo Huayllapayoc Yuracmito Cumurumy Chunumarca Quinac Gonapacanchan Yargocancha Llanocancha Huacta puquio Shaclac

127 4 29 26 122 2 69 1

12,2 0,4 2,8 2,5 11,8 0,2 6,7 0,1

166 135 706 10 2

16 13 68,1 1 0,2

Huando Chagabamba Tauli Pinculluyoc Huapsacancha Yargochacan Umanyanug Cutan San pedro de huayhuay Huando Patay Lacsha puquio Huayllash Tian Acmo La florida Huaclacancha Rocan Comac Galhuamarca Jogopurhua Huaylacancha Mallqui Gasgoncancha Tunshucancha Chuchogaga Monte azul Cunapcanchan Cunapcancan

Antacanchan Carhuacocha (ccutucancha) Agomachay Papana Patacancha Amaran Cahuish Juraucro Pampacancha Urcush Murquish Colca Cascan Diecinueve Guesha Unuhuanca Racray Corogo Corcoran Ucrucancha Tumanga Cutancocha Ishcayhuanca Huequechcancha Yuraccancha Antaracra Alancuy Quebrada jundo Tambo colorado

85

II.

ATRACTIVOS TURSTICOS Iglesia San Pedro de Ninacaca A 31 km al sureste de la ciudad de Cerro de Pasco (30 minutos en auto). Construida entre 1580 y 1610, conjuga tcnicas arquitectnicas andinas y espaolas. En 1626 se consagr a San Pedro, su santo patrn. El edificio contiene una sola nave con muros de piedra y techo de paja; su altar es de madera y pan de oro y las paredes exteriores exhiben figuras talladas en piedra.

Iglesia San Pedro de Ninacaca

Municipalidad Distrital de Ninacaca

III.

GASTRONOMIA - Alimentos a base de carne res y ovino - Caldo verde - Pachamanca - Alimentos de la zona FOLKLORE - Cortamonte - Chunguinada

IV.

86

OTROS INDICADORES DEL DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS: CUADRO N 56: POBLACIN DE 6 AOS Y MS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Y CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA Provincia, rea urbana y rural, nivel educativo alcanzado y condicin de actividad econmica PROVINCIA PASCO Sin nivel Educacin inicial Primaria Secundaria Superior no univ. incompleta Superior no univ. completa Superior univ. incompleta Superior univ. completa PEA Sin nivel Educacin inicial Primaria Secundaria Superior no univ. incompleta Superior no univ. completa Superior univ. incompleta Superior univ. completa Ocupada Sin nivel Educacin inicial Primaria Secundaria Superior no univ. incompleta Superior no univ. completa Superior univ. incompleta Superior unv. completa Desocupada Sin nivel Educacin inicial Primaria Secundaria Superior no univ. incompleta Superior no univ. completa Superior univ. incompleta Superior univ. completa NOPEA Sin nivel Educacin inicial Primaria Secundaria Grandes grupos de edad Total 133 128 6440 1226 41 704 53100 5856 5628 7580 11 594 52 619 1723 50 9783 22 489 2711 4044 2925 8894 49 019 1578 42 9275 20 686 2521 3780 2748 8389 3600 145 8 508 1803 190 264 177 505 80 509 4717 1176 31 921 30611 6 a 14 aos 15 a 29 aos 30a44 aos 31 476 886 35 6632 13111 1510 2356 1668 5278 20162 335 18 3165 8474 1009 1809 1149 4203 19 154 291 15 3007 8018 951 1728 1099 4045 1008 44 3 158 456 58 81 50 158 11 314 551 17 3467 4637 45a64 aos 19481 2233 7451 5819 442 636 642 2258 11 298 694 3694 3713 324 502 477 1894 10896 658 3551 3553 316 495 467 1856 402 36 143 160 8 7 10 38 8183 1539 3757 2106 65 y ms' a os 6401 2538 3030 600 38 45 34 116 1875 526 1056 204 22 10 11 46 1 811 510 1022 194 21 10 10 44 64 16 34 10 1 1 2 4526 2012 1974 396

29 589 46181 348 1119 20 777 7345 424 20 6 232 166 381 9 5 215 152 435 72 3814 26 225 3866 2591 5236 3942 18 860 148 26 1636 9932 1356 1723 1288 2751 16777 110 22 1480 8769 1233 1547 1 172 2444 2083 38 4 156 1163 123 176 116 307 27 321 287 46 2178 16293

43 11 1 17 14 29165 328 1 113 20 545 7179

87

Superior no uni\!. incompleta Superior no unv. completa Superior unv. incompleta Superior unv. completa

3145 1584 4655 2700

2510 868 3948 1 191

501 547 519 1075

118 134 165 364

16 35 23 70

CUADRO N 57: POBLACIN DE 6 AOS Y MS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA

Provincia, distrito, rea urbana y rural, sexo y condicin de actividad econmica

Grandes grupos de edad Total 6 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 64 ao s

DISTRITO NINACACA PEA Ocupada Desocupada NOPEA URBANA PEA Ocupada Desocupada NOPEA RURAL PEA Ocupada Desocupada NO PEA

3341 1039 897 142 2302 1806 562 499 63 1244 1535 477 398 79 1058

829 11 6 5 818 429 3 1 2 426 400 8 5 3 392

974 359 289 70 615 545 183 151 32 362 429 176 138 38 253

705 350 312 38 355 390 201 186 15 189 315 149 126 23 166

549 247 222 25 302 290 144 132 12 146 259 6 90 13 156

Fuente: INEI PASCO: 2007

88

CUADRO N 58 POBLACION URBANA POR AREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES Poblacin Provincia, distrito y edades simples Total 3819 58 357 377 515 374 323 277 251 241 213 172 169 111 94 284 Hombres Mujeres 1852 31 182 191 280 183 166 130 112 110 91 91 74 52 44 115 1967 27 175 186 235 191 157 147 139 131 122 81 95 59 53 169 Total 2033 30 167 196 263 227 167 151 135 134 121 106 91 54 39 152 Urbano Hombres 978 1614 90 108 139 115 84 68 53 61 49 52 39 29 22 53 Mujeres 1055 14 77 88 124 112 83 83 82 73 72 54 52 25 17 99 Total 1786 28 190 181 252 147 156 126 116 107 92 66 78 57 58 132 Rural Hombres Mujeres 874 15 92 83 141 68 82 62 59 49 42 39 35 23 22 62 912 13 98 98 111 79 74 64 57 58 50 27 43 34 36 70

DISTRITO DE NINACACA Menores de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 y ms aos
Fuente: INEI PASCO: 2007

89

CUADRO N 59: POBLACIN TOTAL, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE SEGURO DE SALUD PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD
Afiliado a algn seguro de salud Provincia, distrito, rea urbana y rural, sexo y grupos de edad Total SIS (seguro integral de salud) Otro seguro de salud

ESSALUD

NINGUNO

DISTRITO DE NINACACA Menos de 1 ao De 1 a 14 aos De 15 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 64 aos De 65 y ms aos URBANA RURAL

3819 58 1249 974 705 549 284 2033 1786

781 33 603 93 26 16 10 418 363

186 5 47 28 36 43 27 150 36

46 1 15 12 7 7 4 44 2

2808 19 585 841 636 484 243 1422 1386

CUADRO N 60 : POBLACIN DE 3 AOS Y MS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, SEXO E IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDI A HABLAR
Nivel educativo alcanzado Provincia, distrito, rea urbana y rural, sexo e Idioma o lengua con el que aprendi a hablar

Total

Sin nivel

Educac in inicial

Primaria

Secundaria

Sup.no univ. incomple ta

Sup.no univ. complet a

Supo univ. incomple ta

Supo univ. complet a

DISTRITO DE NINACACA Quechua Aymara Castellano Es sordomudo/a

3581 411 4 3715 8

464 162 1 297 4

62 1 61 -

1434 184 2 1248 -

1296 52 1244 -

73 2 71 -

62 2 1 59 -

100 1 99 -

90 7 83 -

Fuente: INEI PASCO: 2007

90

CUADRO N 61: POBLACIN DE 6 AOS Y MS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA Provincia, distrito, rea urbana y rural, sexo y condicin de actividad econmica Grandes grupos de edad Total 6 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45a64 aos 65 y ms aos 284
72

DISTRITO DE NINACACA
PEA Ocupada Trabajando por algn ingreso No trabaj pero tena trabajo Ayudando a un familiar sin pago Desocupada Buscando trabajo habiendo trabajado Buscando trabajo por primera vez NOPEA Cuidado del hogar y no trabaj Estudiante y no trabaj Jubilado pensionista y no trabaj Rentista y no trabaj Otro Fuente: INEI PASCO: 2007

3341
1039 897 473 320 104 142 106 36 2302 1166 1063 22 22 29

829
11 6 1 2 3 5 3 2 818 23 789

974
359 289 160 66 63 70 47 23 615 339 265 1 2

705
350 312 169 125 18 38 30 8 355 338 5 6 6

549
247 222 119 88 15 25 22 3 302 280 4 8 6 4

68 24
39 5 4 4 212 186 13 8 5

91

CUADRO N 62: POBLACIN FEMENINA DE 12 AOS Y MAS DE EDAD POR DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, NIVEL EDUCATIVO
Provincia, distrito, rea urbana y rural, nivel educativo alcanzado y grupos quinquenales de edad Total De mujeres Poblacin femenina por nmero de hijos nacidos vivos Total O 1 2 3 4a5 6a7 8a9 10 y ms Sin declaracin Total de hijos nacidos vivos

URBANA RURAL DISTRITO CHAUPIMARCA DISTRITO HUACHN DISTRITO HUARIACA DISTRITO HUAYLLAY DISTRITO NINACACA DISTRITO PALLANCHACRA DISTRITO PAUCARTAMBO
DISTRITO SAN FCO.DE ASIS DE YARUSYACN

43 667 12537 10983 1648 3033 3230 1488 1540 7731 3760 5156 2643 2188 1166 11 638

41172 11840 10499 1624 2835 3112 1404 1473 7265 3564 4859 2419 2057 1052 10 849

14 517 4304 3909 549 885 1028 422 565 2520 1435 1655 886 703 372 3892

6156 1354 1527 188 455 531 202 197 934 310 764 298 303 121 1680

5778 1408 1430 187 390 420 165 180 1031 379 696 316 306 95 1591

4071 1158 1083 142 243 304 125 117 792 319 447 263 191 107 1096

5231 1581 1302 232 357 414 204 159 982 529 626 315 256 146 1290

2957 980 714 155 275 205 131 133 514 304 362 155 155 108 726

1478 602 344 97 147 127 81 72 277 180 172 104 78 57 344

984 453 190 74 83 83 74 50 215 108 137 82 65 46 230

2495 697 484 24 198 118 84 67 466 196 297 224 131 114 789

95 597 31129 23 006 4694 7510 7406 4173 3634 17 757 9061 11 572 5907 5046 2973 23 987

DISTRITO SIMN BOLIVAR DISTRITO TICLACAYAN DISTRITO TINY AHUARCO DISTRITO VICCO DISTRITO Y ANACANCHA
Fuente: INEI PASCO: 2007

92

CUADRO N 63: VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA, SEGN DISTRITO

PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA Provincia, distrito, rea urbana y rural, y tipo de vivienda Total Total Con personas presentes Condicin de ocupacin Ocupada Con personas ausentes En alquiler o venta Desocupada En Abandonada construccin cerrada o reparacin

De uso ocasional

Total

Otra causa

DISTRITO DE NINACACA Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Choza o cabaa Vivienda improvisada Local no dest. para hab. humana Otro tipo URBANA RURAL
Fuente: INEI PASCO: 2007

1715 937 4 769 4 1 724 991 1715 937

1643 884 1 757 1 667 976 1643 884

1027 698 1 327

1 543 484 1027 698

145 98 47 63 82 145 98

471 88

72 53 3 12 4

2 2

40 39

29 11

1 1

383

61 410 471 88

57 15 72 53

1 38 2 40 39

2 12 4 16 13 29 11

2 2

1 1

93

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA 3.2.1 Anlisis del Problema

La actividad artesanal tiene cobertura reducida y son pocos dinmicos en comparacin con el potencial de recursos existentes que en el corto plazo est limitado a generar el valor agregado a los requerimientos de la poblacin En consecuencia, son los artesanos los que se beneficiaran con este proyecto; inclusive lo ser la comunidad pues dentro del estudio se prev la innovacin de nuevos modelos y nuevos diseos de productos tejidos de lana alpaca y ovino para exportacin; en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central: DEFICIENTES NIVELES DE PRODUCCIN EN ARTESANA TEXTIL Y CONFECCIONES Para ello, es indispensable la generacin de voluntad poltica, cimentada en la construccin de consensos y alianzas efectivas entre estado y sociedad civil en torno a aspiraciones y prioridades educativas compartidas. Llegar a este nivel de definicin, a su vez, requiere tener claridad sobre los aspectos a potenciar y las debilidades a superar, por tanto, se requiere de informacin que permita identificar en dnde es preciso incidir con los esfuerzos y recursos.

3.2.2

ANLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS

Causa directa: Deficiente capacidad de la produccin Causas indirectas Deficiente capacidad de gestin empresarial Inadecuada Infraestructura Limitada capacidad operativa Causa directa Deficiente capacidad de gestin Causas indirectas Inadecuada organizacin de productores Limitada asistencia tcnica

EFECTOS Efectos Directos: Altos costos de actividades productivas y comerciales Restricciones en los niveles de competitividad Disminucin en cantidad y calidad de productos de artesana en tejidos Bajas utilidades y reducidos canales de comercializacin Efectos indirectos Bajo desarrollo productivo de los centros poblados Baja calidad de vida

94

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL Retraso socioeconmico de la Poblacin del Distrito Ninacaca

EFECTO INDIRECTO Altos ndices de migracin

EFECTO INDIRECTO Incremento en la pobreza

EFECTO DIRECTO Altos costos de actividades productivas y comerciales

EFECTO DIRECTO Restricciones en los niveles de competitividad

EFECTO DIRECTO Disminucin de la a actividad textil artesanal

EFECTO DIRECTO Bajos ingresos

PROBLEMA CENTRAL Deficientes niveles de produccin en artesana textil y confeccin en el distrito de Ninacaca

CAUSA DIRECTA Deficiente capacidad de la Produccin

CAUSA DIRECTA Deficiente capacidad de gestin

CAUSA INDIRECTA Inadecuada Infraestructura

CAUSA INDIRECTA Limitada capacidad operativa

CAUSA INDIRECTA Inadecuada organizacin de productores

CAUSA INDIRECTA Limitada asistencia tcnica

95

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTES NIVELES DE PRODUCCIN EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES

OBJETIVO CENTRAL
INCREMENTO DEL NIVEL DE PRODUCCIN EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES

ANLISIS DE MEDIOS
MEDIO DE PRIMER NIVEL Eficiente capacidad de la produccin Medios fundamentales Adecuada Infraestructura Limitada capacidad operativa MEDIO DE PRIMER NIVEL Deficiente capacidad de gestin Medios fundamentales Adecuada organizacin de productores Eficiente asistencia tcnica ANALISIS DE FINES Fines Directos: Reduccin de costos de actividades productivas y comerciales Incremento en los niveles de competitividad Aumento de la actividad textil y artesanal Mejores ingresos Fines indirectos Bajos ndices de migracin Disminucin de la pobreza

Fin ltimo Desarrollo Socioeconmico de la poblacin del Distrito de Ninacaca

96

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ULTIMO Desarrollo Socioeconmico de la poblacin del Distrito de Ninacaca

FIN INDIRECTO Reducido ndice de migracin

FIN INDIRECTO Disminucin en la pobreza

FIN DIRECTO Reduccin de costos de actividades productivas y comerciales

FIN DIRECTO Desarrollo en los niveles de competitividad

FIN DIRECTO Aumento de la actividad textil artesanal

FIN DIRECTO Mejores ingresos

OBJETIVO CENTRAL Incremento del nivel de produccin en artesana textil y confecciones

MEDIO DE PRIMER NIVEL Suficiente capacidad de la produccin

MEDIO DE PRIMER NIVEL Eficiente capacidad de gestin

MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada infraestructura

MEDIO FUNDAMENTAL Mejor capacidad operativa

MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada organizacin de productores

MEDIO FUNDAMENTAL Optima asistencia tcnica

97

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

ALTERNATIVA 1: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCION DE DE TEJIDOS ARTESANLES MEDIANTE LA REFACCIN, ADECUACIN E

IMPLEMENTACIN DE INFRAESTRUCTURA,

EQUIPAMIENTO, Y FORTALECER LAS

ORGANIZACIONES DE MADRES DE FAMILIA DEL DISTRITO DE NINACACA Esta alternativa permitir impulsar la actividad Artesanal en el distrito , jurisdiccin de la Municipalidad Distrital de Ninacaca, Provincia de Pasco, interviniendo efectivamente y, contribuyendo en la mejora de la calidad de vida infraestructura y promocionando los servicios tursticos; Esta alternativa permitir fortalecer las capacidades de las mujeres emprendedoras y asimismo la alternativa seleccionada considera llevar a cabo la adquisicin de equipamiento bsico para la implementacin de talleres para la produccin de tejidos y confecciones diversas, as como incursionar con nuestros productos a la Regin. ALTERNATIVA N 02: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCION DE DE TEJIDOS ARTESANLES MEDIANTE LA REFACCIN, ADECUACIN E

IMPLEMENTACIN DE INFRAESTRUCTURA,

EQUIPAMIENTO, Y

CAPACITACIN Y

ASISTENCIA TECNICA E IMPLEMENTACIN DEL CITE, PASANTIAS Y LA ADQUISICION DE UNIDAD MOVIL DEL DISTRITO DE NINACACA Esta alternativa tambin permitir impulsar la actividad artesanal, por ello considera todas las acciones de la alternativa 1; pero adems se considera en esta alternativa la creacin y funcionamiento de un CITE con sede en la ciudad de Cerro de Pasco que permitira calificar y acreditar adecuadamente a todas las personas involucradas en el servicio artesanal y asimismo adquirir una unidad mvil para el comercio local. Teniendo en consideracin los anlisis y los objetivos por alcanzar, es pertinente mencionar que existe consistencia y coherencia entre los medios de primer nivel, los medios fundamentales y las acciones planteadas que permitirn lograr el objetivo. Asimismo este sector no ha sido intervenido hasta la fecha y considerando la actual crisis mundial y el impacto negativo especialmente en los sectores ms pobres, es pertinente el proyecto. No se tiene conocimiento de intentos de mejora de competitividad dirigido a la exportacin. Por esta consideracin podemos afirmar que: 1.- La alternativa de solucin determinada tiene relacin con el objetivo central del proyecto. 2.- La alternativa de solucin seleccionada es tcnicamente posible y pertinente considerando las fortalezas y oportunidades del mercado actual especialmente en el mercado internacional.

98

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada Infraestructura

MEDIO FUNDAMENTAL Mejor capacidad operativa

MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada organizacin de Productores

MEDIO FUNDAMENTAL Suficiente Asistencia Tecnica

Accin N 4 Accin N 1
Refaccin, adecuacin, e Implementacin de infraestructura

Accin N 2
Adquisicin de maquinaria y Equipos

Accin N 3
Fortalecer las organizaciones de productores

Capacitacin en Gestin Empresarial e Implementacin de Centros de Innovacin Tecnolgica (CITE) Y PASANTAS

99

COMPONENTE

COMPONENTE

COMPONENTE

COMPONENTE

Accin N 1 Refaccin, Adecuacin e Implementacin de Infraestructura

Accin N 2 Capacitacin en Gestin Empresarial

Accin N 3 Fortalecer las organizaciones de productores

Accin N 4 Implementacin de Centros de Innovacin Tecnolgica (CITE) y Pasantas.

Accin N 1.1 Refaccin, y adecuacin e implementacin de infraestructura

Accin N 2.1 Capacitacin en Planeamiento, Organizacin, Direccin, Control y formalizacin de Empresas.

Accin N 3.1 Fabricacin de productos de calidad

Accin N 4.1 Mejora de procesos productivos en artesana textil con TICS Pasantas.

Accin N 1.2 Adquisicin de maquinarias, equipos y materiales (equipamiento)

Accin N 2.2 Capacitacin en Seguridad y Proteccin del Medio Ambiente

Accin N 3.2 Comercializacin en el mercado local

Accin N 4.2 Especializacin en Confecciones de prendas de vestir de lana de alpaca y ovino.

Accin N 2.3 Comercio Exterior (exportacin)

Accin N 4.3 Adquisicin de una camioneta para uso del CITE

ALTERNATIVA DE SOLUCION 1

ALTERNATIVA DE SOLUCION 2

100

101

FORMULACION HORIZONTE DEL PROYECTO Para la primera etapa de logro de la sostenibilidad del proyecto, se requiere una significativa inversin, pudiendo ser esta, con la financiacin del sector estatal; En una circunstancia especfica este proyecto pretende consolidar un sistema de manejo, con una tecnologa media al nivel de los beneficiarios organizados, pretendiendo siempre incentivar a un mayor nmero de la poblacin a organizarse. .
PRE INVERSIN INVERSION POST INVERSIN

EXPEDIENTE

EVALUACIN EX POST

IDEA

PERFIL

EJECUCIN

OPERACIN Y MANTENIMIENTO

El horizonte del proyecto se fija en 10 aos, a partir del segundo ao la operacin y mantenimiento del proyecto se harn cargo los propios beneficiarios bajo la direccin del coordinador del proyecto. Los beneficios del proyecto sern alcanzados desde el tercer mes luego de los entrenamientos y capacitaciones realizadas, como consecuencia del fortalecimiento adquirido en temas de gestin.

4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA 4.1.1 rea de influencia del proyecto El proyecto cubrir los mbitos rurales marginales focalizados Ninacaca 4.1.2 La poblacin de referencia La poblacin de referencia se ha considerado tomando como base la poblacin total al ao 2007 de los centros poblados, anexos y caseros del distrito de Ninacaca del distrito de

102

CUADRO N 64 POBLACION TOTAL DE PROVINCIA DE PASCO

2009 PASCO CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA 150717 27873 4579 7962 10616 3819 4153 20993 11209 13681 7543 5962 2730 29596 2010 152375 28180 4629 8050 10733 3861 4199 21224 11332 13831 7626 6028 2760 29922 2011 154051 28490 4680 8138 10851 3903 4245 21457 11457 13984 7710 6094 2790 30251 2012 155746 28803 4732 8228 10970 3946 4292 21693 11583 14137 7795 6161 2821 30583 2013 157459 29120 4784 8318 11091 3990 4339 21932 11710 14293 7880 6229 2852 30920 2014 159191 29440 4836 8410 11213 4034 4386 22173 11839 14450 7967 6297 2883 31260 2015 160942 29764 4890 8502 11336 4078 4435 22417 11969 14609 8055 6366 2915 31604 2016 162712 30091 4943 8596 11461 4123 4484 22664 12101 14770 8143 6437 2947 31951 2017 164502 30422 4998 8690 11587 4168 4533 22913 12234 14932 8233 6507 2980 32303 2018 166312 30757 5053 8786 11714 4214 4583 23165 12369 15097 8323 6579 3012 32658

4.1.3

Situacin actual de la demanda y sus principales determinantes Del Servicio: La poblacin de artesanos del Ninacaca han sido identificados como necesitados de atencin y de fortalecimiento en sus actividades productivas; la poblacin afectada asciende a ms de mil artesanos de la Provincia, y la poblacin atendida por el proyecto priorizar a 50 mujeres del Distrito de

Ninacaca, considerada como la demandante de los servicios del proyecto., en capacitacin, infraestructura, cadenas productivas, mejoramientos de procesos y exportacin. En la poblacin afectada, las demandas indicadas, anteriormente se encuentran desatendidas, esto lamentablemente seguir mantenindose e inclusive podra agudizarse y deteriorarse an ms, en caso no se les brinde los medios para que ellos mismos logren fortalecerse y ser auto sostenibles.

4.1.4

Del Producto El anlisis de la demanda del mercado se centrar en lo correspondiente a la fibra de alpaca, la elaboracin de tejidos artesanales, mejora de su produccin, productividad y exportacin de los bienes.

103

4.1.5

Poblacin demandante potencial La poblacin de referencia se ha considerado la poblacin total al ao 2007 es el distrito de Ninacaca y la poblacin objetivo es la localidad de Ranyac, de acuerdo a los datos que se han recogido durante el trabajo de campo

4.1.6

rea del mercado: El rea de mercado para la demanda se ubica en la localidad del Distrito de Ninacaca, Regin Pasco. El Producto A) Definicin De Los Bienes A Producirse Los bienes a producirse al instalarse el presente proyecto ser la produccin de Artesana textil que tiene las siguientes caractersticas: La produccin de fibra de los camlidos y ovinos, al igual que otros animales (caprinos), son denominados de "fibras especiales" y se caracterizan por tener un velln de tipo mixto, donde se entremezclan dos capas de fibras, las de la capa inferior, finas, cortas y abundantes y las de capa superior compuestas de fibras gruesas, relativa-mente planas y de mayor longitud, adquiriendo diversa composicin.

4.1.7

Demanda

A. rea de Demanda Los principales consumidores de los productos artesanales (tejidos a puntos y a crochet) se encuentra en rea urbana del Distrito de Ninacaca, Regin Pasco, Lima y principalmente Europa, como mercado de mayor consumo del poblador, debido al mayor poder adquisitivo de los consumidores y a la mayor densidad poblacional y accesibilidades de exportacin oportuna. B. Forma de estimacin de la cantidad demandada Siendo los tejidos de venta libre, y en menor medida lo que vara de acuerdo al comportamiento del mercado, se cuantifica a travs del consumo promedio per. Cpita/ao de 13.6 producto/ha. y 26 producto/ha. Para Lima, Pasco y Europa respectivamente con los datos estadsticos proporcionados por el sector pertinente C. Demanda de artesana de tejidos de lana Demanda histrica de tejidos de lana del Distrito de Ninacaca segn un sondeo es igual a la de los tejidos industriales, y es adquirida en menor

cantidad en comparacin con otras con los productos. La demanda de artesana textil ocupa el cuarto nivel en la preferencia de consumo; por lo que urge producir ms tejidos. Participacin de artesana textil en la adquisicin segn sondeo realizado por la localidad de Yarusyacan, Lima y Europa sobre la preferencia de consumo de tejidos de lana de alpaca Proyeccin de la Poblacin demandante Con Proyecto

104

La demanda proyectada de artesana textil y confecciones se determinara utilizando una tasa de 4% estimado

CUADRO N 53 PROYECCION DE LA DEMANDA CON PROYECTO 4.1.8 Oportunidades de Mercado

AO Demanda

1 200

2 280

3 360

4 440

5 520

Mercado potencial El potencial del mercado est dado principalmente por el acopio de Fibra de los Grandes Industriales, por la moda (tendencias mundiales -moda ecolgica-) y las exportaciones. Mercado disponible El mercado interno es muy importante por la demanda creciente y sostenida del turismo, lo que se manifiesta en la diversidad y cantidad de cadenas de tiendas que ofertan prendas terminadas en fibra de camlidos. En este sentido son importantes las ciudades de Cusco, Lima, Puno y Arequipa en el Per y La Paz en Bolivia, por constituir grandes centros de atraccin turstica. Son tambin muy reconocidos los remates anuales que efectan las principales firmas exportadoras, como saldos de exportacin. Mercado objetivo Una limitante en el desarrollo se encuentra en la conformacin empresarial, pues en su gran mayora son microempresarios que carecen de capacitacin, poco acceso a tecnologas de produccin y dificultades en la implementacin de tecnologas de escala que le permitan elaborar productos estandarizados y competir con los precios de otros productos en el mercado. De otro lado, las exportaciones del sector se han incrementado de forma sustancial, basado principalmente en la utilizacin de sus recursos originales como factor competitivo. Adicionalmente, el objetivo de los empresarios peruanos es incrementar este rubro dirigiendo sus productos principalmente al mercado de la Regin.

4.2 ANALISIS DE OFERTA 4.2.1 Tipo de Estructura del Mercado (monopolio, oligopolio, competencia monopolstica) Ser una empresa de artesana textil y confeccin que ofrecer nica y exclusivamente tejidos artesanales, confeccin de prendas de vestir, accesorios, etc., El trabajo productivo de la asociacin de artesanos

tradicionalmente se ha desarrollado bajo esquemas de accin individual, en una lgica de produccin que no considera al mercado.

105

4.2.2

Oferta optimizada A. Recursos fsicos y humanos disponibles A Nivel Administrativo: Recursos Humanos CUADRO N 55 Cuadro De Asignacin Del Personal Estructural CLASIFICACION EC 25 10 25 10 0 15 15 0 0 0 SP - DS SP - EJ SP - ES SP- AP SA - P RE TOTAL 25 25 50

ORGANOS O UNIDADES ORGANICAS Unidad de Produccin Unidad de limpieza, ribeteado, acabado y empaque TOTAL

Recursos fsicos: 1. rea de produccin 2. rea de limpieza, ribeteado, acabado y empaque

4.2.3 Oferta con Proyecto Los Servicios que el proyecto ofrecer. Se ofrecern los siguientes servicios: Capacitacin en gestin empresarial. Capacitacin en mejoramiento de procesos. Promocin y exportacin de tejidos artesanales. La unidad de medida que se utilizara es el volumen de produccin (unidades producidas) de tejidos por ao CUADRO N 54 Proyeccin de la Oferta con Proyecto AO 1 2 3 4 5 3,600 4,500 5,280 6,060 6,840 Bienes 4.3 BALANCE ENTRE OFERTA DEMANDA El balance entre la oferta y la demanda de artesana textil y confecciones determina la demanda insatisfecha para el rea del mercado del proyecto. En el cundo N 56 se demuestra que existe demanda insatisfecha por cubrirse; la oferta actual y futura no es suficiente para cubrir el amplio mercado de compra existente y ms an si se tiene en cuenta la incidencia de la posible disminucin de la produccin de artesana textil y de confecciones y por ende la animal a corresponder lo que indica que hay posibilidades de produccin para atender la demanda y con la puesta en marcha del presente proyecto se lograr cubrir parte de la brecha demanda

106

CUADRO N 56 PERIODO OFERTA DEMANDA 3600 4500 5280 6060 6840 DEFICIT -3400 -4220 -4920 -5620 -6320 200 1 280 2 360 3 440 4 520 5 Elaboracin propia

4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE ALTERNATIVAS El Planteamiento tcnico es para ambas alternativas pues el proceso productivo es el mismo A. TAMAO Nuestro Proyecto ser una microempresa piloto, constituidas por 50 trabajadores quienes se cambiaran anualmente. RELACION TAMAO MERCADO Este es un indicador muy importante por cuanto nos indica la capacidad productiva de la planta, en este caso nos referimos a la fabricacin de prendas de tejidos de lana de alpaca y ovino expresada en trmino de cantidades del producto relacionado por su densidad productiva. Para determinar la relacin Tamao - Mercado, se debe de tomar en consideracin la incidencia del mdulo en el mercado, lo que en otras palabras equivale a su participacin en trminos porcentuales RELACION TAMAO INVERSIN Y CAPACIDAD FINANCIERA Son aspectos que relacionan al monto de la inversin, as como su capacidad financiera o ejecutora en un determinado periodo de tiempo. Sobre el particular debemos tener presente otros tantos aspectos que permiten medir el concepto del tamao de la explotacin. RELACION TAMAO - COSTOS UNITARIOS: Indicador que permite la determinacin de los costos, en base a la eficiencia utilizada en, el modulo. Por otro lado, los costos unitarios son aquellos que establecen los mrgenes de ganancias una empresa debe partir sus anlisis de interpretacin de su salud econmica, a partir de los ratios con que disponen. TAMAO - RENTABILIDAD: Su expresin simple se deduce por la performance de la empresa, que viene dada de la relacin de la "utilidad" y la inversin bruta de la empresa. SELECCION DEL TAMAO PTIMO: Referente al porcentaje de utilizacin de la capacidad instalada ao sobre ao durante la vida til de la planta.

107

B. LOCALIZACION La forma en que determinaremos la localizacin de nuestro Taller se realizara tomando en cuenta varios factores como el econmico y factores estratgicos para una buena ubicacin de esta. Y llegar as a posicionarnos de una forma adecuada y estratgica del mercado local y Regional. Con todo esto, se busca determinar una localizacin que maximice la rentabilidad de la planta. El taller de tejidos estar ubicado en La Localidad de Ranyac, Distrito de Ninacaca, Provincia de Pasco, que contara con 5 ambientes adecuados para la implementacin de los talleres que estarn distribuidos de la siguiente manera:
a) AREA DE PRODUCCION

rea de Tejedura

i. Plano ii. Punto rea de Confecciones

b) AREA DE LIMPIEZA, RIBETEADO, ACABADO Y EMPAQUE

C. INGENIERIA DEL PROYECTO. b) TECNOLOGA: El equipo bsico que podemos encontrar en un taller de tejidos y artesana textil Telares con Lizos y Lanzaderas (TCLL) Nuestros Telares tienen como caractersticas tcnicas generales: -Telar totalmente desarmable. - Estructura de fierro tubular - Secciones circulares y cuadradas, segn lo requiera el rgano de trabajo. - Las lanzaderas, pedales, contra pedales y unin superior de bancadas laterales, son de madera. Con ellos se puede tejer diversos tipos de materiales: Lanas, Algodones. El ancho en que se utilizan: 3mt , 2.50mt, 2mt, 1.60mt Componentes del Telar: - Una bancada frontal. - Una bancada trasera. - Dos bancadas laterales. - Sistema superior de movimiento de lizos. - Cuatro lizos con mallas. - Batn de pi. - Un peine. - Un urdidor de crucilla simple. - Dos varillas de crucillas. - Piola de algodn en cantidad necesaria.

108

- Pernos y golillas para armado del telar

Mquina De Coser Las mquinas de coser pueden hacer una gran variedad de puntadas rectas o en patrones. Incluyen medios para arrastrar, sujetar y mover la tela bajo la aguja de coser para formar el patrn de la puntada. La mayora de las mquinas de coser caseras y algunas industriales usan una puntada de dos hilos llamada puntada de pespunte. La mayora de las mquinas de coser industriales usan una puntada remallada producida por una mquina denominada Remalladora. Algunas mquinas de coser antiguas producen cadenetas. Maquinas bordadoras: Urdidoras Planchas Vaporizadora Remalladoras Etiquetadora, etc

c)

PROCESO PRODUCTIVO Chompa: proceso de confeccin El proceso de produccin en forma general, es el mismo para todos los productos que se fabrican en una empresa. Pueden resumirse las siguientes operaciones: tejido, lavado, corte, confeccin, acabado, acabado final y embolsado. Desde luego, existen diferencias en el proceso dependiendo del modelo y del material a utilizar. Descripcin de operaciones

8.

Tejido Como su nombre lo indica, es el proceso de tejer los componentes de la chompa. Estos componentes son: delanteras, espaldas o cuerpos (dependiendo del diseo), mangas, cuello, bandas, bolsillos, pretinas, etc. En las lneas de produccin el tejido es controlado por un computador que recibe instrucciones a travs de programas que traducen las especificaciones del diseo a un lenguaje tcnico.

9.

Lavado El proceso de lavado depende principalmente de la calidad de la materia prima. Esto determinar si se realiza un lavado en seco, para lo cual se puede emplear una lavadora programable que recircule y filtre automticamente el detergente. Normalmente los paneles tejidos en 100% alpaca, se lavan en seco. Si se trata de paneles en 100% algodn se lavan en agua. Seguidamente los paneles lavados y ya secos son planchados y vaporizados, donde se termo fija el tejido, se proporcionan las medidas correctas y se mejora el tacto del panel, a travs de un calentamiento con vapor y un enfriamiento brusco.

10.

Corte

109

Dentro del proceso de confeccin de una prenda de vestir, el corte es la operacin ms importante, puesto que es aqu donde se le da la forma al producto. Del corte dependern las medidas y la secuencia de figuras de la prenda. El personal encargado de esta operacin debe ser el de mayor conocimiento y experiencia en confecciones. 11. Confeccin La confeccin consiste en unir los componentes tejidos a travs de remalladotas de plano u over lock, dependiendo del diseo. Son operaciones tecnomanuales: primeramente se une la delantera con la espalda a travs de los hombros. Luego se pega el cuello, seguidamente las mangas y finalmente se cierran los costados. 12. Acabado Consiste en un conjunto de operaciones manuales que las mquinas no pueden realizar como: puos, pretinas, escondido de hilos, bordados, entre otros. 13. Acabado Final El acabado final son operaciones adicionales mayormente orientadas a la presentacin de la prenda, como cosido de etiquetas, ojales, botones, engrifado y limpieza. 14. Embolsado El embolsado consiste en el doblado y planchado manual (y tambin con vapor) de la prenda. Finalmente se coloca la prenda en la bolsa. Tejido De Punto El tipo de produccin que se realiza es por pedido no siendo poltica de la empresa trabajar para stock. El proceso de produccin en forma general es el mismo para todos los tipos de prenda que se fabrican, siendo estas operaciones: diseo, tejido, lavado, vaporizado, corte, confeccin, acabado, acabado final, control tcnico y embalaje. 3. DISEO Consiste en establecer las especificaciones del producto en lo referente a medidas, tallas, combinaciones de colores, detalles de la prenda, estilos. Todas esas referencias quedan plasmadas en una hoja de diseo, en la cual vienen las especificaciones tcnicas del tejido. Una copia de esta es repartida en todas las secciones. 4. TEJIDO El tejido se divide en tres secciones: Tejido manual. Aqu se encuentra cada operario con su mquina de coser, las que se clasifican por el tipo de aguja, habiendo desde galga 1.5 hasta galga 12. En esta rea se realizan tejidos rectos trabajados en modelos. A cada operario se le da un molde y estos los fabrican de acuerdo a las medidas. En esta rea solo se trabajan las partes delanteras, traseras y las mangas de las prendas. Tejido semi-industrial. En esta seccin se hacen los accesorios como el cuello, las pretinas y las bandas. Tejido industrial.. De igual manera, se producen las partes delanteras, traseras y las mangas de medida especfica de acuerdo al pedido.

110

4.5 COSTOS

ALTERNATIVA N 1
PRECIOS DE MERCADO N DE ITEM DESCRIPCION DE BIEN Y SERVICIO Unid. Cant. PRECIOS SOCIALES COSTO TOTAL Precio unitario Sub Total FACTOR DE referencial referencial CORRECCION S/.

COMPONENTE 1: REFACCION, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE LOCAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Pintura sinttica Fluorescentes de Nen Cable elctrico Interruptores de luz Estabilizador de corriente Pizarra acrlica de 1.20 mts x 1,60mts Escritorio grande Archivador de madera 0.60 mts x 1.90mts Mesa de madera 1.20 mts x 1.80mts Mesa de madera 0.80 mts x 1.80 mts tiles de escritorio Operario Pen gl Unid. rollos Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. global mes mes 5 6 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 23,00 50,00 25,00 8,00 75,00 120,00 250,00 150,00 250,00 150,00 200,00 1.000,00 700,00

3.375,00 115,00 300,00 25,00 40,00 75,00 120,00 250,00 150,00 250,00 150,00 200,00 1.000,00 700,00 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,41 0,41

2.104,00 96,60 252,00 21,00 33,60 63,00 100,80 210,00 126,00 210,00 126,00 168,00 410,00 287,00

COMPONENTE 2: ADQUISICIN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Telares de madera de 3 mts de ancho Telares de madera de 1.60 mts de ancho Mquina Bordadora Industrial manual Jack Maquina pequea industral marca Gemsy (bordadora, pega boton, hace ojal, recta y zizag) Urdidora a tambor Maquina semi industrial Recta marca SINGER motor 3/4 (especial productos gruesos) Planchas Vaporizadora Remalladora de 2 agujas Juky Mquina de Coser costura Recta Juky Maquina de tejer con tarjeta marca Singer (lana delgada) Balanza digital de 30kg. SUB TOTAL COMPONENTE 3: CAPACITACION Y ASISTENCIA TCNICA 1 2 3 4 8 9 Especialista de control de calidad Capacitador especialista en tejidos y confeccin Lana de ovino delgado para chompa de colores Madera para bastidores Mostrador de madera con vidrio 2mts x 1.50mts x 0.80 mts Tijera grande para corte recto 1 1 kg pies Unid. Unid. 2 2 60 100 2 4 1.200,00 1.200,00 30,00 6,00 250,00 25,00 2.400,00 2.400,00 1.800,00 600,00 500,00 100,00 0,91 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 2.184,00 2.016,00 1.512,00 504,00 420,00 84,00 Unid. Unid. Unid. Equipo Equipo Equipo unid Unid. Unid. Equipo Unid. 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1.500,00 1.000,00 1.500,00 1.420,00 450,00 2.000,00 3.500,00 3.750,00 1.400,00 5.688,00 100,00 1.500,00 1.000,00 3.000,00 2.840,00 900,00 4.000,00 7.000,00 7.500,00 2.800,00 11.376,00 200,00 42.116,00 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 1.260,00 840,00 2.520,00 2.385,60 756,00 3.360,00 5.880,00 6.300,00 2.352,00 9.555,84 168,00 35.377,44

111

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Tijera chica para corte recto Lana de ovino grueso para chompa de colores Fibra de alpaca en conos de colores Fibra de alpaca en conos color natural Lana de ovino color natural Fibra de alpaca color natural Tela popelina para forros Tela drill tecnologa Tela drill 100% algodn Tela playa para forro i base Tela licra de colores SUB TOTAL

Unid. kg kg kg kg kg mts mts mts mts mts

4 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

15,00 90,00 90,00 60,00 20,00 40,00 5,00 10,00 16,00 3,00 18,00

60,00 4.500,00 4.500,00 3.000,00 1.000,00 2.000,00 250,00 500,00 800,00 150,00 900,00 25.460,00

0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84

50,40 3.780,00 3.780,00 2.520,00 840,00 1.680,00 210,00 420,00 672,00 126,00 756,00 21.554,40 59.035,84 5.903,58 64.939,42 12.338,49 77.277,91

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10% SUB TOTAL IGV TOTAL

70.951,00 7.095,10 78.046,10 14.828,76 92.874,86

TOTAL OBRA EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIN TOTAL ALTERNATIVA I

92.874,86 7.500,00 1.000,00 101.374,86

CUADRO N : COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE CONSUMO DE SERVICIOS Costo total Item Cantidad C. Unitario mensual Energa elctrica 1,000.00 0.50 200 Servicio de Internet (alojamiento 8.00 3.00 720.00 web y otros usos) Agua 1,000.00 0.01 9.10 Costo total anual 1,000.00 8,640.00 109.20 9,749.20

CUADRO N
COSTO DIRECTO DE PLANTA
PERSONAL CANTIDAD REMUNERACIONES TOTAL MENSUAL ANUAL

Personal de produccin

50.00

357.00 55,550.00 TOTAL S/. 55,550.00

112

ALTERNATIVA N 2
PRECIOS DE MERCADO N DE ITEM DESCRIPCION DE BIEN Y SERVICIO Unid. Cant. PRECIOS SOCIALES COSTO TOTAL Precio unitario Sub Total FACTOR DE referencial referencial CORRECCION S/.

COMPONENTE 1: REFACCION, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE LOCAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pintura sinttica Fluorescentes de Nen Cable elctrico Interruptores de luz Estabilizador de corriente Pizarra acrlica de 1.20 mts x 1,60mts Escritorio grande Archivador de madera 0.60 mts x 1.90mts Mesa de madera 1.20 mts x 1.80mts Mesa de madera 0.80 mts x 1.80 mts tiles de escritorio Operario Pen Telares de madera de 3 mts de ancho Telares de madera de 1.60 mts de ancho Mquina Bordadora Industrial manual Jack Maquina pequea industral marca Gemsy (bordadora, pega boton, hace ojal, recta y zizag) Urdidora a tambor Maquina semi industrial Recta marca SINGER motor 3/4 (especial productos gruesos) Planchas Vaporizadora Remalladora de 2 agujas Juky Mquina de Coser costura Recta Juky Maquina de tejer con tarjeta marca Singer (lana delgada) Balanza digital de 30kg. Lavadora de ropa elctrica Cortadora de tela jack Unidad M ovil SUB TOTAL COMPONENTE 3: CAPACITACION Y ASISTENCIA TCNICA 1 2 3 4 8 9 10 Especialista de control de calidad Capacitador especialista en tejidos y confeccin Lana de ovino delgado para chompa de colores Madera para bastidores Mostrador de madera con vidrio 2mts x 1.50mts x 0.80 mts Tijera grande para corte recto Tijera chica para corte recto 1 1 kg pies Unid. Unid. Unid. 2 2 60 100 2 4 4 1.200,00 1.200,00 30,00 6,00 250,00 25,00 15,00 gl Unid. rollos Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. global mes mes Unid. Unid. Unid. Equipo Equipo Equipo unid Unid. Unid. Equipo Unid. Unid. Unid. Unid. 5 6 1 5 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23,00 50,00 25,00 8,00 75,00 120,00 250,00 150,00 250,00 150,00 200,00 1.000,00 700,00 1.500,00 1.000,00 1.500,00 1.420,00 450,00 2.000,00 3.500,00 3.750,00 1.400,00 5.688,00 100,00 500,00 1.100,00 45.000,00

4.570,00 115,00 300,00 25,00 40,00 150,00 240,00 500,00 300,00 500,00 300,00 400,00 1.000,00 700,00 3.000,00 2.000,00 3.000,00 2.840,00 900,00 4.000,00 7.000,00 7.500,00 2.800,00 11.376,00 200,00 1.000,00 2.200,00 90.000,00 137.816,00 2.400,00 2.400,00 1.800,00 600,00 500,00 100,00 60,00 0,91 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,41 0,41 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84

3.107,80 96,60 252,00 21,00 33,60 126,00 201,60 420,00 252,00 420,00 252,00 336,00 410,00 287,00 2.520,00 1.680,00 2.520,00 2.385,60 756,00 3.360,00 5.880,00 6.300,00 2.352,00 9.555,84 168,00 840,00 1.848,00 75.600,00 115.765,44 2.184,00 2.016,00 1.512,00 504,00 420,00 84,00 50,40

COMPONENTE 2: ADQUISICIN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS

113

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Lana de ovino grueso para chompa de colores Fibra de alpaca en conos de colores Fibra de alpaca en conos color natural Lana de ovino color natural Fibra de alpaca color natural Tela popelina para forros Tela drill tecnologa Tela drill 100% algodn Tela playa para forro i base Tela licra de colores SUB TOTAL

kg kg kg kg kg mts mts mts mts mts

60 60 60 60 50 50 50 50 50 50

90,00 90,00 60,00 20,00 40,00 5,00 10,00 16,00 3,00 18,00

5.400,00 5.400,00 3.600,00 1.200,00 2.000,00 250,00 500,00 800,00 150,00 900,00 28.060,00

0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84

4.536,00 4.536,00 3.024,00 1.008,00 1.680,00 210,00 420,00 672,00 126,00 756,00 23.738,40 142.611,64 14.261,16 156.872,80 29.805,83 186.678,64

COSTO DIRECTO 170.446,00 GASTOS GENERALES 10% 17.044,60

SUB TOTAL 187.490,60 IGV 35.623,21

TOTAL 223.113,81

4.5.1 COSTOS SIN PROYECTO CORRESPONDIENTE A LA SITUACIN ACTUAL Los costos en la situacin sin proyecto no estn dados ya que no se cuenta con ningn taller de tejidos de lana de tales caractersticas en la localidad
4.5.2 COSTOS INCREMENTALES

Los costos incremntales vienen a constituir la diferencia anual de la construccin y su mantenimiento en la situacin con proyecto, menos sin proyecto por todo el horizonte de 5 aos ms el periodo de inversin en el primer ao, observndose que el costo Incremental sera la misma inversin de S/. 101.374,86 por no tener costos sin proyecto.

ALTERNATIVA N 1
COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO AOS Inversin COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIN Costos de Operacin y Mantenimiento Personal de Planta Servicios COSTOS CON PROYECTO COSTOS SIN PROYECTO Flujo de Costos Incrementales 101.374,86 101.374,86 0 101.374,86 70.951,00 21.923,86 7.500,00 1.000,00 65.299,00 55.550,00 9.749,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 55.550,00 9.749,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 55.550,00 9.749,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 55.550,00 9.749,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 55.550,00 9.749,00 65.299,00 65.299,00 1 2 3 4 5

114

ALTERNATIVA N 2
AOS Inversin COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIN
Costos de Operacin y Mantenimiento

Personal de Planta Servicios COSTOS CON PROYECTO COSTOS CON PROYECTO Flujo de Costos Incrementales

COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO 0 1 2 3 233.113,81 170.446,00 52.667,81 10.000,00 2.500,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 55.550,00 55.550,00 55.550,00 9.749,00 9.749,00 9.749,00 233.113,81 233.113,81

65.299,00 55.550,00 9.749,00

65.299,00 55.550,00 9.749,00

65.299,00

65.299,00

65.299,00

65.299,00

65.299,00

4.6 BENEFICIOS

A partir del primer ao de la ejecucin del proyecto se obtendrn los siguientes beneficios o Ingresos econmicos Empleos permanentes Empleos eventuales Crecimiento de capital social

BENEFICIOS SOCIALES La poblacin beneficiada tendr una mayor accesibilidad hacia los centros de comercializacin, administrativa, y asistencia tcnica. Los productos derivados de estos adoptarn otro tratamiento a travs de un mayor estmulo en los precios. Los mrgenes de utilidad que obtengan de la produccin de tejidos sern mayores, tambin redundarn notablemente en el estndar de vida de los pobladores. Se establecern nuevas fuentes de trabajo en el Distrito aplicando la mano de obra y avanzando en la poltica del supremo gobierno como es la lucha contra la extrema pobreza. Se podr tener acceso para la visita de profesionales para dictar cursos de capacitacin tericos prcticos, de actualizacin tecnolgica a los artesanos y a la comunidad para la obtencin de productos de calidad y en mayor cantidad

115

4.7 EVALUACION SOCIAL 4.7.1 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES AOS Inversin COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIN Costos de Operacin y Mantenimiento Personal de Planta Servicios COSTOS CON PROYECTO COSTOS SIN PROYECTO Flujo de Costos Incrementales 85.012,91 85.012,91 0 85.012,91 59.035,84 18.242,07 6.825,00 910,00 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 30.964,66 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 30.964,66 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 30.964,66 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 30.964,66 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 30.964,66 1 2 3 4 5

ALTERNATIVA 2
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES AOS Inversin COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIN Costos de Operacin y Mantenimiento Personal de Planta Servicios COSTOS CON PROYECTO COSTOS CON PROYECTO Flujo de Costos Incrementales 198.053,64 198.053,64 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 0 198.053,64 142.611,64 44.067,00 9.100,00 2.275,00 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 22.775,50 8.189,16 30.964,66 22.775,50 8.189,16 1 2 3 4 5

116

4.7.2

METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD

Analizaremos el ratio costo-efectividad el cual est conformado por la divisin entre el Valor Actual de costos sociales y el indicador de efectividad; por tanto nuestro costo efectividad para la alternativa 1 vendra a ser el siguiente

ALTERNATIVA 1 VACST CE
S/. 199.455,11

ALTERNATIVA 2
S/. 312.495,83

3.989,10

6.249,92

4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD La dificultad para predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores estimados para los beneficios sociales y costos del proyecto no sean exactos y se encuentren sujetos a variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser predecibles y, por lo tanto asegurables. Al realizar el anlisis de sensibilidad se presentan observaciones a la misma, como son los siguientes:

ANALISIS DE SENSIBILIDAD SENSIBILIDAD DEL CE CUADRO N 76

% VARICIACION -30% -20% 10% 0% 10% 20% 30% CE PY1 5185,83 4786,92 4388,01 3989,10 3590,19 3191,28 2792,37 CE PY2 7446,65 7047,74 6648,83 6249,92 5851,01 5452,10 5053,19

CUADRO N 77
% VARICIACION ALTERNATIVA 1 VACSN PY1 ALTERNATIVA 2 VACSN PY2

-30% -20% 10% 0% 10% 20% 30%

259.291,64 239.346,13 219.400,62 199.455,11 179.509,60 159.564,09 139.618,58

372.332,36 352.386,85 332.441,34 312.495,83 292.550,32 272.604,81 252.659,30

ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE CE

8000.00 7000.00 6000.00 5000.00 4000.00 3000.00 2000.00 1000.00 0.00 -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%
Series1 Series2

4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

Disponibilidad de recursos Es la capacidad de poder mantener en el tiempo los beneficios esperados, para estos son importantes tanto su viabilidad tcnica, social, econmica y ambiental. Esto es viable con la participacin de las instituciones involucradas, al comprometerse con el Proyecto.. i. Financiamiento El presente proyecto ser presentado ante fuentes cooperantes como la Municipalidad Provincial de Pasco, jurisdiccin de la Regin de Pasco, para su financiamiento y posterior ejecucin. Los recursos para la etapa de post inversin provienen de la fuente de los recursos de dicha Municipalidad. ii. Viabilidad institucional La ejecucin del Proyecto est vinculada a la prioridad establecida en el plan de desarrollo Institucional y tambin a la gestin de las Autoridades de la Municipalidad Provincial de Pasco. Las dependencias responsables segn la fase en la que se encuentre el proyecto son: En la fase de Pre inversin e inversin est a cargo de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco como encargada responsable de la formulacin de los estudios respectivos

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4.10

ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORABILIDAD TRANSITORIOS PERMANENTES CORTA DURACION LARGA DURACION MODERADOS NEGATIVO REGIONAL NACIONAL POSITIVO MEDIANA DURACION FUERTES NEUTRO ESPACIALES MAGNITUD

LOCAL

VARIABLES DE INCIDENCIA

MEDIO FISICO NATURAL 1. AGUA 2. SUELO 3. AIRE MEDIO BIOLOGICO 1. FLORA 2. FAUNA MEDIO SOCIAL 1. CULTURAL 2. SOCIAL 3. ECONOMICO

X X X X X X X X

X X X

X X X

X X X

LEVES

X X X

El proyecto si genera impactos positivos, tanto a nivel educativo, social y econmico; en el aspecto educativo y social. Asimismo la municipalidad constantemente promover y

normara en coordinacin con los organismos pertinentes la actividad industrial y comercial sostenible, manteniendo el equilibrio ecolgico y en armona con el medio ambiente

4.11

SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

Se ha escogido la Alternativa I porque es la que considera resultados positivos en el desarrollo del proyecto, de acuerdo al anlisis de costos realizado en la etapa de evaluacin asimismo es la alternativa que presenta un VAN SOCIAL Optimo respeto a la otra alternativa resultando con menores costos de inversin los cuales han sido cuantificados adecuadamente. Los Beneficios que la alternativa seleccionada ofrece y brinda a los beneficiarios posibilidades concretas de desarrollo del mismo modo se tomo en cuenta los objetivos y deseos de los beneficiarios de la provincia condicin importante como estrategia de desarrollo, a travs del fortalecimiento que garantiza la sostenibilidad del Proyecto. La localizacin, tecnologa de produccin y tamao ptimo se detalla claramente en la ingeniera del proyecto, el cual se profundizara en mayor detalle en el expediente tcnico.

119

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION

N I ACTIVIDADES/RESULTADOS ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 1.1 Habilitacin y adecuacin del almacn y talleres de produccin y otros EQUIPAMIENTO DE TALLER PILOTO DE TEJIDOS PLANOS, A PUNTO Y TEXTILES NO TEJIDOS 2.1 Adquisicin de maquinas, equipos, herramientas y mobiliarios 2.2 Instalacin montaje y ensamblaje de maquinas, equipos y plan de mantenimiento de operacin III CAPACITACION 3.1 Fortalecimiento de capacidades en organizacin y Gestin; Exportacin e Internacionalizacin de las MYPE; acuerdos comerciales del Per con el Mundo; y Generacin de Negocios 3.2 Fortalecimiento de capacidades en Artesana con Telares (tejidos Planos) 3.4 Fortalecimiento de capacidades en Tejidos Industriales (tejidos de punto) 3.3 Fortalecimiento de capacidades en corte y confeccin HMPP RDD CANON SOBRE CANON HMPP RDD CANON SOBRE CANON RDD CANON SOBRE CANON RDD CANON SOBRE CANON HMPP HMPP RDD CANON SOBRE CANON RDD CANON SOBRE CANON RESPONSABLES RECURSOS

HMPP

RDD CANON SOBRE CANON

II

HMPP

HMPP

4.13 ORGANIZACIN Y GESTION

CAPACIDADES TECNICAS: Las capacidades tcnicas administrativas y financieras estn garantizadas para cumplir a cabalidad, sus funciones, porque tratndose de un proyecto Piloto se aprovechara al mximo la capacidad instalada, es decir se cuenta con profesionales que laboran

permanentemente en la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, ( en las reas de contabilidad, planillas, personal, presupuesto, tesorera, tramite documentario, archivos, logstica y abastecimiento, etc)., quienes brindaran asistencia tcnica permanente durante la vida til del proyecto, y en la parte de la ingeniera del proyecto estos tendrn permanente asesora por el convenio suscrito entre la Municipalidad Provincial de Pasco y universidades europeas y otras Consultoras de expertos en la ingeniera del proyecto.

4.14

MATRIZ DE MARCO LOGICO.

120

M A R C O PROYECTO

L G I C O

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE NINACACA

INDICADORES VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

ITEM

RESUMEN NARRATIVO DE LOS OBJETIVOS Y METAS

Desarrollo socioeconmico de poblacin del Distrito de Ninacaca

Incremento en 20% los ingresos de las Encuesta a hogares. la familias beneficiarias. Censos. Crecimiento, desarrollo y bienestar en Informe de evaluacin, antes, durante la poblacin (1 ao) y despus del proyecto.

El gobierno Local apoya la ejecucin de proyectos productivos, evitando la migracin de la poblacin.

FIN

- Encuesta a artesanos Mejorar el nivel de produccin de Aumento en 30% el nivel de capacidad - Estudio de produccin de tejidos de tejidos de lana de alpaca y ovino en el productiva, comercializacin de tejidos lana distrito de Ninacaca de lana. (1 ao) - Informes estadsticos. 1. 2. 3. 4. Refaccin e implementacin infraestructura Mejor capacidad operativa Adecuada organizacin productores Optima asistencia tcnica de -Cobertura en un 90% de los productos de artesana y confeccin. -Disminucin en 10% los niveles de desempleo. - Disminucin en 30% de la tasa de desnutricin de la poblacin. Inventario y Reportes de Mantenimiento. Informes sobre estado de la infraestructura. Estadsticas empresariales de Pasco y Regin Central.

PROPOSITO

Mejora de la oferta en artesana textil y confecciones entorno al Distrito de Ninacaca. Recurso presupuestal oportuno. Beneficiarios con predisposicin y actitud de colaboracin para una implementacin adecuada del proyecto.

COMPONENTES

de

ACTIVIDADES

o o o

Implementacin y adecuacin de Costo de inversin: S/. Reportes de Avance. infraestructura Informes de la Unidad Ejecutora. 101.374,86 Costo de Operacin: S/ Mejora de los procesos de produccin 65.299,00 durante la vida til del Fotografas. Capacitacin y gestin empresarial Facturas de Compra. proyecto.

Disponibilidad de mano calificada y no calificada.

de

obra

121

CONCLUSIONES
1. El problema central es el DEFICIENTES NIVELES DE PRODUCCIN EN

ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES 1. Las causas que originan este problema son: (i) (ii) 2. Deficiente produccin de tejidos de lana de alpaca y ovino. Ausencia de infraestructura adecuada para la produccin de tejidos.

El objetivo central es la Incremento del nivel de produccin de tejido artesanal en el Distrito De Ninacaca

3. 4.

La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa de costo efectividad es la alternativa 1 con un CE ms optimo que la alternativa 2.

Se debe mantener los siguientes tems para el cumplimiento del objetivo central: Los artesanos se identifican con el proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y regional. Los artesanos y La poblacin del Distrito de Ninacaca, debidamente organizados, apoyan la inversin y tienen competencia, compromiso y responsabilidad de la puesta en marcha, operacin y mantenimiento del proyecto. No se producen impactos ambientales superiores a los Lmites Mximos Permisibles. Siendo la alternativa priorizada, FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN

5.

ARTESANIA

TEXTIL

CONFECCIONES

EN

EL

DISTRITO

DE

NINACACA se recomienda la elaboracin del Expediente Tcnico para la

ejecucin del mismo. 6. Existe una gran variedad de normas legales vinculadas a la promocin de la inversin privada, que recin los Gobiernos Regionales y Locales vienen

implementando adecuadamente; asimismo La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 en su Artculo 86; de la Promocin del Desarrollo Econmico Local, seala expresamente en el inciso 3 y prrafo 3.2 Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su jurisdiccin sobre la informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad. La gestin del presente proyecto se llevar a cabo mediante un convenio entre la Municipalidad Distrital de Ninacaca y la Asociacin de Artesanos textiles (BENEFICIARIOS ORGANIZADOS).

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