Administrativo + Artigos Constitucionais

Direito Administrativo + Artigos Constitucionais
Prof. Franco Ribeiro Matias
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CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br
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SUMRIO
Introduo ....................................................................................................... 03
1. Legislao ................................................................................................... 04
1.1. Constituio Federal ............................................................................................ 04
2. Conhe i!entos "s#e $%i os & 'ireito (d!inistrati)o ............................ 32

2.1. Noes de administrao Pblica ........................................................................ 32 2.1.1. Princpios undamentais !ue re"em a #dministrao Federal........................... 34 2.1.2. #dministrao Federal$ #dministrao %ireta e &ndireta' estruturao' caractersticas e descrio dos (r"os e entidade pblicos ........................................ 3) 2.1.3. *uadro +esumo das ,ntidades da #dministrao &ndireta ............................... 44 2.1.4. -s poderes e de.eres do #dministrador Pblico .............................................. 4/
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Introduo
#tra.0s desse no.o material' tentarei ser estabelecer uma .isuali2ao da mat0ria para !ue sir.a tanto de estudo' como de re.iso.
1cil
,spero !ue possa contribuir com todos os meus !ueridos alunos e alunas' concurseiros de planto' para !ue alcancem a to son3ada apro.ao. 'edi o esse !aterial a )o *s+ !eus esti!ados alunos e alunas. ,o desista! nun a. -ue a %ora este.a o! )o *s.
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1. Legislao
1.1. Constituio /ederal & (rtigos 10 ao 10+ 31+ 32+ 40 e 41
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do istrito Federal, constitui!se em Estado emocr"tico de ireito e tem como fundamentos# $ ! a soberania% $$ ! a cidadania% $$$ ! a di&nidade da pessoa 'umana% $( ! os valores sociais do trabal'o e da livre iniciativa% ( ! o pluralismo poltico. )ar"&rafo nico. *odo o poder emana do povo, +ue o e,erce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta -onstitui.o.
Art. / 0o )oderes da 1nio, independentes e 'arm2nicos entre si, o 3e&islativo, o E,ecutivo e o 4udici"rio.
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Art. 5 -onstituem ob6etivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil# $ ! construir uma sociedade livre, 6usta e solid"ria% $$ ! &arantir o desenvolvimento nacional% $$$ ! erradicar a pobre7a e a mar&inali7a.o e redu7ir as desi&ualdades sociais e re&ionais% $( ! promover o bem de todos, sem preconceitos de ori&em, ra.a, se,o, cor, idade e +uais+uer outras formas de discrimina.o.
Art. 8 A Repblica Federativa do Brasil re&e!se nas suas rela.9es internacionais pelos se&uintes princpios# $ ! independ:ncia nacional% $$ ! preval:ncia dos direitos 'umanos% $$$ ! autodetermina.o dos povos% $( ! no!interven.o% ( ! i&ualdade entre os Estados% ($ ! defesa da pa7% ($$ ! solu.o pacfica dos conflitos% ($$$ ! repdio ao terrorismo e ao racismo% $; ! coopera.o entre os povos para o pro&resso da 'umanidade% ; ! concesso de asilo poltico. CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 5

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)rincpios +ue re&em as rela.9es internacionais da Repblica Federativa do Brasil#
)ar"&rafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar" a inte&ra.o econ2mica, poltica, social e cultural dos povos da Am<rica 3atina, visando = forma.o de uma comunidade latino!americana de na.9es.
*>*13? $$ ! os ireitos e @arantias Fundamentais
-A)>*13? $ ! ?0 $RE$*?0 E E(ERE0 $A $($ 1A$0 E -?3E*$(?0
Art. B *odos so i&uais perante a lei, sem distin.o de +ual+uer nature7a, &arantindo!se aos brasileiros e aos estran&eiros residentes no )as a inviolabilidade do direito = vida, = liberdade, = i&ualdade, = se&uran.a e = propriedade, nos termos se&uintes# $ ! 'omens e mul'eres so i&uais em direitos e obri&a.9es, nos termos desta -onstitui.o% $$ ! nin&u<m ser" obri&ado a fa7er ou dei,ar de fa7er al&uma coisa seno em virtude de lei% $$$ ! nin&u<m ser" submetido a tortura nem a tratamento desumano ou de&radante%
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$( ! < livre a manifesta.o do pensamento, sendo vedado o anonimato% ( ! < asse&urado o direito de resposta, proporcional ao a&ravo, al<m da indeni7a.o por dano material, moral ou = ima&em% ($ ! < inviol"vel a liberdade de consci:ncia e de cren.a, sendo asse&urado o livre e,erccio dos cultos reli&iosos e &arantida, na forma da lei, a prote.o aos locais de culto e a suas litur&ias% ($$ ! < asse&urada, nos termos da lei, a presta.o de assist:ncia reli&iosa nas entidades civis e militares de interna.o coletiva% ($$$ ! nin&u<m ser" privado de direitos por motivo de cren.a reli&iosa ou de convic.o filosCfica ou poltica, salvo se as invocar para e,imir!se de obri&a.o le&al a todos imposta e recusar!se a cumprir presta.o alternativa, fi,ada em lei% $; ! < livre a e,presso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunica.o, independentemente de censura ou licen.a% ; ! so inviol"veis a intimidade, a vida privada, a 'onra e a ima&em das pessoas, asse&urado o direito a indeni7a.o pelo dano material ou moral decorrente de sua viola.o% ;$ ! a casa < asilo inviol"vel do indivduo, nin&u<m nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de fla&rante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determina.o 6udicial% ;$$ ! < inviol"vel o si&ilo da correspond:ncia e das comunica.9es tele&r"ficas, de dados e das comunica.9es telef2nicas, salvo, no ltimo caso, por ordem 6udicial, nas 'ipCteses e na forma +ue a lei estabelecer para fins de investi&a.o criminal ou instru.o processual penal% D(ide 3ei n E./EF, de 1EEFG ;$$$ ! < livre o e,erccio de +ual+uer trabal'o, ofcio ou profisso, atendidas as +ualifica.9es profissionais +ue a lei estabelecer% ;$( ! < asse&urado a todos o acesso = informa.o e res&uardado o si&ilo da fonte, +uando necess"rio ao e,erccio profissional% ;( ! < livre a locomo.o no territCrio nacional em tempo de pa7, podendo +ual+uer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens% ;($ ! todos podem reunir!se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autori7a.o, desde +ue no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas e,i&ido pr<vio aviso = autoridade competente% ;($$ ! < plena a liberdade de associa.o para fins lcitos, vedada a de car"ter paramilitar% CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 7

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;($$$ ! a cria.o de associa.9es e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autori7a.o, sendo vedada a interfer:ncia estatal em seu funcionamento% ;$; ! as associa.9es sC podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso 6udicial, e,i&indo!se, no primeiro caso, o trHnsito em 6ul&ado% ;; ! nin&u<m poder" ser compelido a associar!se ou a permanecer associado% ;;$ ! as entidades associativas, +uando e,pressamente autori7adas, t:m le&itimidade para representar seus filiados 6udicial ou e,tra6udicialmente% ;;$$ ! < &arantido o direito de propriedade% ;;$$$ ! a propriedade atender" a sua fun.o social% ;;$( ! a lei estabelecer" o procedimento para desapropria.o por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante 6usta e pr<via indeni7a.o em din'eiro, ressalvados os casos previstos nesta -onstitui.o% ;;( ! no caso de iminente peri&o pblico, a autoridade competente poder" usar de propriedade particular, asse&urada ao propriet"rio indeni7a.o ulterior, se 'ouver dano% ;;($ ! a pe+uena propriedade rural, assim definida em lei, desde +ue trabal'ada pela famlia, no ser" ob6eto de pen'ora para pa&amento de d<bitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento% ;;($$ ! aos autores pertence o direito e,clusivo de utili7a.o, publica.o ou reprodu.o de suas obras, transmissvel aos 'erdeiros pelo tempo +ue a lei fi,ar% ;;($$$ ! so asse&urados, nos termos da lei# aG a prote.o =s participa.9es individuais em obras coletivas e = reprodu.o da ima&em e vo7 'umanas, inclusive nas atividades desportivas% bG o direito de fiscali7a.o do aproveitamento econ2mico das obras +ue criarem ou de +ue participarem aos criadores, aos int<rpretes e =s respectivas representa.9es sindicais e associativas% ;;$; ! a lei asse&urar" aos autores de inventos industriais privil<&io tempor"rio para sua utili7a.o, bem como prote.o =s cria.9es industriais, = propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros si&nos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolC&ico e econ2mico do )as% ;;; ! < &arantido o direito de 'eran.a%
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;;;$ ! a sucesso de bens de estran&eiros situados no )as ser" re&ulada pela lei brasileira em benefcio do c2n6u&e ou dos fil'os brasileiros, sempre +ue no l'es se6a mais favor"vel a lei pessoal do Ide cu6usI% ;;;$$ ! o Estado promover", na forma da lei, a defesa do consumidor% ;;;$$$ ! todos t:m direito a receber dos Cr&os pblicos informa.9es de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou &eral, +ue sero prestadas no pra7o da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas a+uelas cu6o si&ilo se6a imprescindvel = se&uran.a da sociedade e do Estado% ;;;$( ! so a todos asse&urados, independentemente do pa&amento de ta,as# aG o direito de peti.o aos )oderes )blicos em defesa de direitos ou contra ile&alidade ou abuso de poder% bG a obten.o de certid9es em reparti.9es pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situa.9es de interesse pessoal% ;;;( ! a lei no e,cluir" da aprecia.o do )oder 4udici"rio leso ou amea.a a direito% ;;;($ ! a lei no pre6udicar" o direito ad+uirido, o ato 6urdico perfeito e a coisa 6ul&ada% ;;;($$ ! no 'aver" 6u7o ou tribunal de e,ce.o% ;;;($$$ ! < recon'ecida a institui.o do 6ri, com a or&ani7a.o +ue l'e der a lei, asse&urados# aG a plenitude de defesa% bG o si&ilo das vota.9es% cG a soberania dos veredictos% dG a compet:ncia para o 6ul&amento dos crimes dolosos contra a vida% ;;;$; ! no '" crime sem lei anterior +ue o defina, nem pena sem pr<via comina.o le&al% ;3 ! a lei penal no retroa&ir", salvo para beneficiar o r<u% ;3$ ! a lei punir" +ual+uer discrimina.o atentatCria dos direitos e liberdades fundamentais% ;3$$ ! a pr"tica do racismo constitui crime inafian."vel e imprescritvel, su6eito = pena de recluso, nos termos da lei% ;3$$$ ! a lei considerar" crimes inafian."veis e insuscetveis de &ra.a ou anistia a pr"tica da tortura, o tr"fico ilcito de entorpecentes e dro&as afins,
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o terrorismo e os definidos como crimes 'ediondos, por eles respondendo os mandantes, os e,ecutores e os +ue, podendo evit"!los, se omitirem% ;3$( ! constitui crime inafian."vel e imprescritvel a a.o de &rupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado emocr"tico% - Crimes inafianveis e imprescritveis = Racismo e Ao de grupos armados contra a ordem constitucional. - Crimes insuscetveis de graa e anistia = 3T+C Terrorismo Trfico de entorpecentes Tortura Crimes ediondos
;3( ! nen'uma pena passar" da pessoa do condenado, podendo a obri&a.o de reparar o dano e a decreta.o do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles e,ecutadas, at< o limite do valor do patrim2nio transferido% - !rincpio da "ntransced#ncia ou !essoali$ao da !ena. ;3($ ! a lei re&ular" a individuali7a.o da pena e adotar", entre outras, as se&uintes# aG priva.o ou restri.o da liberdade% bG perda de bens% cG multa% dG presta.o social alternativa% eG suspenso ou interdi.o de direitos% !enas = !!%!& !rivao ou restrio da li'erdade !erda dos 'ens !restao social alternativa %ulta &uspenso ou interdio de direitos
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;3($$ ! no 'aver" penas# aG de morte, salvo em caso de &uerra declarada, nos termos do art. J8, ;$;% bG de car"ter perp<tuo% cG de trabal'os for.ados% dG de banimento% eG cru<is% ;3($$$ ! a pena ser" cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a nature7a do delito, a idade e o se,o do apenado% ;3$; ! < asse&urado aos presos o respeito = inte&ridade fsica e moral% 3 ! =s presidi"rias sero asse&uradas condi.9es para +ue possam permanecer com seus fil'os durante o perodo de amamenta.o% 3$ ! nen'um brasileiro ser" e,traditado, salvo o naturali7ado, em caso de crime comum, praticado antes da naturali7a.o, ou de comprovado envolvimento em tr"fico ilcito de entorpecentes e dro&as afins, na forma da lei% 3$$ ! no ser" concedida e,tradi.o de estran&eiro por crime poltico ou de opinio% 3$$$ ! nin&u<m ser" processado nem sentenciado seno pela autoridade competente% 3$( ! nin&u<m ser" privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo le&al% 3( ! aos liti&antes, em processo 6udicial ou administrativo, e aos acusados em &eral so asse&urados o contraditCrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes% 3($ ! so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos% 3($$ ! nin&u<m ser" considerado culpado at< o trHnsito em 6ul&ado de senten.a penal condenatCria% 3($$$ ! o civilmente identificado no ser" submetido a identifica.o criminal, salvo nas 'ipCteses previstas em lei% DRe&ulamentoG. 3$; ! ser" admitida a.o privada nos crimes de a.o pblica, se esta no for intentada no pra7o le&al% 3; ! a lei sC poder" restrin&ir a publicidade dos atos processuais +uando a defesa da intimidade ou o interesse social o e,i&irem% CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 11

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3;$ ! nin&u<m ser" preso seno em fla&rante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade 6udici"ria competente, salvo nos casos de trans&resso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei% 3;$$ ! a priso de +ual+uer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao 6ui7 competente e = famlia do preso ou = pessoa por ele indicada% 3;$$$ ! o preso ser" informado de seus direitos, entre os +uais o de permanecer calado, sendo!l'e asse&urada a assist:ncia da famlia e de advo&ado% 3;$( ! o preso tem direito = identifica.o dos respons"veis por sua priso ou por seu interro&atCrio policial% 3;( ! a priso ile&al ser" imediatamente rela,ada pela autoridade 6udici"ria% 3;($ ! nin&u<m ser" levado = priso ou nela mantido, +uando a lei admitir a liberdade provisCria, com ou sem fian.a% 3;($$ ! no 'aver" priso civil por dvida, salvo a do respons"vel pelo inadimplemento volunt"rio e inescus"vel de obri&a.o alimentcia e a do deposit"rio infiel% - Ateno( apesar de a C) prever essas duas *ip+teses, o &T) decidiu -ue no . possvel a priso do depositrio infiel. 3;($$$ ! conceder!se!" I'abeas!corpusI sempre +ue al&u<m sofrer ou se ac'ar amea.ado de sofrer viol:ncia ou coa.o em sua liberdade de locomo.o, por ile&alidade ou abuso de poder% 3;$; ! conceder!se!" mandado de se&uran.a para prote&er direito l+uido e certo, no amparado por I'abeas!corpusI ou I'abeas!dataI, +uando o respons"vel pela ile&alidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou a&ente de pessoa 6urdica no e,erccio de atribui.9es do )oder )blico% 3;; ! o mandado de se&uran.a coletivo pode ser impetrado por# aG partido poltico com representa.o no -on&resso Aacional% bG or&ani7a.o sindical, entidade de classe ou associa.o le&almente constituda e em funcionamento '" pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados% 3;;$ ! conceder!se!" mandado de in6un.o sempre +ue a falta de norma re&ulamentadora torne invi"vel o e,erccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerro&ativas inerentes = nacionalidade, = soberania e = cidadania% 3;;$$ ! conceder!se!" I'abeas!dataI#
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aG para asse&urar o con'ecimento de informa.9es relativas = pessoa do impetrante, constantes de re&istros ou bancos de dados de entidades &overnamentais ou de car"ter pblico% bG para a retifica.o de dados, +uando no se prefira fa7:!lo por processo si&iloso, 6udicial ou administrativo% 3;;$$$ ! +ual+uer cidado < parte le&tima para propor a.o popular +ue vise a anular ato lesivo ao patrim2nio pblico ou de entidade de +ue o Estado participe, = moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrim2nio 'istCrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m"!f<, isento de custas 6udiciais e do 2nus da sucumb:ncia% 3;;$( ! o Estado prestar" assist:ncia 6urdica inte&ral e &ratuita aos +ue comprovarem insufici:ncia de recursos% 3;;( ! o Estado indeni7ar" o condenado por erro 6udici"rio, assim como o +ue ficar preso al<m do tempo fi,ado na senten.a% 3;;($ ! so &ratuitos para os recon'ecidamente pobres, na forma da lei# aG o re&istro civil de nascimento% bG a certido de Cbito% 3;;($$ ! so &ratuitas as a.9es de I'abeas!corpusI e I'abeas!dataI, e, na forma da lei, os atos necess"rios ao e,erccio da cidadania. DRe&ulamentoG 3;;($$$ a todos, no Hmbito 6udicial e administrativo, so asse&urados a ra7o"vel dura.o do processo e os meios +ue &arantam a celeridade de sua tramita.o. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8B, de /KK8G L 1 ! As normas definidoras dos direitos e &arantias fundamentais t:m aplica.o imediata. L / ! ?s direitos e &arantias e,pressos nesta -onstitui.o no e,cluem outros decorrentes do re&ime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em +ue a Repblica Federativa do Brasil se6a parte. L 5 ?s tratados e conven.9es internacionais sobre direitos 'umanos +ue forem aprovados, em cada -asa do -on&resso Aacional, em dois turnos, por tr:s +uintos dos votos dos respectivos membros, sero e+uivalentes =s emendas constitucionais. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8B, de /KK8G DAtos aprovados na forma deste par"&rafoG L 8 ? Brasil se submete = 6urisdi.o de *ribunal )enal $nternacional a cu6a cria.o ten'a manifestado adeso. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8B, de /KK8G
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-A)>*13? $$ ! ?0 $RE$*?0 0?-$A$0 Art. F 0o direitos sociais a educa.o, a sade, a alimenta.o, o trabal'o, a moradia, o la7er, a se&uran.a, a previd:ncia social, a prote.o = maternidade e = infHncia, a assist:ncia aos desamparados, na forma desta -onstitui.o. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n F8, de /K1KG
T/%o& !0a$er 1e%A"&

Trabal'o /duca.o %oradia &ade !revid:ncia 0a$er 1esamparados %aternidade Alimenta.o "nfHncia &e&uran.a
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Art. M 0o direitos dos trabal'adores urbanos e rurais, al<m de outros +ue visem = mel'oria de sua condi.o social# $ ! rela.o de empre&o prote&ida contra despedida arbitr"ria ou sem 6usta causa, nos termos de lei complementar, +ue prever" indeni7a.o compensatCria, dentre outros direitos% $$ ! se&uro!desempre&o, em caso de desempre&o involunt"rio% $$$ ! fundo de &arantia do tempo de servi.o% $( ! sal"rio mnimo, fi,ado em lei, nacionalmente unificado, capa7 de atender a suas necessidades vitais b"sicas e =s de sua famlia com moradia, alimenta.o, educa.o, sade, la7er, vestu"rio, 'i&iene, transporte e previd:ncia social, com rea6ustes periCdicos +ue l'e preservem o poder a+uisitivo, sendo vedada sua vincula.o para +ual+uer fim% ( ! piso salarial proporcional = e,tenso e = comple,idade do trabal'o% ($ ! irredutibilidade do sal"rio, salvo o disposto em conven.o ou acordo coletivo% ($$ ! &arantia de sal"rio, nunca inferior ao mnimo, para os +ue percebem remunera.o vari"vel% ($$$ ! d<cimo terceiro sal"rio com base na remunera.o inte&ral ou no valor da aposentadoria% $; N remunera.o do trabal'o noturno superior = do diurno% ; ! prote.o do sal"rio na forma da lei, constituindo crime sua reten.o dolosa% ;$ N participa.o nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunera.o, e, e,cepcionalmente, participa.o na &esto da empresa, conforme definido em lei% ;$$ ! sal"rio!famlia pa&o em ra7o do dependente do trabal'ador de bai,a renda nos termos da lei% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1EEJG ;$$$ ! dura.o do trabal'o normal no superior a oito 'oras di"rias e +uarenta e +uatro semanais, facultada a compensa.o de 'or"rios e a redu.o da 6ornada, mediante acordo ou conven.o coletiva de trabal'o% Dvide ecreto!3ei n B.8B/, de 1E85G ;$( ! 6ornada de seis 'oras para o trabal'o reali7ado em turnos ininterruptos de reve7amento, salvo ne&ocia.o coletiva% ;( ! repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domin&os% ;($ ! remunera.o do servi.o e,traordin"rio superior, no mnimo, em cin+Oenta por cento = do normal% D(ide el B.8B/, art. BE L 1G CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 15

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;($$ ! &o7o de f<rias anuais remuneradas com, pelo menos, um ter.o a mais do +ue o sal"rio normal% ;($$$ ! licen.a = &estante, sem pre6u7o do empre&o e do sal"rio, com a dura.o de cento e vinte dias% ;$; ! licen.a!paternidade, nos termos fi,ados em lei% ;; ! prote.o do mercado de trabal'o da mul'er, mediante incentivos especficos, nos termos da lei% ;;$ ! aviso pr<vio proporcional ao tempo de servi.o, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei% ;;$$ ! redu.o dos riscos inerentes ao trabal'o, por meio de normas de sade, 'i&iene e se&uran.a% ;;$$$ ! adicional de remunera.o para as atividades penosas, insalubres ou peri&osas, na forma da lei% ;;$( ! aposentadoria% ;;( ! assist:ncia &ratuita aos fil'os e dependentes desde o nascimento at< B DcincoG anos de idade em crec'es e pr<!escolas% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n B5, de /KKFG ;;($ ! recon'ecimento das conven.9es e acordos coletivos de trabal'o% ;;($$ ! prote.o em face da automa.o, na forma da lei% ;;($$$ ! se&uro contra acidentes de trabal'o, a car&o do empre&ador, sem e,cluir a indeni7a.o a +ue este est" obri&ado, +uando incorrer em dolo ou culpa% ;;$; ! a.o, +uanto aos cr<ditos resultantes das rela.9es de trabal'o, com pra7o prescricional de cinco anos para os trabal'adores urbanos e rurais, at< o limite de dois anos apCs a e,tin.o do contrato de trabal'o% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /J, de /BPKBP/KKKG aG DRevo&adaG. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /J, de /BPKBP/KKKG bG DRevo&adaG. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /J, de /BPKBP/KKKG ;;; ! proibi.o de diferen.a de sal"rios, de e,erccio de fun.9es e de crit<rio de admisso por motivo de se,o, idade, cor ou estado civil% ;;;$ ! proibi.o de +ual+uer discrimina.o no tocante a sal"rio e crit<rios de admisso do trabal'ador portador de defici:ncia%
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;;;$$ ! proibi.o de distin.o entre trabal'o manual, t<cnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos% ;;;$$$ ! proibi.o de trabal'o noturno, peri&oso ou insalubre a menores de de7oito e de +ual+uer trabal'o a menores de de7esseis anos, salvo na condi.o de aprendi7, a partir de +uator7e anos% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1EEJG ;;;$( ! i&ualdade de direitos entre o trabal'ador com vnculo empre&atcio permanente e o trabal'ador avulso. )ar"&rafo nico. &o assegurados 2 categoria dos tra'al*adores dom.sticos os direitos previstos nos incisos "3, 3", 3""", 43, 43"", 43""", 4"4, 44" e 44"3, bem como a sua inte&ra.o = previd:ncia social. "3 - sal"rio mnimo, fi,ado em lei, nacionalmente unificado, capa7 de atender a suas necessidades vitais b"sicas e =s de sua famlia com moradia, alimenta.o, educa.o, sade, la7er, vestu"rio, 'i&iene, transporte e previd:ncia social, com rea6ustes periCdicos +ue l'e preservem o poder a+uisitivo, sendo vedada sua vincula.o para +ual+uer fim% 3" ! irredutibilidade do sal"rio, salvo o disposto em conven.o ou acordo coletivo% 3""" ! d<cimo terceiro sal"rio com base na remunera.o inte&ral ou no valor da aposentadoria% 43 ! repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domin&os% 43"" ! &o7o de f<rias anuais remuneradas com, pelo menos, um ter.o a mais do +ue o sal"rio normal% 43""" ! licen.a = &estante, sem pre6u7o do empre&o e do sal"rio, com a dura.o de cento e vinte dias% 4"4 ! licen.a!paternidade, nos termos fi,ados em lei% ;;$ ! aviso pr<vio proporcional ao tempo de servi.o, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei% ;;$( ! aposentadoria%
Art. 35. A administrao p6'lica direta e indireta de -ual-uer dos !oderes da 7nio, dos /stados, do 1istrito )ederal e dos %unicpios o'edecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, pu'licidade e efici#ncia e, tamb<m, ao se&uinte# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG
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< AT/89:;( 0"%!/
" - os cargos, empregos e fun=es p6'licas so acessveis aos 'rasileiros -ue preenc*am os re-uisitos esta'elecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei> DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG - Brasileiros Q re+uisitos estabelecidos em lei% ! Estran&eiros Q na forma da lei. "" - a investidura em cargo ou emprego p6'lico depende de aprovao pr.via em concurso p6'lico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a nature$a e a comple?idade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomea=es para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e e?onerao% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG - $nvestidura em car&o ou empre&o pblico Q pr<via aprova.o em concurso pblico N de provas ou de provas e ttulos. - Ressalvados os casos de nomea.o para car&o em comisso declarado em lei de livre nomea.o e e,onera.o. """ - o pra$o de validade do concurso p6'lico ser de at. dois anos, prorrogvel uma ve$, por igual perodo% ! )ra7o do concurso pblico Q / anos, renov"veis 1 , por mais / anos. "3 - durante o pra$o improrrogvel previsto no edital de convocao, a-uele aprovado em concurso p6'lico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade so're novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira% 3 - as fun=es de confiana, e?ercidas e?clusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenc*idos por servidores de carreira nos casos, condi=es e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas 2s atri'ui=es de direo, c*efia e assessoramento> DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG
O !"#$%&'()" $ &*" %+ !"( ,$(#$-.+.

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! Fun.9es confian.a Q e,clusivamente e,ercidas por ocupantes de car&o efetivo% ! -ar&os em comisso Q preenc'idos por servidores de carreira DR mnimos previstos em leiG e por particulares. ! Ambos assessoramento. destinam!se a atribui.9es de dire.o, c'efia e
3" - . garantido ao servidor p6'lico civil o direito 2 livre associao sindical% 3"" - o direito de greve ser e?ercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG ! ireito de &reve Q lei especfica. 3""" - a lei reservar percentual dos cargos e empregos p6'licos para as pessoas portadoras de defici#ncia e definir os crit.rios de sua admisso% ! 3ei J.11/PEK Q /KR. "4 - a lei esta'elecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de e?cepcional interesse p6'lico% ! E,cepcional interesse pblico ! e,# -alamidade pblica. ; ! a remunera.o dos servidores pblicos e o subsdio de +ue trata o L 8 do art. 5E somente podero ser fi,ados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse&urada reviso &eral anual, sempre na mesma data e sem distin.o de ndices% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG DRe&ulamentoG 4" - a remunerao e o su'sdio dos ocupantes de cargos, fun=es e empregos p6'licos da administrao direta, autr-uica e fundacional, dos mem'ros de -ual-uer dos !oderes da 7nio, dos /stados, do 1istrito )ederal e dos %unicpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, pens=es ou outra esp.cie remunerat+ria, perce'idos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de -ual-uer outra nature$a, no podero e?ceder o su'sdio mensal, em esp.cie, dos %inistros do &upremo Tri'unal )ederal, aplicando-se como limite, nos %unicpios, o su'sdio do !refeito, e nos /stados e no 1istrito )ederal, o su'sdio mensal do @overnador no Am'ito do !oder /?ecutivo, o su'sdio dos 1eputados /staduais e 1istritais no Am'ito do !oder 0egislativo e o su'sdio dos 1esem'argadores do Tri'unal de Bustia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent.simos por cento do su'sdio mensal, em esp.cie, dos %inistros do &upremo Tri'unal )ederal, no Am'ito do !oder Budicirio, aplicvel este limite aos mem'ros do %inist.rio !6'lico, aos CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 19

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!rocuradores e aos 1efensores !6'licos% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G ! *eto federal e &eral Q 0ubsdio dos Ministros do 0*F. ! *eto estadualP istrital Q )3 N eputados estaduais% )E N @overnador% )4 N esembar&ador do *4 Dlimitado a EK,/BR do 0*F. S facultado aos estados fi,ar o subsdio do esembar&ador do *4 como teto nico. Este < limitado a EK,/BR dos Ministros do 0*F, salvo para os deputados e vereadores. ! *eto municipal Q )refeito. 4"" - os vencimentos dos cargos do !oder 0egislativo e do !oder Budicirio no podero ser superiores aos pagos pelo !oder /?ecutivo% ;$$$ ! < vedada a vincula.o ou e+uipara.o de +uais+uer esp<cies remuneratCrias para o efeito de remunera.o de pessoal do servi.o pblico% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG ;$( ! os acr<scimos pecuni"rios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acr<scimos ulteriores% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG ;( ! o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de car&os e empre&os pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos ;$ e ;$( deste arti&o e nos arts. 5E, L 8, 1BK, $$, 1B5, $$$, e 1B5, L /, $%DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG 43" - . vedada a acumulao remunerada de cargos p6'licos, e?ceto, -uando *ouver compati'ilidade de *orrios, o'servado em -ual-uer caso o disposto no inciso 4"# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG aC a de dois cargos de professor% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG 'C a de um cargo de professor com outro t.cnico ou cientfico% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG cC a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sa6de, com profiss=es regulamentadas% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 58, de /KK1G
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43"" - a proi'io de acumular estende-se a empregos e fun=es e a'range autar-uias, funda=es, empresas p6'licas, sociedades de economia mista, suas su'sidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder p6'lico% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG ;($$$ ! a administra.o fa7end"ria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas "reas de compet:ncia e 6urisdi.o, preced:ncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei% 4"4 D somente por lei especfica poder ser criada autar-uia e autori$ada a instituio de empresa p6'lica, de sociedade de economia mista e de fundao, ca'endo 2 lei complementar, neste 6ltimo caso, definir as reas de sua atuao% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG - -ria.o de Autar+uias e F) de direito pblico Q 3ei especfica% - -ria.o de F) de direito privado, 0EM e E) Q 3ei Especfica autori7a a cria.o e esta se d" com o re&istro dos atos constitutivos. 44 - depende de autori$ao legislativa, em cada caso, a criao de su'sidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de -ual-uer delas em empresa privada% 44" - ressalvados os casos especificados na legislao, as o'ras, servios, compras e aliena=es sero contratados mediante processo de licitao p6'lica -ue assegure igualdade de condi=es a todos os concorrentes, com cl"usulas +ue estabele.am obri&a.9es de pa&amento, mantidas as condi.9es efetivas da proposta, nos termos da lei, o +ual somente permitir" as e,i&:ncias de +ualifica.o t<cnica e econ2mica indispens"veis = &arantia do cumprimento das obri&a.9es. DRe&ulamentoG ;;$$ ! as administra.9es tribut"rias da 1nio, dos Estados, do istrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, e,ercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos priorit"rios para a reali7a.o de suas atividades e atuaro de forma inte&rada, inclusive CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 21

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com o compartil'amento de cadastros e de informa.9es fiscais, na forma da lei ou conv:nio. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8/, de 1E.1/./KK5G E <F - A pu'licidade dos atos, programas, o'ras, servios e campan*as dos +rgos p6'licos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, sm'olos ou imagens -ue caracteri$em promoo pessoal de autoridades ou servidores p6'licos. ! Aten.o# )rincpio da $mpessoalidade previsto na -FPJJ. L / ! A no observHncia do disposto nos incisos $$ e $$$ implicar" a nulidade do ato e a puni.o da autoridade respons"vel, nos termos da lei. L 5 A lei disciplinar" as formas de participa.o do usu"rio na administra.o pblica direta e indireta, re&ulando especialmente# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG $ ! as reclama.9es relativas = presta.o dos servi.os pblicos em &eral, asse&uradas a manuten.o de servi.os de atendimento ao usu"rio e a avalia.o periCdica, e,terna e interna, da +ualidade dos servi.os%D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG $$ ! o acesso dos usu"rios a re&istros administrativos e a informa.9es sobre atos de &overno, observado o disposto no art. B, ; e ;;;$$$% D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG $$$ ! a disciplina da representa.o contra o e,erccio ne&li&ente ou abusivo de car&o, empre&o ou fun.o na administra.o pblica. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG E GF - ;s atos de impro'idade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo p6'lica, a indisponi'ilidade dos 'ens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem preHu$o da ao penal ca'vel. ! Atos de $mprobidade Administrativa Q )R$0.
E IF - A lei esta'elecer os pra$os de prescrio para ilcitos praticados por -ual-uer agente, servidor ou no, -ue causem preHu$os ao errio, ressalvadas as respectivas a=es de ressarcimento. ! As a.9es de ressarcimento ao er"rio so imprescritveis. CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 22

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L F ! As pessoas 6urdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servi.os pblicos respondero pelos danos +ue seus a&entes, nessa +ualidade, causarem a terceiros, asse&urado o direito de re&resso contra o respons"vel nos casos de dolo ou culpa. L M A lei dispor" sobre os re+uisitos e as restri.9es ao ocupante de car&o ou empre&o da administra.o direta e indireta +ue possibilite o acesso a informa.9es privile&iadas. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG L J A autonomia &erencial, or.ament"ria e financeira dos Cr&os e entidades da administra.o direta e indireta poder" ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, +ue ten'a por ob6eto a fi,a.o de metas de desempen'o para o Cr&o ou entidade, cabendo = lei dispor sobre# D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG $ ! o pra7o de dura.o do contrato% $$ ! os controles e crit<rios de avalia.o de desempen'o, direitos, obri&a.9es e responsabilidade dos diri&entes% $$$ ! a remunera.o do pessoal.I L E ? disposto no inciso ;$ aplica!se =s empresas pblicas e =s sociedades de economia mista, e suas subsidi"rias, +ue receberem recursos da 1nio, dos Estados, do istrito Federal ou dos Municpios para pa&amento de despesas de pessoal ou de custeio em &eral. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG L 1K. S vedada a percep.o simultHnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 8K ou dos arts. 8/ e 18/ com a remunera.o de car&o, empre&o ou fun.o pblica, ressalvados os car&os acumul"veis na forma desta -onstitui.o, os car&os eletivos e os car&os em comisso declarados em lei de livre nomea.o e e,onera.o. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1EEJG L 11. Ao sero computadas, para efeito dos limites remuneratCrios de +ue trata o inciso ;$ do caput deste arti&o, as parcelas de car"ter indeni7atCrio previstas em lei. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8M, de /KKBG L 1/. )ara os fins do disposto no inciso ;$ do caput deste arti&o, fica facultado aos Estados e ao istrito Federal fi,ar, em seu Hmbito, mediante emenda =s respectivas -onstitui.9es e 3ei ?r &Hnica, como limite nico, o subsdio mensal dos esembar&adores do respectivo *ribunal de 4usti.a, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent<simos por cento do subsdio mensal dos Ministros do 0upremo *ribunal Federal, no se aplicando o disposto neste par"&rafo aos subsdios dos eputados Estaduais e istritais e dos (ereadores. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8M, de /KKBG
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Art. 3J. A 7nio, os /stados, o 1istrito )ederal e os %unicpios instituiro, no Am'ito de sua compet#ncia, regime Hurdico 6nico e planos de carreira para os servidores da administrao p6'lica direta, das autar-uias e das funda=es p6'licas. D(ide A $A n /.15B! 8G Art. 5E. A 1nio, os Estados, o istrito Federal e os Municpios instituiro consel'o de poltica de administra.o e remunera.o de pessoal, inte&rado por servidores desi&nados pelos respectivos )oderes.DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG D(ide A $A n /.15B!8G E <F A fi?ao dos padr=es de vencimento e dos demais componentes do sistema remunerat+rio o'servar# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG " - a nature$a, o grau de responsa'ilidade e a comple?idade dos cargos componentes de cada carreira% D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG "" - os re-uisitos para a investidura% D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG """ - as peculiaridades dos cargos. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG L / A 1nio, os Estados e o istrito Federal mantero escolas de &overno para a forma.o e o aperfei.oamento dos servidores pblicos, constituindo!se a participa.o nos cursos um dos re+uisitos para a promo.o na carreira, facultada, para isso, a celebra.o de conv:nios ou contratos entre os entes federados. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG E 3F Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo p6'lico o disposto no art. 5F, "3, 3"", 3""", "4, 4"", 4""", 43, 43", 43"", 43""", 4"4, 44, 44"" e 444, podendo a lei esta'elecer re-uisitos diferenciados de admisso -uando a nature$a do cargo o e?igir. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG Art. M 0o direitos dos trabal'adores urbanos e rurais, al<m de outros +ue visem = mel'oria de sua condi.o social# "3 - sal"rio mnimo, fi,ado em lei, nacionalmente unificado, capa7 de atender a suas necessidades vitais b"sicas e =s de sua famlia com moradia, alimenta.o, educa.o, sade, la7er, vestu"rio, 'i&iene, transporte e previd:ncia social, com rea6ustes periCdicos +ue l'e preservem o poder a+uisitivo, sendo vedada sua vincula.o para +ual+uer fim% 3"" - &arantia de sal"rio, nunca inferior ao mnimo, para os +ue percebem remunera.o vari"vel% 3""" - d<cimo terceiro sal"rio com base na remunera.o inte&ral ou no valor da aposentadoria% "4 D remunera.o do trabal'o noturno superior = do diurno% CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 24

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4"" - sal"rio!famlia pa&o em ra7o do dependente do trabal'ador de bai,a renda nos termos da lei% 4""" - dura.o do trabal'o normal no superior a oito 'oras di"rias e +uarenta e +uatro semanais, facultada a compensa.o de 'or"rios e a redu.o da 6ornada, mediante acordo ou conven.o coletiva de trabal'o% 43 - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domin&os% 43" ! remunera.o do servi.o e,traordin"rio superior, no mnimo, em cin+Oenta por cento = do normal% 43"" - &o7o de f<rias anuais remuneradas com, pelo menos, um ter.o a mais do +ue o sal"rio normal% 43""" - licen.a = &estante, sem pre6u7o do empre&o e do sal"rio, com a dura.o de cento e vinte dias%
;'s( - 0icena gestante( <K.KJL = <LK dias.

4"4 - licen.a!paternidade, nos termos fi,ados em lei%
;'s( - 0icena paternidade( <K.KJL = <I dias consecutivos>

44 - prote.o do mercado de trabal'o da mul'er, mediante incentivos especficos, nos termos da lei% 44"" - redu.o dos riscos inerentes ao trabal'o, por meio de normas de sade, 'i&iene e se&uran.a% 444 - proibi.o de diferen.a de sal"rios, de e,erccio de fun.9es e de crit<rio de admisso por motivo de se,o, idade, cor ou estado civil% E GF ; mem'ro de !oder, o detentor de mandato eletivo, os %inistros de /stado e os &ecretrios /staduais e %unicipais sero remunerados e?clusivamente por su'sdio fi?ado em parcela 6nica, vedado o acr.scimo de -ual-uer gratificao, adicional, a'ono, pr#mio, ver'a de representao ou outra esp.cie remunerat+ria, o'edecido, em -ual-uer caso, o disposto no art. 35, 4 e 4". D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG L B 3ei da 1nio, dos Estados, do istrito Federal e dos Municpios poder" estabelecer a rela.o entre a maior e a menor remunera.o dos servidores pblicos, obedecido, em +ual+uer caso, o disposto no art. 5M, ;$. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG L F ?s )oderes E,ecutivo, 3e&islativo e 4udici"rio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunera.o dos car&os e empre&os pblicos. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 25

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L M 3ei da 1nio, dos Estados, do istrito Federal e dos Municpios disciplinar" a aplica.o de recursos or.ament"rios provenientes da economia com despesas correntes em cada Cr&o, autar+uia e funda.o, para aplica.o no desenvolvimento de pro&ramas de +ualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moderni7a.o, reaparel'amento e racionali7a.o do servi.o pblico, inclusive sob a forma de adicional ou pr:mio de produtividade. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG E LF A remunerao dos servidores p6'licos organi$ados em carreira poder ser fi?ada nos termos do E GF. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG
! Remunera.o dos servidores pblicos or&ani7ados em carreira )? ERT ser fi,ada por 01B0> $?.
Art. 8K. Aos servidores titulares de car&os efetivos da 1nio, dos Estados, do istrito Federal e dos Municpios, includas suas autar+uias e funda.9es, < asse&urado re&ime de previd:ncia de car"ter contributivo e solid"rio, mediante contribui.o do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados crit<rios +ue preservem o e+uilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste arti&o. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G L 1 ?s servidores abran&idos pelo re&ime de previd:ncia de +ue trata este arti&o sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fi,ados na forma dos LL 5 e 1M# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G $ ! por invalide7 permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribui.o, e,ceto se decorrente de acidente em servi.o, mol<stia profissional ou doen.a &rave, conta&iosa ou incur"vel, na forma da lei% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G "" - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contri'uio% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG
! Aposentadoria compulsCria Q MK anos de idade.

""" - voluntariamente, desde -ue cumprido tempo mnimo de de$ anos de efetivo e?erccio no servio p6'lico e cinco anos no cargo efetivo em -ue se dar a aposentadoria, o'servadas as seguintes condi=es#DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG aC sessenta anos de idade e trinta e cinco de contri'uio, se *omem, e cin-Menta e cinco anos de idade e trinta de contri'uio, se mul*er% DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG 'C sessenta e cinco anos de idade, se *omem, e sessenta anos de idade, se mul*er, com proventos proporcionais ao tempo de contri'uio. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 26

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E NF - ;s proventos de aposentadoria e as pens=es, por ocasio de sua concesso, no podero e?ceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em -ue se deu a aposentadoria ou -ue serviu de refer#ncia para a concesso da penso. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L 5 )ara o c"lculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remunera.9es utili7adas como base para as contribui.9es do servidor aos re&imes de previd:ncia de +ue tratam este arti&o e o art. /K1, na forma da lei. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G E GF O vedada a adoo de re-uisitos e crit.rios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos a'rangidos pelo regime de -ue trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 8M, de /KKBG " - portadores de defici#ncia% D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8M, de /KKBG "" - -ue e?eram atividades de risco% D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8M, de /KKBG """ - cuHas atividades seHam e?ercidas so' condi=es especiais -ue preHudi-uem a sa6de ou a integridade fsica. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8M, de /KKBG E IF - ;s re-uisitos de idade e de tempo de contri'uio sero redu$idos em cinco anos, em relao ao disposto no E <F, """, PaP, para o professor -ue comprove e?clusivamente tempo de efetivo e?erccio das fun=es de magist.rio na educao infantil e no ensino fundamental e m.dio. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG
! Redu.o de B anos re+uisitos idade e tempo de contribui.o para o professor FM$ DFundamental, M<dio e $nfantilG.
L F ! Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos car&os acumul"veis na forma desta -onstitui.o, < vedada a percep.o de mais de uma aposentadoria = conta do re&ime de previd:ncia previsto neste arti&o. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L M 3ei dispor" sobre a concesso do benefcio de penso por morte, +ue ser" i&ual# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G $ ! ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at< o limite m",imo estabelecido para os benefcios do re&ime &eral de previd:ncia social de +ue trata o art. /K1, acrescido de setenta por cento da parcela e,cedente a este limite, caso aposentado = data do Cbito% ou D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G
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$$ ! ao valor da totalidade da remunera.o do servidor no car&o efetivo em +ue se deu o falecimento, at< o limite m",imo estabelecido para os benefcios do re&ime &eral de previd:ncia social de +ue trata o art. /K1, acrescido de setenta por cento da parcela e,cedente a este limite, caso em atividade na data do Cbito. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G L J S asse&urado o rea6ustamento dos benefcios para preservar!l'es, em car"ter permanente, o valor real, conforme crit<rios estabelecidos em lei. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G L E ! ? tempo de contribui.o federal, estadual ou municipal ser" contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servi.o correspondente para efeito de disponibilidade. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG E <K - A lei no poder esta'elecer -ual-uer forma de contagem de tempo de contri'uio fictcio. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L 11 ! Aplica!se o limite fi,ado no art. 5M, ;$, = soma total dos proventos de inatividade, inclusive +uando decorrentes da acumula.o de car&os ou empre&os pblicos, bem como de outras atividades su6eitas a contribui.o para o re&ime &eral de previd:ncia social, e ao montante resultante da adi.o de proventos de inatividade com remunera.o de car&o acumul"vel na forma desta -onstitui.o, car&o em comisso declarado em lei de livre nomea.o e e,onera.o, e de car&o eletivo. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L 1/ ! Al<m do disposto neste arti&o, o re&ime de previd:ncia dos servidores pblicos titulares de car&o efetivo observar", no +ue couber, os re+uisitos e crit<rios fi,ados para o re&ime &eral de previd:ncia social. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L 15 ! Ao servidor ocupante, e,clusivamente, de car&o em comisso declarado em lei de livre nomea.o e e,onera.o bem como de outro car&o tempor"rio ou de empre&o pblico, aplica!se o re&ime &eral de previd:ncia social. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L 18 ! A 1nio, os Estados, o istrito Federal e os Municpios, desde +ue instituam re&ime de previd:ncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de car&o efetivo, podero fi,ar, para o valor das aposentadorias e pens9es a serem concedidas pelo re&ime de +ue trata este arti&o, o limite m",imo estabelecido para os benefcios do re&ime &eral de previd:ncia social de +ue trata o art. /K1. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L 1B. ? re&ime de previd:ncia complementar de +ue trata o L 18 ser" institudo por lei de iniciativa do respectivo )oder E,ecutivo, observado o disposto no art. /K/ e seus par"&rafos, no +ue couber, por interm<dio de entidades fec'adas de previd:ncia complementar, de nature7a pblica, +ue oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribui.o definida. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 28

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L 1F ! 0omente mediante sua pr<via e e,pressa op.o, o disposto nos LL 18 e 1B poder" ser aplicado ao servidor +ue tiver in&ressado no servi.o pblico at< a data da publica.o do ato de institui.o do correspondente re&ime de previd:ncia complementar. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n /K, de 1BP1/PEJG L 1M. *odos os valores de remunera.o considerados para o c"lculo do benefcio previsto no L 5U sero devidamente atuali7ados, na forma da lei. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G L 1J. $ncidir" contribui.o sobre os proventos de aposentadorias e pens9es concedidas pelo re&ime de +ue trata este arti&o +ue superem o limite m",imo estabelecido para os benefcios do re&ime &eral de previd:ncia social de +ue trata o art. /K1, com percentual i&ual ao estabelecido para os servidores titulares de car&os efetivos. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G L 1E. ? servidor de +ue trata este arti&o +ue ten'a completado as e,i&:ncias para aposentadoria volunt"ria estabelecidas no L 1, $$$, a, e +ue opte por permanecer em atividade far" 6us a um abono de perman:ncia e+uivalente ao valor da sua contribui.o previdenci"ria at< completar as e,i&:ncias para aposentadoria compulsCria contidas no L 1, $$. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G L /K. Fica vedada a e,ist:ncia de mais de um re&ime prCprio de previd:ncia social para os servidores titulares de car&os efetivos, e de mais de uma unidade &estora do respectivo re&ime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 18/, L 5, ;. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 81, 1E.1/./KK5G L /1. A contribui.o prevista no L 1J deste arti&o incidir" apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso +ue superem o dobro do limite m",imo estabelecido para os benefcios do re&ime &eral de previd:ncia social de +ue trata o art. /K1 desta -onstitui.o, +uando o benefici"rio, na forma da lei, for portador de doen.a incapacitante. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 8M, de /KKBG Art. G<. &o estveis ap+s tr#s anos de efetivo e?erccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso p6'lico. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG
! ? 0*F decidiu +ue o pra7o de est"&io probatCrio < o mesmo para a a+uisi.o da Estabilidade Q 5 anos de efetivo e,erccio. ;'s( A 0ei <K.KJL prev# como pra$os( - /sta'ilidade ap+s N anos de efetivo e?erccio. - /stgio !ro'at+rio de N anos.
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E <F ; servidor p6'lico estvel s+ perder o cargo# DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG " - em virtude de sentena Hudicial transitada Hulgado% D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG em
"" - mediante processo administrativo em -ue l*e seHa assegurada ampla defesa% D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG """ - mediante procedimento de avaliao peri+dica de desempen*o, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG - !erda do Cargo na C)QLL RG *ip+tesesC( "C sentena Hudicial transitada em Hulgado> ""C !rocesso administrativo, assegurada ampla defesa> """C avaliao peri+dica de desempen*o, assegurada ampla defesa> "3C /?cesso de despesa com pessoal Rartigo <SJ, C)C. - !erda do Cargo na <K.KJL RN *ip+tesesC( <C sentena Hudicial transitada em Hulgado> ou NC processo administrativo disciplinar no -ual l*e seHa assegurada ampla defesa. E NF "nvalidada por sentena Hudicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, recondu$ido ao cargo de origem, sem direito a indeni$ao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponi'ilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG E 3F /?tinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponi'ilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at. seu ade-uado aproveitamento em outro cargo.DReda.o dada pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG E GF Como condio para a a-uisio da esta'ilidade, . o'rigat+ria a avaliao especial de desempen*o por comisso instituda para essa finalidade. D$ncludo pela Emenda -onstitucional n 1E, de 1EEJG
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2. Conhe i!entos "s#e $%i os

2.1 ,o3es de (d!inistrao 456li a - re"ime 4urdico administrati.o consiste em um con4unto de princpios e re"ras !ue bali2am o e5erccio das ati.idades da #dministrao Pblica' tendo por ob4eti.o a reali2ao do interesse pblico. -s Princpios #dministrati.os so diretri2es b1sicas !ue norteiam os atos e ati.idades administrati.as de todo a!uele !ue e5erce o poder pblico. Constituem os undamentos da ao administrati.a. ,ntre os princpios administrati.os' dois se destacam por sua crucial import6ncia e' por isso' so considerados undamentos do %ireito
#dministrati.o$ o da supremacia do interesse pblico sobre o interesse particular e o da indisponibilidade do interesse pblico. 7o os .erdadeiros pilares de sustentao dos demais princpios administrati.os. - princpio da supremacia do interesse pblico 0 o principal undamento no s( do %ireito #dministrati.o' mas de todo o %ireito Pblico. Nas relaes entre o ,stado e os administrados' de.e pre.alecer o interesse pblico sobre o particular' desde !ue no 3a4a o ensa aos direitos undamentais do indi.duo. &sso por!ue o ,stado de ende o interesse de toda a coleti.idade' isto 0' o interesse pblico. 7o e5emplos$ a8 as c3amadas cl1usulas e5orbitantes dos contratos administrati.os' !ue possibilitam 9 administrao' dentre outras prerro"ati.as' modi icar unilateralmente o pactuado: b8 nas 3ip(teses de inter.eno na propriedade pri.ada' como a desapropriao. -uesto de 4ro)a$
1. R/&A)C Ao Hmbito do re&ime 6urdico!administrativo, < considerada prerro&ativa da Administra.o )blica o poder de desapropriar De,propriarG. Resposta# -erta.
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;1 o princpio da indisponibilidade do interesse pblico re2a !ue o "estor no possui autori2ao para renunciar aos poderes a ele con eridos por lei para desempen3ar suas unes e administrar a coisa pblica' pois isto si"ni icaria dei5ar de atender ao interesse pblico. ,le de.e sempre 2elar pela inte"ridade e boa "esto do patrim<nio e dos interesses pblicos. &sso por!ue no 0 o administrador o titular desses interesses' mas a sociedade' no sendo lcito' desse modo' ao a"ente pblico dei5ar de atend=>los. 7o decorr=ncia da indisponibilidade do interesse pblico a necessidade de reali2ao de concursos pblicos para a admisso de pessoal permanente ?empre"ados e ser.idores pblicos e eti.os8' bem como a reali2ao de licitao pr0.ia para celebrao de contratos administrati.os. Portanto' o re"ime 4urdico administrati.o poderia ser resumido em duas e5presses$ prerro"ati.as e su4eies do ,stado no desempen3o de suas unes.
-uesto de 4ro)a$ 2. RC/&!/C A doutrina aponta como princpios do re&ime 6urdico

administrativo a supremacia do interesse pblico sobre o privado e a indisponibilidade do interesse pblico. Resposta# -erta.
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2.1.1. 4rin $#ios %unda!entais 7ue rege! a (d!inistrao /ederal
-s Princpios #dministrati.os so diretri2es b1sicas !ue norteiam os atos e ati.idades administrati.as de todo a!uele !ue e5erce o poder pblico. Constituem os undamentos da ao administrati.a. @ importante re"istrar !ue os princpios tanto podem ser e5plcitos ?o seu nome est1 e5pressamente pre.isto em normas 4urdicas A e5$ B&CP,8 como implcitos ?a sua aplicao est1 pre.ista em normas 4urdicas' mas sua nomenclatura no e5pressa na lei A e5$ princpio da inalidade8. -s princpios !ue re"em a #dministrao Pblica so e5emplos de princpios e5plcitos no sistema constitucional p1trio' pre.istos no art. 3) da Constituio Federal de 1DEE' nos se"uintes termos$ CFFEE' #+G. 3)$ H# administrao pblica direta e indireta de !ual!uer dos poderes da Inio' dos ,stados' do %istrito Federal e dos Cunicpios obedecer1 aos princpios de le"alidade' impessoalidade' moralidade'
publicidade e e ici=ncia e' tamb0m' ao se"uinte$J #ssim' percebemos !ue os princpios b1sicos da administrao pblica esto consubstanciados no arti"o 3) da CF' em cinco re"ras de obser.6ncia permanente e obri"at(ria' !uais se4am$ le"alidade' impessoalidade'
moralidade' publicidade e e ici=ncia. 7e .oc= no os con3ecia' pode c3am1>los de HB&CP,J.
&CP-+G#NG,$ -s princpios enumerados no art. 3) da CFFEE ?HB&CP,J8 so de obser.6ncia obri"at(ria para os Poderes Be"islati.o' ,5ecuti.o e ;udici1rio' !uando no e5erccio de ati.idades administrati.as' e em
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todas as es eras da ederao ?I' ,' %F e C8' alcanando a #dministrao %ireta e a &ndireta. -s HB&CP,J no so os nicos princpios aplic1.eis 9 #dministrao Pblica. K1 outros princpios pre.istos na Constituio Federal' bem como em normas le"ais. Princpio da Be"alidade # #dministrao Pblica s( pode a2er a!uilo !ue a lei determina ou autori2a' o particular pode a2er tudo a!uilo !ue a lei no probe. Para os particulares' o princpio da le"alidade est1 pre.isto no art. /L' &&' da CF. 7e"undo o dispositi.o constitucional' a eles 0 permitido praticar !uais!uer atos !ue no se4am e5pressamente proibidos por lei. CF' art. /L' &&$ HNin"u0m ser1 obri"ado a a2er ou dei5ar de a2er al"uma coisa seno em .irtude de leiJ. Por outro lado' em relao 9 #dministrao' a nica .ontade !ue podemos considerar 0 a .ontade da lei' independentemente da .ontade pessoal do a"ente. #ssim' para a #dministrao a"ir' no basta ine5istir norma proibiti.a. &sto 0' a #dministrao Pblica s( pode atuar !uando autori2ada ?nas compet=ncias discricion1rias8 ou determinada ?nas compet=ncias .inculadas8 por lei. Princpio da &mpessoalidade - princpio da impessoalidade relaciona>se com o princpio da isonomia' ao e5i"ir tratamento ison<mico para todos os administrados' de modo !ue se4am tratados com base nos mesmos crit0rios. ,ssa 0 a re"ra' contudo' ela no 0 absoluta. @ certo !ue !uando 31 ra2oabilidade e pre.iso em lei' o tratamento di erenciado 0 admitido. Cas' o administrador no pode estabelecer tais distines por .ontade pr(pria. - tratamento di erenciado de.e estar de acordo com os crit0rios pre.istos em lei.
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Na .iso da isonomia' so e5emplos da aplicao do princpio da impessoalidade os institutos da licitao e do concurso pblico' !ue estabelecem a i"ualdade de condies entre os concorrentes. &CP-+G#NG,$ reser.a de .a"as para candidatos portadores de de ici=ncia no contraria o princpio da isonomia' uma .e2 !ue 0 pre.ista em lei. #demais' o princpio da impessoalidade reporta>se 9 .edao 9 promoo pessoal' pre.ista no art. 3)' M 1L' da Constituio Federal. CF' #+G. 3)' M 1L$ H# publicidade de atos' pro"ramas' obras' ser.ios e campan3as dos (r"os pblicos de.er1 ter car1ter educati.o' in ormati.o ou de orientao social' dela no podendo constar nomes' smbolos ou ima"ens !ue caracteri2em a promoo pessoal de autoridade ou ser.idores pblicos.J %e acordo com essa acepo do princpio da impessoalidade' os a"entes pblicos' no e5erccio de suas ati.idades' atuam em nome da #dministrao. %este modo' no podero promo.er>se pessoalmente. Princpio da Coralidade - princpio da moralidade impe ao a"ente pblico o de.er de atuao 0tica ?princpio da probidade8. *uando relacionado ao principio da probidade' o princpio da moralidade e5i"e dos a"entes pblicos um comportamento 0tico' 3onesto' probo' no trato da coisa pblica. -u se4a' no e5erccio da ati.idade administrati.a 0 e5i"ida uma atuao se"undo padres 0ticos de probidade' decoro e boa> 0. Princpio da Publicidade - princpio da publicidade pode ser interpretado de duas maneiras. Na primeira delas' a2 re er=ncia ao princpio da publicao o icial dos atos administrati.os. Na se"unda' re ere>se ao princpio da transpar=ncia.
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#ssim' todos t=m o direito de receber dos (r"os pblicos in ormaes de seu interesse particular ou de interesse coleti.o ou "eral. ,mbora essa se4a a re"ra' a Constituio Federal cria e5cees' se4a por e5i"=ncia dos interesses sociais' se4a por imperati.os da se"urana do ,stado. Princpio da , ici=ncia - princpio da e ici=ncia' !ue inte"ra o caput do art. 3) da Constituio Federal por ora da ,menda Constitucional nL 1DFDE ?Hre orma administrati.aJ8' trou5e para a #dministrao Pblica o de.er e5presso de reali2ar suas atribuies com rapide2' per eio e rendimento. Gem por ob4eti.o asse"urar !ue os ser.ios pblicos se4am prestados com ade!uao 9s necessidades da sociedade.
2.1.2. (d!inistrao
/ederal8
(d!inistrao
'ireta
Indireta+
estruturao+ ara ter$sti as e des rio dos 9rgos e entidades #56li os Poderes do ,stado - arti"o 2L da Constituio estabelece !ue$ Hso Poderes da Inio' independentes e 3arm<nicos entre si' o Be"islati.o' o ,5ecuti.o e o ;udici1rioJ' .edando' no arti"o N0 M 4L' proposta de ,menda Constitucional tendente a abolir a separao dos poderes. - princpio da separao dos poderes ?art. 2L' CF8 tem nature2a de cl1usula p0trea. ,ssa separao de Poderes se d1 de orma le5.el' pois cada um deles e5erce uma uno tpica e outra atpica. -u se4a' e5erce uma uno pr(pria' mas tamb0m e5erce outra uno !ue seria de outro Poder. # uno tpica do Poder Be"islati.o 0 a con eco das leis ?le"islar8' ino.ando no ordenamento 4urdico' de maneira "eral e abstrata. Por outro lado' tamb0m e5erce as suas unes atpicas' como ao e5ercer a uno
administrati.a reali2ando concursos pblicos ou licitaes.
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#o Poder ;udici1rio 0 atribuda a uno tpica do e5erccio da 4urisdio' ou se4a' 4ul"ar. Cas tamb0m e5erce unes atpicas' como ao e5ercer a uno administrati.a reali2ando concursos pblicos ou licitaes. #o Poder ,5ecuti.o 0 !ue coube' tipicamente' o e5erccio da uno administrati.a' ou se4a' 0 e5ercida predominantemente por ele. Cas como a CF adotou um modelo le5.el de separao dos poderes' os outros tamb0m a e5ercem de maneira atpica. - Poder ,5ecuti.o reali2a' de orma atpica' ati.idade le"islati.a' !uando o c3e e do ,5ecuti.o edita medidas pro.is(rias com ora de lei' em caso de ur"=ncia ?arti"o N2' CF8. Portanto' podemos perceber !ue todos os tr=s Poderes t=m as suas unes tpicas e atpicas' sendo o e5erccio da ati.idade administrati.a desempen3ado pelos tr=s Poderes' contudo' de orma predominante pelo ,5ecuti.o.
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#dministrao Federal$ #dministrao %ireta e &ndireta' estruturao' caractersticas e descrio dos (r"os e entidades pblicos #dministrao %ireta ?entes polticos8 0 o con4unto de (r"os !ue inte"ram as pessoas polticas do ,stado ?Inio' estados' %istrito Federal e Cunicpios8' aos !uais oi atribuda a compet=ncia para o e5erccio' de orma centrali2ada' de ati.idades administrati.as. ;1 a #dministrao &ndireta ?entidades administrati.as8 0 o con4unto de pessoas 4urdicas ?despro.idas de autonomia poltica8 !ue' .inculadas ?no subordinadas8 9 administrao direta' tem compet=ncia para o e5erccio' de orma descentrali2ada' de ati.idades administrati.as. # administrao &ndireta compreende as se"uintes entidades' dotadas de personalidade 4urdica pr(pria$ &8 &&8 &&&8 &O8 #utar!uias: ,mpresas Pblicas: 7ociedades de ,conomia Cista: Fundaes Pblicas.
-bs$ ,ssas entidades .inculam>se ao Cinist0rio em cu4a 1rea de compet=ncia esti.er en!uadrada sua ati.idade principal. Portanto' (d!inistrao a #dministrao Pblica e brasileira subdi.ide>se em
'ireta
: entrali;ada<
(d!inistrao
Indireta
:des entrali;ada<. # (d!inistrao 'ireta = #ol$ti os :Unio+ estados+ 'istrito /ederal
o!#osta #elos 9rgos e !uni $#ios<. ;1 a
(d!inistrao Indireta o!#3e>se de #essoas ad!inistrati)as integrantes da ad!inistrao Indireta :(utar7uias+ "4+ S"M+ /4<. (?",@AO$ em nen3uma orma de descentrali2ao 31 3ierar!uia. #ssim' na relao entre #dministrao %ireta ?I' ,' %F' C8 e &ndireta ?#utar!uias' FP' 7,C' ,P8 31 .inculao ?e no subordinao8. Necess1rio mencionar a denominada descentrali2ao territorial ou "eo"r1 ica' a !ual ocorrer1 !uando da criao de um Gerrit(rio Federal.
CURSO VIGOR Excelncia na preparao para concursos pblicos. RUA CALDAS JNIOR, 345, CENTRO - PORTO ALEGRE/RS (51) 3212.4180 / 3226.3010 http://www.cursovigor.com.br Pgina 38

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%i erentemente da descentrali2ao' !ue en.ol.e sempre mais de uma pessoa' a des on entrao ocorre e5clusi.amente dentro da estrutura de uma mesma pessoa 4urdica. @ uma t0cnica administrati.a !ue distribui internamente as compet=ncias de uma pessoa 4urdica. #ssim' pode ocorrer a desconcentrao ?t0cnica de distribuio interna de atribuies8' tanto na administrao direta !uanto pela indireta. Como resultado da desconcentrao' temos o sur"imento dos denominados 9rgos #56li os. # desconcentrao ocorre no 6mbito de uma mesma pessoa 4urdica' o !ue a2 sur"ir a relao de 3ierar!uia' de subordinao' entre os (r"os dela resultantes. #o e5ercer a uno administrati.a' o ,stado a a2 por meio de (r"os' pessoas 4urdicas e seus respecti.os a"entes. , para desempen3ar as suas atribuies' o ,stado adota duas centrali2ao e descentrali2ao. # entrali;ao ad!inistrati)a ocorre !uando o ,stado e5ecuta suas tare as diretamente' ou se4a' os ser.ios so prestados diretamente pelos (r"os do ,stado ?os !uais so despersonali2ados P sem personalidade 4urdica8' inte"rantes de uma mesma pessoa poltica ?Inio' %F' estados e Cunicpios8. ;1 a des entrali;ao ad!inistrati)a ocorre !uando o ,stado desempen3a al"umas de suas atribuies atra.0s de outras pessoas' e no pela sua administrao direta. # descentrali2ao sempre se dar1 entre duas pessoas distintas$ %e um lado o ,stado ?entes Polticos$ a Inio' o %F' um estado ou um Cunicpio8 e de outro a pessoa !ue e5ecutar1 o ser.io por ter recebido essa atribuio' a !ual poder1 ser as entidades da administrao &ndireta ?entidades #dministrati.as8 ou particulares ?concesses ou ormas de or"ani2ao e atuao
permisses8. # des entrali;ao pode se dar #or outorgaB#or ser)iosBlegal ou por delegaoB#or ola6orao. # des entrali;ao #or outorgaB#or ser)iosBlegal se dar1 !uando o ,stado criar uma entidade ?pessoa 4urdica8 e a ela trans ere um ser.io pblico. Pressupe a edio de uma lei !ue institua a entidade' ou autori2e a

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sua criao. @ o !ue ocorre na criao das entidades da (d!inistrao Indireta$ o ,stado descentrali2a a prestao dos ser.ios' outor"ando>os a outras pessoas 4urdicas ?#utar!uias' ,P' 7,C e FP8. Na descentrali2ao por outor"a ?por ser.ios8' se"undo a doutrina' 0 trans erida a pr(pria titularidade do ser.io pblico. ;1 a des entrali;ao #or delegaoB#or ola6orao se d1 !uando o ,stado trans ere' atra.0s de contrato ?permisso ou concesso8 ou ato unilateral ?autori2ao de ser.io pblico8' unicamente a e5ecuo do ser.io' para !ue a pessoa dele"ada o preste 9 populao' em seu pr(prio nome' por sua conta e risco' sob a iscali2ao do ,stado.
Resu!indo 18
/or!as de #restao8 a8 'ireta ou entrali;ada A !uando esti.er sendo prestado pela #dministrao direta do ,stado: b8 Indireta ou des entrali;ada A ocorre !uando no esti.er sendo prestada pela #dministrao direta do ,stado' esta o trans eriu' descentrali2ou a sua prestao para a #dministrao indireta ou terceiros ora da #dministrao
> Modalidades de des entrali;ao8 a8 #or ser)iosBoutorgaBlegal A !uando ocorre a trans er=ncia para terceiros ?administrao indireta8 da titularidade e da e5ecuo do ser.io pblico b8 delegaoB#or ola6orao A !uando ?concession1rias e permission1rias8 s( a e5ecuo. > %i erena de desconcentrao$ %,7C,NG+#B&Q#+ 0 tirar do centro e trans erir um ser.io da #dministrao direta para terceiros' podendo estes estar dentro ou ora da #dministrao. %,7C-NC,NG+#+ A 0 trans erir a prestao de um ser.io de um (r"o para outro dentro da pr(pria #dministrao direta. trans ere para terceiros
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Resu!indo 28 1< Crgos 456li os8
7o di.ises das entidades estatais ?Inio' ,stados e Cunicpios8 ou centros especiali2ados de compet=ncia' como o Cinist0rio do Grabal3o' da Fa2enda. No tem personalidade 4urdica pr(pria' os atos !ue praticam so atribudos ou imputados 9 entidade estatal a !ue pertencem. > Classi%i ao dos 9rgos #56li os8 -uanto D #osio estatal8 a8 inde#endentes8 so os deri.ados da Constituio ?e5. Con"resso Nacional' Presid=ncia da +epblica' 7GF8. -s membros desses (r"os so os denominados #"entes Polticos. 7ituam>se no 1pice da pir6mide "o.ernamental' sem !ual!uer subordinao 3ier1r!uica. b8 autEno!os8 so (r"os subordinados aos (r"os independentes. Possuem autonomia administrati.a' t0cnica e inanceira ?e5. Cinist0rios' CRI8. c8 su#eriores8 so os (r"os de direo' mas sem autonomia t0cnica ?e5. Coordenadorias e %epartamentos8. 7o os !ue det=m poder de direo e controle' mas esto sempre su4eitos ao controle de uma c3e ia mais alta. Possuem autonomia t0cnica' mas no administrati.a e no inanceira. d8 su6alternos8 so (r"os !ue possuem uno de e5ecuo ?e5. sees de ser.ios e e5pediente e protocolos8.
-uanto D estrutura8 a8 si!#les8 7o os (r"os constitudos por um nico centro de compet=ncia. No se subdi.idem. No comportam outro (r"o em sua estrutura. ?e5. (r"os de inal de lin3a A uma "er=ncia do Cinist0rio do Grabal3o e ,mpre"o8. b8 o!#ostos$ 7o os !ue t=m outros (r"os a"re"ados 9 sua estrutura' para unes complementares ou especiali2adas. 7e subdi.idem internamente em outros (r"os. @ o !ue decorre da desc-ncentrao > Sr"o. -uanto D estrutura8 a8 singularesBuni#essoais8 7o (r"os de um s( titular' um nico a"ente !ue o c3e ia. ?e5. Presid=ncia da +epblica e Cinist0rios8. b8 olegiados$ 7o os !ue atuam pela mani estao con4unta e ma4orit1ria de seus membros. ?e5. 7enado Federal' C6mara dos %eputados8.
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"s7ue!a de!onstrati)o dos Crgos
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2.1.3. -uadro Resu!o > "ntidades da (d!inistrao Indireta
(utar7uia 'e%inio 7o pessoas 4urdicas de direito pblico' dotadas de capital e5clusi.amente pblico' com capacidade administrati.a e riadas #ara a #restao de ser)io #56li o. (ti)idades t$#i as "stado. /undao @ uma pessoa 4urdica composta por um #atri!Enio #ersonali;ado' destinado pelo seu undador para uma inalidade espec ica. Pode ser pessoa 4urdica de direito ou do pblico pri.ado. 4ossui so iais. Cara te> r$sti as #utonomia administrati.a' inanceira e patrim<nio Pr(prio. "!#resa 456li a 7o #essoas .ur$di as de direito #ri)ado o!#ostas #or a#ital eF lusi)a> !ente #56li o' criadas para a prestao de ser.ios pblicos ou e5plorao de ati.idades econ<micas /ins so6 7ual7uer !odalidade e!#resarial. So . Mista " on.
4essoa .ur$di a de direito #ri)ado criada para prestao de ser.io pblico ou e5plorao de ati.idade econ<mica' o! a#ital !isto e na %or!a o6rigat9ria de So iedade (nEni!a :SB(<.
#utonomia administrati.a' inanceira e patrim<nio Pr(prio.
#utonomia #utonomia administrati.a' administrati.a' inanceira e inanceira e patrim<nio Pr(prio. patrim<nio Pr(prio. Celetistas ?empre"ados pblicos8
/un ionGrios ,statut1rios
%ireito Pblico Celetistas P ,statut1rios ?empre"ados %ireito Pri.ado pblicos8 P Celetistas
Criao
%ireito Pblico P @ criada por Bei espec ica @ criada por Bei Bei ,spec ica. autori2a sua criao !ue se ,speci ica. com %ireito Pri.ado e eti.a dos P Bei espec ica re"istro cria a undao atos pblica e se constituti.os. pri.ada autori2a sua criao. Tanco Central' FIN#& &N77' &T#C#. ? undao Cai5a ,con<mica
Bei espec ica autori2a sua criao !ue se e eti.a com re"istro dos atos constituti.os.
"Fe!#los
Tanco do Trasil 7F# e Pgina 43

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Nacional Undio8. do Federal ?C,F8. Petrobras.
O6s8 (s "4 e S"M no esto su.eitas D %al*n ia.
2.1.4 Os 4oderes e de)eres do (d!inistrador 456li o Para bem atender ao interesse pblico' a #dministrao 0 dotada de poderes administrati.os ?c3amados tamb0m de compet=ncias administrati.as8' !ue so repartidos entre os car"os e5istentes na estrutura de seus (r"os' cabendo uma parcela desse poder a cada ocupante de car"o pblico. Gais poderes so .erdadeiros instrumentos de trabal3o' ade!uados 9 reali2ao das tare as administrati.as. -s poderes administrati.os nascem com a #dministrao e se apresentam di.ersi icados' se"undo as e5i"=ncias do ser.io pblico. +epresentam .erdadeiros poderes>de.eres' pois no se autori2a ao a"ente pblico dei5ar de e5erc=>los ?por isso 0 !ue esses poderes so' tamb0m' de.eresV8. 7o os se"uintes$ poder .inculado' poder discricion1rio' poder 3ier1r!uico' poder disciplinar' poder re"ulamentar e poder de polcia. Poder Oinculado Poder .inculado 0 o !ue a lei con ere ao administrador para a pr1tica de atos de sua compet=ncia' determinando todos os re!uisitos necess1rios 9 sua ormali2ao. Neste caso' o administrador no possui mar"em decis(ria para a an1lise da con.eni=ncia e oportunidade de praticar o ato' de.endo se ater estritamente aos termos le"ais. ,5istente a 3ip(tese le"al' de.e o a"ente praticar o ato. No estando ela presente' ica ele proibido de pratic1>lo. Im e5emplo 0 a concesso de licena para diri"ir. 7e o particular atender a todos os re!uisitos necess1rios para a obteno da licena' no poder1 o dele"ado de tr6nsito se ne"ar a conced=>la. Por outro lado' se o administrado no preenc3er tais re!uisitos' ser1 .edada a concesso da carteira.

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Poder %iscricion1rio #!ui a coisa 0 di erente$ nem sempre a lei estabelece ri"idamente todos os elementos do ato: al"umas .e2es' ela dei5a uma mar"em de liberdade ao administrador. - poder discricion1rio' portanto' 0 o poder concedido 9 #dministrao para a pr1tica de atos com liberdade de escol3a !uanto 9 con.eni=ncia e 9 oportunidade de sua pr1tica' ou ao seu contedo. @ importante ressaltar !ue poder discricion1rio no se con unde com poder arbitr1rio. %iscricionariedade 0 liberdade de ao' nos limites de inidos em lei. #rbitrariedade' ao contr1rio' si"ni ica e5trapolar a lei' "erando' portanto' ato ile"al. Poder Kier1r!uico Kierar!uia 0 a relao de subordinao e5istente entre os .1rios (r"os e a"entes da #dministrao Pblica' com a distribuio .ertical de unes e a "radao da autoridade de cada um. Poder 3ier1r!uico 0' assim' o poder de !ue dispe a #dministrao para distribuir e escalonar as unes de seus (r"os' estabelecendo os .nculos de subordinao entre os ser.idores de seus !uadros. - poder 3ier1r!uico tem por im ordenar' coordenar' super.isionar' controlar e corri"ir as ati.idades administrati.as' no 6mbito da #dministrao Pblica. Ima decorr=ncia desse poder 0 o de.er de obedi=ncia' imposto aos a"entes administrati.os em "eral. # 3ierar!uia impe ao subalterno a estrita obedi=ncia 9s ordens superiores' !ue de.em ser cumpridas mani estamente ile"ais. %ecorrem do Poder Kier1r!uico a dele"ao e a a.ocao. ielmente' a menos !ue se4am
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Poder %isciplinar @ o poder !ue a #dministrao Pblica possui para aplicar sanes aos seus a"entes' bem como 9!ueles !ue possuam um .nculo especial com ela ?concession1rios8. Poder +e"ulamentar @ o poder de !ue dispe os c3e es do Poder ,5ecuti.o de e5plicar a lei para sua correta e5ecuo. Para o e5erccio deste poder' eles se utili2am dos re"ulamentos' !ue so e5pedidos sob a orma de decretos. Poder de Polcia Poder de polcia administrati.a 0 o poder de !ue dispe a #dministrao Pblica para condicionar e restrin"ir o e5erccio dos direitos indi.iduais' em prol da 3armonia social' do interesse coleti.o. 7e"undo KelW Bopes Ceirelles' ele incide sobre bens' ati.idades e direitos indi.iduais' em bene cio da coleti.idade ou do pr(prio ,stado. Cuidado$ a polcia administrati.a no se con unde com a polcia 4udici1ria' nem com a polcia de manuteno da ordem pblica. ,stas ?polcia 4udici1ria e de manuteno da ordem pblica8 incidem sobre pessoas' a!uela ?poder de polcia administrati.a8' sobre bens' ati.idades ou direitos. (tri6utos do 4oder de 4ol$ ia :C('<8 a 'is ri ionariedade+ a Coer i6ilidade e a (utoeFe utoriedade Coercibilidade A o ato independe de concord6ncia do administrado. (utoe5ecutoriedade A e5ecuo diretamente pela pr(pria #dm. Pblica.

____________________________________________________________________________________________
'iscricionariedade > em re"ra' o poder de polcia adm. 0 discricion1rio.
'e)eres do (d!inistrador 456li o -s poderes "enericamente atribudos ao a"ente pblico so$ o poder> de.er de a"ir' o de.er de e ici=ncia' o de.er de probidade e o de.er de prestar contas. Poder>de.er de #"ir Como dito' o poder con erido ao administrador tem o sentido de um de.er para ele' pois no se admite !ue ele abra mo desse poder' dei5ando de praticar atos de sua compet=ncia uncional. %a alar>se em poder>de.er de a"ir. &sso decorre do princpio da indisponibilidade do interesse pblico. %e.er de , ici=ncia #tualmente eri"ido 9 cate"oria de princpio constitucional da
#dministrao Pblica ?arti"o 3)' caput' CFFEE8' a e ici=ncia corresponde ao de.er de boa administrao dos recursos pblicos' atuando o "estor com parcim<nia em sua utili2ao' buscando sempre a mel3or relao entre custo e bene cio. %e.er de Probidade Probidade 0 sin<nimo de 3onestidade. - de.er de probidade est1 intimamente li"ado 9 conduta do administrador pblico como elemento essencial 9 le"itimidade de seus atos. -s atos de improbidade administrati.a acarretam inmeras sanes ao a"ente' como a perda da uno pblica e a suspenso dos direitos polticos' al0m do ressarcimento de e.entual dano causado ao er1rio' sem pre4u2o das aes penais cab.eis ?arti"o 3)' M 4.L' CFFEE8.
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%e.er de Prestar Contas - administrador pblico 0 um "estor de bens e interesses da coleti.idade' e no dos seus pr(prios' ra2o pela !ual de.e demonstrar aos administrados !ue procedeu corretamente em suas ati.idades' em bene cio da sociedade.
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Prof. Franco Ribeiro Matias

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2. Conhe i!entos "s#e $%i os & 'ireito (d!inistrati)o ............................ 32

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*>*13? $$ ! os ireitos e @arantias Fundamentais

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;'s( - 0icena gestante( <K.KJL = <LK dias.

;'s( - 0icena paternidade( <K.KJL = <I dias consecutivos>

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-uesto de 4ro)a$ 2. RC/&!/C A doutrina aponta como princpios do re&ime 6urdico

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moralidade' publicidade e e ici=ncia. 7e .oc= no os con3ecia' pode c3am1>los de HB&CP,J.

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administrati.a reali2ando concursos pblicos ou licitaes.

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:des entrali;ada<. # (d!inistrao 'ireta = #ol$ti os :Unio+ estados+ 'istrito /ederal

o!#osta #elos 9rgos e !uni $#ios<. ;1 a

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#utonomia administrati.a' inanceira e patrim<nio Pr(prio.

/un ionGrios ,statut1rios

%ireito Pblico Celetistas P ,statut1rios ?empre"ados %ireito Pri.ado pblicos8 P Celetistas

Tanco do Trasil 7F# e Pgina 43

>13? $$ ! os ireitos e @arantias Fundamentais

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