Nossa carreira, nossa universidade

No apagar das luzes do ano de 2012, no dia 31 de dezembro, foi publicada no Dirio Oficial da Unio a Lei 12772/20121, que dispe sobre as carreiras e cargos do magistrio federal. O rolo compressor do executivo logrou efetivar no Congresso sua aprovao relmpago, s vsperas do Natal. Na Cmara dos Deputados, eliminaram-se sumariamente, em nome da urgncia, todas as 76 emendas propostas, e as sete do relator foram aceitas em bloco, tambm sem discusso. No Senado o atropelo foi maior, pois o projeto nem sequer chegou a ser apreciado pela Comisso de Constituio e Justia e, a partir de um parecer feito s pressas 2, o texto recebido da Cmara foi aprovado tal e qual. eloquente o fato de que no referido parecer a anlise do mrito do projeto se limita a dois pargrafos de cinco linhas. Eis a importncia dada a nossa carreira pelo Legislativo; eis a importncia dada a nosso Legislativo pelo pragmatismo gerencial que domina o Estado Brasileiro. E est posta nossa carreira para o horizonte visvel: este o nosso futuro, esta a nossa vida. Quais foram os ganhos? Quais os prejuzos? As manchetes sobre a matria, geralmente muito parecidas, s vezes idnticas, alardeiam o ganho salarial3. De fato, se a inflao permanecer nos limites enunciados pelo governo, haver at 2015, para quem est na ativa, recuperao do valor salarial real de 2010. Outros ganhos alegados poca da greve pelos defensores do acordo de que resultou o PL so bem mais duvidosos. O suposto encurtamento da carreira, por exemplo, no real: a carreira ser mais longa para quase todo mundo para um doutor, por exemplo, o curso da carreira ser cinco anos mais
1 2 Ver: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_At o2011-2014/2012/Lei/L12772.htm. Parecer 1681/2012 do Plenrio (em substituio CCJ):
http://www.senado.gov.br/atividade/materia/ge tPDF.asp?t=121134&tp=1.

longo (trs como Auxiliar e dois como Associado 4, que deixa de ser o topo da carreira). No mais, a carreira permanece desestruturada: a malha salarial no guarda proporo entre remunerao e horas trabalhadas feio esdrxula e com efeito indefensvel; e a aparente racionalidade da estrutura de classes e nveis desmentida tanto pela malha salarial quanto pelas regras de desenvolvimento na carreira. A progresso pode em alguns casos implicar aumento salarial irrisrio, inferior a 1% (o que na prtica significa permanecer num mesmo patamar por quatro anos) e em outros beirar ou bater os 5% (ndice que parece sensato, mas no faz sentido entre nveis quando uma promoo entre classes pode corresponder a reajustes menores que isso). Ou seja, h uma estrutura nominal hierarquizada em classes e nveis, mas a valorizao desproporcional das transies converte a estrutura toda em aparncia vazia. Quanto s regras de desenvolvimento na carreira, reza a nova lei (art. 12) que elas so de competncia do MEC ou do Ministrio da Defesa, conforme a subordinao ou vinculao das respectivas IFE, de modo que se h um GT sobre o tema, ele no tem autoridade legal para reverter os planos do governo. Eis os planos: nos segregar em dois tipos de docentes os que atuam na ps-graduao e so pesquisadores (com acesso prioritrio a bolsas e financiamento) e aqueles que do aulas na graduao e de preferncia no faro pesquisa (pois o racional concentrar os recursos). Aqueles devem ser bem pagos, estes no. Essa lgica, alis, j est implantada na malha salarial aprovada pelo Congresso e alardeada na mdia: a estrutura remuneratria oferece ganhos salariais muito pequenos durante boa parte da carreira (potencialmente mais de dezesseis anos, no mnimo onze), depois da qual haveria, mas apenas para uma frao dos docentes, um grande salto salarial superior, no regime de Dedicao Exclusiva, a todos os aumentos acumulados desde o ingresso na carreira! Eis a recompensa a cenoura na ponta da vara posta frente do asno: instaura-se a corrida, o matar ou morrer em nome da ascenso. esse o princpio,

Para no citar muitas, comparem-se apenas estas: Portal de Notcias (Senado Federal), 18/12/2012
http://www12.senado.gov.br/noticias/jornal/ed icoes/2012/12/19/plenario-acata-reajuste-deate-40-para-professores-federais; e Jornal do pro-

fessor n 3, p. 3 (este mesmo jornal do nosso sindicato)

http://issuu.com/adufg/docs/jornal_do_profess or_3_para_web3?mode=window&backgroundColor= %23222222.

afinal, que (com auxlio da ginstica oramentria para no reduzir salrios em certas classes e nveis prejudicados na proposta inicial do governo) explica o caos de ndices inflados e irrisrios que se intercalam nas tabelas. Vem desse princpio a necessidade de uma clusula de barreira no acesso classe de Associado, qual devem ascender somente aqueles docentes vinculados j h algum tempo a um programa de psgraduao. s uma questo de tempo para que esse critrio j de antes defendido pelo governo se imponha por meio do ato ministerial previsto na lei. O efeito global dessa barreira para o trabalho docente e para a universidade s pode ser bem avaliado se considerarmos que no h nem pode haver programas suficientes para que todos tenham a possibilidade de atuar na ps-graduao, havendo cursos, unidades, e at campi em que esta no existe, s vezes inclusive por contingncias externas, alheias ao controle dos docentes individuais ou mesmo da instituio. O que ser, afinal, desses cursos, unidades ou campi? A conjugao precisa atual de polticas de remunerao e de avaliao revela um projeto de Universidade que pretende segregar a produo e a reproduo do conhecimento, objetivando massificar a ltima a custo reduzido e valorizar a primeira apenas em setores privilegiados do meio acadmico. Assim, os cursos, unidades e campi referidos acima se cristalizaro como escolas de terceiro grau, s residualmente envolvidas em pesquisa e em tudo opostas aos centros de excelncia, aos quais se destinar o grosso dos recursos pblicos. Embora isso possa parecer eficiente, contrrio qualidade do conjunto. Em essncia, um doutor um pesquisador autnomo certificado; um mestre, um pesquisador em formao adiantada. Considerando que os docentes das IFE so quase todos doutores ou mestres, no oferecer a todos iguais condies de pesquisa sacrificar o potencial acadmico de muitos. De fato, o acirramento da competio no promove a excelncia no sentido de incrementar a qualidade global: ao contrrio, sendo estreito o funil, muitos talentos ficaro mal aproveitados. O efeito global que o topo da

pirmide ter excelncia garantida ao custo de uma piora na mdia. S que a vanguarda da academia j sempre excelente! Ademais, a lgica concorrencial contrria ao esprito do trabalho acadmico, que produz muito mais e melhor se a dinmica colaborativa. O Projeto Genoma um exemplo. Quando impera a competio, por outro lado, os cientistas tendem a ocultar seus resultados parciais, a fim de ganhar tempo e garantir a posse do grande avano que vir atitude que, claro, retardar o avano. O prejuzo da cincia e da prpria universidade. Enfim, esse modelo de Universidade ruim para a qualidade tanto da Pesquisa quanto do Ensino porque tende a isol-los, quebrando a continuidade e a sinergia entre graduao e ps-graduao, e porque, na sua definio implcita de mrito, confunde fazer bem feito com vencer uma corrida de obstculos. E, nos tais centros de excelncia, virtualmente extinguir a Extenso, de vital importncia numa sociedade to plena de carncias como a nossa. Nada direi da relativizao da DE, do crescente controle privado nas IFE sobre as foras de pesquisa, etc. Devo ficar por aqui. Est a em esboo o quadro da Lei 12772/2012. Esse o nosso futuro, essa a nossa vida. Por enquanto. Cssio Tavares