EVALUASI TINGKAT KERUSAKAN PERMUKAAN PERKERASAN JALAN DENGAN METHODE PAVEMENT CONDITION INDEX (PCI) DAN CARA PERBAIKANNYA

(Studi Kasus : Jalan Parangtritis, Kab. Bantul Yogyakarta)

Tesis Untuk memenuhi sebagian persyaratan Mencapai derajat Sarjana S-2 Program Studi Teknik Sipil Magister Pengelolaan Sarana Prasarana (MPSP)

diajukan oleh : YANDHI WIJAYA 08/276040/PTK/5217

Kepada PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS GADJAH MADA YOGYAKARTA 2009

PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan didalam daftar pustaka.

Yogyakarta, September 2009

Yandhi Wijaya, ST

iii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum,Wr wb Puji syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya serta shalawat dan salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi Tingkat Kerusakan Permukaan Perkerasan Jalan Dengan Methode Pavement Condition Index (PCI) Dan Cara Perbaikannya Pada Ruas Jalan Parangtritis, dengan baik. Tesis ini dibuat sebagai persyaratan untuk mencapai derajat kesarjanaan Magister Teknik pada Program Studi Teknik Sipil, Magister Pengelolaan Sarana Prasarana, Universitas Gadjah Mada. Penulis menyadari bahwa penyelesaian tesis dapat selesai atas bantuan, dukungan, saran dan pendapat dari semua pihak. Atas segala masukan dan dukungan pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan penghargaan dan kepada : 1. Bapak Ir. H. Wardhani Sartono, M. Sc selaku pembimbing utama, yang sangat banyak memberikan arahan dan masukan dalam penulisan tesis ini. 2. Bapak Dr. Ir. Hary Christady Hardiyatmo.,M. Eng, DEA selaku pembimbing pendamping, yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk bimbingan dan pengarahan. v terima kasih yang sebesar-besarnya

3. Bapak Prof. Dr. Ir. Iman Satyarno, M.E selaku Dosen Penguji.

4.

Bapak Prof. Dr. Ir. Bambang Agus Kironoto selaku Ketua Program S-2/S-3 Teknik Sipil dan Lingkungan Fakultas Teknik Universitas Gadjah Mada.

5.

Bapak Dr-Ing. Ir. Andreas Triwiyono, selaku pengelola Program Study Magister Pengelolaan Sarana Prasarana

6.

Dinas Pekerjaan Umum Propinsi DI Yogyakarta dan Kabupaten Bantul yang telah banyak membantu memberikan data dalam pelaksanaan penelitian

7.

Seluruh Dosen jurusan Teknik Sipil dan Lingkungan terutama yang mengajar pada Program Magister Pengelolaan Sarana dan Prasarana yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan.

8.

Semua rekan dan teman teman Magister Pengelolaan Sarana Prasarana UGM yang selalu menjadi tempat bertukar pikiran dalam banyak hal Penulis menyadari dalam penyusunan tesis ini masih terdapat beberapa

kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan dan peningkatan tulisan ini di masa mendatang. Kritik dan saran dapat dikirim ke yandhiwijaya@yahoo.com Akhir kata, semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan khususnya dunia pendidikan Indonesia. Yogyakarta, September 2009. Penulis

Yandhi Wijaya, ST vi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................................... HALAMAN PENGESAHAN................................................................................. HALAMAN PERNYATAAN................................................................................. HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................................. KATA PENGANTAR............................................................................................. DAFTAR ISI............................................................................................................. DAFTAR TABEL.................................................................................................... DAFTAR GAMBAR................................................................................................ DAFTAR LAMPIRAN............................................................................................ INTISARI.................................................................................................................. ABSTRACT...............................................................................................................

i ii iii iv v vii ix x xi xii xiii

BAB I. PENDAHULUAN................................................................................ A. Latar Belakang............................................................................... B. Permasalahan................................................................................. C. Tujuan Penelitian........................................................................... D. Manfaat Penelitian......................................................................... E. Batasan Masalah............................................................................ F. Keaslian Penelitian......................................................................... BAB II. A. B. C. D. BAB III. A. B. TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... Konstruksi Perkerasan Jalan.......................................................... Kerusakan Pada Ruas Jalan........................................................... Metode Penilaian Kondisi Perkerasan Jalan................................... Pemeliharaan Perkerasan Jalan...................................................... LANDASAN TEORI........................................................................ Pavement Condition Index (PCI)................................................... Jenis dan Kerusakan Perkerasan Lentur........................................ 1. Retak (Cracking).................................................................. 2. Perubahan Bentuk (Deformation)........................................ 3. Cacat Permukaan (Surface defect)....................................... 4. Cacat Tepi Perkerasan (Edge Defect).................................. 5. Lubang (Potholes)............................................................... Menggunakan Hitungan PCI......................................................... 1. Nilai Pengurang (Deduct Value, DV)................................ 2. Kerapatan (Density)............................................................. 3. Nilai Pengurang Total (Total Deduct Value, TDV).......... 4. Nilai Pengurang Terkoreksi (Corrected Deduct Value,CDV) 5. Nilai PCI.............................................................................. Rating.............................................................................................. vii

1 1 2 2 3 3 4 5 5 5 7 8 9 9 9 9 12 14 17 17 18 18 19 19 20 20 21

C.

D.

BAB IV. A. B. C. D. E. BAB V. A.

METODE PENELITIAN................................................................ Lokasi Penelitian........................................................................... Langkah Penelitian........................................................................ Analisis Data................................................................................. Alat Penelitian................................................................................. Waktu Pelaksanaan Survey ............................................................. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. Hasil Penelitian............................................................................. 1. Kondisi Ruas Jalan Yogyakarta Parangtritis.................... 2. Data Pengamatan Lapangan................................................. 3. Lalu - Lintas ........................................................................ Analisis Data................................................................................. 1. Density dan Deduct Value................................................... 2 Total Deduct Value dan Corrected Deduct Value............... 3 Nilai- Pavement Condition Index (PCI) dan Rating........... Pembahasan................................................................................... 1. Pembahasan Nilai Pavement Condition Index (PCI).......... 2. Jenis Kerusakan................................................................... 3. Penyebab Kerusakan........................................................... 4. Perbaikan Kerusakan Jalan.................................................. 5 Penentuan Prioritas Penanganan......................................... KESIMPULAN DAN SARAN.................................................... Kesimpulan.................................................................................... Saran..............................................................................................

22 22 23 24 26 26 27 27 27 28 29 30 30 34 36 38 38 42 44 46 50 51 51 52 53

B.

C.

BAB VI. A. B

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3 Tabel 5.4 Tabel 5.5 Tabel 5.6 Tabel 5.7

PCI dan nilai kondisi (FAA, 1982; Shahin, 1994) Volume lalu lintas harian rata - rata Jenis kerusakan dan severety level untuk unit sampel 3 (Sta. 0 + 200 s/d sta. 0 + 300) Nilai deduct value untuk unit sampel 3 Sta. (0 + 200 s/d sta. 0 + 300) Perhitungan perkerasan pada unit sampel 3 (Sta. 0 + 200 s/d sta. 0 + 300) Nilai Pavement Condition Index (PCI) seluruh unit sampel Rating semua unit sampel Prioritas penanganan jalan berdasarkan nilai PCI

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17

Gambar 3.18 Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gamba Gambar Gambar Gambar 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9.a 5.9.b 5.9.c 5.10 5.11 5.12

Jenis - jenis retak pada perkerasan lentur (AUSTROAD, 1987) Tipe kerusakan retak melintang (trans crack) Tipe kerusakan retak memanjang (long crack) Tipe kerusakan retak blok (block crack) Tipe kerusakan retak kulit buaya (alligator crack) Tipe kerusakan alur (ruts) Tipe kerusakan keriting (corrugation) Tipe kerusakan ambles (deppression) Tipe kerusakan sungkur (shoving) Tipe kerusakan benjol dan turun (bump and sags) Cacat permukaan (surface defect) (AUSTROAD, 1987) Tipe kerusakan pelapukan dan pelepasan butiran (weathering and raveling) Tipe kerusakan pengausan (polished agregate) Tipe kerusakan kegemukan (bleeding) Cacat tepi perkerasan (edge defect) (AUSTROAD, 1987) Tipe kerusakan lubang (potholes) Kurva nilai pengurangan (deduct value) untuk retak kulit buaya pada jalan dengan perkerasan beton aspal (Shahin, 1994) Koreksi kurva untuk jalan dengan perkerasan permukaan aspal dan tempat parkir (Shahin, 1994) Lokasi penelitian Bagan alir penelitian Potongan melintang ruas jalan Yogyakarta - Parangtritis Struktur lapis perkerasan ruas jalan Yogyakarta - Parangtritis Penomoran sampel penelitian Hubungan density dan deduct value alligator cracking (Shahin, 1994) Hubungan density dan deduct value block cracking (Shahin, 1994) Hubungan density dan deduct value line shoulder drop-off (Shahin, 1994) Total deduct value dan crrected deduct (Shahin, 1994) Klasifikasi kualitas perkerasan (Shahin, 1994) Nilai PCI pada sta. 00 + 100 s/d sta. 1 + 700 Nilai PCI pada sta. 0 + 900 s/d sta. 10 + 000 Nilai PCI pada sta. 10 + 900 s/d sta. 24 + 000 Perbandingan nilai kondisi kerusakan Luas setiap jenis kerusakan Perbandingan luas setiap jenis kerusakan x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5

Lampiran 6

Data hitungan hasil survey kondisi jalan dan photo dokumentasi Data luas setiap jenis kerusakan Data kerusakan dan perbaikan pada masing masing segmen Tingkat kerusakan dan pilihan perbaikan (Shahin, 1994) Grafik deduct value dan grafik corrected deduct value untuk hitungan PCI jalan dengan permukaan perkerasan aspal (Shahin, 1994). Hasil pengamatan kerusakan ruas jalan

xi

INTISARI

Ruas jalan Yogyakarta - Parangtritis adalah jalan Propinsi yang sangat penting di Kabupaten Bantul, DI Yogyakarta. Keberadaan ruas jalan ini merupakan jalan penghubung menuju objek wisata pantai Parangtritis dan pantai Depok. Mengingat begitu besarnya fungsi dan manfaat jalan tersebut maka perlu dilakukan suatu evaluasi terhadap kondisi perkerasan jalan tersebut untuk mengetahui kerusakan yang ada saat ini sehingga perlu diadakan perbaikan, apabila kerusakan jalan dibiarkan maka akan sangat mengganggu penguna jalan dan memakan biaya yang besar sehingga secara tidak langsung dapat menurunkan pendapatan asli daerah tersebut. Penelitian kerusakan dilakukan dengan menggunakan metode Pavement Condition Index (PCI) yang dikembangkan oleh U.S Army Corp of Engineer (Shahin et al., 1976 - 1984), pelaksanaan penelitian pada ruas jalan Yogyakarta Parangtritis dilakukan dengan membagi unit sampel penelitian dengan ukuran 100 x 7,6 m, kemudian mengamati dan mengukur setiap sampel penelitian yang mengalami kerusakan sesuai dengan jenis dan tingkat kerusakan, hal tersebut dilakukan adalah untuk mengetahui kondisi kerusakan unit sampel masing-masing yang berupa Rating Pavement Condition Index. Pada penelitian ruas jalan Yogyakarta - Parangtritis terdapat 11 jenis kerusakan yang terjadi yaitu Block cracking, alligator cracking, edge cracking, line/shoulder drop-off, long & trans cracking, weathering and reveling, swell, patching & utility cut patching, corrugation, railroad crossing, pothole. Hasil dari penilaian kondisi dengan metode pavement condition index (PCI), kerusakan yang paling banyak adalah block cracking 747,5 m2, alligator cracking 320 m2, edge cracking 144 m2, nilai PCI rata-rata adalah 82,41 rating very good. Penanganan disesuaikan dengan kondisi tipe dan jenis kerusakan. Prioritas penanganan dilakukan pada unit sampel penelitian dengan rating terkecil yaitu fair (nilai 41 55). Kata kunci : Pavement condition index, rating, tipe kerusakan, perbaikan.

xii

ABSTRACT

Street chapter of Yogyakarta - Parangtritis is Province street in which very important in Bantul district, Yogyakarta. The existence of this street is the main connector to Parangtritis and beach Depok tourism object. Cause of the great function and benefit therefore need to do an evaluation of pavement condition. In order to know the damage so it will need improvement, if the street damage being abandoned it will disturb the street user and cost huge amount of money therefore indirectly decreasing the real local income. The research is done by using Pavement Condition Index methode (PCI) in which standard of U.S Army Corp of Engineer (Shahin et al., 1976 - 1984), the research implementation in street chapter of Yogyakarta - Parangtritis was done with divide sample unit research in damage according 100 x 7,6 m, afterwards type and level brokenness that was done to know the damage condition for each sampel unit, called as rating pavement condition index On the research from the chapter street of Yogyakarta - Parangtritis consist of 11 damage types, there are block cracking, alligator cracking, edge cracking, line/shoulder drop-off, long & trans cracking, weathering and reveling, swell, patching & utility cut patching, corrugation, railroad crossing, pothole. The result from judgenees of condition with pavement condition index methode (PCI), the most common of brokenness are block cracking 747,5 m2, alligator cracking 320 m2, edge cracking 144 m2, the main average point of PCI is 82,41 rating very good. The control was associated with type and mode of damage the control priority was done to reserearch with rating small is fair (point 41 55). Keyword : Pavement condition index, rating, damage type, repair.

xiii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Jaringan jalan mempunyai peran yang strategis dan penting dalam pembangunan, untuk itu harus dikelola dengan baik agar dapat berfungsi sebagaimana yang diharapkan. Sesuai dengan karakteristiknya, jaringan jalan selalu cenderung mengalami penurunan kondisi yang diindikasikan dengan terjadinya kerusakan pada perkerasan jalan. Maka untuk memperlambat kecepatan penurunan kondisi dan mempertahankan kondisi pada tingkat yang layak, jaringan jalan tersebut perlu dikelola pemeliharaannya dengan baik agar jalan tersebut tetap berfungsi sepanjang waktu. Kegiatan pemeliharaan jalan merupakan usaha pembinaan jaringan jalan yang ditujukan agar jaringan jalan dapat berfungsi sesuai umur rencana dalam menunjang pertumbuhan perekonomian, namun demikian karena pengaruh volume lalu lintas yang semakin tinggi dan berulang ulang akan menyebabkan terjadinya penurunan kualitas jalan, dimana jalan mengalami degradasi kualitas baik penurunan kualitas struktural maupun kualitas fungsional yang pada akhirnya akan menyebabkan penurunan kualitas pelayanan jalan tersebut. Untuk memenuhi tuntutan tersebut pada beberapa ruas jalan yang mengalami kerusakan perlu adanya pemeliharaan, dengan terlebih dahulu melakukan penilaian kondisi perkerasan jalan, sebelum mengambil kebijakan

dalam melakukan kegiatan penanganan kerusakan perkerasan jalan tersebut. Ruas jalan Parangtritis merupakan salah satu ruas jalan yang sangat berperan penting di kabupaten Bantul sebagai akses menuju objek wisata ke pantai Parangtritis dan pantai Depok yang merupakan wilayah obyek wisata dan daerah kawasan nelayan, dengan meningkatnya pengguna jalan yang melewati ruas jalan tersebut yang dapat mengakibatkan kerusakan pada permukaan jalan maka perlu adanya evaluasi tingkat kerusakan pada ruas jalan Parangtritis sehingga dapat memberikan pelayanan yang maksimal sesuai dengan fungsinya dengan baik.

B. Permasalahan Permasalahannya adalah adanya kerusakan jalan yang memerlukan adanya perbaikan agar kerusakan tidak menjadi lebih parah yang dapat mengurangi kenyamanan dan keamanan pengguna ruas jalan tersebut. Sebagai langkah awal perlu dilakukan penilaian kondisi perkerasan jalan sebelum mengambil kebijakan dalam melakukan kegiatan penanganan kerusakan perkerasan jalan tersebut.

C. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian adalah : 1. Mengetahui dan mengelompokkan jenis, tipe dan tingkat kerusakan jalan. 2. Menetapkan nilai kondisi perkerasan jalan dengan mencari nilai hasil Pavement Condition Index (PCI). 3. Menentukan langkah-langkah perbaikan kerusakan perkerasan jalan

D. Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah untuk mengetahui jenis dan tingkat kerusakan perkerasan berdasarkan sampel yang ada dilapangan, solusi penanganannya serta memberikan masukan kepada Pemerintah Propinsi dalam hal ini instansi yang berwenang adalah Dinas Pekerjaan Umum DI Yogyakarta, yang merupakan sebagai penentu kebijakan dalam pengambilan keputusan untuk pemeliharaan jalan propinsi dan hendaknya dalam mengambil keputusan harus didasarkan terhadap prioritas kerusakan.

E. Batasan Masalah Dalam pelaksanaan penelitian ini, diberikan batasan masalah agar penelitian dapat terfokus. Batasan masalah tersebut diantaranya adalah : 1. Lokasi penelitian dilaksanakan pada ruas jalan Parangtritis di kabupaten Bantul, DI Yogyakarta. 2. Penilaian kondisi kerusakan jalan secara visual dengan menggunakan metode Pavement Condition Index (PCI) yang dikembangkan oleh U.S Army Corp of Engineer (Shahin et al., 1976 - 1984) tanpa melakukan penilaian kekuatan struktur perkerasan jalan yang ada (tanpa melakukan pengujian lapangan dan laboratorium).

F. Keaslian Penelitian Penelitian mengenai penilaian kondisi jalan menggunakan metode Pavement Condition Index (PCI) utuk mengevaluasi tingkat kerusakan permukaan perkerasan jalan pada ruas jalan Parangtritis kabupaten Bantul, DI Yogyakarta sepengetahuan penulis belum pernah dilakukan, Adapun penelitian yang ada dikembangkan sebelumnya pada tesis yang pernah dilakukan di Program Magister Pengelolaan Sarana Prasarana sepengetahuan penulis antara lain dengan menggunakan judul-judul tesis sebagai berikut : 1. Widiyatmoko (2005), Pengelolaan Jalan Kabupaten ( Studi kasus : Pada Ruas Jalan Muntilan-Talun Kabupaten Magelang) 2. Sabalio (2006), Analisis Kerusakan Perkerasan jalan dengan Metode Pavement Condition Index (Studi Kasus : Jalan Trans Sulawesi Kabupaten Morowali ) 3. Nafriadi (2008), Evaluasi Tingkat Kerusakan Jalan dengan Metode Pavement Condition Index (PCI) Untuk Menunjang Pengambilan Keputusan (Studi Kasus : Jalan Rengat Kuala Cinaku, Kabupaten Indragiri Hulu) 4. Penyalai (2009), Penilaian Kondisi Perkerasan Nias dan Jalan pada Ruas Cara

Gunungsitoli-Tuhemberua Perbaikan

Kabupaten

Kemungkinan

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Konstruksi Perkerasan Jalan Menurut Sukirman (1999) berdasarkan bahan pengikatnya, konstruksi perkerasan jalan dapat dibedakan menjadi : a. Konstruksi perkerasan lentur (Flexible Pavement), yaitu perkerasan yang menggunakan aspal sebagai bahan pengikat dan lapisan lapisan perkerasannya bersifat memikul dan menebarkan beban lalu lintas ke tanah dasar. b. Konstruksi perkerasan kaku (Rigid Pavement), yaitu perkerasan yang menggunakan semen (Portland cement) sebagai bahan pengikat. Pelat beton dengan atau tanpa tulangan diletakkan di atas tanah dasar dengan atau tanpa lapis pondasi bawah. Beban lalu lintas sebagian besar dipikul oleh pelat beton. c. Konstruksi perkerasan komposit (Composite pavement), yaitu perkerasan lentur yang dikombinasikan dengan perkerasan kaku di atas perkerasan lentur.

B. Kerusakan Pada Ruas Jalan Jenis kerusakan jalan dapat dikelompokkan menjadi 2 macam yaitu (Puslitbang Prasarana Transportasi, 2005) a. Kerusakan struktural Kerusakan struktural adalah kerusakan pada ruas jalan, sebagian atau keseluruhannya, yang menyebabkan perkerasan jalan tidak lagi mampu mendukung beban lalu lintas. Untuk itu perlu adanya perkuatan struktur dari
5

perkerasan dengan cara pemberian pelapisan ulang (overlay) atau perbaikan kembali terhadap lapisan perkerasan yang ada. b. Kerusakan fungsional Kerusakan Fungsional adalah kerusakan pada permukaan jalan yang dapat menyebabkan terganggunya fungsi jalan tersebut. Kerusakan ini dapat berhubungan atau tidak dengan kerusakan structural. Pada kerusakan fungsional perkerasan jalan masih mampu menahan beban yang berkerja namun tidak memberikan tingkat kenyamanan dan keamanan seperti yang diinginkan. Untuk itu lapis permukaan perkerasan harus dirawat agar permukaan kembali baik. Faktor penyebab kerusakan jalan (Puslitbang Prasarana Transportasi, 2005) dapat dikelompokkan sebagai berikut : a. Faktor lalu lintas Kerusakan pada konstruksi perkerasan jalan terutama disebabkan oleh lalu lintas. Faktor lalu lintas tersebut ditentukan antara lain oleh beban kendaraan, distribusi beban kendaraan pada lebar perkerasan, pengulangan beban lalu lintas, dan lain sebagainya. b. Faktor non lalu lintas Selain faktor lalu lintas ada pengaruh lain yang memberikan pengaruh besar dalam kerusakan jalan yang termasuk dalam non lalu lintas. Faktor non lalu lintas tersebut adalah : Bahan perkerasan Pelaksanaan pekerjaan Lingkungan (cuaca)

Terjadinya kerusakan akibat faktor faktor non lalu lintas ini dapat disebabkan oleh : Kekuatan tanah dasar dan material perkerasan Pemadatan tanah dasar dan lapis perkerasan Faktor pengembangan dan penyusutan tanah dasar Kedalaman muka air tanah Curah hujan Variasi temperature sepanjang tahun

C. Metode Penilaian Kondisi Perkerasan Jalan PCI dikembangkan oleh US. Army Corp Of Engineer (Shahin et al, 1976 1984) dipakai untuk mengukur tingkat kerusakan suatu perkerasan bandara, jalan, dan tempat parker. Nilai PCI diperoleh berdasarkan pengukuran yang seksama dan survey secara visual. Nilai PCI ini mempunyai rentang 0 sampai 100 dengan criteria sempurna (excellent), sangat baik (very good), baik (good), sedang (fair), jelek (poor), sangat jelek (very poor) dan gagal (failed). Penilaian kondisi kerusakan perkerasan jalan yang ada merupakan aspek yang paling penting dalam menentukan sebuah proyek perbaikan jalan. Kondisi kerusakan perkerasan jalan inilah yang akan menentukan satuan nilai manfaat ekonomis yang ditimbulkan oleh adanya proyek perbaikan jalan tersebut. Manfaat perbaikan jalan antara lain : 1. Perbaikan jalan memungkinkan terjadinya pergerakan lalu lintas yang sebelumnya mempunyai nilai keterlambatan yang lebih mahal ditinjau dari segi biaya dan non biaya.

2. Perbaikan jalan mendukung terjadinya perkembangan yang lebih cepat pada kegiatan ekonomi local karena peningkatan kebutuhan bahan pokok.

D. Pemeliharaan Perkerasan Jalan Pemeliharaan perkerasan merupakan pekerjaan yang penting. Perkerasan aspal atau beton semen Portland, jika dirancang dan dibangun dengan baik, akan memberikan umur layanan sesuai yang dikehendaki. Perkerasan secara terus menerus akan mengalami tegangan tegangan akibat beban lalu lintas yang dapat mengakibatkan kerusakan minor pada perkerasan. Selain itu, temperatur,

kelembapan, dan gerakan tanah dasar dapat pula menyebabkan kerusakan perkerasan. Untuk hal ini, deteksi dan perbaikan kerusakan secara dini pada perkerasan akan mencegah kerusakan minor yang dapat mungkin berkembang menjadi kegagalan perkerasan. Menurut Yoder dan Witczak (1975) pemeliharaan permukaan jalan meliputi kegiatan menambal, menutup dan melapis ulang. Sebelum jenis pemeliharaan dipilih, tidak selalu penting untuk mengevaluasi kelayakan struktur perkerasan jalan itu sendiri. Namun penting untuk mengetahui tentang faktor faktor yang menyebabkan kerusakan terhadap suatu permukaan jalan. Jika bagian utama perkerasan jalan sudah tidak memenuhi standar, dianjurkan dilaksanakan pekerjaan pelapisan ulang.