TRATO NACIONAL Y ACCESO A MERCADOS

Contenido
TRATO NACIONAL Y ACCESO A MERCADOS ................................................................................. 2 1. 2. 3. 4. Eliminacin Arancelaria .................................................................................................................... 2 Admisin temporal de mercancas ................................................................................................... 3 Comercio Fronterizo ........................................................................................................................... 4 Mercancas reimportadas .................................................................................................................. 4

MEDIDAS NO ARANCELARIAS .............................................................................................................. 5 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Restricciones a la importacin y a la exportacin.......................................................................... 5 Licencias de Importacin ................................................................................................................... 5 Comit de comercio de mercancas ................................................................................................ 6 Administracin e implementacin de contingentes ....................................................................... 6 Subsidios a la exportacin agrcola ................................................................................................. 7 Medidas de salvaguardia agrcola ............................................................................................... 7 Administracin del acuerdo ........................................................................................................... 8 Coordinadores del Acuerdo........................................................................................................... 9 Fortalecimiento de capacidades comerciales ............................................................................ 9

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Acceso a mercados es la capacidad de penetrar un mercado especfico al amparo o no de acuerdos comerciales. En virtud de esta disposicin, se establece un trato igual para los bienes tanto nacionales como extranjeros, lo que garantiza que las mercancas importadas y las producidas en el pas reciben el mismo tratamiento. Se determina, segn normatividad preestablecida, que cada parte integrante del acuerdo otorgar trato nacional a las mercancas de la otra parte, esto quiere decir, que existe paridad en el trato brindado a las mercancas de las mismas caractersticas a nivel nacional o regional.

1. Eliminacin Arancelaria: El Acuerdo de Promocin Comercial entre Colombia y Estados Unidos determina que ninguna de las partes podr incrementar un arancel ya definido y mucho menos crear nuevos aranceles a las mercancas originarias de las partes. Colombia y Estados Unidos se comprometen a efectuar la eliminacin progresiva de sus aranceles aduaneros sobre las mercancas originarias, segn las listas de desgravacin pactadas dentro del tratado. Colombia no est impedida para otorgar

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tratamiento arancelario ms favorable o idntico a mercancas originarias, segn las disposiciones de origen en la Comunidad Andina. Tanto Colombia como Estados Unidos podrn: Convenir de mutuo acuerdo la aceleracin de la desgravacin arancelaria de determinados productos segn las necesidades y beneficios planteados. Incrementar un arancel reducido unilateralmente o en su defecto mantenerlo o incrementarlo, segn disposiciones de la OMC.

Ninguna parte ampliar o implementar exenciones de aranceles aduaneros a nuevos o antiguos beneficiarios, cuando est condicionada al cumplimiento de un requisito de desempeo, tampoco se podr condicionar su continuidad por la existencia de ste.

2. Admisin temporal de mercancas:

Se admitir la liberacin de aranceles aduaneros, de forma temporal, sin tener en cuenta el origen, a los equipos propios de su arte u oficio de las personas que ingresen de forma temporal, a las mercancas destinadas a demostracin o exhibicin, muestras comerciales, pelculas, grabaciones publicitarias y mercancas para propsitos deportivos. Los plazos de temporalidad podrn ser incrementados validando los motivos y solicitndolo de forma previa a la autoridad aduanera correspondiente.

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Cuando la mercanca no cumple las especificaciones determinadas en este acuerdo, se le aplicar el arancel aduanero correspondiente, ms la respectiva sancin, segn la legislacin.

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3. Comercio Fronterizo:

Cada parte permitir que los vehculos o contenedores que traspasen sus fronteras, provenientes del pas miembro del acuerdo, salga de su territorio por la ruta o va que ms le convenga desde el punto de vista econmico y del factor tiempo. No se podr imponer sancin as como tampoco pagos extras por estas situaciones y es admisible el cambio de ruta o de medio de transporte.

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4. Mercancas reimportadas: Las mercancas exportadas, de cualquiera de las partes involucradas en el acuerdo, para ser modificadas, reparadas o mejoradas y que posteriormente sean objeto de reimportacin, no pagaran ningn tipo de arancel aduanero a su ingreso en el pas de origen. Se entiende por reparacin o alteracin el proceso o la operacin que no destruya las caractersticas esenciales de una mercanca, as como que no cree una nueva mercanca.

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MEDIDAS NO ARANCELARIAS

5. Restricciones a la importacin y a la exportacin:

Colombia y Estados Unidos se comprometen a eliminar las restricciones y a no imponer nuevas restricciones al ingreso a salida de mercancas entre los pases integrantes del Acuerdo de Promocin Comercial. En el caso de presentarse, las partes podrn establecer mecanismos de conciliacin, buscando superar interferencias en el desarrollo de las operaciones. Ninguna de las partes podr exigir la presentacin de licencias de importacin a mercancas que no las presentaren con anterioridad al acuerdo y se deber informar con anterioridad las obligadas a su presentacin.
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Cada parte garantizar que todas las cargas tributarias y tasas distintas de tributos aduaneros, estn ajustadas a los servicios prestados y no se constituyan en medidas proteccionistas y/o en

impuestos internos de carcter fiscal.

6. Licencias de Importacin: Con la entrada en vigor del Acuerdo, se deben notificar los procedimientos de licencias de importacin existentes. Si se llegase a modificar dichos procedimientos ya notificados o se crea algn nuevo procedimiento, se debe notificar 60 das antes de entrar en vigencia dichos cambios. Sin la respectiva notificacin no es posible la aplicacin de este trmite.
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7. Comit de comercio de mercancas:

El comit de Comercio de Mercancas, tendr representacin de las dos partes y se reunir segn convocatoria de por lo menos una de ellas. Tendr como funciones: Promover el desarrollo del comercio entre las partes y la aceleracin de la desgravacin arancelaria establecida. Someter a la revisin del comit, las medidas proteccionistas y los obstculos al libre comercio. Resolver cualquier diferencia emanada de la clasificacin arancelaria, segn el sistema armonizado.

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8. Administracin e implementacin de contingentes:

Colombia y Estados Unidos implementarn y controlarn los contingentes arancelarios para productos agrcolas, segn las normas establecidas. Los procesos de obtencin deben ser transparentes y disponibles para cualquiera que integre el mercado. No se permite:

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Asignar parte de la cuota a un grupo productor. Condicionar el acceso a la compra de produccin domstica. Limitar el acceso de cantidades solo a procesadores.

9. Subsidios a la exportacin agrcola:

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Tanto Colombia como Estados Unidos se encuentran trabajando en la organizacin mundial del comercio en la eliminacin multilateral de subsidios de productos agrcolas y no podrn mantener o crear subsidios a las mercancas a comercializarse entre ellos.

10. Medidas de salvaguardia agrcola:

Las medidas de salvaguardia agrcola .son los derechos adicionales impuestos por un estado para garantizar estabilidad interna de precios o de cantidad de mercanca de mercados externos, Se generarn en el momento que una de las partes incumplan los protocolos y normas del Acuerdo de Promocin Comercial, primordialmente en lo relacionado con la valoracin de las mercancas. Se podrn aplicar medidas de salvaguardia agrcola a las mercancas que infrinjan los acuerdos pactados en el protocolo del Acuerdo de Promocin Comercial.

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Se podrn generar salvaguardias agrcolas: Cuando no exista al mismo tiempo una medida de salvaguardia al amparo de la defensa comercial interna, as como tampoco al amparo de los acuerdos del GATT, para el mismo producto. Cuando la cantidad importada exceda los topes determinados en el acuerdo para un ao lectivo especifico. No aplicarn las medidas de salvaguardia al amparo de la defensa comercial interna, as como tampoco al amparo de los acuerdos del GATT. No aplicar cuando la mercanca este dentro del grupo negociado de desgravacin arancelaria, segn anexo previamente acordado. El lmite de aplicacin de la medida de salvaguardia es el ao calendario de su imposicin.

11. Administracin del acuerdo:

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La comisin de libre comercio est integrada por representantes de nivel ministerial de cada una de las partes, y tiene entre otras las funciones de: Vigilar la implementacin del acuerdo y resolver controversias interpretacin normativa. emanadas de la

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Modificar entre otros, los listados de eliminacin arancelaria o acelerar su aplicacin; las reglas de origen de textiles y de cualquier otro producto y todo lo relacionado con la contratacin pblica y los procesos de licitacin relacionados con el acuerdo. La comisin podr evaluar el impacto del acuerdo sobre la pequea y mediana empresa, para lo cual se apalancar de informes de gremios y de empresas del sector, as como tambin de la conformacin de grupos de trabajo para validar informes y datos estadsticos. Todas las decisiones de la comisin se tomarn en consenso y se reunir de forma ordinaria por lo menos una vez al ao. La comisin de libre comercio estar integrada por el Ministro de Comercio Industria y Turismo, por Colombia y por el representante comercial por parte de los Estados Unidos.

12. Coordinadores del Acuerdo:

Cada uno de los participantes del Acuerdo designar un Coordinador, quienes tendrn a su cargo la logstica y la implementacin de las reuniones, el cumplimiento de las agendas de las comisiones y los escenarios democrticos para la solucin de controversias, as como tambin establecer veeduras y seguimiento al cumplimiento de las decisiones de los comits conformados. Los rganos de coordinacin de cada parte sern: por parte de Colombia, la dependencia que designe el Ministro de Comercio Industria y Turismo y por Estados Unidos el asistente del representante comercial.

13. Fortalecimiento de capacidades comerciales:

Se crear una comisin que tendr la responsabilidad del impulso y crecimiento de las capacidades comerciales de los pases. Esta deber: Priorizar los proyectos que fortalezcan la actividad comercial de los pases dentro del acuerdo. Invitar a instituciones internacionales, empresas del sector privado y a organizaciones no gubernamentales para que participen de forma integral en el desarrollo de tales proyectos. Coordinar todas sus acciones y reuniones con las dems comisiones integradas en el acuerdo, buscando el beneficio comn de las partes. Entregar informe anual a la comisin administrativa de todas sus acciones.

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Durante el periodo de transicin el comit deber reunirse por lo menos dos veces al ao. Todas sus decisiones deben ser por consenso y est facultado para establecer grupos de trabajo, cuya conformacin ser determinada por ellos. Las partes conformarn grupos de trabajo, bajo su orientacin y veedura, el cual fundamentar su trabajo en la administracin aduanera y en el fortalecimiento de las relaciones y operaciones comerciales.

Elaborado por: Germn Tamayo Instructor Comercio Internacional Sena Centro de Gestin de Mercados, Logstica y Tics

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