ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS

OBJETIVO: Este captulo pretende dar un marco general de los derechos humanos, con el propsito de facilitar a los magistrados la comprensin de su concepto, fundamento e importancia y exigibilidad.

1. Introduccin Si bien existe un consenso en la sociedad contempornea de reconocer la existencia de un grupo de derechos que todo ser humano posee y cuyo ejercicio se encuentra en contraposicin a los poderes del Estado,1 no se puede negar la gran dificultad que al mismo tiempo existe tanto respecto a la delimitacin del contenido de estos derechos que conlleva a su definicin 2 como en la determinacin de su denominacin. Sobre esto ltimo, por ejemplo, a lo largo de la historia y dependiendo de las escuelas filosficas y jurdicas, se les ha llamado derechos naturales, derechos morales, derechos innatos, derechos individuales, derechos del hombre, del ciudadano y del trabajador, derechos fundamentales,3 derechos pblicos subjetivos, libertades fundamentales, libertades pblicas, entre otros.4 Sin embargo, optar por una u otra denominacin, implica decidirse previamente por una fundamentacin y concepcin de los Derechos Humanos, 5 lo que tambin ha sido materia de discrepancias dentro de la Doctrina. Para cierto sector, existe un nexo forzoso entre ambos temas y, por tanto, su tratamiento debiera
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NIKKEN, Pedro. El concepto de derechos humanos. NOVAK, Fabin y Sandra NAMIHAS. Los Derechos Humanos en instrumentos internacionales y su desarrollo en la doctrina . Lima: Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 1998, p. 9. PACHECO, Mximo. Los Derechos Fundamentales de la persona humana. En: Estudios Bsicos de Derechos Humanos II. San Jos de Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1995, p. 67. 2 Por delimitacin de los derechos fundamentales entiendo la identificacin del mbito protegido por ellos y de la naturaleza de esa proteccin. Lo que se delimita es el contenido del derecho, y la delimitacin consiste en definir la lnea que separa lo que est protegido por el derecho de lo que no lo est; consiste entonces en establecer las fronteras o en este sentido los lmites de los derechos fundamentales. RODRIGUEZ-TOUBES, Joaqun. Principios, fines y derechos fundamentales. Madrid: Ed. Dykinson Dykinson / Instituto de Derechos Humanos Bartolom de las Casas / Universidad Carlos III de Madrid, 2000, p. 140. 3 En la doctrina espaola comnmente se diferencia los conceptos derechos humanos y derechos fundamentales, utilizando esta ltima expresin para designar los derechos recogidos por el ordenamiento interno, mientras que el trmino derechos humanos para los derechos recogidos a nivel internacional. Sobre el particular vase PEREZ LUO, Enrique. Los Derechos Fundamentales. Madrid: Tecnos, 1991, p. 46. ABUGATTS GIADALAH, Gattas. Hacia una visin tridimensional de los derechos humanos y los tratados internacionales sobre derechos humanos, en: Revista Jurdica del Per. Lima, ao LII, n. 46, mayo 2003, p. 84. En este manual se usarn indistintamente los dos trminos, como suele suceder en los dems manuales de Derechos Humanos. 4 FERNNDEZ, Eusebio. El problema del fundamento de los derechos humanos. En: GUTIRREZ, Walter y Carlos MESA. En: Derechos humanos. Instrumentos internacionales y teora. Lima: Ministerio de Justicia. Edicin oficial, 1995, p. 537. PACHECO, Mximo. Ob. cit., p.67.

realizarse en forma simultnea; en cambio, otro grupo de autores piensa ms bien que su anlisis debiera darse de manera independiente. 6 Esta ltima posicin llamada dualista y caracterizada primordialmente como un criterio metodolgico, establece la necesidad de responder a dos grandes interrogantes, a efectos de comprender el fundamento y el concepto de los derechos humanos. As, en primer lugar, para entender cul es el fundamento se debe preguntar el por qu de los derechos humanos; en tanto que para el concepto se debe responder a la pregunta sobre el para qu de estos derechos. 7 Precisamente, a continuacin, trataremos de responder a estas dos interrogantes, a efectos de arribar a una conclusin sobre el fundamento y la definicin de estos derechos. 2. Fundamento de los Derechos Humanos8 Son muchas las teoras que tratan de explicar el fundamento de los derechos humanos. En efecto, la doctrina distingue al menos cuatro posturas principales: 9 a) b) c) d) Fundamentacin positivista. Segn la cual los derechos humanos son los constituidos como tales por la ley. Fundamentacin iusnaturalista. Consistente en la consideracin de los derechos humanos como derechos naturales. Fundamentacin historicista. Que considera a los derechos humanos como producto de una evolucin histrica. Fundamentacin tica. Que estima a los derechos humanos como exigencias morales.

LABRADA RUBIO, Valle. Introduccin a la teora de los Derechos Humanos: Fundamento. Historia. Declaracin Universal de 10 de diciembre de 1948 . Madrid: Editorial Civitas, 1998, p.19. Vase las diferentes perspectivas en: PECES-BARBAS, Gregorio. Derechos Fundamentales. Madrid: Ed. Latina Universitaria, 1980, pp.13 y ss; PEREZ LUO, Enrique. Los Derechos Humanos. Significacin, estatuto jurdico y sistema . Sevilla: Publicaciones de la Universidad de Sevilla, 1979, pp. 22 y ss.; PEREZ LUO, Enrique. Los Derechos Fundamentales..., p. 46. ATIENZA, Manuel. Derechos naturales o derechos humanos: un problema semntico. En: TORRES, Fernando (Ed.). Poltica y derechos humanos. Valencia, pp. 17 y ss; CASTAN TOBEAS, Jos. Los derechos del Hombre. Madrid: Editorial Reus, 2da. Ed., 1976; VILLANUEVA, Roco. Los Derechos Humanos en el pensamiento Angloamericano. Universidad de Castilla La Mancha, 1995, pp.101-103. 6 AON ROIG, Mara Jos. Fundamentacin de los Derechos humanos y necesidades bsicas. En: BALLESTEROS, Jess (Ed.). Derechos Humanos. Concepto, fundamentos, sujetos. Madrid: Tecnos, 1992, p. 101. 7 PECES-BARBA, Gregorio. Curso de Derechos Fundamentales (I). Teora general . Madrid: Eudema, 1991, pp. 89-90. 8 Segn la Real Academia de la Lengua Espaola, fundamento es la razn principal con que se pretender afianzar y asegurar una idea. Al respecto, diversas teoras se han expuesto tratando de buscar la justificacin, el por qu de los derechos humanos, el sustento que les confiere trascendencia, la razn por la que deben ser reconocidos jurdicamente. Ante estas preguntas muchas han sido las respuestas vertidas y muchos los autores que defienden cada una de estas posiciones. 9 Vase, FERNNDEZ, Eusebio. Ob. cit., p. 538. BIDART CAMPOS, Germn J. Teora General de los Derechos Humanos. Buenos Aires: Editorial Astrea, 1991, pp. 83-93.

Sin embargo, ms all de estas teoras, nosotros creemos que el fundamento de los derechos humanos radica en el concepto mismo de dignidad humana, tal como fuera afirmado durante la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena de 1993.10 Esta postura se encuentra estrechamente ligada al pensamiento de Kant, quien utiliza como sinnimos los trminos de dignidad y personalidad, identificando al primero con la condicin de persona. Kant expresa que el hombre no puede ser tratado por ningn otro ni siquiera por el mismo como un medio sino siempre como un fin y que justamente en ello radica su dignidad. 11 En este sentido concluye, la dignidad supone el pleno desarrollo de la personalidad del ser humano, para lo cual resulta imprescindible que este goce efectivamente de un conjunto de derechos fundamentales. 12 En consecuencia, cuando nos preguntamos donde radica el fundamento de los derechos humanos (esto es, el por qu) debemos responder que en la dignidad humana, ya que no es posible hablar de ser humano sin dignidad, como tampoco es posible hablar de una vida digna sin libertad, igualdad, integridad, honor, etc. Entonces, los derechos humanos deben existir y ser reconocidos porque esta es la nica manera de garantizarle al individuo una vida digna y, por tanto, su condicin de ser humano. Precisamente, de lo anterior se derivan muchas de las caractersticas que hoy se reconocen a los derechos humanos, como su carcter universal (pues la dignidad no puede ser patrimonio de solo una parte de ellos), como tambin su imprescriptibilidad (la dignidad no tiene plazos), su inalienabilidad (la dignidad no puede ser vendida ni cedida), su interdependencia y complementariedad (la dignidad humana no es divisible sino absoluta), su vigencia ms all de la norma positiva y su inviolabilidad (en tanto la dignidad no puede ser subordinada ni mediatizada por el Estado amparado en su seguridad). Estas caractersticas fueron confirmadas en el punto 5 de la Declaracin y Plan de Accin acordados en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena del 14 al 25 de junio de 1993. 13 De otro lado, cabra indicar que la nocin de dignidad humana no siempre ha sido utilizada de la misma forma por todos los Estados, sino que ms bien ha reflejado implcitamente una concepcin social
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Reconociendo y afirmando que todos los derechos humanos tienen su origen en la dignidad y el valor de la persona humana, y que sta es el sujeto central de los derechos humanos y las libertades fundamentales, por lo que debe ser el principal beneficiario de esos derechos y libertades y debe participar activamente en su realizacin []. 11 MARTNEZ-PUJALTE, Antonio-Luis. Los derechos humanos como derechos inalienables. En: BALLESTEROS, Jess. Ob. cit., p. 91. 12 DE ASS ROIG, Rafael. Algunas notas para una fundamentacin de los derechos humanos. En: PECESBARBA, Gregorio (ed.). El fundamento de los derechos humanos. Madrid: Editorial Debate, 1989, p. 68. 13 5. Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como de los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

particular propia de cada rgimen poltico, pues expresa un particular modo de entender la naturaleza y los valores internos (morales) de la persona humana y sus relaciones (polticas) adecuadas con la sociedad.14 En todo caso, existe consenso en sealar que la dignidad humana implica cuatro valores esenciales libertad, igualdad, seguridad y solidaridad que a su vez han de fundamentar los distintos derechos humanos. En este sentido, el valor seguridad fundamenta los derechos personales y de seguridad individual y jurdica, el valor libertad fundamenta los derechos cvico-polticos y, finalmente, el valor igualdad fundamenta los derechos econmico-sociales y culturales; 15 a lo que podramos agregar que el valor solidaridad fundamenta los denominados derechos humanos de tercer generacin. Veamos con mayor detalle cada uno de estos valores. a. Libertad.La libertad es la condicin imprescindible para la accin que permite alcanzar a cada individuo los objetivos y fines morales que persiga y que son la expresin de la dignidad humana. 16 Es as que la libertad es el referente central en donde se van a apoyar los otros valores igualdad, seguridad y solidaridad, en tanto que su importancia se deriva directamente de su conexin con los fines del hombre mismo.17 La definicin dada presenta tres diferentes alcances: 18 Libertad psicolgica o de eleccin. Es la libertad de escoger entre un universo de posibilidades. Esta libertad es innata al ser humano y, al igual que el lenguaje o la capacidad de abstraer y de construir conceptos generales, nos distingue de los dems animales. Libertad moral o autonoma moral. Es la libertad de elegir entre lo que es correcto o no. Libertad social, poltica y jurdica. Esta libertad, a su vez, tiene tres modalidades de aplicacin: 19

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DONNELLY, Jack. Derechos Humanos Universales. En teora y en la prctica . Mxico: Ediciones Gernika, 1994, pp. 103-104. Para un mayor desarrollo vase Ibdem, pp. 130-133. 15 FERNNDEZ, Eusebio. Ob. cit., p. 558. 16 PECES-BARBA. Curso de derechos, p. 184. 17 Ibdem, p. 193. 18 PECES BARBA, Gregorio. Sobre el fundamento de los derechos humanos. Un problema de moral y derecho. En: PECES BARBA, Gregorio (ed.). El fundamento de los Derechos , p. 271. 19 PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Teora del Derecho. Una concepcin de la experiencia jurdica . Madrid: Tecnos, 1997, pp. 225-226. Para Peces-Barba, las tres modalidades de aplicacin son: a) libertad como no intereferncia o protectora; b) libertad promocional; c) libertad participacin. PECES-BARBA. Curso de derechos, pp. 188-194. Sobre el particular Berlin distingue tambin entre la libertad positiva y negativa, entendiendo que El sentido fundamental que tiene la libertad es el estar libre de cadenas, del encarcelamiento y de la esclavizacin por parte de los otros []. La libertad, por lo menos en su sentido poltico, es sinnimo de ausencia de intimidacin y dominacin. BERLIN, Isaiah. Cuatro ensayos sobre la libertad. Madrid: Alianza Universidad, 1996, pp. 58-59.

Libertad negativa. Esta acepcin implica autonoma y es entendida como la facultad de indeterminacin o ausencia de vnculos, presiones o coacciones externas. Esta libertad exige una abstencin de parte del Estado. Libertad positiva. Es tener la facultad de poder llevar a cabo actividades o conductas diversas. En este caso, es necesario una participacin activa por parte del Estado para que el individuo pueda disfrutarla. Libertad social o comunitaria. El hombre, como ser social, ejerce sus libertades teniendo como contexto a la sociedad, en base a sus relaciones interpersonales.

b. Igualdad.Si bien el valor igualdad ha sido una exigencia constante, su definicin, caractersticas y alcance han sido observadas en formas diferentes a travs de la historia, dependiendo de las variables religiosas, polticas, raciales, socio-econmicas, entre otras. Actualmente, nadie duda de su investidura como ideal poltico popular.20 Al igual que en el caso del valor libertad, la igualdad presenta diversas acepciones, siendo las ms importantes:21

Igualdad material o formal, la cual se identifica con el equilibrio de bienes y situaciones tanto econmicas como sociales. Esta igualdad puede ser entendida, a su vez, en dos sentidos: 22 Igualdad de oportunidades, base de los derechos econmicos, sociales y culturales. Igualdad econmica, equiparada con la igualdad de remuneracin y de propiedad.

Igualdad jurdica, identificada con el principio de igualdad ante la ley que significa el reconocimiento de la identidad del estatuto jurdico de todos los ciudadanos. 23 Esta igualdad se traduce en tres exigencias:24 La generalidad del Derecho, es decir, la garanta de que a todos los ciudadanos se le aplicar la misma norma. Un trato igual de situaciones entendidas como pares, es decir, la equiparacin de situaciones no idnticas pero en donde sus diferencias no son relevantes para el Derecho.

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PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Teora del Derecho, p. 227. Vase tambin HERNANDO NIETO, Eduardo. Existen los Derechos Naturales?. En: Revista Derecho. Lima: Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per, n. 49, diciembre 1995, pp. 337-338. CALSAMIGLIA, Albert. Sobre el principio de la igualdad. En: PECES BARBA, Gregorio. El Fundamento de los Derechos , pp. 97-110. 21 PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Teora del Derecho, pp. 227-233. PECES BARBA, Gregorio. Curso de Derechos , pp. 242-251. 22 FERNNDEZ, Eusebio. Ob. cit., p. 560. 23 PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Teora del Derecho, p. 228. 24 Ibdem, pp. 228-229.

La diferenciacin en circunstancias o situaciones que puedan ser similares pero que factores importantes (como su condicin de mujer o de nio) exhortan una reglamentacin o trato diferente.

c. Seguridad.La seguridad es el valor mediante el cual se crean las condiciones mnimas tranquilidad y ausencia de temor para que el hombre pueda ejercer su libertad, frente a la posibilidad del abuso del poder. Es por tanto, un valor procedimental y garantizador del valor libertad. 25 d. Solidaridad.La solidaridad como valor se basa en la persecucin de una verdadera sociedad en donde los individuos que la componen son conscientes de esta vida en comunidad. Este valor tiene efectos polticos y jurdicos en la medida en que es un lmite a la libertad individual y al Estado mismo. Es as que, la finalidad de este valor, como fundamento de los derechos, es contribuir a la autonoma, independencia o libertad moral de las personas igual que de los restantes valores. 26 En sntesis, estos cuatro valores no solo son el sustento de la dignidad humana sino que:
[] una relacin armnica y ponderada de los cuatro [], donde a veces unos limitan los excesos de otros, y otros los impulsan y potencian, es la adecuada, para un sistema de derechos humanos fundados en ellos.27

3. Concepto de los Derechos Humanos 3.1. Problemas para una conceptualizacin Una breve revisin de la bibliografa sobre la materia nos permite comprobar el poco consenso existente entre los autores sobre la definicin de los derechos humanos. Como se ha sealado en la introduccin, existe incluso hoy en da una gran dificultad para la conceptualizacin de estos derechos. Esta bsqueda de definicin para algunos autores como Norberto Bobbio es una tarea infructuosa, por cuanto tales derechos son histricamente relativos y heterogneos no siendo posible dar una nocin. 28 Cassin afirma que esta dificultad en la definicin de los derechos humanos se debe a la impresionante extensin que estos poseen;29 por su parte, Perez Luo seala que la causa sera ms bien el uso
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PECES-BARBA. Curso de derechos, p. 188. Ibdem, pp. 221-241. 27 Ibdem, p. 238. 28 [El resaltado es nuestro] BOBBIO, Norberto. Sobre el fundamento de los derechos del hombre, citado por MARTNEZ DE VALLEJO FUSTER, Blanca. Los Derechos Humanos como Derechos Fundamentales. Del anlisis del carcter fundamental de los derechos humanos a la distincin conceptual. En: BALLESTEROS, Jess. Ob. cit., p. 42. 29 CASSIN, Ren. Les droits de lhomme. En: Recueil de Cours. La Haya: Academia de Derecho Internacional, vol. 140, p. 326.

indiscriminado y la hipertrofia de su empleo. Para Bentham, los motivos seran la falta de un lenguaje riguroso la utilizacin de trminos con diversos significados obteniendo resultados equvocos, el empleo ambiguo e impreciso de la expresin derechos humanos en el lenguaje comn y en las declaraciones internacionales creando confusin en los planos descriptivos y prescriptivos el mundo del ser con el del deber ser y finalmente, el carcter emotivo que se ha ido arraigando a esta nocin. 30 Lo cierto es que en los ltimos aos, este trmino ha pasado al uso comn de todos analistas polticos, medios de comunicacin, crticos de obras, personas o grupos que se consideran marginados de su disfrute, etc., no como un criterio inspirador de las instituciones jurdico-polticas, sino como una especie de moneda ideal con la que se valoran las distintas concepciones y realidades sociales, otorgndole cada vez ms un carcter ideolgico (y emotivo), y restndole su carcter jurdico, lo que es apoyado justamente por la falta de consenso en la Doctrina sobre una definicin. 31 Esta falta de consenso ha generado a su vez la permanencia de innumerables definiciones, las cuales pueden ser clasificadas de la siguiente manera: 32
a) Tautolgicas, que no aportan ningn elemento nuevo que permitan caracterizar tales derechos. As, por ejemplo, los derechos del hombre son los que corresponden al hombre por el hecho de ser hombre. b) Formales, que no especifican el contenido de estos derechos, limitndose a alguna indicacin sobre su estatuto deseado o propuesto. Del tipo de: los derechos del hombre son aquellos que pertenecen o deben pertenecer a todos los hombres, y de los que ningn hombre puede ser privado. c) Teleolgicas, en las que se apela a ciertos valores ltimos, susceptibles de diversas interpretaciones: Los derechos del hombre son aquellos imprescindibles para el perfeccionamiento de la persona humana, para el progreso social, o para el desarrollo de la civilizacin.

Definicin operativa Ante el hecho constatado de la falta de una definicin consensuada, creemos necesario desarrollar el tema en base a una nocin que nos sirva de gua, una definicin que tenga efectos operativos. En la doctrina espaola, Antonio-Enrique Perez Luo esboza una definicin que a saber de muchos juristas como Javier Murguenza y Gregorio Peces Barba, rene los elementos ms importantes. Segn Perez Luo los derechos humanos son:
Un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional.33

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Vase BENTHAM, Jeremy. Anachical Fallacies: being and examination of the Declarations of Rights issued during the French Revolution. Vol. II. Nueva York: Russell & Russell, 1962, pp. 489-ss. Asimismo vase VILLANUEVA FLORES, Roco. Los Derechos Humanos en el Pensamiento Angloamericano . Universidad de Castilla - La Mancha, 1995. 31 PEREZ LUO, Antonio Enrique. Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitucin. Madrid: Tecnos, 6ta. Ed., 1999, p. 22. 32 Ibdem, p. 25. 33 PEREZ LUO, Antonio E. Los Derechos Fundamentales, p. 46.

Esta definicin abarca tres grandes dimensiones que merecen ser explicadas y que responden, a su vez, a las escuelas ms importantes sobre el concepto y fundamentacin de los derechos humanos. As, en primer lugar y siguiendo a la escuela historicista, esta definicin reconoce el carcter evolutivo que tienen estos derechos. Un desconocimiento a este rasgo nos hara equvocamente pensar que los derechos humanos fueron entendidos de la misma manera en todo momento histrico, lo que no calzara con la realidad.34 En segundo lugar, el autor quien sostiene que el concepto de derechos humanos tiene como antecedente inmediato la nocin de los derechos naturales en su elaboracin doctrinal por el iusnaturalismo racionalista, nos indica que a travs de los derechos humanos se concretan las exigencias ticas propias de la dignidad humana, como son la libertad y la igualdad, tomando de esta manera el pensamiento de la escuela naturalista axiolgica, que se sustenta en la existencia de valores innatos al hombre, los cuales por supuesto, son previos al proceso de positivizacin. 35 Finalmente, esta definicin no desconoce la necesidad de consagrar estos derechos en normas positivas (escuela positivista) que no solo fijan las conductas socialmente deseables sino que tambin establecen responsabilidades y mecanismos de sancin a quienes infrinjan o violen estas normas. 36 Por tanto, esta definicin acepta la dimensin jurdica de los derechos humanos y entiende como una necesidad su positivizacin tanto a nivel interno como internacional. 4. Las generaciones de Derechos Humanos Si se reconoce la forma progresiva en que los derechos humanos han ido institucionalizndose a lo largo de la historia, es posible distinguir hasta tres generaciones de estos derechos. Sin embargo, se debe precisar que tal reconocimiento de ninguna manera significa afirmar que los derechos de una generacin existieron en el tiempo antes que los de una segunda como las generaciones biolgicas, ni que exista una prioridad de una generacin sobre otra por una supuesta importancia de los derechos que la componen, o que una generacin substituye a la otra volvindola obsoleta cual generaciones tecnolgicas. Simplemente, se trata de una constatacin fctica basada en el proceso cronolgico de su consagracin a nivel internacional.37 En este sentido, podemos distinguir hasta tres generaciones de derechos humanos:
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Por ejemplo, la esclavitud fue una figura que hasta hace dos siglos no solo perteneca al mundo del SER (al mundo real) sino tambin al del DEBER SER (lo deseado por la sociedad). Vase HERNANDO NIETO, Eduardo. Ob. cit., pp. 323-333. 35 MURGUENZA, Javier. Carta a Gregorio Peces-Barba. En. PECES-BARBA, Gregorio. El fundamento de los Derechos ..., p. 15. 36 SCHIAPPA-PIETRA, Oscar, Julissa MANTILLA y Vilma BALMACEDA. Democracia y Derechos Humanos. Materiales de Enseanza. Lima: Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 1995, p. 108. 37 ALVAREZ VITA, Juan. Derecho al Desarrollo. Lima: Editorial Cultural Cuzco, 1988, p. 24. DONNELLY, Jack. Ob. cit., p.215.

4.1.

Primera generacin Nacidos inicialmente con una marcada perspectiva individualista, los derechos humanos de la primera generacin, llamados tambin derechos negativos, implican una limitacin al poder del Estado sobre el individuo, lo que se traduce en una obligacin de abstencin del Estado, pues se tutelan con su mera actitud pasiva y de vigilancia. Estos son los derechos civiles y polticos , los cuales se basan en los valores de seguridad y de libertad. Ejemplos de derechos civiles son el derecho a la vida, a la integridad, al debido proceso, a la intimidad, etc.; mientras que los derechos polticos son aquellos derechos de participacin poltica (como el derecho a votar y a ser elegido), a la libertad de expresin, de reunin, etc.38

4.2.

Segunda generacin Estos son los denominados derechos econmicos, sociales y culturales , los cuales se deducen del valor igualdad. La reinvindicacin de estos derechos fue fruto de los movimientos sociales en la bsqueda de un Estado social de Derecho. Son llamados tambin derechos positivos 39 pues, a diferencia de los derechos de primera generacin, estos demandan una accin por parte del Estado que connote la garanta de este derecho a travs de la satisfaccin de necesidades de carcter econmico, asistencial, educativo y cultural, es decir, el Estado acta como protector o promotor de estos derechos. El derecho al trabajo, a la seguridad social, a la proteccin de la salud, a la cultura y a la educacin son obvios ejemplos de esta generacin. 40

4.3.

Tercera generacin

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PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Las generaciones de los derechos humanos. En: Revista Dilogo con la Jurisprudencia. Ao 1, n. 1, julio 1995, pp. 275. SCHIAPPA-PIETRA, Oscar, Julissa MANTILLA y Vilma BALMACEDA. Ob. cit., p. 115. ALVAREZ VITA, Juan. Ob. cit., p. 24. FERNNDEZ, Eusebio. Ob. cit., p. 559. VAN BOVEN, Theodor C. Criterios distintivos de los derechos humanos. En: Ensayos sobre derechos humanos. Lima: Comisin Andina de Juristas, 1990, pp. 89-90. 39 Sin embargo, para algunos autores como PEREYRA Y MENAUT, Jos. Defensa de la Constitucin. ., los derechos de segunda generacin no son en realidad tales por cuanto la esencia de un derecho es que sea justiciable y los de segunda generacin no lo son. Agrega el autor, que los derechos de segunda generacin son defendibles, garantizables pero no justiciables. Por esta razn, indica Pereyra, algunos pases europeos los denominan prestaciones. No obstante, los autores no participamos de esta opinin, pues la asimilacin de estos derechos a meras prestaciones resulta inaceptable. Por lo dems, el hecho que un derecho sea o no factible de ser defendido ante un tribunal no determina su existencia, ni desvirta su naturaleza. Al respecto vase CAN ADO TRINDADE, Antnio A. A exigibilidade e Justiciabilidade dos direitos econmicos, sociais e culturais no plano internacional. En: Tratado de Direito Internacional dos Direitos Humanos . Volumen I. Portoalegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 1997, pp. 381-389. 40 PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Las generaciones de los derechos , p. 275. SCHIAPPA-PIETRA, Oscar, Julissa MANTILLA y Vilma BALMACEDA. Ob. cit., p. 115. ALVAREZ VITA, Juan. Ob. cit., pp. 25-26. FERNNDEZ, Eusebio. Ob. cit., p. 559. VAN BOVEN, Theodor C. Ob. cit., pp. 91-93. Tambin vase DE CASTRO CID, Benito. Los derechos econmicos, sociales y culturales. Anlisis a la luz de la teora general de los derechos humanos. Len: Universidad de Len, secretariado de publicaciones, 1993, 228 p.

El origen de los derechos humanos de tercera generacin fue producto de la llamada contaminacin ambiental surgida a partir de la aparicin de nuevas tecnologas, cuya introduccin en la sociedad si bien gener beneficios al mismo tiempo implic graves daos al medio ambiente. Posteriormente, los denominados derechos de la solidaridad por su evidente base en este valor, fueron enriquecindose, comprendiendo otros derechos y demandando para su ejecucin la adhesin de todos. Son considerados derechos de tercera generacin: el derecho a la paz, el derecho al desarrollo y el derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. 41 En todo caso, ms all de estas generaciones de derechos humanos identificados en base al momento histrico de su aparicin, lo importante es comprender la interdependencia existente entre ellos, no pudiendo existir unos sin los otros. Los derechos humanos al fin y al cabo deben ser entendidos como una unidad, donde si bien cada derecho cumple con una funcin propia, solo la sumatoria de ellos permite contar con seres humanos dignos y merecedores de tal nombre. 5. Titularidad Basados, en el concepto de dignidad humana es posible afirmar que la titularidad de los derechos humanos le pertenece a toda persona, en tanto individuo, sin ningn tipo de discriminacin, sea esta de raza, sexo, nacionalidad, capacidad, etc. En este sentido, si este concepto se extiende a todos los sujetos dotados de la potencialidad de llegar a disponer de las capacidades o habilidades correspondientes a un desarrollo normal como ser humano, significa que el concebido posee igualmente la titularidad de estos derechos.42 De esta proposicin se desprende que la persona jurdica no es titular de los derechos humanos y por tanto no puede como tal demandar por estos derechos. Esto no debe confundirse con lo sostenido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el sentido que, bajo determinados supuestos, los individuos que componen dicha figura jurdica pueden acudir al Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos, con la finalidad de hacer valer sus propios derechos, pues de lo contrario se creara un vaco legal que desprotegera a estas personas en su calidad de accionistas. 43
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PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Las generaciones de los derechos , pp. 276-287. SCHIAPPA-PIETRA, Oscar, Julissa MANTILLA y Vilma BALMACEDA. Ob. cit., p. 115. ALVAREZ VITA, Juan. Ob. cit., pp. 24-26. Vase tambin ARA PINILLA, Ignacio. Las transformaciones de los derechos humanos. Madrid: Tecnos, 1990, pp. 112-165. CONTRERAS NIETO, Miguel Angel. 10 temas de Derechos Humanos . Mxico: Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, pp. 99-111. CONTRERAS NIETO, Miguel Angel. El derecho al desarrollo como derecho humano. Toluca: Reyes & Dvila, 2000, 382 p. 42 MARTNEZ-PUJALTE, Antonio-Luis. Ob. cit., p. 93. 43 Esta Corte considera que si bien la figura de las personas jurdicas no ha sido reconocida expresamente por la Convencin Americana, como s lo hace el Protocolo no. 1 a la Convencin Europea de Derechos Humanos, esto no restringe la posibilidad que bajo determinados supuestos el individuo pueda acudir al Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos para hacer valer sus derechos fundamentales, an cuando los mismos estn cubiertos por una figura o ficcin jurdica creada por el mismo sistema del Derecho. No obstante, vale hacer una distincin para efectos de admitir cules situaciones podrn ser analizadas por este Tribunal, bajo el marco de la

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Por ltimo, es vlido afirmar que en el caso de los derechos de tercera generacin, si bien cada persona como individuo es titular activo de estos derechos, para su ejercicio ser indispensable la interaccin social solidaria y equitativa.44 6. Exigibilidad Los derechos humanos no son meras aspiraciones o formulaciones principistas, sino que demandan su respeto y cabal cumplimiento. Su exigibilidad proviene del hecho de que tales derechos se encuentran consagrados no solo en los ordenamientos jurdicos nacionales normalmente bajo la denominacin de derechos fundamentales,45 sino tambin en las distintas fuentes que componen el derecho internacional. Sobre esto ltimo, cabra recordar que son innumerables los tratados, costumbres, principios generales del derecho y hasta normas de ius cogens, que consagran derechos humanos y a las cuales los Estados se encuentran sometidos. Nuestro pas no es ajeno a esta realidad. En efecto, el Per se encuentra obligado a respetar los derechos fundamentales en virtud de los mltiples compromisos internacionales que sobre el particular ha asumido pero, tambin, por mandato de su Constitucin. Estos mismos ordenamientos habilitan a cualquier ciudadano a reclamar interna o internacionalmente al Estado peruano por el cumplimiento de estos compromisos. En el primer caso, a travs de las acciones de garanta (hbeas corpus, amparo, hbeas data, etc.) que pueden ser interpuestas ante el poder judicial; en el segundo, a travs del procedimiento previsto ante la Comisin y Corte Interamericanas de Derechos Humanos. En consecuencia, los derechos humanos se encuentran consagrados hoy en da en normas jurdicas internas e internacionales, son exigibles ante tribunales internos e internacionales, pero su eficacia depender finalmente de la preparacin e idoneidad de los operadores jurdicos encargados de su proteccin.

CUESTIONARIO 1. Cul es el fundamento de los derechos humanos?

Convencin Americana. En este sentido, ya esta Corte ha analizado la posible violacin de derechos de sujetos en su calidad de accionistas. CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Caso Cantos. Excepciones Preliminares. Sentencia del 7 de septiembre de 2001. Serie C, n. 85, prr. 29. 44 SCHIAPPA-PIETRA, Oscar, Julissa MANTILLA y Vilma BALMACEDA. Ob. cit., p. 110. Discrepando de esta manera con lo dicho en DONNELLY, Jack. Ob. cit., pp. 214-219.
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Vase artculos 2 y 3 de la Constitucin Poltica del Per de 1993.

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2. lectura? 3. 4.

Qu diferencias o similitudes encuentra usted entre la definicin de derechos humanos proporcionada en el presente captulo y la que usted manejaba antes de su Quin es titular de los derechos humanos? Por qu son exigibles los derechos humanos?

CASO PRCTICO El accionista mayoritario de la Empresa BACO S.A., se acerca a su Estudio de Abogados, a efectos de consultarle si su empresa podra eventualmente iniciar un reclamo en la va interna e internacional, por violacin a su derecho fundamental a la propiedad. El accionista entiende que al haber confiscado el Estado CATADOR la totalidad de los bienes de la persona jurdica referida, sta tendra derecho a reclamar de manera directa. Adicionalmente, el mencionado accionista en un plano ms personal y aprovechando la visita a su Estudio le comenta que su primognito no encuentra empleo desde hace dos aos y medio, siendo su situacin realmente desesperada. En este sentido, consulta si la falta de oportunidades para obtener empleo existente en el Estado CATADOR, no implica por parte de ste la violacin del derecho al trabajo y, de ser as, si su hijo poda interponer alguna accin judicial en ese sentido.

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