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"2013, Ao del 30 aniversario de la vuelta a la democracia"

PROYECTO DE LEY

Articulo 1: Derogase la Ley 4078. Articulo 2: De forma.

FUNDAMENTOS Sra. Presidente: El presente proyecto solicita la derogacin de la Ley N 4.078, sancionada el 1 de Diciembre de 2011 y promulgada automticamente el 12 de Enero de 2012 cuyo objeto es la creacin de un registro de propietarios tenedores de perros potencialmente peligrosos. En primer trmino debe sealarse que luego de la sancin de la misma se han advertidos numerosos impedimentos para la implementacin y ejecucin de los objetivos de la legislacin analizada. Por otra parte, de la misma manera la Ley 4078 es manifiestamente contraria a las Leyes vigentes en la materia de proteccin animal como son la N 1.338 y N 4.351. En efecto, esta Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el ao 2004, sancion la Ley N 1.338 de Control tico Poblacional de Perros y Gatos. Su artculo 2 dispone que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires deber promover la convivencia armnica de las personas con los animales domsticos, dentro de una concepcin de respeto por la vida y controlar la poblacin de los mismos, previniendo su reproduccin a travs de planes de esterilizacin quirrgica y gratuita de perros/as y gatos/as de modo de producir impacto poblacional. A mayor abundamiento y en concordancia con la normativa enunciada es menester efectuar las siguientes apreciaciones: 1.- la nueva concepcin ecologista no propende a la erradicacin de los animales sino a su desarrollo controlado y sanitario en una concepcin de respeto por la vida que tienda a armonizar su relacin con el hombre; 2.- la prevencin resulta ser el mtodo idneo para frenar la superpoblacin de animales domsticos controlndose, en consecuencia, todas sus derivaciones (accidentes, mordeduras, patologas con posibilidad de transmisin al humano, etc.); 3.- la prctica de la esterilizacin quirrgica es aceptada en el mundo y en muchas partes de nuestro pas como el procedimiento correcto para controlar la superpoblacin canina/felina evitando cualquier desequilibrio ecolgico y resultando la forma ms econmica de control poblacional; y 4.- la poblacin acepta y reclama este mtodo tico y eficaz.
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Como podr observarse es clara la tendencia que propicia a implementar polticas tendientes al reordenamiento de la poblacin de perros y gatos. Ms an, teniendo en cuenta la reciente aprobacin del Proyecto de Ley N 4.351 por parte de esta Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires que establece una logstica determinada (Centros de Atencin Veterinaria Comunal y Centros Mviles de Atencin Veterinaria) para alcanzar el cumplimiento de objetivos mnimos con la campaa de esterilizacin quirrgica. En segundo lugar, no puede dejar de mencionarse que en base al estado actual de la ciencia veterinaria, la obligacin establecida en el inciso A del artculo 6 de la Ley N 4.078 es tcnicamente inexacta. En efecto, antes de los tres meses no puede saberse qu peso van a alcanzar en la madurez las cruzas de razas. Por lo tanto, difcilmente podra solicitarse la inscripcin en el registro creado por el artculo 4 de la Ley N 4.078 en el tiempo que la Ley lo prev. El artculo 3 de la Ley N 4.078 es otro pasaje de la Ley que demuestra la ausencia de rigurosidad cientfica en las bases sobre las que se apoya esta norma. Ello se desprende de la asociacin que se hace entre la enumeracin de caractersticas fsicas que hacen al tamao del animal y su peligrosidad, desconociendo que son los condicionamientos conductuales que les dictan sus propietarios los que inciden sobre la peligrosidad de un animal. En otro orden de ideas se destaca que la Ley N 4.078 pretende resolver un determinado orden de cosas atacando los efectos que ese orden genera y no la causa en s misma que est dada por la existencia de criaderos descontrolados, de criaderos clandestinos, de venta totalmente desregulada de animales. En ese sentido, las normas de la Ciudad de Buenos Aires deberan buscar la solucin a la problemtica de la preservacin de la integridad fsica de las personas en su relacin con los animales mediante un mejor control de los criaderos ilegales, aboliendo la existencia de criaderos clandestinos y las ventas ilegales de animales de raza, y creando mecanismos efectivos a fin de que los Juzgados del fuero Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires castiguen el maltrato a los animales. Asimismo, si slo bastara con la existencia de un registro para que no hubiera accidentes, Argentina no debera estar encabezando mundialmente el trgico ranking de accidentes de trnsito pues cuenta con un Registro del Automotor y otro de Conductores. Resulta evidente que con la simple creacin de un registro, no se evitan accidentes ni se preserva la integridad fsica de las personas como se desprende de la letra de la Ley N 4.078. Otro aspecto que debe considerarse es que el Cdigo Civil en su Captulo I: De los daos causados por animales del Ttulo IX, de la Seccin II, del Libro II establece en sus artculos 1124 al 1131 distintos supuestos relativos a la responsabilidad civil del propietario de un animal domstico o feroz respecto de la vctima que sufre el dao.

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Por ello, cabe preguntarse cul es la finalidad de obligar a la contratacin de un seguro de responsabilidad civil cuando por va de indemnizacin, un juez puede fijar el monto correspondiente para reparar el dao causado. Como se observa, esta Ley slo consigue colocar al propietario de un animal en una situacin de mayores erogaciones, un impuesto para tener un perro. Lo que causara, como se dijo anteriormente, una gran cantidad de abandonos en la va pblica engrosando el nmero de animales en situacin de calle. Otro aspecto relevante que no puede dejar de mencionarse es que la Ley N 4.078 desalienta la adopcin de perros grandes, al asociarlos a la nocin de que representan un peligro para la integridad fsica de las personas. Esto resulta contraproducente al dificultar la adopcin de perros grandes que representan aproximadamente el 50% de los perros que necesitan ser dados en adopcin. Siempre se ha dicho que rectificar es de sabios, ya tenemos la experiencia de algunos de los pases que tuvieron esta ley en vigencia por aos y por su ineficacia fue derogada o est en proceso de realizarlo.En New York, la Ley PPP por fin ha sido derogada el pasado 9 de Septiembre de 2012 por su ineficacia, no ofreca seguridad ciudadana ms bien lo contrario. Los animales dejaron de estar discriminados, criminalizados y prohibidos en New York .Ahora ningn perro se considerar peligroso basado en la raza o aspecto.-:http://translate.google.es/translate? sl=en&tl=es&js=n&prev=_t&hl=es&ie=UTF-8&layout=2&eotf=1&u=http%3A%2F %2Fwww.naiaonline.org%2Farticles%2Farticle%2Fnew-york-state-prohibits-breedspecific-legislation%23.UEu2kdT4q9d.facebook...looks&act=url - Anulada la Ley de las razas Potencialmente Peligrosas por su ineficacia en Holanda, despus de haberla desarrollado desde el ao 1993: http://www.odt.co.nz/news/politics/9526/breeders-question-use-dog-ban-after-failurenetherlands - Anulada la Ley de las razas Potencialmente Peligrosas por su ineficacia en Italia:http://www.lifeinitaly.com/node/4229http://www.iadcro.com/italia.htmlhttp://ww w.italymag.co.uk/italy/politics/scrapping-dog-blacklist-proposed - Anulada la Ley de las razas Potencialmente Peligrosas por su ineficacia en Bermudas:http://www.iadcro.com/bermuda.html - En breve final de la Ley de las Razas Peligrosas en Gran Bretaa, habiendo sido el pas pionero en crear estas absurdas e ineficaces Leyes y despus de haberla desarrollado desde el ao 1991: http://www.iadcro.com/dda.html - En breve final de la Ley de las Razas Peligrosas en Nueva Zelanda: http://www.odt.co.nz/news/politics/9526/breeders-question-use-dog-ban-after-failurenetherlands Para finalizar y por todo lo expuesto podemos concluir que: 1.- No existen los perros peligrosos. Peligrosas son las personas que los educan agresivamente.ltimo cambio: 9/05/2013 05:25:00 PM - Cantidad de caracteres: 0 - Cantidad de palabras: 0 Pg. 3/4

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. 2.- Que esta ley no cumple su objetivo de brindar seguridad pblica sino que estigmatiza sin motivo alguno a los animales acarreando consecuencias negativas como maltrato, discriminacin, abandono, sacrificio de perros nobles, agresiones por parte de ciudadanos alarmados que creen que la desafortunada catalogacin de la Ley es cierta, entre otras.Por todo lo expuesto, solicito a los seores Diputados que acompaen la presente iniciativa.

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